第一篇：中共石家莊工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組

中共石家莊市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組

關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年12月27日至2018年1月31日，市委第一巡察組對(duì)石家莊市工商聯(lián)進(jìn)行了巡察。2018年4月23日，市委巡察組向工商聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

市工商聯(lián)黨組高度重視市委巡察組的反饋意見，把巡察整改作為重要的政治任務(wù)，周密安排部署，狠抓工作落實(shí)，整改工作取得階段性成效。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

石家莊市工商聯(lián)黨組深刻認(rèn)識(shí)到，市委開展的這次專項(xiàng)政治巡察，不僅是對(duì)市工商聯(lián)黨組班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是對(duì)市工商聯(lián)具體工作的“把脈問(wèn)診”，更是對(duì)市工商聯(lián)全面建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的“保駕護(hù)航”。市委巡察組反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀中肯，提出的意見建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，為推進(jìn)市工商聯(lián)全面從嚴(yán)治黨，服務(wù)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平具有十分重大意義。市工商聯(lián)黨組對(duì)巡察組反饋的意見建議誠(chéng)懇接受、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以堅(jiān)定的政治態(tài)度和強(qiáng)烈的使命感，真正把巡察整改工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整改合力。巡察整改工作由市工商聯(lián)黨組承擔(dān)主體責(zé)任，黨組成員、常務(wù)副主席門立新同志負(fù)

－ 1 － 總責(zé)，黨組其他成員分工實(shí)施。4月23日收到巡察組反饋意見建議后，市工商聯(lián)黨組隨即召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員圍繞巡察整改內(nèi)容，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、深刻剖析原因、研究整改措施。會(huì)后各黨組成員分別召開分管處（室）專題整改會(huì)，具體研究落實(shí)整改辦法。機(jī)關(guān)辦公室承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查工作，及時(shí)匯總、匯報(bào)工作進(jìn)展情況。保證單位整改工作形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。整改過(guò)程中，市工商聯(lián)先后專題召開5次黨組會(huì)、2次主席辦公會(huì)，分階段抓進(jìn)展、盯任務(wù)拿措施、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)定制度，有序推進(jìn)整改工作落實(shí)。

二是制定整改方案，明確責(zé)任分工。為確保整改工作效果，市工商聯(lián)黨組成員、常務(wù)副主席門立新同志，親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員制定整改方案，確定整改工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則區(qū)分整改任務(wù)，指定5位黨組成員分別牽頭負(fù)責(zé)，規(guī)定完成時(shí)限。4月25日，印發(fā)了《中共石家莊市工商聯(lián)黨組關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見的整改方案》，召開巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行了精心安排部署。會(huì)上，市工商聯(lián)吳相君主席對(duì)全體干部職工提出，要嚴(yán)格按著市委巡察組要求認(rèn)真落實(shí)好整改工作。常務(wù)副主席門立新同志針對(duì)整改內(nèi)容，層層分解任務(wù)，逐一明確責(zé)任人，確保反饋問(wèn)題整改工作件件有人抓，事事有人管。

三是聚焦整改問(wèn)題，細(xì)化措施辦法。市工商聯(lián)黨組嚴(yán)格對(duì)

－ 2 － 照市委巡察組反饋意見，分門別類認(rèn)真梳理出涉及“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨”三個(gè)方面存在的11種類型20個(gè)具體問(wèn)題，并列出清單。采取“重點(diǎn)問(wèn)題黨組集中解決、難點(diǎn)問(wèn)題機(jī)關(guān)合力解決、常見問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)帶頭解決”的方式方法，注重把解決思想問(wèn)題與解決具體問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把顯性問(wèn)題整改與隱性問(wèn)題查找結(jié)合起來(lái)，把立行立改與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，做到舉一反三，共制定出涉及學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、日常學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、意識(shí)形態(tài)監(jiān)管、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)等方面的具體方案5個(gè)、新定制度7個(gè)、修訂完善制度32個(gè)和細(xì)化制定整改措施47項(xiàng)。市工商聯(lián)黨組在推進(jìn)整改過(guò)程中，嚴(yán)格依照整改任務(wù)分解表實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)、全程監(jiān)督，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決、一條一條措施落實(shí)，確保整改任務(wù)件件有回音、事事有著落。

二、整改落實(shí)的成效

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不到位”的問(wèn)題。（1）針對(duì)市委巡察組指出的“經(jīng)查閱黨組會(huì)議記錄和相關(guān)資料，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨組就黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行過(guò)專題研究、專題部署；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)針對(duì)十九大報(bào)告提出的非公有經(jīng)濟(jì)有關(guān)重要論述和構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展調(diào)查研究活動(dòng)的工作記錄；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)標(biāo)十九大精神，創(chuàng)新群眾工作體制和方式方法的內(nèi)容或舉措”問(wèn)題。4

－ 3 － 月27日，市工商聯(lián)黨組召開專題會(huì)議，針對(duì)十九大精神再學(xué)習(xí)和如何對(duì)標(biāo)十九大精神做到“知行統(tǒng)一、學(xué)用結(jié)合”進(jìn)行了專門研究部署。一是制定了《中共石家莊市工商聯(lián)黨組關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的方案》，集中組織機(jī)關(guān)全體干部職工再一次原原本本學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告原文，并由黨支部負(fù)責(zé)對(duì)十九大報(bào)告中涉及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)容進(jìn)行梳理提煉，總結(jié)出應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容下發(fā)個(gè)人，每位同志撰寫了1篇1000字以上的學(xué)習(xí)體會(huì)。二是對(duì)標(biāo)十九大報(bào)告中關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)論述內(nèi)容，結(jié)合省市開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)和構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局的決策部署，市工商聯(lián)黨組成員分頭帶隊(duì)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和大氣質(zhì)量改善等方面深入開展調(diào)研，完成專題調(diào)研報(bào)告3篇，出臺(tái)《石家莊市工商聯(lián)踐行親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》，新成立了石家莊電子信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)。三是創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，將原有的金融服務(wù)中心、人才交流服務(wù)中心、法律服務(wù)中心優(yōu)化整合成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心。從法律維權(quán)、金融服務(wù)、企業(yè)培訓(xùn)、人才招聘四個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建服務(wù)平臺(tái)，把服務(wù)范圍拓展到全市民營(yíng)企業(yè)。

2.關(guān)于“對(duì)組織推進(jìn)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性不強(qiáng)”問(wèn)題。（2）針對(duì)市委巡察組指出的“2016、2017年多個(gè)總結(jié)報(bào)告內(nèi)容基本一致，工作方法和工作舉措雷同”問(wèn)題。5月4日，市工商聯(lián)結(jié)合傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”和全聯(lián)、省聯(lián)執(zhí)委會(huì)會(huì)議精神，集中召開全體機(jī)關(guān)黨員干部會(huì)，擺問(wèn)題查原因找教訓(xùn)，統(tǒng)一思

－ 4 － 想認(rèn)識(shí)，明確整改措施：一是制定《石家莊市工商聯(lián)機(jī)關(guān)2018年度學(xué)習(xí)教育方案》，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、合理安排學(xué)習(xí)方式、積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員“文字表達(dá)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查研究”的能力；二是制定《石家莊市工商聯(lián)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的十項(xiàng)規(guī)定》，從制度層面約束黨員干部端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，糾治工作中應(yīng)付差事、敷衍了事、照搬照抄等現(xiàn)象，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；三是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作方法。先后組織到上海、重慶、武漢等地考察學(xué)習(xí)3次，“走進(jìn)上市企業(yè)參觀行”2次，開展“百家名企進(jìn)校園”活動(dòng)3次。

（3）針對(duì)市委巡察組指出的“貫徹上級(jí)要求存在‘以會(huì)議貫徹會(huì)議、以下發(fā)文件代替工作落實(shí)’，‘套用原文件較多、結(jié)合自身實(shí)際較少’”問(wèn)題。為更好貫徹上級(jí)要求，5月8日，市工商聯(lián)專題召開主席辦公會(huì)決定，今后在貫徹執(zhí)行上級(jí)重大決策部署時(shí)，要緊密結(jié)合自身實(shí)際，做到有方案、有目標(biāo)、有分工、有考核、有獎(jiǎng)懲，確保上級(jí)各項(xiàng)方針政策得到有效貫徹與執(zhí)行。要著眼“兩個(gè)健康”發(fā)展，立足職能作用發(fā)揮，堅(jiān)持謀劃工作高站位，開展工作高標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)工作高實(shí)效。在助力民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融入京津冀協(xié)同發(fā)展、對(duì)接“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展上主動(dòng)作為，堅(jiān)持以打造“大經(jīng)貿(mào)招商”和“民營(yíng)企業(yè)園區(qū)行”等系列品牌工作為抓手、以搭建平臺(tái)為支撐，有力促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

－ 5 － 3.關(guān)于“謀發(fā)展?fàn)幰涣鞯念I(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題（4）針對(duì)市委巡察組指出的“堅(jiān)持‘三重一大’集體決策制度不力，存在主席辦公會(huì)“一言堂”決策，主席違規(guī)直接分管財(cái)物”問(wèn)題。5月15日，市工商聯(lián)黨組召開會(huì)議，專題研究落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的具體措施：一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)駐部紀(jì)檢組下發(fā)的《關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際制定《落實(shí)“三重一大事項(xiàng)”操作辦法》。今后，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策必須嚴(yán)格按規(guī)定程序組織實(shí)施，以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字資料，存檔備查。二是修訂《黨組議事規(guī)則》和《主席辦公會(huì)議事規(guī)則》，明確區(qū)分黨組和主席辦公會(huì)議事范圍，規(guī)范會(huì)議程序和原則要求，有效杜絕“一言堂”現(xiàn)象。三是進(jìn)一步修訂完善《財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，明確由常務(wù)副主席主管財(cái)務(wù)工作，秘書長(zhǎng)分管，辦公室具體負(fù)責(zé)。

（5）針對(duì)市委巡察組指出的“對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)、輻射力不足，經(jīng)初步調(diào)查了解，全市符合入會(huì)條件的規(guī)模企業(yè)2400多家，目前入會(huì)會(huì)員只有1000多家，入會(huì)率低于50％。推動(dòng)商會(huì)走出去力度不夠，異地石家莊商會(huì)建設(shè)速度跟不上”問(wèn)題。5月22日，市工商聯(lián)召開主席辦公會(huì)，具體研究推動(dòng)商會(huì)組織建設(shè)措施：積極與市有關(guān)部門聯(lián)系，摸清我市上規(guī)模企業(yè)底數(shù)，把發(fā)展上規(guī)模企業(yè)入會(huì)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和部門，做到人人參與。進(jìn)一步修改完善《石家莊市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)展規(guī)劃

－ 6 － [2017-2021]》和《商會(huì)管理十五條》。力爭(zhēng)2018年底，上規(guī)模企業(yè)入會(huì)率達(dá)到60％。加快異地石家莊商會(huì)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮省（域）外友好商會(huì)作用，積極與異地石家莊籍企業(yè)家聯(lián)絡(luò)。目前，三亞市石家莊商會(huì)已于4月18日正式成立，北京市石家莊商會(huì)將于6月底前成立，上海市石家莊商會(huì)已經(jīng)開始在民政局申請(qǐng)登記注冊(cè)。天津、西安、煙臺(tái)等地石家莊商會(huì)正在積極籌備中，力爭(zhēng)年底前成立異地石家莊商會(huì)5家以上。

（6）針對(duì)市委巡察組指出的“經(jīng)座談了解，一些黨員干部工作不在狀態(tài)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在懶政怠政現(xiàn)象”問(wèn)題。市工商聯(lián)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用和黨員先鋒模范作用，身體力行、以上率下強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓全體干部職工在政治上、思想上、作風(fēng)上以黨章黨規(guī)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)提高工作積極性、主動(dòng)性。二是深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，要求全體干部職工要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念，自覺(jué)用規(guī)章制度約束自己，規(guī)范行為，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好工作。三是廣泛開展黨組負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員與分管處（室）人員之間、黨員與群眾之間談心談話活動(dòng)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，大力營(yíng)造積極主動(dòng)、奮發(fā)向上的良好工作氛圍，使機(jī)關(guān)各處（室）工作質(zhì)量不斷提高，工作活力不斷激發(fā)，辦事效率不斷提升。

4.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)責(zé)任制未能落實(shí)”問(wèn)題

－ 7 －（7）針對(duì)市委巡察組指出的“2016年以來(lái)，黨組未就意識(shí)形態(tài)責(zé)任制進(jìn)行過(guò)專題研究部署，沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理等方面的制度文件，沒(méi)有建立維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、對(duì)重大問(wèn)題重大事件處置等的工作方案和工作預(yù)案”問(wèn)題。5月29日，市工商聯(lián)黨組專題召開研究部署落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任會(huì)議，學(xué)習(xí)《石家莊市落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，制定《中共石家莊市工商聯(lián)黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和年終績(jī)效考核。進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)黨管意識(shí)形態(tài)的原則和要求，建立《石家莊市工商聯(lián)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全及重大問(wèn)題重大事件處置預(yù)案》。同時(shí)，將意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)容融入到年度教育計(jì)劃中，使大家充分認(rèn)清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性和艱巨性，熟悉掌握意識(shí)形態(tài)工作的方式方法。

（二）黨的建設(shè)方面

5.關(guān)于“開展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅認(rèn)真”問(wèn)題

（8）針對(duì)市委巡察組指出的“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育不能堅(jiān)持常態(tài)化制度化”問(wèn)題。市工商聯(lián)黨組進(jìn)行了專題整改：一是健全落實(shí)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定年度《推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作方案》和切實(shí)可行的落實(shí)措施，做到年初有部署、年中有活動(dòng)、年底有總結(jié)。二是把“兩學(xué)一做”活動(dòng)嵌入到各類學(xué)習(xí)教育實(shí)踐過(guò)程，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，把學(xué)習(xí)教育內(nèi)容輻射到非公經(jīng)濟(jì)黨員隊(duì)伍中。三是制定日

－ 8 － 常督導(dǎo)檢查制度，每個(gè)月以黨小組為單位檢查1次每名黨員的學(xué)習(xí)筆記，以支部為單位抽查2名黨員的學(xué)習(xí)筆記，領(lǐng)導(dǎo)干部必查，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。

（9）針對(duì)市委巡察組指出的“黨支部‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不到位，通過(guò)查閱支部工作手冊(cè)，支部委員會(huì)、支部大會(huì)、黨課教育活動(dòng)等記錄不全”問(wèn)題。6月1日，工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部專門召開會(huì)議，研究部署整改工作：一是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，把“三會(huì)一課”列入支部黨建工作重點(diǎn)責(zé)任清單，黨支部書記為第一責(zé)任人，每半年向黨組匯報(bào)1次黨建目標(biāo)完成情況。二是推動(dòng)落實(shí)黨支部主題黨日活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育抓在經(jīng)常，把管理規(guī)范抓在日常。三是要求黨支部每月至少組織1次黨員活動(dòng)，每次聚焦一個(gè)主題，每次活動(dòng)一般不少于半天，全年活動(dòng)不少于12次，并按要求及時(shí)做好黨支部和各黨小組會(huì)議記錄。

（10）針對(duì)市委巡察組指出的“開展民主生活會(huì)不及時(shí)、不規(guī)范，黨員相互批評(píng)缺少辣味兒”問(wèn)題。市工商聯(lián)黨組高度重視，對(duì)2015-2017年民主生活會(huì)認(rèn)真開展了回頭看，特別是對(duì)個(gè)人批評(píng)和自我批評(píng)進(jìn)行了全面自查，對(duì)今后如何開民主生活會(huì)統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。今后開展民主生活會(huì)一定嚴(yán)格依據(jù)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開出“辣味兒”、開出實(shí)效。會(huì)前要廣泛聽取意見、深入談心交心，擺癥狀、挖病根，精心準(zhǔn)備做到“照鏡

－ 9 － 子、正衣冠”；會(huì)上要認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析根源、相互之間開展批評(píng)做到“紅臉出汗”；會(huì)后認(rèn)真梳理問(wèn)題，明確整改方向，真正做到“洗澡除塵”。

6.關(guān)于“對(duì)黨建工作重視不夠”問(wèn)題。

（11）針對(duì)市委巡察組指出的“通過(guò)查閱黨組會(huì)議紀(jì)要發(fā)現(xiàn)，2016年以來(lái)，黨組對(duì)本單位黨建工作、在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專題研究、專題部署，與實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織全覆蓋的目標(biāo)要求，還有較大差距。目前，在直屬的81家商（協(xié)）會(huì)中，只有5家正式成立了基層黨組織，17家成立了臨時(shí)基層黨組織，有基層黨組織的商（協(xié)）會(huì)占總數(shù)的27％”問(wèn)題。6月4日，市工商聯(lián)黨組召開加強(qiáng)黨建工作專題會(huì)議：一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)關(guān)黨建工作制度，堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，全年專題研究部署黨建工作不少于4次，并作好會(huì)議記錄紀(jì)要。二是加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步理順?lè)枪?jīng)濟(jì)商（協(xié)）會(huì)黨組織管理體系，探索研究非公商（協(xié)）會(huì)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。制定《石家莊市工商聯(lián)商（協(xié)）會(huì)黨委2018年工作計(jì)劃》，強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)非公黨組織“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。三是密切與非公商（協(xié)）會(huì)黨組織的聯(lián)系。建立黨組成員和各處（室）負(fù)責(zé)人聯(lián)系服務(wù)商（協(xié)）會(huì)黨建工作機(jī)制，指導(dǎo)有黨組織的商（協(xié)）會(huì)規(guī)范開展活動(dòng)，督促指導(dǎo)沒(méi)有黨組織的商（協(xié)）會(huì)及時(shí)建立黨的組織，多管齊下、齊抓

－ 10 － 共管，力爭(zhēng)2021年底前實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)商（協(xié)）會(huì)基層黨組織全覆蓋。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

7.關(guān)于“落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位”問(wèn)題。（12）針對(duì)市委巡察組指出的“2016年以來(lái)，市工商聯(lián)僅在市紀(jì)委函詢有關(guān)問(wèn)題后，開展過(guò)1次黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動(dòng)”問(wèn)題。6月11日，市工商聯(lián)黨組專題研究制定整改措施：一是健全黨風(fēng)廉政工作機(jī)制，確保研究工作不忘廉政內(nèi)容、部署任務(wù)不忘廉政提醒、檢查考核不忘廉政事項(xiàng)。二是制定《中共石家莊市工商聯(lián)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化量化“兩個(gè)責(zé)任”。定期召開廉政工作會(huì)議，每季度集中開展1次黨風(fēng)廉政專題教育。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在單位門口安裝廉政意見箱，宣傳欄上公布舉報(bào)電話。平時(shí)利用單位微信群適時(shí)推送廉政信息，在機(jī)關(guān)辦公區(qū)走廊懸掛廉政宣傳警示牌，黨員活動(dòng)室設(shè)置廉政文化書架。積極配合市紀(jì)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組抓好節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查。

（13）針對(duì)市委巡察組指出的“查訪發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能堅(jiān)持‘一崗雙責(zé)’，管黨治黨投入精力少”問(wèn)題。市工商聯(lián)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真自查，在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定了整改措施：一是黨組要以堅(jiān)定的政治態(tài)度，切實(shí)把履行主體責(zé)任擺在心上、以突出的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把落實(shí)“一崗雙責(zé)”扛

－ 11 － 在肩上、以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則”抓在手上。二是制定《中共石家莊市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解意見》，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定《石家莊市工商聯(lián)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控措施》，對(duì)重點(diǎn)崗位、敏感部位人員開展經(jīng)常性廉潔教育。以釘釘子精神持續(xù)夯實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”工作基礎(chǔ)，不斷使每名黨員干部守住紀(jì)律“紅線”和規(guī)矩“底線”。

8.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)抓的不實(shí)不細(xì)”問(wèn)題。

（14）針對(duì)市委巡察組指出的“辦公室普遍存在環(huán)境凌亂問(wèn)題，個(gè)別辦公室擺放多個(gè)酒瓶；個(gè)別干部在辦公室放置筆墨紙硯，工作時(shí)間練字；巡察組多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變作風(fēng)問(wèn)題，抽查扔發(fā)現(xiàn)有遲到早退現(xiàn)象”問(wèn)題。一是針對(duì)巡察組發(fā)現(xiàn)涉及上班遲到、辦公室擺放酒瓶、辦公桌放置筆墨紙硯的3名同志，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話；二是結(jié)合推進(jìn)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步修訂《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》，對(duì)“八小時(shí)內(nèi)”辦公秩序和“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督作出嚴(yán)格規(guī)范，明確工作時(shí)間不得從事與辦公無(wú)關(guān)事項(xiàng)，以處（室）為單位設(shè)立考勤表，作為年底考核依據(jù)。三是集中開展一次辦公室清整和辦公環(huán)境大掃除活動(dòng)，對(duì)辦公室內(nèi)物品擺放作出規(guī)范。規(guī)定處（室）領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，每周五下班前組織1次辦公室物品清整，分

－ 12 － 管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期檢查。

9.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在服務(wù)群眾方面存在形式主義、官僚主義”問(wèn)題。

（15）針對(duì)市委巡察組指出的“巡察發(fā)現(xiàn)，單位網(wǎng)站僅有《商會(huì)動(dòng)態(tài)》和《市縣新聞》2個(gè)欄目能夠保證經(jīng)常更新，但內(nèi)容以記錄領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和日常工作開展為主。其他欄目如《網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政》、《政策法規(guī)》、《項(xiàng)目招商》、《供求信息》等政務(wù)公開、便民服務(wù)欄目幾乎成為僵尸欄目，內(nèi)容少長(zhǎng)期沒(méi)有更新”問(wèn)題。一是市工商聯(lián)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)《政策法規(guī)》、《項(xiàng)目招商》、《供求信息》等欄目進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)整。二是進(jìn)一步修訂《信息工作管理辦法》，完善信息工作責(zé)任制和建立信息工作激勵(lì)機(jī)制。三是下步將借助省聯(lián)建成的“網(wǎng)上工商聯(lián)”辦公平臺(tái)，不斷提升欄目質(zhì)量豐富網(wǎng)站內(nèi)容，真正把石家莊市工商聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)成為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的平臺(tái)、各級(jí)商會(huì)組織溝通的渠道、宣傳政策法規(guī)的陣地。

開展巡察整改兩個(gè)月來(lái)，市工商聯(lián)黨組切實(shí)將巡察整改放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，取得了階段性成效。一是針對(duì)巡察反饋意見梳理出的20個(gè)具體問(wèn)題，截止6月20日，已經(jīng)整改完成15個(gè)，基本完成5個(gè)。二是針對(duì)整改工作制定的47項(xiàng)具體措施，已經(jīng)落實(shí)39項(xiàng)，另外1項(xiàng)措施（完成規(guī)上企業(yè)入會(huì)率達(dá)到60％，成立5家異地石家莊商會(huì)）年底前完成，其余關(guān)于“開展經(jīng)常性警示教育、黨支部定期開展活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)非

－ 13 － 公經(jīng)濟(jì)黨組織全覆蓋”等7項(xiàng)措施，因要持續(xù)性工作需長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是針對(duì)巡察組向市紀(jì)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組移交的2件問(wèn)題線索，積極配合調(diào)查，談話函詢2件，了結(jié)2件。整改過(guò)程中，共有5名工作人員被問(wèn)責(zé)追責(zé)，其中提醒談話3人，批評(píng)教育并向黨組會(huì)作出深刻檢查2人。

三、下步打算

目前，整改工作還是階段性的，下步工作中，石家莊市工商聯(lián)將繼續(xù)把巡察整改工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，以更加堅(jiān)定的政治自覺(jué)和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊抓重點(diǎn)問(wèn)題不放手、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不松勁，堅(jiān)持把巡察整改工作向縱深推進(jìn)、向?qū)嵦幱昧?、向基層延伸?/p>

一是深化整改力度，強(qiáng)化服務(wù)能力。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神與服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新的舉措服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；將構(gòu)建新型“親清”政商關(guān)系與工商聯(lián)具體工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。以務(wù)實(shí)的態(tài)度履行好職能，切實(shí)把整改活動(dòng)輻射到非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍中、把整改內(nèi)容折射到檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)上、把整改效果直射到具體工作實(shí)踐里。

二是加強(qiáng)制度管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委《關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)》的相關(guān)指示精神，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，加大監(jiān)督檢

－ 14 － 查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。以巡察整改為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步完善黨建制度體系的建立，健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷夯實(shí)單位建立“以制度監(jiān)權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)逐漸步入“管理有制度可依、工作有規(guī)范可循”的高效軌道。

三是鞏固整改成果，提升工作水平。真正把整改工作轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。把整改效果轉(zhuǎn)化到堅(jiān)定非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念、提振企業(yè)發(fā)展信心、積極參與精準(zhǔn)扶貧、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作中，圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)”的發(fā)展方向，全力以赴促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)市工商聯(lián)工作創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、邁上新臺(tái)階！

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2018年7月12日至9月12日）。聯(lián)系方式：電話0311-67263312（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市平安南大街7號(hào)811室；郵政編碼：050011；電子郵箱:87226802.ok@163.com。

中共石家莊市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組 2018年7月12日

－ 15 －

第二篇：中共石家莊市委黨校

中共石家莊市委黨校

石家莊行政學(xué)院

石家莊市社會(huì)主義學(xué)院

在曲 寨 村 建 立 教 學(xué) 實(shí) 踐 基 地

2009年6月25日，“一校兩院”曲寨教學(xué)實(shí)踐基地在“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村”鹿泉市大河鎮(zhèn)曲寨集團(tuán)正式掛牌。中共石家莊市委黨校副校（院）長(zhǎng)杜新昉、陳向勤同志、石家莊市人事局副局長(zhǎng)劉春東同志、中共鹿泉市委常委、宣傳部長(zhǎng)朱漢林同志、中共鹿泉市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)東志新同志、曲寨集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)胡計(jì)辰同志和石家莊市人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班新農(nóng)村建設(shè)考察的學(xué)員參加了掛牌儀式，黨校副校（院）長(zhǎng)陳向勤同志主持了掛牌儀式。

曲寨集團(tuán)董事長(zhǎng)胡計(jì)辰同志介紹了曲寨集團(tuán)的發(fā)展歷程，今后努力目標(biāo)，并表示，一定要把“一校兩院”曲寨教學(xué)實(shí)踐基地做好，歡迎更多的學(xué)員來(lái)曲寨考察參觀，促進(jìn)交流，共同發(fā)展。

建立曲寨教學(xué)實(shí)踐基地是根據(jù)中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的精神，全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)黨校教學(xué)、科研和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，由市委黨校與鹿泉市委、曲寨集團(tuán)共同努力而掛牌啟動(dòng)的。建立教學(xué)實(shí)踐基地，旨在推進(jìn)學(xué)員學(xué)以致用，把理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái)。促進(jìn)學(xué)員進(jìn)一步加深對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)和理解，從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

儀式結(jié)束后，有關(guān)人員對(duì)曲寨集團(tuán)教育中心、養(yǎng)老院和曲寨水泥有限公司進(jìn)行了參觀考察。

教務(wù)處

2009年6月26日

鄉(xiāng)村都市-----曲寨村

位于河北省會(huì)西北17公里，鹿泉市區(qū)北5公里處，西倚太行，有著豐富的礦山資源；東鄰京深高速、京廣鐵路、石家莊機(jī)場(chǎng)；南靠石太高速；地方鐵路沿村而過(guò)，集團(tuán)擁有自備貨站，交通便利，位置優(yōu)越。是河北省、石家莊市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)村。

曲寨村全村有530戶、2300口人，耕地950畝。在上個(gè)世紀(jì)七十年代，曲寨村是當(dāng)?shù)爻隽嗣母F村，經(jīng)過(guò)三十年的努力和探索，曲寨村人探索出一條獨(dú)具特色的“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕”的道路，從而成為全國(guó)聞名的富裕村。

現(xiàn)在全村擁有16家股份制企業(yè)，村民家家有股份，戶戶能得到分紅。在近30年的發(fā)展中，曲寨村民逐步形成了“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，艱苦拼搏，廉潔奉公，建功立業(yè)，負(fù)重加壓，敢于爭(zhēng)先”的曲寨精神和“想做的事就要做成、事在人為”的做事理念。

近幾年來(lái)，曲寨村在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各部門的大力支持下，堅(jiān)持“愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)曲寨、愛(ài)集體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕”的曲寨思想，工業(yè)上不斷增加投入，加快本村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)上不斷完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；村容村貌不斷改善，“鄉(xiāng)村都市”初現(xiàn)端倪。該村在2007年創(chuàng)下工業(yè)產(chǎn)值20.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.64億元，上繳國(guó)稅6281萬(wàn)元的奇跡，這座獨(dú)特的“農(nóng)村都市”吸引了眾多國(guó)內(nèi)外考察團(tuán)的目光，成為中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的典范。

全村建有455棟別墅，9棟高層住宅樓。50%以上的家庭擁有電腦，10%以上的家庭擁有私車。曲寨村先后被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”，省委、省人民政府又授予曲寨村“河北省創(chuàng)建文明生態(tài)村先進(jìn)單位”，被省委農(nóng)村工作部、省農(nóng)村小康建設(shè)辦公室評(píng)為“河北省小康建設(shè)示范村”，省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)評(píng)為“河北省衛(wèi)生村”，被石家莊市委、市政府評(píng)為“小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、“文明單位”、“文明村”等榮譽(yù)稱號(hào)。2005年10月，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予曲寨村“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”的光榮稱號(hào)。

村黨委書記胡計(jì)辰被評(píng)為鹿泉市優(yōu)秀黨員、石家莊市勞動(dòng)模范、石家莊市精神文明建設(shè)先進(jìn)、全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。

第三篇：中共達(dá)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于深入開展雙學(xué)雙推的情況匯報(bào)

中共達(dá)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組

關(guān)于深入開展“雙學(xué)雙推”活動(dòng)的情況匯報(bào)

縣委組織部：

現(xiàn)將工商聯(lián)黨組、黨支部深入開展“雙學(xué)雙推”活動(dòng)的情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)

工商聯(lián)黨組、黨支部將深入開展“雙學(xué)雙推”活動(dòng)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭學(xué)。于5月13日下午，在會(huì)議室組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了深入開展“雙學(xué)雙推”活動(dòng)的有關(guān)文件。

二、抓住關(guān)鍵，把握精神實(shí)質(zhì)

文建明、王家元是我省深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”事件中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，他們創(chuàng)立的“文建明工作法”和“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”得到了中央、省委的充分肯定，他們的先進(jìn)事跡是基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)的楷模。工商聯(lián)黨組、黨支部始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)放在深入開展“雙學(xué)雙推”活動(dòng)的關(guān)鍵位置來(lái)抓，先后組織學(xué)習(xí)了《文建明先進(jìn)事跡報(bào)告》、《王家元先進(jìn)事跡報(bào)告》以及他們的個(gè)人簡(jiǎn)歷等。同時(shí)，積極號(hào)召黨員干部通過(guò)自學(xué)的方式，進(jìn)一步體會(huì)他們一心為民、甘于奉獻(xiàn)的精神。

三、注重實(shí)踐，用典型指導(dǎo)工作

深入開展“雙學(xué)雙推”活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是用先進(jìn)典型的好精神、好經(jīng)驗(yàn)、好做法指導(dǎo)我們的實(shí)際工作。工商聯(lián)黨組、黨

支部緊緊抓住這一實(shí)質(zhì)，號(hào)召機(jī)關(guān)干部職工以文建明、王家元同志為榜樣，認(rèn)真反思自己工作中存在的不足，并將其梳理出來(lái)，結(jié)合開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行承諾。結(jié)合深入開展“雙學(xué)雙推”活動(dòng)，工商聯(lián)黨組進(jìn)一步完善了廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)制度，黨組書記與黨組成員和股室負(fù)責(zé)人簽訂了《廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，為今年工商聯(lián)換屆工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

中共達(dá)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組

2011年5月14日

第四篇：中共嘉峪關(guān)市工商行政管理局黨組

中共嘉峪關(guān)市工商行政管理局黨組

“企業(yè)融資難”破解方案

根據(jù)局黨組關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的總體部署，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中普遍存在的“融資難”問(wèn)題，為了更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，制定本破解方案。

一、現(xiàn)狀

截止6月底，我市登記注冊(cè)各類企業(yè)2723戶，注冊(cè)資本（金）2156955萬(wàn)元。其中，內(nèi)資企業(yè)454戶，注冊(cè)資本（金）1630616萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)2269戶, 注冊(cè)資本（金）526339萬(wàn)元。今年以來(lái)，我局在“興商富民創(chuàng)新年”、“千名干部下基層、調(diào)研幫扶解難題”、“服務(wù)企業(yè)萬(wàn)戶行”等活動(dòng)中，大膽嘗試服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效途徑，積極探索破解非公企業(yè)“融資難”的方法，發(fā)揮抵押登記等職能作用，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，開展了系列融資服務(wù)工作。上半年幫助企業(yè)融資30.61億元，一定程度上緩解了企業(yè)“融資難”。但是解決“融資難”不可能一蹴而就，目前我市企業(yè)仍然普遍存在“融資難”的問(wèn)題。一方面，作為一座工業(yè)城市，國(guó)有大型企業(yè)——酒鋼公司及其所屬企業(yè)的資金需求量非常大，需要我局通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記工作，幫助其向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。另一方面，大部分中小企業(yè)規(guī)模和信用水平低下，缺少可供擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)，面臨“融資難”。同時(shí)，由于金融機(jī)構(gòu)體系和資本市場(chǎng)事實(shí)上存在一些缺陷，信用擔(dān)保環(huán)境和政策支持力度不夠，在一定程度上也造成了企業(yè)“融資難”。

二、破解思路

（一）耐心問(wèn)——急企業(yè)所急，問(wèn)企業(yè)所需。深入開展“服務(wù)企業(yè)萬(wàn)戶行”活動(dòng)，并將走訪企業(yè)經(jīng)常化，利用一切機(jī)會(huì)了解企業(yè)遇到的困難和最需要的幫助，及時(shí)進(jìn)行梳理分類，對(duì)有融資需求的企業(yè)登記造冊(cè)，建立有融資需求企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，做到底數(shù)清楚。

（二）精心推——宣傳融資政策，推介融資程序。探索助企融資新方法、新途徑，在局政務(wù)網(wǎng)站開通“助企融資”專欄和融資服務(wù)電子信箱，明確專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)咨詢；發(fā)送融資服務(wù)短信，輯印《融資指南》、《融資服務(wù)手冊(cè)》。同時(shí)，增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)工商部門融資服務(wù)內(nèi)容和融資需求企業(yè)的了解。

（三）用心聯(lián)——專人負(fù)責(zé)緊盯，加強(qiáng)內(nèi)通外聯(lián)。成立破解小組，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保融資服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。完善與金融機(jī)構(gòu)之間的長(zhǎng)效協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以市政府辦公室批轉(zhuǎn)市人民銀行《2011嘉峪關(guān)市銀行信貸增長(zhǎng)指導(dǎo)意見》為契機(jī)，構(gòu)筑協(xié)作通道，與各大專業(yè)銀行建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期、便捷、操作性強(qiáng)的服務(wù)融資機(jī)制體制，把工商搭建平臺(tái)、政銀互通信息、銀企互惠雙贏的機(jī)制固定為一種長(zhǎng)期的融資方式。積極探索在個(gè)私協(xié)會(huì)員之間通過(guò)“互相擔(dān)保”的方式，幫助會(huì)員從金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。發(fā)揮“服務(wù)酒鋼工作站”作用，拓展職能，為酒鋼公司及其所屬企業(yè)做好融資服務(wù)。

（四）熱心辦——推出快辦機(jī)制，提高服務(wù)效率。對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押登記和股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)齊備的，必須當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)手續(xù)不齊全的，一次性解釋清楚。對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，要求工作人員主動(dòng)為企業(yè)提供延時(shí)服務(wù)，力爭(zhēng)一次辦結(jié)，減少企業(yè)往返時(shí)間。對(duì)融資規(guī)模大，材料復(fù)雜的，指定專人上門跟蹤服務(wù)，全程幫辦。根據(jù)企業(yè)需求，指派專人現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)雙方起草合同文本、融資意向書，整理完善相關(guān)手續(xù)，幫助企業(yè)通過(guò)股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資。

三、破解舉措

（一）借助動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能，幫助企業(yè)以自有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品等動(dòng)產(chǎn)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

（二）借助股權(quán)質(zhì)押登記職能，幫助企業(yè)以自有的股權(quán)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款或?yàn)榈谌叩馁J款提供擔(dān)保。

（三）借助商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記職能，幫助商標(biāo)所有人以自有并依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

（四）借助個(gè)私協(xié)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，探索在個(gè)私協(xié)會(huì)員之間通過(guò)互保的方式從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

（五）借助與金融單位建立的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)融資解困。

四、目標(biāo)任務(wù)

自現(xiàn)在開始，到黨的十八大召開之前，在已經(jīng)幫助企業(yè)融資30.61億元的基礎(chǔ)上，突破80億元，力爭(zhēng)100億元。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011.7.13——2011.7.20）

1．成立破解小組。由黨組書記、局長(zhǎng)許萬(wàn)勤任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各部門、各分局負(fù)責(zé)人為成員。

2．進(jìn)行動(dòng)員部署。通過(guò)中心組會(huì)議、例會(huì)學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。

（二）實(shí)施階段（2011.7.21——2012.8.31）

認(rèn)真落實(shí)省工商局《關(guān)于全省工商系統(tǒng)認(rèn)真做好“銀企融資”服務(wù)工作的意見》（甘工商企字〔2011〕3號(hào)），深入開展融資服務(wù)工作。各相關(guān)科室和各基層分局立足職能，各司其職，集中力量，攻堅(jiān)克難，全力以赴開展破解工作。其中：

1．各基層分局：負(fù)責(zé)走訪本轄區(qū)企業(yè)，對(duì)有融資需求的企業(yè)登記造冊(cè)，建立有融資需求企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，做到底數(shù)清楚，及時(shí)報(bào)告。

2．注冊(cè)登記科：負(fù)責(zé)與金融單位銜接聯(lián)動(dòng)，健全聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)融資解困。

3．市場(chǎng)監(jiān)督管理科：積極開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)質(zhì)押登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記工作，幫助企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

4．個(gè)私協(xié)會(huì)：探索在個(gè)私協(xié)會(huì)員之間通過(guò)互保的方式從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

5．信息科：在局政務(wù)網(wǎng)站開通“助企融資”專欄和融資服務(wù)電子信箱，明確專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)咨詢。

6．服務(wù)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)建立和落實(shí)破解臺(tái)賬，落實(shí)解決問(wèn)題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌銷號(hào)制、效果督查制、定期通報(bào)制等制度；發(fā)送融資服務(wù)短信，輯印《融資指南》、《融資服務(wù)手冊(cè)》；向金融機(jī)構(gòu)編發(fā)《企業(yè)融資推薦書》并回收《回執(zhí)》；收集、整理、匯總、上報(bào)相關(guān)資料。

各相關(guān)科室和各基層分局在破解過(guò)程中，要及時(shí)做好反饋信息的記錄，收集典型，積累資料。

（三）總結(jié)階段（2012.9.1——2012.9.30）

全面總結(jié)破解活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成熟做法制度化、有效措施規(guī)范化，鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。破解活動(dòng)在局破解小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。各相關(guān)科室和各基層分局主要負(fù)責(zé)人為本部門“企業(yè)融資難”破解工作的第一責(zé)任人。要按照上述分工，立足本職，靠實(shí)責(zé)任，組織本部門全體干部職工積極參與破解難題主題活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。局監(jiān)察室承擔(dān)督促檢查職責(zé)，要切實(shí)加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和向局黨組報(bào)告破解活動(dòng)中存在的問(wèn)題。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。各部門要把破解活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要抓手，堅(jiān)持把開展破解活動(dòng)與推進(jìn)實(shí)施“興商富民創(chuàng)新年”、非公有制企業(yè)黨建“規(guī)范提升年”、“服務(wù)企業(yè)萬(wàn)戶行”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“窗口月”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)輿論宣傳，充分運(yùn)用《服務(wù)與監(jiān)管》，并積極向省局《工商動(dòng)態(tài)》、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作簡(jiǎn)報(bào)》和各類報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體投稿，大力宣傳破解活動(dòng)進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，樹立標(biāo)桿，抓點(diǎn)帶面，為破解活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

第五篇：中共黑龍江省氣象局黨組

中共黑龍江省氣象局黨組

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

(最終上報(bào)稿)2008年12月25日

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，省氣象局黨組按照省委和中國(guó)氣象局黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞省委提出的“解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展”主題，以“加強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)龍江更好更快發(fā)展”載體，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和調(diào)研，開展解放思想大討論，廣泛征求意見，召開專題民主生活會(huì)，對(duì)十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，存在的問(wèn)題和主客觀原因、整改方向，以及今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和主要措施等進(jìn)行了全面深入的分析檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的十六大以來(lái)，省局黨組認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，在黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中氣象事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)安全、氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大進(jìn)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位不斷提高，作用日益突出，氣象部門為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的整體能力明顯增強(qiáng)。

（一）緊緊圍繞發(fā)展主題，氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)明顯提高?？盏亟Y(jié)合的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)向自動(dòng)化發(fā)展。完成了多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)、713型天氣雷達(dá)系統(tǒng)、L波段二次測(cè)風(fēng)雷達(dá)的建設(shè)和711型天氣雷達(dá)的數(shù)字化改造和地面監(jiān)測(cè)自動(dòng)化改造；建成了全省雷電監(jiān) 測(cè)網(wǎng)、省級(jí)EOS衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)、800多個(gè)全省雨情溫度監(jiān)測(cè)站，與農(nóng)墾、森工100多個(gè)氣象臺(tái)站進(jìn)行實(shí)時(shí)資料匯交，實(shí)現(xiàn)資料上傳收?qǐng)?bào)率80%以上的臺(tái)站有62個(gè)，對(duì)30多個(gè)行業(yè)氣象臺(tái)站的歷史資料進(jìn)行了信息化處理，實(shí)時(shí)、歷史資料已投入業(yè)務(wù)使用；氣象信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步現(xiàn)代化，形成了覆蓋全省氣象臺(tái)站的立體氣象通信網(wǎng)絡(luò)。氣象現(xiàn)代化建設(shè)使全省天氣、氣候、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警情報(bào)加工處理和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力明顯提高。

（二）突出為民生服務(wù)意識(shí)，氣象服務(wù)工作取得顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。一是氣象防災(zāi)減災(zāi)效果顯著。飛機(jī)增雨抗旱和森林滅火作業(yè)次數(shù)多、時(shí)間長(zhǎng)、效果較好；人工增雨防雹已基本覆蓋主要農(nóng)業(yè)地區(qū)和林區(qū)，建成了全省飛機(jī)人工增雨作業(yè)預(yù)警指揮系統(tǒng)，明顯提高了作業(yè)效果；全省年均增水20億立方米，防雹減災(zāi)500多萬(wàn)畝，直接效益10億元左右。二是氣象服務(wù)工作深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持開展公眾服務(wù)、決策服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)；各級(jí)氣象部門以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容明顯增加；氣象預(yù)警專業(yè)服務(wù)信息和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)通過(guò)廣播、電視媒體、氣象短信息平臺(tái)、“12121”公益氣象服務(wù)信息、答詢系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)手段等為公眾服務(wù)，取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。三是全省氣象科技服務(wù)創(chuàng)收保持了年增15%的速度。

（三）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、函授教育、委托培養(yǎng)研究生、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)了在職職工教育，氣象隊(duì)伍職工的文化、專業(yè)素質(zhì)有了明顯提高。承擔(dān)了國(guó)家科技部、國(guó)家自然基金委、省科技廳、中國(guó)氣象局的多項(xiàng)科研課題，建立了3個(gè)開放實(shí)驗(yàn)研究室，取得60多項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)科技成果。引進(jìn)外國(guó)專家51人，選派專家赴10多個(gè)國(guó)家進(jìn)行 訪問(wèn)交流97人次，與多個(gè)國(guó)家開展了技術(shù)合作。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)氣象法制建設(shè)，氣象工作步入法制軌道。出臺(tái)了《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》、《黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例》和《哈爾濱市人工影響天氣管理?xiàng)l例》。省氣象局還出臺(tái)了多部規(guī)章制度，對(duì)規(guī)范全省氣象業(yè)務(wù)、管理等各方面行為起到了重要作用。同時(shí)，《黑龍江省氣候資源保護(hù)條例》納入省人大五年立法計(jì)劃，《黑龍江省氣象行業(yè)管理辦法》和《黑龍江省人工增雨防雹管理?xiàng)l例》修訂納入省政府五年立法計(jì)劃。氣象行政執(zhí)法全面展開，在保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境、維護(hù)天氣預(yù)報(bào)統(tǒng)一發(fā)布、規(guī)范防雷工作等方面取得了良好效果。全省氣象部門行政許可工作納入地方政府審批程序，制定了四項(xiàng)國(guó)家氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)體制機(jī)制改革，臺(tái)站綜改成效顯著。我省氣象部門實(shí)行了部門預(yù)算，省氣象局和市（地）氣象局成立財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心，全省氣象事業(yè)費(fèi)以每年10%以上的速度增加，事業(yè)費(fèi)不足的矛盾得到較大緩解。全省50%的臺(tái)站通過(guò)綜改面貌煥然一新；20%的臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施條件邁入當(dāng)?shù)亍耙涣髋_(tái)站”行列，增強(qiáng)了氣象人員的凝聚力和自信心。有76個(gè)臺(tái)站實(shí)施了“房蓋工程”（占88.3%），保證了業(yè)務(wù)用房的安全，受到干部職工的歡迎?！肮┡こ獭苯鉀Q了高寒地區(qū)冬天取暖的后顧之憂，緩解了基層臺(tái)站的供暖需求。

（六）協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。黑龍江省氣象部門堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以圍繞中心、服務(wù)大局為宗旨，不斷推動(dòng)精神文明晉檔升級(jí)，加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，全省氣象部門創(chuàng)建文明單位取得豐碩成果，全省各級(jí)氣象部門全部進(jìn)入文明單位行列。其中，國(guó)家級(jí)文明單位3個(gè)，“軍警民共建共育 先進(jìn)單位”2個(gè)，“省級(jí)文明單位”（含標(biāo)兵）19個(gè)，“市級(jí)文明單位”（含標(biāo)兵）46個(gè)。拍攝了宣傳“氣象人精神”的電視連續(xù)劇《北極光》，在中央電視臺(tái)一臺(tái)播出，獲得第23屆電視金鷹獎(jiǎng)優(yōu)秀中短篇電視劇獎(jiǎng)、黑龍江省精品工程一等獎(jiǎng)、哈爾濱市天鵝文藝大獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；省局編撰出版了《文明傳承》一書；省局還舉辦了2屆全省《情系黑土地》氣象人精神演講比賽，舉辦了全省氣象部門職工攝影、書法、繪畫比賽和2屆全省氣象部門乒乓球和籃球比賽。舉辦了以馮麗華同志為代表的一線氣象職工先進(jìn)事跡巡回報(bào)告活動(dòng)，開展了新農(nóng)村幫扶工作，為幫扶單位投資50多萬(wàn)元，修水泥路3000多延長(zhǎng)米，配備電腦30多臺(tái)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問(wèn)題及主客觀原因 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，省氣象局通過(guò)召開專題座談會(huì)、調(diào)研走訪、普遍談心、發(fā)放征求意見建議函（表）、設(shè)立征求意見箱以及黨組成員自查等方式，多層次、多渠道地廣泛征求了意見和建議。經(jīng)過(guò)對(duì)意見進(jìn)行梳理歸納，查找出影響和制約我省氣象事業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題，主要包括六個(gè)方面：

（一）對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠、學(xué)習(xí)不深。一些黨員干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入，理解不夠深刻，聯(lián)系實(shí)際氣象工作不夠自覺(jué)、不夠緊密；在把握科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求上不夠全面；思想上求穩(wěn)怕亂，不注意結(jié)合氣象工作實(shí)際對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行有針對(duì)性的思考；工作中強(qiáng)調(diào)客觀因素制約氣象發(fā)展較多，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還缺乏應(yīng)有的自覺(jué)性和緊迫感。

（二）影響和制約氣象事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。主要有七個(gè)方面：一是存在“重項(xiàng)目建設(shè)，輕效益發(fā)揮”，“重硬件建設(shè)、輕 軟件應(yīng)用”，氣象科技成果水平不高，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，科研與業(yè)務(wù)脫節(jié)等問(wèn)題。二是氣象觀測(cè)資料不能充分應(yīng)用的問(wèn)題。三是因工資待遇較低、住房問(wèn)題難以解決，人才管理機(jī)制不健全，使得引進(jìn)高素質(zhì)人才較難，現(xiàn)有人才流失，氣象學(xué)科帶頭人嚴(yán)重匱乏，與南方相比氣象隊(duì)伍素質(zhì)偏低，與氣象現(xiàn)代化發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。四是氣象服務(wù)的針對(duì)性、敏銳性、通俗性不強(qiáng)，氣象服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化、多樣化不夠的問(wèn)題。五是氣象工作體制機(jī)制，特別是氣象工作機(jī)制創(chuàng)新方面的問(wèn)題；六是天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與政府要求和百姓的需求有很大差距，氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有很大差距的問(wèn)題。七是基層臺(tái)站建設(shè)發(fā)展不平衡，社會(huì)職能發(fā)揮的不充分的問(wèn)題。

（三）能力作風(fēng)方面的問(wèn)題。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，服務(wù)全局特別是服務(wù)地方、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)科骨干和專業(yè)技術(shù)帶頭人沒(méi)有形成，致使科技創(chuàng)新太弱，成果少，科技管理工作薄弱；局機(jī)關(guān)工作效率低，上傳下達(dá)多，解決實(shí)際問(wèn)題少；在部門工作和干部管理上，缺少完善的、科學(xué)的、有效的評(píng)價(jià)體系；對(duì)基層工作重視不夠。

（四）事關(guān)民生的問(wèn)題。著力解決對(duì)干部職工生活方面遇到相關(guān)困難關(guān)心不夠，對(duì)解決歷史和現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題力度還不夠、途徑不暢通，氣象職工收入居全國(guó)氣象部門后位；局直單位離退休職工地方出臺(tái)的生活補(bǔ)貼問(wèn)題沒(méi)有落實(shí)，縣（市）氣象局津貼補(bǔ)貼低于地方標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題沒(méi)有解決；艱苦偏遠(yuǎn)臺(tái)站條件艱苦、待遇低等問(wèn)題，對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈。

（五）思想解放、改革創(chuàng)新意識(shí)方面存在的問(wèn)題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，缺少創(chuàng)新意識(shí)，存在思想觀念陳舊，創(chuàng)新意 識(shí)不強(qiáng)，喜于已有成績(jī),小富即安,小進(jìn)則滿,不思進(jìn)取,固步自封,得過(guò)且過(guò),習(xí)慣于“守?cái)傋?吃老本”,爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神動(dòng)力不足等。

（六）氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè)滯后問(wèn)題。主要表現(xiàn)在公共氣象服務(wù)體系建設(shè)不完善，覆蓋范圍?。换A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，財(cái)政投入力度?。粴庀缶C合觀測(cè)體系建設(shè)速度不快；應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)還比較弱；風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源研究和規(guī)范不夠；人工影響天氣手段單一，裝備不足，機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)。這些問(wèn)題都有待進(jìn)一步改進(jìn)等。

上述問(wèn)題和不足，原因是多方面的，既有客觀條件的影響，也有主觀努力不到位的因素。

客觀原因主要有三個(gè)方面：一是高級(jí)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺制約了氣象事業(yè)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，氣象工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的作用越來(lái)越重要，但我省地域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才非常難，至今沒(méi)有形成一支過(guò)得硬的學(xué)科骨干和專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍，使很多現(xiàn)代化設(shè)備沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力有待開發(fā)。二是保障機(jī)制不健全影響了氣象事業(yè)的發(fā)展。近幾年，在上級(jí)的支持和幫助下，我省氣象工作的投入得到增加，氣象工作的條件有了明顯改善，但經(jīng)費(fèi)和裝備不足仍然是制約氣象事業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。氣象裝備投入不足，氣象現(xiàn)代化建設(shè)速度不快；基層站點(diǎn)人員待遇低，基層人員工作不安心；由于氣象部門是中直單位，地方出臺(tái)的一些津貼補(bǔ)貼政策落實(shí)有較大困難等。三是體制機(jī)制不順束縛了氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象事業(yè)集約發(fā)展的體制機(jī)制、公共服務(wù)的體制機(jī)制、社會(huì)管理的體制機(jī)制、氣象科技服務(wù)的體制機(jī)制還沒(méi)有完全理順，政策措施和法規(guī)體系還不完善。主觀原因主要有三個(gè)方面：一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深透。重視一般性的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入理解方面不夠深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解上不夠全面，對(duì)氣象事業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究還不夠深入。二是缺少有針對(duì)性的思考，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性不強(qiáng)。雖然近幾年來(lái)在全省氣象事業(yè)的發(fā)展上盡心盡力做了很多工作，但運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)氣象事業(yè)的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，對(duì)全省氣象事業(yè)的宏觀發(fā)展上缺少有針對(duì)性的思考。對(duì)我省氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)劃體系、頂層設(shè)計(jì)和深層次問(wèn)題調(diào)查研究還不夠系統(tǒng)和深入；對(duì)長(zhǎng)期積累沒(méi)有得到根本解決的老問(wèn)題和在新的形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題統(tǒng)籌兼顧不夠到位；對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡和基層臺(tái)站建設(shè)發(fā)展不平衡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，對(duì)下的宏觀指導(dǎo)、督促檢查、狠抓落實(shí)的力度不夠大。三是思想解放不夠，改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)。在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，氣象系統(tǒng)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還比較保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題方面做得不夠；新形勢(shì)下改革創(chuàng)新無(wú)論是在深度、力度還是廣度上都需進(jìn)一步加大，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，特別是在涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣象事業(yè)發(fā)展大局的公共氣象服務(wù)體制創(chuàng)新方面，還需要更加深入。四是工作作風(fēng)仍需改進(jìn)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作的督促檢查不夠，對(duì)調(diào)查研究中的共性問(wèn)題深入分析研究不夠；對(duì)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題抓建設(shè)、抓整改的措施不夠有力；面對(duì)事業(yè)快速發(fā)展、工作領(lǐng)域和管理職能不斷擴(kuò)大、工作任務(wù)迅速增加的新變化，機(jī)關(guān)在職能轉(zhuǎn)變和職責(zé)調(diào)整，在科學(xué)合理地安排任務(wù)、設(shè)臵崗位以及人力資源配臵方面還不完全適應(yīng)；對(duì)一些涉及群眾利益的重大 問(wèn)題深入調(diào)查研究還不夠，既有對(duì)政策原因解釋不夠的問(wèn)題，也有結(jié)合實(shí)際研究不夠、辦法不多的問(wèn)題。

按照邊查邊改的要求，根據(jù)氣象系統(tǒng)實(shí)際，近期重點(diǎn)解決好干部職工關(guān)注的以下幾個(gè)問(wèn)題：

1．積極解決離退休老干部地方出臺(tái)的津貼補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)問(wèn)題。

2．進(jìn)一步改善省局直屬單位大院供暖、飲水條件。擬購(gòu)買10噸鍋爐解決供暖問(wèn)題，并對(duì)大院供水管線進(jìn)行維修改造，爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)集中供水，屆時(shí)，大院職工將吃上自來(lái)水。

3．改善機(jī)關(guān)和離退休老干部業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。擴(kuò)大業(yè)余文體活動(dòng)場(chǎng)所，購(gòu)臵必要的文體設(shè)施，解決活動(dòng)后淋浴問(wèn)題。目前，已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4．進(jìn)一步改善局機(jī)關(guān)和省局直屬單位大院職工就餐環(huán)境和條件問(wèn)題。

5．解決職工家屬區(qū)活動(dòng)器材、活動(dòng)場(chǎng)所和粉刷職工家屬樓問(wèn)題。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路及主要措施

通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，省局局黨組進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。氣象系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。一是用好學(xué)習(xí)載體，與時(shí)俱進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是新時(shí)期指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決存在問(wèn)題的有效載體。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須正確認(rèn)識(shí)并自覺(jué)用好這一載體，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐中更加全面、準(zhǔn)確地把握馬克思主義思想的理論體系，使理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn) 化為指導(dǎo)實(shí)踐的有力武器。二是堅(jiān)持解放思想，科學(xué)發(fā)展龍江氣象事業(yè)。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，只有以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，我們才能在新的思想高度上更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，開拓新局面，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。三是著力解決突出問(wèn)題，實(shí)事求是推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)氣象事業(yè)發(fā)展，按照客觀規(guī)律辦事，緊密聯(lián)系我省省情、工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際推動(dòng)氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為龍江更好更快發(fā)展服務(wù)。四是突出責(zé)任主體，盡職盡責(zé)當(dāng)好人民公仆。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自覺(jué)承擔(dān)起兩個(gè)方面的職責(zé)：一方面，氣象事業(yè)面臨難得機(jī)遇，又好又快發(fā)展的重任歷史地落在我們這代人身上，責(zé)無(wú)旁貸；另一方面，黑龍江省氣象部門擔(dān)負(fù)著森林草原防火、撲火、防汛、重大關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)的職責(zé)，任務(wù)繁重，盡心竭力做好工作，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求。五是全面提升素質(zhì)，把握機(jī)遇為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前影響我省氣象事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，違反氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的問(wèn)題，最根本的原因是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深和認(rèn)識(shí)不透，統(tǒng)籌兼顧的能力不足，執(zhí)政能力和管理能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)并認(rèn)真解決這些問(wèn)題，力爭(zhēng)使自身的素質(zhì)和能力有一個(gè)較大的提升。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前氣象工作結(jié)合起來(lái)，抓住“千億斤”糧食工程和“大冬會(huì)”氣象服務(wù)的契機(jī)，進(jìn)一步提升氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力水平，全面推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

省氣象局黨組通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的能力。今后氣象工 作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，始終堅(jiān)持氣象為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的宗旨，牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，堅(jiān)持公共氣象服務(wù)理念，以提高氣象服務(wù)能力為核心，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動(dòng)性、防范應(yīng)對(duì)的科學(xué)性，努力開創(chuàng)氣象工作的新局面。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要思路及主要措施是：

（一）建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，重點(diǎn)抓好氣象公共服務(wù)能力建設(shè)。探索建立我省氣象防災(zāi)減災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議制度，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制；建立公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研投入機(jī)制，特別是與氣象服務(wù)需求相對(duì)集中的部門以及與天氣、氣候、氣候變化關(guān)系比較緊密的農(nóng)業(yè)、交通、電力、民航、城市管理等專業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合開發(fā)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制；以推動(dòng)公共氣象服務(wù)學(xué)科發(fā)展為重點(diǎn)，完善共建共享共贏的部門聯(lián)合和社會(huì)參與機(jī)制；積極參與建立和完善多災(zāi)種的監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，把氣象工作的重點(diǎn)放在服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升和服務(wù)效益發(fā)揮上，將氣象服務(wù)全面融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各行各業(yè)中去。以公共服務(wù)為引領(lǐng)，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、切實(shí)提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)，重視自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)，第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。要做到災(zāi)有所防。使廣大氣象職工進(jìn)一步確立災(zāi)有 所防的意識(shí)，進(jìn)一步建立健全災(zāi)有所防的措施。要繼續(xù)把為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)作為氣象工作的重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、保障“千億斤”糧食工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建立健全現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系。構(gòu)建氣象現(xiàn)代化體系是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我省氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的主要任務(wù)。堅(jiān)持氣象現(xiàn)代化不動(dòng)搖，提高氣象裝備水平，統(tǒng)籌抓好硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、技術(shù)保障，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化的效益。要抓緊建立完備的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系，建立、完善觀測(cè)、加工、傳輸、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，形成全省性、多層次、布局合理的氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)調(diào)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)氣候變化的服務(wù)能力。高度重視氣候變化規(guī)律的研究，深入分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的影響，為省委省政府制定科學(xué)的戰(zhàn)略對(duì)策提供決策依據(jù)，全面提高我省對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力和氣象災(zāi)害的防御能力，建立健全有分工、有保障、有考核，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作的省、市（地）、縣（市）三級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)大氣成分監(jiān)測(cè)，加快大氣本底站的升級(jí)改造和完善。大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化綜合影響評(píng)估業(yè)務(wù)。大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究；大力落實(shí)和積極推進(jìn)氣候資源開發(fā)利用工作，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源精細(xì)化評(píng)估和開發(fā)利用規(guī)劃。大力落實(shí)和積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化科普宣傳教育，提高全社會(huì)參與氣候變化的意識(shí)和能力，營(yíng)造全民應(yīng)對(duì)氣候變化的良好環(huán)境。

（四）建立科技支撐機(jī)制，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)氣象科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)，完善省級(jí)氣象科技創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)氣象科技新突破，夯實(shí)氣象服務(wù)的科技基礎(chǔ)。緊密圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化兩個(gè)主題，以提高氣象服務(wù)水平和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為核心，建立健全有利于科技創(chuàng)新和科研與業(yè)務(wù)結(jié)合的有效機(jī)制，建立氣象業(yè)務(wù)需求牽引科研方向的機(jī)制，建立科研單位與業(yè)務(wù)單位人員交流的機(jī)制，建立科技成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，完善考核評(píng)估制度和分配激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)省級(jí)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（五）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，緊緊圍繞現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和氣象科技創(chuàng)新的需要，以培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、高素質(zhì)管理人才和業(yè)務(wù)科研骨干為重點(diǎn)，以建立和營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制及環(huán)境為著力點(diǎn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保證和智力支撐，推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，完善選人、用人、培養(yǎng)人的機(jī)制，建立和完善人才交流機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制和人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

（六）建立部門合作機(jī)制，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，切實(shí)完善氣象業(yè)務(wù)對(duì)外開放、資源共享的有效機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)氣象服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉有機(jī)聯(lián)系的方式和渠道。完善與省政府有關(guān)部門、氣象行業(yè)部門的合作機(jī)制。建立與大專院校、科研院所人才培養(yǎng)、科技研發(fā)的合作機(jī)制。加強(qiáng)與外省的科技交流與合作，建立健全合作交流機(jī)制。

（七）建立向基層臺(tái)站傾斜的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層氣象工作。加快基層氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)，改善基層臺(tái)站工作生活條件，重點(diǎn)加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)氣象臺(tái)站建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)、艱苦臺(tái)站辦公環(huán) 境和職工福利待遇，推動(dòng)氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；研究完善氣象部門資金投入統(tǒng)籌集約機(jī)制；探索建立有效的基層人才隊(duì)伍補(bǔ)充和穩(wěn)定機(jī)制。

（八）加快氣象科技服務(wù)發(fā)展，建立健全激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)大氣象科技服務(wù)的領(lǐng)域，挖掘氣象科技服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益潛力，大力提高公共氣象服務(wù)能力，按照科學(xué)發(fā)展的理念提出我省氣象科技服務(wù)發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。探索和建立氣象科技服務(wù)新的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，以?shī)^發(fā)的精神提高氣象科技服務(wù)能力，努力推進(jìn)我省氣象科技服務(wù)的發(fā)展，取得扎實(shí)的社會(huì)服務(wù)效益和顯著的經(jīng)濟(jì)成果。

（九）加強(qiáng)省局黨組自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨組理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新發(fā)展理念、思路、舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法。繼續(xù)完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)黨的理論與氣象事業(yè)發(fā)展改革穩(wěn)定的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨組制度建設(shè)。健全黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨組決策的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致，切實(shí)保證政令暢通。三是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則。注意從基層和業(yè)務(wù)一線選拔優(yōu)秀干部，大膽選拔培養(yǎng)一批40歲以下的優(yōu)秀年輕干部，放到艱苦地區(qū)鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)造就干部。持續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，不斷完善處級(jí)干部崗位輪換、掛職鍛煉、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度。切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 班子的團(tuán)結(jié)和活力。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)一把手的監(jiān)督，建立對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的巡視制度。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。帶頭講黨性、重品行、作表率，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真解決好基層和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和一般事務(wù)性活動(dòng)，改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，最大限度地發(fā)揮有限的資金和資源的效益。五是帶頭加強(qiáng)廉潔自律，不斷提高拒腐防變能力。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，完善反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制，健全反腐倡廉制度體系，建立監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力。

黑龍江省氣象局

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇八年十二月二十四日