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      天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委《關(guān)于幫助貧困村隊盡快改變面貌的意見

      時間:2019-05-14 09:17:53下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委《關(guān)于幫助貧困村隊盡快改變面貌的意見

      【發(fā)布單位】80202

      【發(fā)布文號】津政發(fā)[1984]199號 【發(fā)布日期】1984-11-26 【生效日期】1984-11-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

      天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委

      《關(guān)于幫助貧困村隊盡快改變面貌的意見》的通知

      (1984年11月26日津政發(fā)〔1984〕199號)

      各郊區(qū)(含塘沽、漢沽、大港)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

      市人民政府同意市農(nóng)委《關(guān)于幫助貧困村隊盡快改變面貌的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認真研究,貫徹執(zhí)行。

      黨的十一屆三中全會以來,我市農(nóng)村形勢越來越好。但是由于自然條件、工作基礎(chǔ)和政策落實情況的差異,農(nóng)村經(jīng)濟還存在發(fā)展不平衡的狀況,到目前有3%的村隊、2%的人口仍未擺脫貧困面貌。解決好這些村隊的問題,有著重要的經(jīng)濟意義和政治意義。各級政府必須高度重視,采取十分積極的態(tài)度和切實可行的措施,幫助這些村隊盡快改變貧困面貌,逐步趕上先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

      關(guān)于幫助貧困村隊盡快改變面貌的意見

      市人民政府:

      根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》(以下簡稱《通知》)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,我們最近對我市窮隊情況進行了調(diào)查,并會同有關(guān)部門,研究提出了貫徹《通知》意見,現(xiàn)報告如下:

      一、一、我市窮隊的基本情況

      黨的十一屆三中全會以來,我市郊區(qū)、縣農(nóng)林牧副漁各業(yè)生產(chǎn)得到全面發(fā)展,農(nóng)民收入顯著增長,生活水平有了明顯提高。但是仍有少數(shù)村隊處于貧困落后狀態(tài)。一九八三年,我市郊區(qū)人均收入(包括集體分配和社員自營)在一百五十元以下,縣在一百元以下的窮隊共一百一十四個,占全市大隊總數(shù)的3%,共有七萬零七百七十七口人,占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?%。這些窮隊主要分布在薊縣、寶坻、武清、靜海、西郊、漢沽,大港七個區(qū)、縣的三十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中寶坻、薊縣較多,分別為五十三個和四十個。其貧困的原因,主要有以下幾方面:一是自然條件和生產(chǎn)條件極差,土質(zhì)瘠薄,干旱缺水,種不保收,產(chǎn)量極低,抗御自然災(zāi)害的能力很差。二是單一搞糧食生產(chǎn),多種經(jīng)營沒有發(fā)展起來,剩余勞力無出路。三是文化水平低,缺少人材,技術(shù)落后,經(jīng)營門路少。四是領(lǐng)導(dǎo)班子軟、散,沒有“能人”。

      二、二、改變窮隊面貌的具體意見

      (一)對窮困村隊實行特殊政策。

      1.耕地承包期可以延長到三十年。開發(fā)荒山、荒地、荒水、灘涂的承包期可以更長一些。允許轉(zhuǎn)讓承包權(quán)。允許自由安排生產(chǎn)經(jīng)營項目。

      2.牲畜可分到戶或作價歸戶,私養(yǎng)私有。

      3.從一九八五年起,對人均收入(指一九八三年收入)在百元以下的村隊,免征農(nóng)業(yè)稅三年。

      4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)辦企業(yè)、家庭工廠、個體商販,在貧困村隊改變面貌前,經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準,給予減免工商所得稅三年以內(nèi)的照顧,具體減免的幅度和時間由區(qū)、縣人民政府確定。

      5.窮隊干部的補貼,在三、五年內(nèi)改農(nóng)民負擔(dān)為區(qū)、縣地方財政補貼;烈軍屬、五保戶的年必需補助費用,由農(nóng)民負擔(dān)改為全部由民政部門解決。

      6.窮隊的教育經(jīng)費包括民辦教師補貼,除國家補貼外,不足部分由原來的農(nóng)民負擔(dān),改為由區(qū)、縣地方財政補助,直到富裕起來為止。

      7.放寬貸款條件。對窮隊窮戶發(fā)展商品生產(chǎn)所需資金實行無息或低息貸款,利息由區(qū)、縣地方財力和民政事業(yè)費中支付。

      8.市里在今后三年內(nèi),每年拿出一定數(shù)量的財力,作為無償扶助窮隊發(fā)展商品生產(chǎn)的資金。資金籌措可采取從中央每年撥給我市一百萬元的支援人民公社資金中拿出五十萬元,市機動財力盡可能拿出一些錢支援窮隊生產(chǎn)。區(qū)、縣也要從地方財力中撥出??罘龀指F隊發(fā)展生產(chǎn)。同時,要切實使用好國家下?lián)艿木葹?zāi)款。

      (二)加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。

      1.建議市成立扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由市農(nóng)委牽頭組織,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指導(dǎo)小組、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)銀行等部門的領(lǐng)導(dǎo)同志參加,負責(zé)檢查督促各項措施的落實。有關(guān)區(qū)、縣特別是薊縣、寶坻,要充實加強原有的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,切實把扶貧工作抓起來。要選派部分鄉(xiāng)、縣(區(qū))第三梯隊干部到窮隊工作,一方面發(fā)動群眾勤勞致富,另一方面也可使這些同志到基層得到鍛煉。凡自愿要求到窮困村隊工作的國家工作人員(包括農(nóng)業(yè)科技人員),在兩年內(nèi)改變面貌的,可給予重獎。

      2.市和區(qū)縣的有關(guān)部門(包括計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、文教、衛(wèi)生、民政、物資、供銷、財政、金融等),都要結(jié)合本部門的工作特點,制定幫助貧困地區(qū)改變面貌的具體措施,并要確定專人負責(zé),建立責(zé)任制,加強督促檢查。

      3.市民政部門應(yīng)將現(xiàn)行的郊縣收入在八十元以下的戶、郊區(qū)在一百元以下的戶為扶貧對象,改為郊縣人均收入在百元以下、郊區(qū)人均收入在一百五十元以下為扶貧對象。

      4.各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要把窮隊作為重點扶助對象,力爭到明年上半年幫助所有窮隊發(fā)展一到二個工副業(yè)項目??紤]窮隊目前的經(jīng)濟狀況和技術(shù)水平,要優(yōu)先幫助他們安排一些來錢快、技術(shù)性不強的勞動密集型生產(chǎn)項目。此外,鄉(xiāng)辦企業(yè)要優(yōu)先安排窮村剩余勞力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的村隊,要積極吸收窮隊的一部分剩余勞力就業(yè)。

      5.加強窮隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),今冬,各區(qū)、縣要結(jié)合農(nóng)村整黨工作,對窮隊領(lǐng)導(dǎo)班子進行一次整頓,要大膽起用那些有領(lǐng)導(dǎo)能力、有文化、懂技術(shù)、善管理的“能人”。在村干部中可以實行經(jīng)濟承包制,確定任務(wù),明確獎勵辦法。凡在改變窮隊面貌中成績突出的村、隊干部,均給以獎勵。

      以上意見,如無不妥,請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。

      第二篇:天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市規(guī)劃和國土資源局市建委市農(nóng)委關(guān)于

      【發(fā)布單位】天津市

      【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕108號 【發(fā)布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

      天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市規(guī)劃和國土資源局市建委市農(nóng)委

      關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)實施意見的通知

      (津政發(fā)〔2003〕108號)

      各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

      市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局、市規(guī)劃和國土資源局、市建委、市農(nóng)委《關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實施意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。

      二00三年九月四日

      關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實施意見

      改革開放以來,隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展,我國農(nóng)村城市化進程進一步加快。至2002年,我市農(nóng)村城市化率已由1989年的24%提高到39%,預(yù)計到2010年,將達到60%,平均每年約有10萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)居民。2002年,公安部、建設(shè)部聯(lián)合召開了全國城市社區(qū)消防建設(shè)暨小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)會議,并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(公通字〔2002〕66號)。為深入貫徹公安部、建設(shè)部全國會議和《通知》精神,落實我市社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)工作會議要求,進一步推動我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè),確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與城市化進程同步發(fā)展,現(xiàn)提出如下實施意見:

      一、明確工作基本原則,加快小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作進程

      有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要從實際出發(fā),抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的基本原則是:在區(qū)、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實事求是,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,保證小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步進行。小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃是區(qū)、縣政府指導(dǎo)和調(diào)控小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展的規(guī)范性文件,必須精心編制,確保質(zhì)量。編制工作由鎮(zhèn)人民政府負責(zé),由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行編制,公安消防、村鎮(zhèn)建設(shè)等行政主管部門要密切協(xié)作,給予具體指導(dǎo)和幫助。規(guī)劃編制完成后,要經(jīng)專家委員會評審論證,并報當?shù)毓蚕馈⒁?guī)劃、建設(shè)行政主管部門審查,最后由區(qū)縣人民政府審批。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循安全實用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則,兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、整體與局部、近期與長遠,綜合考慮小城鎮(zhèn)的消防安全布局。要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系,確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。凡已編制完成小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃而沒有編制消防專業(yè)規(guī)劃的區(qū)縣,要補充編制消防專業(yè)規(guī)劃。今后,有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府在審批小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,凡是沒有編制消防專業(yè)規(guī)劃的,一律不予審批。2004年6月底以前,重點鎮(zhèn)及有條件的鎮(zhèn),應(yīng)完成消防規(guī)劃的編制和審批工作。到2005年底,所有建制鎮(zhèn)應(yīng)全部完成消防規(guī)劃的編制和審批工作。

      二、合理布局,制定落實消防規(guī)劃的具體措施

      有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要制定具體措施,明確責(zé)任,切實保證小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的落實。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要按照已批準實施的消防規(guī)劃,合理布置建設(shè)用地。生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫應(yīng)布置在城鎮(zhèn)邊緣或相對獨立的安全地帶,遠離居住區(qū)、工礦企業(yè)、鐵路、公路。易燃、可燃材料堆場應(yīng)布置在村鎮(zhèn)的邊緣并靠近有水源的地方。原有耐火等級低,相互毗連的居住建筑密集區(qū),要積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施,改善消防安全條件,保證大型消防車的通行。要結(jié)合農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),加快完善火警通信專線的建設(shè),小城鎮(zhèn)電話分局至消防站的火警專線不應(yīng)少于兩對,要逐步建立起村村能報警、鎮(zhèn)鎮(zhèn)能支援、區(qū)縣能聯(lián)動的農(nóng)村消防通信網(wǎng)絡(luò)化體系。

      三、加快消防站建設(shè),積極發(fā)展多種形式的消防隊伍

      在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中要合理確定消防站布局,消防站應(yīng)布置在城鎮(zhèn)的中心地帶,以增強其輻射功能。鎮(zhèn)政府要制定切實可行的消防站建設(shè)目標、內(nèi)容、步驟、措施,以及建設(shè)計劃和工作責(zé)任,并認真抓好落實。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)所需資金,由區(qū)縣人民政府負責(zé),統(tǒng)籌解決。其中,鎮(zhèn)區(qū)人口達到5萬人的均應(yīng)建立專職消防隊,且消防站的建設(shè)規(guī)模和消防車輛、人員以及個人防護裝備等要達到《城市消防站建設(shè)標準》規(guī)定的小型普通消防站的要求; 人口在5萬人以下的鎮(zhèn),至少應(yīng)配有一輛消防車及專職或兼職消防隊員。要積極發(fā)展多種形式的消防隊伍。區(qū)縣和鎮(zhèn)政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展狀況,走全社會辦消防的路子??梢哉惺蘸贤茖B毾狸爢T,或依托大型企業(yè)專職消防隊,或建立集治安聯(lián)防、巡邏多功能于一體的消防隊伍。各鎮(zhèn)的消防隊伍要在區(qū)縣消防機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,從事火災(zāi)撲救和搶險救援。要制定專兼職消防人員福利待遇等方面的政策和措施,保證其享受與工作性質(zhì)、勞動強度相適應(yīng)的各種福利待遇。要加強對專職或兼職以及義務(wù)消防人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),保證多種形式的消防隊伍健康發(fā)展。

      四、因地制宜,加強消防供水系統(tǒng)建設(shè)

      消防供水是及時有效地撲救火災(zāi)的物質(zhì)保證。城鎮(zhèn)建設(shè)給水管網(wǎng)的供水企業(yè),必須按規(guī)定同時建設(shè)公共消火栓;成片開發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)的,也必須按規(guī)定同時建設(shè)公共消火栓。無給水管網(wǎng)的村鎮(zhèn),其消防給水應(yīng)充分利用池塘、水渠等天然水源,并應(yīng)設(shè)置通向水源地的消防車通道和可靠的取水設(shè)施。利用天然水源時,應(yīng)保證枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性。無天然水源或給水管網(wǎng)不能滿足消防用水時,應(yīng)設(shè)置消防水池,并在冬季采取防凍措施。在天然水源和消防水池旁邊,應(yīng)設(shè)置消防泵、消防水帶、水槍等消防取水器材。到2005年前,全市小城鎮(zhèn)的公共場所、機關(guān)、企事業(yè)單位和建筑相對密集區(qū),應(yīng)建立完善可靠的消防供水系統(tǒng)。

      五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)落實到位

      小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分,是公共安全的重要保障。區(qū)縣和鎮(zhèn)人民政府是小城鎮(zhèn)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。各有關(guān)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負其責(zé),密切配合,推動小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展。當?shù)毓蚕篮痛彐?zhèn)建設(shè)、電信等部門,要充分發(fā)揮職能作用,主動當好參謀;對于新建城區(qū)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),要高起點、高標準、嚴要求,一步到位,不得再欠新帳,以確保消防規(guī)劃的落實。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣及鎮(zhèn)人民政府,要把小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)資金列入財政預(yù)算,嚴格執(zhí)行,保證建設(shè)資金落實到位。小城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施建設(shè)情況,將列入村鎮(zhèn)建設(shè)的檢查內(nèi)容,由市公安局、市規(guī)劃和國土資源局、市建委和市農(nóng)委適時組織進行檢查,以促進小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展,迎接公安部和建設(shè)部的聯(lián)合督查。

      天津市公安局

      天津市規(guī)劃和國土資源局

      天津市建設(shè)管理委員會

      天津市農(nóng)村工作委員會

      二00三年八月十八日

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。

      第三篇:天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委擬訂的《天津市扶貧攻堅計劃》的通知

      【發(fā)布單位】80202 【發(fā)布文號】

      【發(fā)布日期】1994-07-30 【生效日期】1994-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

      天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委擬訂的《天津市扶貧攻堅計劃》的通知

      (1994年7月30日津政發(fā)〔1994〕40號)

      各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

      市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市農(nóng)委擬訂的《天津市扶貧攻堅計劃》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望照此執(zhí)行。

      天津市扶貧攻堅計劃

      為盡快解決我市少部分鄉(xiāng)村的相對貧困問題,根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議精神,結(jié)合我市的實際情況,制定1994年至1997年全市扶貧攻堅計劃。

      一、一、形勢與任務(wù)

      (一)扶持貧困地區(qū)盡快改變貧窮落后面貌,是黨中央、國務(wù)院的一貫方針,也是市委、市政府的重點工作之一。八十年代中期以來,市委、市政府在全市范圍內(nèi),特別是在重點縣,有組織、有計劃地開展扶貧工作,先后有426個村(占我市農(nóng)村總村數(shù)的11%),29萬人(占我市農(nóng)村總?cè)丝诘?.6%)被列入了市級扶貧范圍。由于堅持扶貧扶本、扶貧扶志的方針,強化了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),實行了一系列優(yōu)惠政策,不斷加大扶貧投入,到1992年,426個貧困村的人均純收入達到820元(不含非借貸性收入),比1985年增長了4.2倍,超過市政府確定的人均純收入達800元的目標。至此,全市農(nóng)村絕對貧困問題已基本得到解決,扶貧工作取得了很大成績。

      (二)按照國家扶貧標準,盡管我市沒有一個區(qū)、縣在全國貧困縣之列,但以薊縣于橋水庫庫區(qū)為重點的175個貧困村的發(fā)展和致富問題,仍未完全解決。這些村的生產(chǎn)力總體水平低,文化素質(zhì)低,缺少穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),群眾生活仍處在相對貧困之中。進一步解決這部分地區(qū)的相對貧困問題,與前一階段的扶貧工作比較,難度更大,是我市扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。

      (三)實現(xiàn)共同富裕,是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。建立社會主義市場經(jīng)濟體制,給貧困村的發(fā)展帶來了機遇和廣闊前景。但在這個過程中,由于市場經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,貧困村與富裕村的差距也在擴大,必須采取強有力的措施,進一步強化扶貧開發(fā)。這不僅關(guān)系到全市農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此,經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢、群眾生活比較困難的地區(qū),更應(yīng)成為各級政府和部門關(guān)注的重點。

      二、二、范圍與目標

      (四)扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是:堅持深化改革,搞開發(fā)性扶貧;堅持重點傾斜,穩(wěn)定大多數(shù);堅持自力更生、艱苦奮斗的精神,勤勞致富。在國家政策的扶持下,以市場需求為導(dǎo)向,依靠科技進步,開發(fā)利用當?shù)刭Y源發(fā)展商品經(jīng)濟,盡快脫貧致富。

      (五)今后四年,扶貧范圍仍然是薊縣于橋水庫庫區(qū)141個遷建村和薊縣、寶坻縣、靜海縣1991年人均純收入在500元以下的村,扣除重疊計算的,共計175個村,12.1萬人。本著集中力量、保證重點的原則,市扶持的重點是薊縣于橋水庫庫區(qū)141個遷建村。此外的貧困村,主要由所在縣負責(zé),市進行考核,但在扶持政策上給予適當照顧。除此之外,各區(qū)、縣還可根據(jù)本地實際情況確定相對貧困村、戶的范圍,并自行扶持。

      (六)奮斗目標:

      ――到1997年,貧困村人均純收入確保達到1300元,爭取達到1400元。

      ――扶持于橋水庫庫區(qū)貧困戶,創(chuàng)造穩(wěn)定的實現(xiàn)小康生活水平的基礎(chǔ)條件:

      有條件的村,戶均建成一畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田;發(fā)展一項養(yǎng)殖業(yè)或其他家庭副業(yè);有條件的戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移一到兩個勞動力。

      經(jīng)過努力,基本解決人畜飲水困難;普及九年制義務(wù)教育;改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;嚴格實行計劃生育。使貧困村經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向商品型轉(zhuǎn)變;各業(yè)生產(chǎn)由國家扶持為主向自我積累、滾動發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變;群眾生活從貧困進入小康。

      與此同時,要鞏固和發(fā)展已有的扶貧成果,減少或杜絕近貧人口。

      三、三、途徑與形式

      (七)對有發(fā)展條件的村,依靠各種形式的經(jīng)濟開發(fā)致富。對極少數(shù)無發(fā)展條件的于橋水庫庫區(qū)無地村,實行開發(fā)式移民。本著縣內(nèi)縣外安置相結(jié)合,整建制搬遷和零星插隊相結(jié)合的方針,著手制定移民方案,爭取明春開始試點。對無勞動能力,無依無靠、無生活來源、鰥寡孤獨、呆傻殘疾的人或因天災(zāi)人禍,短期內(nèi)自行解決溫飽確有困難的特困戶、人,建檔立卡,實行定向救濟。

      (八)經(jīng)濟開發(fā)的主要形式:

      一是依托資源優(yōu)勢,按照市場需求,開發(fā)有競爭力的名、特、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)一規(guī)劃下,組織農(nóng)戶連片發(fā)展,實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。在于橋水庫庫區(qū)建成果品、水產(chǎn)、畜禽三大商品生產(chǎn)基地,成為庫區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。薊縣政府要制定出庫區(qū)果品、水產(chǎn)、畜禽發(fā)展規(guī)劃,以便分步實施。

      二是有計劃、因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。重點發(fā)展六大行業(yè),即服裝、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、建筑勞務(wù)和商飲服務(wù)。

      三是引導(dǎo)沒有條件辦企業(yè)的村、農(nóng)戶,本著自愿互利的原則,帶資帶勞,到投資條件較好的小城鎮(zhèn)實行異地開發(fā),興辦第二、三產(chǎn)業(yè)。

      四是發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。

      五是在發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時,放手發(fā)展個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和股份合作制經(jīng)濟。特別在于橋水庫庫區(qū)要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。

      六是興辦貿(mào)、工、農(nóng)一體化,產(chǎn)、加、銷一條龍的經(jīng)濟實體,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù),帶動群眾脫貧致富。

      七是依靠科技,吸攬培養(yǎng)人才。大力推廣先進的科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良品種。繼續(xù)抓好科技扶貧示范點,探索各種模式的科技扶貧路子。繼續(xù)進行智力開發(fā),有計劃地舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對青壯年農(nóng)民進行職業(yè)技術(shù)教育。建立激勵機制,吸引各類人才,穩(wěn)住現(xiàn)有人才,培養(yǎng)新型農(nóng)民。

      四、四、政策與資金管理

      (九)對貧困村繼續(xù)酌情免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,繼續(xù)免征貧困村企業(yè)所得稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費。國家征收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅的返還問題,由市財政局與有關(guān)縣研究具體辦法。

      (十)為確保本計劃的實施,我市用于扶貧的各項資金一律延續(xù)到1997年,并集中一部分投放在重點扶持的于橋水庫庫區(qū)。即從1994年起每年安排于橋水庫庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金400萬元(市水利局300萬元,市財政局70萬元、市民政局30萬元);市農(nóng)委每年安排一定的扶貧專項資金;農(nóng)業(yè)銀行要積極給予信貸扶持,每年安排一定規(guī)模的貸款。

      (十一)為解決好于橋水庫庫區(qū)大多數(shù)群眾的困難和特困戶的實際問題,穩(wěn)定庫區(qū)局面,按照國家對貧困地區(qū)農(nóng)民因糧食提價而增加的負擔(dān)給予適當補貼的精神,對薊縣于橋水庫庫區(qū)群眾平價口糧放開后的差價款,由市財政補貼50%,其余部分由縣酌情補貼。實施中的有關(guān)問題,由市、縣兩級財政具體研究解決。已經(jīng)執(zhí)行的50萬元煤價補貼,繼續(xù)實行。對市財政補貼的糧、煤差價款,由薊縣在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,根據(jù)貧困村、戶的經(jīng)濟發(fā)展情況,提出調(diào)整補貼資金的發(fā)放、管理辦法,經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準,傳達到基層,增強補貼款發(fā)放透明度。對寶坻縣爾王莊水庫庫區(qū)遷建村的糧食差價補貼,按市財政對于橋水庫庫區(qū)遷建村的補貼辦法執(zhí)行。

      對于橋水庫庫區(qū)極少數(shù)需定向救濟的特困戶,以市民政局每年撥付的30萬元庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金作為專項生活救濟資金,由市、縣民政部門掌管使用。不足部分由薊縣政府適當解決,以確保特困戶的基本生活需要。

      (十二)對貧困村和貧困戶需求的扶貧貸款,要從實際出發(fā),在保證效益的前提下,貸款條件可以適當放寬。

      (十三)市各有關(guān)部門在制定和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策時,要考慮貧困村,尤其是于橋水庫庫區(qū)的特殊性,適當給予支持和照顧。

      (十四)以提高效益為核心,改革扶貧資金的管理使用方式。

      ――扶貧專項資金和于橋水庫庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金的管理與使用,必須堅持社會效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一的原則。

      ――堅持有償與無償相結(jié)合的原則。市原來投放到縣的無償扶貧專項資金不再收回。庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金到期收回后,仍留在薊縣用于扶貧周轉(zhuǎn)使用。

      ――資金的投向,必須突出重點、兼顧一般。于橋水庫庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金要重點扶持庫區(qū)1993年人均純收入在600元以下的村、戶發(fā)展生產(chǎn)。

      ――扶貧資金和庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金要堅持按項目管理,加強項目的審批、管理、監(jiān)督制度。

      ――對于橋水庫庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金中的有償資金可收取占用費,其標準由市財政局確定。所收取的占用費,原則上要列入庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金,用于發(fā)展貧困村經(jīng)濟,不可挪作它用。

      ――嚴格扶貧資金的審計制度,嚴禁擠占、挪用,違者必究。

      ――扶貧專項資金、于橋水庫庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展基金和信貸資金的管理辦法,由市農(nóng)委、市財政局和農(nóng)行市分行分別制定,報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

      五、五、組織與領(lǐng)導(dǎo)

      (十五)恢復(fù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議由副市長朱連康任組長,陳鐘槐、梁文忠任副組長,成員分別由市計委、農(nóng)委,市財政局,農(nóng)業(yè)銀行市分行,市水利局、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)林局、水產(chǎn)局的主管負責(zé)同志及扶貧任務(wù)重的薊縣政府主要負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:部署、督促和檢查全市的扶貧工作;安排扶貧資金的籌措和使用;調(diào)查研究、總結(jié)推廣扶貧工作中的成功經(jīng)驗,制定促進本計劃實施的政策和措施;協(xié)調(diào)解決扶貧計劃實施中的問題。具體日常工作由農(nóng)委負責(zé)。扶貧工作實行分級負責(zé),以縣為主的原則。扶貧任務(wù)重的縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負責(zé),為第一責(zé)任人,要把扶貧工作的成效,作為衡量縣、鄉(xiāng)、村干部政績的主要標準。

      (十六)要加強有扶貧任務(wù)的縣政府扶貧辦公室的職能。其主要任務(wù)是,制定、實施本地區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃及計劃,協(xié)調(diào)政策資金,組織推動落實。要選配思想解放、事業(yè)心強、密切聯(lián)系群眾的得力干部負責(zé)此項工作。

      (十七)要加強貧困村級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。通過充實調(diào)整,把貧困村的領(lǐng)導(dǎo)班子建成有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。要有計劃地組織貧困村干部到富裕村掛職學(xué)習(xí),到外地參觀、取經(jīng),開闊眼界,提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。要從縣、鄉(xiāng)選拔一批精明強干、吃苦耐勞、聯(lián)系群眾的優(yōu)秀干部去特困村任職。

      (十八)要做好思想教育工作,積極鼓勵貧困村干部、群眾發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,從傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的禁錮中擺脫出來,找準脫貧致富的路子,靠改革、靠開放、靠勤勞盡快脫貧致富。

      (十九)從1994年下半年起,建立于橋水庫庫區(qū)人均純收入住戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計制度,由市統(tǒng)計局與薊縣政府共同組織實施。

      (二十)全市各行各業(yè)都要為扶貧做貢獻。

      ――凡有條件的行政機關(guān)和企事業(yè)單位,都應(yīng)積極參與定點掛鉤扶貧工作,并在職責(zé)范圍內(nèi)從政策到資金,適當向貧困村傾斜。

      ――市農(nóng)委是市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),主管全市的扶貧工作;要加強調(diào)查研究,跟蹤指導(dǎo),并及時總結(jié),推動本計劃的實施;要保證扶貧專項資金的落實。

      ――市計委、農(nóng)委、水利局要會同薊縣政府在深入調(diào)研摸清實情的基礎(chǔ)上制定庫區(qū)開發(fā)或移民的實施方案,報市政府批準后,組織實施。

      ――市經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)采取各種形式幫助貧困村,尤其是于橋水庫庫區(qū)發(fā)展三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),搞好企業(yè)的人才培訓(xùn)。

      ――市農(nóng)林局要重點幫助于橋水庫庫區(qū)發(fā)展林果業(yè)。

      ――市水產(chǎn)局要重點幫助于橋水庫庫區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

      ――市民政局要會同薊縣政府摸清于橋水庫庫區(qū)特困戶的現(xiàn)狀,制定切實可行的救濟方案并組織實施。

      ――市勞動部門要為貧困村開拓外出就業(yè)門路,積極擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。

      ――大專院校、科研單位要充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢,與貧困村直接掛鉤,通過科技承包、技術(shù)推廣等形式,提高貧困村科技發(fā)展水平。

      ――市計劃生育部門要特別加強貧困村的計劃生育工作,努力降低貧困村的人口增長率。

      ――婦聯(lián)組織要進一步動員窮村婦女,積極參與“雙學(xué)雙比”競賽活動,搞好家庭副業(yè),辦好庭院經(jīng)濟。

      ――共青團組織要動員貧困村青年帶頭學(xué)習(xí)技術(shù),開拓脫貧致富的門路。

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      第四篇:天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委、文委《關(guān)于解決民辦教師生活待遇問題

      【發(fā)布單位】80202

      【發(fā)布文號】津政發(fā)[1982]8號 【發(fā)布日期】1982-01-12 【生效日期】1982-01-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

      天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委、文委

      《關(guān)于解決民辦教師生活待遇問題的請示》的通知

      (1982年1月12日津政發(fā)〔1982〕8號)

      各有關(guān)區(qū)、縣人民政府,各有關(guān)委、局,有關(guān)直屬單位:

      市人民政府同意市農(nóng)委、文委《關(guān)于解決民辦教師生活待遇問題的請示》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請研究執(zhí)行。

      關(guān)于解決民辦教師生活待遇問題的請示

      市人民政府:

      我市農(nóng)村落實生產(chǎn)責(zé)任制以來,農(nóng)村中小學(xué)民辦教師的工作和生活待遇出現(xiàn)了一些新問題,應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《 關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》(中發(fā)〔1980〕84號),穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)民辦教師隊伍,提高教育質(zhì)量,結(jié)合我市情況,提出關(guān)于解決民辦教師生活待遇的意見如下:

      一、一、關(guān)于民辦教師補助費問題。按國發(fā)(1981)144號文件和中發(fā)(1980)84號文件精神執(zhí)行。我市民辦教師補助標準:郊區(qū)(含塘、漢、大港的農(nóng)村部分)的中學(xué)教師全年補360元,小學(xué)教師全年補336元(超過國務(wù)院規(guī)定補助標準),仍維持原標準不變;五縣的中學(xué)教師全年補240元,小學(xué)教師全年補210元,尚未達到國務(wù)院規(guī)定的補助標準,中學(xué)教師應(yīng)增補到260元,小學(xué)教師應(yīng)增補到220元。郊區(qū)、縣教育局可從上述標準中提取百分之五到十五集中掌握,用以解決民辦教師的特殊困難和其它需要解決的問題,其余部分必須直接發(fā)給教師本人,??顚S?,不得挪用。

      二、二、對民辦教師的補助,要認真貫徹各盡所能、按勞分配、男女同工同酬的原則。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于按全勞力給他們記工分的規(guī)定,保證他們的全年收入不低于中上等勞力的經(jīng)濟收入水平。民辦教師要享受與社員同樣的一切福利待遇。

      三、三、民辦教師的本職工作是教學(xué),實行各種形式生產(chǎn)責(zé)任制的生產(chǎn)隊一般除分給口糧田外,不要給民辦教師本人再分包產(chǎn)田、責(zé)任田,不要向他們派其它生產(chǎn)任務(wù);國家規(guī)定的節(jié)假日、寒暑假、脫產(chǎn)進修期間,民辦教師應(yīng)享受的待遇要照發(fā);民辦教師的口糧由大隊和生產(chǎn)隊籌集,保證口糧標準不低于當?shù)厣鐔T水平。辭退的民辦教師回隊參加生產(chǎn)時,社、隊要給他們安排包產(chǎn)田、責(zé)任田、口糧田等。

      四、四、不采用工分制的社隊,民辦教師的計酬形式可實行工資制。工資來源除國家規(guī)定的民辦教師補助費外,由社隊集體統(tǒng)籌解決。集體提籌的標準和辦法可參照當?shù)卮箨牳刹亢蜕珀犉髽I(yè)用工的辦法和標準,小學(xué)民辦教師一般每月35-45元,中學(xué)民辦教師一般每月40-50元。生產(chǎn)搞得好、收入比較高的大隊,民辦教師的工資可相應(yīng)提高。

      各郊、縣人民政府,可依據(jù)上述意見,從各地實際情況出發(fā),制定具體辦法,并付諸實施。

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      第五篇:天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市政局關(guān)于進一步加強城市污水綜合治理意見

      【發(fā)布單位】天津市

      【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕090號 【發(fā)布日期】2003-08-05 【生效日期】2003-08-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

      天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市政局

      關(guān)于進一步加強城市污水綜合治理意見的通知

      (津政發(fā)〔2003〕090號)

      各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

      市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市市政局《關(guān)于進一步加強城市污水綜合治理的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。

      二OO三年八月五日

      關(guān)于進一步加強城市污水綜合治理的意見

      為落實市委、市政府對環(huán)境治理的要求,進一步加強對我市城市污水的管理,改善城市環(huán)境面貌,提高城市環(huán)境質(zhì)量,通過實施城市污水綜合治理,盡快達到創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市污水處理指標,切實為全市人民創(chuàng)造健康、優(yōu)良的生活環(huán)境,現(xiàn)就進一步加強我市城市污水綜合治理提出如下意見:

      一、統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè),提高城市污水綜合治理的設(shè)施能力

      市政部門要按照市人民政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)城市總體規(guī)劃和排水專業(yè)規(guī)劃的要求,加快城市排水設(shè)施的建設(shè)步伐。

      新建、改建和擴建項目,建設(shè)單位要按照城市排水規(guī)劃和雨水、污水分流的要求,同時建設(shè)排水設(shè)施。各區(qū)、縣人民政府要加快占路市場退路進廳工作的進程,新建的封閉市場應(yīng)當配套建設(shè)排水設(shè)施。醫(yī)療等特殊行業(yè)要加大資金投入,配套完善廢水處理設(shè)施。

      二、落實責(zé)任,補建完善排水配套設(shè)施

      已建成的建設(shè)項目,未按照排水規(guī)劃實現(xiàn)污水和雨水分流、未配套建設(shè)城市污水處理設(shè)施的,要在三年內(nèi)補建完善。住宅小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)配套不完善的,由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)改建補建,開發(fā)建設(shè)單位現(xiàn)已不存在的,由所在區(qū)人民政府負責(zé)。住宅小區(qū)外市政排水管網(wǎng)在實施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦法前不配套的,排水管網(wǎng)的改建補建由所在區(qū)人民政府負責(zé);實施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦法后不配套的,由市配套辦負責(zé)。公產(chǎn)住宅排水管網(wǎng)的改建補建,由房管部門負責(zé)。自建、聯(lián)建住宅排水管網(wǎng)的改建補建,由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);無法確認產(chǎn)權(quán)單位的,由所在區(qū)人民政府負責(zé)。公建項目的排水管網(wǎng)配套建設(shè),由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。

      三、加強城市污水源頭控制,實現(xiàn)污水達標排放

      環(huán)保、市政部門要加強對污水排放的源頭控制,嚴禁單位和個體工商戶直接向水體、治理后的排水河排放污水(汛期市政排水除外)。向城市排水設(shè)施排放的污水,要符合國家和我市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施水質(zhì)標準。尚未按照排水規(guī)劃接入排水管網(wǎng),確需直接向水體排放污水的,必須自建污水處理設(shè)施,經(jīng)處理后的污水,要符合國家和我市規(guī)定的污水綜合排放標準。

      各區(qū)、縣人民政府和環(huán)保、市政等有關(guān)部門要將超標排放污水的單位和個體工商戶作為治理的重點。

      對于不能達標排放的,由各區(qū)、縣人民政府和專業(yè)管理部門分別采取限制使用排水設(shè)施、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政管理措施,并可追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

      環(huán)保、市政部門要加強對污水處理單位的監(jiān)管,確保污水處理工作的正常運行,經(jīng)污水處理單位處理后的水質(zhì)應(yīng)當符合國家和我市規(guī)定的污水處理排放標準,污水處理單位不得擅自停運或排放未經(jīng)處理的污水。醫(yī)療等特殊行業(yè)要保證廢水處理設(shè)施的正常運行,處理后的廢水要達到行業(yè)廢水排放標準,徹底切斷非典型肺炎等傳染病菌的傳播途徑,環(huán)保部門要加強重點監(jiān)測和監(jiān)督管理。

      環(huán)保、水利、市政等部門要加強對沿河排水口門的監(jiān)督、管理,嚴防漏污。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強對河道垃圾、漂浮物的清整和打撈,保持河道水面清潔。排污河道沿線各區(qū)、縣人民政府要加強對轄區(qū)內(nèi)河水使用情況的監(jiān)督、管理,嚴禁將未經(jīng)處理的污水用于農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖、園林綠化等。

      四、加強養(yǎng)護維修管理,防止污水外溢

      城市排水設(shè)施養(yǎng)護維修管理責(zé)任分工為:公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負責(zé);自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的單位負責(zé);住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道,由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的單位負責(zé)。

      各區(qū)、縣人民政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)污水外溢的治理工作。

      排水設(shè)施的養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位應(yīng)當按照責(zé)任分工加強養(yǎng)護維修。各類集貿(mào)市場、封閉市場的主辦單位要加強市場內(nèi)經(jīng)營戶的污水排放管理,禁止亂潑亂倒,防止污水外溢。

      對污水外溢不采取處理措施的,由排水管理部門責(zé)令限期治理,并可委托排水專業(yè)單位代為治理,由養(yǎng)護維修管理責(zé)任單位支付費用。

      五、引入市場機制,推進污水處理產(chǎn)業(yè)化進程

      解放思想,轉(zhuǎn)變城市污水處理設(shè)施只能由政府投資、國有單位負責(zé)運營管理的觀念,采取有利于加快建設(shè)、加快發(fā)展的措施,切實推進城市污水處理項目建設(shè)、運營的市場化改革。改革價格機制和管理體制,鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與污水處理產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營,逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的投融資及運營管理體制,實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化,形成開放式、競爭性的建設(shè)運營格局。要按照保本微利的原則及時調(diào)整污水處理費的收費標準,滿足城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運營和合理投資回報的需要。

      六、加強城市污水綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

      我市城市污水綜合治理工作實行政府組織、單位負責(zé)、條塊結(jié)合、專群互動、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則。各區(qū)、縣人民政府對城市污水綜合治理工作實行行政首長負責(zé)制。環(huán)保、市政、水利、環(huán)衛(wèi)、房管、工商、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)相關(guān)工作。市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)城市污水綜合治理的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

      各專業(yè)執(zhí)法部門要對違反排水規(guī)劃進行配套建設(shè)、亂排亂放、污染水體、超標排水等違法行為,依照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處。各街道、居民委員會要組織群眾積極參與城市污水綜合治理工作,創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對污染環(huán)境的違法行為和群眾反映的突出問題公開給予曝光批評。

      天津市市政工程局

      二OO三年八月一日

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