第一篇：XX在全市計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

ＸＸ在全市計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，觀摩學(xué)習(xí)了ＸＸ縣站、鄉(xiāng)所外部形象設(shè)計(jì)的典型，聽(tīng)取了ＸＸ縣服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，六縣（區(qū)）匯報(bào)了標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展和打算，李主任講了指導(dǎo)性意見(jiàn)，委員會(huì)各分管領(lǐng)導(dǎo)就抓好當(dāng)前工作提出了具體目標(biāo)要求，這些我都同意，會(huì)議開(kāi)得很好。下面，我就考核年度的工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要確保服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)的按期完成。ＸＸ縣上半年服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)工作，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，各縣（區(qū)）要認(rèn)真借鑒，按照標(biāo)準(zhǔn)抓好各自的達(dá)標(biāo)工作。要在觀摩借鑒中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)廣大，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快、成效好、質(zhì)量?jī)?yōu)”的工作目標(biāo)，積極采取措施加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)讓計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出新面貌，確保省市考核前全市已命名的規(guī)范化鄉(xiāng)所全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。后三個(gè)月，一要高度重視，加強(qiáng)向各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示匯報(bào)，把此項(xiàng)工作列入縣（區(qū)）的總體部署，確保計(jì)生服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行。二要多方籌資，積極爭(zhēng)取政府的大力支持，該改造的一定要改造好，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，一條一條布置、一件一件落實(shí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建全省一流的標(biāo)識(shí)規(guī)范化的服務(wù)站，使這項(xiàng)工作走在全省的前列。三要加快進(jìn)度，基礎(chǔ)改造要在9月底前全面完成。

二、要正確對(duì)待省市的考核。根據(jù)市上領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，今年對(duì)半年考核調(diào)查進(jìn)行了評(píng)估排序，從電視電話會(huì)后的進(jìn)展情況看，多數(shù)縣（區(qū)）能夠正確對(duì)待考核，正視考核通報(bào)中問(wèn)題，認(rèn)識(shí)普遍比較到位，工作力度不斷加大，掀起了“集中求突破”的工作熱潮，效果相當(dāng)明顯，市人口委和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予充分肯定。但是客觀地講，有應(yīng)付督查考核的思想，電視電話會(huì)后工作進(jìn)展也不夠平衡。計(jì)生部門首先要提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待考核?？己耸峭苿?dòng)計(jì)劃生育工作的手段，是推動(dòng)工作均衡發(fā)展的舉措，不是計(jì)劃生育工作的目的。重視考核是必要的，考核中可以采取必要的補(bǔ)救措施，但是，方法要得當(dāng)，不能出現(xiàn)違反考核紀(jì)律的問(wèn)題，不能現(xiàn)場(chǎng)送單子，甚至冒名頂替。從近幾年省上督查考核看，入戶中調(diào)查出的問(wèn)題并不多，但卡表冊(cè)單運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，邏輯錯(cuò)誤多，成為省、市通報(bào)的主要問(wèn)題之一。今后工作要始終堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性工作，達(dá)到卡表冊(cè)單與實(shí)際相一致。原創(chuàng)，盡在知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

電視電話會(huì)后存在的主要問(wèn)題：各縣（區(qū)）進(jìn)展不夠平衡，以四項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)和二女戶結(jié)扎衡量，靜寧、莊浪兩縣進(jìn)展較快，ＸＸ、崇信兩縣進(jìn)展還不太明顯，作為重點(diǎn)工作的二女戶結(jié)扎普遍欠帳較大。一些難點(diǎn)工作還沒(méi)有大的突破，查處黨員干部職工超生和打擊“兩非”，進(jìn)展緩慢。后三個(gè)月，要正確把握省、市的工作導(dǎo)向，從基礎(chǔ)性工作抓起。抓經(jīng)常性工作入手，把強(qiáng)有力的行政推動(dòng)和政策引導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)。第一，要以二女戶結(jié)扎為突破口，確保重難點(diǎn)工作任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二女戶結(jié)扎是省、市衡量縣（區(qū)）工作的重要標(biāo)尺，考核年度內(nèi)務(wù)必全面完成任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)或差距較大的取消年終評(píng)獎(jiǎng)資格。要認(rèn)真扎實(shí)地抓好第四次環(huán)孕情服務(wù)，為省、市考核奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，要繼續(xù)開(kāi)展清理清查活動(dòng)，以清理出生漏報(bào)、虛假節(jié)育、黨員干部職工超生為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任追究，徹底夯實(shí)人口、已婚育齡婦女、流動(dòng)人口底數(shù)。第三，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，當(dāng)年對(duì)象征收率至少要達(dá)到40%以上，XX年以前對(duì)象要力爭(zhēng)一次征清。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，以入戶調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，堅(jiān)決制止在報(bào)表上人為弄虛作假。第四，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。黨政線的各項(xiàng)資金要超前撥付，及時(shí)兌現(xiàn)，確保在省上考核中不受影響。協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好政策落實(shí)工作，特別是“少生快富”項(xiàng)目，省扶貧辦、計(jì)生委已將46個(gè)整村推進(jìn)村的126萬(wàn)元的項(xiàng)目下達(dá)到戶，要確保項(xiàng)目落實(shí)到387戶計(jì)生家庭。

三、要全力以赴抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作

1、要盡快啟動(dòng)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村的建設(shè)。市政府《關(guān)于在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中建設(shè)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求在市上確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村，為推動(dòng)面上工作、提升整體水平創(chuàng)造提供經(jīng)驗(yàn)。先進(jìn)示范村的標(biāo)準(zhǔn)，就是知情選擇、村民自治。先進(jìn)示范村要的是無(wú)計(jì)劃外生育，無(wú)育婦漏管，環(huán)孕情服務(wù)率接近100%。各縣（區(qū)）計(jì)生局要盡快制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃，拿出切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)，把計(jì)劃生育先進(jìn)示范村建設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村（組）工作實(shí)際，盡快確定計(jì)劃生育先進(jìn)示范村名單，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，使創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要不斷加大對(duì)創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)要求抓好工作落實(shí)，年內(nèi)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的先進(jìn)示范村由市政府將命名、授牌。在創(chuàng)建工作上，寧缺勿濫，做到成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，命名一個(gè)，真正起到典型的示范帶動(dòng)作用。

2、要下大氣力抓好宣傳標(biāo)語(yǔ)的改革工作。宣傳標(biāo)語(yǔ)改革是今年省、市重點(diǎn)工作之一，市上5月份組織各縣（區(qū)）赴宕昌參觀學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也做了一定的工作。但目前普遍存在整體氛圍不濃、進(jìn)展緩慢、不夠規(guī)范，甚至粗制濫造等問(wèn)題，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村仍有死角。今后宣傳標(biāo)語(yǔ)的改革要實(shí)用、規(guī)范，就地取材，提高質(zhì)量。各縣（區(qū)）要開(kāi)展一次宣傳標(biāo)語(yǔ)的檢查驗(yàn)收工作，對(duì)沒(méi)有按規(guī)安完成刷寫任務(wù)的鄉(xiāng)村，要督促盡快刷寫，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求和不規(guī)范的要重新刷寫，在省上考核前要全面達(dá)標(biāo)。必要時(shí)要組織專人集中時(shí)間幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)任務(wù)，特別是312國(guó)道鄉(xiāng)村和各縣鄉(xiāng)主干道鄉(xiāng)村一定要完成“國(guó)策墻”建設(shè)任務(wù)，使計(jì)劃生育“國(guó)策墻”和標(biāo)語(yǔ)形成宣傳長(zhǎng)廊，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。

3、要著力抓好先進(jìn)典型培育和推介。各縣（區(qū)）要及時(shí)總結(jié)和培育先進(jìn)典型，加強(qiáng)典型的宣傳、推介、總結(jié)。市上將在七月底、八月初組織較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，各縣（區(qū)）要先選點(diǎn)、先總結(jié)、先推介。要在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，牢固樹(shù)立抓點(diǎn)示范意識(shí)，分層培養(yǎng)，創(chuàng)亮點(diǎn)，出精品，認(rèn)真總結(jié)推廣多年來(lái)在基層管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合改革等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極培育村民自治、流動(dòng)人口管理、信息化建設(shè)和計(jì)劃生育先進(jìn)示范村等方面的先進(jìn)典型，利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、制作專題節(jié)目和新聞媒體等多種形式，用典型引路，靠先進(jìn)帶動(dòng)，努力提高整體工作水平。

4、要全面推行自管小組長(zhǎng)海選上崗。自管小組長(zhǎng)“海選”是今年省上部署的一項(xiàng)重要工作，做好這項(xiàng)工作對(duì)于充分發(fā)揮村社計(jì)生干部的作用，改善全市基層基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀具有極其重要的意義。從目前各縣（區(qū)）動(dòng)態(tài)來(lái)看，崇信縣初步完成了試點(diǎn)工作，其它縣（區(qū)）整體進(jìn)展還比較緩慢。對(duì)此，各縣（區(qū)）必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，要全面推行自管小組長(zhǎng)“海選”工作，嚴(yán)格按照“競(jìng)爭(zhēng)上崗、減員增酬、減人增效”的原則，積極抓好組織實(shí)施，確保年底完成任務(wù)。

四、要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)

市委、市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步深化“雙推優(yōu)”活動(dòng)的報(bào)告》下發(fā)后，多數(shù)縣（區(qū)）普遍沒(méi)有新的舉措，沒(méi)有具體可操作性的意見(jiàn)。各縣（區(qū)）計(jì)生局要積極向縣委匯報(bào)，力爭(zhēng)推優(yōu)上崗一次，交流輪崗一次，調(diào)整充實(shí)一次，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大推薦力度，把計(jì)生辦主任調(diào)整提拔為正科級(jí)，為計(jì)劃生育工作注入新的活力和生機(jī)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、無(wú)技術(shù)能力、有重大失誤的計(jì)生要向有關(guān)部門積極匯報(bào)銜接，予以調(diào)整。7月份，市人口委將組織開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員崗位比武活動(dòng)，進(jìn)一步提高技術(shù)人員理論水平和服務(wù)能力。要不斷強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展以更新知識(shí)和提高素質(zhì)為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高整體素質(zhì)和服務(wù)能力。

同志們，這次全市計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，時(shí)間雖短，但收效顯著，達(dá)到了預(yù)期的目的，希望與會(huì)的同志務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議得到ＸＸ縣委、縣政府的高度重視和大力支持，ＸＸ縣人口局對(duì)辦好這次會(huì)議作了精心準(zhǔn)備，觀摩的示范點(diǎn)，值得借鑒推廣，會(huì)務(wù)工作人員為大家提供了周密、熱情的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們一并表示衷心的感謝！

第二篇：ＸＸ在全市計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，觀摩學(xué)習(xí)了ＸＸ縣站、鄉(xiāng)所外部形象設(shè)計(jì)的典型，聽(tīng)取了ＸＸ縣服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，六縣（區(qū)）匯報(bào)了標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展和打算，李主任講了指導(dǎo)性意見(jiàn)，委員會(huì)各分管領(lǐng)導(dǎo)就抓好當(dāng)前工作提出了具體目標(biāo)要求，這些我都同意，會(huì)議開(kāi)得很好。下面，我就考核的工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要確保服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)的按期完成。ＸＸ縣上半年服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)工作，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，各縣（區(qū)）要認(rèn)真借鑒，按照標(biāo)準(zhǔn)抓好各自的達(dá)標(biāo)工作。要在觀摩借鑒中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)廣大，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快、成效好、質(zhì)量?jī)?yōu)”的工作目標(biāo)，積極采取措施加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)讓計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出新面貌，確保省市考核前全市已命名的規(guī)范化鄉(xiāng)所全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。后三個(gè)月，一要高度重視，加強(qiáng)向各縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示匯報(bào)，把此項(xiàng)工作列入縣（區(qū)）的總體部署，確保計(jì)生服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行。二要多方籌資，積極爭(zhēng)取政府的大力支持，該改造的一定要改造好，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，一條一條布置、一件一件落實(shí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建全省一流的標(biāo)識(shí)規(guī)范化的服務(wù)站，使這項(xiàng)工作走在全省的前列。三要加快進(jìn)度，基礎(chǔ)改造要在9月底前全面完成。

二、要正確對(duì)待省市的考核。根據(jù)市上領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，今年對(duì)半年考核調(diào)查進(jìn)行了評(píng)估排序，從電視電話會(huì)后的進(jìn)展情況看，多數(shù)縣（區(qū)）能夠正確對(duì)待考核，正視考核通報(bào)中問(wèn)題，認(rèn)識(shí)普遍比較到位，工作力度不斷加大，掀起了“集中求突破”的工作熱潮，效果相當(dāng)明顯，市人口委和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予充分肯定。但是客觀地講，有應(yīng)付督查考核的思想，電視電話會(huì)后工作進(jìn)展也不夠平衡。計(jì)生部門首先要提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待考核?？己耸峭苿?dòng)計(jì)劃生育工作的手段，是推動(dòng)工作均衡發(fā)展的舉措，不是計(jì)劃生育工作的目的。重視考核是必要的，考核中可以采取必要的補(bǔ)救措施，但是，方法要得當(dāng)，不能出現(xiàn)違反考核紀(jì)律的問(wèn)題，不能現(xiàn)場(chǎng)送單子，甚至冒名頂替。從近幾年省上督查考核看，入戶中調(diào)查出的問(wèn)題并不多，但卡表冊(cè)單運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，邏輯錯(cuò)誤多，成為省、市通報(bào)的主要問(wèn)題之一。今后工作要始終堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性工作，達(dá)到卡表冊(cè)單與實(shí)際相一致。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

電視電話會(huì)后存在的主要問(wèn)題：各縣（區(qū)）進(jìn)展不夠平衡，以四項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)和二女戶結(jié)扎衡量，靜寧、莊浪兩縣進(jìn)展較快，ＸＸ、崇信兩縣進(jìn)展還不太明顯，作為重點(diǎn)工作的二女戶結(jié)扎普遍欠帳較大。一些難點(diǎn)工作還沒(méi)有大的突破，查處黨員干部職工超生和打擊“兩非”，進(jìn)展緩慢。后三個(gè)月，要正確把握省、市的工作導(dǎo)向，從基礎(chǔ)性工作抓起。抓經(jīng)常性工作入手，把強(qiáng)有力的行政推動(dòng)和政策引導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)。第一，要以二女戶結(jié)扎為突破口，確保重難點(diǎn)工作任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二女戶結(jié)扎是省、市衡量縣（區(qū)）工作的重要標(biāo)尺，考核內(nèi)務(wù)必全面完成任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)或差距較大的取消年終評(píng)獎(jiǎng)資格。要認(rèn)真扎實(shí)地抓好第四次環(huán)孕情服務(wù)，為省、市考核奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，要繼續(xù)開(kāi)展清理清查活動(dòng)，以清理出生漏報(bào)、虛假節(jié)育、黨員干部職工超生為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任追究，徹底夯實(shí)人口、已婚育齡婦女、流動(dòng)人口底數(shù)。第三，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，當(dāng)年對(duì)象征收率至少要達(dá)到40%以上，2004年以前對(duì)象要力爭(zhēng)一次征清。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，以入戶調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，堅(jiān)決制止在報(bào)表上人為弄虛作假。第四，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。黨政線的各項(xiàng)資金要超前撥付，及時(shí)兌現(xiàn)，確保在省上考核中不受影響。協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好政策落實(shí)工作，特別是“少生快富”項(xiàng)目，省扶貧辦、計(jì)生委已將46個(gè)整村推進(jìn)村的126萬(wàn)元的項(xiàng)目下達(dá)到戶，要確保項(xiàng)目落實(shí)到387戶計(jì)生家庭。

三、要全力以赴抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作

1、要盡快啟動(dòng)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村的建設(shè)。市政府《關(guān)于在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中建設(shè)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求在市上確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村，為推動(dòng)面上工作、提升整體水平創(chuàng)造提供經(jīng)驗(yàn)。先進(jìn)示范村的標(biāo)準(zhǔn)，就是知情選擇、村民自治。先進(jìn)示范村要的是無(wú)計(jì)劃外生育，無(wú)育婦漏管，環(huán)孕情服務(wù)率接近100%。各縣（區(qū)）計(jì)生局要盡快制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃，拿出切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)，把計(jì)劃生育先進(jìn)示范村建設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村（組）工作實(shí)際，盡快確定計(jì)劃生育先進(jìn)示范村名單，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，使創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要不斷加大對(duì)創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)要求抓好工作落實(shí)，年內(nèi)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的先進(jìn)示范村由市政府將命名、授牌。在創(chuàng)建工作上，寧缺勿濫，做到成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，命名一個(gè)，真正起到典型的示范帶動(dòng)作用。

2、要下大氣力抓好宣傳標(biāo)語(yǔ)的改革工作。宣傳標(biāo)語(yǔ)改革是今年省、市重點(diǎn)工作之一，市上5月份組織各縣（區(qū)）赴宕昌參觀學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也做了一定的工作。但目前普遍存在整體氛圍不濃、進(jìn)展緩慢、不夠規(guī)范，甚至粗制濫造等問(wèn)題，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村仍有死角。今后宣傳標(biāo)語(yǔ)的改革要實(shí)用、規(guī)范，就地取材，提高質(zhì)量。各縣（區(qū)）要開(kāi)展一次宣傳標(biāo)語(yǔ)的檢查驗(yàn)收工作，對(duì)沒(méi)有按規(guī)安完成刷寫任務(wù)的鄉(xiāng)村，要督促盡快刷寫，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求和不規(guī)范的要重新刷寫，在省上考核前要全面達(dá)標(biāo)。必要時(shí)要組織專人集中時(shí)間幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)任務(wù)，特別是312國(guó)道鄉(xiāng)村和各縣鄉(xiāng)主干道鄉(xiāng)村一定要完成“國(guó)策墻”建設(shè)任務(wù)，使計(jì)劃生育“國(guó)策墻”和標(biāo)語(yǔ)形成宣傳長(zhǎng)廊，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。

3、要著力抓好先進(jìn)典型培育和推介。各縣（區(qū)）要及時(shí)總結(jié)和培育先進(jìn)典型，加強(qiáng)典型的宣傳、推介、總結(jié)。市上將在七月底、八月初組織較大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)，各縣（區(qū)）要先選點(diǎn)、先總結(jié)、先推介。要在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，牢固樹(shù)立抓點(diǎn)示范意識(shí)，分層培養(yǎng)，創(chuàng)亮點(diǎn)，出精品，認(rèn)真總結(jié)推廣多年來(lái)在基層管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合改革等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極培育村民自治、流動(dòng)人口管理、信息化建設(shè)和計(jì)劃生育先進(jìn)示范村等方面的先進(jìn)典型，利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、制作專題節(jié)目和新聞媒體等多種形式，用典型引路，靠先進(jìn)帶動(dòng)，努力提高整體工作水平。

4、要全面推行自管小組長(zhǎng)海選上崗。自管小組長(zhǎng)“海選”是今年省上部署的一項(xiàng)重要工作，做好這項(xiàng)工作對(duì)于充分發(fā)揮村社計(jì)生干部的作用，改善全市基層基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀具有極其重要的意義。從目前各縣（區(qū)）動(dòng)態(tài)來(lái)看，崇信縣初步完成了試點(diǎn)工作，其它縣（區(qū)）整體進(jìn)展還比較緩慢。對(duì)此，各縣（區(qū)）必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，要全面推行自管小組長(zhǎng)“海選”工作，嚴(yán)格按照“競(jìng)爭(zhēng)上崗、減員增酬、減人增效”的原則，積極抓好組織實(shí)施，確保年底完成任務(wù)。

四、要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)

市委、市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步深化“雙推優(yōu)”活動(dòng)的報(bào)告》下發(fā)后，多數(shù)縣（區(qū)）普遍沒(méi)有新的舉措，沒(méi)有具體可操作性的意見(jiàn)。各縣（區(qū)）計(jì)生局要積極向縣委匯報(bào)，力爭(zhēng)推優(yōu)上崗一次，交流輪崗一次，調(diào)整充實(shí)一次，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大推薦力度，把計(jì)生辦主任調(diào)整提拔為正科級(jí)，為計(jì)劃生育工作注入新的活力和生機(jī)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、無(wú)技術(shù)能力、有重大失誤的計(jì)生要向有關(guān)部門積極匯報(bào)銜接，予以調(diào)整。7月份，市人口委將組織開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員崗位比武活動(dòng)，進(jìn)一步提高技術(shù)人員理論水平和服務(wù)能力。要不斷強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展以更新知識(shí)和提高素質(zhì)為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高整體素質(zhì)和服務(wù)能力。

同志們，這次全市計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，時(shí)間雖短，但收效顯著，達(dá)到了預(yù)期的目的，希望與會(huì)的同志務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議得到ＸＸ縣委、縣政府的高度重視和大力支持，ＸＸ縣人口局對(duì)辦好這次會(huì)議作了精心準(zhǔn)備，觀摩的示范點(diǎn)，值得借鑒推廣，會(huì)務(wù)工作人員為大家提供了周密、熱情的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們一并表示衷心的感謝！

第三篇：計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃

鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加快我站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、形象規(guī)范化的進(jìn)程，改善服務(wù)環(huán)境和條件，全面提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，根據(jù)國(guó)家《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《計(jì)劃生育服務(wù)站機(jī)構(gòu)形象規(guī)范手冊(cè)》等文件精神和省、市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求，為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，繼續(xù)提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，特制定2011年規(guī)范化建設(shè)工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

圍繞全市人口與計(jì)劃生育工作總體思路和要求，以貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深化改革，銳意創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，規(guī)范管理，提高水平，以維護(hù)群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，改變單一型的技術(shù)服務(wù)模式，建立和完善以“三大工程”、生殖健康系列服務(wù)為一體的工作運(yùn)行新機(jī)制；實(shí)行規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制體系，制定并落實(shí)切實(shí)可行的質(zhì)控指標(biāo)；加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站。

三、工作任務(wù)

1、結(jié)合實(shí)際制定技術(shù)服務(wù)工作計(jì)劃，建立健全技術(shù)服務(wù)人員崗位責(zé)任制，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，技術(shù)服務(wù)考核考評(píng)辦法，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥防治管理辦法。各項(xiàng)計(jì)劃、制度分步施行，年內(nèi)落實(shí)率達(dá)標(biāo)。

2、規(guī)范技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理工作。成立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理小組，結(jié)合本鄉(xiāng)多年來(lái)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作實(shí)際，建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理控制體系，制定質(zhì)量管理計(jì)劃，定期對(duì)診療服務(wù)、節(jié)育技術(shù)、藥品發(fā)放管理、儀器設(shè)備操作使用等相關(guān)工作質(zhì)量進(jìn)行自查、分析、講評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施，并限期整改。

3、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善服務(wù)環(huán)境和條件，全面提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，服務(wù)站的建設(shè)和改造按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按程序組織實(shí)施。

4、利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)，為已婚育齡群眾提供包括圍繞避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的生殖保健服務(wù)，建立內(nèi)容翔實(shí)的生殖健康檔案，規(guī)范的建檔率女性達(dá)到95%以上，男性達(dá)到20%以上。嚴(yán)禁以僅為查環(huán)、查孕內(nèi)容的記錄充當(dāng)生殖健康檔案。

6、開(kāi)展出生缺陷干預(yù)活動(dòng)。開(kāi)展孕前孕期指導(dǎo)、B超檢查、包括TORCH檢測(cè)等初級(jí)干預(yù)，干預(yù)率達(dá)95以上。

7、繼續(xù)做好對(duì)本站術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地將技術(shù)人員送出去培訓(xùn)、進(jìn)修，并定期組織本級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，醫(yī)療技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)率達(dá)100%。同時(shí)對(duì)一些技術(shù)全面、能力強(qiáng)的技術(shù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

8、對(duì)本鄉(xiāng)的出生缺陷、避孕藥具不良反應(yīng)、生殖系統(tǒng)疾病發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，從而可以有針對(duì)性的進(jìn)行預(yù)防和診治，降低發(fā)生率。

統(tǒng)一基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)形象，能夠有效提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，更好地維護(hù)育齡群眾生殖健康，增強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)的親合力和凝聚力，體現(xiàn)以人為本、親切溫馨、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念，引導(dǎo)廣大群眾更加自覺(jué)地遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策，有利于低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定和人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。

2011年3月11日

第四篇：在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

（2006年10月16日）

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省市新農(nóng)村座談會(huì)議精神，總結(jié)交流前段全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)再上新水平、再上新臺(tái)階。今天上午，我們參觀了相邸、坊前、坪上、朱蘆、團(tuán)林、壯崗等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況，并聽(tīng)取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，應(yīng)該說(shuō)，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作各有特點(diǎn)，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。下面，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住機(jī)遇，有所作為，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列會(huì)議精神和部署，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)和突破口，以農(nóng)村路水電醫(yī)學(xué)和村莊整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。特別是各級(jí)在工作中大膽探索不斷實(shí)踐，在新農(nóng)村建設(shè)方面總結(jié)積累了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特色效益凸顯。全縣今年新發(fā)展果園2萬(wàn)畝，茶園1萬(wàn)畝，瓜菜2.5萬(wàn)畝，板栗6500畝，杞柳6000畝，完成造林6.3萬(wàn)畝，苗木花卉1萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷形成了各自的“招牌菜”，農(nóng)民靠發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物增收的比例逐步擴(kuò)大。坪上鎮(zhèn)發(fā)展大櫻桃“萬(wàn)元園”3000畝，其中，大山河村500畝大櫻桃畝產(chǎn)值均超過(guò)15000元；洙邊鎮(zhèn)東袁山村大棚茶畝產(chǎn)值達(dá)到12000元；道口鄉(xiāng)宏偉村大棚草莓最高價(jià)格賣到10元/公斤，畝收入過(guò)萬(wàn)元；團(tuán)林鎮(zhèn)貂、狐、貉特色養(yǎng)殖發(fā)展到12個(gè)村近千戶，年存、出欄特種動(dòng)物分別達(dá)到3萬(wàn)只、20萬(wàn)只，每年可加工生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)皮毛30多萬(wàn)張，僅此一項(xiàng)可增加農(nóng)民人均收入1000多元。二是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。截至目前，全縣已累計(jì)投資1900萬(wàn)元，完成水利工程270處，改善和新增節(jié)水灌溉面積1.6萬(wàn)畝；新開(kāi)工建設(shè)“村村通”自來(lái)水工程84處，其中聯(lián)村集中供水3處，管網(wǎng)延伸工程3處，涉及村莊93個(gè)，受益人口8.89萬(wàn)人；新開(kāi)通有線電視村210個(gè)，架設(shè)主干線285公里，發(fā)展用戶1.1萬(wàn)戶；完成農(nóng)村公路改造工程15.4公里，老油路改造16.2公里，農(nóng)村公路橋梁建設(shè)6座，新增通客車?yán)锍?90公里，新增通客車村莊480個(gè)；改造中小學(xué)C級(jí)危房4.11萬(wàn)平方米、D級(jí)危房1.6萬(wàn)平方米，新建校舍8萬(wàn)平方米；全縣新建沼氣池5100多個(gè)，“一池三改”沼氣池2562戶。三是農(nóng)村社會(huì)保障不斷完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療扎實(shí)推進(jìn)，全縣參合農(nóng)民70.99萬(wàn)人，參合率達(dá)到88.8，其中，籌措資金27萬(wàn)元為全縣農(nóng)村五保戶、特困戶、農(nóng)村殘疾人等弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)了集體參合。截至目前，新一輪報(bào)銷共籌集資金4259萬(wàn)元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用316.6萬(wàn)元，受益農(nóng)民達(dá)32萬(wàn)人次。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保農(nóng)民達(dá)到8.93萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)到100，村莊覆蓋面達(dá)到65，基金滾存積累達(dá)到4515萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率100；建立了失地農(nóng)民基本生活保障制度，為694戶失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；出臺(tái)了農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)暫行辦法，縣鄉(xiāng)財(cái)政以每人每年2000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村424戶五保老人全部實(shí)行了集中供養(yǎng)；農(nóng)民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每年102元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒得看到，我們的新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正形成。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植管理模式?jīng)]有從根本上改變，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高；農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)模不大，檔次不高，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，內(nèi)部機(jī)制不夠健全的問(wèn)題比較突出。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題仍然存在。全縣“村村通”油路工程大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只通了縣鄉(xiāng)主干線，村與村之間基本沒(méi)有開(kāi)通；“村村通”自來(lái)水工程至今還有358個(gè)村、37.82萬(wàn)農(nóng)村人口沒(méi)有用上自來(lái)水；農(nóng)村教育資源匱乏，貧困家庭還存在失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，全縣農(nóng)村中小學(xué)仍有C級(jí)危房1.7萬(wàn)平方米、D級(jí)危房1.4萬(wàn)平方米需要改造；三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療集體墊付參保資金問(wèn)題比較突出。三是村莊建設(shè)布局凌亂，管理滯后，柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)村新技術(shù)的推廣和使用范圍比較小，農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員少，社會(huì)化服務(wù)跟不上。四是落實(shí)土地承包政策還不夠到位，農(nóng)村不穩(wěn)定的因素依然存在。面對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把新農(nóng)村建設(shè)

第五篇：在全縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開(kāi)的。會(huì)議的目的，就是要求各級(jí)在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)問(wèn)題上，抓強(qiáng)化，抓規(guī)范，真抓實(shí)干，抓出成效。同時(shí)，省市考核很快就要開(kāi)始，我們還要分析工作形勢(shì)，安排下步工作，動(dòng)員各級(jí)早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，把今年迎接考核的準(zhǔn)備工作做好。剛才，我們看了張秋、僑潤(rùn)、獅子樓幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了發(fā)言，張秋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，加大投入加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，提高計(jì)劃生育工作人員素質(zhì)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)中的宣傳教育，規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)程序和檔案資料，兩個(gè)辦事處在市人口形勢(shì)分析會(huì)后立即研究落實(shí)貫徹意見(jiàn)，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)村為育齡婦女查體的做法都很好，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處學(xué)習(xí)借鑒，今后的工作，鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)如何開(kāi)展，張秋鎮(zhèn)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，查體服務(wù)怎樣進(jìn)行，僑潤(rùn)、獅子樓兩個(gè)辦事處的做法就是學(xué)習(xí)的模式，由于已經(jīng)進(jìn)行了典型發(fā)言，我不再詳細(xì)展開(kāi)。希望大家仔細(xì)對(duì)照，學(xué)先進(jìn)，促落后，找差距，改不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步做好工作。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、今年以來(lái)我縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況

進(jìn)入 ～ ，由于全縣上下的一致努力，我縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展得到深入，取得了一定成績(jī)。首先，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到廣大的計(jì)生干部，對(duì)創(chuàng)省優(yōu)在思想上有了比較明確的認(rèn)識(shí)，在觀念上有了較大程度的提高，縣委、縣政府把創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為今年的一項(xiàng)中心任務(wù)，確定為全縣人口與計(jì)劃生育工作的首要目標(biāo)，今年以來(lái)的許多工作都是圍繞創(chuàng)省優(yōu)展開(kāi)。其次，著重督促了服務(wù)陣地建設(shè)，目前，縣計(jì)生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)在聊城市居于前列，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。我們今天觀看了張秋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站，達(dá)到樓房化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理服務(wù)的，在全縣已居多數(shù)。村級(jí)不適應(yīng)工作要求的三類服務(wù)室已經(jīng)基本消除，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境得到了改善。第三，對(duì)出生嬰兒性別比失調(diào)問(wèn)題進(jìn)行了綜合整治，計(jì)生局成立孕情管理服務(wù)辦公室，采取了宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督舉報(bào)、督導(dǎo)考核、孕情逐月上報(bào)、凈化計(jì)生藥具市場(chǎng)等措施，端掉違法鑒定胎兒性別黑診所 2 個(gè)，作廢《生育證》 13 例，在很大程度上遏制了謊報(bào)、瞞報(bào)孕情、私自鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象。第四，創(chuàng)新項(xiàng)目有了新發(fā)展，一是設(shè)立計(jì)劃生育審執(zhí)庭，促進(jìn)了行政征收，開(kāi)創(chuàng)了計(jì)劃生育依法管理新局面，二是大力推進(jìn)了“醫(yī)育結(jié)合”，體現(xiàn)了計(jì)生服務(wù)的人性化。第五，強(qiáng)化了計(jì)生干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，4 月份邀請(qǐng)省專家舉辦了優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，８月上旬舉辦了村專職出生缺陷相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，最近又舉辦了醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)班。第六，啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“收集信息、科學(xué)決策、組織實(shí)施、考核評(píng)估”運(yùn)行新機(jī)制，開(kāi)展了育齡群眾需求信息的收集活動(dòng)。第七，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”取得成果，我縣被評(píng)為全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，定水、張秋、閆樓、壽張、十五里元以及原陽(yáng)谷鎮(zhèn)被評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)普遍開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育村民自治模范村、合格村活動(dòng)，這些都為創(chuàng)省優(yōu)打下了基礎(chǔ)。

二、全縣計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)

今年過(guò)來(lái)的大半年，總體上來(lái)看，我縣的計(jì)劃生育工作是不斷發(fā)展的，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，不論是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)生工作的意識(shí)、力度上，還是在計(jì)劃生育依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、城市社區(qū)改革等多個(gè)方面，都有了一定程度的進(jìn)步。但是，同新的形勢(shì)和任務(wù)相比，同省、市要求相比，仍然存在著不小的差距，工作中還有一些不容忽視急需解決的問(wèn)題，我們面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。

㈠爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣存在的薄弱環(huán)節(jié)

創(chuàng)省優(yōu)是我縣今年計(jì)生工作的首要目標(biāo)，但對(duì)照省驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，仍然有很多工作沒(méi)有做好。在看到工作進(jìn)展的同時(shí)，我們更要看到存在的差距和問(wèn)題。當(dāng)前，我縣在計(jì)生服務(wù)上的主要問(wèn)題有 10 個(gè)方面。

一是有些領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)還不到位。還在把服務(wù)看成“務(wù)虛”，把管理看成“務(wù)實(shí)”，抓服務(wù)不知道抓什么，怎么抓，把握不準(zhǔn)服務(wù)的內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)不到創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，不單單是給育齡婦女查查體完事，而是包含了宣傳教育、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、村民自治、政策落實(shí)、男性健康、依法行政、綜合治理等計(jì)生工作的各個(gè)方面，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是一項(xiàng)綜合性的工作。二是性別比的控制仍有難度。去年 10 月到今年 7 月全縣出生嬰兒性別比為 106.8，8 月份又上升到 107.3，說(shuō)明性別比并不穩(wěn)定，一時(shí)的低水平并不值得高興，拿 6、7 月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后兩個(gè)月間下降幅度驚人，甚至達(dá)到十幾個(gè)比值（阿城鎮(zhèn)），其中難保沒(méi)有水份，從計(jì)生局孕情辦通報(bào)的情況看，每月都有大量的問(wèn)題，對(duì)性別比的控制構(gòu)成了極大的威脅。三是宣傳教育普遍抓的不緊不實(shí)，力度不夠，效果不高。不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞服務(wù)不是從群眾的意愿需求出發(fā)，還習(xí)慣于強(qiáng)制，習(xí)慣于命令，造成了部分群眾的逆反心理。四是人員問(wèn)題。首先，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣《評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定縣、鄉(xiāng)服務(wù)站“在編醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員占 70 ％以上”，按照這一要求，全縣尚缺近50 人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需補(bǔ)充，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編達(dá)到了 5 人以上（阿城、十五里元、張秋、高廟王）；其次，技術(shù)人員的能力還有待提高，全縣有 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒(méi)有一名中級(jí)職稱人員；再次，服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性、積極性，導(dǎo)致服務(wù)水平低，影響群眾滿意率。五是出生缺陷干預(yù)工程的要求沒(méi)有得到很好的貫徹。創(chuàng)省優(yōu)對(duì)出生缺陷控制提出了明確要求，近兩年出生缺陷發(fā)生率均不得高于 6 ‰，這是一項(xiàng)牽涉到優(yōu)生科普宣傳、婚前咨詢、孕前咨詢、病毒監(jiān)測(cè)、補(bǔ)充葉酸制劑、孕情保健、產(chǎn)前診斷、住院分娩、新生兒篩查、批準(zhǔn)流引產(chǎn)等多個(gè)方面的工作，我縣目前的情況是咨詢開(kāi)展不正常，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福格森”發(fā)放率不到 5 ％，應(yīng)補(bǔ)充婦女平均服用只有零點(diǎn)幾盒，病毒監(jiān)測(cè)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到 70 ％，孕中晚期監(jiān)測(cè)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月只有二、三例，這種情況下，出生缺陷干預(yù)如何來(lái)體現(xiàn)是個(gè)大問(wèn)題。六是陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施仍需強(qiáng)化。經(jīng)過(guò)上半年的督促，各級(jí)服務(wù)陣地有了很大改觀，但仍有死角，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（西湖、阿城）場(chǎng)地窄小，科室擁擠，設(shè)備落后，全縣還有

。三是要保證專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到省市規(guī)定的要求，縣里最近準(zhǔn)備通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招考的方式，選撥一批優(yōu)秀的人員統(tǒng)一安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真對(duì)待，缺幾個(gè)補(bǔ)幾個(gè)，不允許不接收，更不允許誰(shuí)在這個(gè)問(wèn)題上弄虛作假。

㈡要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入。我縣今年實(shí)行了計(jì)生事業(yè)費(fèi)統(tǒng)籌，關(guān)鍵是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須專款專用，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)借挪用，計(jì)生辦可以給縣里反映，由縣里的領(lǐng)導(dǎo)出面解決，不服從工作要求的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要繼續(xù)搞好陣地建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)站要突出宣傳、培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、隨訪、信息收集、基本技術(shù)服務(wù)等主要功能，同時(shí)要加快“數(shù)字化服務(wù)站”的建設(shè)步伐，采取有效措施，確保計(jì)劃生育信息化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，凡是今年 爭(zhēng)創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，10 月底前，必須完成服務(wù)站數(shù)字化建設(shè)任務(wù)，到年底，全縣爭(zhēng)取再有 5 個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)市優(yōu)，凡是符合條件的都要積極爭(zhēng)創(chuàng)。要以落實(shí)法定的獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)、救助政策為突破口，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，當(dāng)前，要繼續(xù)采取以縣為單位集中統(tǒng)籌的辦法，落實(shí)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，9 月 20 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處務(wù)必要把獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)足額統(tǒng)籌到縣財(cái)政，由縣計(jì)生局監(jiān)督發(fā)放，10 月 10 日前全部落實(shí)到位。今年以來(lái)，市里已經(jīng)組織了兩次投入檢查，進(jìn)行了一次集中審計(jì)，最近，市計(jì)生委、財(cái)政局要組織第三次檢查，對(duì)前兩次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題仍未糾正或新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較嚴(yán)重的，將直接納入全市重點(diǎn)管理，因此，大家要提高認(rèn)識(shí)，不論哪一級(jí)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都決不能出問(wèn)題。

根據(jù)省、市要求，我縣還要加快建立計(jì)生家庭救助政策的步伐。積極建立完善對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的扶持、救助政策，也是創(chuàng)建省先進(jìn)縣的一項(xiàng)要求。近日，市計(jì)生委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《聊城市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作方案》，這是在現(xiàn)行計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿 60 周歲以上，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)救助制度，每人每月不低于 30 元，直到亡故為止。實(shí)行計(jì)生救助制度充分體現(xiàn)中央、省、市對(duì)農(nóng)村人口問(wèn)題的高度重視，對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，意義重大，幾個(gè)兄弟縣市已出臺(tái)了文件規(guī)定，制定了實(shí)施計(jì)劃，有的已經(jīng)落實(shí)到位，如東阿縣設(shè)立了“ 5.29 ”計(jì)生弱勢(shì)群體救助指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了救助辦公室，茌平縣每年由縣財(cái)政拿出 100 萬(wàn)元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出 10 萬(wàn)元作為救助基金，為每名救助對(duì)象每年發(fā)放 360 元救助金，高唐縣已經(jīng)連續(xù) 5 年舉辦“ 5.31 ”獨(dú)生子女節(jié)，對(duì)自愿終生只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭給予重獎(jiǎng)。我縣也應(yīng)該盡快研究制定出具體的政策，為下步工作的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

㈢要加強(qiáng)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。最近，計(jì)生局出臺(tái)了《關(guān)于在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中加強(qiáng)宣傳教育工作的意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都 要按照文件的規(guī)定，在工作中注重以宣傳教育為先導(dǎo)，做到經(jīng)?；?，不放棄任何機(jī)會(huì)，逢育齡婦女就講，把宣傳教育貫穿到工作的方方面面，特別是“福格森”孕婦營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充、病毒監(jiān)測(cè)、孕情監(jiān)測(cè)、孕中晚期 檢查、生殖健康查體、知情選擇、不孕不育癥診治等項(xiàng)工作，要在確保群眾充分知情、充分了解好處的前提 下，讓他們自覺(jué)地參與，靠宣傳實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，提高群眾的滿意率。各級(jí)考核結(jié)束前的這段時(shí)間，各級(jí)計(jì)生干部要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，在全市 10 月進(jìn)行的第二輪業(yè)務(wù)考試中取得好成績(jī)，同時(shí)要有針對(duì)性地組織育齡群眾進(jìn)行政策法規(guī)、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、知情選擇、生殖保健、關(guān)愛(ài)女孩、性健康、艾滋病預(yù)防等知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)生知識(shí)的知曉率，學(xué)習(xí)的對(duì)象要保證，學(xué)習(xí)的內(nèi)容要全面，學(xué)習(xí)的方式要靈活，學(xué)習(xí)的效果要突出。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處每月至少要安排 2 個(gè)以上學(xué)習(xí)日組織群眾集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)計(jì)劃日程報(bào)計(jì)生局，縣里將抽查學(xué)習(xí)情況，每個(gè)月進(jìn)行一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦、服務(wù)站人員、村支部書記、計(jì)生專職、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)以及部分群眾的考試，對(duì)學(xué)習(xí)效果較差的全縣通報(bào)批評(píng)，在年終成績(jī)中直接扣分。要認(rèn)真做好 ～ 有關(guān)報(bào)刊的征訂工作，計(jì)生報(bào)刊是我們學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解上級(jí)工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)自身工作開(kāi)展的有力助手，搞好征訂也是省、市下達(dá)的任務(wù)，各級(jí)要提高征訂利用的積極性，尤其應(yīng)當(dāng)指出的是，在整個(gè)聊城市，到現(xiàn)在還欠著市報(bào)刊征訂款的，只有我們陽(yáng)谷縣，盡管進(jìn)行了多次要求，計(jì)生局幾位領(lǐng)導(dǎo)同志下鄉(xiāng)催促，前幾天縣分管領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋工作問(wèn)題時(shí)也給主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出來(lái)，但到現(xiàn)在只有少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是無(wú)動(dòng)于衷，這已經(jīng)造成市計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響到我們與上級(jí)的關(guān)系，9 月 20 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照通知要求把訂閱款交到縣計(jì)生局，有欠帳的必須補(bǔ)足，逾期不交的，全縣通報(bào)批評(píng)，并按照考核方案計(jì)入成績(jī)。

㈣要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出生嬰兒性別比的治理。出生嬰兒性別比的治理不能有片刻的放松，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要堅(jiān)持好孕情逐月上報(bào)核對(duì)制度，搞好跟蹤管理與服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任，要進(jìn)一步提高性別比專項(xiàng)扣分分值，這項(xiàng)工作解決不好，一定要嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)的成績(jī)。計(jì)生部門要強(qiáng)化與衛(wèi)生、醫(yī)療保健、藥監(jiān)、工商、公安等部門的協(xié)作，實(shí)行綜合治理，搞好 B 超和染色體鑒定技術(shù)的管理，清理取締非法經(jīng)營(yíng)計(jì)生用品的門店，對(duì)私自終止妊娠的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，生育計(jì)劃作廢一個(gè)。各級(jí)計(jì)生干部要認(rèn)真開(kāi)展面對(duì)面的教育，做好群眾觀念的轉(zhuǎn)變工作，要充分利用縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的《長(zhǎng)期有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，使謊報(bào)孕情、違法鑒定胎兒性別、私自流引產(chǎn)等現(xiàn)象無(wú)處藏身，嚴(yán)厲打擊出生漏報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)、違法鑒定、私自引流產(chǎn)現(xiàn)象，一定要把出生嬰兒性別比保持在正常范圍以內(nèi)。

㈤要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的依法管理。這方面要重點(diǎn)抓好兩件大事。一是清理整頓亂收費(fèi)，一切無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)必須取消，經(jīng)過(guò)上個(gè)月縣紀(jì)檢、計(jì)生部門的聯(lián)合檢查整頓，亂收費(fèi)情況得以遏制，再發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)行為，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法與計(jì)生部門要立案查處，一查到底，牽涉到誰(shuí)處理誰(shuí)，牽涉到哪

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該給予行政處分的給予行政處分，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任，影響到創(chuàng)省優(yōu)的，給予黃牌警告，直至重點(diǎn)管理。二是要再進(jìn)行一次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的集中征繳活動(dòng)，范圍是 4 月份集中征收活動(dòng)中尚未交足 2000 元的計(jì)劃外生育、違法生育戶，在征收方式上，屬于 ～ 年 3 月 31 日前的對(duì)象由計(jì)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政府征收，～ 年 4 月 1 日以來(lái)發(fā)生及上報(bào)的，由計(jì)生局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同征收，每少一戶在相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生成績(jī)中扣 10 分。所有征收上來(lái)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，全部實(shí)行“收支兩條線”管理，違反規(guī)定的，一定要依法嚴(yán)肅追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、開(kāi)除、撤職處分或刑事處罰。

㈥要達(dá)到服務(wù)體制的規(guī)范。首先，要完善好“收集信息、科學(xué)決策、組織實(shí)施、考核評(píng)估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，不斷運(yùn)行的機(jī)制，創(chuàng)建先進(jìn)縣必須建立這一機(jī)制，當(dāng)前就是要搞好信息的收集，各級(jí)及有關(guān)部門決不能局限于搞幾次集中活動(dòng)，要時(shí)時(shí)注意信息的收集、備案、匯總與分析，并要做到有據(jù)可查，使新機(jī)制的運(yùn)行得到反映。其次，要轉(zhuǎn)變突擊查體的方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)市、縣的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“按計(jì)劃、分類型、循環(huán)式”查體服務(wù)，按照上報(bào)的計(jì)劃開(kāi)展工作，僑潤(rùn)、獅子樓兩個(gè)辦事處聘請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員，帶 B 超下鄉(xiāng)查體的做法很好，方便了群眾，避免了集中查體大呼隆，在查體的同時(shí)播放計(jì)生科教片，提高了工作效果，既贏得了群眾滿意，又推進(jìn)了工作。第三，要完善好“醫(yī)育結(jié)合”機(jī)制。各級(jí)計(jì)生部門要積極主動(dòng)地與醫(yī)療衛(wèi)生保健部門搞好協(xié)作，搞好配合，在生殖保健、優(yōu)生監(jiān)護(hù)、不孕癥治療、兒童健康查體、宣傳培訓(xùn)、收集信息等方面充分利用好衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)工作。第四，要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。省考核方案明確要求，“現(xiàn)居住地對(duì)流入人口的計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)及其免費(fèi)政策落實(shí)、對(duì)流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn)，建檔管理率、發(fā)證率、信息聯(lián)系率達(dá)到 90 ％以上”，但我們目前對(duì)流入人口基本沒(méi)有落實(shí)免費(fèi)政策，信息聯(lián)系率又是我們的弱項(xiàng)，在這方面還有大量的工作要做。為此，在省、市考核之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要對(duì)流入人口組織一次宣傳教育和免費(fèi)查體，同時(shí)加大建檔管理和信息聯(lián)系的力度，公安、計(jì)生部門要根據(jù)市公安局、計(jì)生委有關(guān)文件規(guī)定，把流動(dòng)人口與常住人口一樣，納入統(tǒng)計(jì)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處派出所、計(jì)生辦都要做到底子明確，否則，這將是今年我縣的重要失分因素。第五，各辦事處要抓緊時(shí)間完善工作體制和工作機(jī)制，抓好陣地、設(shè)施和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，規(guī)范并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、居委及轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店、居民的管理與服務(wù)，簽訂屬地管理合同和計(jì)生工作責(zé)任書，使計(jì)生工作迅速走上正規(guī)，不能以辦事處、社區(qū)成立時(shí)間短為理由，影響到省先進(jìn)縣的評(píng)估驗(yàn)收和全縣計(jì)生工作的發(fā)展。

㈦要達(dá)到技術(shù)服務(wù)的規(guī)范。這是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)最主要的內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站要充分發(fā)揮宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放四大功能，圍繞落實(shí)出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，做好宣傳、咨詢、培訓(xùn)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、知情選擇、四術(shù)服務(wù)、孕情監(jiān)測(cè)以及證件審批等各項(xiàng)服務(wù)工作，各級(jí)計(jì)生技術(shù)人員要認(rèn)真開(kāi)展孕前孕后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后的隨訪，所有的工作一要符合上級(jí)規(guī)定，二要遵循嚴(yán)格的程序，三要確保有最好的效果，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

㈧要達(dá)到相關(guān)檔案資料的規(guī)范。在形式上，要嚴(yán)格規(guī)范使用省、市統(tǒng)一的醫(yī)療文書式樣。在內(nèi)容上，一是縣、鄉(xiāng)服務(wù)站各科室的資料要完整，存放要規(guī)范；二是記錄要詳盡，提供的服務(wù)都要記錄在冊(cè)，學(xué)會(huì)用資料來(lái)反映工作，由于先進(jìn)縣驗(yàn)收的全面性，資料不但包括技術(shù)服務(wù)資料，還包括宣傳教育資料、流動(dòng)人口資料、計(jì)生協(xié)會(huì)資料、村民自治資料、基礎(chǔ)信息等。在時(shí)間上，要合乎規(guī)定，不能出現(xiàn)超時(shí)、不及時(shí)或者是要求的工作達(dá)不到次數(shù)。9 月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要將鄉(xiāng)、村兩級(jí)的所有資料進(jìn)行一次集中審核，對(duì)存在的問(wèn)題立即補(bǔ)充糾正，省、市、縣檢查考核中再發(fā)現(xiàn)檔薄資料存在問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、強(qiáng)化對(duì)近期計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

創(chuàng)建省先進(jìn)縣是縣委、縣政府今年確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，能否做好當(dāng)前的計(jì)生工作是決定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵。面臨省驗(yàn)收評(píng)估，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)表態(tài)，其他工作都要為創(chuàng)省優(yōu)讓路，這是對(duì)我們莫大的鞭策與鼓勵(lì)。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入計(jì)劃生育的迎查考核階段，根據(jù)通知，省里 10 月底前要進(jìn)行基層線考核，12 月份進(jìn)行黨政線考核，時(shí)間已經(jīng)不多。由于今年的考核實(shí)行查下評(píng)上、黨政線與基層線相互滲透、考核與評(píng)估相結(jié)合、年終調(diào)查和平時(shí)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法進(jìn)行，而且在對(duì)抽中樣本點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，對(duì)性別比、統(tǒng)計(jì)誤差等指標(biāo)還要在全縣范圍內(nèi)隨機(jī)取樣本點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，這對(duì)我們的工作是一個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，弄不好就要出問(wèn)題，因此，縣委、縣政府要求：從今天開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把主要的精力進(jìn)一步轉(zhuǎn)到計(jì)劃生育工作和爭(zhēng)創(chuàng)省先進(jìn)縣上來(lái)，黨政兩個(gè)一把手要親自抓，分管的同志、計(jì)生辦主任要當(dāng)好參謀，分包到各管理區(qū)、各行政村，真正靠上去，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。縣里今年的考核，要突出服務(wù)工作，服務(wù)工作不過(guò)關(guān)，其他的工作再好，也不能列入受獎(jiǎng)范圍。在省市考核中，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、依法行政、性別比、薄弱村幫促工作中出問(wèn)題的，直接追究一把手的責(zé)任。做好計(jì)劃生育工作不僅是一個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題，同時(shí)也說(shuō)明了干部的政治道德、政治素質(zhì)，反映到是不是樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和安全的人口觀，提拔干部，計(jì)生工作是一個(gè)起碼的方面，做好了就有可能受到重用，做的不好，一票否決，決不遷就，特別是在省先進(jìn)縣驗(yàn)收評(píng)估中出問(wèn)題的，輕則黃牌警告，重則重點(diǎn)管理，既便是提拔調(diào)動(dòng)了的，也要堅(jiān)決落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲?？h里在領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上的態(tài)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)今天與會(huì)的同志回去后要向兩個(gè)一把手做好匯報(bào)。

同志們，省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣能不能爭(zhēng)創(chuàng)成功和什么時(shí)候成功，已經(jīng)成為一個(gè)縣計(jì)生工作水平的反映，當(dāng)前，省先進(jìn)縣的驗(yàn)收和各級(jí)考核已近在眼前，各級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真準(zhǔn)備，強(qiáng)化措施，整改不足，加大工作力度，提高工

作效果，努力爭(zhēng)取爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在上級(jí)考核中取得好的成績(jī)，為全縣計(jì)生工作的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。