第一篇：二灘水力發(fā)電廠的管理實(shí)踐

二灘水力發(fā)電廠的管理實(shí)踐

二灘水電廠在積極探索中國(guó)水電廠管理模式的同時(shí)，并身體力行地在水電廠的管理實(shí)踐上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，以期走出一條中國(guó)水電廠管理的成功之路。

一、安全管理

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)在于產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)是同時(shí)發(fā)生的，而且電力還不可能大量?jī)?chǔ)存。各個(gè)電廠、輸電設(shè)施和變電設(shè)施組成了統(tǒng)一的電網(wǎng)。電網(wǎng)要求運(yùn)行必須十分穩(wěn)定、可靠，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都有可能帶來連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此在電力生產(chǎn)中安全是永恒的主題。電力的安全生產(chǎn)不僅僅是關(guān)系到一個(gè)電站的安全和電廠的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)影響到整個(gè)電網(wǎng)的安全，以及地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

（一）把安全管理擺在首位

二灘水電廠是川渝電網(wǎng)的主力電廠，裝機(jī)容量占系統(tǒng)容量約30％，擔(dān)負(fù)著系統(tǒng)繁重的調(diào)頻、調(diào)壓和調(diào)峰任務(wù)，在川渝電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行中處于舉足輕重的地位。

二灘水電廠把安全生產(chǎn)作為一切工作的生命線。從建廠之初，就遵循“安全第一，預(yù)防為主”的管理方針，把安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)調(diào)“二灘電廠無小事”。在不斷總結(jié)歷史安全管理經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的基礎(chǔ)

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上，通過不斷地摸索和實(shí)踐，逐步形成了有自己特色的、完整的安全管理體系。

（二）轉(zhuǎn)變員工的安全意識(shí)

單純地依靠懲罰和命令來實(shí)現(xiàn)安全管理，不能深入人心且不能持久。只有員工從內(nèi)心認(rèn)同，才會(huì)自覺地執(zhí)行。因此必須從每個(gè)員工的安全意識(shí)抓起，變“要我安全”為“我要安全”。

1．安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變從培訓(xùn)開始

培訓(xùn)的內(nèi)容從電力生產(chǎn)的特點(diǎn)到電廠員工的安全責(zé)任，從國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)到行業(yè)規(guī)范，從安全制度到安全操作細(xì)則，都要常抓不懈。安全培訓(xùn)不光要告訴員工該怎樣做，還要告訴員工為什么這樣做。使電廠員工掌握安全生產(chǎn)的知識(shí)和技術(shù)，知道什么事該做，什么事不能做；讓每一位員工做規(guī)范的動(dòng)作，把這些規(guī)程、制度變成自己的良好工作習(xí)慣，自覺地對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行安全監(jiān)督。使員工真正認(rèn)識(shí)到“安全就是責(zé)任，安全就是質(zhì)量，安全就是效益，安全就是生命”。

2．安全思想教育落到實(shí)處

通過安全活動(dòng)、討論、案例分析等方式來進(jìn)行安全教育，在良好的氛圍中，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

例如，把曾發(fā)生“10．13”事故日作為電廠的“安全日”，使安全在員工的頭腦中警鐘長(zhǎng)鳴。

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3．安全事故演練定期進(jìn)行

我們既要避免安全事故的發(fā)生，又必須要做好應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的準(zhǔn)備。就像消防隊(duì)員，在平常要進(jìn)行火災(zāi)假想和演習(xí)，這樣才能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)撲滅火災(zāi)，減少損失。

事故預(yù)想和事故演習(xí)，是我國(guó)電力行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，這種做法對(duì)提高員工的安全意識(shí)，對(duì)正確處理突發(fā)性安全事故起到了巨大的作用。運(yùn)行部每月進(jìn)行一次事故預(yù)想和事故演習(xí)，有針對(duì)性地對(duì)可能發(fā)生的事故議題，做出正確的應(yīng)對(duì)措施和方案。

（三）安全管理離不開組織保證 l．安全生產(chǎn)組織保證

廠長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全廠安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；生產(chǎn)副廠長(zhǎng)協(xié)助廠長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管部門的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師協(xié)助廠長(zhǎng)做好全廠的安全監(jiān)察工作，對(duì)全廠安全監(jiān)察工作負(fù)責(zé)；黨委副書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育。

運(yùn)行部是全廠安全生產(chǎn)工作歸口管理的職能部門。為確保安全生產(chǎn)，積極開展了群眾性安全活動(dòng)，電廠建立了安全網(wǎng)。

二灘水電廠安全網(wǎng)分三級(jí)管理，即廠部、部門、班組。部門負(fù)責(zé)人是本級(jí)安全網(wǎng)的組織者和帶頭人。安全主任工程師負(fù)責(zé)二灘水電廠安全網(wǎng)活動(dòng)的落實(shí)和檢查。

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2．防汛安全組織保證

防汛工作是水電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到電站和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二灘公司設(shè)立的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，是防汛工作的最高決策、指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理擔(dān)任，廠長(zhǎng)為副組長(zhǎng)；防汛辦公室主任由水工部主任擔(dān)任；水調(diào)班全體成員是防汛辦公室工作人員，負(fù)責(zé)處理防汛工作的日常事務(wù)。

3．大壩安全組織保證

廠長(zhǎng)是大壩安全管理第一責(zé)任人，研究和處理對(duì)大壩安全有重大影響的問題；生產(chǎn)副廠長(zhǎng)檢查、監(jiān)督與考核對(duì)大壩安全管理的執(zhí)行情況。水工部負(fù)責(zé)對(duì)大壩的運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、維護(hù)與管理。

（四）安全管理制度保障 1．安全責(zé)任制的落實(shí)

為明確各級(jí)人員和職能部門在生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。部門負(fù)責(zé)人是本部門的安全第一責(zé)任人，承擔(dān)下列安全職責(zé)：

（1）貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度的貫徹實(shí)施。

（2）定期進(jìn)行安全工作例會(huì)、安全大檢查，對(duì)生產(chǎn)中存在的隱患、問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)處理。

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（3）加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（4）安排工作要先交代安全事項(xiàng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)工作要先檢查安全措施及違章現(xiàn)象，總結(jié)工作要先總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（5）發(fā)生不安全事件要堅(jiān)持“三不放過”的原則。即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過。

2．安全管理制度的建設(shè)

在抓員工安全培訓(xùn)的同時(shí)必須建立一套嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度，才能使安全管理得以實(shí)行。

二灘水電廠建立了《安全管理制度》，來保證電力生產(chǎn)的安全和人身安全，提高安全生產(chǎn)管理水平。《安全管理制度》是電廠的安全大法，詳細(xì)規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、員工安全教育、安全網(wǎng)、安全工作例會(huì)、安全大檢查、“兩措”管理、安全用具定期檢查試驗(yàn)。安全生產(chǎn)過程管理、不安全事件管理及安全考核。

只有安全管理方面的制度是不夠的，還要讓員工知道如何在工作中具體執(zhí)行，為此電廠設(shè)計(jì)了一系列工作流程和程序，來增強(qiáng)規(guī)章制度的可執(zhí)行性。如《不安全事件管理流程》、《“兩措”管理流程》、《大壩安全管理程序》、《防汛大檢查程序》等。

二灘水電廠明確提出安全管理的目標(biāo)是“安全、健康、文明”。安

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全就是要?jiǎng)?chuàng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際安全生產(chǎn)的最佳業(yè)績(jī)；健康就是要愛惜生命，保護(hù)身體；文明的工作環(huán)境就是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

3．安全工作例會(huì)

每月，由廠長(zhǎng)主持召開一次廠安全工作例行會(huì)議，各部、室的負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議聽取各部門安全情況的匯報(bào)，分析總結(jié)安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，研究預(yù)防事故和不安全現(xiàn)象的對(duì)策和措施，傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示。

每月末，各部室負(fù)責(zé)人主持召開一次安全工作分析會(huì)，各班組長(zhǎng)及有關(guān)人員參加。分析會(huì)要貫徹、落實(shí)廠安全工作例會(huì)的要求，聽取各班組的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的提出整改措施和要求。

每周末，各班組長(zhǎng)主持一次安全活動(dòng)，班組員工參加。安全活動(dòng)要落實(shí)上級(jí)安全工作的要求，有針對(duì)性地分析和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；組織安全規(guī)程教育及安全生產(chǎn)文件的學(xué)習(xí)，對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)，組織事故預(yù)想和反事故演習(xí)。

（五）安全管理，預(yù)防為主

堅(jiān)持電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理永恒的主題。事故雖是客觀存在，但是可以避免的。凡是發(fā)生事故，都可以從主觀和客觀方面找到預(yù)防事故的措施和辦法。

二灘水電廠對(duì)安全管理工作，一向貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持

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把事故消滅在萌芽階段，因此對(duì)于“兩措”（反事故措施和安全技術(shù)措施）也就格外地重視。電廠的“兩措”管理由運(yùn)行部負(fù)責(zé)，電廠各部門根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的事故通報(bào)和反事故技術(shù)措施以及NOSA五星級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合二灘水電廠實(shí)際，制定反事故措施和勞動(dòng)保護(hù)措施。

每年電廠編制“兩措”計(jì)劃，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，由電廠組織實(shí)施。運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)“兩措”計(jì)劃和實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)“兩措”項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核，督導(dǎo)各部門按時(shí)完成“兩措”計(jì)劃。

（六）安全生產(chǎn)過程控制 1.安全生產(chǎn)的核心是過程控制

電力安全生產(chǎn)管理的核心是對(duì)安全生產(chǎn)過程的管理和控制。為此，二灘水電廠加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)行設(shè)備的管理與維修，規(guī)范了員工在工作過程中的行為，以減少或避免事故的發(fā)生。為加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，及時(shí)消除安全隱患，使運(yùn)行設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，運(yùn)行部對(duì)“兩票”的管理落實(shí)了安全責(zé)任和警示標(biāo)志；檢修部加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理：

1）嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票的有關(guān)規(guī)定。2）杜絕違章指揮、違章操作和違章作業(yè)。3）規(guī)范作業(yè)行為，禁止無工序卡作業(yè)。4）保持安全、文明的工作環(huán)境。

5）技改、“兩措”項(xiàng)目的管理嚴(yán)格按技改和“兩措”工作程序執(zhí)行。

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2.嚴(yán)格執(zhí)行《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》，對(duì)安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷

通過安全性評(píng)價(jià)摸清設(shè)備的安全基礎(chǔ)底數(shù)，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要因素進(jìn)行辨識(shí)，挖掘出人員、設(shè)備、環(huán)境各子系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，揭示隱患的危險(xiǎn)程度，對(duì)尚未形成事故的各種危險(xiǎn)因素及其形成條件，進(jìn)行定性和定量的分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，有針對(duì)性地制訂整改方案，為運(yùn)行檢修計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

（六）安全用具的定期檢查試驗(yàn)

為防止工作人員在工作中發(fā)生觸電、墜落、電弧灼傷等工傷事故，二灘水電廠根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關(guān)要求，對(duì)安全用具定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)。

安全用具由檢修部負(fù)責(zé)管理，運(yùn)行部負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。經(jīng)檢查、試驗(yàn)后合格的安全用具要貼上合格標(biāo)簽，不合格的安全用具必須收回。不具備試驗(yàn)條件的項(xiàng)目由檢修部聯(lián)系對(duì)外委托出去。

（八）強(qiáng)化安全監(jiān)察與檢查 1．建設(shè)安全監(jiān)察體系

實(shí)行電力安全監(jiān)察是貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”方針，保證安全發(fā)電和人身安全的一個(gè)有效手段。通過執(zhí)行安全監(jiān)察可以達(dá)到規(guī)范人的行為和規(guī)范安全管理機(jī)制，保證安全管理制度能全面、—8—

規(guī)范地執(zhí)行，使安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，確保電力生產(chǎn)的安全。

自投產(chǎn)發(fā)電以來，二灘水電廠就將安全監(jiān)察工作擺在十分重要的地位。隨著發(fā)電任務(wù)逐年增多，安全監(jiān)察工作的重要性也越發(fā)突出。針對(duì)如何建立科學(xué)的安全監(jiān)察體系，做好安全監(jiān)察工作，發(fā)揮安全監(jiān)察在電力生產(chǎn)中的作用，積極穩(wěn)妥地開展、實(shí)施一系列改革措施，使安全監(jiān)察工作正常、有效地開展起來，二灘水電廠按照原電力部《電力安全監(jiān)察規(guī)定》建立了“三級(jí)安全監(jiān)察網(wǎng)”。

在運(yùn)行部設(shè)置了安全主任工程師，負(fù)責(zé)電廠的日常安全監(jiān)察與管理工作，并對(duì)其承擔(dān)的工作職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)定。如有權(quán)對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行糾正，監(jiān)督安全責(zé)任制的落實(shí)，考核各部門安全指標(biāo)的完成情況并提出安全獎(jiǎng)懲建議等。

2．安全大檢查

長(zhǎng)期以來，二灘水電廠堅(jiān)持開展以“查設(shè)備、查制度、查思想、查作風(fēng)”為主要內(nèi)容的安全大檢查活動(dòng)，一年兩次，在汛前、汛后進(jìn)行。安全大檢查結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，從而有效地防止事故的發(fā)生。

安全大檢查由廠長(zhǎng)主持，各部門及有關(guān)人員參加。安全大檢查的具體內(nèi)容和要求在《安全管理制度》中做了明確規(guī)定。

在安全大檢查后，各部門對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)安全大檢

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查報(bào)告和發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并限期完成。

（九）堅(jiān)持“三不放過”的原則

事故和不安全事件是客觀存在的，發(fā)生了就不能采取隱瞞或謊報(bào)及推諉責(zé)任的方式處理，而是要不折不扣地執(zhí)行“三不放過”的原則。

例如：針對(duì)“10.13”事故，在全廠范圍內(nèi)通過查設(shè)備、查制度、查思想、查作風(fēng)，找本部門存在的問題和差距。針對(duì)存在的問題和差距制定出計(jì)劃，進(jìn)行整改。通過整改使員工得到深刻的教育，提高了執(zhí)行制度的自覺性。

（十）安全保衛(wèi)與消防管理

為了保障電力生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)和人身的安全，維持正常生產(chǎn)環(huán)境，防止電廠基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)電設(shè)備的人為破壞，二灘水電廠在安全保衛(wèi)方面，采取“外委加檢查”的方式，由攀枝花市武警部隊(duì)進(jìn)行管理，在電廠內(nèi)實(shí)行崗?fù)ぶ登诤蛷S區(qū)巡邏的安全保衛(wèi)模式。按《安全保衛(wèi)管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行，非電廠內(nèi)部人員末經(jīng)允許，一概不得入內(nèi)。

二灘水電廠的消防安全按區(qū)域分為兩塊，生產(chǎn)區(qū)域的消防管理由運(yùn)行部負(fù)責(zé)，生活區(qū)域的消防工作由總務(wù)組負(fù)責(zé)。并成立了義務(wù)消防隊(duì)，制訂了《消防管理制度》，與消防部門保持日常聯(lián)絡(luò)。

（十一）安全考核與獎(jiǎng)懲

僅有規(guī)章制度是不夠的，貫徹一個(gè)制度比制定一個(gè)制度更困難，—10—

為此要使規(guī)章制度真正執(zhí)行必須與考核和獎(jiǎng)懲掛鉤。

二灘水電廠對(duì)安全考核根據(jù)《二灘水電廠指標(biāo)考核體系》實(shí)施按月分級(jí)考核，并按考核結(jié)果進(jìn)行安全獎(jiǎng)懲。

具體按事故次數(shù)、事故率、無事故無數(shù)、設(shè)備故障次數(shù)、兩票合格率、缺陷消除率、設(shè)備可用系數(shù)等指標(biāo)對(duì)每個(gè)員工實(shí)行分級(jí)考核。對(duì)玩忽職守，違章作業(yè)造成事故的責(zé)任人進(jìn)行懲處；對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的員工按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其目的是教育員工遵章守紀(jì)，盡職盡責(zé)地完成本職工作。

在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三不放過”的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，將安全責(zé)任與員工個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，才能做到獎(jiǎng)罰分明。二灘水電廠制定了安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立了長(zhǎng)周期安全獎(jiǎng)，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、班組給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理

電廠生產(chǎn)工作計(jì)劃是生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是組織生產(chǎn)管理的龍頭?？茖W(xué)的生產(chǎn)工作計(jì)劃可以使電力生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、高效地進(jìn)行。

生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是電力生產(chǎn)管理控制和評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為電廠管理者和執(zhí)行者及時(shí)掌握電力生產(chǎn)的基本情況，為進(jìn)一步改進(jìn)管理提供依據(jù)。

經(jīng)管部是生產(chǎn)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與

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考核。

（一）計(jì)劃管理

經(jīng)管部負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃的匯總、上報(bào)及下達(dá)，并負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況。年度工作計(jì)劃由各部門負(fù)責(zé)編報(bào)，經(jīng)管部按《年度工作計(jì)劃編制審批程序》匯總上報(bào)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，由經(jīng)管部下達(dá)。

運(yùn)行部、水工部負(fù)責(zé)年度技改、“兩措”和主設(shè)備大小修、定期維護(hù)計(jì)劃和定期巡檢計(jì)劃的編制；水工部負(fù)責(zé)編制水工工程項(xiàng)目維護(hù)計(jì)劃和年度水庫運(yùn)行計(jì)劃。

年度備品配件、零購計(jì)劃由各部門編制。

運(yùn)行部負(fù)責(zé)分解年度工作計(jì)劃，制訂月、周生產(chǎn)工作計(jì)劃，經(jīng)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。年度計(jì)劃的變更由責(zé)任部門提出，廠長(zhǎng)審核后報(bào)公司批準(zhǔn)；月度計(jì)劃的變更由責(zé)任部門提出，生產(chǎn)副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

月工作計(jì)劃的完成情況，由責(zé)任部門統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃的執(zhí)行由經(jīng)管部考核，納入月考核指標(biāo)體系。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)通過生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，檢查工作計(jì)劃的完成情況，協(xié)調(diào)生產(chǎn)工作，以保證工作計(jì)劃的完成。

幾年來，二灘水電廠的業(yè)績(jī)指標(biāo)表明，生產(chǎn)工作計(jì)劃的執(zhí)行確保了電力生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

（二）統(tǒng)計(jì)管理

生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了企業(yè)的管理水平和各項(xiàng)工作成果，是客觀、—12—

公正評(píng)價(jià)各部門業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映各部門管理的情況。

生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由責(zé)任部門根據(jù)工作表單負(fù)責(zé)填報(bào)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，由經(jīng)管部匯總審查后上報(bào)和下發(fā)。

二灘水電廠的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，規(guī)范的表單保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和完整性，使管理人員從煩瑣的工作中解脫出來，大大提高了工作效率和質(zhì)量。

三、運(yùn)行管理

隨著二灘水電廠的建成投產(chǎn)，川渝電網(wǎng)的電壓等級(jí)上了一個(gè)新的臺(tái)階。二灘水電廠是川渝電網(wǎng)中的第一調(diào)頻、調(diào)峰電廠，因此，二灘水電廠的安全生產(chǎn)關(guān)系到川渝電網(wǎng)的安全，是二灘公司的生命線。

二灘水電廠投產(chǎn)五年來，通過對(duì)設(shè)備及設(shè)施的檢修、整治和技術(shù)改造，提高了設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平；通過技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐，逐步消化吸收了生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)，掌握了設(shè)備運(yùn)行規(guī)律，提高了對(duì)設(shè)備檢修維護(hù)水平和能力；通過不斷探索新的管理模式，建立了完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)了“接得下，開得起，管得好”的目標(biāo)，使二灘水電廠在2－3年內(nèi)，迅速進(jìn)入穩(wěn)定生產(chǎn)期，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟。

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運(yùn)行部是二灘水電廠發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理、安全管理、設(shè)備管理和檢修維護(hù)管理的責(zé)任部門，是生產(chǎn)運(yùn)行及設(shè)備檢修維護(hù)管理和調(diào)度指揮中心。

（一）運(yùn)行值班

二灘電站設(shè)計(jì)安裝了計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)（CCS），負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)電設(shè)備的監(jiān)視、控制，但沒有按“無人值班”的技術(shù)要求設(shè)計(jì)，因此二灘電站投產(chǎn)至今，仍然采用廠房值班的運(yùn)行方式。

運(yùn)行值按五值配置，實(shí)行“五值三運(yùn)轉(zhuǎn)”。值長(zhǎng)根據(jù)調(diào)度的要求和運(yùn)行設(shè)備的實(shí)際情況，合理安排發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行方式，承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)壓和事故備用。

根據(jù)“兩票三制”的要求，制訂了運(yùn)行交接班程序和運(yùn)行值班管理制度。根據(jù)操作票管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行隔離和運(yùn)行操作。辦理工作票許可、結(jié)束手續(xù)，巡視檢查設(shè)備，對(duì)設(shè)備缺陷和故障進(jìn)行處理，按要求填報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的事故處理和填寫事故報(bào)告。組織反事故演習(xí)，做好事故預(yù)想，確保設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

因此，對(duì)運(yùn)行值班員的技術(shù)素質(zhì)也提出了較高的要求。包括： 1）熟悉電站的設(shè)計(jì)、設(shè)備參數(shù)、性能和運(yùn)行規(guī)程； 2）掌握設(shè)備操作及事故處理技能； 3）掌握設(shè)備運(yùn)行分析技術(shù)；

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4）掌握設(shè)備的維修技能，處理設(shè)備一般故障及缺陷。

（二）ON-CALL值班

在運(yùn)行設(shè)備發(fā)生故障或事故時(shí)，要能夠做到及時(shí)地處理，以避免故障或事故的擴(kuò)大，迅速恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行。為此，必須建立快速反應(yīng)機(jī)制。

ON-CALL管理是運(yùn)行管理中的重要環(huán)節(jié)，通過ON-CALL制度，保證每天24h內(nèi)，都有能快速處理突發(fā)事件的能力。要求ON-CALL人員接到命令后，10min內(nèi)到達(dá)乘車地點(diǎn)，50min內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)行值長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)事故處理的第一責(zé)任人，當(dāng)發(fā)生故障或事故時(shí)，必須及時(shí)、正確地處理，以減少損失，防止事件擴(kuò)大。運(yùn)行值長(zhǎng)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)象、運(yùn)行方式做出初步判斷，及時(shí)向省調(diào)度員和ON-CALL值班廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。運(yùn)行值長(zhǎng)有權(quán)直接調(diào)動(dòng)有關(guān)人員配合處理事故。

（三）“兩票”管理

操作票是為了操作人員準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行設(shè)備操作，保證人身及設(shè)備安全的必要手段。幾年來，二灘水電廠為杜絕誤操作，通過運(yùn)行人員的實(shí)際操作和修編整理，建立和完善了一整套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)操作票。在實(shí)際運(yùn)用中得心應(yīng)手，統(tǒng)一了各個(gè)運(yùn)行值的運(yùn)行操作，既保證了運(yùn)行操作的安全，又提高了工作效率。

二灘水電廠設(shè)備的防誤閉鎖系統(tǒng)已經(jīng)整改完善，可以從技術(shù)措施方面防止人員的誤操作。

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工作票是為了保證在設(shè)備檢修、維護(hù)工作期間的人身及設(shè)備安全的組織措施，二灘水電廠編寫了定期工作的標(biāo)準(zhǔn)安全措施。工作票由設(shè)備工程師負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)填寫和簽發(fā)工作票。設(shè)備工程師下班期間由運(yùn)行值長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)。運(yùn)行值長(zhǎng)根據(jù)已簽發(fā)的工作票，提前做好設(shè)備的安全隔離措施。工作票的管理按BFS流程執(zhí)行，BFS中根據(jù)授權(quán)進(jìn)行工作票的填寫、簽發(fā)、許可、結(jié)束、終結(jié)等步驟。工作許可人在確認(rèn)檢修工序卡后，方可辦理工作票許可手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工作過程中的安全、質(zhì)量和工期，憑工作票領(lǐng)用所需材料、備品。

工作若須延期，按《工作票延期程序》辦理延期手續(xù)。工作票結(jié)束后，設(shè)備工程師對(duì)檢修交代和工序卡進(jìn)行審查，物資管理員對(duì)所領(lǐng)用的材料、備品進(jìn)行核算，工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)領(lǐng)用材料、備品，并終結(jié)工作票。設(shè)備主管對(duì)工作票進(jìn)行考核。

（四）閘門操作

二灘水電廠泄洪建筑物包括7個(gè)表孔、6個(gè)中孔和2個(gè)泄洪洞。在校核洪水位，總泄量達(dá)到23900m3/s，壩身的泄量達(dá)到16250m3/s，在同類壩型中，居世界第一。泄洪洞泄洪時(shí)的流速可達(dá)45m/s，居國(guó)內(nèi)之首。

因此，對(duì)泄洪閘門的操作關(guān)系到二灘樞紐和下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，必須加強(qiáng)對(duì)泄洪閘門的運(yùn)行管理。經(jīng)過幾年對(duì)泄洪閘門設(shè)

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備的整治和完善，對(duì)閘門的調(diào)整和試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)方監(jiān)控，為“前方值守，后方監(jiān)控”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二灘水電廠運(yùn)行值班員承擔(dān)著泄洪閘門的運(yùn)行操作任務(wù)。根據(jù)閘門操作令，運(yùn)行值班人員在控制室通過CCS對(duì)泄洪閘門進(jìn)行遠(yuǎn)方控制。閘門操作完畢后，值班人員將閘門操作執(zhí)行情況書面向水情調(diào)度報(bào)告。

（五）《運(yùn)行規(guī)程》的修編

設(shè)備《運(yùn)行規(guī)程》是運(yùn)行值班人員進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行和事故處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二灘水電廠投產(chǎn)前編寫的《運(yùn)行規(guī)程》，經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)踐的檢驗(yàn)，已由運(yùn)行部組織完成了修編工作，使《運(yùn)行規(guī)程》更加符合運(yùn)行實(shí)際。運(yùn)行值要根據(jù)“一個(gè)熟悉，三個(gè)掌握”的員工素質(zhì)要求，進(jìn)一步完善《運(yùn)行規(guī)程》，為二灘電站的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，建立堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

（六）向“無人值班”方式過渡

二灘水電廠根據(jù)原電力工業(yè)部《水電廠“無人值班”（少人值守）的若干規(guī)定》和中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)《關(guān)于無人值班水電廠試點(diǎn)工作的若干意見》，對(duì)照“無人值班”的技術(shù)條件要求，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和完善，特別是對(duì)CCS進(jìn)行完善。

目前CCS的監(jiān)測(cè)控制范圍已覆蓋全廠主、輔設(shè)備，在今年年底可以達(dá)到“前方值守，后方監(jiān)控”的目標(biāo)，即在離電站20km以外對(duì)發(fā)

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電設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，在廠房留有值守人員，負(fù)責(zé)設(shè)備的故障及事故處理，承擔(dān)設(shè)備檢修維護(hù)工作。

實(shí)現(xiàn)“前方值守，后方監(jiān)控”，要有完善的設(shè)備防誤閉鎖系統(tǒng)，以防止人員的誤操作；要達(dá)到“無人值班”的技術(shù)條件要求；要有一套完整的、切合實(shí)際的管理制度；要有適應(yīng)“無人值班”的員工隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)“前方值守，后方監(jiān)控”的目標(biāo)后，二灘水電廠還要向“無人值班”方式前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)無人值班。

隨著二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司的梯級(jí)、流域、滾動(dòng)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，在錦屏電站建成后，公司將建立雅礱江流域梯級(jí)調(diào)度中心，對(duì)二灘電站和錦屏電站進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，集中控制。

先進(jìn)的設(shè)備，先進(jìn)的管理和手段，最終需靠人完成。因此需加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)崗位技能的培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)出一支“一專多能”的員工隊(duì)伍。

四、設(shè)備管理

發(fā)電設(shè)備是電力生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)電設(shè)備的管理，內(nèi)容包括：通過設(shè)備的運(yùn)行分析、設(shè)備可靠性管理、安全性評(píng)價(jià)和定期巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)電設(shè)備的異常和缺陷，使設(shè)備得到及時(shí)的維護(hù)和檢修；確定檢修維護(hù)計(jì)劃；建立和完善設(shè)備臺(tái)賬、檢修履歷，為設(shè)備的維護(hù)檢修提供技術(shù)支持；建立必要的物資儲(chǔ)備。定期對(duì)發(fā)電設(shè)備的評(píng)級(jí)是設(shè)備管理的主要內(nèi)容。

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二灘水電廠在設(shè)備管理方面，經(jīng)過多年的探索，逐步掌握了設(shè)備管理規(guī)律及方法。灘水電廠的設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)主人”向“一個(gè)主人”的轉(zhuǎn)變。

在傳統(tǒng)的管理模式下，運(yùn)行部負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行，檢修部負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的管理和檢修維護(hù)。在生產(chǎn)過程中，設(shè)備發(fā)生故障，責(zé)任難以分清，部門之間相互推諉。就好像一輛車，駕駛員只管開車，檢修人員負(fù)責(zé)對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，車輛在途中拋錨，是駕駛員還是檢修人員的責(zé)任難以說清。

二灘水電廠將設(shè)備運(yùn)行和設(shè)備管理的職責(zé)都由運(yùn)行部負(fù)責(zé)，發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)檢修都由運(yùn)行部統(tǒng)一安排，檢修部只負(fù)責(zé)按運(yùn)行部的安排，完成維護(hù)檢修任務(wù)。一旦設(shè)備出現(xiàn)故障或事故，只要運(yùn)行部找不到檢修人員的檢修質(zhì)量問題，運(yùn)行部就要承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任明確后，運(yùn)行部成為了設(shè)備的主人，不但要負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行，還要負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的管理，安排設(shè)備的維護(hù)檢修計(jì)劃，保證發(fā)電設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

運(yùn)行部下設(shè)設(shè)備組，負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備管理。技術(shù)管理，是設(shè)備檢修調(diào)度指揮中心。設(shè)備工程師分管發(fā)電設(shè)備及設(shè)施，其具體管理內(nèi)容包括以下七個(gè)方面。

（一）設(shè)備臺(tái)賬管理

建立完善的設(shè)備臺(tái)賬，是設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)設(shè)備的運(yùn)行

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和檢修維護(hù)具有指導(dǎo)和決策性意義。

二灘水電廠設(shè)備臺(tái)賬是在BFS中錄入的，設(shè)備工程師負(fù)責(zé)設(shè)備臺(tái)賬的管理，并負(fù)責(zé)其完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。負(fù)責(zé)審查設(shè)備圖紙、技術(shù)資料、技改文件及檢修報(bào)告。在設(shè)備異動(dòng)和改造后，設(shè)備工程師應(yīng)及時(shí)更新設(shè)備臺(tái)賬，使之與實(shí)際相符。運(yùn)行主任工程師負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備臺(tái)賬管理進(jìn)行監(jiān)督與考核。

（二）設(shè)備缺陷管理

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處理設(shè)備缺陷，保證發(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行是設(shè)備缺陷管理的主要內(nèi)容。二灘水電廠設(shè)備缺陷是通過BFS登錄并與工作票進(jìn)行關(guān)聯(lián)，運(yùn)行值班人員及電廠員工都可以在BFS中登錄設(shè)備缺陷。

在正常上班時(shí)間內(nèi)，設(shè)備缺陷由設(shè)備工程師負(fù)責(zé)確認(rèn)和安排處理；其他時(shí)間由運(yùn)行值長(zhǎng)確認(rèn)和安排處理。對(duì)暫時(shí)不能處理又不影響安全運(yùn)行的缺陷，應(yīng)登記在BFS遺留缺陷一欄中，待條件滿足時(shí)，進(jìn)行安排處理。設(shè)備工程師對(duì)缺陷處理的正確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，設(shè)備缺陷管理按《缺陷確認(rèn)程序》和《缺陷處理程序》執(zhí)行。

需要向調(diào)度申請(qǐng)利用低谷時(shí)段消除的缺陷，由設(shè)備工程師提出，再由運(yùn)行值長(zhǎng)與系統(tǒng)調(diào)度員聯(lián)系安排；需主設(shè)備停運(yùn)的，由設(shè)備工程師向運(yùn)行部提出申請(qǐng)，經(jīng)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或ON-CALL值班廠領(lǐng)導(dǎo)同意后，由運(yùn)行值長(zhǎng)向系統(tǒng)調(diào)度提出設(shè)備停運(yùn)申請(qǐng)。

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重復(fù)處理3次的缺陷（一個(gè)季度），設(shè)備工程師必須提出整改意見或加強(qiáng)監(jiān)視的建議。確實(shí)把好設(shè)備消缺的質(zhì)量關(guān)，提高運(yùn)行設(shè)備的“健康水平”。設(shè)備工程師負(fù)責(zé)對(duì)消缺質(zhì)量進(jìn)行考核并每月對(duì)缺陷處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。運(yùn)行主任工程師負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備缺陷處理情況進(jìn)行監(jiān)督與考核。

（三）設(shè)備運(yùn)行分析管理

我國(guó)水電廠隨著計(jì)算機(jī)監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展以及管理的改革，很多電廠已實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行“無人值班（少人值守）”和設(shè)備的狀態(tài)檢修。

為了實(shí)現(xiàn)“無人值班（少人值守）”和設(shè)備的狀態(tài)檢修，二灘水電廠在積極進(jìn)行設(shè)備改造的同時(shí)，探索設(shè)備的運(yùn)行分析技術(shù)。二灘水電廠通過計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的完善，將形成設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱DAS系統(tǒng)）。DAS系統(tǒng)運(yùn)用通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，從后臺(tái)機(jī)采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，作為歷史數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存在數(shù)據(jù)庫中，并整理出能反映設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、可靠性、穩(wěn)定性的一組數(shù)據(jù)，稱為設(shè)備特征數(shù)據(jù)。

通過設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析，直觀反映設(shè)備運(yùn)行的狀態(tài)，并診斷當(dāng)前設(shè)備的運(yùn)行趨勢(shì)，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，并據(jù)此來指導(dǎo)設(shè)備的運(yùn)行和檢修工作；通過設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析，設(shè)備工程師有目的、有計(jì)劃地安排設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，加強(qiáng)設(shè)備的管理，進(jìn)

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而實(shí)現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)檢修，這是實(shí)現(xiàn)“無人值班（少人值守）”的基礎(chǔ)；通過設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析，建立起對(duì)相關(guān)崗位工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)體系，客觀、公正地評(píng)價(jià)他們的工作業(yè)績(jī)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制得以順利地貫徹執(zhí)行。

在設(shè)備運(yùn)行過程中，一些特征數(shù)據(jù)與多方面因素有關(guān)。例如：機(jī)組振動(dòng)與水力、機(jī)械、電磁三大因素有關(guān)，引起振動(dòng)的原因可能是某一因素，也可能是數(shù)種因素綜合作用形成。當(dāng)特征值的變化趨勢(shì)出現(xiàn)躍變或異常時(shí)，就應(yīng)該綜合分析、重點(diǎn)考察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的特征參數(shù)的變化原因。

例如：下圖是二灘水電廠4F機(jī)組1999年9月1日至10月5日的水導(dǎo)擺度月平均趨勢(shì)圖。

從該趨勢(shì)圖中可以看出，從9月份以來機(jī)組的水導(dǎo)振動(dòng)平均值開始緩慢增大，經(jīng)檢查同時(shí)發(fā)現(xiàn)上導(dǎo)、下導(dǎo)、上機(jī)架、下機(jī)架振動(dòng)

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值也在連續(xù)爬坡。10月上旬，4F停機(jī)后，經(jīng)及時(shí)進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)組下止漏環(huán)破裂，4F被迫提前大修。

設(shè)備特征數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期趨勢(shì)線（如：月趨勢(shì)、年趨勢(shì)），可以為設(shè)備狀態(tài)檢修提供依據(jù)。特征數(shù)據(jù)的短期趨勢(shì)線（如：日趨勢(shì)、實(shí)時(shí)趨勢(shì)）能夠提供精確的設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，為事故分析提供依據(jù)。

DAS系統(tǒng)可以根據(jù)設(shè)備啟停次數(shù)和運(yùn)行小時(shí)數(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)檢修。當(dāng)設(shè)備的啟停次數(shù)和運(yùn)行小時(shí)數(shù)超過產(chǎn)品說明書中規(guī)定的允許值，或超過運(yùn)行過程中積累的可靠運(yùn)行值時(shí)，設(shè)備工程師應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行分析，提出設(shè)備檢修計(jì)劃申請(qǐng)，批準(zhǔn)后安排實(shí)施。

DAS系統(tǒng)可以根據(jù)高壓開關(guān)切斷故障電流的次數(shù)，實(shí)現(xiàn)高壓開關(guān)的狀態(tài)檢修。目前二灘水電廠可以采集到開關(guān)的狀態(tài)及遮斷電流，可以根據(jù)這兩個(gè)參數(shù)綜合分析出開關(guān)切斷故障電流的次數(shù)及開關(guān)帶電分合閘的次數(shù)。如果這兩個(gè)參數(shù)都超過了產(chǎn)品說明書中的規(guī)定值或超過運(yùn)行過程中積累的分合次數(shù)，設(shè)備工程師應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行分析，提出設(shè)備檢修計(jì)劃申請(qǐng)，批準(zhǔn)后安排實(shí)施。

有些設(shè)備配置存在雙重化，有主、備切換的關(guān)系。在一般情況下由主設(shè)備運(yùn)行，在主設(shè)備發(fā)生故障時(shí)自動(dòng)切換到備用設(shè)備。因此導(dǎo)致了這兩套設(shè)備的運(yùn)行小時(shí)數(shù)和啟停次數(shù)的不同。為了考驗(yàn)備用設(shè)備的可靠性，要定期對(duì)主、備設(shè)備進(jìn)行切換。

對(duì)于自動(dòng)啟動(dòng)的設(shè)備（如：調(diào)速器壓油泵、排水泵、空壓機(jī)等），—23—

在一個(gè)周期內(nèi)其啟動(dòng)次數(shù)應(yīng)該基本恒定。如果在某一周期內(nèi)，其啟動(dòng)次數(shù)突然增多，就應(yīng)該及時(shí)分析原因，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)處理。

二灘水電廠的水輪機(jī)是混流式機(jī)組，不可避免地存在振動(dòng)區(qū)。為了減小振動(dòng)對(duì)機(jī)組的損害，在參與系統(tǒng)調(diào)頻時(shí)，要求運(yùn)行值班人員避開振動(dòng)區(qū)運(yùn)行；在調(diào)整負(fù)荷時(shí)，要求運(yùn)行值班人員盡快通過振動(dòng)區(qū)。因此，可以根據(jù)機(jī)組在振動(dòng)區(qū)運(yùn)行時(shí)間的長(zhǎng)短，對(duì)當(dāng)班運(yùn)行值進(jìn)行評(píng)價(jià)及考核。

通過設(shè)備投入率、故障率、正確動(dòng)作率和機(jī)組開、停機(jī)成功率的統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)相關(guān)崗位的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，以監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和處理設(shè)備缺陷，提高設(shè)備的可靠性。

狀態(tài)檢修是一種針對(duì)性的維修方式，它以先進(jìn)的診斷技術(shù)和可靠的診斷手段為前提，以日常的監(jiān)測(cè)和定期的檢查分析為目的，正確地了解和把握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，科學(xué)合理地安排設(shè)備的檢修時(shí)間和項(xiàng)目。它是一種超前的設(shè)備管理和預(yù)知性的設(shè)備維修，做到了有的放矢。

二灘水電廠利用DAS系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，為設(shè)備狀態(tài)檢修提供可靠的決策性依據(jù)，從而，延長(zhǎng)了設(shè)備的檢修周期，為電廠的設(shè)備管理工作提供了有效的技術(shù)支持。

（四）巡檢工作管理

設(shè)備的定期巡檢是由設(shè)備組的設(shè)備工程師承擔(dān)。二灘水電廠設(shè)

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備的定期巡檢計(jì)劃的項(xiàng)目和周期，經(jīng)過多年的實(shí)踐和完善已經(jīng)規(guī)范。年度巡檢計(jì)劃由設(shè)備組分解為月、周巡檢計(jì)劃，由設(shè)備工程師對(duì)全廠的發(fā)電設(shè)備進(jìn)行巡回檢查、定期試驗(yàn)和切換，并做出記錄。巡檢中發(fā)現(xiàn)的缺陷和問題，設(shè)備工程師負(fù)責(zé)提出處理意見，設(shè)備主管對(duì)其考核。

（五）設(shè)備安全性評(píng)價(jià)及設(shè)備評(píng)級(jí)

多年以來，電力生產(chǎn)各級(jí)主管部門和電廠，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全發(fā)電、供電，一直堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全綜合分析和評(píng)價(jià)。

傳統(tǒng)的安全分析和評(píng)價(jià)，一般是對(duì)生產(chǎn)事故、障礙等已經(jīng)發(fā)生的不安全情況和事后暴露的問題進(jìn)行綜合分析，對(duì)于客觀存在的潛伏性危險(xiǎn)因素卻很少涉及。經(jīng)驗(yàn)表明，過去的指標(biāo)評(píng)價(jià)往往帶有一定的片面性，正如對(duì)病人不進(jìn)行系統(tǒng)地體檢，而根據(jù)前一時(shí)期的病歷來評(píng)價(jià)其健康狀況一樣。

安全系統(tǒng)工程學(xué)的研究成果表明：事故的激發(fā)條件，是若干現(xiàn)存的或潛伏的危險(xiǎn)因素中，按一定的概率，隨機(jī)出現(xiàn)的。

為了分析事故趨勢(shì)，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，不僅要全面收集和分析事故、障礙、異常等不安全情況，而且必須對(duì)尚未形成事故的種種危險(xiǎn)因素及形成激發(fā)條件的可能性，進(jìn)行定性的和定量的研究，才能抓準(zhǔn)反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，更加有效地組織反事故工作，提高安

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全生產(chǎn)水平。安全性評(píng)價(jià)能較為準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)出電廠自身的安全基礎(chǔ)處于何種水平，辨識(shí)出導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素的數(shù)量及其嚴(yán)重程度，辨識(shí)出發(fā)生事故可能性的大小。在全面充分辨識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，真正做到有預(yù)見性、有重點(diǎn)、有計(jì)劃的開展反事故工作，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全發(fā)電。

二灘水電廠把《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》作為設(shè)備管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，每年組織安全主任工程師、設(shè)備工程師和水工工程師定期對(duì)二灘水電廠的設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)和安全管理三個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)。安全主任工程師、設(shè)備工程師和水工工程師對(duì)電廠的各個(gè)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱和分析資料，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或測(cè)試等多種手段和方法進(jìn)行評(píng)定打分，并根據(jù)評(píng)價(jià)權(quán)重提出重點(diǎn)整改計(jì)劃或處理意見。

安全性評(píng)價(jià)工作每季度進(jìn)行一次。安全、運(yùn)行、水工主任工程師組織分析研究并提交安全性評(píng)價(jià)報(bào)告?？偣こ處熦?fù)責(zé)對(duì)安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行審查，提出有關(guān)建議并上報(bào)公司。

安全性評(píng)價(jià)是設(shè)備評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)。運(yùn)行部、水工部根據(jù)安全性評(píng)價(jià)，每年進(jìn)行一次設(shè)備評(píng)級(jí)，總工程師審查后上報(bào)公司。

（六）設(shè)備可靠性管理

為了掌握運(yùn)行設(shè)備的可靠性，為設(shè)備運(yùn)行、檢修提供依據(jù)。設(shè)備管理及相關(guān)人員必須執(zhí)行《發(fā)電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)現(xiàn)程》（暫行）和

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《輸變電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》（暫行）。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工程師根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況，統(tǒng)計(jì)設(shè)備各項(xiàng)可靠性指標(biāo)，作為年度主設(shè)備檢修計(jì)劃的編制依據(jù)。

運(yùn)行部負(fù)責(zé)可靠性管理的具體工作。由運(yùn)行部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和分析，設(shè)備工程師根據(jù)設(shè)備可靠性指標(biāo)，提出設(shè)備的檢修工作計(jì)劃；運(yùn)行部根據(jù)可靠性指標(biāo)，對(duì)設(shè)備工程師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。經(jīng)管部負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督與考核。

可靠性指標(biāo)是反映相關(guān)崗位業(yè)績(jī)的指標(biāo)。設(shè)備組應(yīng)根據(jù)可靠性管理規(guī)定，合理安排設(shè)備消缺和檢修工作。對(duì)可靠性統(tǒng)計(jì)工作要求：值長(zhǎng)對(duì)運(yùn)行日志反映的可靠性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，使設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)術(shù)語與可靠性管理在定義上取得一致。運(yùn)行部計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)備可靠性日常統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映設(shè)備的運(yùn)行狀況。可靠性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送按《可靠性管理程序》執(zhí)行。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工程師根據(jù)可靠性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果及有關(guān)建議及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門，總工程師對(duì)設(shè)備可靠性管理進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出建議。

（七）儲(chǔ)備定額管理

儲(chǔ)備定額管理是保證在設(shè)備發(fā)生故障或事故時(shí)，能夠及時(shí)修復(fù)設(shè)備的重要環(huán)節(jié)。儲(chǔ)備定額分為事故儲(chǔ)備定額和備品配件儲(chǔ)備定額。事故儲(chǔ)備定額由電廠編制，公司批準(zhǔn)；備品配件定額編制按《物資儲(chǔ)備定額確定程序》執(zhí)行。儲(chǔ)備定額批準(zhǔn)后由經(jīng)管部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

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通過部門職能的轉(zhuǎn)變，設(shè)備組負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備管理、技術(shù)管理和設(shè)備檢修管理。設(shè)備組下設(shè)設(shè)備工程師和維護(hù)專工，設(shè)備工程師負(fù)責(zé)設(shè)備管理，維護(hù)專工負(fù)責(zé)設(shè)備日常消缺和常規(guī)檢查維護(hù)。

根據(jù)電廠發(fā)展目標(biāo)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批“一專多能”的復(fù)合型人才，使設(shè)備工程師既懂管理，又具備設(shè)備消缺和維護(hù)的技能，使二灘水電廠的管理與國(guó)際先進(jìn)管理水平接軌。

五、技術(shù)管理

電力生產(chǎn)是技術(shù)密集型的行業(yè)，應(yīng)用的技術(shù)涉及水文、地質(zhì)、水工、機(jī)械、電氣、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制等不同學(xué)科和眾多專業(yè)。水電廠從宏偉的擋水大壩到大江、大河的防洪度汛，從結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備到錯(cuò)綜復(fù)雜的控制回路，從設(shè)備的運(yùn)行到檢修，從電站的安全穩(wěn)定到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，無處不體現(xiàn)技術(shù)的含量。

二灘水電廠強(qiáng)調(diào)“以人為本，科技領(lǐng)先”的管理理念，其目的就是要培養(yǎng)和提高員工的技術(shù)素質(zhì)，掌握和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平。培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，掌握先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，研究解決電力生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題是水電廠技術(shù)管理的核心內(nèi)容。技術(shù)管理在電廠的整個(gè)管理系統(tǒng)中占有重要的地位。二灘水電廠技術(shù)管理的重點(diǎn)是對(duì)水工設(shè)施和發(fā)電設(shè)備在生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行重點(diǎn)研究和攻關(guān)。從投產(chǎn)以來，二灘水電廠解決了機(jī)組甩油、轉(zhuǎn)子中心體裂紋、水輪機(jī)止漏環(huán)損壞、水輪

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機(jī)自動(dòng)補(bǔ)氣、直流電源改造、滲漏檢修排水泵自動(dòng)化改造、大軸連接螺栓改進(jìn)等一系列重大技術(shù)問題，提高了設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平，為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）技術(shù)管理從封閉走向公開

我國(guó)水電廠傳統(tǒng)的技術(shù)管理處于比較封閉的狀態(tài)，在生產(chǎn)和檢修過程中的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)資料大都由少數(shù)人掌握，不能為大多數(shù)員工共享。

以往在技術(shù)培訓(xùn)方面，大多采用培養(yǎng)技術(shù)帶頭人的做法，沒有形成全員培訓(xùn)。有些技術(shù)員工還有“教會(huì)徒弟，餓死師傅”的狹隘想法，對(duì)于自己掌握的技術(shù)從不傳授給他人；技術(shù)資料個(gè)人把持，以此作為“保住崗位、提高地位和待遇”的資本。技術(shù)管理只靠少數(shù)員工是不夠的，必須進(jìn)行廣泛的技術(shù)交流，才能使電廠的整體技術(shù)水平和員工的技術(shù)素質(zhì)得到提升。實(shí)現(xiàn)技術(shù)公開化，有利于員工的培訓(xùn)，有利于積累技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)管理水平。

二灘水電廠借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立了嚴(yán)密的管理制度和工作程序，從而實(shí)現(xiàn)了技術(shù)管理的公開化。圖紙資料、設(shè)備臺(tái)賬、檢修履歷、工序卡、檢修交代以及設(shè)備運(yùn)行資料都可以共享，及時(shí)為全廠員工所掌握，為技術(shù)管理從封閉走向公開創(chuàng)造了條件。

二灘水電廠自投產(chǎn)之日起，就開始使用了先進(jìn)的BFS電廠管理軟件。通過網(wǎng)絡(luò)的任何一個(gè)終端，員工都可以了解生產(chǎn)運(yùn)行的相關(guān)

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情況，查閱每次檢修的檢修工序卡和檢修交代內(nèi)容，及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，了解設(shè)備出現(xiàn)的問題，以及采取檢修和施工的具體方法。

（二）圖紙資料管理

技術(shù)圖紙管理是技術(shù)管理的重要環(huán)節(jié)，技術(shù)圖紙必須保持完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。

圖紙的日常管理由運(yùn)行部設(shè)備工程師負(fù)責(zé)，包括圖紙的審訂、修改、歸檔、復(fù)制，以確保圖紙的完整性、準(zhǔn)確性。設(shè)備工程師是日常圖紙管理的責(zé)任人，圖紙的第一次審訂（如技改、竣工圖紙等）由檢修部、水工部工作負(fù)責(zé)人整理繪圖，班組工程師進(jìn)行校核，然后移交設(shè)備工程師審核，最后經(jīng)總工批準(zhǔn)后由運(yùn)行部繪制、復(fù)制。圖紙一經(jīng)形成，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)都不得隨意改動(dòng)；工作中，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙與實(shí)際不符，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出修訂建議。

技術(shù)圖紙歸檔到檔案室，科技檔案員負(fù)責(zé)對(duì)圖紙送行歸類、立卷，力求圖紙資料的完備、規(guī)范和易于查找。

電站設(shè)計(jì)資料和設(shè)備說明書也是技術(shù)管理的基礎(chǔ)資料，必須妥善管理。二灘水電廠通過BFS系統(tǒng)與相關(guān)資料關(guān)聯(lián)，方便了電廠員工查閱。

（三）技術(shù)規(guī)程管理

二灘水電廠技術(shù)規(guī)程按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)

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范，結(jié)合設(shè)計(jì)資料、設(shè)備說明書及二灘具體實(shí)際情況制訂。

《運(yùn)行規(guī)程》由運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織編寫和審查，《檢修規(guī)程》由檢修部負(fù)責(zé)組織編寫和審查，《水工維護(hù)規(guī)程》和《水庫調(diào)度規(guī)程》由水工部負(fù)責(zé)組織編寫和審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

其他專業(yè)技術(shù)規(guī)程由各責(zé)任部門組織編寫、審查，總工程師批準(zhǔn)。

（四）設(shè)備技術(shù)改造管理

設(shè)備技術(shù)改造是提高設(shè)備的安全性、可靠性和自動(dòng)化水平的主要手段。二灘水電廠為了保持設(shè)備的健康水平，提高設(shè)備的技術(shù)性能，積極進(jìn)行了設(shè)備技術(shù)改造工作。

運(yùn)行部是設(shè)備技術(shù)改造管理的職能部門，水工部負(fù)責(zé)水工建筑和設(shè)施的技術(shù)改造管理。設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目由運(yùn)行部的設(shè)備工程師提出，經(jīng)主任工程師、總工程師審查后，報(bào)公司生產(chǎn)管理部批準(zhǔn)。水工建筑和設(shè)施技術(shù)改造項(xiàng)目由水工主任工程師提出。涉及電廠和電網(wǎng)安全的技改項(xiàng)目，必須執(zhí)行《專家論證程序》后方可立項(xiàng)。

（1）熱工儀表監(jiān)督。主要是對(duì)壓力儀表、流量計(jì)、溫度計(jì)以及溫度傳感器等熱工儀表進(jìn)行的校驗(yàn)和修整工作。

（2）化學(xué)監(jiān)督。對(duì)絕緣油、透平油、SF6氣體等進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督。

（3）金屬監(jiān)督。是對(duì)電廠金屬結(jié)構(gòu)部件的材質(zhì)、焊接質(zhì)量進(jìn)行

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的監(jiān)督。

（4）繼電保護(hù)監(jiān)督。是對(duì)繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置進(jìn)行的校檢監(jiān)督。以上四項(xiàng)由檢修部負(fù)責(zé)監(jiān)督。（5）電能質(zhì)量監(jiān)督。（6）節(jié)能監(jiān)督。

以上兩項(xiàng)由運(yùn)行部負(fù)責(zé)監(jiān)督。（7）大壩監(jiān)督。（8）環(huán)境保護(hù)。

以上兩項(xiàng)由水工部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

二灘水電廠規(guī)定，每年度都要進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督工作的技術(shù)總結(jié)，對(duì)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的異常進(jìn)行技術(shù)分析，以便及早發(fā)現(xiàn)存在的隱患，防止事故的發(fā)生。

技術(shù)監(jiān)督工作由運(yùn)行部、檢修部和水工部配合完成，是二灘水電廠技術(shù)管理體系中的重要一環(huán)。二灘水電廠八項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督歸口管理委托四川省電力試驗(yàn)研究院負(fù)責(zé)。

綜上所述，二灘水電廠技術(shù)管理工作，提高了員工技術(shù)素質(zhì)，研究和解決了電力生產(chǎn)中的重大技術(shù)問題。通過科技進(jìn)步，提高設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平，是二灘水電廠“修煉內(nèi)功”極其重要的內(nèi)容。

“科技領(lǐng)先”的管理理念為二灘水電廠安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定

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了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、檢修管理

電廠的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)電，完成發(fā)電任務(wù)。要使發(fā)電設(shè)備處于良好穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，就必須進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和檢修。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修管理，是電廠安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)電的基礎(chǔ)。

（一）檢修管理手段的現(xiàn)代化

二灘水電廠檢修管理基于從德國(guó)西門子公司引進(jìn)的BFS計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，于1998年8月18日首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電之日正式啟用。其檢修維護(hù)管理、缺陷管理、工作票、設(shè)備臺(tái)賬、檢修報(bào)告、物資管理等以電子文本取代了傳統(tǒng)的簿記和卡片管理方式，并達(dá)到：具有一致的工作程序，使工作遵循于一個(gè)連貫的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備的歷史資料可以得到；能夠生成大量的報(bào)告，使檢修工作的業(yè)績(jī)得到監(jiān)督、控制和改進(jìn)；具有一系列的在線查詢功能，根據(jù)需要查詢檔案，打印報(bào)告；成本核算、材料備品共享設(shè)備目錄，方便快捷地統(tǒng)計(jì)到財(cái)務(wù)總賬中。

（二）職責(zé)劃分

二灘水電廠在運(yùn)行部設(shè)置設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備和檢修管理，運(yùn)行部成為電廠生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、技術(shù)管理和檢修調(diào)度的中心。

檢修部不再承擔(dān)設(shè)備管理和檢修管理職責(zé)，只承擔(dān)檢修任務(wù)的—33—

完成和檢修過程的安全管理。檢修部下設(shè)五個(gè)班組（機(jī)械班、電氣班、自動(dòng)班、試驗(yàn)班、通信班）負(fù)責(zé)全廠機(jī)電設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、通信設(shè)備的日常維護(hù)，缺陷消除，事故處理，主設(shè)備小修，輔助設(shè)備大小修及外委工程的監(jiān)理工作。

對(duì)于主設(shè)備大修、技改、“兩措”工作量大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目通過競(jìng)標(biāo)外委。

（三）檢修分類

二灘水電廠將設(shè)備維護(hù)檢修分為：預(yù)防性檢修和糾正性檢修兩類。預(yù)防性檢修包括定期維護(hù)和狀態(tài)檢修，糾正性檢修包括缺陷處理和事故檢修。

定期維護(hù)是指對(duì)設(shè)備進(jìn)行的檢查維護(hù)和機(jī)組小修工作。這類工作是按照預(yù)定的維護(hù)內(nèi)容和周期，有計(jì)劃地安排進(jìn)行的。其目的是對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、局部修理、保養(yǎng)和清潔，防止故障和事故的發(fā)生，保持設(shè)備“健康水平”。

設(shè)備狀態(tài)檢修是根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行分析，易磨、易損部件的運(yùn)行狀態(tài)所確定的有針對(duì)性的計(jì)劃?rùn)z修。其目的是恢復(fù)設(shè)備原有的技術(shù)性能。如針對(duì)水輪機(jī)過流部件的磨蝕情況，發(fā)電機(jī)線棒和鐵芯的松動(dòng)情況，機(jī)組振動(dòng)擺度的增加等指標(biāo)來確定是否對(duì)機(jī)組進(jìn)行大修。

糾正性檢修是在設(shè)備發(fā)生故障或事故之后進(jìn)行的非計(jì)劃?rùn)z修。其目的是迅速排除設(shè)備缺陷、故障、事故，恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行。

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（四）檢修管理

制訂檢修管理制度，建立檢修工作程序，加強(qiáng)對(duì)檢修質(zhì)量、安全和成本控制是二灘水電廠檢修管理的主要內(nèi)容，通過計(jì)劃、組織、指揮、實(shí)施、控制的過程得以實(shí)現(xiàn)。

檢修管理制度明確了各部門和崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；工作程序明確了部門與部門、崗位與崗位之間的“橫向聯(lián)絡(luò)”關(guān)系。一個(gè)部門或崗位做完某一工序后自動(dòng)傳遞到另一個(gè)部門或崗位負(fù)責(zé)的工序。程序所涉及的部門和崗位經(jīng)過培訓(xùn)，就可形成工作鏈，不需領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)。

年度預(yù)防性檢修工作計(jì)劃在每年的十月份由運(yùn)行部設(shè)備工程師提出，經(jīng)過編制程序后，由公司生產(chǎn)管理部審批下達(dá)。月維護(hù)工作計(jì)劃由運(yùn)行部分解后形成。

定期檢查維護(hù)計(jì)劃在《定期工作表》中規(guī)定，每年由運(yùn)行部組織修訂一次，并負(fù)責(zé)逐月分解、逐周下達(dá)，檢修部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。定期檢查維護(hù)是保證設(shè)備安全運(yùn)行的重要手段，不管設(shè)備的狀況如何，必須按期進(jìn)行。檢查的重點(diǎn)：設(shè)備泄漏、設(shè)備磨損、振動(dòng)噪聲、設(shè)備溫度異常、接頭緊固松動(dòng)、設(shè)備缺陷等。維護(hù)是對(duì)設(shè)備的常規(guī)保養(yǎng)，如設(shè)備清潔、補(bǔ)充潤(rùn)滑油、清洗過濾器及濾網(wǎng)、更換干燥劑、更換信號(hào)燈等。如在設(shè)備定期檢查維護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理或提出檢修計(jì)劃。

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現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)按照預(yù)先制定的檢修工序卡予以規(guī)范。檢修工序卡涵蓋了各典型檢修項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、檢修規(guī)程和說明書，并在檢修工作中逐步修訂完善。搶修員工根據(jù)檢修工序卡遵循“安全、工令、工序、質(zhì)量、成本”等工作程序就可以有條不紊地在工作票規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃規(guī)定的檢修工作。

主設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修和電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)一般安排在枯水期進(jìn)行。需要停機(jī)才能處理的缺陷，原則上安排在低谷時(shí)段進(jìn)行。

檢修質(zhì)量主要靠《檢修規(guī)程》、檢修工序卡及員工的技術(shù)素質(zhì)、責(zé)任心來保證。設(shè)備維護(hù)檢修完成后采用分類負(fù)責(zé)制驗(yàn)收制度。如消缺、定期工作由工作負(fù)責(zé)人驗(yàn)收；小修、技改工作由設(shè)備工程師驗(yàn)收；機(jī)組大修由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)驗(yàn)收。設(shè)備檢修驗(yàn)收投運(yùn)后，在保質(zhì)期內(nèi)如發(fā)生因檢修質(zhì)量引發(fā)的故障或事故，要追究工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

工作票由運(yùn)行部設(shè)備組負(fù)責(zé)管理。生成工作票有兩種途徑，一是通過缺陷通知單或者是臨時(shí)工作申請(qǐng)生成工作票；二是通過計(jì)劃生成工作票。下圖反映了工作票執(zhí)行過程。

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（五）設(shè)備驗(yàn)收

設(shè)備定期檢查維護(hù)工作完成后，正常情況下由工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)缺陷并處理后由班組工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

輔助設(shè)備的大、小修工作完成后，由運(yùn)行部設(shè)備主管組織相關(guān)工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收；主設(shè)備的小修工作完成后，由運(yùn)行部設(shè)備主管組織相關(guān)工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收；主設(shè)備的大修工作完成后，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)組織檢修、運(yùn)行部門相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

外委工程工作完成后，由檢修部組織檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工圖紙及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。

（六）檢修報(bào)告管理

日常維護(hù)與消缺工作檢修報(bào)告在工作結(jié)束時(shí)由工作負(fù)責(zé)人在工作票檢修交代中完成，設(shè)備工程師負(fù)責(zé)考核。

輔助設(shè)備小修報(bào)告在工作結(jié)束后三日內(nèi)由工作負(fù)責(zé)人完成，班組工程師審核，設(shè)備工程師批準(zhǔn)。

主設(shè)備小修、輔助設(shè)備大修報(bào)告在工作結(jié)束后三日內(nèi)由工作負(fù)

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責(zé)人完成，檢修主任工程師歸納總結(jié)，七日內(nèi)提交整體檢修技術(shù)總結(jié)報(bào)告，運(yùn)行主任工程師審核，總工程師批準(zhǔn)。

主設(shè)備大修報(bào)告在工作結(jié)束后三十日內(nèi)由檢修主任工程師負(fù)責(zé)組織完成，運(yùn)行主任工程師審核，總工程師批準(zhǔn)。

七、檢修作業(yè)管理

根據(jù)二灘水電廠的職責(zé)劃分，檢修作業(yè)管理是檢修部的主要職能。根據(jù)設(shè)備管理要求，檢修部主要承擔(dān)設(shè)備消缺、定期維護(hù)、檢修和技改“兩措”的施工和監(jiān)理工作，為運(yùn)行部提供服務(wù)。確保檢修作業(yè)安全、檢修維護(hù)質(zhì)量，在工作票規(guī)定的期限內(nèi)完成任務(wù)，控制檢修成本是檢修部的責(zé)任。檢修部主任負(fù)責(zé)檢修部的全面工作，電氣、機(jī)械主任工程師負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)管理和技術(shù)支持，下設(shè)機(jī)械班、電氣班、試驗(yàn)班、自動(dòng)班、通信班。

（一）《檢修規(guī)程》的制訂和修編

《檢修規(guī)程》是設(shè)備維護(hù)檢修的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，檢修部根據(jù)設(shè)備說明書和電力行業(yè)規(guī)程，結(jié)合二灘電站的實(shí)際，把檢修工作分為A、B、C三類。

1．A類

指對(duì)設(shè)備的檢查維護(hù)，不需要拆卸設(shè)備就可進(jìn)行的工作。后來成為二灘水電廠設(shè)備定期維護(hù)工作的主要內(nèi)容。該類工作《工序卡》已經(jīng)基本完成，對(duì)檢查維護(hù)的內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定。

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2．B類

指設(shè)備出現(xiàn)缺陷、故障或事故，需要對(duì)設(shè)備部分拆卸進(jìn)行檢查檢修的工作，包括設(shè)備的狀態(tài)檢修和糾正檢修。由于設(shè)備缺陷和故障的類型、部位各不相同，開工前需要根據(jù)實(shí)際情況編寫《工序卡》。一些常見缺陷和故障處理的檢修標(biāo)準(zhǔn)《工序卡》已經(jīng)形成。一些不常見和特殊的檢修工作需要在工作前編寫《工序卡》，檢修完成后再進(jìn)行修改完善，這在設(shè)備臺(tái)賬中已經(jīng)明確規(guī)定。

3.C類

指設(shè)備大修工作。機(jī)組的大修（擴(kuò)大性）規(guī)程和作業(yè)工序經(jīng)過多次實(shí)踐和修訂，已經(jīng)完善。其他經(jīng)過大修的設(shè)備，《檢修規(guī)程》也基本形成；未經(jīng)過大修的設(shè)備，目前采用根據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)制定的通用型《檢修規(guī)程》指導(dǎo)檢修作業(yè)。

檢修部班組工程師和部主任工程師負(fù)責(zé)《工序卡》和《檢修規(guī)程》的編寫和審查，形成的《檢修規(guī)程》由總工程師批準(zhǔn)。

（二）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理是檢修部管理工作的中心，合理安排，有效控制，通過工作負(fù)責(zé)人把好以下“七關(guān)”。

（1）把好安全關(guān)。安全工作貫穿于現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)的全過程，不但要保證人身和設(shè)備的安全，還要對(duì)影響員工身體健康的有害因素加以防范。工作負(fù)責(zé)人認(rèn)真審查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離措施是否完善，—39—

是否存在安全隱患；所使用的工器具是否符合要求，有害物質(zhì)防護(hù)措施是否完備；工作成員精神狀態(tài)是否良好。工作成員要相互監(jiān)督、提醒，對(duì)不安全的疑點(diǎn)當(dāng)即澄清。

（2）把好工序關(guān)。按制訂和編寫的《檢修規(guī)程》、《工序卡》進(jìn)行檢修維護(hù)工作，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)。

（3）把好工期關(guān)。要按規(guī)定的工期要求，合理組織施工，完成檢修任務(wù)。

（4）把好質(zhì)量關(guān)。做到檢修質(zhì)量不合格、零部件不全、設(shè)備和檢修現(xiàn)場(chǎng)不清潔，不交工。

（5）把好資料關(guān)。檢修工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際修訂工序卡，按要求填寫檢修交代或提交檢修總結(jié)。

（6）把好驗(yàn)收關(guān)。驗(yàn)收是對(duì)檢修質(zhì)量進(jìn)行控制的重要手段，驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格按計(jì)劃規(guī)定的檢修項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

（7）把好成本關(guān)。檢修作業(yè)要控制人工及材料物資成本。對(duì)領(lǐng)用的材料物資要節(jié)約控制，對(duì)更換的零部件要進(jìn)行測(cè)試鑒定，能修復(fù)的必須修復(fù)，對(duì)剩余的材料物資或不能修復(fù)的零部件要及時(shí)退庫。工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)材料物資的領(lǐng)用。

（三）機(jī)組大修作業(yè)管理

二灘水電廠機(jī)組大修工作采取對(duì)外委托方式，檢修部承擔(dān)大修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)理。檢修部負(fù)責(zé)機(jī)組大修過程的安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、—40—

工期控制和材料審定等日常管理工作。

二灘水電廠機(jī)組大修由對(duì)外委托施工單位承擔(dān)，輔助設(shè)備由檢修部承擔(dān)。

1．監(jiān)理組織

由檢修部組成大修監(jiān)理組，監(jiān)理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)組大修的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師由檢修部各專業(yè)抽調(diào)，對(duì)機(jī)組大修的安全、工期、質(zhì)量負(fù)責(zé)。在機(jī)組大修實(shí)施前，監(jiān)理組根據(jù)批準(zhǔn)的大修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目確定實(shí)施方案，進(jìn)行材料、物資、加工件和工器具的準(zhǔn)備。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)通過檢查準(zhǔn)備工作的完成情況，確定大修開工時(shí)間。

2．安全管理

監(jiān)理組長(zhǎng)是機(jī)組大修過程中的第一安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)審查、修訂大修安全管理措施，并負(fù)責(zé)全程安全監(jiān)督、檢查工作。安全監(jiān)理工程師是大修作業(yè)安全的專職檢查人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全現(xiàn)象及存在的安全隱患有權(quán)提出停工、整改和考核。項(xiàng)目監(jiān)理工程師是相應(yīng)工作面的安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。機(jī)組大修的分解及回裝階段往往呈現(xiàn)多工種、多層次立體交叉格局，安全管理至關(guān)重要。對(duì)大修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行部件定置管理，設(shè)立警戒線、懸掛標(biāo)示牌，動(dòng)火施工區(qū)和設(shè)備保養(yǎng)區(qū)實(shí)行場(chǎng)地隔離，工作平臺(tái)鋪設(shè)安全網(wǎng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置足量滅火器，發(fā)電機(jī)風(fēng)洞設(shè)專人管理。

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3．技術(shù)管理

監(jiān)理組設(shè)技術(shù)監(jiān)理工程師協(xié)助監(jiān)理組長(zhǎng)分管技術(shù)工作，負(fù)責(zé)收集各工作面試驗(yàn)數(shù)據(jù)。技術(shù)資料和圖紙，對(duì)大修作業(yè)提供必要的技術(shù)支持。完成大修技術(shù)總結(jié)報(bào)告，形成機(jī)組大修工作技術(shù)的積累、資料的積累和經(jīng)驗(yàn)的積累。

4．工期、質(zhì)量管理

監(jiān)理組實(shí)行機(jī)組大修全過程控制，確保大修工期和質(zhì)量。對(duì)監(jiān)理工程師實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。大修監(jiān)理組每日16：00向施工方發(fā)出傳真，下達(dá)次日的工作安排和質(zhì)量要求。項(xiàng)目監(jiān)理工程師對(duì)相應(yīng)工作面采取同步質(zhì)量管理和工期控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工藝、工序可行性、完備性負(fù)責(zé)。對(duì)重要部位的檢修質(zhì)量和數(shù)據(jù)要進(jìn)行檢查、復(fù)核。對(duì)檢修工作進(jìn)行階段驗(yàn)收，并填寫驗(yàn)收單。

一般項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師驗(yàn)收；重要項(xiàng)目完成后由監(jiān)理組長(zhǎng)組織驗(yàn)收；檢修部承擔(dān)的項(xiàng)目由部主任組織整體驗(yàn)收；機(jī)組大修項(xiàng)目完成后，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)主持機(jī)組啟動(dòng)前的聯(lián)合大檢查，總工程師和運(yùn)行部、檢修部相關(guān)人員參加。大修項(xiàng)目驗(yàn)收后，驗(yàn)收負(fù)責(zé)人在QCR表中簽署意見。

監(jiān)理組還對(duì)檢修質(zhì)量采取了跟蹤管理，對(duì)施工單位在100天保質(zhì)期內(nèi)，做到機(jī)組“安全運(yùn)行無臨檢”。

5．材料管理

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材料物資在機(jī)組大修成本中占相當(dāng)比重，對(duì)大修材料物資采取合理地、科學(xué)地、有效地管理，在一定程度上可以節(jié)約大修成本。

大修監(jiān)理組設(shè)材料管理員負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)組大修材料物資和工器具進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)材料物資和工器具的使用進(jìn)行控制、建冊(cè)。大修材料的領(lǐng)用由施工負(fù)責(zé)人填寫申請(qǐng)單，項(xiàng)目監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求簽發(fā)，監(jiān)理組長(zhǎng)批準(zhǔn)，經(jīng)材料管理員登記后，由施工人員領(lǐng)取。材料管理員每天必須如實(shí)填寫材料領(lǐng)用登記表，項(xiàng)目監(jiān)理工程師對(duì)當(dāng)日工作面所耗材料的數(shù)量、用途做出統(tǒng)計(jì)，為大修耗材的正確調(diào)配和合理發(fā)放提供依據(jù)。

（四）檢修工器具、設(shè)備的管理

檢修部承擔(dān)了檢修工器具和設(shè)備的管理工作。檢修使用的橋機(jī)、門機(jī)、電動(dòng)葫蘆，由檢修部統(tǒng)一建立設(shè)備臺(tái)賬和檢修履歷，按規(guī)定定期進(jìn)行檢修工器具、設(shè)備的檢查維護(hù)和檢驗(yàn)工作。

對(duì)于電動(dòng)工具、起重工具、絕緣器具及安全用具（包括運(yùn)行部使用的）由檢修部統(tǒng)一建立臺(tái)賬，統(tǒng)一管理。按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)合格的要貼以合格標(biāo)簽；對(duì)檢驗(yàn)不合格的，要填寫報(bào)廢申請(qǐng)表，并及時(shí)將其送回倉庫，作廢品處理，不得混淆。

檢修使用的專用工器具和試驗(yàn)設(shè)備由檢修部的各班組管理，定期進(jìn)行清點(diǎn)和保養(yǎng)，對(duì)損壞的工器具和設(shè)備，由班組及時(shí)申請(qǐng)修理或報(bào)廢。

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（五）技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目管理

技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施就是運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法，對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試檢驗(yàn)，為研究和掌握設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和在運(yùn)行中的變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，指導(dǎo)設(shè)備運(yùn)行和檢修，提供可靠的技術(shù)數(shù)據(jù)。

運(yùn)行部是設(shè)備技術(shù)監(jiān)督工作的管理部門，負(fù)責(zé)計(jì)劃的制訂、控制和監(jiān)督。檢修部是設(shè)備技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施部門。常規(guī)技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)合設(shè)備定期維護(hù)和小修工作進(jìn)行。強(qiáng)制性項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目進(jìn)行外委，檢修部監(jiān)理。

檢修部試驗(yàn)班負(fù)責(zé)絕緣、電測(cè)、熱工、化學(xué)技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目，自動(dòng)班負(fù)責(zé)繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目，機(jī)械班負(fù)責(zé)金屬技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目。

技術(shù)監(jiān)督按程序提交試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)審查后歸檔。

每年技術(shù)監(jiān)督實(shí)施部門進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督總結(jié)。技術(shù)監(jiān)督工作接受四川電力試驗(yàn)研究院的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和評(píng)比考核。

八、水工管理

確保大壩安全，管理和維護(hù)好大壩及水工設(shè)施，提高水能利用率和經(jīng)濟(jì)效益，保障上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)二灘電站的安全度汛，是二灘水電廠水工管理的主要任務(wù)，同時(shí)也是電廠安全管理的重要組成部分。

二灘電廠水工部負(fù)責(zé)大壩及水工建筑物的安全監(jiān)測(cè)、檢查維護(hù)和封閉區(qū)的管理工作；制訂了完整的管理制度和規(guī)程，加強(qiáng)了技術(shù)

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管理和員工的技能培訓(xùn)，大壩的監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集；按計(jì)劃完成各項(xiàng)檢查維護(hù)工作，汛前完成各項(xiàng)整治維護(hù)工程，編制防汛預(yù)案，確保電站的安全度汛，加強(qiáng)汛期防汛值班和巡回檢查工作，實(shí)現(xiàn)大壩和水工設(shè)施的正常運(yùn)行。幾年來摸索和積累了水工管理維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，形成了規(guī)范化管理，強(qiáng)化了制度治廠的理念。

（一）組織結(jié)構(gòu)

二灘水電廠水工部是水工建筑物及設(shè)施的監(jiān)測(cè)、維護(hù)及調(diào)度運(yùn)用等工作的責(zé)任部門。水工部設(shè)水工班和水調(diào)班。水工班負(fù)責(zé)進(jìn)行日常的監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、大壩觀測(cè)數(shù)據(jù)的采集與分析、大壩及水工建筑物的巡視檢查、輕微缺陷處理等工作，對(duì)于技改、“兩措”、一般缺陷和重大缺陷處理、工作量較大和專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，采用外委方式進(jìn)行，水工班承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。水工年度維修計(jì)劃和安全監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃每年10月由水工主任工程師提出，經(jīng)編制程序?qū)彶楹髨?bào)公司生產(chǎn)管理部，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）二灘大壩安全管理

水庫大壩的安全，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全。水電廠大壩是發(fā)電企業(yè)最重要的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》制訂大壩安全管理制度。

1．建立和落實(shí)崗位責(zé)任制

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二灘公司總經(jīng)理和二灘電廠廠長(zhǎng)是二灘大壩安全管理的第一責(zé)任人。每年由二灘電廠編制年度防汛預(yù)案，經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由二灘電廠廠長(zhǎng)擔(dān)任。該小組負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)大壩安全和防洪度汛工作。

電廠水工部是大壩安全和防汛管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)制訂大壩安全管理制度和防汛管理制度及相關(guān)工作程序；經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)對(duì)貫徹情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。

2．大壩安全監(jiān)測(cè)及管理

二灘大壩高240m，是世界第三、亞洲第一高的雙曲薄壁拱壩，無論是設(shè)計(jì)、施工及管理都需要很高的技術(shù)水平。二灘大壩建成之后，順利通過了國(guó)家的安全鑒定和樞紐驗(yàn)收，表明二灘大壩的設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量都具有世界先進(jìn)水平。二灘公司在建設(shè)期就十分重視大壩的安全管理，取得了大壩蓄水前后完整的觀測(cè)數(shù)據(jù)，為大壩監(jiān)測(cè)分析工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2002年完成了國(guó)家大壩安全注冊(cè)工作。觀測(cè)資料采集、整理、分析是大壩工作性態(tài)安全性評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，幾年來二灘電廠始終重視大壩的安全監(jiān)測(cè)，形成了完整系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)分析資料。管理制度規(guī)定了大壩觀測(cè)的項(xiàng)目、觀測(cè)周期及收集、審查和歸檔要求，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月定期進(jìn)行分析和總結(jié)；要求深度上能滿足揭示觀測(cè)量變化規(guī)律、評(píng)價(jià)大壩工作性態(tài)，指導(dǎo)安全運(yùn)行。

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二灘大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有：壩體位移、撓度、不均勻沉陷、傾斜度、橫縫開合度、滲漏量及水質(zhì)分析，基巖變位，建基面上混凝土與基巖的縫隙開合，壩基揚(yáng)壓力，繞壩滲流，混凝土應(yīng)力應(yīng)變、溫度，鋼筋應(yīng)力，錨索張力，庫水位、水溫，氣溫，壩體地震反應(yīng)監(jiān)測(cè)等。共埋設(shè)各種監(jiān)測(cè)儀器947支，儀器完好率達(dá)96％，已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和離線分析處理。大壩外部變形觀測(cè)網(wǎng)已通過了兩次GPS現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)試，即將實(shí)施GPS觀測(cè)，以實(shí)現(xiàn)大壩外部變形觀測(cè)的自動(dòng)化觀測(cè)。通過對(duì)大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完善，將實(shí)現(xiàn)大壩從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)分析的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使二灘大壩的安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。由于二灘雙曲拱壩的復(fù)雜性，設(shè)計(jì)采用的室內(nèi)試驗(yàn)和數(shù)值模擬分析難以反映大壩實(shí)際工作狀態(tài)，而大壩監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)則充分反映了各種因素的作用，通過自動(dòng)化監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)在線處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析、推理和輔助決策，可實(shí)現(xiàn)在線隨機(jī)評(píng)價(jià)大壩的安全狀況，在保證安全的前提下發(fā)揮工程效益。因此在電站建設(shè)期就與中國(guó)科技大學(xué)和水利水電科學(xué)研究院等科研單位及高校合作，按照實(shí)時(shí)性、實(shí)用性、可靠性、先進(jìn)性的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，在大壩蓄水前完成了全國(guó)首家大壩在線監(jiān)控反饋分析系統(tǒng)的研制、開發(fā)和現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試工作。目前通過對(duì)在線監(jiān)控反饋分析系統(tǒng)和大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完善，達(dá)到大壩安全實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方監(jiān)控和實(shí)時(shí)分析的目的。

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二灘大壩監(jiān)測(cè)資料整編分析分短期、年度和長(zhǎng)期三種。短期分析報(bào)告是根據(jù)日常觀測(cè)資料進(jìn)行整理和分析，采用專題報(bào)告、月報(bào)和季報(bào)方式編寫。年度整編分析報(bào)告是根據(jù)日常觀測(cè)資料、短期分析報(bào)告和年度檢查報(bào)告進(jìn)行整編與分析，在有關(guān)專家的配合下完成；年度整編分析報(bào)告要對(duì)大壩做出安全性評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期觀測(cè)資料分析每五年進(jìn)行一次（結(jié)合大壩定期檢查進(jìn)行），目前電廠已投運(yùn)近5年，計(jì)劃在條件成熟時(shí)與設(shè)計(jì)單位共同對(duì)大壩進(jìn)行全面檢查和分析評(píng)價(jià)，分析應(yīng)滿足揭示觀測(cè)量變化規(guī)律、評(píng)價(jià)大壩工作性態(tài)、指導(dǎo)安全運(yùn)行的要求，并提出監(jiān)控范圍。

二灘大壩安全監(jiān)測(cè)資料嚴(yán)格按照歸檔要求進(jìn)行歸檔管理，除監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告外，還收集歸檔了大壩的設(shè)計(jì)、施工、安全鑒定和運(yùn)行文件及圖紙，包括監(jiān)測(cè)儀器埋設(shè)記錄，運(yùn)行、維護(hù)和歷次檢查、鑒定記錄及報(bào)告，設(shè)計(jì)施工文件，險(xiǎn)情處理記錄等資料。水工主任工程師負(fù)責(zé)審查大壩安全監(jiān)測(cè)歸檔資料的可靠性和完整性，并將其列入指標(biāo)考核體系。水工部還負(fù)責(zé)大壩及水工建筑物的監(jiān)測(cè)儀器、大壩在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的檢查、維護(hù)工作，以保證監(jiān)測(cè)儀器正?？煽俊Ｘ?fù)責(zé)每年對(duì)庫岸滑坡、泥沙淤積、尾水河床地下地形、尾水位和庫區(qū)地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)工作。

3．定期檢查

每年汛前、汛后，二灘電廠都必須進(jìn)行安全大檢查。水工部負(fù)

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責(zé)大壩及上下游地質(zhì)巡視檢查，并做出記錄和圖像資料，對(duì)提出的缺陷和安全隱患提出整改措施，每年做出安全大檢查總結(jié)。

為保證大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確地處理，水工部每年編制險(xiǎn)情預(yù)想和應(yīng)急處理方案。發(fā)現(xiàn)附近地區(qū)有感地震，水工部及時(shí)索取地震臺(tái)網(wǎng)記錄并分析大壩體強(qiáng)震儀的相關(guān)記錄，組織人員進(jìn)行巡視檢查。

水工部負(fù)責(zé)對(duì)大壩及水工設(shè)施的檢查維護(hù)工作，按有關(guān)的工作程序和巡查計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)各個(gè)部位進(jìn)行巡視檢查，并填寫巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處理。每次要填寫巡視檢查表單，每月要編寫巡視檢查總結(jié)報(bào)告。巡視檢查工作分日常巡視、年度檢查和特殊檢查。

（l）日常巡視檢查。由水工主任工程師制定巡視計(jì)劃，水工班監(jiān)測(cè)專責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行，按照巡視內(nèi)容對(duì)大壩及水工建筑物進(jìn)行巡視并填寫巡視檢查表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)。另外還必須在武警部隊(duì)的配合下對(duì)封閉管理區(qū)進(jìn)行日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的爆破、采礦、盜竊、采石、挖山藥、取土和非法施工等危害大壩安全的活動(dòng)進(jìn)行制止、記錄和處理。

（2）年度檢查。結(jié)合二灘水電廠每年開展汛前、汛后安全大檢查，水工部對(duì)大壩及水工建筑物進(jìn)行全面檢查，提交檢查報(bào)告和有關(guān)圖像資料。檢查項(xiàng)目包括：

1）大壩檢查項(xiàng)目為上下游壩面及廊道的裂縫、錯(cuò)動(dòng)、滲水點(diǎn)、—49—

混凝土破損、排水孔滲水等項(xiàng)目；

2）引水建筑物檢查項(xiàng)目為進(jìn)水口和攔污柵有無損傷，利用機(jī)組大修時(shí)間檢查壓力鋼管段和尾水肘管有無裂縫、沖蝕和滲水點(diǎn)等；

3）泄洪設(shè)施主要檢查過流面有無裂縫、磨損和沖蝕，下游河床沖蝕和岸坡的破壞情況；

4）近壩區(qū)岸坡主要檢查有無裂縫、滲水點(diǎn)，排水設(shè)施有無損壞，是否存在危石及不穩(wěn)定坡體。

另外在高、低水位時(shí)對(duì)庫區(qū)主要檢查原有坍方、滑坡、庫岸再造、滑坡體上的人為活動(dòng)等項(xiàng)目。

（3）特殊檢查。當(dāng)壩區(qū)發(fā)生特大洪水（500年一遇及以上）、地震（大于6度）、大壩出現(xiàn)裂縫、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常、非正常水位（低于最底水位或高于正常水位）、特大暴雨、氣溫驟升或驟降等情況時(shí)，由水工主任立即組織檢查并形成檢查報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)上報(bào)公司。

4．缺陷的確認(rèn)與處理

巡視檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷程度由水工部主任工程師組織分析確認(rèn)，根據(jù)其嚴(yán)重程度及對(duì)電站運(yùn)行安全的影響予以分類，按重大缺陷、一般缺陷和輕微缺陷三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分和進(jìn)行處理。

對(duì)于常規(guī)維護(hù)一般則由水工班按照維修計(jì)劃自行組織進(jìn)行。（1）重大缺陷。指嚴(yán)重威脅電站運(yùn)行安全，需要使用大型機(jī)械

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第二篇：二灘水力發(fā)電廠管理模式的探索

第二節(jié) 二灘水力發(fā)電廠管理模式的探索

一、組織機(jī)構(gòu)的變革

（一）傳統(tǒng)的水電管理模式

1.“分場(chǎng)—科室制—后勤服務(wù)”管理模式 在新中國(guó)成立之后，我國(guó)水電廠逐漸形成了一套相對(duì)固定的組織機(jī)構(gòu)，其基本框架如下圖所示：

在這種組織機(jī)構(gòu)里，電廠由分場(chǎng)、科室、后勤三個(gè)系統(tǒng)組成。科室是管理系統(tǒng)，分場(chǎng)是生產(chǎn)系統(tǒng)，其他是后勤輔助系統(tǒng)。

各分場(chǎng)分別負(fù)責(zé)主輔發(fā)電設(shè)備和水工設(shè)施的運(yùn)行及檢修維護(hù)工作。

例如：水工分場(chǎng)負(fù)責(zé)所有水工建筑物的運(yùn)行和維護(hù)。不僅負(fù)責(zé)泄洪閘門的運(yùn)行，還要負(fù)責(zé)對(duì)水工建筑物和金屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理和檢修維護(hù)。

分場(chǎng)之下設(shè)置班組，根據(jù)專業(yè)進(jìn)行分工，分工進(jìn)一步細(xì)化。

例如：在電氣分場(chǎng)之下，有發(fā)電機(jī)班、變壓器班＼開關(guān)班等等；在機(jī)械分場(chǎng)之下設(shè)有水輪機(jī)班、發(fā)電機(jī)班、水泵班等等。

各個(gè)崗位之間的專業(yè)分工更是細(xì)微，可多達(dá)上百個(gè)工種，水電廠幾乎成了各種專業(yè)工人的集團(tuán)軍。

例如：水電廠需要的工種有木工、車工、鉗工＼電焊工＼火焊工、潛水工、混凝土工、風(fēng)鉆工等等，還有與水輪發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、水泵、變壓器、斷路器等使各相關(guān)的專業(yè)工種。由于組織機(jī)構(gòu)龐大，專業(yè)分工過細(xì)，水電廠一般定員都在幾百人到上千人。在這種情況下，水電廠雖然也能夠很好地完成發(fā)電任務(wù)，但是管理關(guān)系復(fù)雜，職責(zé)難以分清，工作流程不好制訂，工作效率低下，人浮于事的現(xiàn)象普遍存在。

水電廠往往地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，為了解決職工的后顧之憂，形成了“企業(yè)辦社會(huì)”的局面，有食堂、托兒所、幼兒園、附屬學(xué)校、商店、衛(wèi)生所、車隊(duì)等等。這些部門主要的服務(wù)對(duì)象是電廠的職工。如果沒有后勤服務(wù)的存在，當(dāng)電廠處在偏遠(yuǎn)地區(qū)時(shí)，職工將無法正常地生活。

為了解決電廠職工夫妻兩地分居的問題，職工家屬都要求調(diào)到電廠工作；為了解決職工子女就業(yè)難的問題，職工紛紛要求將子女安排在電廠工作。電廠中普遍存在兩代人甚至三代人在一個(gè)單位工作的現(xiàn)象，這也是水電廠職工人數(shù)膨脹的主要原因之一。

2.一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)

在“文革”之后，伴隨我國(guó)改革開放的進(jìn)程，水電企業(yè)也開始進(jìn)行內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。很多水電廠都開展“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”。

“一業(yè)為主”，是指堅(jiān)持水電廠以電力生產(chǎn)為主業(yè)?！岸喾N經(jīng)營(yíng)”，一方面是把水電廠原有的生活后勤服務(wù)職能分割出去，另一方面是利用水電廠的大壩和庫區(qū)，開展旅游觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖等第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

現(xiàn)在，很多水電廠成立了各種形式的多種經(jīng)營(yíng)公司。

例如：把廠區(qū)的綠化、員工食堂、招待所等后勤服務(wù)工作，委托給多種經(jīng)營(yíng)公司。每年簽訂委托合同，并對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，按照服務(wù)質(zhì)量及合同約定，電廠支付相關(guān)的費(fèi)用。

很多新建水電廠，已經(jīng)將生活基地設(shè)置到離電站較近的城鎮(zhèn)，以解決電廠員工擇偶難、就醫(yī)難，子女讀書、就業(yè)等等問題。

在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和開展“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”后，電廠有了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的自主權(quán)，很多電廠的組織機(jī)構(gòu)變得越來越復(fù)雜。

（二）二灘水電廠組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)方法

組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)研究的對(duì)象是如何分工，并把相關(guān)的人組織起來。其結(jié)果是產(chǎn)生出了部門，并確定出了崗位。

組織系統(tǒng)表由機(jī)構(gòu)圖和崗位圖組成，分別顯示部門之間的關(guān)系和崗位之間的關(guān)系。無論用什么方法，這兩張圖都不能合成一張圖，兩張圖才構(gòu)成完整的組織系統(tǒng)表。

組織系統(tǒng)表是二灘水電廠的管理結(jié)構(gòu)圖，又叫管理樹，見下圖。

二灘水電廠組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)方法，主要是在明確變革思路之后，把部門和崗位的設(shè)計(jì)分別表述，制訂成兩張表——機(jī)構(gòu)圖、崗位圖。

互．機(jī)構(gòu)圖

機(jī)構(gòu)圖描繪二灘水電廠的部門設(shè)置，體現(xiàn)各部門的不同功能，又稱功能圖。部門是具有獨(dú)立功能的組。無論部門的級(jí)別高低，無論部門所屬人員的多少，只要具備獨(dú)立的功能，就應(yīng)該在機(jī)構(gòu)圖中體現(xiàn)出來。

例如：二灘水電廠的檢修部，是定員較多的部門。其中，機(jī)械班就有25人，自動(dòng)班有22人，電氣班有 20人。這些班組雖然人員眾多，但是其生產(chǎn)功能明確，因此在描述組織機(jī)構(gòu)的時(shí)候，也只能作為一個(gè)部門出現(xiàn)。部門內(nèi)部崗位分工，將在崗位圖中體現(xiàn)。

在二灘水電廠的機(jī)構(gòu)圖中，設(shè)置了四大部門。

（1）經(jīng)管部：下設(shè)財(cái)務(wù)組和物資組，主要負(fù)責(zé)電廠的財(cái)務(wù)管理、物資管理、合同及計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的管理。

（2）運(yùn)行部：下設(shè)運(yùn)行值和設(shè)備組，主要負(fù)責(zé)電站的運(yùn)行、技術(shù)、設(shè)備及安全管理。（3）檢修部：下設(shè)自動(dòng)班、試驗(yàn)班、通信班、電氣班和機(jī)械班，主要負(fù)責(zé)電站設(shè)備的維修。

（4）水工部：下設(shè)水工班和水調(diào)班，主要負(fù)責(zé)水工建筑物、設(shè)施的管理和水庫管理。在二灘水電廠的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，對(duì)發(fā)電運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的專業(yè)技術(shù)管理，進(jìn)行了重新分工，按照運(yùn)行、檢修和水工等三大系統(tǒng)設(shè)立部門。

除上述四大部門之外，另外設(shè)計(jì)了二個(gè)小部門。（1）辦公室：負(fù)責(zé)電廠的行政事務(wù)的管理工作。

（2）人事組：負(fù)責(zé)電廠的人事勞資、績(jī)效考核與培訓(xùn)管理。

由于二灘水電廠是二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司的下屬生產(chǎn)單位，所以不必設(shè)置全面的行政管理部門。很多涉及辦公和人事的管理工作，都由二灘公司的對(duì)應(yīng)管理部門承擔(dān)。

2.崗位圖

崗位圖描繪的是按指揮網(wǎng)絡(luò)連接起來的工作崗位。在機(jī)構(gòu)圖中的每一個(gè)部門，都有個(gè)（并且是唯一的一個(gè)）管理崗位在崗位圖中與之對(duì)應(yīng)。這種設(shè)置體現(xiàn)了指揮系統(tǒng)中的“一個(gè)上級(jí)”的原則。

例如：崗位圖中的二灘水電廠廠長(zhǎng)，與機(jī)構(gòu)圖中的二灘水電廠對(duì)應(yīng)，是電廠的最高管理崗位，主持二灘水電廠的全面工作。崗位圖中的運(yùn)行部主任＼水工部主任和檢修部主任，就分別與機(jī)構(gòu)圖中的運(yùn)行部、水工部和檢修部對(duì)應(yīng)，是這些 部門的最高管理崗位，對(duì)部門整體工作的績(jī)效負(fù)責(zé)。

崗位圖與機(jī)構(gòu)圖有對(duì)應(yīng)關(guān)系，但不是—一對(duì)應(yīng)關(guān)系，而是責(zé)任與功能的對(duì)應(yīng)關(guān)系，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的劃分上。

例如：在機(jī)構(gòu)圖中，運(yùn)行部、檢修部和水工部是電廠直屬部門，但在崗位圖中，運(yùn)行部主任、水工部主任和檢修部主任卻是生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的直接下級(jí)，而生產(chǎn)副廠長(zhǎng)又是二灘水電廠廠長(zhǎng)的直接下級(jí)。

這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)是電廠最重要的功能，而廠長(zhǎng)主持電廠的全面工作，不能把精力完全集中在生產(chǎn)管理方面。如果設(shè)置了生產(chǎn)副廠長(zhǎng)，由其統(tǒng)管運(yùn)行、水工和檢修，向廠長(zhǎng)匯報(bào)生產(chǎn)方面的工作情況，就能切實(shí)保證電廠生產(chǎn)功能的完成。在二灘水電廠的管理系統(tǒng)中，把所有工作人員按相對(duì)固定的任務(wù)進(jìn)行分工，制定了相應(yīng)的崗位圖，而其中某一具體職位，就稱為崗位。

高級(jí)管理崗位雖然也承擔(dān)非常重要的工作責(zé)任，但一般沒有獨(dú)立的功能。他們的工作責(zé)任是通過各個(gè)職能部門來完成的，所以不在機(jī)構(gòu)圖中出現(xiàn)，而在崗位圖中出現(xiàn)。

例如：總工程師、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、行政副廠長(zhǎng)在機(jī)構(gòu)圖中沒有列出，而在崗位 圖中是廠長(zhǎng)的直接下級(jí)，是非常重要的高級(jí)管理崗位。行政副廠長(zhǎng)主管辦公室和總務(wù)組的各項(xiàng)工作；生產(chǎn)副廠長(zhǎng)主管運(yùn)行部、檢修部和水工部的各項(xiàng)工作；人事組和經(jīng)營(yíng)部直接由廠長(zhǎng)管理。

崗位的核心是責(zé)任，二灘水電廠推行“受監(jiān)督的崗位負(fù)責(zé)制”，就是以崗位為節(jié)點(diǎn)的。在二灘水電廠，所有工作人員（包括臨時(shí)工）都能在崗位圖中找準(zhǔn)自己的崗位位置，不存在崗位圖里沒有的崗位。新出現(xiàn)的、確實(shí)需要設(shè)置的崗位，都要即時(shí)在崗位圖中標(biāo)識(shí)出來。

機(jī)構(gòu)圖描繪的是組織，有一份文件描述它，叫部門職能；而崗位圖描繪的是人所擔(dān)任的職務(wù)，每個(gè)崗位也有一份文件描繪它，叫崗位描述。關(guān)于部門職能和崗位描述，還將在下文進(jìn)行詳述。

因此，機(jī)構(gòu)圖和崗位圖的本質(zhì)是不同的，是組織系統(tǒng)中表現(xiàn)兩個(gè)不同側(cè)面的網(wǎng)絡(luò)圖。例如：經(jīng)管部，在機(jī)構(gòu)圖上是一個(gè)部門，描繪它的是經(jīng)管部的部門職能，即部門本職、主要職能、兼管職能等內(nèi)容；在崗位圖上對(duì)應(yīng)的崗位是經(jīng)管部主任和經(jīng)營(yíng)部所有崗位，描繪它們的是經(jīng)管部主任的崗位描述以及各崗位的崗位描述，即其直接上級(jí)、直接下級(jí)、本職工作、直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等內(nèi)容。

在傳統(tǒng)上，對(duì)于水電廠這樣的純生產(chǎn)單位，管理者習(xí)慣性地把生產(chǎn)功能放在最重要的地方。就像前面描述的水電廠傳統(tǒng)管理模式那樣，在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程中，一般突出了現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理和技術(shù)管理，有些涉及到原材料、調(diào)度、動(dòng)力、設(shè)備等相關(guān)環(huán)節(jié)，大多數(shù)忽略了財(cái)務(wù)管理、辦公管理和勞資管理，而總務(wù)管理、培訓(xùn)管理等重要的管理環(huán)節(jié)，則基本上都未被考慮到組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置中去。

更有甚者，很多管理者在取得質(zhì)量體系認(rèn)證之后，把質(zhì)量管理體系中的組織機(jī)構(gòu)，照搬成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，沒有考慮企業(yè)運(yùn)作的一些最基本的功能需求。按照這樣的組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作，企業(yè)的很多工作都難以真正開展起來，這也是許多企業(yè)的質(zhì)量管理體系沒能堅(jiān)持運(yùn)行的原因。

二灘水電廠在進(jìn)行組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，既強(qiáng)化了發(fā)電生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，又考慮到了水電廠日常運(yùn)作所需要的各項(xiàng)職能。

（三）摒棄“企業(yè)辦社會(huì)”

二灘水電廠是根據(jù)精干高效、既無空白又無重疊的原則，進(jìn)行組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)的，摒棄了“企業(yè)辦社會(huì)”的舊有管理模式。

傳統(tǒng)的水電廠管理，水電廠的人員規(guī)模一般都在幾百人以上。另外，由于水電廠一般都修建于山嶺深處，員工的生活保障必須自行解決。這樣一來，水電廠就必須搞好宿舍、食堂、學(xué)校等各項(xiàng)生活后勤服務(wù)工作，牽扯了大量的精力，加大了運(yùn)行成本。

在進(jìn)行組織系統(tǒng)的改革時(shí)，二灘水電廠首先把需要管理的事項(xiàng)列出來，由各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人列出本部門的各項(xiàng)工作內(nèi)容和與本部門工作有業(yè)務(wù)聯(lián)系的部門。在這個(gè)工作結(jié)束后，把大家的列表放在一起，互相對(duì)比，再進(jìn)行界定，明確工作責(zé)任的歸屬。這時(shí)，就要由廠長(zhǎng)決定各個(gè)部門的“部門本職”，即各個(gè)部門的獨(dú)立功能。

在功能界定清楚后，根據(jù)工作的專業(yè)化分工或功能實(shí)現(xiàn)后所達(dá)到的目的，把各項(xiàng)功能匯總分類，考察現(xiàn)有的部門劃分和崗位設(shè)置是否科學(xué)合理，然后對(duì)現(xiàn)有的組織系統(tǒng)重新規(guī)劃，進(jìn)行拆分、補(bǔ)缺和調(diào)整。

最先進(jìn)的組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不一定就是最合理的。參考先進(jìn)企業(yè)，結(jié)合自己的條件，進(jìn)行科學(xué)的分析，才能設(shè)計(jì)出自己適用的組織系統(tǒng)。

例如：現(xiàn)在二灘水電廠所設(shè)置的運(yùn)行部、水工部和檢修部，與傳統(tǒng)水電廠管理模式中的分場(chǎng)，在職能上已經(jīng)有了不少的變化。

（1）運(yùn)行部的主要職能是：運(yùn)行管理；安全管理；設(shè)備管理；技術(shù)管理；生產(chǎn)工作計(jì)劃的編制與執(zhí)行；設(shè)備檢修工期、質(zhì)量的考核；與調(diào)度部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；廠區(qū)文明生產(chǎn)。

（2）水工部的主要職能是：水工建筑物、設(shè)施的技術(shù)管理；水工建筑物、設(shè)施的維護(hù)管理；水工工程項(xiàng)目管理；水庫優(yōu)化調(diào)度；電站防洪、度汛管理；庫區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

（3）檢修部的主要職能是：電站設(shè)備的定期維護(hù)；電站設(shè)備對(duì)外委托工程項(xiàng)目管理；主設(shè)備小修和輔助設(shè)備大、小修；電站設(shè)備檢修規(guī)程的編制；技術(shù)改造，“兩措”項(xiàng)目和試驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施；絕緣、電測(cè)、熱工、化學(xué)、金屬及繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；檢修作業(yè)管理；試驗(yàn)設(shè)備、專用工具的管理與維護(hù)。

但是，如果全面考慮了電廠運(yùn)作的各個(gè)方面的需求，設(shè)計(jì)出來的組織系統(tǒng)必然會(huì)比現(xiàn)實(shí)中的組織系統(tǒng)龐大，放必須對(duì)崗位的設(shè)置進(jìn)行簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化的原則是必須明確已經(jīng)分析過的各項(xiàng)功能，根據(jù)水電廠定員規(guī)模、人員的素質(zhì)和工作量，來進(jìn)行簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化的方法有“兼、并、代、托”，每種方法都有不同的含義。、踢輟、，就是用兼職的辦法，讓一個(gè)人干幾份事，壓縮水電廠的定員。

如果一位員工負(fù)責(zé)某一部門的工作，根據(jù)工作量和業(yè)務(wù)的相關(guān)性，可以考慮兼職。這種兼職方式稱為“上下兼職”。一般來說，如果提拔一位基層主管人員，擔(dān)任更高層次的管理人員，只要是在同一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，就可以采取這種上下兼職的方式進(jìn)行。當(dāng)然，這種兼職是以工作時(shí)間能夠勝任為前提，并且兼職不兼薪。

例如：在二灘水電廠的黨委系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)之間，廠黨委副書記可兼任行政副廠長(zhǎng)，黨辦主任可兼任辦公室主任等等。

同時(shí)，還要考慮兼職崗位的監(jiān)督控制情況，不能因兼職而造成管理漏洞。

并，就是根據(jù)水電廠的規(guī)模和工作量的多少，把一些部門和崗位加以合并，減少部門和崗位的數(shù)量，達(dá)到精干高效的目的。

有些功能雖然十分重要，并且彼此獨(dú)立，但是由于水電廠規(guī)模小，就可以把相近的功能合并起來，不設(shè)置部門只設(shè)置崗位，或讓一個(gè)崗位并管多種功能。

例如：二灘水電廠在辦公室下設(shè)行政秘書。這個(gè)崗位將機(jī)要秘書、行政秘書、錄入員和資料員等四個(gè)崗位職能合并在一起。

又例如：運(yùn)行值不僅負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行，還負(fù)責(zé)閘11的運(yùn)行；機(jī)械班不僅負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的維護(hù)和檢修，還負(fù)責(zé)金屬結(jié)構(gòu)的維護(hù)和檢修。

必須強(qiáng)調(diào)的是，有控制與被控制關(guān)系的部門不但不能合并，而且最好不要由同一個(gè)直接上級(jí)進(jìn)行管理。功能性質(zhì)相差較遠(yuǎn)的，也不能合并。

代，就是代管，當(dāng)在水電廠中某些功能不能獨(dú)立時(shí)，即由其他部門或崗位代管。例如：二灘水電廠技術(shù)監(jiān)督的職能，由四川省電力試驗(yàn)研究所代管。托，把水電廠的某些功能委托給專職公司或機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

例如：廠區(qū)和生活區(qū)的物業(yè)管理是十分復(fù)雜的。有園林綠化工作，有房屋修繕工作，有垃圾處理工作，都委托給二灘多經(jīng)公司。廠區(qū)的警衛(wèi)工作委托給武警部隊(duì)。

有些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，也采取委托的方式處理。例如：電梯、空調(diào)、消防系統(tǒng)的維護(hù)均委托給專業(yè)公司。二灘水電廠沒有設(shè)置社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

例如：?jiǎn)T工就醫(yī)、子女上學(xué)，由員工就近自主選擇，廠內(nèi)不設(shè)醫(yī)院和學(xué)校。

最終，二灘水電廠把生活后勤服務(wù)，包括食堂、招待所、生活區(qū)綠化、衛(wèi)生、保安等各項(xiàng)管理和服務(wù)，以簽訂經(jīng)濟(jì)合同的方式，委托給二灘實(shí)業(yè)公司承擔(dān)。

另外，二灘水電廠設(shè)置黨委辦公室承擔(dān)黨群系統(tǒng)管理的職能。

（四）建立扁平式組織系統(tǒng)

組織系統(tǒng)的扁平化，是現(xiàn)代企業(yè)管理追求的目標(biāo)。首先要研究管理層次和管理幅度的關(guān)系。管理幅度又叫管理跨度，是指一個(gè)管理者能有效管理直接下屬的人數(shù)。

在二灘水電廠，現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了充分的應(yīng)用，管理幅度已超越了傳統(tǒng)水電企業(yè)的限制。一般認(rèn)為，在管理層，管理幅度以6~8人為最好。如果工作差別大，復(fù)雜性強(qiáng)，管理幅度就會(huì)比較小；反之，如果工作差別小，相對(duì)簡(jiǎn)單，管理幅度就可以加大。

例如：二灘水電廠的管理崗位，直接下級(jí)崗位一般在2~5個(gè)。但是，檢修部自動(dòng)班班長(zhǎng)的直接下級(jí)崗位就有9個(gè)，分別是監(jiān)控工程師、CCS管理員、CCS維護(hù)員、保護(hù)工程師、保護(hù)專責(zé)、電調(diào)工程師、電調(diào)專責(zé)、勵(lì)磁工程師、勵(lì)磁專責(zé)。但是這些崗位只集中在監(jiān)控、CCS、保護(hù)、電調(diào)和勵(lì)等5個(gè)方面，可以說管理幅度并沒有超出正常的范圍。

管理層次是指組織內(nèi)縱向管理系統(tǒng)所劃分的等級(jí)數(shù)。在同一組織中，管理幅度與管理層次成反比關(guān)系。由于管理幅度不同，產(chǎn)生出不同的組織結(jié)構(gòu)。

高長(zhǎng)式的組織系統(tǒng)，特點(diǎn)是管理層次多，管理幅度小。優(yōu)點(diǎn)是可以進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和控制，直接上、下級(jí)之間的聯(lián)絡(luò)可以迅速地實(shí)現(xiàn)；缺點(diǎn)是上級(jí)容易過多地參與下級(jí)的工作，管理人員比例較高，相對(duì)費(fèi)用高，而且存在信息傳遞慢、容易失真的現(xiàn)象。

扁平式的組織系統(tǒng)，特點(diǎn)是管理層次少，管理幅度大。優(yōu)點(diǎn)是管理人員比例較低，相對(duì)節(jié)約管理費(fèi)用，內(nèi)部各種信息傳遞快捷、不易失真，有利于發(fā)揮下級(jí)的工作積極性；缺點(diǎn)是控制監(jiān)管難度較大，不易控制，對(duì)管理人員的素質(zhì)提出了較高的要求，高層管理人員負(fù)擔(dān)較重。

依托于“電廠信息管理系統(tǒng)”，二灘水電廠已經(jīng)建立起扁平式組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了廠級(jí)、部門級(jí)、班組（主管）級(jí)等三級(jí)管理。廠級(jí)管理主要由行政副廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和總工程師配合廠長(zhǎng)完成。生產(chǎn)方面的部門級(jí)管理主要由運(yùn)行部主任、水工部主任和檢修部主任配合生產(chǎn)副廠長(zhǎng)完成。班組（主管）級(jí)管理主要由各部主任工程師和各班組長(zhǎng)配合各部主任完成。

目前，二灘水電廠定員控制在每萬千瓦占用0．5人左右。崗位的設(shè)置，根據(jù)電力生產(chǎn)的需要和先進(jìn)的定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在科學(xué)合理的組織系統(tǒng)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)崗位人員提出了“一專多能”的要求。

例如：運(yùn)行值班員不但要掌握發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行，還要掌握閘門的運(yùn)行；電氣維護(hù)專責(zé)要掌握所有發(fā)電一次設(shè)備的檢修維護(hù)技能；水工維護(hù)專責(zé)不但能承擔(dān)水工設(shè)施的維護(hù)監(jiān)理，還要編制、審查概預(yù)算；等等。

對(duì)于通用性強(qiáng)或技術(shù)含量低的工種，采取臨時(shí)聘用方式。例如：與收又、清潔工、起重工、焊工等。

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、先進(jìn)，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。組織機(jī)構(gòu)精干高效，有利于部門職能合理清晰，減少部門之間的扯皮推倭；有利于管理人員和管理環(huán)節(jié)減少、工作效率提高、生產(chǎn)成本下降。

實(shí)踐證明，二灘水電廠組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)是成功的。

領(lǐng)導(dǎo)方式是一項(xiàng)特殊的管理行為，是領(lǐng)導(dǎo)者通過對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響，“發(fā)現(xiàn)、發(fā)展、發(fā)揮成員潛力，將潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”的有效管理過程。其最高境界已不能為普通規(guī)范所能指導(dǎo)和詮釋。

因此，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)行為或過程（又稱“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”），能達(dá)到運(yùn)籌帷幄、事半功倍的良好效果。對(duì)此，管理界常用“于無聲處聽驚雷，于無為時(shí)見真章”來形容。

（一）國(guó)有企業(yè)管理形式的演變過程

自建國(guó)至今，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在管理形式上，先后經(jīng)歷了集體領(lǐng)導(dǎo)、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、受監(jiān)督下的崗位責(zé)任制三種基本形式。

1．集體領(lǐng)導(dǎo)制 在企業(yè)管理上，“集體領(lǐng)導(dǎo)”曾與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期并存。在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期之內(nèi)，粗放型管理與宏觀經(jīng)濟(jì)相配套，企業(yè)被動(dòng)地以貫徹上級(jí)管理部門下達(dá)的紅頭文件為主。從生產(chǎn)到技術(shù)，從工資到福利，都以紅頭文件為標(biāo)準(zhǔn)，沒有自行制訂的管理系統(tǒng)文件，“行政管理”有名無實(shí)。

“集體領(lǐng)導(dǎo)”在一定時(shí)期、一定程度上發(fā)揚(yáng)了群策群力與民主管理的積極作用，但其帶來的負(fù)面影響是職責(zé)不清、權(quán)限不明，“多頭指揮”的現(xiàn)象比比皆是。這種領(lǐng)導(dǎo)體制很可能導(dǎo)致“無事人人管、有事無人管”的混亂局面。長(zhǎng)此以往，企業(yè)極易陷入“無人負(fù)責(zé)、各自為政、條塊分割”的怪圈，其后果必然是人浮于事，效率低下。很多國(guó)有企業(yè)因此而積重難返，沉府難起。

2廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

80年代末，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的演變，企業(yè)界逐漸開始推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制強(qiáng)調(diào)，廠長(zhǎng)是企業(yè)的最高“首長(zhǎng)”，對(duì)企業(yè)產(chǎn)、供、銷的資源配置、成本控制、運(yùn)作方式、生產(chǎn)規(guī)模等宏觀決策負(fù)責(zé)，也對(duì)生活后勤、精神文明甚至計(jì)劃生育等瑣事負(fù)責(zé)。

廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的推行，有力地解決了“集體領(lǐng)導(dǎo)”方式下的“管理層紛爭(zhēng)不斷、操作 層執(zhí)行紊亂”的“藩鎮(zhèn)割據(jù)”局面，同時(shí)落實(shí)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和管理指標(biāo)的負(fù)責(zé)人，企

業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的狀況開始向好的方面轉(zhuǎn)變。

然而，作為一個(gè)廠長(zhǎng)，無論怎樣巧妙地利用時(shí)間，怎樣合理地安排計(jì)劃，企業(yè)的全部 管理事務(wù)僅靠廠長(zhǎng)個(gè)人是不可能辦好的，也是辦不好的。因?yàn)橐粋€(gè)人的精力畢竟是有限 的，即使是三國(guó)時(shí)期睿智的諸葛武侯（諸葛亮）也不例外。

例如：在《三國(guó)演義》第一百零三回，諸葛亮與司馬孩對(duì)峙五大原，諸葛計(jì) 方，派人向司馬送上女人衣物激其出戰(zhàn)。司馬越佯笑受之并探問孔明寢食及事之 煩簡(jiǎn)，使者日：“丞相夙興夜寐，罰二十以上者親覽焉。所吹之食，日不過數(shù) 升。”瞄顧謂諸將回：“孔明食少事煩，其能久平”。當(dāng)然久不了。

諸葛武侯懷著“受先帝托孤之重，惟恐他人不盡心”的拳拳忠君、報(bào)國(guó)之

心，對(duì)處罰二十軍杖（一種古代軍中刑罰）以上的案子，都必須親自批閱。有沒 有出過失誤暫且不論，但這么做難免“。C力交瘁，星落五丈原”，何況常人？ 在很多實(shí)行“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的企業(yè)，廠長(zhǎng)以下的各級(jí)管理人員都是“二傳手”，出現(xiàn)問題、發(fā)生矛盾，都沒有權(quán)力處理，只能統(tǒng)統(tǒng)向上交。這樣做雖然避免了“多頭指揮”，然而僅憑廠長(zhǎng)一人，又怎堪擔(dān)負(fù)全廠事無巨細(xì)的操勞？責(zé)任心差者，將諸事擱置一分，高高掛起，待到出現(xiàn)大的危機(jī)，早已回天無力；責(zé)任心強(qiáng)者，也難免“事煩心瘁、形疲神困”。更何況責(zé)任心的好壞本身就是無法衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”經(jīng)過一段時(shí)間的推行，企業(yè)內(nèi)部逐漸出現(xiàn)了“越級(jí)指揮”的現(xiàn)象，由于廠長(zhǎng)的指揮范圍過寬，廠長(zhǎng)以下的各級(jí)管理人員沒有實(shí)際的權(quán)力，無法完成應(yīng)有的職能，對(duì)企業(yè)管理造成了負(fù)面影響。多頭領(lǐng)導(dǎo)使員工無所適從，越級(jí)指揮使員工上下為難，企業(yè)管理制度難以執(zhí)行，工作流程說變就變，決策沒有定數(shù)，管理無從談起。

3．受監(jiān)督的崗位責(zé)任制

90年代中期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深切地感受到，自己在新的市場(chǎng)環(huán)境下，就像一個(gè)畢業(yè)生，不知道應(yīng)該如何做才能管好企業(yè)，一時(shí)之間無可適從。

為了向管理要效益，對(duì)有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理配置，使其發(fā)揮最大潛能，依據(jù)管理學(xué)家科斯的“企業(yè)黑箱理論”，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)放棄了“一統(tǒng)天下”的領(lǐng)導(dǎo)方式，學(xué)會(huì)了授權(quán)賦能，開始實(shí)行監(jiān)督下的崗位責(zé)任制。

至此，國(guó)有企業(yè)不得不從傳統(tǒng)的自我束縛的平臺(tái)跳到革新的自我管理的平臺(tái)，他們將企業(yè)的“最小分析單元”擴(kuò)展到所有員工，把權(quán)力逐項(xiàng)分解，并根據(jù)工作職能的需要進(jìn)行下放，使集權(quán)、授權(quán)相得益彰。

在受監(jiān)督的崗位責(zé)任制中，“分權(quán)與限權(quán)”的問題得到了很好的解決。

輸困題級(jí)，是指把權(quán)力進(jìn)行細(xì)化，然后將細(xì)化了的權(quán)力分配給適當(dāng)?shù)膷徫?，不能把所有?quán)力都集中到一個(gè)人身上。

例如：在二灘水電廠，一個(gè)工程項(xiàng)目的上馬，電廠有建議權(quán)，公司有審批

權(quán)，公司職能部門有招標(biāo)監(jiān)督權(quán)；電廠有施工方案的審批權(quán)和項(xiàng)目管理權(quán)，公司委托的監(jiān)理部門有監(jiān)理權(quán)，這就是分權(quán)。而這些權(quán)力又有它行使的范圍和界限，這就是限權(quán)。

再如：對(duì)于一個(gè)職務(wù)的任命，他的直接上級(jí)有提名權(quán)，人事部有審核權(quán)，其 隔級(jí)上級(jí)有批準(zhǔn)權(quán)，企業(yè)規(guī)定的某級(jí)上級(jí)才有任命權(quán)。

翻翻輟3，是指對(duì)某些職務(wù)所掌握的權(quán)力設(shè)置嚴(yán)格的限制，主要是范圍上的限制和 性質(zhì)上的限制。

分權(quán)本身包括了限權(quán)，就是要分清各種權(quán)力之間的界限。這種界限，在很多時(shí)候是通過工作程序來完成的。

例如：財(cái)務(wù)部經(jīng)理在對(duì)外發(fā)言時(shí)，無權(quán)在行政上代表企業(yè)；總經(jīng)理在投資問 題上無權(quán)做出決定。

在企業(yè)的具體工作中，這種界定有時(shí)要更加具體和分明。其目的有兩點(diǎn)：一是推動(dòng)工作，二是行為在鍛。

例如：需采購物品的使用單位有采購申請(qǐng)權(quán)，采購部有認(rèn)定供應(yīng)商的權(quán)力，使用部門又有認(rèn)定樣品的權(quán)力等都是應(yīng)用以上原則。權(quán)力的使用，沒有工作程序的保證，就會(huì)造成“放權(quán)”或“濫權(quán)”等不良現(xiàn)象。受監(jiān)督的崗位責(zé)任制，就避免了這些現(xiàn)象的發(fā)生。

何謂“受監(jiān)督的崗位責(zé)任制”？首先就是指二灘水電廠的所有職工必須受監(jiān)督，都要置身于多重監(jiān)督、檢查和考核的網(wǎng)絡(luò)之中。但是這種監(jiān)督不是沒有標(biāo)準(zhǔn)的越嚴(yán)越好，而是根據(jù)崗位描述的內(nèi)容，由電廠統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)，并在上崗之前就培訓(xùn)給上崗人員。

這是公開的監(jiān)督，而不是暗中的監(jiān)視。例如：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的崗位描述中列出了下列直接責(zé)任：組織編制生產(chǎn)工作、成本預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。組織編制生產(chǎn)部門培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。向廠長(zhǎng)提出崗位、機(jī)構(gòu)調(diào)整的建議。主持召開有關(guān)生產(chǎn)工作會(huì)議，參加相關(guān)會(huì)議。對(duì)所屬下級(jí)工作爭(zhēng)議及時(shí)做出裁決。制訂直接下級(jí)的崗位描述，定期聽取述職并對(duì)其工作做出評(píng)價(jià)。處理分管范圍內(nèi)發(fā)生的緊急事件。組織調(diào)查不安全事件。接受廠長(zhǎng)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督、檢查。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬部門各項(xiàng)管理制度和

工作程序的貫徹和執(zhí)行，并對(duì)其提出修改建議。指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬下級(jí)的工作，掌握工作情況。

針對(duì)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的考核指標(biāo)如下表所示：

可以看出，監(jiān)督和考核不是越細(xì)越好、越嚴(yán)越好，而是根據(jù)工作職責(zé)的重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，還要規(guī)定好合理的比重，使考核的結(jié)果與管理的目標(biāo)保持一致。

受監(jiān)督的崗位責(zé)任制還有另外一個(gè)意思，就是每個(gè)崗位都要承擔(dān)自己的崗位職責(zé)。沒有不承擔(dān)責(zé)任的崗位，沒有只做“好好先生”就能夠混日子的人。二灘水電廠的每個(gè)員工都可以拿到自己的崗位描述以及對(duì)應(yīng)的考核表，都可以明確地知道自己到底要完成哪項(xiàng)工作。在二灘水電廠完成競(jìng)聘上崗之后，受監(jiān)督的崗位責(zé)任制實(shí)行得更徹底，形成了“工作重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的良好局面。

（二）解析二灘水電廠管理系統(tǒng) 二灘水電廠自1998年投產(chǎn)以來，不斷吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并勇于改革和實(shí)踐，始終不渝地堅(jiān)持現(xiàn)代化管理，在管理形式上實(shí)行受監(jiān)督的崗位責(zé)任制，取得了較好業(yè)績(jī)。

二灘水電廠受監(jiān)督的崗位責(zé)任制由企業(yè)再造、垂直指揮系統(tǒng)、橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、檢查反饋系統(tǒng)四部分組成。企業(yè)再造是崗位責(zé)任制的基本前提和重要保證。垂直指揮系統(tǒng)、橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、檢查反饋系統(tǒng)是實(shí)行例外管理的重要內(nèi)容和必要手段。

1．企業(yè)再造

企業(yè)再造（Re－engineering），也稱組織重建、流程改革。

企業(yè)進(jìn)行企業(yè)再造的目的，是解決工作流程中出現(xiàn)的“瓶頸”問題，提高工作流程的運(yùn)作效率；改變傳統(tǒng)的“金字塔結(jié)構(gòu)”，形成專業(yè)分工、權(quán)力下放的小組操作，化繁為簡(jiǎn)。離開了“企業(yè)再造”，實(shí)行受監(jiān)督的崗位責(zé)任制，便成了“無源之水、無本之木”，企業(yè)制度治廠、員工各司其職更是無從談起。

企業(yè)，既是生產(chǎn)力的載體，又是再生產(chǎn)的承擔(dān)者，其經(jīng)營(yíng)的直接目的是盈利，而盈利的最關(guān)鍵、最直接、最便捷的平臺(tái)，便是“以法治企、制度治廠”。任何企業(yè)離開了嚴(yán)格的、科學(xué)的、適用的規(guī)章制度，沒有符合企業(yè)實(shí)際情況的管理系統(tǒng)，發(fā)展只會(huì)成為空談。

二灘水電廠自建廠以來，不斷地開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，先后共經(jīng)歷了四版“制度”的修編工作。其中第四版的“制度冊(cè)”，包括《檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度》、《運(yùn)行管理制度》、《設(shè)備管理制度》等，共計(jì)30多項(xiàng)（含實(shí)施辦法）。

傳統(tǒng)的管理制度，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)及其要求闡述得比較全面，但缺少圖表化的工作程序，不方便基層員工的理解和執(zhí)行；另外，由于習(xí)慣上總是對(duì)工作過程進(jìn)行詳細(xì)敘述，卻沒有說明各個(gè)工作步驟由誰負(fù)責(zé)，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)執(zhí)行人含糊不清，極易發(fā)生工作糾紛。

在2002年，二灘水電廠與北京光起管理模式設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱北京光起公司）合作，對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行了整合。在整合過程中，補(bǔ)充并完善了《設(shè)備檢修程序》、《檢修報(bào)告提交程序》、《定期工作計(jì)劃編制程序》等173個(gè)程序。

整合后的二灘水電廠第四版“制度”，達(dá)到針對(duì)性、全面性、系統(tǒng)性的最佳統(tǒng)一。其中的特色和成功應(yīng)歸納為：計(jì)劃分解到部門，任務(wù)下達(dá)至個(gè)人，權(quán)限明確、職責(zé)清楚。

2．垂直指揮系統(tǒng)

二灘水電廠下屬部門的職能劃分，是根據(jù)“雙重經(jīng)濟(jì)學(xué)適應(yīng)原則”設(shè)置的，即：上層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力。二灘水電廠管理系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，確保無空白、無重疊。部門和崗位確定之后，用指揮線連接起來，就形成了前文所述的機(jī)構(gòu)圖和崗位圖。

（1）指揮線

在崗位圖中，連接上下兩個(gè)崗位之間的線叫指揮線。指揮線是表達(dá)組織系統(tǒng)的要素之一。它既表示上級(jí)對(duì)下級(jí)的指揮權(quán)力，又表示下級(jí)對(duì)上級(jí)的報(bào)告路徑。指揮線連接上下兩個(gè)崗位，從“金字塔”式管理結(jié)構(gòu)的最高層到最低層，指揮權(quán)力有明確的方向和界限。在每條指揮線的兩端，上級(jí)對(duì)下級(jí)有指揮權(quán)，下級(jí)對(duì)上級(jí)有報(bào)告權(quán)。企業(yè)內(nèi)所有的崗位，從廠長(zhǎng)到工人，全部由指揮線連接。指揮線的上端對(duì)下端有行使行政管理的權(quán)力。因?yàn)槊織l指揮線的下端及其分支在行政上表示行政隸屬關(guān)系，所以便于垂直指揮。當(dāng)工作任務(wù)或命令同時(shí)與直接下級(jí)以下的各級(jí)有關(guān)時(shí)，有行政隸屬關(guān)系的所有下屬都必須服從指揮。

比如，在電廠運(yùn)行部的崗位圖中明確地規(guī)定了運(yùn)行系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)副廠長(zhǎng)，運(yùn)行部主任的直接上級(jí)是生產(chǎn)副廠長(zhǎng)，直接下級(jí)有運(yùn)行主任工程師、安全主任工程師、運(yùn)行值值長(zhǎng)、設(shè)備主管和計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專責(zé)。運(yùn)行值值長(zhǎng)的直接下級(jí)有值班員和運(yùn)行工程師，設(shè)備主管的直接下級(jí)有設(shè)備工程師、設(shè)備維護(hù)專工、綜合班班長(zhǎng)和科技檔案員。他們之間的分工可以查閱各自的崗位描述。

崗位之間用指揮線相連，就有指揮關(guān)系；同一管理層次的崗位之間不存在指揮線，也就沒有指揮關(guān)系。

例如：某個(gè)管理人員對(duì)其直接下級(jí)中的某個(gè)人特別欣賞，所以往往把不屬于

該下級(jí)工作范圍中的事讓他去負(fù)責(zé)做，把本該自己直接傳達(dá)的工作任務(wù)或命令讓他去傳達(dá)。久而久之，造成這個(gè)下級(jí)與其他直接下級(jí)之間有一種隱性的指揮與被指揮關(guān)系。

在這種情況下，工作任務(wù)或命令往往不能落實(shí)到位。因?yàn)橥瑢哟蔚膷徫蝗藛T誰也不愿在同事面前顯得低人一等，所以必定會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，下級(jí)之間摩擦也必然增多，從而內(nèi)部出現(xiàn)緊張氣氛，正所謂“名不正，言不順”。

管理的基本目標(biāo)是通過別人完成任務(wù)。怎樣通過別人完成任務(wù)，最直接的辦法就是指揮。垂直指揮系統(tǒng)的依據(jù)就是崗位圖，它就像一棵樹，命令會(huì)沿著龐大的根系傳達(dá)到每一個(gè)葉片甚至每一個(gè)細(xì)胞。崗位圖中的指揮線，反映的就是指揮和被指揮的關(guān)系。

（2）崗位責(zé)任制

二灘水電廠明確提出實(shí)行受監(jiān)督下的崗位責(zé)任制，落實(shí)“誰負(fù)責(zé)，向誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)方式。如果命令來自外部，必須征得直接上級(jí)的同意方可執(zhí)行。在崗位圖中，直接上級(jí)就是由指揮線直接連接的上一層崗位，直接下級(jí)就是由指揮線連接的下一層崗位。在二灘水電廠每個(gè)員工的崗位描述中，都明確規(guī)定了他的直接上級(jí)是誰、直接下級(jí)是誰，從而保證了垂直指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

垂直指揮系統(tǒng)必須確保政令的暢通和崗位責(zé)任制的執(zhí)行到位。但是，在實(shí)際管理過程中，垂直指揮系統(tǒng)的運(yùn)作會(huì)遇到很多難題。

例如：電廠的生產(chǎn)管理和技術(shù)管理往往難以分開，生產(chǎn)副廠長(zhǎng)與總工程師。部門主任與主任工程師，他們的職責(zé)如何劃分？

生產(chǎn)副廠長(zhǎng)對(duì)于生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)和安全問題，要一抓到底。如果涉及到專業(yè)技術(shù)問題，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)主持，總工程師參與研究，取得一致意見；如果在研究之后存在意見分歧，則由廠長(zhǎng)做出決定?？偣こ處煂?duì)技術(shù)問題有權(quán)監(jiān)督，生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患和不安全事件，生產(chǎn)副廠長(zhǎng)也應(yīng)一抓到底，總工程師有評(píng)價(jià)建議及監(jiān)督的權(quán)力。

部門主任與主任工程師的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。部門主任統(tǒng)管部門內(nèi)部所有工作，主任工程師協(xié)管部門內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作。他們的業(yè)務(wù)分工是由崗位描述確定的，他們之間按照工作程序進(jìn)行配合。出現(xiàn)工作爭(zhēng)議，也按照工作程序進(jìn)行界定。

（3）一個(gè)上級(jí)的原則

垂直指揮系統(tǒng)的運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)沒有服從就沒有指揮。原則上，下級(jí)對(duì)上級(jí)的命令必須服從。沒有服從就沒有指揮，沒有指揮就談不上管理。

有人會(huì)說：“我只服從上級(jí)的正確指揮”。對(duì)嗎？這句話是錯(cuò)誤的。判斷上級(jí)指揮正確與否的，只能是該上級(jí)的直接上級(jí)或執(zhí)行命令的結(jié)果。因?yàn)椋?/p>

至）上級(jí)更了解計(jì)劃的全貌。

2）級(jí)別較高的人對(duì)問題的考慮相對(duì)更全面一些。

3）從維護(hù)管理體系的角度出發(fā)，不能引導(dǎo)下級(jí)養(yǎng)成判斷上級(jí)每一個(gè)命令是否有錯(cuò)誤的習(xí)慣。

4）從難對(duì)命令負(fù)最終責(zé)任的角度出發(fā)，負(fù)最終責(zé)任的無疑是上級(jí)而不是下級(jí)。

例如：在我國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期進(jìn)行的平津戰(zhàn)役中，解放軍已對(duì)張家口地區(qū)形成了包圍，并且很容易地就可以攻占張家口。但此時(shí)，中央的命令是圍而不打，否則，傅作義就會(huì)從塘沽逃跑南下。如果前線部隊(duì)對(duì)中央的這個(gè)命令提出疑義的話，也不會(huì)得到明確的答復(fù)，因?yàn)閼?zhàn)略意圖要保密。

一般情況下，下級(jí)無權(quán)裁定上級(jí)的對(duì)錯(cuò)，上級(jí)的對(duì)錯(cuò)要由上級(jí)的上級(jí)來裁定。垂直指揮系統(tǒng)的運(yùn)作，嚴(yán)格遵循一個(gè)上級(jí)的原則。一個(gè)上級(jí)的原則是指企業(yè)中的每位員工只有一個(gè)直接上級(jí)（財(cái)務(wù)部最高負(fù)責(zé)人除外），它的含義有三層：

·在行政隸屬關(guān)系上只有一個(gè)上級(jí)，即直接上級(jí)?！ぶ环囊粋€(gè)上級(jí)的指揮?！ぶ幌蛞粋€(gè)上級(jí)報(bào)告。

企業(yè)內(nèi)，任何一位員工應(yīng)該只接受一個(gè)上級(jí)的命令。企業(yè)內(nèi)無論對(duì)哪一件工作來說，一個(gè)下屬人員應(yīng)該只接受一個(gè)上級(jí)的指揮，這就是一個(gè)上級(jí)的原則。否則，權(quán)力將受到損害，紀(jì)律將受到破壞，秩序?qū)⑹艿綌_亂，穩(wěn)定將受到威脅??

對(duì)于一個(gè)上級(jí)的原則，在實(shí)際工作中可能存在這樣的問題：在黨支部里，一個(gè)員工的直接上級(jí)是支部書記；在足球隊(duì)，足球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)又是他的上級(jí)（二灘足球隊(duì)每周與攀枝花的企業(yè)隊(duì)組織～場(chǎng)比賽）；在馬路上交通警察又管著他（鹽邊縣的交通管理非常嚴(yán)格）?? 實(shí)際上一個(gè)員工很可能有很多上級(jí)，這又如何理解呢？ 可以這樣分析：

l）一個(gè)上級(jí)的原則是指在一個(gè)組織系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)人只有一個(gè)上級(jí)。工會(huì)組織、團(tuán)體組織和其他各種組織等與企業(yè)的行政組織屬于不同的系統(tǒng)，所以這些上級(jí)是不能放在一起做比較的。員工應(yīng)該首先記住的，就是他在本部門里的直接上級(jí)。

2）一個(gè)上級(jí)的原則是指在同一時(shí)間里，員工只和一個(gè)上級(jí)打交道。在工作崗位中，上級(jí)是部主任，但只有下了班，才能參加球賽。

3）一個(gè)上級(jí)的原則是指在一類事務(wù)中，你只有一個(gè)上級(jí)。

例如：一個(gè)司機(jī)上班時(shí)間開車，他拉什么、拉到哪兒等等，這些聽車輛管理

員的。但在路上違反了交通規(guī)則時(shí)則須聽交通警察的。在這個(gè)時(shí)候只能聽一方的，聽上級(jí)的就得想辦法逃跑；聽警察的就完不成上級(jí)交代的任務(wù)，這時(shí)就需要司機(jī)權(quán)衡利弊做出選擇了。

又例如：水工部員工有時(shí)也會(huì)接受防汛辦公室的指今，這并不是說防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也是水工部員工的上級(jí)，而是通過防汛事務(wù)發(fā)生的指揮行為。

（4）逐級(jí)的原則

垂直指揮系統(tǒng)的運(yùn)作，還要遵循逐級(jí)的原則。逐級(jí)的原則是指上級(jí)對(duì)下級(jí)，可以越級(jí)檢查，不能超級(jí)指揮；下級(jí)對(duì)上級(jí)，可以越級(jí)申訴，但不能越級(jí)報(bào)告，見下圖。

檢查是每一個(gè)管理人員的直接責(zé)任，他要占每個(gè)管理人員工作時(shí)間的50％以上。檢查可以超級(jí)，而且一定要超級(jí)。比如廠長(zhǎng)，他不僅要檢查各部主任的工作，他也要檢查企業(yè)每一個(gè)工人的表現(xiàn)如何。他可以超級(jí)檢查，但是不能越級(jí)指揮，指揮必須是逐級(jí)的。

在越級(jí)檢查的時(shí)候很容易發(fā)生越級(jí)指揮，越級(jí)檢查是造成超級(jí)指揮的一個(gè)很重要的原因。各級(jí)管理人員在越級(jí)檢查的時(shí)候，必然要發(fā)現(xiàn)不正常的事情，在這種時(shí)候怎么辦？正確的做法，是找來自己的直接下級(jí)，指出自己檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，命令他啟動(dòng)相關(guān)的程序盡快解決。崗位人員都要在制度約束下工作，受到直接上級(jí)的檢查和考核，全面履行崗位描述規(guī)定的責(zé)任和賦予的權(quán)力。

3.橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

二灘水電廠部門間的協(xié)調(diào)與配合，是通過橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)的。橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)作，是所有企業(yè)都重視的一個(gè)管理難題。過去，有些企業(yè)采取了不同的方法，試圖解決這個(gè)難題，但收效甚微。

（1）企業(yè)中橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作常用的方法

有些企業(yè)采取授予部門權(quán)力的辦法，實(shí)施橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)作。

例如：授予人事組權(quán)力，可以拒絕聘用某人；授予財(cái)務(wù)組權(quán)力，可以拒絕報(bào)銷；授予物資組權(quán)力，可以拒絕采購某些物資；授予保安部權(quán)力，可以進(jìn)行檢查。

這種長(zhǎng)期授權(quán)增加了各部門之間扯皮的力量，每人手里一把“尚方寶劍”，本位主義更強(qiáng)了。由于各個(gè)部門互不隸屬，授予的權(quán)力又有所重疊，從各部門本職工作出發(fā)，各個(gè)部門將會(huì)開始相互抵制彼此的權(quán)力。

例如：為了控制遲到現(xiàn)象，授予人事組權(quán)力，可以檢查并處理各部門的考勤情況。這就與各部門的考勤權(quán)力發(fā)生重疊，最終造成考勤記錄的混亂和考勤制度的荒廢。

長(zhǎng)期授權(quán)導(dǎo)致的另一個(gè)極端是：大家怕得罪人，采取“睜一只眼，閉一只眼”的“放賣政策”，于是企業(yè)里到處都變成了“華容道”。這種權(quán)力如不加監(jiān)督則更容易造成腐化，因?yàn)檎乒苓@些權(quán)力的人本身就處在制約機(jī)構(gòu)中。

例如：由于財(cái)務(wù)主管與某人不和，于是盡管這個(gè)人來報(bào)銷的單據(jù)很合理，而且已經(jīng)通過正常的審批，財(cái)務(wù)主管也會(huì)推三阻

四、借故不報(bào)。而且由于財(cái)務(wù)主管從中作梗，人事主管對(duì)這個(gè)人的考核也總是百般刁難，明明是一個(gè)各方面都很優(yōu)秀的頁工，最后不得不一走了之。

發(fā)揚(yáng)風(fēng)格

在不少企業(yè)中，管理者號(hào)召員工之間發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、互相幫助，要求部門之間團(tuán)結(jié)合作、以大局為重。有些管理者認(rèn)為多做一些這樣的思想工作，就可以使橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)有效地運(yùn)作。

號(hào)召發(fā)揚(yáng)風(fēng)格的一個(gè)直接后果是模糊了責(zé)任界限。

一開始，大家可能會(huì)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，因某些原因主動(dòng)管了別的部門工作，從此便形成慣例，該項(xiàng)工作就一直由這個(gè)人負(fù)責(zé)下去。在企業(yè)中，最常用的一句話就是：“這事一直是他管的，我從來沒沾過，當(dāng)然還得由他負(fù)責(zé)”。如果對(duì)方提出異議，這個(gè)人馬上就會(huì)說：“能者多勞嘛！”這樣一來，很多人今后就不敢再發(fā)揚(yáng)風(fēng)格了。

號(hào)召發(fā)揚(yáng)風(fēng)格的另外一個(gè)結(jié)果是互相干涉。

一些人專門在對(duì)自己部門有利但不屬于自己管的事上發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，結(jié)果是造成本來的負(fù)責(zé)人有苦難言。特別是在收款和采購問題上，更容易發(fā)生此類事情。

此外，發(fā)揚(yáng)風(fēng)格的做法沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)：怎樣做是發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，怎樣做不是發(fā)揚(yáng)風(fēng)格。因此就會(huì)造成工作標(biāo)準(zhǔn)的不一致，最終影響企業(yè)的工作質(zhì)量。

發(fā)揚(yáng)風(fēng)格的做法也有可能被企業(yè)中某些人作為放棄原則的借口。

例如：報(bào)銷時(shí)，物資主管拿著餐費(fèi)發(fā)票來報(bào)銷，財(cái)務(wù)主管就會(huì)誠(chéng)心誠(chéng)意地告訴他：“老兄，對(duì)不起，按照規(guī)定餐費(fèi)是不能報(bào)銷的，我沒有辦法入賬呀。不過，你要是拿個(gè)文具類的發(fā)票來，多少我都能給你報(bào)?！比绻@也算發(fā)揚(yáng)風(fēng)格的話，企業(yè)的原則和利益將被出賣。

可見，號(hào)召發(fā)揚(yáng)風(fēng)格的做法，作為思想教育工作應(yīng)予以肯定，這種做法應(yīng)該以自愿為基礎(chǔ)，但作為橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)作方式，則是不可取的。

例如：在企業(yè)中，如果某些工作尚沒有完成，職工自愿留下來把它做完，這可稱得上是一種風(fēng)格。但如果該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人說：“大家發(fā)揚(yáng)一下風(fēng)格，今天留下來加班，一律沒有加班費(fèi)！”那就成“強(qiáng)盜邏輯”了。

設(shè)立委員會(huì)或辦公室

利用委員會(huì)協(xié)調(diào)橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)作，是許多大型企業(yè)所采取的辦法。當(dāng)兩個(gè)或三個(gè)或更多的部門之間在某方面的工作上經(jīng)常發(fā)生聯(lián)系、出現(xiàn)扯皮，就在這些部門之上成立一個(gè)“XX委員會(huì)”或“XX辦公室”，以此來協(xié)調(diào)控制工作，這就是所謂的“把關(guān)”。

例如：要強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全問題，就成立一個(gè)治安委員會(huì)；要強(qiáng)調(diào)企業(yè)綠化問題，就成立一個(gè)綠化辦公室。

這種“委員會(huì)”或“辦公室”一般都比相應(yīng)部門大半級(jí)，實(shí)際上是給需要控制的部門設(shè)置一個(gè)上級(jí)，是用垂直指揮系統(tǒng)的運(yùn)作方式，去管理橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。這違背了橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)作特性，必然造成管理上的混亂。

首先，企業(yè)中各個(gè)部門和崗位之間的工作關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜和難以確定的。實(shí)際上，一個(gè)企業(yè)中的所有部門和崗位之間，都存在著一定的聯(lián)系，只不過在數(shù)量和頻率上有差異罷了。如果只是簡(jiǎn)單地利用委員會(huì)或辦公室來管理一項(xiàng)工作，可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用，但長(zhǎng)此以往，肯定會(huì)擾亂正常的工作秩序。

例如：為了規(guī)范建設(shè)工程，設(shè)立了“規(guī)劃辦公室”。這可能會(huì)控制了一些和搭亂建現(xiàn)象，但一項(xiàng)正式工程就會(huì)找不到審批偽單位，因?yàn)榛坪鸵?guī)劃辦公室現(xiàn)在都有了審批權(quán)。

其次，委員會(huì)和辦公室一經(jīng)設(shè)立，就很難撤消。重復(fù)設(shè)置，越來越多，最終就會(huì)造成工作效率低下、管理嚴(yán)重重疊等一系列惡果。

再次，委員會(huì)的設(shè)置，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，提高管理成本。任何一個(gè)委員會(huì)或辦公室，都需要人員和設(shè)備。這就會(huì)增加管理的成本。

這些委員會(huì)和辦公室代替而又沒有完全代替原有職能部門的責(zé)任。原職能部門也沒有明確哪些權(quán)力被撤消或完全解除。于是，“責(zé)任來了大家推，利益來了大家追”。同時(shí)，也出現(xiàn)了所謂的特批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由于是由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)的，職能部門本該監(jiān)督檢查的，而借口“XX委員會(huì)已經(jīng)批了”以免得罪人，而這些“特批”的部門往往是出現(xiàn)質(zhì)量問題和發(fā)生腐敗現(xiàn)象的“病灶”。

在企業(yè)中，“既無重疊又無空白”本來就不容易做到，這些委員會(huì)或辦公室又像補(bǔ)丁落補(bǔ)丁一樣，增加了許多重疊，并產(chǎn)生出很多空白，機(jī)構(gòu)也越來越龐大。于是每隔一年、兩年就要精簡(jiǎn)一次機(jī)構(gòu)，然后再成立，再精簡(jiǎn)。當(dāng)然，這好像也是“利益再分配”的一種非正規(guī)方式。

可見，設(shè)立委員會(huì)的做法給橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)帶來的弊大于利。

委員會(huì)更多地用于決策機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)，在運(yùn)行機(jī)構(gòu)中少用。但是因?yàn)橹卮蠊ぷ鞫闪⒌奈瘑T會(huì)或辦公室是必要的。

例如：二灘公司成立了防汛辦公室，由二灘公司總經(jīng)理擔(dān)任防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，不僅可以指揮現(xiàn)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)，還可以協(xié)調(diào)二灘公司和地方政府的關(guān)系。

（2）二灘水電廠橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)基本的運(yùn)作形式

二灘水電廠橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)最基本的運(yùn)作形式，是工作流程及工作程序。運(yùn)轉(zhuǎn)開來，酷似接力棒，從開始到結(jié)束，全程自動(dòng)傳遞。僅當(dāng)橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作異常時(shí)，垂直指揮系統(tǒng)才去干預(yù)。

管理系統(tǒng)中的程序可分為：工作程序和工藝程序。

工藝程序指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)技術(shù)程序。工藝程序的研究，對(duì)企業(yè)是非常重要的。二灘水電廠的“2S”系統(tǒng)，就屬于電廠運(yùn)行的專業(yè)技術(shù)程序。

當(dāng)部門與部門之間、崗位與崗位之間發(fā)生工作關(guān)系以及需要進(jìn)行協(xié)作和配合時(shí)，管理者就應(yīng)該把這種工作行為固定下來，成為一種規(guī)范，這種規(guī)范稱為工作程序。工作程序嚴(yán)格規(guī)定了參與者和工作步驟，并注明權(quán)力、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任以及行為方式。

1）工作程序?qū)ぷ餍袨榧肮ぷ鞣秶龀雒鞔_的規(guī)定。

例如：物資領(lǐng)用程序，規(guī)定了申領(lǐng)人頓支票必須填寫《領(lǐng)用申請(qǐng)單》，由本部門主任批準(zhǔn)后，交給物資管理員；物資管理員要核對(duì)相應(yīng)的BFS工作票，并在辦理完成發(fā)料后，在BFS工作票中結(jié)束；最后由資產(chǎn)會(huì)計(jì)把領(lǐng)用情況錄入到“用友財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)”。

程序中還規(guī)定，人事主管和辦公室的領(lǐng)用申請(qǐng)單由行支副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)；MIS組和綜合班領(lǐng)料必須同時(shí)提供《領(lǐng)用申請(qǐng)單》和《物資消耗表》；其他工作領(lǐng)用必須與工作票圭鉤。這樣進(jìn)行規(guī)定之后，就可以避免橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作產(chǎn)生的一些問題。

例如：物資領(lǐng)用程序。因?yàn)橐?guī)定了如何辦理手續(xù)，就使得想利用領(lǐng)用物資牟取私利的人無從下手。

又例如：“兩措”的管理在二灘水電廠被制作成“兩措管理流程”（見圖示）進(jìn)行管理。工作流程包含三個(gè)工作程序，按照不同的工作重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定。

“兩措”項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序的管理重點(diǎn)是由廠長(zhǎng)和總工程師確定兩措的項(xiàng)目計(jì)劃?！皟纱搿睂?shí)施方案審批程序的管理重點(diǎn)是由總工程師確定每季度的“兩措”實(shí)施方案。“兩措”竣工驗(yàn)收程序的管理重點(diǎn)是由總工程師或設(shè)備主管組織驗(yàn)收。把不同的工作程序組合成流程，方便于管理時(shí)間跨度比較長(zhǎng)的工作項(xiàng)目。工作程序只對(duì)具體工作行為授權(quán)，以避免權(quán)力的擴(kuò)張和重疊。工作程序又嚴(yán)格規(guī)定了每個(gè)崗位在工作中的位置，使得正常的工作秩序有了保障。

2）工作程序由企業(yè)原有職能部門執(zhí)行。

在工作程序中出現(xiàn)的部門和崗位都是企業(yè)原有的部門和崗位，無需另行增設(shè)。只有當(dāng)出現(xiàn)新的工作內(nèi)容時(shí)，才需要進(jìn)行調(diào)整。工作程序規(guī)定的工作內(nèi)容，是與各個(gè)崗位原有的工作職責(zé)相一致的。相關(guān)的崗位負(fù)責(zé)相關(guān)的工作步驟，這是橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)作的必要保證。

例如：在人員聘用程序中，部門經(jīng)理負(fù)責(zé)本部門聘用人員的提名，人事部門對(duì)提名進(jìn)行審核。而這些規(guī)定與他們的工作職責(zé)是一致的。在工作程序中，各個(gè)崗位對(duì)所執(zhí)行的工作步驟的結(jié)果負(fù)責(zé)。因此就可以考核其執(zhí)行情況，并根據(jù)考核情況進(jìn)行職責(zé)追究。

例如：人事部門在人員任用程序中，負(fù)責(zé)對(duì)提名人選進(jìn)行審核。如果此人曾被同行業(yè)企業(yè)開除過，但人事部門并未查出來，就可以追究其責(zé)任。同時(shí)，如果人事部門的審核意見中有不準(zhǔn)確的地方，提名人有權(quán)進(jìn)行投訴。

3）工作程序不啟動(dòng)不運(yùn)行。

制定工作程序是要管理各項(xiàng)工作。當(dāng)該項(xiàng)工作沒有發(fā)生時(shí)，與之對(duì)應(yīng)的工作程序就不發(fā)揮作用。這就是工作程序“不啟動(dòng)不運(yùn)行”的特點(diǎn)。

例如：會(huì)議召開程序。只有在會(huì)議召開時(shí)才進(jìn)行運(yùn)作，而在沒有會(huì)議時(shí)，該 程序是不起作用的，也就不用設(shè)專職崗位管理會(huì)議，不多占用任何資源。這樣進(jìn)行管理，工作量和成本都少得多。企業(yè)內(nèi)的員工都安于本職工作，根據(jù)不同的工作程序完成不同的任務(wù)。另外，在工作沒有開始時(shí)，即工作程序沒有啟動(dòng)時(shí)，工作程序所授予的權(quán)力并不發(fā)揮作用，這就防止了權(quán)力被濫用。

例如：人員任用程序中，授予人事部門審查員工個(gè)人資料的權(quán)力。但當(dāng)不進(jìn)行人員任用時(shí)，人事部門無權(quán)隨意審查員工資料。4）工作程序相對(duì)獨(dú)立于垂直指揮系統(tǒng)。

在工作程序中，規(guī)定好了崗位之間互相協(xié)作的工作關(guān)系。因此，垂直指揮系統(tǒng)中規(guī)定好的指揮關(guān)系和隸屬關(guān)系，在這里并不發(fā)揮作用。

例如：如果發(fā)生機(jī)組設(shè)備強(qiáng)迫停運(yùn)，就要啟動(dòng)事故處理程序。根據(jù)程序規(guī)定，在事故狀態(tài)中，當(dāng)班運(yùn)行值長(zhǎng)有調(diào)動(dòng)電廠一切資源的權(quán)力；即使是廠長(zhǎng)，在必要時(shí)也要聽從當(dāng)班值長(zhǎng)的指揮。而當(dāng)班值長(zhǎng)的級(jí)別肯定比廠長(zhǎng)低得多。

又如：設(shè)備組科技檔案員是運(yùn)行部主任的隔級(jí)下級(jí)，但是運(yùn)行部主任借閱資料，也要和科技檔案員辦理相關(guān)手續(xù)。

在程序化管理中，對(duì)各個(gè)崗位的授權(quán)是明確的，各個(gè)崗位的職責(zé)也是清晰的、可以考核的，各崗位都要對(duì)自己的工作結(jié)果負(fù)責(zé)。因?yàn)檫@種授權(quán)是針對(duì)工作程序進(jìn)行的，只在工作程序應(yīng)用范圍之內(nèi)發(fā)揮作用，所以不會(huì)發(fā)生權(quán)力的濫用。

對(duì)比起來，工作程序作為橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的基本運(yùn)作方式是科學(xué)的。這種方式嚴(yán)密細(xì)致、責(zé)任清楚、不重疊、不增設(shè)機(jī)構(gòu)、不多占用資源：一套完善、科學(xué)、被熟練掌握的工作程序是企業(yè)基本建設(shè)的重要組成部分。

與之相比較，授予部門權(quán)力長(zhǎng)期管轄其他部門是不可取的；發(fā)揚(yáng)風(fēng)格是要大力提倡的，但必須在分清責(zé)任和按工作程序辦事的前提下進(jìn)行。再嚴(yán)密的程序也會(huì)出現(xiàn)漏洞，這時(shí)風(fēng)格將發(fā)揮很大作用；委員會(huì)和辦公室不應(yīng)在垂直指揮系統(tǒng)和橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)中應(yīng)用，但在處理重大工作事項(xiàng)時(shí)可以被短期使用。

（3）團(tuán)隊(duì)建設(shè)

電力生產(chǎn)屬于高度集成化、技術(shù)密集型生產(chǎn)，單靠某一個(gè)人或某幾個(gè)人是無法完成的，需要跨專業(yè)、跨班組，甚至是跨部門的配合、協(xié)作，由此可知，電廠通過橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，建立團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)必須掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)截然不同的規(guī)則：集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)方式和團(tuán)隊(duì)協(xié)作方式。集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)方式強(qiáng)調(diào)組織成員的大部分工作由個(gè)人憑借自身技能完成，工作成果是個(gè)性化的；而團(tuán)隊(duì)協(xié)作方式強(qiáng)調(diào)工作目標(biāo)是由成員共同驅(qū)動(dòng)的，工作成果是通過聯(lián)合協(xié)作產(chǎn)生的。電廠的絕大部分工作是依靠團(tuán)隊(duì)協(xié)作方式完成的。

例如：要做到電廠安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，運(yùn)行部必須運(yùn)行和管理好設(shè)備；檢修部必須按規(guī)定檢修、維護(hù)好設(shè)備；水工部必須管理、維護(hù)好水工設(shè)施，合理進(jìn)行水庫調(diào)度。

二灘水電廠在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上注重平衡成員的多樣性和統(tǒng)一性。在用人上講究“不拘一格、五湖四海、百花齊放”，較好地執(zhí)行了“人盡其才、才盡其用”的方針。

4.檢查反饋系統(tǒng)

檢查反饋系統(tǒng)是指企業(yè)通過檢查部門及職工對(duì)計(jì)劃和任務(wù)的落實(shí)、執(zhí)行情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的激勵(lì)和考核，不斷提高員工績(jī)效的管理過程。檢查反饋系統(tǒng)是企業(yè)的“神經(jīng)系統(tǒng)”，是管理活動(dòng)健康發(fā)展的根本保證。管理的一半是檢查，檢查是主動(dòng)行為；預(yù)知的捷徑是反饋，反饋是自發(fā)行為。

企業(yè)之所以需要檢查和反饋，有以下幾個(gè)重要原因：（1）責(zé)任的要求

檢查和反饋是“責(zé)任”的根本體現(xiàn)。管理的一半是檢查，要使人們負(fù)責(zé)，就必須讓他們明確自己的職責(zé)是什么，他們的成績(jī)是如何考核的，以及測(cè)評(píng)過程中執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是什么。

當(dāng)一個(gè)小作坊式企業(yè)生產(chǎn)單一產(chǎn)品時(shí)，無需對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行詳細(xì)的檢查，企業(yè)主只要簡(jiǎn)單地記錄生產(chǎn)情況就可以了。水電廠的生產(chǎn)過程涉及電廠的多個(gè)部門和崗位，需要互相密切配合才能完成。在這種情況下，把各項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)充分互換，通過工作程序和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電廠生產(chǎn)信息的內(nèi)部溝通是重要的。

例如：安全生產(chǎn)是電廠管理的重中之重。生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理和檢修、技改“兩措”，水工設(shè)施的管理維護(hù)等等各方面的工作都是圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)展開的，每年崗位貢工在工作過程中都與安全生產(chǎn)責(zé)任緊密相連。

（2）把握環(huán)境因素變化的要求

在企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中，各種環(huán)境因素都可能發(fā)生變化。這些環(huán)境因素變化了，企業(yè)必須跟著變。但企業(yè)要預(yù)先感知“變化”，就需要進(jìn)行檢查和反饋。尤其是電力生產(chǎn)一年365天，每天24小時(shí)在不停地進(jìn)行。有運(yùn)行方式的變化，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的變化，氣象、水情的變化等，隨時(shí)都需要進(jìn)行監(jiān)控。從生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種信息、各種數(shù)據(jù)，都要及時(shí)正確地處理，并按有關(guān)的工作程序執(zhí)行。將信息及時(shí)準(zhǔn)確地反饋電網(wǎng)調(diào)度、直接上級(jí)、運(yùn)行值長(zhǎng)。這種監(jiān)控連續(xù)不斷，一刻也不能停止。

（3）避免或糾正工作中失誤的要求

電力生產(chǎn)各項(xiàng)工作都是由管理者和操作者來執(zhí)行的。由于每個(gè)人的能力和崗位不同，存在主觀的局限性以及客觀的多變性，在執(zhí)行工作的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)失誤。需要運(yùn)用相互重疊的檢查反饋系統(tǒng)來避免發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)糾正已發(fā)生的失誤或錯(cuò)誤，避免或減輕失誤造成的嚴(yán)重后果。

例如：工作票的執(zhí)行過程，需要工作票簽發(fā)人、許可人和工作負(fù)責(zé)人層層把關(guān)，反復(fù)核對(duì)安全措施是否完善正確，否則將發(fā)生設(shè)備損壞、人身傷亡或電網(wǎng)事故。

（4）授權(quán)的要求

管理必須“通過別人完成任務(wù)”。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，“親手做”的可能越來越少。必須“授權(quán)”，而且層層“授權(quán)”，才能完成任務(wù)。如果沒有一個(gè)有效的檢查反饋系統(tǒng)，高層管理者就無法檢查下屬工作的進(jìn)程和結(jié)果，就可能失控。

檢查和反饋能告訴授權(quán)人、被授權(quán)人是否真正負(fù)起了責(zé)任。

“用人不疑，疑人不用”在中國(guó)被看成是真理，但它給管理帶來了巨大的障礙。曾有一通檢查有人就用這句話來反擊，說：“既然不相信我，那就別讓我干好了”。其實(shí)，信任沒有絕對(duì)的，平時(shí)我們即便說到相信，也只是相信它在某方面的某些情況。

信任是好的，控制和管理是更好的。沒有信任就沒有管理，沒有信任，任何事情只能自己去做，到頭來連自己都不相信自己了。所以必須承認(rèn)，信任是好的，但信任是有范圍、有程度、有領(lǐng)域的，不是無限的。

同時(shí)，檢查是一種保護(hù)。

例如：在工作票管理制度中規(guī)定，許可工作票之前必須有工序卡。這樣規(guī)定的目的，是讓工作負(fù)責(zé)人在展開工作之前，認(rèn)真地思考如何去完成這項(xiàng)工作，避免在工作過程中發(fā)生失誤，造成不可挽回的損失。

只有嚴(yán)密的檢查制度才能證明你的清白，才能展示你的成績(jī)。即使查出缺點(diǎn)和錯(cuò)誤也是被定性和定量的，不是風(fēng)聞和謠傳。其實(shí)，很多人都不怕對(duì)已確定和證實(shí)的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)任，最傷害人的是無根無據(jù)被無限夸大的傳聞。

二灘水電廠根據(jù)決策和管理的需要，要求各級(jí)管理人員的工作檢查必須逐級(jí)上報(bào)，作為業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。

二灘水電廠的反饋主要通過工作檢查、員工述職及統(tǒng)計(jì)工作來實(shí)現(xiàn)。二灘水力發(fā)電廠的統(tǒng)計(jì)工作，如生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、安全簡(jiǎn)報(bào)、水情日?qǐng)?bào)等等均可正確反映當(dāng)前廠內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況，為科學(xué)決策導(dǎo)航。檢查反饋具有很大的導(dǎo)向性、預(yù)期性，不是簡(jiǎn)單的“秋后算賬”，其在一定程度上代表了管理者對(duì)員工的期望和要求，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及在崗職工的下一輪工作行為甚至價(jià)值取向均將產(chǎn)生不同程度的影響。

“受監(jiān)督的崗位責(zé)任制”實(shí)質(zhì)是，授權(quán)人在授權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)、有責(zé)完成工作任務(wù)，同時(shí)行使權(quán)力也要受到監(jiān)督。

例如：在物資采購工作中，采購員有采購建議權(quán)，經(jīng)營(yíng)部和財(cái)務(wù)部有審查權(quán)，廠長(zhǎng)有審批權(quán)，他們都必須根據(jù)工作程序的要求履行自己的權(quán)利和責(zé)任。

建立激勵(lì)約束機(jī)制，是落實(shí)“以人為本”的業(yè)績(jī)管理機(jī)制的重要手段，是企業(yè)對(duì)檢查反饋?zhàn)龀龅挠幸婧捅匾难a(bǔ)充。企業(yè)的激勵(lì)需要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，如一潭死水沒有落差就不會(huì)流動(dòng)。二灘水電廠經(jīng)過改革和實(shí)踐，在這方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

例如：變傳統(tǒng)的“閉門相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，力避唯親、唯熱、唯信。從“德、能、勤、績(jī)”全方位出發(fā)，公開、公平、公正地評(píng)價(jià)員工業(yè)績(jī)，依據(jù)各崗位量化指標(biāo)，逐月進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核，鼓勵(lì)技術(shù)水平高、工作質(zhì)量好的員工多干多收入，激勵(lì)表現(xiàn)不佳的員工加強(qiáng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

“崗位動(dòng)態(tài)管理”是有效激勵(lì)的重要組成部分，全面倡導(dǎo)“能者上，孬者 下”，鼓勵(lì)“低崗”角逐“高崗”，引導(dǎo)員工變壓力為動(dòng)力，促使他們不斷發(fā)掘潛力。

二灘水電廠還采用了“大穩(wěn)定、小流動(dòng)”的激勵(lì)辦法，穩(wěn)定多數(shù)，放開少數(shù)。投產(chǎn)幾年來對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整，有意識(shí)地重點(diǎn)培養(yǎng)年輕業(yè)務(wù)骨干；鼓勵(lì)電氣、自動(dòng)、機(jī)械員工打破專業(yè)界限，互助互學(xué)，共同進(jìn)步。多數(shù)水電廠地理位置差，對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干要注意培養(yǎng)和愛護(hù)，形成事業(yè)留人、感情留人、待遇國(guó)人的機(jī)制。

（三）二灘管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式的特色

二灘水電廠獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)方式，是在充分吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，并通過實(shí)踐論證，逐步發(fā)展和形成的。二灘特色的領(lǐng)導(dǎo)方式既克服了“事必躬親”、“農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)”的管理方式，又克服了“大包大攬”的管理方式，有利于領(lǐng)導(dǎo)層集中精力、科學(xué)合理地安排工作。

實(shí)踐證明：電力生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作都可以用工作程序加以規(guī)范，不需要行政干預(yù)就可以自動(dòng)完成。對(duì)于特殊的、突發(fā)性的事件則要采取行政命令的方式處理。

1.對(duì)命令的管理

我國(guó)傳統(tǒng)的管理模式，養(yǎng)成了電廠管理半軍事化的特點(diǎn)，一旦接到命令就雷厲風(fēng)行地及時(shí)完成。

命令是上級(jí)對(duì)下級(jí)的指示，它是通過某種信息的傳達(dá)使受令人完成某種行為的過程。二灘水電廠對(duì)管理人員的要求十分嚴(yán)格，在下命令時(shí)必須做到清晰且明確。

在受監(jiān)督的崗位責(zé)任制中，各級(jí)管理人員都要對(duì)本部門的工作效果負(fù)最終責(zé)任，這一點(diǎn)在他們崗位描述中的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”條款中有明確的規(guī)定。他們命令下得是否清晰、明確，導(dǎo)致的后果如何，將由他們自己承擔(dān)。下級(jí)犯了錯(cuò)誤，工作沒有做好或沒有完成任務(wù)，需要承擔(dān)直接責(zé)任，也有上級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

但是如何才能做到下令清晰而明確呢？

命令需要說明以下幾點(diǎn)：

·受令人：命令的執(zhí)行人——讓誰去完成任務(wù)?！っ顑?nèi)容：讓受令人干什么——包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員、行動(dòng)、對(duì)象等?！ね瓿傻臉?biāo)準(zhǔn)：該項(xiàng)任務(wù)要完成到什么程度——做成什么樣。·完成的標(biāo)志：驗(yàn)收合格，有關(guān)人員簽字認(rèn)可。

·復(fù)命的時(shí)限和方式：在什么時(shí)間以前，用什么方式，向誰報(bào)告。

其實(shí)，并不需要每次下令時(shí)都逐條說明，只要管理者每次都按照這些要點(diǎn)進(jìn)行考慮，把必要的內(nèi)容說清楚就可以，而且要養(yǎng)成習(xí)慣，把80％的命令變成培訓(xùn)。在下完命令之后，習(xí)慣問一聲：“明白了嗎？能完成嗎？”把可能出現(xiàn)的問題盡早通過溝通解決。

管理好命令還對(duì)受令人提出比較高的要求，就是“四小時(shí)復(fù)命制”。即： ·完成任務(wù)后，受令人要及時(shí)向下令人復(fù)命。

·如受令人在開始執(zhí)行任務(wù)后發(fā)現(xiàn)有困難或阻力，應(yīng)努力吉克服。

·如所遇到的確實(shí)為不可克服的困難，受令人無法按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)時(shí)，也要立即向下令者復(fù)命，講明不能完成任務(wù)的困難或原因，這時(shí)下令人可根據(jù)情況撤銷原命令或更改命令的內(nèi)容而成為新的命令。

·復(fù)命的時(shí)間一般不超過四小時(shí)（即半個(gè)工作日），故稱為“四小時(shí)復(fù)命制”。

有了準(zhǔn)確的命令和及時(shí)的復(fù)命，二灘水電廠的領(lǐng)導(dǎo)行為完全符合了現(xiàn)代企業(yè)的管理需求。

2.會(huì)議的管理

在《會(huì)議管理制度》中，明確規(guī)定了“廠級(jí)會(huì)議”只有廠長(zhǎng)辦公會(huì)、安全考核工作會(huì)和生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)三種，并且規(guī)定了這三種會(huì)議召開的時(shí)間和主要議題。除此之外，還規(guī)定了對(duì)應(yīng)的部門安全工作例會(huì)和班組安全工作例會(huì)。

在嚴(yán)格設(shè)定會(huì)議類型和相關(guān)內(nèi)容之后，《會(huì)議管理制度》還對(duì)會(huì)議的準(zhǔn)備、通知、召開和會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)，做了詳盡的規(guī)定。

《會(huì)議管理制度》配套以下的工作程序： ·《會(huì)議召開程序》：管理重點(diǎn)是會(huì)議前期的準(zhǔn)備工作?！ぁ稌?huì)議紀(jì)要簽發(fā)程序》：管理重點(diǎn)是會(huì)議結(jié)果的記錄和簽發(fā)?！ぁ抖睫k程序》：管理重點(diǎn)是會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)和檢查。

對(duì)會(huì)議的管理，關(guān)鍵就在于少開會(huì)，開有效的會(huì)。二灘水電廠已經(jīng)做到了這兩點(diǎn)。通過各項(xiàng)流程，電廠可以實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)管理”。計(jì)劃分解到部門，任務(wù)下達(dá)至個(gè)人，權(quán)限分確，職責(zé)清楚，能卓有成效地解決“誰負(fù)責(zé)，向誰負(fù)責(zé)”的問題，再通過針對(duì)計(jì)劃的督辦工作，很好地落實(shí)了崗位責(zé)任制。

二灘領(lǐng)導(dǎo)方式的特色，就在于從現(xiàn)代企業(yè)的管理理念出發(fā)，使用有效的管理工具，對(duì)傳統(tǒng)的水電廠管理模式推陳出新。

（一）治廠觀念 1.制度體系的建立

科學(xué)管理是建立在完善的管理制度基礎(chǔ)上的。企業(yè)的管理制度就是企業(yè)內(nèi)部的“法”，必須在企業(yè)中得到全面的貫徹落實(shí)。

在傳統(tǒng)上，我國(guó)每個(gè)水電廠都制訂過一套管理制度，但很多管理制度缺乏可操作性。例如：二灘水電廠的第一版管理制度中，對(duì)設(shè)備缺陷管理有規(guī)定：“對(duì)于不需要停運(yùn)主設(shè)備即可處理的重大缺陷和重要缺陷，應(yīng)在當(dāng)天安排消除；一般缺陷必須在三天內(nèi)消除”。

這條規(guī)定沒有說明由誰來確認(rèn)設(shè)備缺陷，由誰來安排處理設(shè)備缺陷?！耙话闳毕荼仨氃谌靸?nèi)消除”也不符合實(shí)際，因?yàn)槟承┰O(shè)備缺陷，不經(jīng)過設(shè)備小修或大修是無法消除的，但也不會(huì)影響設(shè)備的正常運(yùn)行。

經(jīng)過第四版整合后的設(shè)備缺陷管理制度中，對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷由誰來確認(rèn)，誰來負(fù)責(zé)缺陷的處理，如何處理設(shè)備缺陷，都制定了明確的規(guī)定和工作程序。

在以往的管理制度中，類似的問題普遍存在，這也是管理制度不能在生產(chǎn)工作過程中得到認(rèn)真執(zhí)行的原因之一。經(jīng)過了這樣的修訂，二灘水電廠的管理制度和規(guī)定，就具備了比較強(qiáng)的可操作性。對(duì)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，也越來越科學(xué)和細(xì)致。另一方面，有了管理制度，而無與之相配套的工作流程和工作程序，管理制度也形同虛設(shè)。

管理制度主要規(guī)定：責(zé)任部門是哪個(gè)部門？“應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么”，以及“做的標(biāo)準(zhǔn)”，即“做到什么樣”才算正確。而工作程序闡述的是“如何去做”，即“上一崗位做什么”，然后“下一崗位做什么”。工作的過程，只有通過工作程序才能完整地表達(dá)出來。

若沒有工作程序，相關(guān)責(zé)任人不知道如何去完成工作，只能靠行政命令完成任務(wù)。如果上級(jí)不布置安排任務(wù)，大家就可以不管，這種狀態(tài)對(duì)于企業(yè)而言，是十分危險(xiǎn)的。

實(shí)際上，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都處于這種狀態(tài)中，工作難以進(jìn)行，“以人治廠”的局面難以改觀。各級(jí)管理人員都很忙、很累，成了“農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)”。即使這樣，每周、每天安排布置任務(wù)，也難免出現(xiàn)疏漏，員工將逐漸喪失責(zé)任心，更談不上崗位責(zé)任制的落實(shí)。況且，沒有工作程序，就無法對(duì)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，因?yàn)榇蠹覍?duì)管理制度的理解不一致。按照個(gè)人的想法做，很可能造成各項(xiàng)管理松弛和不規(guī)范。

例如：在《防汛管理制度》中規(guī)定，“防汛預(yù)案”由防汛辦公室每年5月底

前完成編制和報(bào)批工作，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。但是由于防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和防

汛辦公室都是臨時(shí)性管理組織，并沒有在組織系統(tǒng)表中標(biāo)明，所以參與防汛工作的人員都屬于臨時(shí)兼職人員，他們還負(fù)責(zé)電廠其他方面的管理工作。為了落實(shí)“防汛預(yù)案”的制定工作，該制度還附有《防汛預(yù)案編制程序》。

在二灘水電廠的管理系統(tǒng)中，管理制度和工作流程、工作程序一樣，屬于橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的管理文件。

二灘水電廠把所有的管理文件匯總之后，對(duì)橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的管理文件進(jìn)行了統(tǒng)一的整合。像樹形一樣，以管理制度為主干，以工作流程為脈絡(luò)，以工作程序?yàn)榧紮C(jī)，以管理表單為葉片，組成了完全創(chuàng)新的制度體系。這樣的制度體系是針對(duì)橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作的規(guī)律而設(shè)計(jì)的。

例如：二灘水電廠的《計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理制度》，除了對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)管理做了明確規(guī)定之外，還列示了相關(guān)的工作程序。

·《工作計(jì)劃編制、審批程序》； ·《月、周工作執(zhí)行程序》； ·《工作計(jì)劃考核程序》； ·《生產(chǎn)日?qǐng)?bào)程序》； ·《年、月生產(chǎn)報(bào)告編報(bào)程序》； ·《統(tǒng)計(jì)考核程序》。

不僅如此，在程序目錄之下，又列示了該制度所使用的18張工作表單；并且將各部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)時(shí)間，按照日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)分類，制作成《各部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表明細(xì)表》．放在《計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理制度》的后面。

這樣制作出來的制度，十分方便進(jìn)行培訓(xùn)和檢查，可操作性極強(qiáng)。2.橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的分析

橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)是協(xié)調(diào)企業(yè)中各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位工作的工作體系。因此，必須超越部門和崗位的限制，必須跨部門和崗位進(jìn)行，以協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系，共同完成任務(wù)。

例如：電廠的生產(chǎn)運(yùn)行是由運(yùn)行部負(fù)責(zé)的，但要有水工部進(jìn)行水庫調(diào)度，然后有計(jì)劃地完成生產(chǎn)任務(wù)。在這個(gè)過程中還要隨時(shí)與檢修部進(jìn)行配合，及時(shí)處理生產(chǎn)過程中發(fā)生的一系列設(shè)備問題。

同時(shí)，任何企業(yè)都不可能獨(dú)立生存。要想生存、發(fā)展，就必須同其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體和社會(huì)發(fā)生聯(lián)系，進(jìn)行跨企業(yè)運(yùn)作。

例如：電廠的水工部要經(jīng)常與地方水情測(cè)報(bào)部門發(fā)生聯(lián)系，及時(shí)匯總分析水情資料，水工部在汛期還要處理發(fā)電、泄洪以及下游的防汛和航運(yùn)安全等問題。

企業(yè)中的各項(xiàng)工作雖然有其職能部門負(fù)責(zé)完成，但也要與其他部門進(jìn)行配合。由于與之配合的部門并不需要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，就有可能從本部門、本崗位甚至私人的利益出發(fā)，干擾正常的工作秩序。

即使是各部門負(fù)責(zé)人都大公無私，并且企業(yè)制訂了相關(guān)的管理制度，卻仍然有可能因?yàn)楸舜藢?duì)制度的理解不同，而產(chǎn)生意見的分歧，進(jìn)而出現(xiàn)工作糾紛。這是橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)問題。這個(gè)問題只能通過制訂完備的工作程序來解決。在橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)中，各崗位之間是相互協(xié)作的關(guān)系，這不同于指揮與被指揮的關(guān)系，與崗位之間管理層次的差異沒有關(guān)系。

例如：在二灘水電廠運(yùn)行部的崗位設(shè)置中，運(yùn)行值值長(zhǎng)與設(shè)備組，都是運(yùn)行部主任的直接下級(jí)。他們之間的配合是嚴(yán)格按照工作程序進(jìn)行的。

電力生產(chǎn)的安全管理是電廠運(yùn)行的重中之重，“兩票三制”及各項(xiàng)運(yùn)行規(guī)程的執(zhí)行，都需要運(yùn)行值值長(zhǎng)與設(shè)備主管密切配合。運(yùn)行值值長(zhǎng)值班期間是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，而設(shè)備主管則協(xié)助運(yùn)行部主任完成設(shè)備檢修、安全和技術(shù)等方面的管理。

在崗位圖中，只有直接上級(jí)與直接下級(jí)之間才有指揮線相連，而不同部門的崗位之間是沒有指揮線相連的。因此，在大多數(shù)情況下，兩個(gè)崗位之間的工作聯(lián)系，只是橫向的協(xié)作，很難說明是誰指揮誰。

例如：運(yùn)行值值長(zhǎng)在值班期間發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷，有權(quán)ON－CALL電廠任何人協(xié)助處理，包括值班或非值班廠領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)。

運(yùn)行值的上級(jí)部門是運(yùn)行部，而機(jī)械班的上級(jí)部門是檢修部，他們之間的聯(lián)系，顯然是橫向的協(xié)作，而不能理解為運(yùn)行值指揮機(jī)械班。

另外，在組織系統(tǒng)中規(guī)定的管理層次，只是說明了在同一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，部門或崗位的責(zé)任級(jí)別的高低。不能在企業(yè)中樹立“官大一級(jí)壓死人”的作風(fēng)，橫向協(xié)作的工作如何處理，不是誰官大誰說了算，而是應(yīng)該嚴(yán)格按照工作程序處理。

例如：物資采購程序中，經(jīng)申請(qǐng)、審查核對(duì)庫存物資后，廠長(zhǎng)必須履行審批程序，否則就是廠長(zhǎng)失職。

即使是在同一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，甚至同一個(gè)部門的內(nèi)部，管理者也要注意，不要用手中的行政權(quán)力去干涉工作程序的正常運(yùn)作。那么，到底橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作的動(dòng)力來自何方呢？這個(gè)動(dòng)力來自于組織系統(tǒng)規(guī)定的職能。由于相互協(xié)作的部門與崗位有著不同的職能，在組織系統(tǒng)表中處于不同位置，互相之間可能沒有指揮線相連，因此在它們之間也就沒有必然的統(tǒng)屬關(guān)系。只是因?yàn)樗鼈兘槿肓送豁?xiàng)工作，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，才發(fā)生了聯(lián)系。就像人的手和腳一樣，平時(shí)各司其職，彼此間誰都不管誰，一旦需要，手腳并用的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。即使是工作涉及部門內(nèi)部的上、下級(jí)崗位，對(duì)該項(xiàng)工作而言，也是橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在發(fā)揮作用，與垂直指揮系統(tǒng)無關(guān)。正因?yàn)檫@種互不統(tǒng)屬的關(guān)系，使得根據(jù)工作程序運(yùn)作的各崗位之間，幾乎不存在利益的關(guān)系，甚至沒有直接的獎(jiǎng)懲關(guān)系。

例如：在二灘水電廠的崗位圖中，行政秘書是辦公室下設(shè)的一個(gè)基層崗位，但他負(fù)責(zé)電廠行政文件的督辦，幾乎電廠所有的部門都要與之發(fā)生聯(lián)系，如果行政秘書不按工作程序與其他部門進(jìn)行配合，或部門不聽行政秘書的，就會(huì)造成混亂。

部門的利益是干擾橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作的一個(gè)重要因素。各部門很容易從本部門利益出發(fā)，去干擾其他部門的運(yùn)作，進(jìn)而影響到企業(yè)整體的運(yùn)作，可是這種行為有著冠冕堂皇的理由——“為了做好本部門工作”。因此，工作程序不是由各部門說了就算數(shù)，而是必須由各部門負(fù)責(zé)人在一起討論確定的。

二灘水電廠的各項(xiàng)管理制度、工作流程和工作程序，都是由電廠編寫組和北京光起公司共同設(shè)計(jì)制作出來后，由廠級(jí)高級(jí)管理人員集體討論通過，最后由廠長(zhǎng)頒布執(zhí)行的。可見，制訂工作程序，也必須按照固定的程序進(jìn)行。

3．制訂J作程序的程序

二灘水電廠自1999年確定“制度治廠”的管理方針后，就一直致力于各項(xiàng)管理制度的建設(shè)。經(jīng)過四次整編、修訂后，整個(gè)管理系統(tǒng)已經(jīng)趨于完善。在管理制度的長(zhǎng)期建設(shè)過程中，總結(jié)出一系列標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序。

（1）立項(xiàng)

由每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，根據(jù)其自身的管理需要，結(jié)合本部門的部門職能和本崗位的崗位描述，列出所需的制度、規(guī)定和工作程序的清單。

例如：運(yùn)行部的工作程序清單中就有工作票簽發(fā)程序、工作票執(zhí)行程序、工作票延期程序、工作票終結(jié)程序等。

然后，由辦公室的行政秘書統(tǒng)一收取這些清單，上報(bào)給廠長(zhǎng)進(jìn)行審批。廠長(zhǎng)要準(zhǔn)確判斷這些管理文件應(yīng)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)完成，這個(gè)過程就是立項(xiàng)。

管理文件的設(shè)計(jì)任務(wù)必須由廠長(zhǎng)統(tǒng)一分配。這是因?yàn)槟骋豁?xiàng)工作程序涉及的部門可能很多，這些部門可能同時(shí)對(duì)該工作程序提出了設(shè)計(jì)的要求。而廠長(zhǎng)則應(yīng)該從全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，做出合理的決定。立項(xiàng)的過程就是確定管理制度和工作程序的主管職能部門的過程。

在這里，企業(yè)的管理者必須避免用“權(quán)宜之計(jì)”來處理發(fā)生的問題。

例如：廠長(zhǎng)接到一些老員工的投訴。老員工認(rèn)為自己在電廠忠心服務(wù)了這么多年，從建設(shè)時(shí)期就開始吃苦，但現(xiàn)在待遇比一些新員工還要低，這是很令人傷心的。廠長(zhǎng)認(rèn)為這種情況需要改變，于是就命令人事主管給老員工提高待遇。

這就是所謂的“權(quán)宜之計(jì)”。它雖然解決了眼前的實(shí)際問題，但必然會(huì)產(chǎn)生更多的不平衡。

例如：老員工提高待遇后，廠長(zhǎng)又接到新貢工的投訴。新員工認(rèn)為，如果一個(gè)員工在企業(yè)中長(zhǎng)期沒有晉升，只能說明其工作能力不符合要求。老員工的待遇低是因?yàn)槠浼?jí)別低，不應(yīng)該另外予以獎(jiǎng)勵(lì)。于是廠長(zhǎng)就很難處理新員工的投訴。解決實(shí)際工作問題，決不能對(duì)企業(yè)的整體造成影響，所謂“牽一發(fā)動(dòng)全身”。應(yīng)從企業(yè)的整體運(yùn)作情況出發(fā)，找到比較合理的解決方案，形成工作程序。

例如：設(shè)備缺陷涉及范圍很廣，有電氣、機(jī)械、自動(dòng)、保護(hù)等方面的缺陷，不能為某一缺陷制訂一個(gè)工作程序。

因此，立項(xiàng)的過程，要杜絕“權(quán)宜之計(jì)”。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、全局的工作。在大規(guī)模的程序制定工作完成后，各部門的負(fù)責(zé)人都有責(zé)任對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)新發(fā)生的普遍性問題，及時(shí)提出制定工作程序的立項(xiàng)要求。

（2）調(diào)查

調(diào)查，是主管職能部門在制訂管理文件之前，必須進(jìn)行的準(zhǔn)備工作。由于各個(gè)電廠設(shè)計(jì)、設(shè)備各有不同，因而工作程序必須在完成充分調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。

例如：同樣是設(shè)備的巡回檢查程序，由于各個(gè)電廠的設(shè)備不同，制訂的檢查表單和周期，各個(gè)電廠不可能完全一樣，不應(yīng)照抄照搬。

只有通過事先充分的調(diào)查，才能從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，設(shè)計(jì)出適用的工作程序。（3）制訂草案

制訂工作程序的目的是提高工作效率和堵塞管理漏洞。設(shè)置過多的控制點(diǎn)，管理的漏洞雖然堵塞了，但是工作效率降低了。因此，要抓住主要的控制點(diǎn)，優(yōu)化工作步驟。

對(duì)一項(xiàng)工作而言，影響其工作結(jié)果和質(zhì)量的關(guān)鍵因素，就稱為這項(xiàng)工作的控制點(diǎn)。而找準(zhǔn)控制點(diǎn)之后，通過工作程序把這些控制點(diǎn)明確地表達(dá)出來，是一個(gè)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，企業(yè)的管理者把握這個(gè)要點(diǎn)。工作程序的制訂者，要對(duì)每個(gè)控制點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的研究，提煉濃縮控制點(diǎn)，制訂出的工作程序才能抓住管理的要點(diǎn)，使工作有效地開展。同時(shí)，必須核對(duì)這些崗位在本項(xiàng)工作程序中所起的作用，使之與該崗位的崗位描述相符。即：工作程序中，該崗位所承擔(dān)的工作環(huán)節(jié)，要符合崗位描述中關(guān)于工作責(zé)任的規(guī)定。不能把不該這個(gè)崗位做的工作安排給他，否則會(huì)造成混亂。若出現(xiàn)工作程序與崗位描述的規(guī)定發(fā)生沖突，應(yīng)立即對(duì)工作程序草案進(jìn)行調(diào)整；若希望修訂崗位描述，必須請(qǐng)廠長(zhǎng)進(jìn)行新的界定。只有工作程序的規(guī)定符合各個(gè)崗位的工作職責(zé)，工作程序才能順利地運(yùn)行下去。

（4）上報(bào)批準(zhǔn)

設(shè)計(jì)好的工作程序草案應(yīng)上報(bào)。由廠長(zhǎng)組織各主管職能部門加以論證，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行測(cè)試，看一看該程序是否在工作中起到提高工作效率和堵塞工作漏洞的作用。如果程序涉及到其他部門，應(yīng)該共同研究。

參與論證的成員，要把自己的論證意見與如何修訂草案的建議，一起上報(bào)廠長(zhǎng)，最好能根據(jù)自己的意見畫出新圖。廠長(zhǎng)匯總各方意見后，應(yīng)該考慮到建立這個(gè)工作程序之后，會(huì)不會(huì)對(duì)電廠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響。對(duì)工作程序的使用頻率、工作效率、工作量等都應(yīng)仔細(xì)檢查，防止發(fā)生管理混亂，影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。如果一項(xiàng)工作在不同條件下會(huì)有不同的處理方式，就必須在工作程序中明確說明，或者設(shè)計(jì)不同的工作程序?qū)⑵鋮^(qū)別開來。廠長(zhǎng)還應(yīng)該考慮到新制訂的工作程序是否與原有管理制度存在矛盾。企業(yè)的管理制度是一個(gè)有機(jī)的整體，不同的工作程序，其規(guī)定的內(nèi)容必須相互對(duì)應(yīng)，應(yīng)該符合企業(yè)運(yùn)作的內(nèi)在規(guī)律。

一項(xiàng)成熟的工作行為，在其長(zhǎng)期運(yùn)作的過程中，已體現(xiàn)了本單位管理的內(nèi)在規(guī)律。這樣形成的工作程序，具備自然選擇的合理性。如果人為地生搬硬套，就會(huì)讓工作人員產(chǎn)生不適的感覺，進(jìn)而對(duì)管理者產(chǎn)生抵觸情緒。這對(duì)橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)作，是十分有害的。

廠長(zhǎng)在綜合考慮各種因素之后，與草案的設(shè)計(jì)者一起完成對(duì)工作程序的修訂之后，在廠內(nèi)頒布執(zhí)行。重要的工作程序還要正式報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，才能頒布執(zhí)行。

（5）培訓(xùn)

新制訂的任何一項(xiàng)管理制度或工作程序，都必須通過培訓(xùn)貫徹給每個(gè)相關(guān)的崗位。培訓(xùn)應(yīng)分兩步進(jìn)行：

第一步，在相關(guān)職能部門內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)。讓相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，充分了解、切實(shí)掌握工作程序的流向、步驟和職責(zé)。

第二步，針對(duì)相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。讓相關(guān)崗位的工作人員都明白一項(xiàng)工作按照工作程序是如何完成的。

工作程序的培訓(xùn)，是企業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，應(yīng)安排到企業(yè)整體培訓(xùn)計(jì)劃中。培訓(xùn)之后還應(yīng)安排相應(yīng)的考核。這種考核一般以模擬操作的形式進(jìn)行，不易模擬的，可以采取答辯的形式進(jìn)行考核。

（6）檢查并提出處理意見

工作程序頒布實(shí)施以后，主管職能部門必須對(duì)該工作程序的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，這種檢查稱為職能檢查。工作程序的主管職能部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)該工作程序的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

首先，職能部門所主管的工作程序是否齊備和科學(xué)，是該職能部門管理水平的體現(xiàn)；其次，工作程序的執(zhí)行、培訓(xùn)、檢查和維護(hù)，是對(duì)主管部門負(fù)責(zé)人工作績(jī)效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

由于運(yùn)作工作程序的各個(gè)崗位互相沒有統(tǒng)屬關(guān)系，如果發(fā)現(xiàn)有不按照工作程序執(zhí)行的情況，顯然不能用行政命令的形式指揮其糾正錯(cuò)誤，那么該如何處理呢？如果某個(gè)崗位沒有完全執(zhí)行工作程序，或者根本就沒有執(zhí)行工作程序，主管職能部門就可以對(duì)違反規(guī)定者寫出《處分建議通知單》。這個(gè)通知單一式兩份，分別交到辦公室檢查專責(zé)和違反規(guī)定者的直接上級(jí)手中。他的直接上級(jí)按規(guī)定必須在一周內(nèi)做出處分或不處分的決定，否則，檢查專資有權(quán)過問，并將此事提交廠長(zhǎng)辦公例會(huì)或直接向廠長(zhǎng)報(bào)告，申請(qǐng)裁決。如證明該職工確實(shí)應(yīng)該處分，且上級(jí)包庇，那么還要再填寫新的《處分建議通知單》，他的上級(jí)也因庇護(hù)下級(jí)而承擔(dān)過失。

（1）修改和廢止

管理制度和工作程序一經(jīng)制訂，就具備了權(quán)威性，并且是相對(duì)固定的。但是相關(guān)部門和崗位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)工作程序提出修改或廢止的建議。

首先，工作程序的主管職能部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際管理狀態(tài)，及時(shí)提出對(duì)該工作程序進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充的建議。在工作程序執(zhí)行一段時(shí)間以后，由于企業(yè)發(fā)展或其他原因，可能會(huì)出現(xiàn)不適用的情況。這時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)行部門應(yīng)該向主管職能部門提出建議，由主管職能部門制訂修改方案，并上報(bào)廠長(zhǎng)。

其次，定期進(jìn)行階段性全盤考察，對(duì)工作程序進(jìn)行調(diào)整、精簡(jiǎn)和補(bǔ)充。

生產(chǎn)副廠長(zhǎng)應(yīng)定期對(duì)所轄生產(chǎn)部門的工作程序進(jìn)行階段性考察。根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行和檢修維護(hù)情況，提出對(duì)不適用的工作程序進(jìn)行修改和調(diào)整的建議，由主管職能部門修改后，報(bào)廠長(zhǎng)審批。

工作程序的修改，應(yīng)視為制訂了一個(gè)新的工作程序，其工作步驟與制訂新的工作程序相同。工作程序的廢止，也會(huì)影響到一些相關(guān)的工作程序。因此，在廢止一個(gè)工作程序之前，必須由其主管職能部門按照制訂新程序的工作步驟，進(jìn)行一系列檢查和考核，以防止破壞橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的整體運(yùn)作。

重要工作程序的修改和廢止，經(jīng)廠長(zhǎng)審查后，應(yīng)上報(bào)主管生產(chǎn)副總經(jīng)理審批，才能頒布執(zhí)行。

4．制度和程序的關(guān)系

前文已經(jīng)說明，管理制度闡述的是“應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么”，以及“做的標(biāo)準(zhǔn)”，即“做到什么樣’”才算正確；而工作程序闡述的是“如何去做”，即“上一崗位做什么”，然后“后一崗位做什么”。工作的過程，只有通過工作程序才能完整地表達(dá)出來。實(shí)際上，許多工作程序的內(nèi)容，在管理制度及各項(xiàng)規(guī)定、辦法和規(guī)程中，也有所敘述，但內(nèi)容分散，敘述也不統(tǒng)一，無法讓員工形成工作程序的概念。

在質(zhì)量體系認(rèn)證文件中，也有《程序手冊(cè)》，但把程序和標(biāo)準(zhǔn)放在一起敘述，并且以文字為主，不易理解和執(zhí)行。

在工作習(xí)慣上，管理者容易掌握文字形態(tài)的管理文件形式，而生產(chǎn)一線員工容易掌握?qǐng)D表形態(tài)的管理文件。因此，涉及大量員工日常行為規(guī)定的工作程序，應(yīng)該作為一種獨(dú)立的管理文件形式單獨(dú)制訂出來。

二灘水電廠的工作程序，全部使用獨(dú)特的線框圖形式來表達(dá)。這種表達(dá)方式用工作步驟把崗位聯(lián)系起來，明確說明各個(gè)崗位負(fù)責(zé)的工作行為，簡(jiǎn)單易懂，一目了然，責(zé)任清晰，用一頁紙就可以清楚地描述出工作進(jìn)行的步驟。雖然在制作上需要使用專業(yè)的工具軟件，但修改和培訓(xùn)都十分方便。

然而“尺有所短、寸有所長(zhǎng)”，簡(jiǎn)單的表達(dá)方式不可能說清復(fù)雜的內(nèi)容。所以，還需要把管理制度和工作程序配套來使用。

例如：物資入庫的各項(xiàng)收貨檢查手續(xù)，可以用《入庫程序》來規(guī)定；但是各

項(xiàng)收貨檢查的內(nèi)容以及合格的標(biāo)準(zhǔn)，就不可能在《入庫程序》中說明。

二灘水電廠經(jīng)過了長(zhǎng)期的管理實(shí)踐和研究，已經(jīng)積累了大量?jī)?yōu)秀的電廠管理文件。特別是與北京光起公司的合作，全面系統(tǒng)地進(jìn)行了管理文件的整合，使“制度治廠”的理念深入人心，為“制度治廠”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）培訓(xùn)創(chuàng)新

培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)的基本手

段。人力是第L資源，“以人為本”的h觀念，就是要培訓(xùn)人、培養(yǎng)人、建立高

素質(zhì)的員工隊(duì)伍，把員工培訓(xùn)擺在突出的戰(zhàn)略位置上，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立

于不敗之地。

培訓(xùn)是人事管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組

成部分，它與其他日常管理工作的關(guān)系

如下圖所示。

我國(guó)水電廠傳統(tǒng)的管理模式，強(qiáng)調(diào)

對(duì)技術(shù)工人基本操作技能和基本功的訓(xùn)

練，實(shí)行八級(jí)工考級(jí)制，對(duì)運(yùn)行工、電

工、鉗工、木模工、車工等都有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

“文革”之后，主要由主管部門統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)工種的培訓(xùn)，取得上崗合格證；技術(shù)人員主要是通過技術(shù)職稱和評(píng)定。各廠根據(jù)上級(jí)的安排，派出人員參加相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。在廠內(nèi)的培訓(xùn)工作很難組織和實(shí)施，其主要問題是技術(shù)水平的高低不與收入和職務(wù)晉升掛鉤，技術(shù)職務(wù)的評(píng)定水分很大，主要靠學(xué)歷和混年頭，大多數(shù)員工對(duì)學(xué)技術(shù)，鉆業(yè)務(wù)不感興趣，只有少數(shù)員工靠自覺注重學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

建立“以人為本”的管理理念，就必須重視和加強(qiáng)員工的培訓(xùn)。二灘電廠制訂的《培訓(xùn)管理制度》，把培訓(xùn)納入各部門的工作計(jì)劃，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織培訓(xùn)。1．培訓(xùn)的內(nèi)容

組織員工的培訓(xùn)最重要的內(nèi)容是要消化、吸收現(xiàn)有設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)，熟練地掌握有關(guān)的設(shè)計(jì)、圖紙、規(guī)程和電站運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

通過培訓(xùn)，使員工達(dá)到一專多能的技術(shù)素質(zhì)，為電站實(shí)現(xiàn)無人值班和“兩大班制”創(chuàng)造條件。管理的培訓(xùn)也是員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過對(duì)電廠管理文件的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使每個(gè)員工掌握相關(guān)的管理制度和工作程序，以規(guī)范員工的行為。

電廠作為技術(shù)密集型的企業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有以下幾種。（1）進(jìn)廠培訓(xùn)

進(jìn)廠培訓(xùn)，是對(duì)新員工進(jìn)行企業(yè)基本狀況的培訓(xùn)，包括企業(yè)背景培訓(xùn)、環(huán)境培訓(xùn)、員工手冊(cè)培訓(xùn)。能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，也體現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工的尊重。

企業(yè)背景培訓(xùn)的內(nèi)容很豐富，讓員工對(duì)自己的企業(yè)從陌生到熟悉。首先要向員工介紹企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的情況（如廠長(zhǎng)、）總工等），并且最好附上照片，以免在日后的工作中遇到時(shí)，因不認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生尷尬；還要對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)發(fā)展歷史的培訓(xùn)（如電廠建設(shè)的過程），包括企業(yè)歷史上產(chǎn)生的先進(jìn)人物或先進(jìn)事跡；最后還要讓員工了解企業(yè)的未來發(fā)展。對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)，體現(xiàn)了對(duì)員工的尊重，將企業(yè)的命運(yùn)和員工的前途系在了一起，更能有效團(tuán)結(jié)和激勵(lì)員工。

（2）安全培訓(xùn)

1）電力企業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)。2）安全責(zé)任和安全意識(shí)培訓(xùn)。3）安全規(guī)程培訓(xùn)。4）消防和自救培訓(xùn)。5）安全管理制度的培訓(xùn)。（3）素質(zhì)培訓(xùn)

1）廠紀(jì)、廠規(guī)培訓(xùn)。2）水電廠生產(chǎn)過程培訓(xùn)。3）計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)。4）管理制度培訓(xùn)。（4）專業(yè)培訓(xùn)

由培訓(xùn)師負(fù)責(zé)，通過模擬操作、實(shí)際演練，對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)以明確崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以提高員工技能為目的，必須按照企業(yè)技術(shù)工藝的要求進(jìn)行培訓(xùn)。換言之，就是干什么學(xué)什么。

專業(yè)培訓(xùn)要在良好的工作氣氛和設(shè)備條件下進(jìn)行，不提倡“因陋就簡(jiǎn)”。充滿活力的培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)使員工產(chǎn)生一種希望做好工作的內(nèi)在沖動(dòng)。

除了進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)外，必須進(jìn)行管理制度和工作流程的培訓(xùn)，使員工掌握與本崗位有關(guān)的管理制度和工作流程，掌握工作標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容。

2.培訓(xùn)的計(jì)劃

電廠內(nèi)部的培訓(xùn)工作難以組織和開展，一個(gè)主要原因就是缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃。不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，有不同的組織形式，由不同的部門進(jìn)行培訓(xùn)，但都必須納入統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃中。其實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容是十分格式化的。

（1）培訓(xùn)目標(biāo)

沒有一個(gè)經(jīng)理或培訓(xùn)師，能夠完全滿足其部門或企業(yè)所有的培訓(xùn)需求，培訓(xùn)的內(nèi)容與實(shí)際需求總是缺少聯(lián)系。因此，必須根據(jù)當(dāng)前工作中產(chǎn)生的培訓(xùn)需求制定一個(gè)培訓(xùn)目標(biāo)，以確認(rèn)培訓(xùn)的方向。

（2）培訓(xùn)任務(wù) 1）對(duì)管理人員培訓(xùn)的任務(wù)主要有：現(xiàn)代管理意識(shí)的培訓(xùn)，管理素質(zhì)的培訓(xùn)，管理資格的培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)能力的培訓(xùn)。

2）對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的任務(wù)主要有：專業(yè)技術(shù)知識(shí)的更新、補(bǔ)充和擴(kuò)展，工藝改良的培訓(xùn)，專業(yè)資格培訓(xùn)。

3）對(duì)員工（工人）培訓(xùn)的任務(wù)主要有：提高素質(zhì)的培訓(xùn)，工作技能的訓(xùn)練，崗位知識(shí)的培訓(xùn)。

（3）時(shí)間安排

時(shí)間安排包括寫清培訓(xùn)內(nèi)容、授課人、所用教材、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人（培訓(xùn)對(duì)象）。時(shí)間安排根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃的周期不同，有不同的表達(dá)方式。除年計(jì)劃、月計(jì)劃外，最好還要有周安排，將計(jì)劃落實(shí)到周。

（4）費(fèi)用預(yù)算

費(fèi)用預(yù)算由培訓(xùn)專資按照公司培訓(xùn)大綱，對(duì)所需培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行整體預(yù)算。經(jīng)過廠長(zhǎng)審核后，上報(bào)公司批準(zhǔn)。具體到每份培訓(xùn)計(jì)劃的費(fèi)用預(yù)算，需要由培訓(xùn)專責(zé)進(jìn)行較為詳細(xì)的測(cè)算。培訓(xùn)專責(zé)還要規(guī)劃付款周期，配合電廠各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生，避免出現(xiàn)資金短缺。

3．培訓(xùn)的檢查

針對(duì)培訓(xùn)的檢查，將起到糾正培訓(xùn)中出現(xiàn)的偏差，以及控制培訓(xùn)整體進(jìn)程的監(jiān)督作用，并對(duì)培訓(xùn)工作起到一定的指導(dǎo)作用。

對(duì)培訓(xùn)過程的檢查主要有兩種，一種是培訓(xùn)過程中的行政檢查，另一種是培訓(xùn)專責(zé)的職能檢查。檢查的對(duì)象包括學(xué)員、授課的培訓(xùn)師以及培訓(xùn)效果。

（1）行政檢查

在培訓(xùn)過程中，各部主任根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃的安排進(jìn)行巡檢。部門負(fù)責(zé)人不斷地出現(xiàn)在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，使下級(jí)員工在思想上充分重視，提高培訓(xùn)效果。在必要的時(shí)候，廠長(zhǎng)會(huì)抽出時(shí)間旁聽培訓(xùn)課，了解各級(jí)員工的學(xué)習(xí)態(tài)度和努力程度等，從而直接掌握培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)出來的各種信息。

（2）職能檢查

由于培訓(xùn)專責(zé)是培訓(xùn)活動(dòng)的主管人員，所以培訓(xùn)專責(zé)的檢查屬于職能檢查。這種職能檢查主要是通過試題問卷或現(xiàn)場(chǎng)旁聽評(píng)估等手段來進(jìn)行的。在檢查過程中最容易發(fā)現(xiàn)的問題，就是培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的“人浮于事”：講得不認(rèn)真，敷衍了事；聽得不認(rèn)真，嘻嘻哈哈。培訓(xùn)專青遇到這種情況，會(huì)立即按照前文所述的處理方法，填寫《過失單》，重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)師進(jìn)行處理。

4．資料的整理

在培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施過程中，培訓(xùn)專責(zé)必須將每次培訓(xùn)課的相關(guān)資料進(jìn)行備案存檔。（1）培訓(xùn)師教案

企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師，在上課之前，都必須把自己的教案交給培訓(xùn)專責(zé)。第一次進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容，最好請(qǐng)廠長(zhǎng)、總工或其他專家審核一下。

企業(yè)外部的培訓(xùn)師，培訓(xùn)專資也最好在事前取得培訓(xùn)內(nèi)容的摘要，以免培訓(xùn)師把內(nèi)容“講跑了題”。

涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，培訓(xùn)課結(jié)束后，培訓(xùn)專資要征求培訓(xùn)師的意見，爭(zhēng)取通過合理、合法的渠道拿到培訓(xùn)教案。若沒有取得培訓(xùn)師教案，培訓(xùn)專青就要整理好培訓(xùn)過程的記錄。只要具備條件，就必須把培訓(xùn)過程進(jìn)行錄音或錄像。這些都是寶貴的資料，保存在人事組，并在辦公室備案。它可以作為企業(yè)的培訓(xùn)資料，供員工查詢。這些資料經(jīng)過系統(tǒng)的整理后，完全可以編制成二灘水電廠自己的培訓(xùn)系列教材。

（2）培訓(xùn)考勤表

培訓(xùn)考勤表記錄培訓(xùn)課題及主要內(nèi)容，更重要的是有受訓(xùn)人的親筆簽到。它可用于績(jī)效考核。企業(yè)對(duì)于各崗位職工，都有相應(yīng)的知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn)要求，這些記錄表就記錄了每個(gè)人是否參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。若在職員工違反了有關(guān)的管理制度，應(yīng)首先查閱該員工是否參加過這方面的培訓(xùn)，以確定處罰的標(biāo)準(zhǔn)。沒有接受過培訓(xùn)的，應(yīng)立刻安排相關(guān)培訓(xùn)。這樣做的好處是提醒管理者，培訓(xùn)與不培訓(xùn)是有很大差別的；而作為員工來講，也應(yīng)該通過培訓(xùn)接受教訓(xùn)，以利改過。培訓(xùn)不是被動(dòng)的接受，而應(yīng)是主動(dòng)的尋求。

（3）培訓(xùn)考核結(jié)果

在培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行到一定時(shí)期，培訓(xùn)專資將申請(qǐng)組織考核，并對(duì)整個(gè)考核過程進(jìn)行監(jiān)督。如果是階段考核和科目考核，廠長(zhǎng)還要指派管理人員監(jiān)考或設(shè)流動(dòng)監(jiān)考，以控制考核質(zhì)量。

每位學(xué)員的考核成績(jī)，可由培訓(xùn)師根據(jù)學(xué)員表現(xiàn)及考試結(jié)果給出；也可由培訓(xùn)專責(zé)組織人員閱卷，或讓學(xué)員實(shí)際操作，參照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出成績(jī)。最終考核結(jié)果要由培訓(xùn)部負(fù)責(zé)交人事部存入學(xué)員技術(shù)檔案，考核合格者要由培訓(xùn)部統(tǒng)一發(fā)證。某些重要的考核結(jié)果，還可以用于績(jī)效考核。

5．培訓(xùn)的評(píng)估（1）評(píng)估的目的

評(píng)估是幫助電廠提高培訓(xùn)水平的重要手段。全面評(píng)估由培訓(xùn)專責(zé)組織，將為廠長(zhǎng)提供關(guān)于培訓(xùn)的各方面數(shù)據(jù)，幫助各部的培訓(xùn)師把培訓(xùn)搞好，使培訓(xùn)課程針對(duì)性更強(qiáng)，更有趣味，更有效果。而且，在二灘水電廠推行全員培訓(xùn)的初期，很多工作人員還在懷疑這種組織培訓(xùn)的本身有多大實(shí)際價(jià)值，他們?cè)诮?jīng)過幾次培訓(xùn)之后，非常希望看到能證明培訓(xùn)正確的實(shí)際結(jié)果。通過細(xì)致全面的評(píng)估，會(huì)得到許多能具體反映培訓(xùn)效果的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)不僅有助于今后推行培訓(xùn)規(guī)劃，而且能加強(qiáng)和鞏固培訓(xùn)的地位。

（2）評(píng)估的內(nèi)容

在培訓(xùn)計(jì)劃中有四項(xiàng)內(nèi)容必須評(píng)估。下面的表列出了每項(xiàng)評(píng)估的具體內(nèi)容，說明了在進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)針對(duì)哪些指標(biāo)進(jìn)行。

在具體實(shí)施培訓(xùn)的過程中，只有很少的培訓(xùn)項(xiàng)目需要進(jìn)行全面的評(píng)估，大多數(shù)評(píng)估只選取其中的幾項(xiàng)內(nèi)容作為評(píng)估指標(biāo)。挑選評(píng)估指標(biāo)時(shí)，要注意結(jié)合培訓(xùn)的方式和內(nèi)容，并且評(píng)估指標(biāo)一經(jīng)確定，應(yīng)該立即通知培訓(xùn)師。除非是特殊情況，否則不要搞“突然襲擊”，給培訓(xùn)師造成不必要的壓力。

在二灘水電廠，培訓(xùn)評(píng)估主要針對(duì)培訓(xùn)師進(jìn)行。根據(jù)吸工培訓(xùn)管理制度》的規(guī)定，每年在電廠范圍內(nèi)都要選拔培訓(xùn)師。每年的三月份，還要由培訓(xùn)專責(zé)組織，對(duì)上的培訓(xùn)師進(jìn)行一次評(píng)審，評(píng)審小組將邀請(qǐng)二灘公司生產(chǎn)管理部的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專家參加。

另外，在各專業(yè)的培訓(xùn)師中還要選拔優(yōu)秀者擔(dān)任首席培訓(xùn)師，首席培訓(xùn)師的待遇和任期都比培訓(xùn)師要高。

6全員培訓(xùn)

全員培訓(xùn)有兩個(gè)方面的含義，即所有的員工都要參加培訓(xùn)，所有的員工都要當(dāng)培訓(xùn)師。在二灘水電廠，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)的培訓(xùn)體制。

所有的員工都要有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，不能忽視基層員工的培訓(xùn)工作。以往企業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，往往集中在管理人員和技術(shù)骨干身上，而基層員工卻得不到有效的培訓(xùn)。企業(yè)的培訓(xùn)成了少數(shù)人的自有資源，沒有起到提高員工整體素質(zhì)的作用。結(jié)果很多企業(yè)出現(xiàn)了極大的技術(shù)落差。技術(shù)部門制定的工藝文件，生產(chǎn)部門很難理解；不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)人員無法溝通，企業(yè)內(nèi)部也“隔行如隔山”。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是什么？就是少數(shù)人的培訓(xùn)成果，沒有轉(zhuǎn)換成多數(shù)人培訓(xùn)課程，企業(yè)內(nèi)部沒有建立起全員培訓(xùn)的機(jī)制。

當(dāng)今企業(yè)，都在想方設(shè)法提高員工素質(zhì)，高薪招聘者有之，外派輪訓(xùn)者有之，自辦學(xué)院者有之。但有一個(gè)非常有效的辦法，很多企業(yè)還沒有試過，那就是讓員工都成為老師，所有的員工，只要有一技之長(zhǎng)，都可以當(dāng)老師。員工完成日常工作時(shí)，如果沒有被要求講明白，就可能永遠(yuǎn)保持在一種將就夠用的低水平上運(yùn)作。這是因?yàn)椋?/p>

l）他不需要去學(xué)習(xí)理論。只要完成工作任務(wù)，符合績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，他的上級(jí)不會(huì)去問他技術(shù)理論上的問題。

2）他自我要求的標(biāo)準(zhǔn)不可能很高，理論上的標(biāo)準(zhǔn)畢竟不容易搞明白；即使搞明白了，也往往高于實(shí)際的要求，誰不樂得裝糊涂。

例如：廠長(zhǎng)工作不按工作程序做，也能行得通，因?yàn)闆]有人敢去管束他。既

然這樣，廠長(zhǎng)當(dāng)然就不會(huì)去遵守制度，更不會(huì)去研究制度，而把自己當(dāng)作了企業(yè)里的特殊分子。

但是，如果建立一套合適的培訓(xùn)機(jī)制，使所有的員工都有機(jī)會(huì)當(dāng)老師。這樣，就會(huì)看到： 1）員工的水平提高了。不僅是理論水平，認(rèn)識(shí)水平、整體水平也提高了?！耙o別人一瓢水，自己先要有一桶水”。他們身為老師，要對(duì)學(xué)生們言傳身教，就必須先豐富自己，努力地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，鍛煉技能。

2）員工的行為規(guī)范了。所謂“為人師表”，就是教給別人的知識(shí)、技能、標(biāo)準(zhǔn)，自己肯定得帶頭執(zhí)行，否則，就“為師不尊”了。

3）員工的自信心和自尊心增強(qiáng)了。尊師重教是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。當(dāng)一名普通員工變成大家的老師后，至少曾經(jīng)接受過他的培訓(xùn)的人對(duì)他是尊重的。在這種友好的氛圍中，他們的自尊被滿足，自然自信心也就有了。

4）整個(gè)企業(yè)的氣氛融洽了。整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的員工互為老師、互為學(xué)生，就必然互相尊重。所有的上下級(jí)關(guān)系都變成了師生關(guān)系，曾經(jīng)對(duì)立的崗位，對(duì)立的部門之間也互為老師。矛盾被潤(rùn)滑了，效率提高了，員工的干勁就更足了。

在二灘水電廠員工競(jìng)聘上崗之前，凡是沒有通過培訓(xùn)師培訓(xùn)取得《培訓(xùn)師合格證書》的員工，競(jìng)聘資格將受到很大影響。

7．培訓(xùn)的激勵(lì)

二灘水電廠的員工工資分為崗位工資和技能工資兩大部分。

在電廠的競(jìng)聘活動(dòng)中，明確規(guī)定了：若要競(jìng)聘部主任工程師和班組工程師的崗位，必須先通過電廠統(tǒng)一組織的培訓(xùn)師培訓(xùn)課程，取得培訓(xùn)師資格。之后，電廠將根據(jù)員工的專業(yè)分工，再進(jìn)行各專業(yè)對(duì)口的考核。分為電氣培訓(xùn)師、保護(hù)培訓(xùn)師、機(jī)械培訓(xùn)師、水調(diào)培訓(xùn)師、觀測(cè)培訓(xùn)師等等。

在與員工簽訂崗位聘用協(xié)議時(shí)，凡具備培訓(xùn)師資格的員工，其技能工資不變，但崗位工資向上浮動(dòng)兩級(jí)。這樣的規(guī)定有助于提高在崗人員素質(zhì)，鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)師培訓(xùn)課程，完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

必須注意的是，培訓(xùn)本身與激勵(lì)沒有聯(lián)系，只有那些派出去的短期培訓(xùn)，才有一點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的味道。因?yàn)椋?/p>

l）這種培訓(xùn)名額有限，不是人人都能去，“物以稀為貴”，自然能引起他人羨慕。2）這種培訓(xùn)往往都在山清水秀之勝地，培訓(xùn)者也往往都是學(xué)識(shí)淵博之名家，無論是恰值養(yǎng)神也好，還是拓展眼界也好，總之是此行不虛，收獲多多。

3）這種培訓(xùn)費(fèi)用不菲，占企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用的很大比例，雖然沒有直接發(fā)給員工現(xiàn)金，但其本身已經(jīng)具備了物質(zhì)激勵(lì)的含義。

但是，派出培訓(xùn)決不等同于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，尤其不能失去培訓(xùn)的意義。很多企業(yè)以考察、培訓(xùn)為名，大搞團(tuán)體旅游，實(shí)際上是得不償失。在二灘水電廠的培訓(xùn)機(jī)制中，派出培訓(xùn)人員返回后，必須將收集的培訓(xùn)教材及相關(guān)資料，與受訓(xùn)筆記一起交給人事組培訓(xùn)專青。只有通過培訓(xùn)專責(zé)審查，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到培訓(xùn)目的之后，才能進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷；否則，將按照一定比例承擔(dān)部分費(fèi)用。

在二灘水電廠的培訓(xùn)機(jī)制中，鼓勵(lì)員工爭(zhēng)當(dāng)培訓(xùn)師，而把參加培訓(xùn)、認(rèn)真學(xué)習(xí)視為員的正常工作態(tài)度。

在二灘水電廠，加強(qiáng)培訓(xùn)是從廠長(zhǎng)到各部主任到全體員工的需求。廠長(zhǎng)時(shí)刻關(guān)注著各個(gè)部門的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，不斷分析出現(xiàn)問題的原因。只要總結(jié)出明確的意見，就必須通過培訓(xùn)傳達(dá)下去。由廠長(zhǎng)啟動(dòng)的培訓(xùn)有兩種形式：行政培訓(xùn)和職能培訓(xùn)。

1）行政培訓(xùn)。廠長(zhǎng)需要給副廠長(zhǎng)和各個(gè)部門的主任進(jìn)行各種問題的分析，把自己的意見和想法交待給大家，同時(shí)聽取大家的意見。然后，各個(gè)部門的主任根據(jù)廠長(zhǎng)的意圖，分別把需要自己部門注意的事項(xiàng)，培訓(xùn)給自己的下級(jí)員工。這種培訓(xùn)，一般就分成兩級(jí)，即：廠長(zhǎng)和部門主任為第一級(jí)；部門主任及其下級(jí)為第二級(jí)。第一級(jí)的培訓(xùn)可以利用每周末召開的廠長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行（請(qǐng)參考《會(huì)議管理制度》），第二級(jí)的培訓(xùn)應(yīng)該盡量利用工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，以工作任務(wù)為背景進(jìn)行培訓(xùn)。

2）職能培訓(xùn)，就是各方面的主管人員給有關(guān)的員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是相關(guān)的工作流程和工作程序。職能培訓(xùn)的培訓(xùn)師一般都是工作程序的主管人員，“干什么教什么”，任何員工都不能以“不了解程序”為理由而自由行事，職能培訓(xùn)一般都是按照培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行的。臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，可以根據(jù)與工作流程的對(duì)應(yīng)關(guān)系，添加到培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中去。

要改變重生產(chǎn)、輕管理，重工作、輕培訓(xùn)的觀念。只有通過全員培訓(xùn)，提高員工的技

術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能培養(yǎng)出更多的人才。通過崗位的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步可以提高電廠的技術(shù)和管

理水平。

二灘水電廠將計(jì)劃通過競(jìng)聘上崗的方式調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，把運(yùn)行人員分為兩個(gè)大班。一

班在電廠值守，另一班在二灘公司成都總部進(jìn)行培訓(xùn)，每月兩班輪換一次。二灘水電廠的培訓(xùn)機(jī)制將開創(chuàng)新的局面。

（三）成本意識(shí)

能有效地控制電力生產(chǎn)成本，是提高獨(dú)立發(fā)電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施。二灘公司作為獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)，實(shí)現(xiàn)盈利是其根本目標(biāo)，在“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力體制改革形式下，控制生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)公司盈利目標(biāo)，在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中取得優(yōu)勢(shì)，是

公司生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

在傳統(tǒng)管理模式下，電廠不是核算中心，雖然每年都有計(jì)劃，但生產(chǎn)部門不重視成本預(yù)算。只要生產(chǎn)需要，不管有無計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門必須給予資金保證，生產(chǎn)部門對(duì)全年的工作計(jì)劃性不強(qiáng)，對(duì)成本預(yù)算意識(shí)淡漠，形成了“先花后算”的觀念，難以對(duì)生產(chǎn)部門進(jìn)行監(jiān)督、控制和考核。物資采購也存在盲目性，造成物資的積壓和財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加。

二灘水電廠作為二灘公司下屬的生產(chǎn)單位，生產(chǎn)成本的有效控制是其管理的主要內(nèi)容，只有有效降低生產(chǎn)成本，才能體現(xiàn)管理的價(jià)值，并最終達(dá)到公司既定的目標(biāo)。二灘公司目前正處在巨額虧損的局面下，成本觀念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。

二灘水電廠把自已定位為成本控制中心，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“先花后算”的管理方式，樹立起“先算后花”成本控制意識(shí)，形成了完善的成本控制體系。幾年來實(shí)施了全面預(yù)算管理，電廠的成本預(yù)算經(jīng)公司批準(zhǔn)后，由電廠分解到各部門，并建立起了嚴(yán)格的考核指標(biāo)，把生產(chǎn)成本的控制作為重要的考核項(xiàng)目納入到各部門和崗位的考核內(nèi)容中，并根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況實(shí)施獎(jiǎng)懲，取得了良好的效果。

第三節(jié)

二灘水力發(fā)電廠腦管理實(shí)踐

二灘水電廠在積極探索中國(guó)水電廠管理模式的同時(shí)，并身體力行地在水電廠的管理實(shí)踐上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，以期走出一條中國(guó)水電廠管理的成功之路。

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)在于產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)是同時(shí)發(fā)生的，而且電力還不可能大量?jī)?chǔ)存。各個(gè)電廠、輸電設(shè)施和變電設(shè)施組成了統(tǒng)一的電網(wǎng)。電網(wǎng)要求運(yùn)行必須十分穩(wěn)定、可靠，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都有可能帶來連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此在電力生產(chǎn)中安全是永恒的主題。電力的安全生產(chǎn)不僅僅是關(guān)系到一個(gè)電站的安全和電廠的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)影響到整個(gè)電網(wǎng)的安全，以及地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。

（一）把安全管理擺在首位 二灘水電廠是］；I渝電網(wǎng)的主力電廠，裝機(jī)容量占系統(tǒng)容量約30％，擔(dān)負(fù)著系統(tǒng)繁重的調(diào)頻、調(diào)壓和調(diào)峰任務(wù)，在川沂電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行中處于舉足輕重的地位。

二灘水電廠把安全生產(chǎn)作為一切工作的生命線。從建廠之初，就遵循“安全第一，預(yù)防為主”的管理方針，把安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)調(diào)“二灘電廠無小事”。在不斷總結(jié)歷史安全管理經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過不斷地摸索和實(shí)踐，逐步形成了有自己特色的、完整的安全管理體系。

（二）轉(zhuǎn)變員工的安全意識(shí) 單純地依靠懲罰和命令來實(shí)現(xiàn)安全管理，不能深入人心且不能持久。只有員工從內(nèi)心認(rèn)同，才會(huì)自覺地執(zhí)行。因此必須從每個(gè)員工的安全意識(shí)抓起，變“要我安全”為“我要安全”。

1．安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變從培訓(xùn)開始

培訓(xùn)的內(nèi)容從電力生產(chǎn)的特點(diǎn)到電廠員工的安全責(zé)任，從國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)到行業(yè)規(guī)范，從安全制度到安全操作細(xì)則，都要常抓不懈。安全培訓(xùn)不光要告訴員工該怎樣做，還要告訴員工為什么這樣做。使電廠員工掌握安全生產(chǎn)的知識(shí)和技術(shù)，知道什么事該做，什么事不能做；讓每一位員工做規(guī)范的動(dòng)作，把這些規(guī)程、制度變成自己的良好工作習(xí)慣，自覺地對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行安全監(jiān)督。使員工真正認(rèn)識(shí)到“安全就是責(zé)任，安全就是質(zhì)量，安全就是效益，安全就是生命”。

2．安全思想教育落k4實(shí)處

通過安全活動(dòng)、討論、案例分析等方式來進(jìn)行安全教育，在良好的氛圍中，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

例如，把曾發(fā)生“m．u”事故日作為電廠的“安全日”，使安全在員工的頭腦中警鐘長(zhǎng)鳴。

3．安全事故演練定期進(jìn)行

我們既要避免安全事故的發(fā)生，又必須要做好應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的準(zhǔn)備。就像消防隊(duì)員，在平常要進(jìn)行火災(zāi)假想和演習(xí)，這樣才能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)撲滅火災(zāi)，減少損失。

事故預(yù)想和事故演習(xí)，是我國(guó)電力行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，這種做法對(duì)提高員工的安全意識(shí)，對(duì)正確處理突發(fā)性安全事故起到了巨大的作用。運(yùn)行部每月進(jìn)行一次事故預(yù)想和事故演習(xí)，有針對(duì)性地對(duì)可能發(fā)生的事故議題，做出正確的應(yīng)對(duì)措施和方案。

（三）安全管理離不井組織保證 l．安全生產(chǎn)組織保證

廠長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全廠安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；生產(chǎn)副廠長(zhǎng)協(xié)助廠長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管部門的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師協(xié)助廠長(zhǎng)做好全廠的安全監(jiān)察工作，對(duì)全廠安全監(jiān)察工作負(fù)責(zé)；黨委副書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育。

運(yùn)行部是全廠安全生產(chǎn)工作歸口管理的職能部門。為確保安全生產(chǎn)，積極開展了群眾性安全活動(dòng)，電廠建立了安全網(wǎng)。

二灘水電廠安全網(wǎng)分三級(jí)管理，即廠部、部門、班組。部門負(fù)責(zé)人是本級(jí)安全網(wǎng)的組織者和帶頭人。安全主任工程師負(fù)責(zé)二灘水電廠安全網(wǎng)活動(dòng)的落實(shí)和檢查。

2．防汛安全組織保證

防汛工作是水電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到電站和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

二灘公司設(shè)立的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，是防汛工作的最高決策、指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理擔(dān)任，廠長(zhǎng)為副組長(zhǎng)；防汛辦公室主任由水工部主任擔(dān)任；水調(diào)班全體成員是防汛辦公室工作人員，負(fù)責(zé)處理防汛工作的日常事務(wù)。

3．大壩安全組織保證

廠長(zhǎng)是大壩安全管理第一責(zé)任人，研究和處理對(duì)大壩安全有重大影響的問題；生產(chǎn)副廠長(zhǎng)檢查、監(jiān)督與考核對(duì)大壩安全管理的執(zhí)行情況。水工部負(fù)責(zé)對(duì)大壩的運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、維護(hù)與管理。

（四）安全管理制度保障 1．安全責(zé)任制的落實(shí)

為明確各級(jí)人員和職能部門在生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。部門負(fù)責(zé)人是本部門的安全第一責(zé)任人，承擔(dān)下列安全職責(zé)：

（1）貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度的貫徹實(shí)施。

（2）定期進(jìn)行安全工作例會(huì)、安全大檢查，對(duì)生產(chǎn)中存在的隱患、問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)處理。

（3）加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（4）安排工作要先交代安全事項(xiàng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)工作要先檢查安全措施及違章現(xiàn)象，總結(jié)工作要先總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（5）發(fā)生不安全事件要堅(jiān)持“三不放過”的原則。即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過。

2．安全管理制度的建設(shè)

在抓員工安全培訓(xùn)的同時(shí)必須建立一套嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度，才能使安全管理得以實(shí)行。

二灘水電廠建立了《安全管理制度》，來保證電力生產(chǎn)的安全和人身安全，提高安全生產(chǎn)管理水平。破全管理制度》是電廠的安全大法，詳細(xì)規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、員工安全教育、安全網(wǎng)、安全工作例會(huì)、安全大檢查、“兩措”管理、安全用具定期檢查試驗(yàn)。安全生產(chǎn)過程管理、不安全事件管理及安全考核。

只有安全管理方面的制度是不夠的，還要讓員工知道如何在工作中具體執(zhí)行，為此電廠設(shè)計(jì)了一系列工作流程和程序，來增強(qiáng)規(guī)章制度的可執(zhí)行性。如《不安全事件管理流程》、《“兩措”管理流程》、《大壩安全管理程序》、《防汛大檢查程序》等。

二灘水電廠明確提出安全管理的目標(biāo)是“安全、健康、文明”。安全就是要?jiǎng)?chuàng)國(guó)內(nèi)。國(guó)際安全生產(chǎn)的最佳業(yè)績(jī)；健康就是要愛惜生命，保護(hù)身體；文明的工作環(huán)境就是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

3．安全工作例會(huì)

每月，由廠長(zhǎng)主持召開一次廠安全工作例行會(huì)議，各部、室的負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議聽取各部門安全情況的匯報(bào)，分析總結(jié)安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，研究預(yù)防事故和不安全現(xiàn)象的對(duì)策和措施，傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示。

每月末，各部室負(fù)責(zé)人主持召開一次安全工作分析會(huì)，各班組長(zhǎng)及有關(guān)人員參加。分析會(huì)要貫徹、落實(shí)廠安全工作例會(huì)的要求，聽取各班組的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的提出整改措施和要求。

每周末，各班組長(zhǎng)主持一次安全活動(dòng)，班組員工參加。安全活動(dòng)要落實(shí)上級(jí)安全工作的要求，有針對(duì)性地分析和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；組織安全規(guī)程教育及安全生產(chǎn)文件的學(xué)習(xí)，對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)，組織事故預(yù)想和反事故演習(xí)。

（五）安全管理，預(yù)防為主

堅(jiān)持電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主”是安全管理永恒的主題。事故雖是客觀存在，但是可以避免的。凡是發(fā)生事故，都可以從主觀和客觀方面找到預(yù)防事故的措施和辦法。

二灘水電廠對(duì)安全管理工作，一向貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持把事故消滅在萌芽階段，因此對(duì)于“兩措”（反事故措施和安全技術(shù)措施）也就格外地重視。電廠的“兩措”管理由運(yùn)行部負(fù)責(zé)，電廠各部門根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的事故通報(bào)和反事故技術(shù)措施以及NOSA五星級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合二灘水電廠實(shí)際，制定反事故措施和勞動(dòng)保護(hù)措施。

每年電廠編制“兩措”計(jì)劃，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，由電廠組織實(shí)施。運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)“兩措”計(jì)劃和實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)“兩措”項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核，督導(dǎo)各部門按時(shí)完成“兩措”計(jì)劃。

（六）安全生產(chǎn)過程控制 1.安全生產(chǎn)的核。C是過程控制

電力安全生產(chǎn)管理的核心是對(duì)安全生產(chǎn)過程的管理和控制。為此，二灘水電廠加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)行設(shè)備的管理與維修，規(guī)范了員工在工作過程中的行為，以減少或避免事故的發(fā)生。為加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，及時(shí)消除安全隱患，使運(yùn)行設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，運(yùn)行部對(duì)“兩票”的管理落實(shí)了安全責(zé)任和警示標(biāo)志；檢修部加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理：

1）嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票的有關(guān)規(guī)定。2）杜絕違章指揮、違章操作和違章作業(yè)。3）規(guī)范作業(yè)行為，禁止無工序卡作業(yè)。4）保持安全、文明的工作環(huán)境。5）技改、“兩措”項(xiàng)目的管理嚴(yán)格按技改和“兩措”工作程序執(zhí)行。2嚴(yán)格執(zhí)行《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》，對(duì)安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷

通過安全性評(píng)價(jià)摸清設(shè)備的安全基礎(chǔ)底數(shù)，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理中存在的主要因素進(jìn)行辨識(shí)，挖掘出人員、設(shè)備、環(huán)境各子系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，揭示隱患的危險(xiǎn)程度，對(duì)尚未形成事故的各種危險(xiǎn)因素及其形成條件，進(jìn)行定性和定量的分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，有針對(duì)性地制訂整改方案，為運(yùn)行檢修計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

（六）安全用具的定期檢查試驗(yàn)

為防止工作人員在工作中發(fā)生觸電、墜落、電弧灼傷等工傷事故，二灘水電廠根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關(guān)要求，對(duì)安全用具定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)。

安全用具由檢修部負(fù)責(zé)管理，運(yùn)行部負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。經(jīng)檢查、試驗(yàn)后合格的安全用具要貼上合格標(biāo)簽，不合格的安全用具必須收回。不具備試驗(yàn)條件的項(xiàng)目由檢修部聯(lián)系對(duì)外委托出去。

（八）強(qiáng)化安全監(jiān)察與檢查 1．建設(shè)安全監(jiān)察體系

實(shí)行電力安全監(jiān)察是貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”方針，保證安全發(fā)電和人身安全的一個(gè)有效手段。通過執(zhí)行安全監(jiān)察可以達(dá)到規(guī)范人的行為和規(guī)范安全管理機(jī)制，保證安全管理制度能全面、規(guī)范地執(zhí)行，使安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，確保電力生產(chǎn)的安全。

自投產(chǎn)發(fā)電以來，二灘水電廠就將安全監(jiān)察工作擺在十分重要的地位。隨著發(fā)電任務(wù)逐年增多，安全監(jiān)察工作的重要性也越發(fā)突出。針對(duì)如何建立科學(xué)的安全監(jiān)察體系，做好安全監(jiān)察工作，發(fā)揮安全監(jiān)察在電力生產(chǎn)中的作用，積極穩(wěn)妥地開展、實(shí)施一系列改革措施，使安全監(jiān)察工作正常、有效地開展起來，二灘水電廠按照原電力部《電力安全監(jiān)察規(guī)定》建立了“三級(jí)安全監(jiān)察網(wǎng)”。

在運(yùn)行部設(shè)置了安全主任工程師，負(fù)責(zé)電廠的日常安全監(jiān)察與管理工作，并對(duì)其承擔(dān)的工作職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)定。如有權(quán)對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行糾正，監(jiān)督安全責(zé)任制的落實(shí)，考核各部門安全指標(biāo)的完成情況并提出安全獎(jiǎng)懲建議等。

2．安全大檢查

長(zhǎng)期以來，二灘水電廠堅(jiān)持開展以“查設(shè)備、查制度、查思想、查作風(fēng)”為主要內(nèi)容的安全大檢查活動(dòng)，一年兩次，在汛前、汛后進(jìn)行。安全大檢查結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，從而有效地防止事故的發(fā)生。

安全大檢查由廠長(zhǎng)主持，各部門及有關(guān)人員參加。安全大檢查的具體內(nèi)容和要求在《安全管理制度》中做了明確規(guī)定。

在安全大檢查后，各部門對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)安全大檢查報(bào)告和發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并限期完成。

（九）堅(jiān)持“三不放過”的原則 事故和不安全事件是客觀存在的，發(fā)生了就不能采取隱瞞或謊報(bào)及推倭責(zé)任的方式處理，而是要不折不扣地執(zhí)行“三不放過”的原則。

例如：針對(duì)“10 13”事故，在全廠范圍內(nèi)通過查設(shè)備、查制度、查思想、查作風(fēng)，找本部門存在的問題和差距。針對(duì)存在的問題和差距制定出計(jì)劃，進(jìn)行整改。通過整改使員工得到深刻的教育，提高了執(zhí)行制度的自覺性。

（十）安全保衛(wèi)與消防管理

為了保障電力生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)和人身的安全，維持正常生產(chǎn)環(huán)境，防止電廠基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)電設(shè)備的人為破壞，二灘水電廠在安全保衛(wèi)方面，采取“外委加檢查”的方式，由攀枝花市武警部隊(duì)進(jìn)行管理，在電廠內(nèi)實(shí)行崗?fù)ぶ登诤蛷S區(qū)巡邏的安全保衛(wèi)模式。按《安全保衛(wèi)管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行，非電廠內(nèi)部人員末經(jīng)允許，一概不得入內(nèi)。

二灘水電廠的消防安全按區(qū)域分為兩塊，生產(chǎn)區(qū)域的消防管理由運(yùn)行部負(fù)責(zé)，生活區(qū)域的消防工作由總務(wù)組負(fù)責(zé)。并成立了義務(wù)消防隊(duì)，制訂了《消防管理制度》，與消防部門保持日常聯(lián)絡(luò)。

（十一）安全考核與獎(jiǎng)懲

僅有規(guī)章制度是不夠的，貫徹一個(gè)制度比制定一個(gè)制度更困難，為此要使規(guī)章制度真正執(zhí)行必須與考核和獎(jiǎng)懲掛鉤。

二灘水電廠對(duì)安全考核根據(jù)《二灘水電廠指標(biāo)考核體系》實(shí)施按月分級(jí)考核，并按考核結(jié)果進(jìn)行安全獎(jiǎng)懲。

具體按事故次數(shù)、事故率、無事故無數(shù)、設(shè)備故障次數(shù)、兩票合格率、缺陷消除率。設(shè)備可用系數(shù)等指標(biāo)對(duì)每個(gè)員工實(shí)行分級(jí)考核。對(duì)玩忽職守，違章作業(yè)造成事故的責(zé)任人進(jìn)行懲處；對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的員工按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其目的是教育員工遵章守紀(jì)，盡職盡責(zé)地完成本職工作。

在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三不放過”的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，將安全責(zé)任與員工個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，才能做到獎(jiǎng)罰分明。二灘水電廠制定了安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立了長(zhǎng)周期安全獎(jiǎng)，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、班組給予獎(jiǎng)勵(lì)。

電廠生產(chǎn)工作計(jì)劃是生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是組織生產(chǎn)管理的龍頭。科學(xué)的生產(chǎn)工作計(jì)劃可以使電力生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、高效地進(jìn)行。

生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是電力生產(chǎn)管理控制和評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為電廠管理者和執(zhí)行者及時(shí)掌握電力生產(chǎn)的基本情況，為進(jìn)一步改進(jìn)管理提供依據(jù)。

經(jīng)管部是生產(chǎn)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與考核。

（一）計(jì)劃管理

經(jīng)管部負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃的匯總、上報(bào)及下達(dá)，并負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況。工作計(jì)劃由各部門負(fù)責(zé)編報(bào)，經(jīng)管部按《工作計(jì)劃編制審批程序》匯總上報(bào)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，由經(jīng)管部下達(dá)。

運(yùn)行部、水工部負(fù)責(zé)技改、“兩措”和主設(shè)備大小修、定期維護(hù)計(jì)劃和定期巡檢計(jì)劃的編制；水工部負(fù)責(zé)編制水工工程項(xiàng)目維護(hù)計(jì)劃和水庫運(yùn)行計(jì)劃。

備品配件、零購計(jì)劃由各部門編制。

運(yùn)行部負(fù)責(zé)分解工作計(jì)劃，制訂月、周生產(chǎn)工作計(jì)劃，經(jīng)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。計(jì)劃的變更由責(zé)任部門提出，廠長(zhǎng)審核后報(bào)公司批準(zhǔn)；月度計(jì)劃的變更由責(zé)任部門提出，生產(chǎn)副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

月工作計(jì)劃的完成情況，由責(zé)任部門統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃的執(zhí)行由經(jīng)管部考核，納八月考核指標(biāo)體系。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)通過生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，檢查工作計(jì)劃的完成情況，協(xié)調(diào)生產(chǎn)工作，以保證工作計(jì)劃的完成。

幾年來，二灘水電廠的業(yè)績(jī)指標(biāo)表明，生產(chǎn)工作計(jì)劃的執(zhí)行確保了電力生產(chǎn)任務(wù)的順 利完成。

〔二）統(tǒng)計(jì)管理

生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了企業(yè)的管理水平和各項(xiàng)工作成果，是客觀、公正評(píng)價(jià)各部門業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映各部門管理的情況。

生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由責(zé)任部門根據(jù)工作表單負(fù)責(zé)填報(bào)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和

完整性負(fù)責(zé)，由經(jīng)管部匯總審查后上報(bào)和下發(fā)。

二灘水電廠的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，規(guī)范的表單保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和完整性，使管理人員從煩瑣的工作中解脫出來，大大提高了工作效率和質(zhì)量。

隨著二灘水電廠的建成投產(chǎn)，川渝電網(wǎng)的電壓等級(jí)上了一個(gè)新的臺(tái)階。二灘水電廠是

川渝電網(wǎng)中的第一調(diào)頻、調(diào)峰電廠，因此，二灘水電廠的安全生產(chǎn)關(guān)系到川渝電網(wǎng)的安

全，是二灘公司的生命線。

二灘水電廠投產(chǎn)五年來，通過對(duì)設(shè)備及設(shè)施的檢修、整治和技術(shù)改造，提高了設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平；通過技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐，逐步消化吸收了生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)，掌握了設(shè)備運(yùn)行規(guī)律，提高了對(duì)設(shè)備檢修維護(hù)水平和能力；通過不斷探索新的管理模式，建立了完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)了“接得下，開得起，管得好”的目標(biāo)，使二灘水電廠在2－3年內(nèi)，迅速進(jìn)入穩(wěn)定生產(chǎn)期，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳跟。

運(yùn)行部是二灘水電廠發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理、安全管理、設(shè)備管理和檢修維護(hù)管理的責(zé)任部門，是生產(chǎn)運(yùn)行及設(shè)備檢修維護(hù)管理和調(diào)度指揮中心。

《－）運(yùn)行值班

二灘電站設(shè)計(jì)安裝了計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)（CCS），負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)電設(shè)備的監(jiān)視、控制，但沒有按“無人值班”的技術(shù)要求設(shè)計(jì)，因此二灘電站投產(chǎn)至今，仍然采用廠房值班的運(yùn)行方式。

運(yùn)行值按五值配置，實(shí)行“五值三運(yùn)轉(zhuǎn)”。值長(zhǎng)根據(jù)調(diào)度的要求和運(yùn)行設(shè)備的實(shí)際情況，合理安排發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行方式，承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)壓和事故備用。

根據(jù)“兩票三制”的要求，制訂了運(yùn)行交接班程序和運(yùn)行值班管理制度。根據(jù)操作票管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行隔離和運(yùn)行操作。辦理工作票許可、結(jié)束手續(xù)，巡視檢查設(shè)備，對(duì)設(shè)備缺陷和故障進(jìn)行處理，按要求填報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的事故處理和填寫事故報(bào)告。組織反事故演習(xí)，做好事故預(yù)想，確保設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

因此，對(duì)運(yùn)行值班員的技術(shù)素質(zhì)也提出了較高的要求。包括： 1）熟悉電站的設(shè)計(jì)、設(shè)備參數(shù)、性能和運(yùn)行規(guī)程； 2）掌握設(shè)備操作及事故處理技能； 3）掌握設(shè)備運(yùn)行分析技術(shù)；

4）掌握設(shè)備的維修技能，處理設(shè)備一般故障及缺陷。

（二）ON一CALL值班

在運(yùn)行設(shè)備發(fā)生故障或事故時(shí)，要能夠做到及時(shí)地處理，以避免故障或事故的擴(kuò)大，迅速恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行。為此，必須建立快速反應(yīng)機(jī)制。

ON－CALL管理是運(yùn)行管理中的重要環(huán)節(jié)，通過ON－CALL制度，保證每天24h內(nèi)，都有能快速處理突發(fā)事件的能力。要求ON－CALL人員接到命令后，10min內(nèi)到達(dá)乘車地點(diǎn)，50min內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)行值長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)事故處理的第一責(zé)任人，當(dāng)發(fā)生故障或事故時(shí)，必須及時(shí)、正確地處理，以減少損失，防止事件擴(kuò)大。運(yùn)行值長(zhǎng)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)象、運(yùn)行方式做出初步判斷，及時(shí)向省調(diào)度員和ON－CALL值班廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。運(yùn)行值長(zhǎng)有權(quán)直接調(diào)動(dòng)有關(guān)人員配合處理事故。

（三）“兩票”管理

操作票是為了操作人員準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行設(shè)備操作，保證人身及設(shè)備安全的必要手段。幾年來，夾灘水電廠為杜絕誤操作，通過運(yùn)行人員的實(shí)際操作和修編整理，建立和完善了一整套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)操作票。在實(shí)際運(yùn)用中得心應(yīng)手，統(tǒng)一了各個(gè)運(yùn)行值的運(yùn)行操作，既保證了運(yùn)行操作的安全，又提高了工作效率。

二灘水電廠設(shè)備的防誤閉鎖系統(tǒng)已經(jīng)整改完善，可以從技術(shù)措施方面防止人員的誤操作。

工作票是為了保證在設(shè)備檢修、維護(hù)工作期間的人身及設(shè)備安全的組織措施，二灘水

電廠編寫了定期工作的標(biāo)準(zhǔn)安全措施。工作票由設(shè)備工程師負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)填寫和簽發(fā)

工作票。設(shè)備工程師下班期間由運(yùn)行值長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)。運(yùn)行值長(zhǎng)根據(jù)已簽發(fā)的工作票，提前

做好設(shè)備的安全隔離措施。工作票的管理按BFS流程執(zhí)行，BFS中根據(jù)授權(quán)進(jìn)行工作票的填寫、簽發(fā)、許可、結(jié)束、終結(jié)等步驟。工作許可人在確認(rèn)檢修工序卡后，方可辦理工作

票許可手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工作過程中的安全、質(zhì)量和工期，憑工作票領(lǐng)用所需材料、備品。

工作若須延期，按《工作票延期程序》辦理延期手續(xù)。工作票結(jié)束后，設(shè)備工程師對(duì)檢修交代和工序卡進(jìn)行審查，物資管理員對(duì)所領(lǐng)用的材料、備品進(jìn)行核算，工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)領(lǐng)用材料、備品，并終結(jié)工作票。設(shè)備主管對(duì)工作票進(jìn)行考核。

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（四）閘門操作

二灘水電廠泄洪建筑物包括7個(gè)表孔、6個(gè)中孔和2個(gè)泄洪洞。在校核洪水位，總泄量達(dá)到23900m3／s，壩身的泄量達(dá)到16250m3／s，在同類壩型中，居世界第一。泄洪洞泄洪時(shí)的流速可達(dá)45 m／s，居國(guó)內(nèi)之首。

因此，對(duì)泄洪閘門的操作關(guān)系到二灘樞紐和下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，必須加強(qiáng)對(duì)泄

洪閘門的運(yùn)行管理。經(jīng)過幾年對(duì)泄洪閘門設(shè)備的整治和完善，對(duì)閘門的調(diào)整和試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)

了遠(yuǎn)方監(jiān)控，為“前方值守，后方監(jiān)控”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二灘水電廠運(yùn)行值班員承擔(dān)著泄洪閘門的運(yùn)行操作任務(wù)。根據(jù)閘門操作令，運(yùn)行值班

人員在控制室通過CCS對(duì)泄洪閘門進(jìn)行遠(yuǎn)方控制。閘門操作完畢后，值班人員將閘門操作

執(zhí)行情況書面向水情調(diào)度報(bào)告。

（五）《運(yùn)行規(guī)程》的修編

設(shè)備《運(yùn)行規(guī)程》是運(yùn)行值班人員進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行和事故處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二灘水電廠投

產(chǎn)前編寫的《運(yùn)行規(guī)程》，經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)踐的檢驗(yàn)，已由運(yùn)行部組織完成了修編工作，使《運(yùn)

行規(guī)程》更加符合運(yùn)行實(shí)際。運(yùn)行值要根據(jù)“一個(gè)熟悉，三個(gè)掌握”的員工素質(zhì)要求，進(jìn)一

步完善《運(yùn)行規(guī)程》，為二灘電站的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，建立堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

（六）向“無人值班”方式過渡 二灘水電廠根據(jù)原電力工業(yè)部《水電廠“無人值班”（少人值守）的若干規(guī)定》和中

國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)《關(guān)于無人值班水電廠試點(diǎn)工作的若干意見》，對(duì)照“無人值班”的技術(shù)條件要求，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和完善，特別是對(duì)CCS進(jìn)行完善。

目前CCS的監(jiān)測(cè)控制范圍已覆蓋全廠主、輔設(shè)備，在今年年底可以達(dá)到“前方值守，后

方監(jiān)控”的目標(biāo)，即在離電站20km以外對(duì)發(fā)電設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，在廠房留有值守人員，負(fù)

責(zé)設(shè)備的故障及事故處理，承擔(dān)設(shè)備檢修維護(hù)工作。

實(shí)現(xiàn)“前方值守，后方監(jiān)控”，要有完善的設(shè)備防誤閉鎖系統(tǒng)，以防止人員的誤操作；

要達(dá)到“無人值班”的技術(shù)條件要求；要有一套完整的、切合實(shí)際的管理制度；要有適應(yīng)

“無人值班”的員工隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)“前方值守，后方監(jiān)控”的目標(biāo)后，二灘水電廠還要向 “無人值班”方式前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)無人值班。

隨著二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司的梯級(jí)、流域、滾動(dòng)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，在錦屏電站建成后，公司將建立推營(yíng)江流域梯級(jí)調(diào)度中心，對(duì)二灘電站和錦屏電站進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，集中控制。

先進(jìn)的設(shè)備，先進(jìn)的管理和手段，最終需靠人完成。因此需加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)崗位技能的培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)出一支“一專多能”的員工隊(duì)伍。發(fā)電設(shè)備是電力生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)電設(shè)備的管理，內(nèi)容包括：通過設(shè)備的運(yùn)行分析、設(shè)備可靠性管理、安全性評(píng)價(jià)和定期巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)電設(shè)備的異常和缺陷，使設(shè)備得到及時(shí)的維護(hù)和檢修；確定檢修維護(hù)計(jì)劃；建立和完善設(shè)備臺(tái)賬、檢修履歷，為設(shè)備的維護(hù)檢修提供技術(shù)支持；建立必要的物資儲(chǔ)備。定期對(duì)發(fā)電設(shè)備的評(píng)級(jí)是設(shè)備管理的主要內(nèi)容。

二灘水電廠在設(shè)備管理方面，經(jīng)過多年的探索，逐步掌握了設(shè)備管理規(guī)律及方法。灘水電廠的設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)主人”向“一個(gè)主人”的轉(zhuǎn)變。

在傳統(tǒng)的管理模式下，運(yùn)行部負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行，檢修部負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的管理和檢修維護(hù)。在生產(chǎn)過程中，設(shè)備發(fā)生故障，責(zé)任難以分清，部門之間相互推倭。就好像一輛車，駕駛員只管開車，檢修人員負(fù)責(zé)對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，車輛在途中拋錨，是駕駛員還是檢修人員的責(zé)任難以說清。

二灘水電廠將設(shè)備運(yùn)行和設(shè)備管理的職責(zé)都由運(yùn)行部負(fù)責(zé)，發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)檢修都由運(yùn)行部統(tǒng)一安排，檢修部只負(fù)責(zé)按運(yùn)行部的安排，完成維護(hù)檢修任務(wù)。一旦設(shè)備出現(xiàn)故障或事故，只要運(yùn)行部找不到檢修人員的檢修質(zhì)量問題，運(yùn)行部就要承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任明確后，運(yùn)行部成為了設(shè)備的主人，不但要負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行，還要負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的管理，安排設(shè)備的維護(hù)檢修計(jì)劃，保證發(fā)電設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

運(yùn)行部下設(shè)設(shè)備組，負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備管理。技術(shù)管理，是設(shè)備檢修調(diào)度指揮中心。設(shè)備工程師分管發(fā)電設(shè)備及設(shè)施，其具體管理內(nèi)容包括以下七個(gè)方面。

（一）設(shè)備自賬管理

建立完善的設(shè)備臺(tái)賬，是設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)設(shè)備的運(yùn)行和檢修維護(hù)具有指導(dǎo)和決策性意義。

二灘水電廠設(shè)備臺(tái)賬是在BFS中錄入的，設(shè)備工程師負(fù)責(zé)設(shè)備臺(tái)賬的管理，并負(fù)責(zé)其完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。負(fù)責(zé)審查設(shè)備圖紙、技術(shù)資料、技改文件及檢修報(bào)告。在設(shè)備異動(dòng)和改造后，設(shè)備工程師應(yīng)及時(shí)更新設(shè)備臺(tái)賬，使之與實(shí)際相符。運(yùn)行主任工程師負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備臺(tái)賬管理進(jìn)行監(jiān)督與考核。

（二）設(shè)備缺陷管理

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處理設(shè)備缺陷，保證發(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行是設(shè)備缺陷管理的主要內(nèi)容。二灘水電廠設(shè)備缺陷是通過BFS登錄并與工作票進(jìn)行關(guān)聯(lián)，運(yùn)行值班人員及電廠員工都可以在BFS中登錄設(shè)備缺陷。

在正常上班時(shí)間內(nèi)，設(shè)備缺陷由設(shè)備工程師負(fù)責(zé)確認(rèn)和安排處理；其他時(shí)間由運(yùn)行值長(zhǎng)確認(rèn)和安排處理。對(duì)暫時(shí)不能處理又不影響安全運(yùn)行的缺陷，應(yīng)登記在BFS遺留缺陷一欄中，待條件滿足時(shí)，進(jìn)行安排處理。設(shè)備工程師對(duì)缺陷處理的正確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，設(shè)

備缺陷管理按《缺陷確認(rèn)程序》和《缺陷處理程序》執(zhí)行。

需要向調(diào)度申請(qǐng)利用低谷時(shí)段消除的缺陷，由設(shè)備工程師提出，再由運(yùn)行值長(zhǎng)與系統(tǒng)調(diào)度員聯(lián)系安排；需主設(shè)備停運(yùn)的，由設(shè)備工程師向運(yùn)行部提出申請(qǐng)，經(jīng)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或ON－CALL值班廠領(lǐng)導(dǎo)同意后，由運(yùn)行值長(zhǎng)向系統(tǒng)調(diào)度提出設(shè)備停運(yùn)申請(qǐng)。

重復(fù)處理3次的缺陷（一個(gè)季度），設(shè)備工程師必須提出整改意見或加強(qiáng)監(jiān)視的建議。確實(shí)把好設(shè)備消缺的質(zhì)量關(guān)，提高運(yùn)行設(shè)備的“健康水平”。設(shè)備工程師負(fù)責(zé)對(duì)消映質(zhì)量進(jìn)行考核并每月對(duì)缺陷處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。運(yùn)行主任工程師負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備缺陷處理情況進(jìn)行監(jiān)督與考核。

（三）設(shè)備運(yùn)行分析管理

我國(guó)水電廠隨著計(jì)算機(jī)監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展以及管理的改革，很多電廠已實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行“無人值班（少人值守）”和設(shè)備的狀態(tài)檢修。

為了實(shí)現(xiàn)“無人值班（少人值守）”和設(shè)備的狀態(tài)檢修，二灘水電廠在積極進(jìn)行設(shè)備改造的同時(shí)，探索設(shè)備的運(yùn)行分析技術(shù)。二灘水電廠通過計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的完善，將形成設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱DAS系統(tǒng)）。DAS系統(tǒng)運(yùn)用通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，從后臺(tái)機(jī)采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，作為歷史數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存在數(shù)據(jù)庫中，并整理出能反映設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、可靠性、穩(wěn)定性的一組數(shù)據(jù)，稱為設(shè)備特征數(shù)據(jù)。

通過設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析，直觀反映設(shè)備運(yùn)行的狀態(tài)，并診斷當(dāng)前設(shè)備的運(yùn)行趨勢(shì)，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，并據(jù)此來指導(dǎo)設(shè)備的運(yùn)行和檢修工作；通過設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析，設(shè)備工程師有目的、有計(jì)劃地安排設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，加強(qiáng)設(shè)備的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)檢修，這是實(shí)現(xiàn)“無人值班（少人值守）”的基礎(chǔ)；通過設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析，建立起對(duì)相關(guān)崗位工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)體系，客觀、公正地評(píng)價(jià)他們的工作業(yè)績(jī)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制得以順利地貫徹執(zhí)行。

在設(shè)備運(yùn)行過程中，一些特征數(shù)據(jù)與多方面因素有關(guān)。例如：機(jī)組振動(dòng)與水力、機(jī)械、電磁三大因素有關(guān)，引起振動(dòng)的原因可能是某一因素，也可能是數(shù)種因素綜合作用形成。當(dāng)特征值的變化趨勢(shì)出現(xiàn)躍變或異常時(shí)，就應(yīng)該綜合分析、重點(diǎn)考察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的特征參數(shù)的變化原因。

例如：下圖是二灘水電廠 4F機(jī)組 1999年9月三日至 10月 20日的水導(dǎo)孩度月平均趨勢(shì)圖。

從該趨勢(shì)圖中可以看出，從9月份以來機(jī)組的水導(dǎo)振動(dòng)平均值開始緩慢增大，經(jīng)檢查同時(shí)發(fā)現(xiàn)上導(dǎo)、下導(dǎo)、上機(jī)架、下機(jī)架振動(dòng)值也在連續(xù)爬坡。10月上旬，4F停機(jī)后，經(jīng)及時(shí)進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)組下止漏環(huán)破裂，4F被迫提前大修。

設(shè)備特征數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期趨勢(shì)線（如：月趨勢(shì)、年趨勢(shì)），可以為設(shè)備狀態(tài)檢修提供依據(jù)。特征數(shù)據(jù)的短期趨勢(shì)線（如：日趨勢(shì)、實(shí)時(shí)趨勢(shì)）能夠提供精確的設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，為事故分析提供依據(jù)。

DAS系統(tǒng)可以根據(jù)設(shè)備啟停次數(shù)和運(yùn)行小時(shí)數(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的狀態(tài)檢修。當(dāng)設(shè)備的啟停次數(shù)和運(yùn)行小時(shí)數(shù)超過產(chǎn)品說明書中規(guī)定的允許值，或超過運(yùn)行過程中積累的可靠運(yùn)行值時(shí)，設(shè)備工程師應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行分析，提出設(shè)備檢修計(jì)劃申請(qǐng)，批準(zhǔn)后安排實(shí)施。

DAS系統(tǒng)可以根據(jù)高壓開關(guān)切斷故障電流的次數(shù)，實(shí)現(xiàn)高壓開關(guān)的狀態(tài)檢修。目前二灘水電廠可以采集到開關(guān)的狀態(tài)及遮斷電流，可以根據(jù)這兩個(gè)參數(shù)綜合分析出開關(guān)切斷故障電流的次數(shù)及開關(guān)帶電分合閘的次數(shù)。如果這兩個(gè)參數(shù)都超過了產(chǎn)品說明書中的規(guī)定值或超過運(yùn)行過程中積累的分合次數(shù)，設(shè)備工程師應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行分析，提出設(shè)備檢修計(jì)劃申請(qǐng)，批準(zhǔn)后安排實(shí)施。有些設(shè)備配置存在雙重化，有主、備切換的關(guān)系。在一般情況下由主設(shè)備運(yùn)行，在主設(shè)備發(fā)生故障時(shí)自動(dòng)切換到備用設(shè)備。因此導(dǎo)致了這兩套設(shè)備的運(yùn)行小時(shí)數(shù)和啟停次數(shù)的不同。為了考驗(yàn)備用設(shè)備的可靠性，要定期對(duì)主、備設(shè)備進(jìn)行切換。

對(duì)于自動(dòng)啟動(dòng)的設(shè)備（如：調(diào)速器壓油泵、排水泵、空壓機(jī)等），在一個(gè)周期內(nèi)其啟動(dòng)次數(shù)應(yīng)該基本恒定。如果在某一周期內(nèi)，其啟動(dòng)次數(shù)突然增多，就應(yīng)該及時(shí)分析原因，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)處理。

二灘水電廠的水輪機(jī)是混流式機(jī)組，不可避免地存在振動(dòng)區(qū)。為了減小振動(dòng)對(duì)機(jī)組的損害，在參與系統(tǒng)調(diào)頻時(shí)，要求運(yùn)行值班人員避開振動(dòng)區(qū)運(yùn)行；在調(diào)整負(fù)荷時(shí)，要求運(yùn)行值班人員盡快通過振動(dòng)區(qū)。因此，可以根據(jù)機(jī)組在振動(dòng)區(qū)運(yùn)行時(shí)間的長(zhǎng)短，對(duì)當(dāng)班運(yùn)行值進(jìn)行評(píng)價(jià)及考核。

通過設(shè)備投入率、故障率、正確動(dòng)作率和機(jī)組開、停機(jī)成功率的統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)相關(guān)崗位的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，以監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和處理設(shè)備缺陷，提高設(shè)備的可靠性。

狀態(tài)檢修是一種針對(duì)性的維修方式，它以先進(jìn)的診斷技術(shù)和可靠的診斷手段為前提，以日常的監(jiān)測(cè)和定期的檢查分析為目的，正確地了解和把握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，科學(xué)合理地安排設(shè)備的檢修時(shí)間和項(xiàng)目。它是一種超前的設(shè)備管理和預(yù)知性的設(shè)備維修，做到了有的放矢。

二灘水電廠利用DAS系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，為設(shè)備狀態(tài)檢修提供可靠的決策性依據(jù)，從而，延長(zhǎng)了設(shè)備的檢修周期，為電廠的設(shè)備管理工作提供了有效的技術(shù)支持。

（四）巡檢工作管理

設(shè)備的定期巡檢是由設(shè)備組的設(shè)備工程師承擔(dān)。二灘水電廠設(shè)備的定期巡檢計(jì)劃的項(xiàng)目和周期，經(jīng)過多年的實(shí)踐和完善已經(jīng)規(guī)范。巡檢計(jì)劃由設(shè)備組分解為月、周巡檢計(jì)劃，由設(shè)備工程師對(duì)全廠的發(fā)電設(shè)備進(jìn)行巡回檢查、定期試驗(yàn)和切換，并做出記錄。巡檢中發(fā)現(xiàn)的缺陷和問題，設(shè)備工程師負(fù)責(zé)提出處理意見，設(shè)備主管對(duì)其考核。

（五）設(shè)備安全性評(píng)價(jià)及設(shè)備評(píng)級(jí)

多年以來，電力生產(chǎn)各級(jí)主管部門和電廠，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全發(fā)電、供電，一直堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全綜合分析和評(píng)價(jià)。

傳統(tǒng)的安全分析和評(píng)價(jià)，一般是對(duì)生產(chǎn)事故、障礙等已經(jīng)發(fā)生的不安全情況和事后暴露的問題進(jìn)行綜合分析，對(duì)于客觀存在的潛伏性危險(xiǎn)因素卻很少涉及。經(jīng)驗(yàn)表明，過去的指標(biāo)評(píng)價(jià)往往帶有一定的片面性，正如對(duì)病人不進(jìn)行系統(tǒng)地體檢，而根據(jù)前一時(shí)期的病歷來評(píng)價(jià)其健康狀況一樣。

安全系統(tǒng)工程學(xué)的研究成果表明：事故的激發(fā)條件，是若干現(xiàn)存的或潛伏的危險(xiǎn)因素中，按一定的概率，隨機(jī)出現(xiàn)的。

為了分析事故趨勢(shì)，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，不僅要全面收集和分析事故、障礙、異常等不安全情況，而且必須對(duì)尚未形成事故的種種危險(xiǎn)因素及形成激發(fā)條件的可能性，進(jìn)行定性的和定量的研究，才能抓準(zhǔn)反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，更加有效地組織反事故工作，提高安全生產(chǎn)水平。安全性評(píng)價(jià)能較為準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)出電廠自身的安全基礎(chǔ)處于何種水平，辨識(shí)出導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素的數(shù)量及其嚴(yán)重程度，辨識(shí)出發(fā)生事故可能性的大小。在全面充分辨識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，真正做到有預(yù)見性、有重點(diǎn)、有計(jì)劃的開展反事故工作，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全發(fā)電。

二灘水電廠把《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》作為設(shè)備管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，每年組織安全主任工程師、設(shè)備工程師和水工工程師定期對(duì)二灘水電廠的設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)和安全管理三個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)。安全主任工程師、設(shè)備工程師和水工工程師對(duì)電廠的各個(gè)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱和分析資料，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或測(cè)試等多種手段和方法進(jìn)行評(píng)定打分，并根據(jù)評(píng)價(jià)權(quán)重提出重點(diǎn)整改計(jì)劃或處理意見。安全性評(píng)價(jià)工作每季度進(jìn)行一次。安全、運(yùn)行、水工主任工程師組織分析研究并提交安全性評(píng)價(jià)報(bào)告?？偣こ處熦?fù)責(zé)對(duì)安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行審查，提出有關(guān)建議并上報(bào)公司。

安全性評(píng)價(jià)是設(shè)備評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)。運(yùn)行部、水工部根據(jù)安全性評(píng)價(jià)，每年進(jìn)行一次設(shè)備評(píng)級(jí)，總工程師審查后上報(bào)公司。

（六）設(shè)備可靠性管理

為了掌握運(yùn)行設(shè)備的可靠性，為設(shè)備運(yùn)行、檢修提供依據(jù)。設(shè)備管理及相關(guān)人員必須執(zhí)行《發(fā)電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)現(xiàn)程》（暫行）和《輸變電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》（暫行）。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工程師根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況，統(tǒng)計(jì)設(shè)備各項(xiàng)可靠性指標(biāo)，作為主設(shè)備檢修計(jì)劃的編制依據(jù)。

運(yùn)行部負(fù)責(zé)可靠性管理的具體工作。由運(yùn)行部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和分析，設(shè)備工程師根據(jù)設(shè)備可靠性指標(biāo)，提出設(shè)備的檢修工作計(jì)劃；運(yùn)行部根據(jù)可靠性指標(biāo)，對(duì)設(shè)備工程師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。經(jīng)管部負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督與考核。

可靠性指標(biāo)是反映相關(guān)崗位業(yè)績(jī)的指標(biāo)。設(shè)備組應(yīng)根據(jù)可靠性管理規(guī)定，合理安排設(shè)備消缺和檢修工作。對(duì)可靠性統(tǒng)計(jì)工作要求：值長(zhǎng)對(duì)運(yùn)行日志反映的可靠性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，使設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)術(shù)語與可靠性管理在定義上取得一致。運(yùn)行部計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)備可靠性日常統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映設(shè)備的運(yùn)行狀況?？煽啃越y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送按門靠性管理程序》執(zhí)行。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工程師根據(jù)可靠性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果及有關(guān)建議及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門，總工程師對(duì)設(shè)備可靠性管理進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出建議。

（六）儲(chǔ)備定額管理

儲(chǔ)備定額管理是保證在設(shè)備發(fā)生故障或事故時(shí)，能夠及時(shí)修復(fù)設(shè)備的重要環(huán)節(jié)。儲(chǔ)備定額分為事故儲(chǔ)備定額和備品配件儲(chǔ)備定額。事故儲(chǔ)備定額由電廠編制，公司批準(zhǔn)；備品配件定額編制按《物資儲(chǔ)備定額確定程序》執(zhí)行。儲(chǔ)備定額批準(zhǔn)后由經(jīng)管部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

通過部門職能的轉(zhuǎn)變，設(shè)備組負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備管理、技術(shù)管理和設(shè)備檢修管理。設(shè)備組下設(shè)設(shè)備工程師和維護(hù)專工，設(shè)備工程師負(fù)責(zé)設(shè)備管理，維護(hù)專工負(fù)責(zé)設(shè)備日常消缺和常規(guī)檢查維護(hù)。

根據(jù)電廠發(fā)展目標(biāo)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批“一專多能”的復(fù)合型人才，使設(shè)備工程師既懂管理，又具備設(shè)備消缺和維護(hù)的技能，使二灘水電廠的管理與國(guó)際先進(jìn)管理水平接軌。

五、技術(shù)管理

電力生產(chǎn)是技術(shù)密集型的行業(yè)，應(yīng)用的技術(shù)涉及水文、地質(zhì)、水工、機(jī)械、電氣、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制等不同學(xué)科和眾多專業(yè)。水電廠從宏偉的檔水大壩到大江、大河的防洪度汛，從結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備到錯(cuò)綜復(fù)雜的控制回路，從設(shè)備的運(yùn)行到檢修，從電站的安全穩(wěn)定到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，無處不體現(xiàn)技術(shù)的含量。

二灘水電廠強(qiáng)調(diào)“以人為本，科技領(lǐng)先”的管理理念，其目的就是要培養(yǎng)和提高員工的技術(shù)素質(zhì)，掌握和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平。培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，掌握先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，研究解決電力生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題是水電廠技術(shù)管理的核心內(nèi)容。技術(shù)管理在電廠的整個(gè)管理系統(tǒng)中占有重要的地位。二灘水電廠技術(shù)管理的重點(diǎn)是對(duì)水工設(shè)施和發(fā)電設(shè)備在生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行重點(diǎn)研究和攻關(guān)。從投產(chǎn)以來，二灘水電廠解決了機(jī)組甩油、轉(zhuǎn)子中心體裂紋、水輪機(jī)止漏環(huán)損壞、水輪機(jī)自動(dòng)補(bǔ)氣、直流電源改造、滲漏檢修排水泵自動(dòng)化改造、大軸連接螺栓改進(jìn)等一系列重大技術(shù)問題，提高了設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平，為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）技術(shù)管理從封閉走向公開

我國(guó)水電廠傳統(tǒng)的技術(shù)管理處于比較封閉的狀態(tài)，在生產(chǎn)和檢修過程中的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)資料大都由少數(shù)人掌握，不能為大多數(shù)員工共享。以往在技術(shù)培訓(xùn)方面，大多采用培養(yǎng)技術(shù)帶頭人的做法，沒有形成全員培訓(xùn)。有些技術(shù)員工還有“教會(huì)徒弟，餓死師傅”的狹隘想法，對(duì)于自己掌握的技術(shù)從不傳授給他人；技術(shù)資料個(gè)人把持，以此作為“保住崗位、提高地位和待遇”的資本。技術(shù)管理只靠少數(shù)員工是不夠的，必須進(jìn)行廣泛的技術(shù)交流，才能使電廠的整體技術(shù)水平和員工的技術(shù)素質(zhì)得到提升。實(shí)現(xiàn)技術(shù)公開化，有利于員工的培訓(xùn)，有利于積累技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)管理水平。

二灘水電廠借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立了嚴(yán)密的管理制度和工作程序，從而實(shí)現(xiàn)了技術(shù)管理的公開化。圖紙資料、設(shè)備合賬、檢修履歷、工序卡、檢修交代以及設(shè)備運(yùn)行資料都可以共享，及時(shí)為全廠員工所掌握，為技術(shù)管理從封閉走向公開創(chuàng)造了條件。

二灘水電廠自投產(chǎn)之日起，就開始使用了先進(jìn)的BFS電廠管理軟件。通過網(wǎng)絡(luò)的任何一個(gè)終端，員工都可以了解生產(chǎn)運(yùn)行的相關(guān)情況，查閱每次檢修的檢修工序卡和檢修交代內(nèi)容，及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，了解設(shè)備出現(xiàn)的問題，以及采取檢修和施工的具體方法。

（二）圖紙資料管理

技術(shù)圖紙管理是技術(shù)管理的重要環(huán)節(jié)，技術(shù)圖紙必須保持完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。

圖紙的日常管理由運(yùn)行部設(shè)備工程師負(fù)責(zé)，包括圖紙的審訂、修改、歸檔、復(fù)制，以確保圖紙的完整性、準(zhǔn)確性。設(shè)備工程師是日常圖紙管理的責(zé)任人，圖紙的第一次審訂（如技改、竣工圖紙等）由檢修部、水工部工作負(fù)責(zé)人整理繪圖，班組工程師進(jìn)行校核，然后移交設(shè)備工程師審核，最后經(jīng)總工批準(zhǔn)后由運(yùn)行部繪制、復(fù)制。圖紙一經(jīng)形成，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)都不得隨意改動(dòng)；工作中，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙與實(shí)際不符，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出修訂建議。

技術(shù)圖紙歸檔到檔案室，科技檔案員負(fù)責(zé)對(duì)圖紙送行歸類、立卷，力求圖紙資料的完備、規(guī)范和易于查找。

電站設(shè)計(jì)資料和設(shè)備說明書也是技術(shù)管理的基礎(chǔ)資料，必須妥善管理。二灘水電廠通過BFS系統(tǒng)與相關(guān)資料關(guān)聯(lián)，方便了電廠員工查閱。

（三）技術(shù)規(guī)程管理

二灘水電廠技術(shù)規(guī)程按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合設(shè)計(jì)資料、設(shè)備說明書及二灘具體實(shí)際情況制訂。

《運(yùn)行規(guī)程》由運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織編寫和審查，《檢修規(guī)程》由檢修部負(fù)責(zé)組織編寫和審查，《水工維護(hù)規(guī)程》和《水庫調(diào)度規(guī)程》由水工部負(fù)責(zé)組織編寫和審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

其他專業(yè)技術(shù)規(guī)程由各責(zé)任部門組織編寫、審查，總工程師批準(zhǔn)。

（四）設(shè)備技術(shù)改造管理

設(shè)備技術(shù)改造是提高設(shè)備的安全性、可靠性和自動(dòng)化水平的主要手段。二灘水電廠為了保持設(shè)備的健康水平，提高設(shè)備的技術(shù)性能，積極進(jìn)行了設(shè)備技術(shù)改造工作。

運(yùn)行部是設(shè)備技術(shù)改造管理的職能部門，水工部負(fù)責(zé)水工建筑和設(shè)施的技術(shù)改造管理。設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目由運(yùn)行部的設(shè)備工程師提出，經(jīng)主任工程師、總工程師審查后，報(bào)公司生產(chǎn)管理部批準(zhǔn)。水工建筑和設(shè)施技術(shù)改造項(xiàng)目由水工主任工程師提出。涉及電廠和電網(wǎng)安全的技改項(xiàng)目，必須執(zhí)行《專家論證程序》后方可立項(xiàng)。

（3）熱工儀表監(jiān)督。主要是對(duì)壓力儀表、流量計(jì)、溫度計(jì)以及溫度傳感器等熱工儀表進(jìn)行的校驗(yàn)和修整工作。

（4）化學(xué)監(jiān)督。對(duì)絕緣油、透平油、SF。氣體等進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督。（5）金屬監(jiān)督。是對(duì)電廠金屬結(jié)構(gòu)部件的材質(zhì)、焊接質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督。（6）繼電保護(hù)監(jiān)督。是對(duì)繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置進(jìn)行的校檢監(jiān)督。以上六項(xiàng)由檢修部負(fù)責(zé)監(jiān)督。（7）電能質(zhì)量監(jiān)督。（8）節(jié)能監(jiān)督。以上兩項(xiàng)由運(yùn)行部負(fù)責(zé)監(jiān)督。四）大壩監(jiān)督。

（1）環(huán)境保護(hù)。以上兩項(xiàng)由水工部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

二灘水電廠規(guī)定，每都要進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督工作的技術(shù)總結(jié)，對(duì)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的異

常進(jìn)行技術(shù)分析，以便及早發(fā)現(xiàn)存在的隱患，防止事故的發(fā)生。

技術(shù)監(jiān)督工作由運(yùn)行部、檢修部和水工部配合完成，是二灘水電廠技術(shù)管理體系中的重要一環(huán)。二灘水電廠十項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督歸口管理委托四川省電力試驗(yàn)研究院負(fù)責(zé)。

綜上所述，二灘水電廠技術(shù)管理工作，提高了員工技術(shù)素質(zhì)，研究和解決了電力生產(chǎn)

中的重大技術(shù)問題。通過科技進(jìn)步，提高設(shè)備的可靠性和自動(dòng)化水平，是二灘水電廠“修

煉內(nèi)功”極其重要的內(nèi)容。

“科技領(lǐng)先”的管理理念為二灘水電廠安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、檢修管理

電廠的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)電，完成發(fā)電任務(wù)。要使發(fā)電設(shè)備處于良

好穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，就必須進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和檢修。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修管理，是電廠安

全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)電的基礎(chǔ)。

（一）檢修管理手段的現(xiàn)代化

二灘水電廠檢修管理基于從德國(guó)西門子公司引進(jìn)的BFS計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，于1998年8 月18日首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電之日正式啟用。其檢修維護(hù)管理、缺陷管理、工作票、設(shè)備臺(tái)賬、檢修報(bào)告、物資管理等以電子文本取代了傳統(tǒng)的簿記和卡片管理方式，并達(dá)到：具有一致的工作程序，使工作遵循于一個(gè)連貫的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備的歷史資料可以得到；能夠生成大量的報(bào)

告，使檢修工作的業(yè)績(jī)得到監(jiān)督、控制和改進(jìn)；具有一系列的在線查詢功能，根據(jù)需要查詢

檔案，打印報(bào)告；成本核算、材料備品共享設(shè)備目錄，方便快捷地統(tǒng)計(jì)到財(cái)務(wù)總賬中。

（二）職責(zé)劃分

二灘水電廠在運(yùn)行部設(shè)置設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備和檢修管理，運(yùn)行部成為電廠生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)

備管理、技術(shù)管理和檢修調(diào)度的中心。

檢修部不再承擔(dān)設(shè)備管理和檢修管理職責(zé)，只承擔(dān)檢修任務(wù)的完成和檢修過程的安全

管理。檢修部下設(shè)五個(gè)班組（機(jī)械班、電氣班、自動(dòng)班、試驗(yàn)班、通信班）負(fù)責(zé)全廠機(jī)電

設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、通信設(shè)備的日常維護(hù)，缺陷消除，事故處理，主設(shè)備小修，輔助設(shè)備大小修及外委工程的監(jiān)理工作。

對(duì)于主設(shè)備大修、技改、“兩措”工作量大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目通過競(jìng)標(biāo)外委。

（三）檢修分類

二灘水電廠將設(shè)備維護(hù)檢修分為：預(yù)防性檢修和糾正性檢修兩類。預(yù)防性檢修包括定期維護(hù)和狀態(tài)檢修，糾正性檢修包括缺陷處理和事故檢修。

定期維護(hù)是指對(duì)設(shè)備進(jìn)行的檢查維護(hù)和機(jī)組小修工作。這類工作是按照預(yù)定的維護(hù)內(nèi)容和周期，有計(jì)劃地安排進(jìn)行的。其目的是對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、局部修理、保養(yǎng)和清潔，防止故障和事故的發(fā)生，保持設(shè)備“健康水平”。

設(shè)備狀態(tài)檢修是根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行分析，易磨、易損部件的運(yùn)行狀態(tài)所確定的有針對(duì)性的計(jì)劃?rùn)z修。其目的是恢復(fù)設(shè)備原有的技術(shù)性能。如針對(duì)水輪機(jī)過流部件的磨蝕情況，發(fā)電機(jī)線律和鐵芯的松動(dòng)情況，機(jī)組振動(dòng)擺度的增加等指標(biāo)來確定是否對(duì)機(jī)組進(jìn)行大修。

糾正性檢修是在設(shè)備發(fā)生故障或事故之后進(jìn)行的非計(jì)劃?rùn)z修。其目的是迅速排除設(shè)備缺陷、故障、事故，恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行。

（四）檢修管理

制訂檢修管理制度，建立檢修工作程序，加強(qiáng)對(duì)檢修質(zhì)量、安全和成本控制是二灘水電廠檢修管理的主要內(nèi)容，通過計(jì)劃、組織、指揮、實(shí)施、控制的過程得以實(shí)現(xiàn)。檢修管理制度明確了各部門和崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；工作程序明確了部門與部門、崗位與崗位之間的“橫向聯(lián)絡(luò)”關(guān)系。一個(gè)部門或崗位做完某一工序后自動(dòng)傳遞到另一個(gè)部門或崗位負(fù)責(zé)的工序。程序所涉及的部門和崗位經(jīng)過培訓(xùn)，就可形成工作鏈，不需領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)。

預(yù)防性檢修工作計(jì)劃在每年的十月份由運(yùn)行部設(shè)備工程師提出，經(jīng)過編制程序后，由公司生產(chǎn)管理部審批下達(dá)。月維護(hù)工作計(jì)劃由運(yùn)行部分解后形成。

定期檢查維護(hù)計(jì)劃在《定期工作表》中規(guī)定，每年由運(yùn)行部組織修訂一次，并負(fù)責(zé)逐月分解、逐周下達(dá)，檢修部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。定期檢查維護(hù)是保證設(shè)備安全運(yùn)行的重要手段，不管設(shè)備的狀況如何，必須按期進(jìn)行。檢查的重點(diǎn)：設(shè)備泄漏、設(shè)備磨損、振動(dòng)噪聲、設(shè)備溫度異常、接頭緊固松動(dòng)、設(shè)備缺陷等。維護(hù)是對(duì)設(shè)備的常規(guī)保養(yǎng)，如設(shè)備清潔、補(bǔ)充潤(rùn)滑油、清洗過濾器及濾網(wǎng)、更換干燥劑、更換信號(hào)燈等。如在設(shè)備定期檢查維護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理或提出檢修計(jì)劃。

現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)按照預(yù)先制定的檢修工序卡予以規(guī)范。檢修工序卡涵蓋了各典型檢修項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、檢修規(guī)程和說明書，并在檢修工作中逐步修訂完善。搶修員工根據(jù)檢修工序卡遵循“安全、工令、工序、質(zhì)量、成本”等工作程序就可以有條不紊地在工作票規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃規(guī)定的檢修工作。

主設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修和電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)一般安排在枯水期進(jìn)行。需要停機(jī)才能處理的缺陷，原則上安排在低谷時(shí)段進(jìn)行。

檢修質(zhì)量主要靠《檢修規(guī)程》、檢修工序卡及員工的技術(shù)素質(zhì)、責(zé)任心來保證。設(shè)備維護(hù)檢修完成后采用分類負(fù)責(zé)制驗(yàn)收制度。如消缺、定期工作由工作負(fù)責(zé)人驗(yàn)收；小修。技改工作由設(shè)備工程師驗(yàn)收；機(jī)組大修由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)驗(yàn)收。設(shè)備檢修驗(yàn)收投運(yùn)后，在保質(zhì)期內(nèi)如發(fā)生因檢修質(zhì)量引發(fā)的故障或事故，要追究工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

工作票由運(yùn)行部設(shè)備組負(fù)責(zé)管理。生成工作票有兩種途徑，一是通過缺陷通知單或者是臨時(shí)工作申請(qǐng)生成工作票；二是通過計(jì)劃生成工作票。下圖反映了工作票執(zhí)行過程。

（五）設(shè)備驗(yàn)收

設(shè)備定期檢查維護(hù)工作完成后，正常情況下由工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)缺陷并處理后由班組工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

輔助設(shè)備的大、小修工作完成后，由運(yùn)行部設(shè)備主管組織相關(guān)工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收；主設(shè)備的小修工作完成后，由運(yùn)行部設(shè)備主管組織相關(guān)工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收；主設(shè)備的大修工作完成后，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)組織檢修、運(yùn)行部門相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

外委工程工作完成后，由檢修部組織檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工圖紙及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。

（六）檢修報(bào)告管理 日常維護(hù)與消映工作檢修報(bào)告在工作結(jié)束時(shí)由工作負(fù)責(zé)人在工作票檢修交代中完成，設(shè)備工程師負(fù)責(zé)考核。

輔助設(shè)備小修報(bào)告在工作結(jié)束后三日內(nèi)由工作負(fù)責(zé)人完成，班組工程師審核，設(shè)備工程師批準(zhǔn)。

主設(shè)備小修、輔助設(shè)備大修報(bào)告在工作結(jié)束后三日內(nèi)由工作負(fù)責(zé)人完成，檢修主任工程師歸納總結(jié)，七日內(nèi)提交整體檢修技術(shù)總結(jié)報(bào)告，運(yùn)行主任工程師審核，總工程師批準(zhǔn)。

主設(shè)備大修報(bào)告在工作結(jié)束后三十日內(nèi)由檢修主任工程師負(fù)責(zé)組織完成，運(yùn)行主任工程師審核，總工程師批準(zhǔn)。

七、檢修作業(yè)管理

根據(jù)二灘水電廠的職責(zé)劃分，檢修作業(yè)管理是檢修部的主要職能。根據(jù)設(shè)備管理要求，檢修部主要承擔(dān)設(shè)備消缺、定期維護(hù)、檢修和技改“兩措”的施工和監(jiān)理工作，為運(yùn)行部提供服務(wù)。確保檢修作業(yè)安全、檢修維護(hù)質(zhì)量，在工作票規(guī)定的期限內(nèi)完成任務(wù)，控制檢修成本是檢修部的責(zé)任。

檢修部主任負(fù)責(zé)檢修部的全面工作，電氣、機(jī)械主任工程師負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)管理和技術(shù) 支持，下設(shè)機(jī)械班、電氣班、試驗(yàn)班、自動(dòng)班、通信班。

（一）《檢修規(guī)程》的制訂和修編

《檢修規(guī)程》是設(shè)備維護(hù)檢修的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，檢修部根據(jù)設(shè)備說明書和電力行業(yè)規(guī)程，結(jié)合二灘電站的實(shí)際，把檢修工作分為A、B、C三類。

1．A類

指對(duì)設(shè)備的檢查維護(hù)，不需要拆卸設(shè)備就可進(jìn)行的工作。后來成為二灘水電廠設(shè)備定期維護(hù)工作的主要內(nèi)容。該類工作《工序卡》已經(jīng)基本完成，對(duì)檢查維護(hù)的內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定。

2．B類

指設(shè)備出現(xiàn)缺陷、故障或事故，需要對(duì)設(shè)備部分拆卸進(jìn)行檢查檢修的工作，包括設(shè)備的狀態(tài)檢修和糾正檢修。由于設(shè)備缺陷和故障的類型、部位各不相同，開工前需要根據(jù)實(shí)際情況編寫《工序卡》。一些常見缺陷和故障處理的檢修標(biāo)準(zhǔn)《工序卡》已經(jīng)形成。一些不常見和特殊的檢修工作需要在工作前編寫《工序卡》，檢修完成后再進(jìn)行修改完善，這在設(shè)備臺(tái)賬中已經(jīng)明確規(guī)定。

3.c類

指設(shè)備大修工作。機(jī)組的大修（擴(kuò)大性）規(guī)程和作業(yè)工序經(jīng)過多次實(shí)踐和修訂，已經(jīng)完善。其他經(jīng)過大修的設(shè)備，《檢修規(guī)程》也基本形成；未經(jīng)過大修的設(shè)備，目前采用根據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)制定的通用型《檢修規(guī)程》指導(dǎo)檢修作業(yè)。

檢修部班組工程師和部主任工程師負(fù)責(zé)《工序卡》和《檢修規(guī)程》的編寫和審查，形成的《檢修規(guī)程》由總工程師批準(zhǔn)。

《二）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理是檢修部管理工作的中心，合理安排，有效控制，通過工作負(fù)責(zé)人把好以下“七關(guān)”。

門）把好安全關(guān)。安全工作貫穿于現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)的全過程，不但要保證人身和設(shè)備的安全，還要對(duì)影響員工身體健康的有害因素加以防范。工作負(fù)責(zé)人認(rèn)真審查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隔離措施是否完善，是否存在安全隱患；所使用的工器具是否符合要求，有害物質(zhì)防護(hù)措施是否完備；工作成員精神狀態(tài)是否良好。工作成員要相互監(jiān)督、提醒，對(duì)不安全的疑點(diǎn)當(dāng)即澄清。

（2）把好工序關(guān)。按制訂和編寫的《檢修規(guī)程》、《工序卡》進(jìn)行檢修維護(hù)工作，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)。（3）把好工期關(guān)。要按規(guī)定的工期要求，合理組織施工，完成檢修任務(wù)。

（4）把好質(zhì)量關(guān)。做到檢修質(zhì)量不合格、零部件不全、設(shè)備和檢修現(xiàn)場(chǎng)不清潔，不交工。

（5）把好資料關(guān)。檢修工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際修訂工序卡，按要求填寫檢修交代或提交檢修總結(jié)。

（6）把好驗(yàn)收關(guān)。驗(yàn)收是對(duì)檢修質(zhì)量進(jìn)行控制的重要手段，驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格按計(jì)劃規(guī)定的檢修項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

（7）把好成本關(guān)。檢修作業(yè)要控制人工及材料物資成本。對(duì)領(lǐng)用的材料物資要節(jié)約控制，對(duì)更換的零部件要進(jìn)行測(cè)試鑒定，能修復(fù)的必須修復(fù)，對(duì)剩余的材料物資或不能修復(fù)的零部件要及時(shí)退庫。工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)材料物資的領(lǐng)用。

（三）機(jī)組大修作業(yè)管理

二灘水電廠機(jī)組大修工作采取對(duì)外委托方式，檢修部承擔(dān)大修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)理。檢修部負(fù)責(zé)機(jī)組大修過程的安全監(jiān)督、施工監(jiān)理、工期控制和材料審定等日常管理工作。

二灘水電廠機(jī)組大修由對(duì)外委托施工單位承擔(dān)，輔助設(shè)備由檢修部承擔(dān)。1．監(jiān)理組織

由檢修部組成大修監(jiān)理組，監(jiān)理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)組大修的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師由檢修部各專業(yè)抽調(diào)，對(duì)機(jī)組大修的安全、工期、質(zhì)量負(fù)責(zé)。在機(jī)組大修實(shí)施前，監(jiān)理組根據(jù)批準(zhǔn)的大修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目確定實(shí)施方案，進(jìn)行材料、物資、加工件和工器具的準(zhǔn)備。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)通過檢查準(zhǔn)備工作的完成情況，確定大修開工時(shí)間。

2．安全管理

監(jiān)理組長(zhǎng)是機(jī)組大修過程中的第一安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)審查、修訂大修安全管理措施，并負(fù)責(zé)全程安全監(jiān)督、檢查工作。安全監(jiān)理工程師是大修作業(yè)安全的專職檢查人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全現(xiàn)象及存在的安全隱患有權(quán)提出停工、整改和考核。項(xiàng)目監(jiān)理工程師是相應(yīng)工作面的安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。機(jī)組大修的分解及回裝階段往往呈現(xiàn)多工種、多層次立體交叉格局，安全管理至關(guān)重要。對(duì)大修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行部件定置管理，設(shè)立警戒線、懸掛標(biāo)示牌，動(dòng)火施工區(qū)和設(shè)備保養(yǎng)區(qū)實(shí)行場(chǎng)地隔離，工作平臺(tái)鋪設(shè)安全網(wǎng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置足量滅火器，發(fā)電機(jī)風(fēng)洞設(shè)專人管理。

3．技術(shù)管理

監(jiān)理組設(shè)技術(shù)監(jiān)理工程師協(xié)助監(jiān)理組長(zhǎng)分管技術(shù)工作，負(fù)責(zé)收集各工作面試驗(yàn)數(shù)據(jù)。技術(shù)資料和圖紙，對(duì)大修作業(yè)提供必要的技術(shù)支持。完成大修技術(shù)總結(jié)報(bào)告，形成機(jī)組大修工作技術(shù)的積累、資料的積累和經(jīng)驗(yàn)的積累。

4．工期、質(zhì)量管理

監(jiān)理組實(shí)行機(jī)組大修全過程控制，確保大修工期和質(zhì)量。對(duì)監(jiān)理工程師實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。大修監(jiān)理組每日16：00向施工方發(fā)出傳真，下達(dá)次日的工作安排和質(zhì)量要求。項(xiàng)目監(jiān)理工程師對(duì)相應(yīng)工作面采取同步質(zhì)量管理和工或控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工藝、工序可行性、完備性負(fù)責(zé)。對(duì)重要部位的檢修質(zhì)量和數(shù)據(jù)要進(jìn)行檢查、復(fù)核。對(duì)檢修工作進(jìn)行階段驗(yàn)收，并填寫驗(yàn)收單。

一般項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師驗(yàn)收；重要項(xiàng)目完成后由監(jiān)理組長(zhǎng)組織驗(yàn)收；檢修部承擔(dān)的項(xiàng)目由部主任組織整體驗(yàn)收；機(jī)組大修項(xiàng)目完成后，由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)主持機(jī)組啟動(dòng)前的聯(lián)合大檢查，總工程師和運(yùn)行部、檢修部相關(guān)人員參加。大修項(xiàng)目驗(yàn)收后，驗(yàn)收負(fù)責(zé)人在QCR表中簽署意見。

監(jiān)理組還對(duì)檢修質(zhì)量采取了跟蹤管理，對(duì)施工單位在100天保質(zhì)期內(nèi)，做到機(jī)組“安全運(yùn)行無臨檢”。

5．材料管理

材料物資在機(jī)組大修成本中占相當(dāng)比重，對(duì)大修材料物資采取合理地、科學(xué)地、有效地管理，在一定程度上可以節(jié)約大修成本。

大修監(jiān)理組設(shè)材料管理員負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)組大修材料物資和工器具進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)材料物資和工器具的使用進(jìn)行控制、建冊(cè)。大修材料的領(lǐng)用由施工負(fù)責(zé)人填寫申請(qǐng)單，項(xiàng)目監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求簽發(fā)，監(jiān)理組長(zhǎng)批準(zhǔn)，經(jīng)材料管理員登記后，由施工人員領(lǐng)取。材料管理員每天必須如實(shí)填寫材料領(lǐng)用登記表，項(xiàng)目監(jiān)理工程師對(duì)當(dāng)日工作面所耗材料的數(shù)量、用途做出統(tǒng)計(jì)，為大修耗材的正確調(diào)配和合理發(fā)放提供依據(jù)。

（四）檢修工器具、設(shè)備的管理

檢修部承擔(dān)了檢修工器具和設(shè)備的管理工作。檢修使用的橋機(jī)、門機(jī)、電動(dòng)葫蘆，由檢修部統(tǒng)一建立設(shè)備臺(tái)賬和檢修履歷，按規(guī)定定期進(jìn)行檢修工器具、設(shè)備的檢查維護(hù)和檢驗(yàn)工作。

對(duì)于電動(dòng)工具、起重工具、絕緣器具及安全用具（包括運(yùn)行部使用的）由檢修部統(tǒng)一建立臺(tái)賬，統(tǒng)一管理。按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)合格的要貼以合格標(biāo)簽；對(duì)檢驗(yàn)不合格的，要填寫報(bào)廢申請(qǐng)表，并及時(shí)將其送回倉庫，作廢品處理，不得混淆。

檢修使用的專用工器具和試驗(yàn)設(shè)備由檢修部的各班組管理，定期進(jìn)行清點(diǎn)和保養(yǎng)，對(duì)損壞的工器具和設(shè)備，由班組及時(shí)申請(qǐng)修理或報(bào)廢。

（五）技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目管理

技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施就是運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法，對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試檢驗(yàn)，為研究和掌握設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和在運(yùn)行中的變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，指導(dǎo)設(shè)備運(yùn)行和檢修，提供可靠的技術(shù)數(shù)據(jù)。

運(yùn)行都是設(shè)備技術(shù)監(jiān)督工作的管理部門，負(fù)責(zé)計(jì)劃的制訂、控制和監(jiān)督。檢修部是設(shè)備技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施部門。常規(guī)技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)合設(shè)備定期維護(hù)和小修工作進(jìn)行。強(qiáng)制性項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目進(jìn)行外委，檢修部監(jiān)理。

檢修部試驗(yàn)班負(fù)責(zé)絕緣、電測(cè)、熱工、化學(xué)技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目，自動(dòng)班負(fù)責(zé)繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目，機(jī)械班負(fù)責(zé)金屬技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目。

技術(shù)監(jiān)督按程序提交試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)審查后歸檔。

每年技術(shù)監(jiān)督實(shí)施部門進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督總結(jié)。技術(shù)監(jiān)督工作接受四川電力試驗(yàn)研究院的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和評(píng)比考核。

八、水工管理

確保大壩安全，管理和維護(hù)好大壩及水工設(shè)施，提高水能利用率和經(jīng)濟(jì)效益，保障上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)二灘電站的安全度汛，是二灘水電廠水工管理的主要任務(wù)，同時(shí)也是電廠安全管理的重要組成部分。

二灘電廠水工部負(fù)責(zé)大壩及水工建筑物的安全監(jiān)測(cè)、檢查維護(hù)和封閉區(qū)的管理工作；制訂了完整的管理制度和規(guī)程，加強(qiáng)了技術(shù)管理和員工的技能培訓(xùn)，大壩的監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集；按計(jì)劃完成各項(xiàng)檢查維護(hù)工作，汛前完成各項(xiàng)整治維護(hù)工程，編制防汛

預(yù)案，確保電站的安全度汛，加強(qiáng)汛期防汛值班和巡回檢查工作，實(shí)現(xiàn)大壩和水工設(shè)施的正常運(yùn)行。幾年來摸索和積累了水工管理維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，形成了規(guī)范化管理，強(qiáng)化了制度治

廠的理念。

（一）組織結(jié)構(gòu)

二灘水電廠水工部是水工建筑物及設(shè)施的監(jiān)測(cè)、維護(hù)及調(diào)度運(yùn)用等工作的責(zé)任部門。水工部設(shè)水工班和水調(diào)班。水工班負(fù)責(zé)進(jìn)行日常的監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、大壩觀測(cè)數(shù)據(jù)的采集與分析、大壩及水工建筑物的巡視檢查、輕微缺陷處理等工作，對(duì)于技改、“兩措”、一般缺陷和重大缺陷處理、工作量較大和專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，采用外委方式進(jìn)行，水工班承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。水工維修計(jì)劃和安全監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃每年10月由水工主任工程師提出，經(jīng)編制程序?qū)彶楹髨?bào)公司生產(chǎn)管理部，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二）二灘大壩安全管理

水庫大壩的安全，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全。水電廠大壩是發(fā)電企業(yè)最重要的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和

《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》制訂大壩安全管理制度。

1．建立和落實(shí)崗位責(zé)任制

二灘公司總經(jīng)理和二灘電廠廠長(zhǎng)是二灘大壩安全管理的第一責(zé)任人。每年由二灘電廠

編制防汛預(yù)案，經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由二灘電廠廠

長(zhǎng)擔(dān)任。該小組負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)大壩安全和防洪度汛工作。

電廠水工部是大壩安全和防汛管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)制訂大壩安全管理制度和防汛管理制度及相關(guān)工作程序；經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)對(duì)貫徹情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。

2．大壩安全監(jiān)測(cè)及管理

二灘大壩高240m，是世界第三、亞洲第一高的雙曲薄壁拱壩，無論是設(shè)計(jì)、施工及管理都需要很高的技術(shù)水平。二灘大壩建成之后，順利通過了國(guó)家的安全鑒定和樞紐驗(yàn)收，表明二灘大壩的設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量都具有世界先進(jìn)水平。二灘公司在建設(shè)期就十分重視大壩的安全管理，取得了大壩蓄水前后完整的觀測(cè)數(shù)據(jù)，為大壩監(jiān)測(cè)分析工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2002年完成了國(guó)家大壩安全注冊(cè)工作。觀測(cè)資料采集、整理、分析是大壩工作性態(tài)安全性評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，幾年來二灘電廠始終重視大壩的安全監(jiān)測(cè)，形成了完整系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)分析資料。管理制度規(guī)定了大壩觀測(cè)的項(xiàng)目、觀測(cè)周期及收集、審查和歸檔要求，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月定期進(jìn)行分析和總結(jié)；要求深度上能滿足揭示觀測(cè)量變化規(guī)律、評(píng)價(jià)大壩工作性態(tài)，指導(dǎo)安全運(yùn)行。

二灘大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有：壩體位移、僥度、不均勻沉陷、傾斜度、橫縫開會(huì)度、滲漏量及水質(zhì)分析，基巖變位，建基面上混凝土與基巖的縫隙開合，壩基揚(yáng)壓力，繞壩滲流，混凝土應(yīng)力應(yīng)變、溫度，鋼筋應(yīng)力，錨索張力，庫水位、水溫，氣溫，壩體地震反應(yīng)監(jiān)測(cè)等。共埋設(shè)各種監(jiān)測(cè)儀器947支，儀器完好率達(dá)96％，已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和離線分析處理。大壩外部變形觀測(cè)網(wǎng)已通過了兩次GPS現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)試，即將實(shí)施GPS觀測(cè)，以實(shí)現(xiàn)大壩外部變形觀測(cè)的自動(dòng)化觀測(cè)。通過對(duì)大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完善，將實(shí)現(xiàn)大壩從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)分析的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使二灘大壩的安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

由于二灘雙曲拱壩的復(fù)雜性，設(shè)計(jì)采用的室內(nèi)試驗(yàn)和數(shù)值模擬分析難以反映大壩實(shí)際

工作狀態(tài)，而大壩監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)則充分反映了各種因素的作用，通過自動(dòng)化監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)在線處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析、推理和輔助決策，可實(shí)現(xiàn)在線隨機(jī)評(píng)價(jià)大壩的安全狀況，在保證安全的前提下發(fā)揮工程效益。因此在電站建設(shè)期就與中國(guó)科技大學(xué)和水利水電科學(xué)研究院等科研單位及高校合作，按照實(shí)時(shí)性、實(shí)用性、可靠性、先進(jìn)性的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，在大壩蓄水前完成了全國(guó)首家大壩在線監(jiān)控反饋分析系統(tǒng)的研制、開發(fā)和現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試工作。目前通過對(duì)在線監(jiān)控反饋分析系統(tǒng)和大壩自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完善，達(dá)到大壩安全實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方監(jiān)控和實(shí)時(shí)分析的目的。

二灘大壩監(jiān)測(cè)資料整編分析分短期、和長(zhǎng)期三種。短期分析報(bào)告是根據(jù)日常觀測(cè)資料進(jìn)行整理和分析，采用專題報(bào)告、月報(bào)和季報(bào)方式編寫。整編分析報(bào)告是根據(jù)日常觀測(cè)資料、短期分析報(bào)告和檢查報(bào)告進(jìn)行整編與分析，在有關(guān)專家的配合下完成；整編分析報(bào)告要對(duì)大壩做出安全性評(píng)價(jià)。長(zhǎng)期觀測(cè)資料分析每五年進(jìn)行一次（結(jié)合大壩定期檢查進(jìn)行），目前電廠已投運(yùn)近5年，計(jì)劃在條件成熟時(shí)與設(shè)計(jì)單位共同對(duì)大壩進(jìn)行全面檢查和分析評(píng)價(jià)，分析應(yīng)滿足揭示觀測(cè)量變化規(guī)律、評(píng)價(jià)大壩工作性態(tài)、指導(dǎo)安全運(yùn)行的要求，并提出監(jiān)控范圍。

二灘大壩安全監(jiān)測(cè)資料嚴(yán)格按照歸檔要求進(jìn)行歸檔管理，除監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告外，還收集歸檔了大壩的設(shè)計(jì)、施工、安全鑒定和運(yùn)行文件及圖紙，包括監(jiān)測(cè)儀器埋設(shè)紀(jì)錄，運(yùn)行、維護(hù)和歷次檢查、鑒定紀(jì)錄及報(bào)告，設(shè)計(jì)施工文件，險(xiǎn)情處理記錄等資料。水工主任工程師負(fù)責(zé)審查大壩安全監(jiān)測(cè)歸檔資料的可靠性和完整性，并將其列入指標(biāo)考核體系。

水工部還負(fù)責(zé)大壩及水工建筑物的監(jiān)測(cè)儀器、大壩在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的檢查、維護(hù)工作，以保證監(jiān)測(cè)儀器正?？煽?。負(fù)責(zé)每年對(duì)庫岸滑坡、泥沙淤積、尾水河床地下地形、尾水位和庫區(qū)地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)工作。

3．定期檢查

每年汛前、汛后，二灘電廠都必須進(jìn)行安全大檢查。水工部負(fù)責(zé)大壩及上下游地質(zhì)巡視檢查，并做出記錄和圖像資料，對(duì)提出的缺陷和安全隱患提出整改措施，每年做出安全大檢查總結(jié)。

為保證大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確地處理，水工部每年編制險(xiǎn)情預(yù)想和應(yīng)急處理方案。發(fā)現(xiàn)附近地區(qū)有感地震，水工部及時(shí)索取地震臺(tái)網(wǎng)記錄并分析大壩體強(qiáng)震儀的相關(guān)記錄，組織人員進(jìn)行巡視檢查。

水工部負(fù)責(zé)對(duì)大壩及水工設(shè)施的檢查維護(hù)工作，按有關(guān)的工作程序和巡查計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)各個(gè)部位進(jìn)行巡視檢查，并填寫巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處理。每次要填寫巡視檢查表單，每月要編寫巡視檢查總結(jié)報(bào)告。巡視檢查工作分日常巡視、檢查和特殊檢查。

（l）日常巡視檢查。由水工主任工程師制定巡視計(jì)劃，水工班監(jiān)測(cè)專責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行，按歹照巡視內(nèi)容對(duì)大壩及水工建筑物進(jìn)行巡視并填寫巡視檢查表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)。另

外還必須在武警部隊(duì)的配合下對(duì)封閉管理區(qū)進(jìn)行日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的爆破、采礦、盜竊、采石、挖山藥、取土和非法施工等危害大壩安全的活動(dòng)進(jìn)行制止、記錄和處理。

（2）檢查。結(jié)合二灘水電廠每年開展汛前、汛后安全大檢查，水工部對(duì)大壩及水工建筑物進(jìn)行全面檢查，提交檢查報(bào)告和有關(guān)圖像資料。檢查項(xiàng)目包括：

1）大壩檢查項(xiàng)目為上下游壩面及廊道的裂縫、錯(cuò)動(dòng)、滲水點(diǎn)、混凝土破損、排水孔

滲水等項(xiàng)目；

2）引水建筑物檢查項(xiàng)目為進(jìn)水口和攔污柵有無損傷，利用機(jī)組大修時(shí)間檢查壓力鋼

管段和尾水肘管有無裂縫、沖蝕和滲水點(diǎn)等；

3）泄洪設(shè)施主要檢查過流面有無裂縫、磨損和沖蝕，下游河床沖蝕和岸坡的破壞情

況；

4）近壩區(qū)岸坡主要檢查有無裂縫、滲水點(diǎn)，排水設(shè)施有無損壞，是否存在危石及不

穩(wěn)定坡體。

另外在高、低水位時(shí)對(duì)庫區(qū)主要檢查原有坍方、滑坡、庫岸再造、滑坡體上的人為活

動(dòng)等項(xiàng)目。

（3）特殊檢查。當(dāng)壩區(qū)發(fā)生特大洪水（500年一遇及以上）、地震（大于6度）、大壩出現(xiàn)裂縫、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常、非正常水位（低于最底水位或高于正常水位）、特大暴雨。

氣溫驟升或驟降等情況時(shí)，由水工主任立即組織檢查并形成檢查報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)上報(bào)公司。

4．缺陷的確認(rèn)與處理

巡視檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷程度由水工主任工程師組織分析確認(rèn)，根據(jù)其嚴(yán)重程度及對(duì)電站運(yùn)行安全的影響予以分類，按重大缺陷、一般缺陷和輕微缺陷三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分和進(jìn)行處理。

對(duì)于常規(guī)維護(hù)一般則由水工班按照維修計(jì)劃自行組織進(jìn)行。

（1）重大缺陷。指嚴(yán)重威脅電站運(yùn)行安全，需要使用大型機(jī)械或?qū)I(yè)施工單位處理的缺陷。處理方式采用水工主任工程師提出立項(xiàng)報(bào)告，按照水工立項(xiàng)審批程序的權(quán)限進(jìn)行審批，列入計(jì)劃。其管理方式按照水工外委管理流程進(jìn)行。（2）一般缺陷。指對(duì)電廠生產(chǎn)有一定影響，處理費(fèi)用小于10萬元，可就近選擇一般施工隊(duì)伍就能處理的缺陷。處理方式采用水工主任工程師提出立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)審批后，就近選擇～般施工隊(duì)伍處理。

（3）輕微缺陷。指借助少量人員和物資即可處理的缺陷。處理方式采用水工班提出處理方案，經(jīng)水工主任工程師審批后，水工班自行組織人員處理。

（三）防汛管理

為保障二灘電站樞紐工程和電力生產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和《水電廠防汛管理辦法》，二灘電廠制訂了防汛管理制度，明確了防汛工作的組織機(jī)構(gòu)、各部門防汛職責(zé)和防汛值班要求。

二灘公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，是二灘電站防汛工作最高決策和指揮機(jī)構(gòu)。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任。生產(chǎn)副總經(jīng)理為常務(wù)副組長(zhǎng)，二灘電廠廠長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，組員由其他廠領(lǐng)導(dǎo)和各部主任擔(dān)任。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審批“防汛預(yù)案”和“洪水調(diào)度方案”，組織每年汛前、汛后安全大檢查，審批重大險(xiǎn)情處理方案，負(fù)責(zé)重大搶險(xiǎn)工作的指揮和協(xié)調(diào)，檢查防汛預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)全年防汛工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，主任由水工部主任擔(dān)任，副主任由水工部主任工程師擔(dān)任，水調(diào)班全體成員為防汛辦公室工作人員。防汛辦公室負(fù)責(zé)處理防汛工作的日常事務(wù)。有關(guān)制度明確規(guī)定了辦公室的職責(zé)。

防洪預(yù)案由水調(diào)班編制并經(jīng)電廠審查、公司批準(zhǔn)后，成為電廠全年防汛工作的指導(dǎo)性文件，各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作應(yīng)嚴(yán)格按防汛預(yù)案要求進(jìn)行。

電廠各部門主任是本部門的防汛責(zé)任人，由電廠員工組成防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)汛期的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

有關(guān)制度明確規(guī)定了電廠各部門的防汛職責(zé)和防汛值班要求。

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在防汛工作總結(jié)中，對(duì)完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)有突出貢獻(xiàn)，對(duì)汛情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、緊急關(guān)頭臨陣脫逃，延誤預(yù)報(bào)時(shí)間的人員進(jìn)行處罰。

（四）水庫調(diào)度管理

為規(guī)范二灘電站的水情測(cè)報(bào)和水庫調(diào)度的管理工作，有效利用水力資源，確保電站的安全度汛，保障上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)并結(jié)合二灘電廠的實(shí)際情況制訂了《水庫調(diào)度管理制度》和相應(yīng)規(guī)范，保證了水庫調(diào)度工作的正規(guī)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

1．雅吉江水能資源及二灘水庫概況

雅等江是金沙江的最大支流，由北向南流經(jīng)四川甘孜、涼山兩州，在攀枝花市的保果注入金沙江。雅著江干流全長(zhǎng) 157Ibm，流域面積 13．6萬 km‘，天然落差 3830m。徑流以降雨補(bǔ)給為主，融雪補(bǔ)給只占4％，徑流年內(nèi)分配與降水的年內(nèi)分配基本一致。由于流域雨強(qiáng)不大，集水面積狹長(zhǎng)，徑流的峰、枯變幅較小。每年6－10月為豐水期，水量占全年的76 8％，12月至翌年4月為枯水期，水量占全年的13．3％，其余過渡期水量占9．9％。以小得石站資料分析計(jì)算，壩址多年平均流量為 1670m’，多年平均年徑流量為 527億 m’，枯期流量比較平穩(wěn)，最小月平均流量變化為 534－392m’／s。

二灘水電站裝機(jī)55 X6萬kw，設(shè)計(jì)保證出力 100萬kw，設(shè)計(jì)多年平均發(fā)電量 170億kw·h。二灘水庫總庫容58億m’，其中死庫容24億m’，興利庫容34億m’，無防洪庫容，屬季調(diào)節(jié)水庫。

（五）洪水預(yù)報(bào)

二灘電站洪水由暴雨形成。最大洪峰多集中于7月至9月。由于大部分地區(qū)雨強(qiáng)不大，流域形狀狹長(zhǎng)，不利于徑流匯集，洪水過程常具有量大、歷時(shí)長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年實(shí)測(cè)最大洪峰

第三篇：水力發(fā)電廠檢修計(jì)劃管理

水力發(fā)電廠檢修計(jì)劃管理

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行“應(yīng)修必修，修必修好”的檢修工作方針，合理安排檢修工作計(jì)劃，不斷提高凌津?yàn)┧Πl(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱電廠）發(fā)電設(shè)備的安全性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性和可調(diào)性，制定此制度。

第二條 廠部應(yīng)每年編制修改三年檢修工程滾動(dòng)規(guī)劃和下檢修工程計(jì)劃，并于10月15日前報(bào)送公司安全生產(chǎn)部。

第三條 此制度依據(jù)《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》和中電投《發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指南》，明確規(guī)定設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作的要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。第四條 本制度適用于電廠檢修計(jì)劃管理工作。

第五條 檢修計(jì)劃管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌安排，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 安全生產(chǎn)部為檢修計(jì)劃管理工作的歸口管理部門。第七條 安全生產(chǎn)部的主要職責(zé)

（一）精心策劃、組織編制《設(shè)備檢修計(jì)劃》。

（二）組織實(shí)施《設(shè)備檢修計(jì)劃》，合理安排設(shè)備檢修，推行標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）負(fù)責(zé)設(shè)備檢修管理工作的布置、指導(dǎo)、督促、檢查、考核、評(píng)比。

（四）督察設(shè)備檢修工作計(jì)劃的實(shí)施情況，對(duì)機(jī)組的檢修間隔和檢修等級(jí)組合方式按A、B級(jí)檢修制度執(zhí)行。

第八條 檢修維護(hù)工區(qū)的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)制定、落實(shí)工區(qū)設(shè)備檢修計(jì)劃。

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)“修必修好”的原則，有效避免“設(shè)備失修”。

（三）總結(jié)和分析設(shè)備檢修計(jì)劃工作情況，及時(shí)收集和反饋信息，編寫并上報(bào)設(shè)備檢修計(jì)劃工作報(bào)告。

第三章 檢修計(jì)劃的立項(xiàng)和編制 第九條 檢修計(jì)劃的編制原則

（一）檢修計(jì)劃的內(nèi)容與格式符合上級(jí)主管部門的要求和電廠相關(guān)制度的規(guī)定。

1、滾動(dòng)規(guī)劃的內(nèi)容與格式應(yīng)符合《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》（DL/T 838-2003）中附錄C中的要求，應(yīng)包含下列內(nèi)容：項(xiàng)目類別、工程項(xiàng)目名稱、上次A/B級(jí)檢修的時(shí)間、重大特殊項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)和重要技術(shù)措施概要、預(yù)定檢修時(shí)間、預(yù)定停機(jī)天數(shù)、需要的主要備件和材料、費(fèi)用等。

2、按照《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》（DL/T 838-2003）中附錄D的要求，檢修計(jì)劃應(yīng)該明確開工日期、計(jì)劃工期。應(yīng)包含下列內(nèi)容：檢修項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目）、檢修級(jí)別、存在的主要問題或立項(xiàng)依據(jù)、采取的主要技術(shù)方案、達(dá)到的目標(biāo)要求、所需要的主要物資、費(fèi)用等。

3、滾動(dòng)規(guī)劃與檢修計(jì)劃的編寫日期和審批程序規(guī)范合理，填報(bào)及時(shí)。

（二）安排特殊項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究。

（三）堅(jiān)持“應(yīng)修必修”的原則，有效避免“設(shè)備失修”。

（四）適當(dāng)調(diào)整檢修周期，有效避免“設(shè)備過修”。

（五）明確開工日期和施工工期，落實(shí)檢修費(fèi)用，計(jì)劃的審批、執(zhí)行與變更應(yīng)制度化、規(guī)范化。

第十條 檢修計(jì)劃的編制

（一）在檢修計(jì)劃編制之前召開檢修計(jì)劃會(huì)，由電廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主持，生產(chǎn)管理部門組織并負(fù)責(zé)記錄、整理，管理層的相關(guān)人員參加，對(duì)滾動(dòng)規(guī)劃與檢修計(jì)劃的編制、審核、變更等事項(xiàng)提出要求。

（二）三年檢修工程滾動(dòng)規(guī)劃應(yīng)對(duì)后三年發(fā)電設(shè)備需要在A/B級(jí)檢修中安排的重大特殊項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)安排。

（三）安全生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、檢修間隔和部頒檢修規(guī)程以及技改和大修三年滾動(dòng)劃，于10月初擬訂檢修計(jì)劃，經(jīng)專項(xiàng)工程計(jì)劃討論會(huì)立項(xiàng)，并報(bào)送主管廠長(zhǎng)批準(zhǔn)，由廠辦計(jì)劃專責(zé)10月底前報(bào)上級(jí)主管單位審批后下發(fā)。檢修工程計(jì)劃編制內(nèi)容主要應(yīng)包括：?jiǎn)挝还こ堂Q、檢修級(jí)別、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目及立項(xiàng)依據(jù)、主要技術(shù)措施、檢修進(jìn)度安排、工時(shí)和費(fèi)用等。

（四）檢修計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備的實(shí)際狀況合理安排，防止設(shè)備失修或過度修理。檢修計(jì)劃應(yīng)明確開工日期、計(jì)劃工期、檢修項(xiàng)目（包括常規(guī)項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目）、檢修質(zhì)量要求和改善機(jī)組性能指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)等。

（五）主要設(shè)備檢修工程計(jì)劃按單臺(tái)主設(shè)備列單位工程。輔助設(shè)備按系統(tǒng)分類作為獨(dú)立項(xiàng)目列入檢修工程計(jì)劃之內(nèi)。生產(chǎn)建筑物大修計(jì)劃按建筑物名稱列單位工程。非生產(chǎn)設(shè)施大修計(jì)劃按其設(shè)施名稱列單位工程。特殊項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)列入工程計(jì)劃。

第十一條 設(shè)備檢修計(jì)劃由安全生產(chǎn)部每年10月底前報(bào)公司安全生產(chǎn)部、中調(diào)。安全生產(chǎn)部按照檢修計(jì)劃安排月度檢修計(jì)劃，并于上月25日前下達(dá)給檢修施工單位以及設(shè)備管理部門。主設(shè)備月度檢修計(jì)劃由安全生產(chǎn)部于上月20日前通過調(diào)度檢修申請(qǐng)系統(tǒng)報(bào)中調(diào)批準(zhǔn)。

第十二條 廠部應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)部提出的檢修重點(diǎn)要求,編制下檢修工期計(jì)劃。檢修工期計(jì)劃主要應(yīng)包括檢修級(jí)別、距上次檢修的時(shí)間、檢修工期、檢修進(jìn)度安排及其說明等。第四章 檢修計(jì)劃的項(xiàng)目和工期 第十三條 檢修項(xiàng)目編制依據(jù)

（一）《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》（DL/T 838-2003）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目。

（二）運(yùn)行、檢修診斷以及修前試驗(yàn)結(jié)論中提出的問題

（三）設(shè)備檢修滾動(dòng)規(guī)劃中本的任務(wù)。

（四）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)論中，需通過檢修解決的設(shè)備問題。

（五）根據(jù)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》查出的且必須通過檢修解決的設(shè)備問題。

（六）企業(yè)安、技反措計(jì)劃中，必須通過檢修解決的設(shè)備問題。

（七）技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理所提出的且必須通過檢修解決的設(shè)備問題。

（八）安全大檢查遺留的設(shè)備問題。

（九）上級(jí)頒發(fā)的事故通報(bào)中與企業(yè)相關(guān)的設(shè)備問題。第十四條 確定檢修開工日期的依據(jù)

（一）電網(wǎng)對(duì)負(fù)荷的需求特點(diǎn)。

（二）水電廠的豐、枯水期。

（三）設(shè)備存在的隱患和問題。

（四）檢修物資到貨期。

（五）企業(yè)同時(shí)承攬多項(xiàng)檢修任務(wù)時(shí)的協(xié)調(diào)工作。第十五條 檢修工期的確定依據(jù)

（一）參照《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》（DL/T 838-2003）關(guān)于檢修工期有關(guān)要求，并結(jié)合本次檢修實(shí)際確定檢修工期。

（二）檢修工期一般不得延長(zhǎng)，如果需要延長(zhǎng)應(yīng)說明原因并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。第五章 計(jì)劃的審批、執(zhí)行與變更

第十六條 檢修計(jì)劃審批應(yīng)按程序進(jìn)行，嚴(yán)格遵守檢修計(jì)劃管理制度。第十七條 檢修項(xiàng)目經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十八條 電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)批復(fù)檢修開工日期、檢修工期后，安全生產(chǎn)部將有關(guān)情況匯報(bào)主管廠長(zhǎng)。

第十九條 經(jīng)過批復(fù)的檢修計(jì)劃在實(shí)際執(zhí)行前，由于某些情況的變化需調(diào)整時(shí)，特別是對(duì)檢修項(xiàng)目、開工日期、檢修工期等內(nèi)容需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。

第二十條 特殊項(xiàng)目由各工區(qū)根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行情況或缺陷上報(bào)安全生產(chǎn)部、安全生產(chǎn)部審核后報(bào)廠部批準(zhǔn)下達(dá)。檢修工期的延長(zhǎng)，應(yīng)在機(jī)組計(jì)劃停用時(shí)間過半前向公司安全生產(chǎn)部和中調(diào)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條 根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況和檢修情況，需對(duì)檢修周期進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)履行審批程序。完善化后的設(shè)備以及改造后的機(jī)組、設(shè)備，應(yīng)有新的檢修周期規(guī)定并得到批準(zhǔn)。

第二十二條 安全生產(chǎn)部檢修管理專責(zé)負(fù)責(zé)主設(shè)備檢修申請(qǐng)，并在開工前至少4個(gè)工作日前向調(diào)度提出檢修申請(qǐng)。并在申請(qǐng)批復(fù)后及時(shí)通知運(yùn)行、檢修、安全生產(chǎn)部，并向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第六章 監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲

第二十三條 對(duì)檢修計(jì)劃工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，將根據(jù)廠有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢修計(jì)劃管理工作嚴(yán)重失職造成后果的個(gè)人，將根據(jù)廠有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 每月廠部根據(jù)安全生產(chǎn)部上報(bào)的有關(guān)情況，結(jié)合實(shí)際對(duì)檢修、維護(hù)及運(yùn)行工區(qū)及個(gè)人進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

第二十五條 認(rèn)真及時(shí)填報(bào)設(shè)備檢修工作計(jì)劃和總結(jié)，以便廠部和安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人檢查、評(píng)價(jià)和總結(jié)。

第二十六條 每年應(yīng)認(rèn)真填報(bào)年終工作總結(jié)和來年的工作計(jì)劃。及時(shí)搜集和反饋信息，提出改進(jìn)意見。第七章 反 饋

第二十七條本制度應(yīng)根據(jù)執(zhí)行情況和反饋意見及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，一般一年審查一次，三年全面修訂一次。第八章 附 則

第二十八條 本制度由電廠安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，其他相關(guān)制度同時(shí)廢止。

第四篇：水力發(fā)電廠檢修過程管理

格里橋水電站

#1水輪發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大性大修檢修過程管理

1總 則

1.1為合理安排、精心組織，全面落實(shí)格里橋水電站#1水輪發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大性大修（以下簡(jiǎn)稱A級(jí)檢修）各項(xiàng)安全措施和技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程，確保質(zhì)量和工期，檢修后機(jī)組性能指標(biāo)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，根據(jù)《發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)文件匯編》和《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》（DL/T838-2003），制訂本管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)橋水電站#1水輪發(fā)電機(jī)組A級(jí)檢修檢修前準(zhǔn)備、檢修現(xiàn)場(chǎng)、安全文明、施工、質(zhì)量、工期、檢查驗(yàn)收、調(diào)試運(yùn)行、費(fèi)用、物資、總結(jié)、評(píng)估及獎(jiǎng)懲等的管理提出明確要求。2檢修過程管理 2.1檢修前準(zhǔn)備

2.1.1檢修工作開始前編寫檢修文件，檢修文件應(yīng)包括開檢修方案、目標(biāo)要求、“三措”、合理的檢修工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、檢修項(xiàng)目、主要項(xiàng)目的專項(xiàng)措施等。檢修方案中，應(yīng)明確開工日期、工期、投入的人力、消耗的總工日等。

2.1.2建立健全檢修工程組織保證體系，負(fù)責(zé)檢修前的準(zhǔn)備工作、檢修工程的組織指揮協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)、檢修質(zhì)量、檢修工期、檢修費(fèi)用、物資供應(yīng)、文明生產(chǎn)、后勤保障、宣傳報(bào)道等，保證檢修工作能夠“安全、優(yōu)質(zhì)、如期、高效、文明、低耗”地進(jìn)行。2.1.2.1甲方組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:郭義新 項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督負(fù)責(zé)人:王圖權(quán) 項(xiàng)目安全文明監(jiān)督負(fù)責(zé)人:楊再春 職責(zé): 根據(jù)檢修工作負(fù)責(zé)主持檢修計(jì)劃和協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)措施的實(shí)施和施工質(zhì)量,確保檢修質(zhì)量并按期完成。2.1.2.2乙方組織機(jī)構(gòu)

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共7頁 項(xiàng)目總指揮：馮文貴 項(xiàng)目副總指揮：周欣宇 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：史鈺 項(xiàng)目操作負(fù)責(zé)人:李貴平項(xiàng)目安全文明負(fù)責(zé)人：付嚴(yán)杰 職責(zé):(1)制訂檢修目標(biāo)和計(jì)劃，按照檢修要求開展工作。(2)組織檢修準(zhǔn)備、實(shí)施、檢修指導(dǎo)，每日召開檢修總結(jié)會(huì)。

(3)負(fù)責(zé)主持整體驗(yàn)收，檢查應(yīng)修項(xiàng)目是否全部按計(jì)劃執(zhí)行，驗(yàn)收記錄完整，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收人員簽字。(4)負(fù)責(zé)檢修后的評(píng)價(jià)和總結(jié)。

（5）負(fù)責(zé)掌握檢修期間設(shè)備運(yùn)行狀況并提出防止事故的對(duì)策。（6）負(fù)責(zé)根據(jù)檢修計(jì)劃，協(xié)調(diào)做好運(yùn)行系統(tǒng)與檢修設(shè)備的隔離措施。（7）負(fù)責(zé)跟蹤每日工作進(jìn)展情況，掌握檢修進(jìn)度，為進(jìn)度調(diào)整提供依據(jù)。2.2現(xiàn)場(chǎng)管理

2.2.1檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)推行定置管理

2.2.2工器具、檢修材料、試驗(yàn)設(shè)備等的擺放符合定置圖要求，并有必要的防護(hù)設(shè)施。

2.2.3檢修現(xiàn)場(chǎng)與運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置隔離措施。2.2.4現(xiàn)場(chǎng)照明、工作場(chǎng)地滿足標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)條件。

2.2.5現(xiàn)場(chǎng)檢修電源完備，均安裝有漏電保護(hù)器，照明設(shè)備完備，有臨時(shí)施工電源使用管理辦法 2.3安全文明管理

2.3.1檢修項(xiàng)目部及外來施工隊(duì)伍《安規(guī)》考試成績(jī)有效，起重、焊工、計(jì)量等特殊崗位工作資格證書、證件齊全有效

2.3.2擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人員的資格審查合格；安全管理措施完備。

2.3.3進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員著裝整齊，佩戴胸卡，特種做業(yè)服裝、防護(hù)器具準(zhǔn)備完畢。

2.3.4起重設(shè)備和工器具檢修和試驗(yàn)合格，證卡齊全，重大設(shè)備起吊有專門的起

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共7頁 吊方案。

2.3.5梯子和移動(dòng)平臺(tái)等已經(jīng)檢修檢驗(yàn)完畢。有高空作業(yè)的施工用架子桿架子扣應(yīng)逐一檢查合格，備有高空作業(yè)防護(hù)網(wǎng)具等。

2.3.6緣工器具，電動(dòng)工具，安全帽、安全帶等用具檢驗(yàn)合格有效。

2.3.7施工現(xiàn)場(chǎng)用安全防護(hù)欄，與運(yùn)行區(qū)間設(shè)備隔離設(shè)施，警示牌，封條等準(zhǔn)備完畢。

2.3.8消防和醫(yī)療應(yīng)急搶救措施到位且可行。

2.3.9檢修實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，檢修工作進(jìn)行前，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的文明生產(chǎn)提出具體要求。

2.3.10安全措施由運(yùn)行組值長(zhǎng)安排實(shí)施，安監(jiān)組會(huì)同檢修組安全員檢查。2.3.11拆開的管道、容器、設(shè)備，工作間斷后檢修工作人員必須執(zhí)行封、堵、蓋措施(如加封條、堵板、蓋蓬布)。

2.3.12各主要安全設(shè)施如地面孔洞圍欄，超過5米的腳手架由安監(jiān)人員檢查認(rèn)可。2.3.13水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)拆下的部件應(yīng)嚴(yán)格按檢修地面布置圖要求放置。2.3.14結(jié)合大修進(jìn)度，安監(jiān)專責(zé)及時(shí)下發(fā)上級(jí)通報(bào)中質(zhì)量、人身事故事例、現(xiàn)場(chǎng)不安全現(xiàn)象，驗(yàn)收中存在問題為內(nèi)容的大修通報(bào)，及時(shí)提醒檢修人員。2.4施工管理

2.4.1在檢修過程中，應(yīng)經(jīng)常召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，了解情況，協(xié)調(diào)工作。2.4.2檢修過程中應(yīng)積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和執(zhí)行檢修文件包制度。

2.4.3檢修過程中應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違章作業(yè)行為。對(duì)照檢修前制定的安全措施，到現(xiàn)場(chǎng)檢查措施的執(zhí)行情況。2.5質(zhì)量管理

2.5.1對(duì)照檢修前制定的技術(shù)措施，相關(guān)人員在檢修過程中嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。2.5.2檢修過程中嚴(yán)格執(zhí)行檢修文件包,確保檢修質(zhì)量，檢修人員隨身攜帶檢修相關(guān)文件。

2.5.3妥善處理檢修過程中文件包未考慮到的意外事項(xiàng)，設(shè)備解體后，檢查要細(xì)，根據(jù)職責(zé)要求，有關(guān)人員應(yīng)到位，意外事件發(fā)生后，要立即通知有關(guān)人員，根據(jù)實(shí)際需要，召開不同層次的會(huì)議，討論制定方案。

2.5.4檢修技術(shù)記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備及系統(tǒng)變更等技術(shù)文件應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完

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共7頁 整。

2.5.5按質(zhì)量控制的要求執(zhí)行驗(yàn)收制度。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目驗(yàn)收一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)明確，具備使用檢修文件包條件。

2.5.6杜絕檢修后的設(shè)備在試運(yùn)行、運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障，以此評(píng)價(jià)質(zhì)量管理水平。

2.5.7對(duì)照檢修文件包，從進(jìn)入工作的條款開始，逐項(xiàng)實(shí)施檢修文件包與檢修工序條款，重要事項(xiàng)的記錄。2.5.8特殊項(xiàng)目有專門作業(yè)指導(dǎo)書。

2.5.9調(diào)試和試運(yùn)過的設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)必須符合規(guī)程要求，技術(shù)人員要進(jìn)行簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任

2.5.10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求符合有關(guān)規(guī)定，成立質(zhì)量驗(yàn)收小組。

2.5.11 反對(duì)盲目檢修，檢修現(xiàn)場(chǎng)備有圖紙，檢修前應(yīng)看懂圖紙，無圖時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)措施。

2.5.12 熱工、繼電保護(hù)人員按計(jì)劃?rùn)z查二次線，做到圖物相符，認(rèn)真復(fù)核保險(xiǎn)容量，保護(hù)定值及開關(guān)定值。

2.5.13 做好解體前的措施，確保人員、設(shè)備安全。

2.5.14 檢查和分析設(shè)備技術(shù)狀況的變化規(guī)律，做好原始記錄，鑒定以往檢修與改進(jìn)項(xiàng)目的系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)變化和有關(guān)測(cè)試數(shù)據(jù)，試驗(yàn)報(bào)告等。2.5.15 繪制損壞部件的加工圖，并提出委托加工。2.5.16 校核和繪制備品配件圖紙。

2.5.17根據(jù)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，進(jìn)一步調(diào)整項(xiàng)目和施工進(jìn)度。

2.5.18做好安全措施，當(dāng)設(shè)備、管道、系統(tǒng)拆開后，下班時(shí)必須收管好零部件，加好封條。

2.5.19 對(duì)可能影響工期或需要進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)措施的項(xiàng)目，應(yīng)提前解體檢查，解體時(shí)有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)，以便掌握情況指導(dǎo)施工。2.5.20 認(rèn)真貫徹檢修責(zé)任制，做到誰修誰負(fù)責(zé)。2.5.21 端正工藝作風(fēng)，要求在檢修中做到: a)工完、料盡、場(chǎng)地清。

b)三不亂：不亂打洞、不亂拆、不亂卸。

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c)三不落地：使用工具量具不落地、拆下的零件不落地、污油臟物不落地（放在專用的工具箱、零件箱或污桶內(nèi)）。

d)三嚴(yán)：嚴(yán)格執(zhí)行文件包，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《大修方案》。2.5.22檢修中要做好工時(shí)、材料消耗紀(jì)錄，積累檢修、耗工、耗料資料以便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。

2.5.23隨時(shí)掌握進(jìn)度，及時(shí)做好勞動(dòng)力、特殊工種、修配加工、施工機(jī)具、材料供應(yīng)等方面的平衡調(diào)度工作項(xiàng)目，以確保施工進(jìn)度，若由于發(fā)現(xiàn)重大缺陷，工作量增加，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，以便盡快調(diào)配人員支援，提出大小修延期申請(qǐng)。2.5.24檢修時(shí)應(yīng)盡量采取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新研究成果，在更新設(shè)備元件和部件時(shí)，對(duì)其技術(shù)性能要經(jīng)過認(rèn)真鑒定和試驗(yàn)。2.6 工期管理

2.6.1嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，抓好開工前期進(jìn)度，盡早進(jìn)行設(shè)備解體檢查，以便及早發(fā)現(xiàn)問題及補(bǔ)充項(xiàng)目，落實(shí)檢修方案并修改網(wǎng)絡(luò)圖，搞好人員調(diào)配，防止窩工，避免解體晚發(fā)現(xiàn)重大缺陷來不及處理，延誤工期。

2.6..2 影響工期的項(xiàng)目（特別是重要設(shè)備），逾期不能完成的，應(yīng)在工期過半前提出，召集有關(guān)人員落實(shí)，若影響大修工期時(shí)，應(yīng)在工期過半前提出延期申請(qǐng) 2.6.3每天召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，由各有關(guān)單位參加。以控制大修進(jìn)度，協(xié)調(diào)交叉作業(yè)，解決關(guān)鍵問題，確保大小修按計(jì)劃進(jìn)行。2.7.檢查驗(yàn)收管理

2.7.1組織好各級(jí)驗(yàn)收，嚴(yán)格簽字手續(xù)。

2.7.2 各級(jí)驗(yàn)收人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，對(duì)重要設(shè)備工序除加強(qiáng)中間驗(yàn)收外，還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)采取措施。

2.7.3 重視原始檢修記錄的驗(yàn)收。2.7.4 各級(jí)驗(yàn)收工作應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：

a)匯報(bào)：由工作負(fù)責(zé)人及工作組成員匯報(bào)檢修情況。

b)檢查：驗(yàn)收人員檢查原始技術(shù)記錄（包括十項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督資料等）。

c)答辯：檢修工作負(fù)責(zé)人及工作組成員回答驗(yàn)收人員提出的問題。

d)實(shí)測(cè)：驗(yàn)收人員根據(jù)檢修情況，工藝等順序?qū)崪y(cè)有關(guān)數(shù)據(jù)。

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e)評(píng)價(jià)：根據(jù)檢修實(shí)際和工藝、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。2.8 調(diào)試及試運(yùn)

2.8.1機(jī)組啟動(dòng)措施，組織措施和調(diào)試方案應(yīng)在試運(yùn)行前10天提出并經(jīng)指揮組審核，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.8.2 試運(yùn)前檢修組按專業(yè)向運(yùn)行人員書面交代設(shè)備和系統(tǒng)的變動(dòng)情況及運(yùn)行中注意事項(xiàng)。

2.8.3設(shè)備前運(yùn)行人員應(yīng)重點(diǎn)檢查下列項(xiàng)目：

a)設(shè)備有無泄漏，活動(dòng)部分應(yīng)靈活。

b)標(biāo)志、信號(hào)應(yīng)準(zhǔn)確，自動(dòng)裝置監(jiān)測(cè)和保護(hù)裝置、表計(jì)等應(yīng)齊全，指示動(dòng)作正常。

c)核對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)的異動(dòng)情況。

d)檢修設(shè)施，電氣、熱控臨時(shí)接線已拆除。2.8.4值長(zhǎng)、主值應(yīng)認(rèn)真記錄試運(yùn)中出現(xiàn)的問題并保存好。

2.8.5點(diǎn)檢員對(duì)所試驗(yàn)設(shè)備啟動(dòng)、試運(yùn)措施、調(diào)試項(xiàng)目提出意見并參與啟動(dòng)和試驗(yàn)，認(rèn)真評(píng)價(jià)。

2.8.6主要設(shè)備檢修后的整體試運(yùn)行，由檢修總指揮主持業(yè)主參與，符合啟動(dòng)要求后，由總指揮發(fā)布啟動(dòng)和整體試運(yùn)行命令。2.9 費(fèi)用管理

2.9.1嚴(yán)格執(zhí)行檢修計(jì)劃所確定的檢修費(fèi)用，進(jìn)行綜合控制。2.9.2對(duì)該檢修項(xiàng)目所消耗的物資進(jìn)行核定。2.9.3對(duì)檢修所需的物資按項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，制定清單。

2.9.4管理人員應(yīng)在檢修中經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查物資的消耗情況，一要杜絕消耗性材料的浪費(fèi)，二要對(duì)配件、設(shè)備的更換進(jìn)行嚴(yán)格的審核。2.10物資供應(yīng)管理

2.10.1檢修開工前物資應(yīng)到貨，為開工決策提供支持。2.10.2對(duì)于檢修前沒有到貨的物資，責(zé)成專人督辦。

2.10.3對(duì)于檢修過程中發(fā)生新的物資需求，及時(shí)提出物資計(jì)劃，及時(shí)轉(zhuǎn)交供應(yīng)部門采購，并責(zé)成專人督辦。3檢修總結(jié)

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共7頁 3.1檢修結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，對(duì)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容重點(diǎn)說明： 3.1.1開工日期：計(jì)劃開工日期、實(shí)際開工日期，變更情況說明等。3.1.2工期：計(jì)劃工期、實(shí)際工期，變更說明。3.1.3檢修項(xiàng)目：檢修項(xiàng)目完成情況及變更說明。

3.1.4檢修中發(fā)現(xiàn)和處理的主要問題、采取的方案主要內(nèi)容，還有哪些遺留問題，對(duì)于遺留問題的處理意見。

3.1.5檢修工作的檢修組織狀況、安全狀況、工藝水平、檢修質(zhì)量、試驗(yàn)及試運(yùn)情況等，查找不足，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，為下次檢修提供經(jīng)驗(yàn)支持。3.1.6檢修過程中相關(guān)資料及時(shí)整理并歸檔。4檢修后評(píng)估

4.1機(jī)組大修竣工并網(wǎng)發(fā)電一個(gè)月以后，要對(duì)機(jī)組狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)，按照規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試等。

4.2根據(jù)有關(guān)工程后評(píng)估的管理規(guī)定，大修后是否達(dá)到了預(yù)期目的，對(duì)機(jī)組檢修情況進(jìn)行后評(píng)估。5 監(jiān)督檢查及獎(jiǎng)懲

對(duì)檢修過程管理中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，將根據(jù)項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》有關(guān)條款予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤或工作人員失職，檢修過程管理不按規(guī)定要求的，將按照廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行考核。

貴州烏江公司東風(fēng)檢修項(xiàng)目部

二〇一〇年一月二十五日

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第五篇：水力發(fā)電廠檢修文件包管理

第一章 總 則

第一條 為建立和完善檢修質(zhì)量保證、監(jiān)督體系，以檢修規(guī)程及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，實(shí)施檢修的全過程管理，檢修質(zhì)量管理程序符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本制度。

第二條 本制度根據(jù)《發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)文件匯編 》和《發(fā)電廠檢修規(guī)程》編制。

第三條 檢修文件包執(zhí)行電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》，堅(jiān)持 “應(yīng)修必修、修必修好”的檢修工作方針。檢修文件包必須由逐級(jí)的技術(shù)、安全方面的主管審核，最終由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，才能執(zhí)行。

第二章 檢修文件包管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 凌津?yàn)┧Πl(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱電廠）安全生產(chǎn)部為檢修文件包管理工作的歸口管理部門。

第五條 檢修文件包管理工作歸口管理部門的主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)按要求設(shè)計(jì)檢修文件包格式，審核文件包內(nèi)容，對(duì)文件包內(nèi)容的技術(shù)、安全負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢修文件包的實(shí)施過程。

（二）檢查在檢修工作中是否攜帶檢修工作包，在計(jì)劃?rùn)z修工作中，是否執(zhí)行檢修工作包，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)程要求等。

（三）對(duì)所有已正常執(zhí)行的檢修文件包進(jìn)行整理、歸檔工作。

（四）電廠檢修部門的各分部在歸口部門的統(tǒng)一管理下，按標(biāo)準(zhǔn)制訂各種檢修項(xiàng)目的檢修文件包，按正常的審批手續(xù)通過后，方可實(shí)施。

第三章 檢修文件包的內(nèi)容及要求

第六條 檢修文件包的內(nèi)容及要求

（一）檢修任務(wù)通知單

1、檢修計(jì)劃

2、檢修要求

3、檢修項(xiàng)目分解表

（二）檢修前需提供的文檔

1、檢修工程組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖

2、檢修工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖

3、檢修工程技術(shù)措施（含施工方案、技術(shù)方案）

4、檢修工程安全措施（含作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)）

5、檢修工程檢修現(xiàn)場(chǎng)管理定置圖

6、檢修工程所需圖紙資料

7、工器具準(zhǔn)備（專用工具、一般工具、試驗(yàn)儀器、測(cè)量器具等）

8、主要備品配件和材料清單

9、作業(yè)卡

10、開工申請(qǐng)單

（三）檢修工序工藝流程及檢修中涉及到的文件：

1、檢修工序或標(biāo)準(zhǔn)

2、檢修記錄卡（含W、H點(diǎn)記錄）

3、不符合項(xiàng)處理單

4、檢修質(zhì)量驗(yàn)收卡

（四）檢修整體驗(yàn)收申請(qǐng)單

1、檢修主要工作或項(xiàng)目完成情況

2、缺陷消除情況或重大項(xiàng)目處理情況

（五）竣工報(bào)告

1、檢修工期

2、檢修進(jìn)行的主要工作及內(nèi)容

3、缺陷處理情況及采取的主要措施(含檢修中發(fā)現(xiàn)并消除的主要缺陷)

4、檢修后未能解決主要問題及所采取的措施

5、設(shè)備變更或改進(jìn)情況、異動(dòng)報(bào)告和圖紙修改

6、試驗(yàn)參數(shù)及試驗(yàn)結(jié)果分析

7、檢修質(zhì)量驗(yàn)收卡

第七條 檢修文件包執(zhí)行過程的獎(jiǎng)懲或責(zé)任

（一）嚴(yán)格按照《檢修文件包》內(nèi)容和程序組織施工，否則考核檢修負(fù)責(zé)人。

（二）檢修人員應(yīng)講究檢修工藝，精心檢修，因檢修包執(zhí)行問題而引發(fā)的質(zhì)量問題，考核當(dāng)事人。

第四章 檢修文件包執(zhí)行過程的獎(jiǎng)懲或責(zé)任

第九條 嚴(yán)格按照《檢修文件包》內(nèi)容和程序組織施工，對(duì)在設(shè)備檢修過程中能發(fā)現(xiàn)問題、做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將根據(jù)廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》有關(guān)條款予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行檢修文件包制度造成的失誤，將按照廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行考核。造成后果嚴(yán)重的，按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和中電投《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核處罰。否則考核檢修負(fù)責(zé)人。

第五章 反 饋

第十條 本制度應(yīng)根據(jù)執(zhí)行情況和反饋意見及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，一般一年審查一次，三年全面修訂一次。

第六章 附 則

第十一條 本制度由電廠安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，其他相關(guān)制度同時(shí)廢止。