第一篇：煤礦安全生產(chǎn)治理

淺談煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

安全管理是煤礦生產(chǎn)的根本、效益的保障、發(fā)展的前提，它是煤礦發(fā)展的主弦，盡管國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的重要性，卻不能避免煤礦傷亡事故的發(fā)生，煤礦工人最講的最多、記的最牢的一句話是?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的安全生產(chǎn)方針，盡管我們抓的很嚴(yán)、工作做的很實(shí)，但是，由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，很難杜絕事故的發(fā)生，總是讓事故乘虛而入，導(dǎo)致礦毀人亡的事故斷不絕耳。我是干了多年的煤礦管理人員，淺談煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，概括有以下幾個(gè)方面。

一、大力推行?012345?安全管理模式，完善礦井基層管理和基礎(chǔ)建設(shè)工作

我礦認(rèn)真落實(shí)?從零開始、向零奮斗?的安全奮斗目標(biāo)，牢牢抓住?安全?這一牛鼻子，按照?零起點(diǎn)、零過程、零目標(biāo)?的工作要求，開展礦井安全生產(chǎn)管理工作；始終把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，并作為政治上、責(zé)任上、工作上的一號(hào)工程嚴(yán)格落實(shí)，抓安全生產(chǎn)管理工作不能靠嘴說，要從思想上高度重視，時(shí)刻保持警惕，從行動(dòng)上去落實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)礦井安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，用嚴(yán)格的用人、獎(jiǎng)懲及考核機(jī)制，鞏固好礦井安全發(fā)展的動(dòng)力；建立健全以科技投入為導(dǎo)向、素質(zhì)提升為導(dǎo)向、強(qiáng)化管理為導(dǎo)向、防災(zāi)抗災(zāi)為導(dǎo)向的體系建設(shè)，深化礦井安全發(fā)展的保障；嚴(yán)格落實(shí)礦井主體安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)礦井自主管理，推廣?礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自理、員工自律?的?五自?管理體系，健全礦井安

全生產(chǎn)管理的抓手，構(gòu)建礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、開展全員培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能

?人?是企業(yè)發(fā)展最大的資源，全員素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的原材料，職工安全意識(shí)的薄弱、操作技能的高低，直接關(guān)系到煤礦安全發(fā)展的先決條件，我礦始終堅(jiān)持這一理念，建立健全一整套全員培訓(xùn)方案，通過外培、講課及實(shí)踐的辦法，開展礦井培訓(xùn)，不斷提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好礦井基層管理工作，并健全了培訓(xùn)考核機(jī)制，有工作計(jì)劃、有總結(jié)，嚴(yán)格考核，并提取10%學(xué)習(xí)工資納入工資分配，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，把職工培養(yǎng)成好學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、要學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。為進(jìn)一步完善礦井基層管理工作，通過強(qiáng)化職工現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)口隨眼動(dòng)、眼隨心動(dòng)、手隨口動(dòng)的指向性集中操作，形成安全識(shí)別、確認(rèn)和操作的閉環(huán)流程，從而實(shí)現(xiàn)人的注意力和物的安全管理的高度統(tǒng)一，達(dá)到避免違章、消除隱患、杜絕事故、保障施工及操作安全，我們大力推廣了?手指口述、崗位描述?安全確認(rèn)法，基礎(chǔ)工作抓的牢，安全管理工作才有基礎(chǔ)保障。

三、嚴(yán)抓防突管理，向瓦斯要效益

我礦堅(jiān)持?以思想教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步和技術(shù)裝備為支撐，以‘一通三防’和防治瓦斯突出為重點(diǎn)?的安全工作指導(dǎo)思想，始終把瓦斯治理提高到關(guān)系我礦生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我們以預(yù)防大事故、消除大隱患為重點(diǎn)，以?優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，強(qiáng)化超前防治，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控，保證資金投入?為思路，從生產(chǎn)過程治理向超前治理轉(zhuǎn)變。我們治理瓦斯的有效做法有以下幾點(diǎn)：通風(fēng)是治

理瓦斯的基礎(chǔ)，我們始終把建立合理、穩(wěn)定、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)作為防治重特大瓦斯、煤塵事故的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，礦井供風(fēng)能力不足時(shí)，果斷停頭停面，堅(jiān)決落實(shí)以風(fēng)定產(chǎn)、以瓦斯定產(chǎn)的方針；抽放是治理瓦斯的關(guān)鍵，我們高度重視瓦斯抽放工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在人、財(cái)、物上給予充分保證，我們有可靠的瓦斯抽放管理辦法，把瓦斯抽放納入礦井的年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并納入日常生產(chǎn)管理；不斷加大投入，逐步更新完善礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；充分利用廣播、電視、牌板等多種形式，大力宣傳?生命至上，安全為天?、?治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力?、?向瓦斯治理要產(chǎn)量，向瓦斯治理要效益?等理念。

四、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)指令，加大安全投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，及時(shí)更換、改造性能差、效率低的設(shè)備，減少生產(chǎn)過程中物的不安全因素造成的各類事故，裝備及時(shí)更新，完善礦井安全防護(hù)和設(shè)備改造。

五、嚴(yán)格落實(shí)礦井隱患排查與治理、事故責(zé)任追究制度

我們加強(qiáng)礦井生產(chǎn)過程中環(huán)節(jié)控制，對(duì)查出的安全隱患，嚴(yán)格按照定時(shí)間、定人員、定措施、定整改、定復(fù)查的?五定?原則閉合管理，并嚴(yán)格執(zhí)行?三不生產(chǎn)?的方針，現(xiàn)場(chǎng)隱患不閉合管理，堅(jiān)決不組織生產(chǎn)，不讓隱患惡性發(fā)展、不給事故留發(fā)展空間，并采取有效激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全員抓安全的積極性，做到了抓安全生產(chǎn)管理工作齊抓共管；嚴(yán)格落實(shí)?四不放過?原則，礦井出現(xiàn)事故，就要嚴(yán)格追查，采取教育為主、處罰為輔的方案，讓廣大員工意識(shí)到事故的嚴(yán)重性及

惡性發(fā)展的后果。

六、推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，抓質(zhì)量保安全

為不斷鞏固提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，練好內(nèi)功，樹立形象，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境和管理四要素和諧，實(shí)現(xiàn)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo)，按照省人民政府著力構(gòu)建?本質(zhì)安全型?煤礦及永貴公司相關(guān)要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃和考核辦法，狠抓、實(shí)抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，做到有亮點(diǎn)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有方案、有考核、有評(píng)比、有落實(shí)、有實(shí)施、有效果的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，確保礦井安全生產(chǎn)。2011年5月14日篇三：煤礦安全生產(chǎn)管理及意義

安全學(xué)原理論文 學(xué) 院

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學(xué) 號(hào)

年5月20日 2012 煤礦安全生產(chǎn)管理及意義

[摘要]：黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，極大地促進(jìn)、進(jìn)了我國(guó)安全科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。安全，是人類生存和發(fā)展的基本要求，是生命與健康的基本保障；一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。安全生產(chǎn)是一切社會(huì)生產(chǎn)的前提與保障。[abstract]:sixteen party5 in plenary meeting establish safe development guiding principle, promote greatly, into our country safety science career development.safety, is the human survival and the development essential requirements, is the basic security of life and health;all lives and production activities, due to the existence of life, if people lost their lives, they lost everything, so safety is life.safe production is the premise and guarantee of all social production.據(jù)有關(guān)資料證明，在我國(guó)的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。隨著我國(guó)煤炭需要的日益緊張,我國(guó)煤炭企業(yè)所受壓力也越來(lái)越大,煤礦安全工作人命關(guān)天,黨和政府歷來(lái)高度重視安全管理工作,而煤礦的安全管理工作是煤礦生產(chǎn)、效益的基本前提和重要保障。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,已成為了重中之重。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好，要堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。溫家寶總理多次做出重要指示，要進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)安全生產(chǎn)工作有明確的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。無(wú)危為安、無(wú)缺為全，煤礦安全生產(chǎn)就是在生產(chǎn)中做到?jīng)]有危險(xiǎn)，所有系統(tǒng)設(shè)置齊全，確保職工及設(shè)備設(shè)施安全?！鞍踩谝?、預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故 發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。國(guó)家和各級(jí)部門下發(fā)了一系列文件，召開了多次會(huì)議。實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)管理 光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會(huì)議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)具體 企業(yè)，每一個(gè)職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日?；?xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減 少傷亡事故的發(fā)生。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定 大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群

眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣 大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。

對(duì)于這方面淺談幾點(diǎn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)和看法。

一、把安全預(yù)防落到實(shí)處 安全預(yù)防“補(bǔ)牢”未必為“亡羊”，只有使得預(yù)防工作滲透到每一個(gè)角落，安全工 作才能做到萬(wàn)無(wú)一失。(一)、做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是 造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才 能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o(wú)事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。(二)、做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛 有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對(duì)工作不盡職，事不關(guān)己高 高掛起，對(duì)一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞 砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。(三)、做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可 起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對(duì)技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要 加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對(duì)安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備 有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。

二、安全管理必須務(wù)實(shí) 抓安全管理必須務(wù)實(shí)、任何的不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會(huì)留 下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來(lái)抓安全，輕 則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會(huì)危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和 企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)?！芭R時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的 考驗(yàn)。問題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來(lái)的，會(huì)是可怕的事故。

安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。對(duì)安全生產(chǎn)采取以下幾點(diǎn)措施。

一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作治理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全生產(chǎn)治理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、安全治理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)治理的基本要求。在“安全治理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實(shí)工作。一方面，積極認(rèn)真開展“三無(wú)”活動(dòng)，另一方面，不斷完善、細(xì)化安全治理制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，完善安全治規(guī)章制度。

三、不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證。安全治理工作應(yīng)以人為

本，圍繞人的行為，規(guī)范各項(xiàng)治理措施，采取“多層次、低重心”的治理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從治理層到執(zhí)行層多層次治理，才能全面提高安全生產(chǎn)治理水平。安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要，通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強(qiáng)安全意識(shí)，激勵(lì)職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識(shí)水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，大大提高了職工的安全意識(shí)和技能。

四、安全生產(chǎn)工作重在治理監(jiān)督到位。安全工作重在治理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

煤炭是中國(guó)的主要能源。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中的比例一直在70％左右。這種以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。中國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，品種齊全，但所占比例差別較大，地理分布也不平衡。中國(guó)是世界上發(fā)現(xiàn)、利用、開采煤炭最早的國(guó)家，中國(guó)采煤業(yè)具有悠久的歷史。新中國(guó)成立以后，煤炭工業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。平均每年遞增8．34％，成為世界第一采煤大國(guó)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)40多年煤炭供應(yīng)緊張的局面。從1998年起中國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)施總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)進(jìn)行關(guān)井壓產(chǎn)，2001年原煤產(chǎn)量為11．1億噸。

煤礦已成為我國(guó)主體能源。安全生產(chǎn)已是一種必要。搞好安全生產(chǎn)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用；對(duì)于增加社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí)在的經(jīng)濟(jì)意義；對(duì)于生產(chǎn)員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量，有直接影響。

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

河南煤礦安全監(jiān)察局

煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省政府安委會(huì)要求，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作，結(jié)合河南煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神和決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以煤礦隱患排查治理為重點(diǎn)，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力，構(gòu)建煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”目標(biāo)，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，全面排查煤礦企業(yè)安全隱患，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)工藝，提升煤礦安全裝備水平；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)治理、政府監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、主要治理內(nèi)容

各煤礦企業(yè)、各省轄市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際情況，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，制定本單位、本部門的安全治理行動(dòng)具體方案，主要對(duì)以下隱患進(jìn)行治理：

（一）綜合方面。企業(yè)沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)；安全機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不齊；安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度不完善；責(zé)任制不落實(shí)；安全投入沒有保障；安全技術(shù)措施不落實(shí)；事故應(yīng)急救援預(yù)案不完善、沒針對(duì)性；事故責(zé)任的追究沒有做到“四不放過”等。

（二）礦井開拓部署、采掘布置方面。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不完善可靠，生產(chǎn)布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃頭下山開采”；放頂煤開采不符合有關(guān)規(guī)定；不堅(jiān)持正規(guī)開采，存在以掘代采、多頭、多面作業(yè)現(xiàn)象；支護(hù)材料不符合要求等。

（三）礦井通風(fēng)防瓦斯方面。礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施不完善可靠；采區(qū)沒實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，不按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)不到規(guī)定要求；存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、不合理串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；掘進(jìn)工作面不按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。應(yīng)抽采瓦斯礦井不按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采達(dá)不到《瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定；煤與瓦斯突出礦井未建立防突機(jī)構(gòu)，配備防突人員；相鄰淺部礦井已發(fā)生突出，沒按突出礦井進(jìn)行管理；不嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施；不按規(guī)定配備瓦斯檢查員，不執(zhí)行瓦斯檢查制度；瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)；監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)不到要求；礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人不按規(guī)定審閱瓦斯日?qǐng)?bào)；不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)章制度等。

（四）水害方面。礦井防、排水系統(tǒng)不完善；沒有堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則；未查明井田內(nèi)水文地質(zhì)條件，不落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；沒制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施；沒建立專業(yè)探放水隊(duì)伍、配備探水鉆、物探儀等探放水設(shè)備，并嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施；不及時(shí)安排、部署、落實(shí)雨季“三防”工作等。

（五）火災(zāi)方面。煤礦防滅火系統(tǒng)不完善，開采容易自燃和自燃煤層礦井的開拓布置不符合有關(guān)規(guī)定，未采取綜合預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)的措施；井上、下不按規(guī)定設(shè)置消防材料庫(kù)、配備滅火器材；井下火區(qū)管理不符合規(guī)定等。

（六）煤塵方面。礦井防塵供水系統(tǒng)不健全；沒按規(guī)定對(duì)煤塵的爆炸性進(jìn)行鑒定；沒采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施；有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井不按規(guī)定設(shè)置隔(抑)爆設(shè)施等。

（七）機(jī)電運(yùn)輸方面。礦井沒有按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電；井下電氣設(shè)備失爆；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施不齊全、有效；仍在使用國(guó)家禁止使用的設(shè)備及工藝等。

（八）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”方面。新建、改擴(kuò)建及資源整合煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查通過開工、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收通過擅自投產(chǎn)；施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)；不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；存在邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

（九）用工、人員培訓(xùn)方面。煤礦沒建立自己的職工隊(duì)伍，并與工人依法簽訂勞動(dòng)合同；存在以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)下井作業(yè)；不嚴(yán)格執(zhí)行入井人員驗(yàn)身和出井人員清點(diǎn)制度等。

（十）各地區(qū)和煤礦企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)治理的其它突出問題和重大隱患。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各煤礦企業(yè)、各煤礦安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)治理活動(dòng)擺上重要工作日程，成立安全生產(chǎn)治理行動(dòng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際和以往發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)、步驟、要求和保障措施，并認(rèn)真落實(shí)。對(duì)重大隱患要登記建檔、公告公示，指定部門和人員掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)。

（二）問題排查要全面，隱患治理要徹底。煤礦企業(yè)是煤礦安全隱患排查和治理行動(dòng)的責(zé)任主體，要進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、從業(yè)人員的責(zé)任制，實(shí)行安全隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)隱患排查治理所需資金，對(duì)排查出的隱患按大小分級(jí)登記建檔，對(duì)隱患治理要按照定計(jì)劃、定措施、定資金、定進(jìn)度、定責(zé)任人的“五定”原則進(jìn)行整改。每月5日前對(duì)上月重大隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（三）煤礦安全監(jiān)管部門、省屬煤炭企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)所轄煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案要進(jìn)行審查和指導(dǎo)，定期聽取各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況匯報(bào)，要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤落實(shí)；每季度初10日前將本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況上報(bào)省局。對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，開展集中整治。對(duì)煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)“回頭看”，推廣好的典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）各煤礦安全監(jiān)察分局要定期聽取各煤礦企業(yè)、各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況匯報(bào)，對(duì)治理行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)同“三項(xiàng)監(jiān)察”、同安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、同安全生產(chǎn)許可結(jié)合起來(lái)。對(duì)監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，依法下達(dá)整改指令書。對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)和企業(yè)上報(bào)的重大隱患要分類建檔，指定專人跟蹤落實(shí)，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省局。對(duì)煤礦企業(yè)、各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察、評(píng)比，總結(jié)好的典型經(jīng)驗(yàn)做法。每季度初10日前將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況上報(bào)省局。

（五）省局每半年聽取各煤礦安全監(jiān)察分局、各市煤礦安全監(jiān)管部門、省屬煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展情況匯報(bào)，對(duì)治理行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織開展監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)督促安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開展。對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比，對(duì)治理行動(dòng)開展不實(shí)的單位和部門進(jìn)行通報(bào)、督促，對(duì)因治理行動(dòng)不力而引發(fā)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，確保安全生產(chǎn)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理實(shí)施方案.

鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦

安全隱患大排查大治理大督查實(shí)施方案二○一三年五月十八日 鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦

安全隱患大排查大治理大督查實(shí)施方案

為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)鎮(zhèn)煤發(fā)(201332號(hào)文件(關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)雄縣煤炭工業(yè)局煤礦安全隱患大排查大治理大督查活動(dòng)工作方案》的通知要求,特制熱水河煤礦安全隱患大排查大治理大督查實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點(diǎn),以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好展。

二、組織機(jī)構(gòu)

煤礦成立安全隱患大排查大治理大督查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng):劉元倉(cāng)(企業(yè)法人

副組長(zhǎng):陳勤(礦長(zhǎng)朱正洪(生產(chǎn)副礦長(zhǎng)李友忠(安全副礦長(zhǎng)袁自銀(技術(shù)負(fù)責(zé)人 黃添明(機(jī)電副礦長(zhǎng)

成員:周方焜(生技科科長(zhǎng)黃佑勇(調(diào)度室主任劉仕平(安檢科科長(zhǎng)史立平(辦公室主任

沈相華(掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄧一聰(運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于安檢科,由劉仕平兼任主任,負(fù)責(zé)本礦安全隱患大排查大治理大督查活動(dòng)的資料收集、上報(bào)及日常工作。

三、安全隱患大排查大治理大督查的重點(diǎn)

(一安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、完善,以及責(zé)任制落實(shí)情況。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備是否合理;各項(xiàng)安全管理制度和崗位職責(zé)是否制訂和執(zhí)行;隱患排查整改、監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查是否到位;企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位、各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制是否制訂和落實(shí)到個(gè)人。

(二從業(yè)人員培訓(xùn)情況。是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)和考核,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗。

(三《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》措施方案編制、貫徹、執(zhí)行情況。

(四“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題;礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、爆破員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。

(五頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時(shí)進(jìn)行密閉,密閉質(zhì)量是否符合相關(guān)要求,采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù),有無(wú)空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍洝⑦^斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí),是否制定安全措施。

(六機(jī)電設(shè)備管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電;井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況,保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施情況;井下機(jī)電設(shè)備保證完好,杜絕電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆情況;斜井提升“一坡三檔”、提升保護(hù)裝置是否可靠。

(七水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季“三防”工作的安排情況。

(八防災(zāi)工作情況。是否制訂防洪、防透水、防雷電等措施。廢棄井巷是否填堵封實(shí)。礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災(zāi)害。是否制訂落實(shí)了暴風(fēng)、暴雨、雷電、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。

(九采掘布置情況。生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善可靠、布局科學(xué)合理、采掘接替正常。是否存在非正規(guī)采煤方法,是否規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)填制采掘工程平面圖紙。

(十現(xiàn)場(chǎng)管理情況。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全管理人員、特種作業(yè)人員跟班制度執(zhí)行情況。井下作業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂情況,勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況。入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度執(zhí)行情況。

(十一“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況。已安裝的五大系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,安全避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)是否啟動(dòng)。

(十二應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。兼職救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是否健全,是否按規(guī)定配置了應(yīng)急救援物資、設(shè)備;是否制訂了事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練;井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。

四、安全生產(chǎn)隱患排查和登記(一安全生產(chǎn)隱患排查

一是煤礦每月自查,煤礦是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任人五落實(shí),礦長(zhǎng)對(duì)隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

1、建立隱患排查治理制度,明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織礦上各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員每旬進(jìn)行一次隱

患排查。

2、建立隱患排查治理報(bào)告制度,對(duì)排查出的重大隱患及時(shí)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司、縣煤炭、市煤炭局。

二是煤礦每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患,制定整改措施,并建立信息管理臺(tái)賬報(bào)集團(tuán)公司;每年申請(qǐng)集團(tuán)公司組織有關(guān)專家對(duì)存在的重大隱患進(jìn)行一次隱患排查,對(duì)一時(shí)難以排除的重大隱患組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,并制定治理措施。

(二安全生產(chǎn)隱患的登記和報(bào)送。

煤礦安檢科應(yīng)當(dāng)每月對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)于重大隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣煤炭局報(bào)告。

五、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦

對(duì)于一般隱患,由主要負(fù)責(zé)人立即組織整改。對(duì)于重大隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施隱患治理方案。隱患治理過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或排除過程中無(wú)法保證安全的,必須立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員并設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。

凡縣煤炭局或市煤炭局認(rèn)定的重大隱患,煤礦應(yīng)請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估的結(jié)果制定整改方案。煤礦應(yīng)在隱患治理結(jié)束后,由煤礦組織進(jìn)行驗(yàn)收。

煤礦安檢科要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對(duì)于重大隱患,必要時(shí)逐級(jí)報(bào)告并實(shí)行掛牌督辦。

六、工作安排

每月安全隱患大排查大治理大督查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)井下生產(chǎn)情況安排時(shí)間進(jìn)行檢查。

七、具體要求(一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

為加強(qiáng)對(duì)隱患大排查大治理大督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由企業(yè) 法人任組長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各科室、區(qū) 隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患大排查大治理大督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo) 全礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理大督查工作。安全隱患大排查大治理 大督查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng) 前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實(shí)。要制定工作方案，對(duì)本煤礦進(jìn)行全面 細(xì)致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)要按 照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則具體抓，對(duì)本礦隱患和重大危險(xiǎn)源查清 楚、整改到位。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題，加強(qiáng)對(duì) 隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯報(bào)和信息反饋。

（二）狠抓落實(shí)，注意實(shí)效 要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn)真落實(shí)安全 生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責(zé) 任、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)“三落實(shí)”。對(duì)重大隱患的治理要逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)整改，及時(shí)進(jìn)行“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治 堅(jiān)決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé) 為做好安全隱患大排查大治理大督查工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì) 量，要對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)因安全生產(chǎn)隱患排查不 認(rèn)真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)安 全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。

（四）暢通信息渠道 在安全隱患大排查大治理大督查期間，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，要 根據(jù)有關(guān)要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表 由主要負(fù)責(zé)人簽字后，按時(shí)報(bào)縣煤炭局，同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與 6

隱患排查治理工作，尊重他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工全面細(xì)致地查找各種隱患，積極主動(dòng)參與隱患治理。

（五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 要以這次隱患大排查大治理大督查行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn) 源監(jiān)督管理工作和隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除嚴(yán)重 威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)。要通 過專項(xiàng)行動(dòng)的開展，建立完善重大隱患排查治理機(jī)制，使隱患排查治 理、事故防范工作規(guī)范化、制度化； 建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩項(xiàng)制度；建立安全生產(chǎn)隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦 二○一三年五月十八日 7

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表

重慶市萬(wàn)盛區(qū)馬達(dá)洞煤礦 關(guān)于落實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

時(shí)間：二

工

作

計(jì)

劃

00九年五月三日

萬(wàn)盛區(qū)安監(jiān)局：

我礦根據(jù)萬(wàn)盛安監(jiān)發(fā)〔2009〕82好文件精神要求，結(jié)合礦井實(shí)際，通過2009年5月2日上午組織礦委貫徹學(xué)習(xí)和討論研究后。認(rèn)為我礦多數(shù)基本符合文件要求或通過立即落實(shí)整改可達(dá)要求。為了更進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)我礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，經(jīng)查本礦在此方面存在以下問題和差距，特?cái)M定如下工作整改計(jì)劃：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)文件精神，重錘出擊，加大投入努力整改，力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)盛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見要求。提高礦井安全生產(chǎn)條件和抗災(zāi)、救災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕重傷及以上傷亡事故，減少輕傷事故和未遂事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了保障礦井安全基礎(chǔ)管理各項(xiàng)工作符合相關(guān)要求，成立以礦長(zhǎng)夏世福為組長(zhǎng)，技術(shù)負(fù)責(zé)人王建剛為副組長(zhǎng)，安全副礦長(zhǎng)付之林、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)張果林、機(jī)電副礦長(zhǎng)張果榮、調(diào)度室主任游邦華、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)王正玉、供應(yīng)科長(zhǎng)付開友、專職安全員張習(xí)軍、付之木為成員落實(shí)實(shí)施整改措施，并由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)該工作所需的人、財(cái)、物。由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定實(shí)施及整改計(jì)劃等具體工作。

三、排查結(jié)果及整改落實(shí)計(jì)劃

1、進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu)，本礦已按規(guī)定配齊“一正四副”領(lǐng)導(dǎo)班子，并完善“四部一室”、“一正四副”中有5人現(xiàn)在 讀采煤中專學(xué)歷，礦井現(xiàn)有4人在培訓(xùn)中專學(xué)歷。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦井按規(guī)定健有各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，但不夠完善，計(jì)劃在2009年5月30日前有礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織修改編制完善。

3、明確法定代表人（實(shí)際控股人）安全責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問題，建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，該項(xiàng)礦井基本符合規(guī)定要求，不足之處已落實(shí)要求整改完善。

4、煤礦企業(yè)進(jìn)一步完善各級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度等22個(gè)安全管理基本制度已決定有技術(shù)負(fù)責(zé)人于5也20日修改編制成冊(cè)并組織貫徹學(xué)習(xí)。

5、建立完善安全會(huì)議等19個(gè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳已決定有安全副礦長(zhǎng)于5月20日前編制完善并組織實(shí)施。

6、礦井已成立“一通三防”、“雨季三防”、防治水、職業(yè)衛(wèi)生防治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為建立防治煤與瓦斯突出、安全監(jiān)控系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。礦井決定于5月20日前聘請(qǐng)或落實(shí)完善相關(guān)機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)防治水和安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作。

7、煤礦班前會(huì)、礦井值班、礦井跟班、調(diào)度指揮、隱患排 查“五個(gè)到位”。做到排班會(huì)有礦井領(lǐng)導(dǎo)和跟班領(lǐng)導(dǎo)參加，保證礦井24小時(shí)有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班，每班井下有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班，調(diào)度指揮跟蹤到井下作業(yè)規(guī)程。礦井基本符合要求并已決定增加兩名副礦級(jí)管理人員負(fù)責(zé)礦級(jí)帶班管理工作，并要求嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。

8、礦井已按規(guī)定落實(shí)了安全辦公室會(huì)議制度。

9、建立技術(shù)管理體系，礦井建立了技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，決定選擇人員送培或外地引進(jìn)人才，從而提高礦井技術(shù)力量，現(xiàn)人技術(shù)負(fù)責(zé)人在培采煤中專學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備報(bào)考采煤助理工程師職稱。

10、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)管理。礦井由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、采掘（生產(chǎn)）部署計(jì)劃，每半月實(shí)測(cè)一次井下采掘動(dòng)態(tài)，規(guī)范繪制礦井、井上、下對(duì)照?qǐng)D，采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控系統(tǒng)布置圖、排水、防塵、井下通信系統(tǒng)圖，井上、下供電系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖等圖紙。礦井采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D，每月向區(qū)及鎮(zhèn)安監(jiān)部門交換一次，未建立完善礦井邊界及各類煤柱、周邊開采情況等定期分析制度，和邊界及各類煤柱技術(shù)臺(tái)帳。對(duì)此礦井決定盡快整改完善。單項(xiàng)工程施工有專題設(shè)計(jì)，編制作業(yè)規(guī)程及完善相關(guān)安全技術(shù)措施，做到了一頭一面一規(guī)程，杜絕了無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)規(guī)程措施作業(yè)，落實(shí)了規(guī)程措施集中會(huì)審。復(fù)審制度，嚴(yán)格執(zhí)行了所有單項(xiàng)工程開口審批制度。

11、完善礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，礦井現(xiàn)有開采設(shè)計(jì)和采掘部署，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行正規(guī)采煤法，提升系統(tǒng)較窄，決定立即進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證在2010年12月前完成并投入使用。

12、加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理，礦井決心按文件規(guī)定要求認(rèn)真整改落實(shí)，決定在09年12月前將主要通風(fēng)機(jī)跟換為30KW的，在5月30日前配備合格的中、低速風(fēng)表各一臺(tái)。

13、加強(qiáng)礦井水害防止管理，礦井決定在09年6月31日前配齊探放水設(shè)備，落實(shí)探放水人員，嚴(yán)格加強(qiáng)防水管理工作。

14、及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題，礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人將按規(guī)定每月組織不少于一次的技術(shù)分析會(huì)，技術(shù)研究決定安全生產(chǎn)技術(shù)問題或復(fù)審相關(guān)規(guī)程措施，必要時(shí)請(qǐng)專家組織人員論證后方可組織生產(chǎn)。

15、落實(shí)礦井管理人員下井帶班制度，礦井將嚴(yán)格按文件要求進(jìn)行，并制定相應(yīng)措施進(jìn)行落實(shí)并嚴(yán)格考核。

16、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，礦井將制定相應(yīng)措施，嚴(yán)格按要求落實(shí)執(zhí)行。

17、加強(qiáng)頂板管理，礦井現(xiàn)有掘進(jìn)平巷一律采用了金屬支架支護(hù)，回采工作面單體液壓支柱，并已于6月20日購(gòu)置了回柱機(jī)進(jìn)行安全回柱工作。

18、加強(qiáng)機(jī)電管理，礦井建立了各種制度，已淘汰了禁用設(shè)備，配有100KW發(fā)電機(jī)作備用電源，決定計(jì)劃在2010年12月前在購(gòu)置100KW發(fā)電機(jī) 一臺(tái)專門作為通風(fēng)機(jī)備用電源并投入 使用。

19、加強(qiáng)放炮作業(yè)管理，礦井已購(gòu)置了三人連鎖放炮器并投入使用，并制定了相關(guān)制度措施，實(shí)行調(diào)度錄音電話監(jiān)管放炮安全工作。

20、落實(shí)職業(yè)危害的防治，礦井已建立了防治機(jī)構(gòu)，明確了由安全副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，要求嚴(yán)格按照文件開展落實(shí)相關(guān)工作。

21、建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，煤礦已按規(guī)定提取了安全費(fèi)用，并超額用在了安全投入方面進(jìn)行礦井技改和增設(shè)設(shè)備。

22、礦井已按要求進(jìn)行了隱患排查治理工作，并實(shí)施了每日安全調(diào)度信息會(huì)議。

23、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理方面，礦井將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，審批后組織施工，并嚴(yán)格驗(yàn)收后投入使用。

24、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理，我礦現(xiàn)有井下作業(yè)人數(shù)進(jìn)行定員管理，符合文件要求，每班最多入井人數(shù)控制在45人以內(nèi)。

25、規(guī)范勞動(dòng)用工管理，煤礦將建立職工檔案，嚴(yán)格按要求培訓(xùn)和簽定合同上崗，嚴(yán)格執(zhí)行以包代管的經(jīng)營(yíng)方式。

26、保證安全培訓(xùn)條件，礦將制定培訓(xùn)計(jì)劃和規(guī)定相關(guān)費(fèi)用，并決定在2010年12月前建好職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)室。

27、落實(shí)全員安全培訓(xùn)，我礦將按各級(jí)要求及時(shí)送培各種人員和特種作業(yè)人員以及安排參加全員職工培訓(xùn)工作。

28、全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，礦井已進(jìn)行了礦用 “四大件”檢測(cè)工作，改造了主平硐運(yùn)輸軌道，今后掘進(jìn)主運(yùn)輸巷軌道保證在11公斤/米以上規(guī)格，其他方面力爭(zhēng)達(dá)到文件要求。

29、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，煤礦按要求制定了災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)了區(qū)安監(jiān)局，決定今年內(nèi)開展一次反風(fēng)演和災(zāi)害應(yīng)急處置演習(xí)。

30、配備了礦井輔助救護(hù)隊(duì)員，并落實(shí)了相關(guān)職責(zé)和工作。

2009年5月3日

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

2007年全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，但事故總量較大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤礦重大安全隱患仍較突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為落實(shí)2008年

安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作任務(wù)，深入進(jìn)行煤礦隱患排查治理，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。并提出以下要求，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、在去年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展隱患排查治理，是堅(jiān)持安全發(fā)展，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；也是為“兩會(huì)”和“奧運(yùn)會(huì)”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的需要。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好煤礦隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)更加關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由各?。▍^(qū)、市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（或省政府指定部門）組織實(shí)施。其他相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，全力配合。中央煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)組織所屬煤礦開展隱患排查治理，同時(shí)接受當(dāng)?shù)卣懊禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

三、各?。▍^(qū)、市）及有關(guān)中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，研究制定具體可行的實(shí)施方案，并于2月底前下發(fā)實(shí)施，同時(shí)將具體實(shí)施方案（包括重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患的內(nèi)容）于2月底前報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

四、建立健全隱患排查治理工作制度。建立省內(nèi)公告制度，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)各類煤礦存在的重大隱患在媒體上進(jìn)行公告；監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)都要建立煤礦重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，限期整改銷號(hào)；對(duì)存在重大隱患未按期整改的煤礦，暫緩換發(fā)安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證；建立隱患排查責(zé)任追究制度，對(duì)隱患排查工作不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人和各級(jí)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織開展工作。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察和指導(dǎo)。要認(rèn)真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，針對(duì)三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn)進(jìn)行集中督查、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患排查治理工作。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

隱患排查治理信息報(bào)送工作按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的有關(guān)通知要求執(zhí)行。

請(qǐng)各省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門和中央企業(yè)將本實(shí)施意見轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各類煤礦。

二○○八年二月十九日

煤礦企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見

一、隱患排查治理范圍

所有煤礦都要開展隱患排查治理工作。在此基礎(chǔ)上，各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)。

（一）重點(diǎn)地區(qū)

事故多發(fā)地區(qū)，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，管理薄弱地區(qū)，非法開采嚴(yán)重的地區(qū)，今年受雨雪冰凍自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū)；各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確的重點(diǎn)地區(qū)。

（二）重點(diǎn)企業(yè)

煤與瓦斯突出的煤礦，資源整合的小煤礦，破產(chǎn)重組的煤礦，有超層越界嫌疑的煤礦，近年來(lái)發(fā)生過較大以上事故的煤礦，受雨雪冰凍災(zāi)害影響嚴(yán)重的煤礦；各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確的煤礦。

二、隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容

煤礦企業(yè)要對(duì)各類事故隱患進(jìn)行排查治理，在此基礎(chǔ)上要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：

１.礦井通風(fēng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須合理；通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠；采區(qū)要實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；按照規(guī)