第一篇：在省委中心組理論學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

中央8號文件下發(fā)后，我們即召開常委會組織市四套班子及有關(guān)部門進(jìn)行了初步的學(xué)習(xí)貫徹。我們總的體會是：一要認(rèn)清大形勢，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，認(rèn)清調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大的嚴(yán)峻形勢；二要把握總要求，就是“四個必須”、“六個更加注重”；三要用足好政策，包括這次省委、省政

府即將出臺的18條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴(kuò)大“三大需求”、千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，確保全面完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，并為實(shí)現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應(yīng)更強(qiáng)競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，市委、市政府就近期工作排出了30項(xiàng)重點(diǎn)，并明確了牽頭人和責(zé)任單位，其中在“保增長”這個首要任務(wù)上，主要著力點(diǎn)就是圍繞擴(kuò)大“三大需求”來展開。

一、堅(jiān)持不懈增加有效投入，努力發(fā)揮投資對增長的主力作用

投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一駕馬車，對黃山發(fā)展來說這是最主要的動力、潛力，但目前力道不夠。1～7月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張能力弱、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目接續(xù)少、工業(yè)招商大項(xiàng)目缺等原因。貫徹中央8號文件，當(dāng)務(wù)之急、要中之要就是堅(jiān)持以規(guī)劃帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目融資金、以招商興產(chǎn)業(yè)、以投資促增長，更加扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，千方百計擴(kuò)大投資，不留發(fā)展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產(chǎn)投資增長25%以上、投資總額超過330億元。

第一抓好規(guī)劃。規(guī)劃的領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發(fā)展要求，尤其需要與之相適應(yīng)的高水平的規(guī)劃；三條高鐵即將建設(shè)所帶來的全新時空，需要對現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、深化；一些重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)缺乏規(guī)劃，需要制定并付諸實(shí)施；原有一些規(guī)劃深度不夠、操作性不強(qiáng)，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項(xiàng)目30個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓緊編制和完善相關(guān)規(guī)劃是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃、四縣總體規(guī)劃（修編）等覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市新火車站前廣場區(qū)域規(guī)劃、南部城鎮(zhèn)群綜合交通規(guī)劃等近期重點(diǎn)建設(shè)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總規(guī)調(diào)整、自駕車游總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，省級及省級以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌規(guī)劃等城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治規(guī)劃在內(nèi)的35項(xiàng)規(guī)劃，今年力爭完成31項(xiàng)，明年完成4項(xiàng)。這些規(guī)劃一旦付諸實(shí)施，將會有利于形成“戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、規(guī)劃牽引項(xiàng)目”的良性機(jī)制，從而有力有序地推動全市的投資和建設(shè)。

第二抓好項(xiàng)目。當(dāng)前我們的重點(diǎn)就是著力抓好155個省“861”項(xiàng)目和548個年度投資超1000萬元的市“十大工程”項(xiàng)目。續(xù)建推進(jìn)一批，強(qiáng)化對黃山機(jī)場改造等477個在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有55個項(xiàng)目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內(nèi)在我市舉行開工儀式。竣工投產(chǎn)一批，在抓好沿浦金屬等20個已竣工項(xiàng)目運(yùn)營投產(chǎn)的同時，著力加快賽力特電源等76個項(xiàng)目建設(shè)，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護(hù)與開發(fā)利用等一批重大項(xiàng)目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項(xiàng)目1097個、總投資2506億元，但總體質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：深度還不夠，達(dá)到可研報告和項(xiàng)目建議書程度的項(xiàng)目只有147個、投資431億元，僅占13.4%、17.2%；結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，工業(yè)類項(xiàng)目只有223個、投資261.4億元，僅占20.3%、10.4%；工作還不實(shí)，停留在簡介和概念階段的項(xiàng)目有940個、投資2017.3億元，占了85.7%、80.5%。下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目編制工作，增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”構(gòu)建，繼續(xù)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取更多的儲備項(xiàng)目拿得出、對得準(zhǔn)、列得上。

第三抓好招商。我市項(xiàng)目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進(jìn)，引進(jìn)70%以上來自長三角。“三個70%”的現(xiàn)狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點(diǎn)推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產(chǎn)等30個特色優(yōu)勢資源項(xiàng)目，有針對性引進(jìn)一批目標(biāo)客戶。二是以商招商。依托浙江、溫州、福建三個商會，并在1200家外來企業(yè)中重點(diǎn)選擇100家有規(guī)模、有實(shí)力、有影響的企業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策激勵，鼓勵他們增資擴(kuò)股、引進(jìn)更多的上下游項(xiàng)目。

三是地塊招商。圍繞市中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新安江沿岸、太平湖周邊4個重點(diǎn)地區(qū)以及西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等8個重要節(jié)點(diǎn)，推出68個優(yōu)質(zhì)地塊項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目選擇最優(yōu)化、土地收益最大化。四是園區(qū)招商。立足十大園區(qū)特別是其中的八大工業(yè)園區(qū)，按照“三個集中”和“三個圍繞、一個不上”的原則，力爭在新型包裝材料、綠

色食品精深加工、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、繭絲綢服裝、新型精細(xì)化工等六大產(chǎn)業(yè)上再引進(jìn)200個以上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。五是瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商。緊緊盯住國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和擬與我省建立全方位合作關(guān)系的136家中央企業(yè)，了解動向、明確取向、把握對接方向，力爭有一批企業(yè)落戶我市投資發(fā)展。同時，建好全市互通共享的客商信息庫、在談項(xiàng)目庫、推介項(xiàng)目庫和招商信息網(wǎng)“三庫一網(wǎng)”，把招商基礎(chǔ)工作夯得更實(shí)，以進(jìn)一步提高招商引資工作的質(zhì)量和效果。

第四抓好機(jī)制。我們重點(diǎn)是建立并完善七個方面的項(xiàng)目工作機(jī)制。生成機(jī)制，我們每年將安排一定的專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期工作，謀劃編制一批重大項(xiàng)目，努力做到可報可批可建的程度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的梯次推進(jìn)和滾動發(fā)展。責(zé)任機(jī)制，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份責(zé)任”，特別是對33位市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系的138個項(xiàng)目，抓好責(zé)任分解，落實(shí)到具體單位、具體人頭。協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)系項(xiàng)目的市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位逐月、逐季開展調(diào)度，對招商引資項(xiàng)目每周一會審，形成各方協(xié)調(diào)配合的工作格局。服務(wù)機(jī)制，全市各級各部門進(jìn)一步提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)流程，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境、創(chuàng)造良好條件、提供良好服務(wù)。督查機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目每旬一督查，定期和不定期組織明察暗訪，實(shí)施全程監(jiān)督。通報機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目每月一通報，強(qiáng)化工作推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施?？荚u機(jī)制，把“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)納入?yún)^(qū)縣和市直部門年度目標(biāo)管理考核范疇，安排1000萬元獎勵和推動“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)。

總的來說，在擴(kuò)大投資問題上，我們主要是堅(jiān)持以上所說的規(guī)劃、項(xiàng)目、招商（也包括融資）、機(jī)制“四位一體”，去推動投資、擴(kuò)大投資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對危機(jī)中加快國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

二、堅(jiān)持不懈發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，努力發(fā)揮消費(fèi)對增長的拉動作用

消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的第二駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車主要是外向的、外在的，主要是靠吸引境內(nèi)外游客所形成的旅游消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)。1～7月份，全市共接待游客1111.28萬人次，旅游總收入89.15億元，同比分別增長23.42%、31%，其中，接待入境游客40.47萬人次，增長7.6%；創(chuàng)匯1.17億美元，實(shí)現(xiàn)了金融危機(jī)背景下的國內(nèi)游快速增長、入境游恢復(fù)增長。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于黃山旅游發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，牢牢把握我國人均gdp突破3000美元后消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要趨勢和國際旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，立足得天獨(dú)厚的山水、文化、生態(tài)、物產(chǎn)、區(qū)位、品牌優(yōu)勢，充分發(fā)揮紀(jì)念小平同志“黃山談話”30周年系列活動的政治效應(yīng)和后續(xù)效應(yīng)，以爭取設(shè)立國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市為動力，以加快建設(shè)皖南國際旅游文化示范區(qū)為契機(jī)，既立足當(dāng)前又從戰(zhàn)略上謀劃好黃山旅游業(yè)的大發(fā)展，大力推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”，明確“十個著力方向”：一是打造精品景區(qū)景點(diǎn)，主要是抓好國家5a級景區(qū)黃山風(fēng)景區(qū)和以西遞·宏村為代表的19處4a級景區(qū)，充分發(fā)揮它們的龍頭帶動作用。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，主要是推進(jìn)旅游綜合開發(fā)提升工程91個重點(diǎn)項(xiàng)目。三是開展旅游整體營銷，主要是繼續(xù)推進(jìn)旅游營銷“三進(jìn)”工作，優(yōu)化配置節(jié)慶賽事活動。四是打造旅游新型業(yè)態(tài)，主要是打造旅游觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務(wù)會議6大新型業(yè)態(tài)。五是推進(jìn)文旅深度結(jié)合，主要是加快徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、徽文化藝術(shù)長廊、特色文化創(chuàng)意園等一批重大文化項(xiàng)目建設(shè)，促使文化滲透旅游、旅游彰顯文化。六是大力開發(fā)旅游商品，主要是開發(fā)旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品等“四大類”1000多個品種的旅游商品。七是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要是圍繞“一圈、一片、一帶”，推進(jìn)中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作示范項(xiàng)目11個片區(qū)、36個主題村落差異性開發(fā)。八是加快旅游區(qū)域聯(lián)動，主要是加快皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，策應(yīng)上海世博會，利用泛長三角“15+1”旅游合作平臺，加強(qiáng)與周邊城市合作。九是整治優(yōu)化旅游環(huán)境，主要是深化“四大整治”活動，提升旅游發(fā)展軟硬件條件。十是擴(kuò)大旅游對外開放，主要是發(fā)揮黃山口岸綜合功能，提供境外游客金融便利，提升黃山旅游外向度，以積極尋求黃山旅游超常規(guī)發(fā)展、突破性增長，不斷強(qiáng)化黃山旅游的新優(yōu)勢和競爭力。

現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位、五個轉(zhuǎn)變的行進(jìn)路線、十個方面的主要著力點(diǎn)，將可能構(gòu)成黃山旅游一個時期內(nèi)的基本工作格局。具體到今年后四個月，我們將主要做好八件事：一是繼續(xù)總結(jié)推廣“結(jié)對子”、“召開產(chǎn)品對接會”和“發(fā)展?fàn)I銷代理人”等“三進(jìn)”營銷模式，在上半年開展40場、進(jìn)入176個社區(qū)、高校和企業(yè)進(jìn)行營銷的基礎(chǔ)上，再前往北京、上海、天津、浙江、江蘇、廣東等地100個社區(qū)、高校和企業(yè)開展?fàn)I銷活動，撬動周末、“十一”黃金周和冬游等重點(diǎn)時段市場。二是再推出50家星級農(nóng)家樂、20個旅游示范村、20家特色鄉(xiāng)村酒店。三是積極主動聯(lián)合省內(nèi)兄弟市，推出精品旅游線路，策劃整體系列活動，抓好重點(diǎn)客源市場旅游促銷；同時積極配合省直有關(guān)部門做好皖南國際旅游文化示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。四是在上半年成功舉辦一系列節(jié)慶賽事的基礎(chǔ)上，辦好黃山國際健走節(jié)、徽州古城民俗文化節(jié)、黃山國際登山節(jié)和祁門國際紅茶節(jié)等5項(xiàng)節(jié)慶賽事活動。五是確保91個休閑類、文化類、體驗(yàn)類、商務(wù)類、養(yǎng)生類的旅游項(xiàng)目當(dāng)年完成投資50.31億元。六是加緊做好口岸正式開放前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭明年3月底前完成省級驗(yàn)收和國家級驗(yàn)收，歷經(jīng)10多年持續(xù)努力，今年8月14日國務(wù)院已正式批復(fù)同意黃山航空口岸擴(kuò)大對外籍飛機(jī)開放，這對黃山來說是具有重要戰(zhàn)略意義的一件事，但必須在驗(yàn)收合格后再對外公布。加緊軟硬件建設(shè)，以期盡快順利通過驗(yàn)收。與此同時我們還將在今年8月底恢復(fù)至韓國、香港的直航包機(jī)，做好今年10月至明年3月的臨時直航包機(jī)申報工作。七是創(chuàng)新開發(fā)特色產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持20家骨干旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，打造20個拳頭品牌產(chǎn)品。八是加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)力推動服務(wù)配套、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量的新突破。力爭全年旅游總接待人次在全省率先突破2000萬、旅游總收入達(dá)到166億元。

三、堅(jiān)持不懈擴(kuò)大對外貿(mào)易，努力發(fā)揮出口對增長的推動作用

凈出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的第三駕馬車，但對黃山來說，這駕馬車目前還太小、力量也還太弱，但我們覺得也不能因其塊頭小而有所忽視，發(fā)展總是有個過程。黃山外貿(mào)塊頭小，但增長較快（1～7月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額1.17億美元，同比增長27.9%、居全省第3位）。下一步，我們將充分利用好中央和省里的各項(xiàng)外貿(mào)促進(jìn)政策，更加注重培植特色產(chǎn)業(yè)，更加注重培育出口品牌，加更注重加快出口基地建設(shè)，力爭今年乃至今后幾年我市進(jìn)出口總額均能以30%以上的速度增長。一是培植特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、精細(xì)化工和機(jī)電等有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢的四個重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)，力爭今年分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4000萬、6000萬、7000萬和2800萬美元，力爭出口超千萬美元的企業(yè)達(dá)到6家、出口超500萬美元的產(chǎn)品達(dá)到7種。二是打造品牌基地。結(jié)合八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，積極推動出口企業(yè)和重要基地的規(guī)?；a(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，積極爭創(chuàng)“嵊峰”服裝、“新安源”茶葉等5個出口名牌產(chǎn)品，培育和壯大休寧縣茶葉和徽州區(qū)服裝2個規(guī)模化出口基地。三是開拓國際市場。引導(dǎo)企業(yè)積極參加國際和地區(qū)性知名展會，鼓勵企業(yè)“走出去”設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)和開展網(wǎng)上貿(mào)易，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力拓展非洲、澳洲、東歐、南美等新興市場。四是用好外貿(mào)政策。全力爭取落實(shí)好國家和省今年出臺的9個方面外貿(mào)優(yōu)惠政策，盡快制定我市促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為外貿(mào)出口實(shí)績，力爭進(jìn)出口總額達(dá)到3億美元、增長50%以上。

各位領(lǐng)導(dǎo)，黃山在過去打下的良好基礎(chǔ)上正處于加快建設(shè)的關(guān)鍵時期，更是處在充滿挑戰(zhàn)、負(fù)重前行的困難時期，最需要的是齊心協(xié)力、埋頭苦干，最需要的是繼續(xù)得到各位領(lǐng)導(dǎo)和方方面面一如既往的關(guān)心、指導(dǎo)和支持。我們決心在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議的各項(xiàng)部署，切實(shí)抓好年內(nèi)后幾個月工作，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮，努力為全省“抓三保、趕兩湖、超萬億”做出我們自己的貢獻(xiàn)！

謝謝。

第二篇：在省委中心組理論學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

在省委中心組理論學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

中央8號文件下發(fā)后，我們即召開常委會組織市四套班子及有關(guān)部門進(jìn)行了初步的學(xué)習(xí)貫徹。我們總的體會是：一要認(rèn)清大形勢，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，認(rèn)清調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大的嚴(yán)峻形勢；二要把握總要求，就是“四個必須”、“六個更加注重”；三要用足好政策，包括這次省委、省政

府即將出臺的18條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴(kuò)大“三大需求”、千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，確保全面完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，并為實(shí)現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應(yīng)更強(qiáng)競爭的持續(xù)快速

協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，市委、市政府就近期工作排出了30項(xiàng)重點(diǎn)，并明確了牽頭人和責(zé)任單位，其中在“保增長”這個首要任務(wù)上，主要著力點(diǎn)就是圍繞擴(kuò)大“三大需求”來展開。

一、堅(jiān)持不懈增加有效投入，努力發(fā)揮投資對增長的主力作用

投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一駕馬車，對黃山發(fā)展來說這是最主要的動力、潛力，但目前力道不夠。1～7月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張能力弱、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目接續(xù)少、工業(yè)招商大項(xiàng)目缺等原因。貫徹中央8號文件，當(dāng)務(wù)之急、要中之要就是堅(jiān)持以規(guī)劃帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目融資金、以招商興產(chǎn)業(yè)、以投資促增長，更加扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，千方百計擴(kuò)大投資，不留發(fā)展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產(chǎn)投資增長25%以上、投資總額超過330億元。

第一抓好規(guī)劃。規(guī)劃的領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發(fā)展要求，尤其需要與之相適應(yīng)的高水平的規(guī)劃；三條高鐵即將建設(shè)所帶來的全新時空，需要對現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、深化；一些重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)缺乏規(guī)劃，需要制定并付諸實(shí)施；原有一些規(guī)劃深度不夠、操作性不強(qiáng)，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項(xiàng)目30個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓緊編制和完善相關(guān)規(guī)劃是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃、四縣總體規(guī)劃（修編）等覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市新火車站前廣場區(qū)域規(guī)劃、南部城鎮(zhèn)群綜合交通規(guī)劃等近期重點(diǎn)建設(shè)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總規(guī)調(diào)整、自駕車游總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，省級及省級以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌規(guī)劃等城鄉(xiāng)風(fēng)貌

整治規(guī)劃在內(nèi)的35項(xiàng)規(guī)劃，今年力爭完成31項(xiàng)，明年完成4項(xiàng)。這些規(guī)劃一旦付諸實(shí)施，將會有利于形成“戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、規(guī)劃牽引項(xiàng)目”的良性機(jī)制，從而有力有序地推動全市的投資和建設(shè)。

第二抓好項(xiàng)目。當(dāng)前我們的重點(diǎn)就是著力抓好155個省“861”項(xiàng)目和548個投資超1000萬元的市“十大工程”項(xiàng)目。續(xù)建推進(jìn)一批，強(qiáng)化對黃山機(jī)場改造等477個在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有55個項(xiàng)目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內(nèi)在我市舉行開工儀式。竣工投產(chǎn)一批，在抓好沿浦金屬等20個已竣工項(xiàng)目運(yùn)營投產(chǎn)的同時，著力加快賽力特電源等76個項(xiàng)目建設(shè)，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、“百村千幢”古民居保護(hù)與開發(fā)利用等一批重大項(xiàng)目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項(xiàng)目1097個、總投資2506億元，但總體質(zhì)量

不高。主要表現(xiàn)在：深度還不夠，達(dá)到可研報告和項(xiàng)目建議書程度的項(xiàng)目只有147個、投資431億元，僅占%、%；結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，工業(yè)類項(xiàng)目只有223個、投資億元，僅占%、%；工作還不實(shí)，停留在簡介和概念階段的項(xiàng)目有940個、投資億元，占了%、%。下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目編制工作，增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系”構(gòu)建，繼續(xù)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取更多的儲備項(xiàng)目拿得出、對得準(zhǔn)、列得上。

第三抓好招商。我市項(xiàng)目70%以上來自招商，投資70%以上來自引進(jìn)，引進(jìn)70%以上來自長三角?！叭齻€70%”的現(xiàn)狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點(diǎn)推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州“四雕”、祁瓷、礦產(chǎn)等30個特色優(yōu)勢資源項(xiàng)目，有針對性引進(jìn)一批目標(biāo)客戶。二是以商招商。依托浙

江、溫州、福建三個商會，并在1200家外來企業(yè)中重點(diǎn)選擇100家有規(guī)模、有實(shí)力、有影響的企業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策激勵，鼓勵他們增資擴(kuò)股、引進(jìn)更多的上下游項(xiàng)目。12全文查看

第三篇：委書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

委書記在省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

通過幾天的參觀考察和集中學(xué)習(xí)討論，感到收獲很大，啟發(fā)很大，進(jìn)一步開闊了視野，總的感到三省(市)發(fā)展服務(wù)業(yè)有以下幾個突出特點(diǎn)：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在繼續(xù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念，賦予了服務(wù)業(yè)新的內(nèi)涵。二是定位準(zhǔn)。三省(市)緊密結(jié)合實(shí)際發(fā)展服務(wù)業(yè)，做足做活特色文章。三是機(jī)制活。三省(市)從機(jī)制創(chuàng)新入手，對國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)揮體制優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)活力強(qiáng)，發(fā)展后勁足。四是規(guī)模大。服務(wù)業(yè)已由新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)成為經(jīng)濟(jì)總量的主要支柱，呈現(xiàn)出與工業(yè)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)、加快發(fā)展的良好勢頭。五是水平高。服務(wù)業(yè)各類建筑精雕細(xì)刻，商業(yè)飲食滲透著濃郁的文化氛圍，其影響已輻射到周邊地區(qū)甚至國外。六是政策優(yōu)。三省(市)都出臺了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見，在政策上給予激勵扶持，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。七是效果好。三省(市)服務(wù)業(yè)在拉動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加地方財政收入等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。我們一定虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照省委、省政府的總體部署，緊密結(jié)合實(shí)際，做好借鑒吸收和結(jié)合文章，努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

一、以解放思想為先導(dǎo)，高度重視加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟(jì)市場化程度的重要標(biāo)志。近年來，我市始終把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)。2005年，全市服務(wù)業(yè)增加值167.75億元，原創(chuàng)：http://社會消費(fèi)品零售總額176.3億元，同比分別增長11.3和15.8；全市從事服務(wù)業(yè)的私營企業(yè)4670戶，個體工商戶10.39萬戶，就業(yè)人數(shù)49萬人，占從業(yè)人員構(gòu)成的30.7；服務(wù)業(yè)提供稅收4.8億元，占地稅總量的35.46，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為23.5，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出“整體推進(jìn)，檔次提升，多業(yè)并舉，競相發(fā)展”的局面。

同時，我們也清醒地看到，我市服務(wù)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條“短腿”，突出表現(xiàn)為“四低”，即：比重偏低，2005年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服務(wù)業(yè)近幾年的增長速度一直低于GDP的增長；檔次偏低，綜合性、上規(guī)模、上檔次的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)偏少；外向度偏低，大型外資流通企業(yè)無一家入駐棗莊，服務(wù)業(yè)對外開放度還不高。

通過學(xué)習(xí)考察和交流討論，深深感受到我市服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，差距很大，不僅差在運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展水平上，更差在思想觀念上。思想保守、觀念落后，仍然是制約棗莊服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大障礙。我們一定對照先進(jìn)找差距，進(jìn)一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。為此，我們下步將在全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化三個意識。一是進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識。居安思危，自覺克服自滿、松勁、畏難、發(fā)愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態(tài)，努力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識。牢固樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的觀念，選準(zhǔn)省內(nèi)外的追趕目標(biāo)，與先進(jìn)比，與強(qiáng)手賽，在與強(qiáng)手“比、趕、超”中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識。省委、省政府明確提出了振興服務(wù)業(yè)的要求，尤其是我市發(fā)展服務(wù)業(yè)具有三產(chǎn)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，以這次中心組理論學(xué)習(xí)為契機(jī)，引導(dǎo)全市上下真正叫響“一產(chǎn)穩(wěn)市，二產(chǎn)強(qiáng)市，三產(chǎn)活市”口號，不失時機(jī)地推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升。

二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，大力實(shí)施“四化”戰(zhàn)略

根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全面統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財源、擴(kuò)大就業(yè)”的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于提高城市輻射功能，著眼于提升城市形象與品位，以優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，突出發(fā)展重點(diǎn)，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工業(yè)化”為龍頭，帶動服務(wù)業(yè)提速。工業(yè)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，現(xiàn)代工業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的提高，又能為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)、快捷的物流、便利的通關(guān)等服務(wù)，從而促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。我們要堅(jiān)持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建設(shè)“一區(qū)九園二帶三大基地”，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化的道路。同時，我們將準(zhǔn)確把握新時期產(chǎn)業(yè)融合的辯證關(guān)系，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)工業(yè)化的重要舉措，保持二、三產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。一是鼓勵加工制造企業(yè)向下游延伸，在二、三產(chǎn)業(yè)的融合中尋求新的利潤空間。二是以加大籌資和信貸力度為重點(diǎn)，大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快組建棗莊市商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，建立和完善信用擔(dān)保體系。三是加快信息化建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)，加快計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流等平臺的建設(shè)、普及與應(yīng)用，用信息化提升服務(wù)業(yè)競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

(二)以“城市化”為依托，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“舞臺”，服務(wù)業(yè)是城市的“名片”。近年來，我們始終堅(jiān)持把城市化建設(shè)作為營造良好發(fā)展環(huán)境的重要措施，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，新城建設(shè)初具規(guī)模，舊城改造積極推進(jìn)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷提升。我們要把城市規(guī)模不斷擴(kuò)大作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利機(jī)遇，大力發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市服務(wù)功能。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。按照“大商貿(mào)、大市場、大流通”的發(fā)展思路，以打造區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，在城區(qū)有序發(fā)展購物中心、品牌店、專賣店，在社區(qū)大力發(fā)展連鎖店、便利店，在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展大型超市，形成層次清楚、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的城市商圈。二是加快推進(jìn)物流現(xiàn)代化。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國的大型現(xiàn)代批發(fā)市場。依托沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶的臺兒莊、滕州、棗莊等港口，加速建設(shè)物流配送中心。依托棗薛經(jīng)濟(jì)帶，積極開展合資合作，加快新城北京錦繡大地數(shù)字物流中心和歐洲商貿(mào)城建設(shè)。三是把舊城改造和新區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，抓好康居示范工程建設(shè)，推動房地產(chǎn)開發(fā)上規(guī)模、出精品。四是積極探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的文化治理體制，探索建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。依托棗莊日報、廣播電視、新聞出版等，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)；有序推進(jìn)藝術(shù)表演團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、劇場之間的協(xié)作聯(lián)合，大力發(fā)展演出業(yè)；加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展娛樂業(yè)。五是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住我市被列入全國30條精品線路和100個紅色景區(qū)的良好契機(jī)，搞好旅游資源的整合開發(fā)。搞好體制整合，理順景點(diǎn)治理體制，盡快改變“景”出多門的現(xiàn)狀，加快形成游、購、娛、吃、住、行配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。搞好資源整合，連點(diǎn)成線，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛力，組建一批具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。搞好區(qū)域整合，市內(nèi)，積極推介鐵道游擊隊(duì)和臺兒莊大戰(zhàn)兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉(xiāng)、運(yùn)河古鎮(zhèn)風(fēng)光等主題景區(qū)，搞好旅游景點(diǎn)深度開發(fā)、旅游配套設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，帶動山水游、生態(tài)游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。

(三)以“市場化”為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)機(jī)制。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)必須需要健全的市場體系為支撐。我們將按照“擴(kuò)大開放、深化改革、提升品位、培育需求”的原則，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提速進(jìn)位。一是加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。二是放寬市場準(zhǔn)入，凡國家法律法規(guī)未禁入領(lǐng)域，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)和外資在同等條件下進(jìn)入。三是積極實(shí)施公用服務(wù)事業(yè)改革，從經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營方式、市場準(zhǔn)入、工商登記及相關(guān)政策等方面，為中小企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。四是招商引資加大投入，鼓勵吸收外資更多地參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。五是依托大中院校辦學(xué)優(yōu)勢，拓寬人才培養(yǎng)渠道，造就一支高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。

(四)以“文明化”為目標(biāo)，原創(chuàng)：http://豐富服務(wù)業(yè)內(nèi)涵。服務(wù)業(yè)是連接物質(zhì)生產(chǎn)和群眾消費(fèi)的載體，不僅直接影響人民生活水平的提高，而且關(guān)系社會文明的進(jìn)步。在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，進(jìn)一步引導(dǎo)全民樹立“誠信公平”意識，培育企業(yè)“服務(wù)至上”品牌，大力倡導(dǎo)“科學(xué)消費(fèi)”理念，豐富服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，營造誠信、文明社會風(fēng)尚。

三、加大扶持力度，大力營造推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

前段時間我們召開了市委常委會，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作了專題研究部署，并制定出臺了市委、市政府《關(guān)于振興服務(wù)業(yè)的意見》。下步將著力搞好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)大力營造政策環(huán)境。政策推動是發(fā)展服務(wù)業(yè)的有力保障。我們堅(jiān)持服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等對待，從財政和收費(fèi)、土地、稅收等方面制定了鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，對規(guī)劃中確立的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，除了在開辦初期給予優(yōu)惠政策吸引其落戶我市以外，還對運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)競爭力的投入進(jìn)行貼息；對于勞動密集型行業(yè)，以企業(yè)雇傭的下崗職工或失地農(nóng)民的數(shù)量作為享受優(yōu)惠政策的重要參數(shù)。非凡是對新城服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制定專門的優(yōu)惠政策，促進(jìn)新城盡快聚集人氣。

(二)大力營造服務(wù)環(huán)境。為加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市政府建立了服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和要害性問題。進(jìn)一步引導(dǎo)各級轉(zhuǎn)變部門職能，深化審批制度改革，發(fā)揮好行政審批中心的作用，推行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，減少各種“合法性干擾”，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展。

(三)大力營造輿論環(huán)境。充分利用新聞媒介，加大對服務(wù)業(yè)的宣傳力度，全力激發(fā)全民關(guān)注、參與發(fā)展服務(wù)業(yè)的熱情。探索建立長效機(jī)制，把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入全市目標(biāo)治理考核和“四強(qiáng)競賽”范疇，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和人員大張旗鼓地表彰獎勵，充分調(diào)動各級加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。

第四篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

（2010年6月）

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們: 今年以來，****縣按照市委、市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求，頂點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、扎實(shí)苦干，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。1-5月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均有較大幅度增長，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長29.5％，地方財政收入增長35％，國稅、地稅地方級收入分別增長77％和79.2％，稅收占比提高15.7個百分點(diǎn)；存款余額增長36.6％,貸款余額增長21.2％；出口創(chuàng)匯增長127％。

工作中，一是穩(wěn)步推進(jìn)化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-5月份，全縣新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目75個，其中5000萬-1億元項(xiàng)目19個，億元以上項(xiàng)目14個；工業(yè)項(xiàng)目總投資52億元，同比增長122.6%；已完成投資15.4億元，同比增長437.1%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入28.4億元、利稅3.7億元、利潤2.5億元，按可比口徑均有較大幅度增長。二是著力鋪開新城建設(shè)、加速實(shí)施老城改造。新城區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開，四星級****國際大酒店、公安局指揮中心、法檢兩院辦公樓、育才中學(xué)已經(jīng)動工，人防指揮中心、新一中、新醫(yī)院、電力調(diào)度中心、金融大廈等十大工程正在逐步啟動。老城區(qū)完成 1 拆遷1700余戶，新增城市開發(fā)面積62萬㎡，新增綠化面積20萬㎡。三是加快推進(jìn)商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)建設(shè)。投資2.8億元的山祿國際大蒜市場、投資2億元的魯西南汽車城等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。羊山景區(qū)列入中國紅色旅游經(jīng)典線路，魯西南戰(zhàn)役等四大場館正在裝修布展，景區(qū)水系、道路全線貫通，綠化、亮化一期工程基本完成，古鎮(zhèn)規(guī)劃正在完善提升。四是立足擴(kuò)大加工、搞活流通，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，先后舉辦了首屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流暨大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇和第二屆中國（****）國際大蒜節(jié)，在開拓國際國內(nèi)高端市場的同時，積極引導(dǎo)“大蒜農(nóng)業(yè)”向“大蒜工業(yè)”轉(zhuǎn)變，成功簽約、落地一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。積極應(yīng)對大蒜價格波動，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定客商，穩(wěn)定蒜農(nóng)，確保大蒜市場健康平穩(wěn)運(yùn)行。五是高度重視民生，提高群眾生活水平。積極推進(jìn)城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、壓煤村的搬遷改造，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)26萬㎡；積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達(dá)到75%。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略舉措。從****實(shí)際出發(fā)，我們堅(jiān)持把加快工業(yè)化進(jìn)程與提高城鎮(zhèn)化水平統(tǒng)籌考慮，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與商貿(mào)物流統(tǒng)籌考慮，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)、社會民生、依法治縣統(tǒng)籌考慮，努力通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使發(fā)展更理性、更科學(xué)，使社會更和諧、更穩(wěn)定。

一、以發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

欠發(fā)達(dá)縣基礎(chǔ)差、底子薄，歸根到底差在觀念滯后。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是努力促進(jìn)發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變。新形勢下，粗放式發(fā)展已無路可走，即使上去幾個項(xiàng)目，也會重蹈一些地方盲目發(fā)展的覆轍。因此，縣委必須堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變，在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策，探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。

一是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)躍上一個新層次。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)劃的層次成正比，有什么樣的規(guī)劃引領(lǐng)，就會引來什么層次的項(xiàng)目。為了統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化布局，提高發(fā)展的科學(xué)性，我們聘請了上?；瘜W(xué)工程設(shè)計院、中輕國際工程規(guī)劃有限公司、中國物流策劃研究院、同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院等國內(nèi)甲級規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制工作，確保了規(guī)劃的高層次、高水平。對各板塊設(shè)立了不同形式的發(fā)展公司，依靠市場的手段，先行啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造了條件。先后吸引中國旭陽、上海中綠、新加坡益海嘉里、香港綠色家園等跨國公司和世界500強(qiáng)企業(yè)前來考察投資，目前，一批大項(xiàng)目正在落地或已 達(dá)成投資意向。同時，我們力求工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)園區(qū)，化工園區(qū)限制了億元以下項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)限制了5000萬元以下項(xiàng)目落地，正在逐步清理小棉紡、小水泥、小蒜干等“七小企業(yè)”。

二是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越一個新階段。為了實(shí)現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)真研究了“轉(zhuǎn)什么”、“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”的問題，堅(jiān)決避免走低水平、重復(fù)建設(shè)的老路。在完成平面規(guī)劃的同時，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平實(shí)施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，按照產(chǎn)業(yè)鏈條編制了煤化工、機(jī)電、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，統(tǒng)籌外來企業(yè)與本土企業(yè)的合資合作，帶動本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。目前，輝煌塑業(yè)與北京融音塑業(yè)有限公司、金曼克變壓器公司與北京安泰潤達(dá)公司、華光公司與香港威哥集團(tuán)等已合資合作成功。在剛剛結(jié)束的第二屆中國（****）國際大蒜節(jié)上，已有大蒜科技創(chuàng)意園、馬來西亞邁源醫(yī)療高分子等一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中奠基，雨潤集團(tuán)、濟(jì)寧高科等一批項(xiàng)目簽約。

三是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一種新模式。工業(yè)園區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺?；@區(qū)圍繞“市里龍頭、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、高端循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，按照產(chǎn)品項(xiàng)目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù) “五個一體化”的發(fā)展模式，堅(jiān)持一次規(guī)劃，分步實(shí)施，配套建設(shè)，跨越發(fā)展。先進(jìn)的發(fā)展模式，吸引了江蘇丹化、陽光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目落戶。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式，正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，努力建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求把支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施提高到一個新水平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既要謀劃長遠(yuǎn)、解決可持續(xù)發(fā)展的問題，又要抓好當(dāng)前，創(chuàng)造支撐發(fā)展的條件。針對縣內(nèi)僅有一條超負(fù)荷運(yùn)行的105國道、交通瓶頸制約越來越嚴(yán)重的問題，在市交通、公路部門的支持下，今年下決心實(shí)施了汶金線、金豐線等骨干道路改造，正在啟動重點(diǎn)河道疏浚和2個碼頭建設(shè)，完善城鄉(xiāng)水陸交通網(wǎng)絡(luò)。改造電力設(shè)施，新上22萬伏變電站1個、15萬伏變電2個。新建供水廠2個，污水處理廠2個，垃圾處理廠1個，大型橋梁5座，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在突出“硬件”建設(shè)的同時，大力推進(jìn)羊山景區(qū)建設(shè)，正在編制光善寺景區(qū)規(guī)劃，正在策劃山陽書院恢復(fù)重建、“緡國城”建設(shè)和電視連續(xù)劇《劉鄧大軍打羊山》，努力提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“軟實(shí)力”。

二、以完善體制、創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新體制機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動力。今年以 來，我們在鞏固會戰(zhàn)指揮部體制的基礎(chǔ)上，針對長期性的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制。一是推行了“大工業(yè)”發(fā)展體制。成立“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略推進(jìn)委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目會戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部、企業(yè)改制指揮部的各項(xiàng)工作，形成各大板塊、各大指揮部之間協(xié)調(diào)推進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是構(gòu)建了“大建設(shè)”管理體制。完善城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部，實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包點(diǎn)，聯(lián)動作戰(zhàn)；設(shè)立了大黨委，強(qiáng)化了建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能；落實(shí)相關(guān)責(zé)任，規(guī)范了城鄉(xiāng)拆遷、規(guī)劃、建設(shè)、管理和征地等工作秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)新城開發(fā)、老城改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是健全了“大招商”工作機(jī)制?？h招商引資指揮部整合各部門、各單位36個招商分局的力量，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)度和考核獎懲。突出了招商引資的針對性，篩選整理出101家大型國企和56家中國化工500強(qiáng)企業(yè)，落實(shí)相關(guān)人員，分頭靠上做好對接、爭取工作。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機(jī)制的創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力。

三、以強(qiáng)化基層組織建設(shè)、選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是立足于經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部選配和人才集聚。堅(jiān)持以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展的眼光、公正的態(tài)度，進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗等干部選任方式。今年，我們采取“兩公開四差額”的方式，公開選拔了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，把一批講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正、群眾公認(rèn)的干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位。正在推廣縣法院、縣廣電局全員“競爭上崗、雙向選擇”的成功做法；采取“公推直選、競爭擇優(yōu)”的方式，選拔一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力的青年干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨支部書記，充分調(diào)動機(jī)關(guān)干部特別是中層以下干部的積極性和創(chuàng)造性。二是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部考核管理機(jī)制和科學(xué)評價體系。積極推進(jìn)干部考核評價工作的科學(xué)化、民主化和制度化，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系。同時積極創(chuàng)新考核評價方式，對縣直部門實(shí)行分系統(tǒng)考核評價，先進(jìn)的予以獎勵，末位的亮“黃牌”。三是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)鍛煉干部。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中提高干部、在實(shí)踐中鍛煉干部，切實(shí)提高干部掌握政策、解決難題、狠抓落實(shí)的能力。今年以來，我們先后從重點(diǎn)部門選派25名優(yōu)秀年輕干部，到省直對口廳局掛職學(xué)習(xí)，及時了解掌握上級關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策信息，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。同時，從縣直部門擇優(yōu)選拔一批年輕干部，到村任黨支部書記，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、以創(chuàng)造公平正義、和諧有序的社會環(huán)境為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一是規(guī)范行政執(zhí)法。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，落實(shí)“行政首長出庭應(yīng)訴”、“行政復(fù)議行政訴訟案件錯案責(zé)任追究”等規(guī)定，對本部門作為被告的行政訴訟案件，部門一把手必須出庭應(yīng)訴，行政執(zhí)法工作人員因不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致行政敗訴的，依法依紀(jì)給予相應(yīng)處罰。建立“訴調(diào)對接”機(jī)制，對因只追求辦案數(shù)量、不注重辦案社會效果而引發(fā)的涉法涉訴信訪案件，由相關(guān)責(zé)任人員掛職解決。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)“公安局長列席檢委會會議”和“檢察長列席審委會會議”兩項(xiàng)規(guī)定，推行陽光辦案，提高辦案的質(zhì)量和效率。開展行政執(zhí)法“十佳案卷”、“十差案卷”的評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改。三是開展全民法制和誠信教育。著力抓好黨員干部、企業(yè)法人和全社會的學(xué)法、用法工作，讓法治精神深入人心。充分發(fā)揮****“誠信之源”的獨(dú)特優(yōu)勢，弘揚(yáng)“誠信文化”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把誠信原則貫穿到黨委、政府工作的各個環(huán)節(jié)，使干部群眾自覺做到守法守紀(jì)、待人以誠、和諧相處，共同維護(hù)“誠信****”的良好形象，形成加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第五篇：在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

在XX黨委中心組學(xué)習(xí)會上的主持發(fā)言

10月26日至30日，省第十三次黨代會在南昌勝利召開。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對今后五年江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出了全面部署，吹響了建設(shè)富裕和諧秀美江西的嘹亮號角。

當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好省第十三次黨代會精神，用省黨代會精神統(tǒng)一師生思想，凝聚師生智慧，激勵廣大師生在建設(shè)富裕和諧秀美江西的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。為此，學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組今天舉行專題學(xué)習(xí)會，由校黨委副書記何小平同志和省黨代會代表、學(xué)校數(shù)信學(xué)院楊健夫同志為我們傳達(dá)省第十三次黨代會精神。

首先，請XXX為我們傳達(dá)省第十三次黨代會精神，大家歡迎。剛才，XXX同志為我們傳達(dá)了省第十三次黨代會精神，讓我們對省黨代會召開的背景、重要意義，對江西省今后五年的目標(biāo)要求、工作任務(wù)有了深刻的認(rèn)識，收獲很大。

當(dāng)前，學(xué)習(xí)、貫徹省黨代會精神，是擺在全體黨員和廣大師生面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

要原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)省委書記蘇榮同志在中國共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會上的報告，深刻領(lǐng)會和牢牢把握大會的主題、奮斗目標(biāo)、總體要求和主要任務(wù)，并以省黨代會的勝利召開為新的契

機(jī)，大力推進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研和人才工作創(chuàng)新，努力為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供智力支持和人才支撐。

要把學(xué)習(xí)省黨代會精神與深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和黨的十七屆六中全會精神緊密結(jié)合起來，融會貫通，把學(xué)習(xí)的過程變成統(tǒng)一思想、提振精神的過程，變成提高認(rèn)識、提升境界的過程，變成思考問題、完善思路的過程，變成增強(qiáng)本領(lǐng)、推動工作的過程。

要利用教職工政治理論學(xué)習(xí)時間，組織專題學(xué)習(xí)，通過座談會、研討會、講座等形式，引導(dǎo)廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省黨代會精神。要通過思想政治理論課、形勢政策專題講座、班會、黨團(tuán)活動等形式，在廣大學(xué)生中宣傳省黨代會精神。