第一篇：中央人民政府公安部公布令
中央人民政府公安部公布令
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議所提出的中華人民共和國(guó)國(guó)徽?qǐng)D案及對(duì)該圖案的說(shuō)明，業(yè)經(jīng)中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)。特公布之。
中央人民政府公安部公布令
一、中華人民共和國(guó)之國(guó)徽在下列各機(jī)關(guān)懸掛：
(1)中央機(jī)關(guān)：
中央人民政府委員會(huì);
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì);
中央人民政府政務(wù)院;
中央人民政府外交部及其直屬機(jī)關(guān)。
(2)地方機(jī)關(guān)：
各大行政區(qū)人民政府(軍政委員會(huì));
民族自治區(qū)人民政府;
省、市、縣人民政府及人民行政公署。
(3)駐外國(guó)使館及領(lǐng)事館。
二、國(guó)徽之懸掛：
(1)國(guó)徽應(yīng)懸掛于機(jī)關(guān)大門上方正中處;
(2)國(guó)徽之懸掛于禮堂者，應(yīng)懸掛于主席臺(tái)上方正中處。
三、國(guó)徽之其他使用：
(1)中央人民政府頒發(fā)的有關(guān)榮譽(yù)之文書證件(如獎(jiǎng)狀、勛章及獎(jiǎng)?wù)伦C書等)，外交文書(如國(guó)書、條約及全權(quán)證書等)及外交部所發(fā)各種護(hù)照之封面，均加印國(guó)徽;
(2)外交部及駐外各使領(lǐng)館所用之鋼印、戳記中間應(yīng)雕刻國(guó)徽;正式公文用紙應(yīng)加印國(guó)徽;
(3)中央人民政府主席、政務(wù)院總理及外交部部長(zhǎng)與駐外各使館館長(zhǎng)以職位之名義對(duì)外所用信封、信箋、請(qǐng)柬等上面，均加印國(guó)徽;
(4)外交部及駐外各使領(lǐng)館得于外交官制服、信封、信箋及其他器具用品(如餐具、文具等)上之適當(dāng)?shù)胤?，加印或鑲嵌?guó)徽，其詳細(xì)辦法，由外交部擬訂經(jīng)政務(wù)院核準(zhǔn)后施行;
(5)除以上列舉外，如尚有其他必要用途時(shí)，由使用機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)中央人民政府委員會(huì)辦公廳批準(zhǔn)后，始能使用。
四、國(guó)徽不得用于下列場(chǎng)合：
(1)私人婚喪慶吊禮節(jié)中的點(diǎn)綴;
(2)工商業(yè)品的`標(biāo)記、裝飾、廣告、圖案;
(3)機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體的證章、紀(jì)念章及其他徽章;
(4)日常生活的陳設(shè)布置。中央人民政府
第二篇：中華人民共和國(guó)公安部令
中華人民共和國(guó)公安部令（第110號(hào)）
《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》已經(jīng)2009年7月28日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。
吸毒檢測(cè)程序規(guī)定
第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)吸毒檢測(cè)工作，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 吸毒檢測(cè)是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)涉嫌吸毒的人員進(jìn)行生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)，為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定吸毒行為提供科學(xué)依據(jù)的活動(dòng)。
吸毒檢測(cè)的對(duì)象，包括涉嫌吸毒的人員，被決定執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員，被公安機(jī)關(guān)責(zé)令接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的人員，以及戒毒康復(fù)場(chǎng)所內(nèi)的戒毒康復(fù)人員。
第三條 吸毒檢測(cè)分為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第四條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的取得檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五條 吸毒檢測(cè)樣本的采集應(yīng)當(dāng)使用專用器材?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)器材應(yīng)當(dāng)是國(guó)家主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)或者進(jìn)口的合格產(chǎn)品。
第六條 檢測(cè)樣本為采集的被檢測(cè)人員的尿液、血液或者毛發(fā)等生物樣本。第七條 被檢測(cè)人員拒絕接受檢測(cè)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè)。
第八條 公安機(jī)關(guān)采集、送檢、檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測(cè)人尿液檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
采集的檢測(cè)樣本經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本專用器材中并編號(hào)，由采集人和被采集人共同簽字封存，在低溫條件下保存，保存期為兩個(gè)月。
第九條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章。
現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知被檢測(cè)人，并由被檢測(cè)人在檢測(cè)報(bào)告上簽名。被檢測(cè)人拒不簽名的，公安民警應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)報(bào)告上注明。
第十條 被檢測(cè)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測(cè)結(jié)果之日起的三日內(nèi)，向現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)申請(qǐng)后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的決定，并將結(jié)果告知被檢測(cè)人。
第十一條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十二條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后，送委托實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果告知被檢測(cè)人。
第十三條 被檢測(cè)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測(cè)結(jié)果后的三日內(nèi)，向現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請(qǐng)后的三日內(nèi)作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定，并將結(jié)果告知被檢測(cè)人。
第十四條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。
第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)樣本后的五日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋專用鑒定章后，送委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果告知被檢測(cè)人。第十六條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測(cè)樣本。
第十七條 被檢測(cè)人是否申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。第十八條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
被檢測(cè)人申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測(cè)情形的除外。
第十九條 公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；
（二）故意提供虛假檢測(cè)報(bào)告的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 吸毒檢測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。
第二十一條 本規(guī)定所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級(jí)或者本數(shù)，“日”是指工作日。
第二十二條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。
山東省公安機(jī)關(guān)實(shí)施《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)辦理涉毒案件，依法查處吸食、注射毒品人員，全面落實(shí)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、公安部《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省禁毒工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 對(duì)涉嫌吸食、注射毒品的下列人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒檢測(cè)：（1）群眾舉報(bào)、指認(rèn)其吸食、注射毒品的；（2）正在吸食、注射毒品被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的；
（3）隨身帶有或在其住處發(fā)現(xiàn)疑似毒品、疑似吸毒用具的；（4）正在從事毒品違法犯罪活動(dòng)的；
（5）身體有注射毒品的痕跡，或者有疑似吸毒癥狀的；（6）其他有吸食、注射毒品嫌疑的。
第三條
采集、送檢、檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行；采集女性被檢測(cè)人尿液檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第四條 承擔(dān)吸毒現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)任務(wù)的公安民警由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或其禁毒部門、派出機(jī)構(gòu)指定，并經(jīng)省公安廳統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核，頒發(fā)吸毒檢測(cè)培訓(xùn)合格證后方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。
第五條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)樣本一般為提取被檢測(cè)人的尿液樣本。每次提取檢測(cè)的尿液樣本不少于50毫升，在查獲吸毒嫌疑人后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。提取尿樣，應(yīng)當(dāng)使用省公安廳禁毒總隊(duì)監(jiān)制的一次性可密封容器。
第六條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告書》，由檢測(cè)人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的印章，當(dāng)場(chǎng)告知被檢測(cè)人，并由被檢測(cè)人簽名（蓋章）、捺指印。
被檢測(cè)人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，檢測(cè)人應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告書》內(nèi)注明。
第七條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)分別保存在A、B兩個(gè)樣本容器中，由檢測(cè)人和被檢測(cè)人共同簽字封存，在低溫條件下保存兩個(gè)月備檢。第八條 被檢測(cè)人拒絕接受檢測(cè)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè)。
第九條 被檢測(cè)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測(cè)結(jié)果之日起的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)申請(qǐng)后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的決定。
第十條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)決定后的三日內(nèi)，將保存的A樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十一條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)樣本后的五日內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后，交委托實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果在《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)印章后告知被檢測(cè)人，并由被檢測(cè)人簽名（蓋章）、捺指印。
被檢測(cè)人拒不簽名（蓋章）、捺指印的，承辦民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。
第十二條 被檢測(cè)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在被告知檢測(cè)結(jié)果后的三日內(nèi)，填寫《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》（一式兩份），向現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的公安機(jī)關(guān)提出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請(qǐng)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢申請(qǐng)后的三日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的決定。
第十三條 公安機(jī)關(guān)決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)在作出實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢決定后的三日內(nèi)，將保存的B樣本送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)指定的具有檢驗(yàn)鑒定資格的實(shí)驗(yàn)室。
第十四條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在接到檢測(cè)樣本后的五日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，由檢測(cè)人簽名，并加蓋專用鑒定章后，交委托實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果在《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》內(nèi)注明，加蓋公安機(jī)關(guān)印章后告知被檢測(cè)人，并由被檢測(cè)人簽名（蓋章）、捺指印。
被檢測(cè)人拒絕簽名（蓋章）、捺指印的，承辦公安民警應(yīng)當(dāng)在《吸毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)/復(fù)檢表》備注欄內(nèi)注明。
第十五條 接受委托的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為送檢樣本不符合檢測(cè)條件的，送檢單位應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的意見，重新采集檢測(cè)樣本。
第十六條 被檢測(cè)人是否申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，不影響案件的正常辦理。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接決定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)費(fèi)用和公安機(jī)關(guān)直接決定進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第十七條 被檢測(cè)人申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢的，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，但具有《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一或者其他違法檢測(cè)情形的除外。
第十八條 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢不得由同一檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，均以一次為限。
第十九條 各市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，分別指定至少兩家取得鑒定機(jī)構(gòu)資格的實(shí)驗(yàn)室或者有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為本地實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)或復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并報(bào)省公安廳備案。
第二十條 全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)吸毒檢測(cè)工作的監(jiān)督、檢查。公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)或者其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）送檢虛假檢測(cè)樣本的；
（二）故意提供虛假檢測(cè)報(bào)告的；
（三）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損害的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條 本細(xì)則所稱“以上”、“內(nèi)”皆包含本級(jí)或者本數(shù)，“日”是指工作日。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施。
第三篇：中華人民共和國(guó)公安部107令
中華人民共和國(guó)公安部令
第 107 號(hào)
修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。
公安部部長(zhǎng)
孟建柱
二○○九年四月三十日
消防監(jiān)督檢查規(guī)定
目錄
第一章
總
則
第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
第三章
消防監(jiān)督檢查的程序
第四章
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
第五章
執(zhí)法監(jiān)督
第六章
附
則
第一章 總
則
第一條
為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱單位）履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第三條
直轄市、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。
第四條
上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對(duì)公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五條
對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。
第二章
消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容
第六條
消防監(jiān)督檢查的形式有：
（一）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
（二）對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；
（三）對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；
（四）對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；
（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。
第七條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第八條
公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料：
（一）消防安全檢查申報(bào)表；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；
（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。
對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。
第九條
對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
（三）自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)；
（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；
（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條
對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：
（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
（二）建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符；
（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；
（四）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測(cè)，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；
（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；
（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；
（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；
（八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；
（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（十）其他依法需要檢查的內(nèi)容。
對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條
對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）是否確定消防安全管理人；
（二）是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；
（三）是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；
（四）是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。
對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。
第十二條
在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
（一）室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物（場(chǎng)所）是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
（二）臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求；
（三）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；
（四）是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；
（五）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；
（六）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（七）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。
第十三條
對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：
（一）是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（二）對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；
（三）是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；
（四）是否設(shè)有消防車通道并暢通；
（五）是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；
（六）員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
第三章 消防監(jiān)督檢查的程序
第十四條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。
消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況。
第十五條
對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營(yíng)業(yè)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
第十六條
對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門。
第十七條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。
第十八條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限，對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查：
（一）對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；
（二）對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后，對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無(wú)法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第十九條
在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。
對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。
第二十條
對(duì)依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。
第二十一條
在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府解決；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。
第二十二條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：
（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；
（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；
（三）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；
（四）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；
（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。
第二十三條
臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：
（一）告知當(dāng)事人擬作出臨時(shí)查封的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。
（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實(shí)施臨時(shí)查封。決定臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)查封危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所的范圍、期限和實(shí)施方法，并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時(shí)查封決定。
（三）實(shí)施臨時(shí)查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼臨時(shí)查封決定，并在危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。
（四）對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。
情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封，并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。
臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
實(shí)施臨時(shí)查封后，當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。
第二十四條
火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。
第二十五條
對(duì)當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)場(chǎng)所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場(chǎng)所停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用或者施工。
第二十六條
強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實(shí)施：
（一）告知當(dāng)事人擬作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。
（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定。
（三）實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強(qiáng)制執(zhí)行的單位或者場(chǎng)所的醒目位置張貼強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按照強(qiáng)制執(zhí)行決定載明的強(qiáng)制執(zhí)行方法執(zhí)行。
（四）對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程制作筆錄。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相或者錄音錄像。
強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；需要其他行政部門配合的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織實(shí)施。
第二十七條
對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，并說(shuō)明理由。
第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查
第二十八條
公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第二十九條
公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場(chǎng)所是否依法通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；
（二）是否制定消防安全制度；
（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；
（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；
（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。
對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至
（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。
第三十條
公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：
（一）消防安全管理人是否確定；
（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；
（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；
（四）是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；
（五）是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。
第三十一條
公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：
（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的；
（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；
（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；
（六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；
（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；
（九）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；
（十）未對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測(cè)的。
公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。
第三十二條
公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五章
執(zhí)法監(jiān)督
第三十三條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。
第三十四條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的；
（二）對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；
（三）無(wú)故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
（四）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的；
（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；
（六）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；
（七）接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十五條
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。
違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。
第六章
附
則
第三十六條
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：
（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；
（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；
（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；
（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
（六）其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。
重大火災(zāi)隱患按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第三十七條
有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。
第三十八條
鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。
第四十條
本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）同時(shí)廢止。
第四篇：公安部令第68號(hào)
公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定
公安部令第68號(hào)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序，保障公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)及其業(yè)務(wù)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)違法行為人決定行政處罰以及強(qiáng)制戒毒、收容教育等強(qiáng)制措施的案件。
第三條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第四條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第五條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第六條 公安機(jī)關(guān)辦理未滿十八周歲未成年人的行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)，保障他們的合法權(quán)益。
第七條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行訊問(wèn)和詢問(wèn)。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。
第八條 公安機(jī)關(guān)工作人員在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財(cái)物的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二章 管 轄
第九條 行政案件由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)管轄。
如果由違法行為發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)管轄。
第十條 幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。
第十一條 對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
第十二條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)在必要的時(shí)候，可以依法查處下級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的行政案件。下級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處的，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)查處；上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)移送的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出審查決定，并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。
第十三條 依法具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安邊防、消防、交通管理等業(yè)務(wù)部門和邊防檢查站，對(duì)行政案件的管轄, 依照本規(guī)定執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十四條 鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄列車上，火車站工作區(qū)域內(nèi)，鐵路建設(shè)施工工地，鐵路系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、所、隊(duì)等單位內(nèi)發(fā)生的案件，以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動(dòng)鐵路設(shè)施等可能影響鐵路運(yùn)輸安全，盜竊鐵路設(shè)施的案件。
港航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄港航系統(tǒng)的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)和機(jī)關(guān)、廠、所、隊(duì)等單位內(nèi)發(fā)生的案件。
民航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄民航管理機(jī)構(gòu)管理的機(jī)場(chǎng)工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、所、隊(duì)等單位內(nèi)和飛機(jī)上發(fā)生的案件。
國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。
第十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
公安機(jī)關(guān)對(duì)不屬于自己管轄又必須采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)先依法采取必要的強(qiáng)制措施，然后辦理有關(guān)案件移送手續(xù)。
第三章 回 避
第十六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避：
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
(三)是本案的證人或者鑒定人；
(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
第十七條 辦案人員的回避，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十九條 當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由?？陬^提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十條 對(duì)當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定并通知申請(qǐng)人。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒(méi)有申請(qǐng)回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒(méi)有申請(qǐng)他們回避的，有權(quán)決定他們回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以指令他們回避。
第二十二條 在行政案件調(diào)查過(guò)程中，鑒定人和翻譯人員需要回避的，適用本章的規(guī)定。
第二十三條 在公安機(jī)關(guān)作出回避決定前，辦案人員不停止對(duì)行政案件的調(diào)查。
第二十四條 被決定回避的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動(dòng)是否有效，由作出回避決定的公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況決定。
第四章 證 據(jù)
第二十五條 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的證據(jù)種類主要有:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料、電子數(shù)據(jù)；
(四)證人證言;
(五)受害人的陳述;
(六)違法嫌疑人的陳述和申辯；
(七)鑒定、檢測(cè)結(jié)論;
(八)勘驗(yàn)、檢查筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。
嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其必須如實(shí)提供證據(jù)。
第二十八條 凡知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。
生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人,不能作為證人。
第二十九條 對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。
第五章 期間與送達(dá)
第三十條 期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括路途上的時(shí)間。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)送達(dá)法律文書，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）辦案人員依照簡(jiǎn)易程序作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定，應(yīng)當(dāng)將決定書當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人，并由被處罰人在決定書備案聯(lián)上簽名。被處罰人拒絕簽名的，由辦案人員在決定書備案聯(lián)上注明；
（二）除本款第一項(xiàng)規(guī)定外，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定和其他行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書當(dāng)場(chǎng)交付被處理人，并由被處理人在決定書附卷聯(lián)上簽名；被處理人拒絕簽名的，由辦案人員在決定書附卷聯(lián)上注明；被處理人不在場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將決定書送達(dá)被處理人。
送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人；如果本人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其他見證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，把文書留在受送達(dá)人處，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人和見證人簽名，即視為送達(dá)。
無(wú)法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。
經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。
第六章 簡(jiǎn)易程序
第三十二條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以五十元以下、對(duì)單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
對(duì)賣淫、嫖娼和引誘、介紹、容留賣淫、嫖娼的以及涉外違反治安管理行為，不適用當(dāng)場(chǎng)處罰。
第三十三條 當(dāng)場(chǎng)處罰,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
(一)向違法行為人表明執(zhí)法身份，口頭告知其擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)對(duì)違法行為人的陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)充分聽取。違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納;
(三)填寫處罰決定書并交付被處罰人;
(四)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。
第三十四條 適用簡(jiǎn)易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。
辦案人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于二日內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。
第七章 調(diào) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)行政案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、合法地收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。
第三十六條 需要調(diào)查的案件事實(shí)包括:
(一)違法嫌疑人的基本情況;
(二)違法行為是否存在;
(三)違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施;
(四)實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);
(五)違法嫌疑人有無(wú)法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形;
(六)與案件有關(guān)的其他事實(shí)。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，辦案人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員表明執(zhí)法身份。
第三十八條 違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的安全有威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其約束，也可以直接通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管。對(duì)行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。約束過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)，一旦醉酒人酒醒，立即解除約束。
第三十九條 書寫筆錄和填寫法律文書應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或者簽字筆和能夠長(zhǎng)期保持字跡的墨水，不能使用圓珠筆或者鉛筆。
第二節(jié) 受 案
第四十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)單位和個(gè)人報(bào)案或者違法嫌疑人投案的，應(yīng)當(dāng)接受，并登記備查。
對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人或者違法嫌疑人向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)案或者投案。
第四十一條 報(bào)案人不愿意公開自己的姓名和報(bào)案行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管?/p>
第四十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)接到的行政案件或者發(fā)現(xiàn)的違法線索，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究行政責(zé)任，且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。對(duì)沒(méi)有違法事實(shí)，或者違法情節(jié)輕微，不需要追究行政責(zé)任，或者有其他依法不追究行政責(zé)任情形的，經(jīng)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予處理；其中，對(duì)受害人報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)制作不予處理決定書，在三日內(nèi)送達(dá)報(bào)案人；無(wú)法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)注明。
第四十四條 當(dāng)場(chǎng)處罰的行政案件，按照本規(guī)定第六章規(guī)定辦理。
第三節(jié) 訊問(wèn)和詢問(wèn)
第四十五條 公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)違法嫌疑人, 可以到違法嫌疑人住處或者單位進(jìn)行。對(duì)需要傳喚的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行。
第四十六條 傳喚違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，并出示傳喚證。
對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人可以口頭傳喚。傳喚到案后，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)辦傳喚證。
對(duì)違反治安管理的違法嫌疑人，無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時(shí),可以使用手銬、警繩等約束性警械。
第四十七條 違法嫌疑人被傳喚到案后和訊問(wèn)查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間和訊問(wèn)查證結(jié)束時(shí)間并簽名。拒絕填寫的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。
第四十八條 違法嫌疑人被傳喚到案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問(wèn)查證。
公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)，但對(duì)案情復(fù)雜，違法行為依照法律規(guī)定適用行政拘留處罰的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，訊問(wèn)查證的時(shí)間可以延長(zhǎng)至二十四小時(shí)。
不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。非經(jīng)強(qiáng)制傳喚的，不得以限制人身自由的方式進(jìn)行訊問(wèn)。
第四十九條 訊問(wèn)違法嫌疑人，必須由辦案人員進(jìn)行。
訊問(wèn)同案的違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。
第五十條 訊問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明違法嫌疑人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件號(hào)碼、工作單位、文化程度等情況。必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明家庭主要成員、是否曾受過(guò)刑事處罰或者行政拘留處罰以及勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)等情況。
違法嫌疑人為外國(guó)人的，訊問(wèn)時(shí)還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明其國(guó)籍、出入境證件種類及號(hào)碼、簽證種類、入境時(shí)間、入境事由等有關(guān)情況。必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明在華關(guān)系人等情況。
第五十一條 訊問(wèn)違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其對(duì)辦案人員的提問(wèn)有如實(shí)回答的義務(wù)以及對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題有拒絕回答的權(quán)利。
第五十二條 訊問(wèn)未成年的違法嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場(chǎng)。確實(shí)無(wú)法通知或者通知后未到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
訊問(wèn)未成年的違法嫌疑人可以在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，也可以到其住所、學(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行。
第五十三條 訊問(wèn)聾、啞違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人參加，并在訊問(wèn)筆錄上注明違法嫌疑人的聾、啞情況以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和職業(yè)。
第五十四條 訊問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交給違法嫌疑人核對(duì)或者向其宣讀。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許違法嫌疑人更正或者補(bǔ)充，并捺指印。訊問(wèn)筆錄經(jīng)違法嫌疑人核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)由其在訊問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)筆錄上注明。
訊問(wèn)筆錄上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫齊全。辦案人員、翻譯人員應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)筆錄上簽名。
訊問(wèn)違法嫌疑人，在文字記錄的同時(shí)，可以根據(jù)需要錄音、錄像。
第五十五條 違法嫌疑人請(qǐng)求自行書寫陳述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，辦案人員也可以要求違法嫌疑人自行書寫陳述。違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)在陳述的末頁(yè)上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述后，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方寫明收到日期，并簽名。
第五十六條 訊問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取違法嫌疑人的陳述和申辯。對(duì)違法嫌疑人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。
第五十七條 在訊問(wèn)中，需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)違法嫌疑人的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止泄露調(diào)查工作秘密。
第五十八條 詢問(wèn)證人、受害人，可以到證人、受害人所在單位或者住所進(jìn)行。必要時(shí)，也可以通知證人、受害人到公安機(jī)關(guān)或者指定地點(diǎn)提供證言。
第五十九條 詢問(wèn)前，應(yīng)當(dāng)了解證人、受害人的身份以及證人、違法嫌疑人、受害人之間的關(guān)系，并告知其如實(shí)提供證據(jù)。
辦案人員不得向證人、受害人泄露案情或者表示對(duì)案件的看法。
第六十條 詢問(wèn)未成年的證人、受害人，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷W(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行。必要時(shí)，也可以在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。詢問(wèn)時(shí)可以通知其監(jiān)護(hù)人或者教師到場(chǎng)。
第六十一條 本規(guī)定第四十九條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第五十五條的規(guī)定，也適用于詢問(wèn)證人、受害人。
第六十二條 對(duì)詢問(wèn)中涉及到的證人、受害人的隱私，應(yīng)當(dāng)為其保密。
第四節(jié) 勘驗(yàn)、檢查
第六十三條 辦案人員對(duì)于違法行為案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可以進(jìn)行勘驗(yàn)，及時(shí)提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍。
第六十四條 勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)圖，必要時(shí)可以錄像。
對(duì)計(jì)算機(jī)違法案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備和數(shù)據(jù)，并復(fù)制與案情有關(guān)的電子資料和數(shù)據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘驗(yàn)的人員、當(dāng)事人或者見證人簽名。
第六十五條 為了收集違法行為的證據(jù)，辦案人員依法可以對(duì)違法嫌疑人及其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查。
第六十六條 對(duì)違法嫌疑人進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格，不得以有損人格尊嚴(yán)的方式進(jìn)行檢查。
對(duì)違法嫌疑人檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與被檢查人同性別的人民警察進(jìn)行。
依法對(duì)賣淫、嫖娼人員進(jìn)行性病檢查，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生進(jìn)行。
第六十七條 為了收集違法行為證據(jù)、查獲違法嫌疑人, 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)可能隱藏違法嫌疑人或者證據(jù)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，須持有檢查手續(xù)，并表明執(zhí)法身份。
因情況緊急，對(duì)單位確有必要立即進(jìn)行檢查的，辦案人員可以憑執(zhí)法身份證件進(jìn)行檢查，檢查結(jié)束后，立即補(bǔ)辦檢查手續(xù)。
檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者其家屬或者其他見證人在場(chǎng)。
第六十八條 檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄。檢查筆錄由辦案人員、被檢查人或者見證人簽名；被檢查人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明。
第五節(jié) 鑒定、檢測(cè)
第六十九條 為了查明案情，需要對(duì)行政案件中專門技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第七十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件，及時(shí)送交有關(guān)檢材和比對(duì)樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問(wèn)題，但是不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)作出某種鑒定結(jié)論。
第七十一條 對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。
對(duì)人身傷害的鑒定應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)或者縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行。
第七十二條 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定結(jié)論，并簽名或者加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論復(fù)印件交違法嫌疑人和受害人各一份。
違法嫌疑人或者受害人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以提出重新鑒定的申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。申請(qǐng)重新鑒定以一次為限。
第七十四條 重新鑒定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請(qǐng)鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)。
第七十五條 鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。重新鑒定，如果鑒定結(jié)論有改變的，鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)；如果鑒定結(jié)論沒(méi)有改變，鑒定費(fèi)用由重新鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。
第七十六條 對(duì)有吸毒嫌疑的人，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其進(jìn)行人體毒品成分檢測(cè)。
第七十七條 對(duì)有酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛嫌疑的人，交通民警可以對(duì)其進(jìn)行酒精度檢測(cè)。
第六節(jié) 抽樣取證
第七十八條 辦案人員收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。
抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。
第七十九條 抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被抽樣物品的持有人或者見證人在場(chǎng)，并開具抽樣取證證據(jù)清單。
第八十條 抽樣取證證據(jù)清單由辦案人員和被抽樣物品的持有人或者見證人簽名。被抽樣物品的持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在抽樣取證證據(jù)清單上注明。抽樣取證證據(jù)清單由辦案人員和被抽樣物品的持有人各執(zhí)一份。
第八十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取證據(jù)保全措施。不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還樣品，樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第七節(jié) 先行登記保存證據(jù)與扣押證據(jù)
第八十二條 辦案人員收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存。
對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動(dòng)解除。
第八十三條 對(duì)證據(jù)先行登記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同證據(jù)的持有人或者見證人對(duì)證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記，開具先行登記保存證據(jù)清單。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)登記保存的證據(jù)拍照。
先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。
第八十四條 先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第八十五條 在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明案件事實(shí)的物品和文件，適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以予以扣押。
與案件無(wú)關(guān)的物品和文件，不得扣押。對(duì)扣押的物品和文件，經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。
對(duì)處于受害人控制中的合法物品和文件，不得扣押，可以先行登記保存。
第八十六條 對(duì)扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會(huì)同被扣押物品、文件的持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開列扣押清單一式二份，寫明被扣押物品或者文件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，由辦案人員和被扣押物品、文件的持有人或者見證人簽名后，一份交給被扣押物品、文件的持有人，一份附卷備查。
第八十七條 對(duì)可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，在扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)予以檢查，記明案由、對(duì)象、內(nèi)容以及錄取和復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)等，并妥為保管。
第八十八條 對(duì)扣押的物品和文件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。
第八章 聽證程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第八十九條 公安機(jī)關(guān)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利：
（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停機(jī)（計(jì)算機(jī)）整頓、停止施工等；
（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；
（三）較大數(shù)額罰款；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他行政案件。
前款第三項(xiàng)所指“較大數(shù)額罰款”是指對(duì)個(gè)人處以二千元以上罰款，對(duì)違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個(gè)人處以六千元以上罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上罰款。對(duì)依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數(shù)額按照地方規(guī)定執(zhí)行。
第九十條 聽證由公安機(jī)關(guān)法制部門組織實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門依法以自己的名義作出行政處罰決定的，由該部門的非本案調(diào)查人員組織聽證。
第九十一條 公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人提出聽證要求而加重處罰。
第九十二條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)就行政案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律等方面全面聽取當(dāng)事人陳述和申辯。
第二節(jié) 聽證人員和聽證參加人
第九十三條 聽證設(shè)聽證主持人一名，負(fù)責(zé)組織聽證；記錄員一名，負(fù)責(zé)制作聽證筆錄。必要時(shí)，可以設(shè)聽證員一至二名，協(xié)助聽證主持人進(jìn)行聽證。
聽證主持人由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。
本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員或者記錄員。
第九十四條 聽證主持人在聽證活動(dòng)中行使下列職權(quán)：
（一）確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）決定聽證是否公開舉行；
（三）要求聽證參加人到場(chǎng)參加聽證，提供或者補(bǔ)充證據(jù)；
（四）決定聽證的延期、中止或者終止；
（五）主持聽證，并就案件的事實(shí)、理由、證據(jù)、程序、適用法律等組織質(zhì)證和辯論；
（六）維持聽證秩序，對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為予以制止；
（七）決定其他聽證員、記錄員的回避；
（八）依法享有的其他職權(quán)。
第九十五條 聽證參加人包括：
（一）當(dāng)事人及其代理人；
（二）本案辦案人員；
（三）證人、鑒定人、翻譯人員；
（四）其他有關(guān)人員。
第九十六條 當(dāng)事人在聽證活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
（一）申請(qǐng)回避；
（二）委托一至二人代理參加聽證；
（三）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；
（四）核對(duì)、補(bǔ)正聽證筆錄；
（五）依法享有的其他權(quán)利。
第九十七條 與聽證案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請(qǐng)參加聽證的，應(yīng)當(dāng)允許。為查明案情，必要時(shí)，聽證主持人也可以通知其參加聽證。
第九十八條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定的地點(diǎn)出席聽證會(huì)，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證人員的詢問(wèn)。
第三節(jié) 聽證的告知、申請(qǐng)和受理
第九十九條 對(duì)適用聽證程序的行政案件，辦案部門在提出處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權(quán)利。
第一百條 違法嫌疑人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。
第一百零一條 違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請(qǐng)有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。
第一百零二條 公安機(jī)關(guān)收到聽證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)決定是否受理。認(rèn)為違法嫌疑人的要求不符合聽證條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請(qǐng)人。逾期不通知聽證申請(qǐng)人的，視為受理。
第一百零三條 公安機(jī)關(guān)受理聽證后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請(qǐng)人，并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人。
第四節(jié) 聽證的舉行
第一百零四條 聽證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽證申請(qǐng)之日起十日內(nèi)舉行。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行政案件外，聽證公開舉行。
第一百零五條 違法嫌疑人不能按期參加聽證的，可以申請(qǐng)延期，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。
第一百零六條 兩個(gè)以上違法嫌疑人分別對(duì)同一行政案件提出聽證要求的，可以合并舉行。
第一百零七條 同一行政案件中有兩個(gè)以上違法嫌疑人，其中部分違法嫌疑人提出聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行后一并裁決。
第一百零八條 聽證開始時(shí)，聽證主持人核對(duì)聽證參加人；宣布案由；宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單；告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)；對(duì)不公開聽證的行政案件，宣布不公開聽證的理由。
第一百零九條 聽證開始后，首先由辦案人員提出違法嫌疑人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰意見及法律依據(jù)。
第一百一十條 辦案人員提出證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向聽證會(huì)出示。對(duì)證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣讀。
第一百一十一條 違法嫌疑人可以就辦案人員提出的違法事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)。
第三人可以陳述事實(shí)，提出新的證據(jù)。
第一百一十二條 聽證過(guò)程中，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到會(huì)，調(diào)取新的證據(jù)。對(duì)上述申請(qǐng)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出是否同意的決定；申請(qǐng)重新鑒定的，按照本規(guī)定第七章第五節(jié)有關(guān)規(guī)定辦理。
第一百一十三條 違法嫌疑人、第三人和辦案人員可以圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問(wèn)題進(jìn)行辯論。
第一百一十四條 辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)聽取違法嫌疑人、第三人、辦案人員各方最后陳述意見。
第一百一十五條 聽證過(guò)程中，遇有下列情形之一，聽證主持人可以中止聽證：
（一）需要通知新的證人到會(huì)、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗(yàn)的；
（二）因當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，致使聽證不能繼續(xù)進(jìn)行的；
（三）其他需要中止聽證的。
中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽證。
第一百一十六條 聽證過(guò)程中，遇有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽證：
（一）違法嫌疑人撤回聽證申請(qǐng)的；
（二）違法嫌疑人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不出席或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證的；
（三）違法嫌疑人死亡或者作為違法嫌疑人的法人或者其他組織被撤銷、解散的；
（四）聽證過(guò)程中，違法嫌疑人或者其代理人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證不能正常進(jìn)行的；
（五）其他需要終止聽證的。
第一百一十七條 聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。對(duì)違反聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)警告制止；對(duì)不聽制止，干擾聽證正常進(jìn)行的旁聽人員，責(zé)令其退場(chǎng)。
第一百一十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）案由；
（二）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（三）聽證人員的姓名、職務(wù)；
（四）聽證參加人的姓名、單位或者住址；
（五）辦案人員陳述的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見；
（六）違法嫌疑人或者其代理人的陳述和申辯；
（七）第三人陳述的事實(shí)和理由；
（八）辦案人員、違法嫌疑人或者其代理人、第三人質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；
（九）證人陳述的事實(shí)；
（十）違法嫌疑人、第三人、辦案人員的最后陳述意見；
（十一）其他事項(xiàng)。
第一百一十九條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交違法嫌疑人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀或者向其宣讀。違法嫌疑人或者證人認(rèn)為聽證筆錄有誤的，可以請(qǐng)求補(bǔ)充或者改正。違法嫌疑人或者證人審核無(wú)誤后簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，由記錄員在聽證筆錄上記明情況。
聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。
第一百二十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報(bào)告書，連同聽證筆錄一并報(bào)送公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
第一百二十一條 聽證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）案由；
（二）聽證人員和聽證參加人的基本情況；
（三）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（四）聽證會(huì)的基本情況；
（五）案件事實(shí)；
（六）處理意見和建議。
第一百二十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況，按照本規(guī)定第九章的規(guī)定作出處理決定。
第九章 行政處罰的適用與決定
第一節(jié) 行政處罰的適用
第一百二十三條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
第一百二十四條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人改正或者限期改正違法行為。
第一百二十五條 對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第一百二十六條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；有違法所得或者非法財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)予以收繳。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。
第一百二十七條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。
第一百二十八條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫有違法行為的；
（三）配合公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為有立功表現(xiàn)的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
第一百二十九條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）造成嚴(yán)重后果的；
（二）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；
（三）傳授違法行為方法、手段、技巧的；
（四）對(duì)控告人、舉報(bào)人、證人等打擊報(bào)復(fù)的；
（五）一年內(nèi)因同一種違法行為受到兩次以上處罰的。
第一百三十條 一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。
第一百三十一條 違法行為人有下列情形之一的，不適用行政拘留處罰：
（一）不滿十六周歲的；
（二）七十周歲以上的；
（三）孕婦或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女；
（四）患有嚴(yán)重傳染性疾病的。
第二節(jié) 行政處罰的決定
第一百三十二條 公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中必須查明違法事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得作出行政處罰決定。
違法嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明，但只要違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，可以按其自報(bào)的姓名作出處罰決定，并在相關(guān)法律文書中注明。
第一百三十三條 公安機(jī)關(guān)辦案部門在提出行政處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。
適用一般程序作出行政處罰決定的，采用書面形式或者筆錄形式告知。
第一百三十四條 違法嫌疑人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。對(duì)違法嫌疑人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰。
第一百三十五條 對(duì)行政案件進(jìn)行審核、審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容:
(一)違法嫌疑人的基本情況;
(二)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;
(三)案件定性是否準(zhǔn)確;
(四)適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確;
(五)辦案程序是否合法;
(六)擬作出的處理決定是否適當(dāng)。
第一百三十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作出如下處理決定:
(一)確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不成立的，不得給予行政處罰;
(四)對(duì)需要給予強(qiáng)制戒毒、收容教育等處理的，依法作出決定;
(五)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)或者部門。
第一百三十七條 對(duì)違法行為人處以行政拘留的，由縣以上公安機(jī)關(guān)決定。公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義作出行政拘留處罰。
第一百三十八條 對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表處以行政拘留的，作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。
第一百三十九條 對(duì)違反道路交通管理的違法行為人處以五十元以上（不含本數(shù)）罰款的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的交通管理部門作出行政處罰決定。
對(duì)違反道路交通管理的違法行為人處以吊扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，按照下列規(guī)定的權(quán)限決定:
(一)吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證不滿六個(gè)月的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的交通管理部門決定;
(二)吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證六個(gè)月以上和吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，由地（市）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的交通管理部門決定。
第一百四十條 公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得等處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。
第一百四十一條 邊防檢查站辦理違反出境入境邊防檢查規(guī)定的行政案件時(shí)，對(duì)違法行為人處以五千元以下罰款的，由邊防檢查站直接作出。對(duì)違法行為人處以五千元以上（不含本數(shù)）罰款的，由邊防檢查站報(bào)經(jīng)邊防檢查總站或者省、自治區(qū)、直轄市公安邊防總隊(duì)批準(zhǔn)后作出。
第一百四十二條 對(duì)違反中華人民共和國(guó)邊境管理區(qū)通行證管理的行為，由邊防公安檢查站或者縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。
第一百四十三條 公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有提起行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)權(quán)利。
第一百四十四條 公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件，尚不夠刑事處罰，依法應(yīng)當(dāng)給予公安行政處罰的，依照本章規(guī)定處理。
第十章 調(diào) 解
第一百四十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的下列行政案件可以調(diào)解處理:
(一)因民間糾紛引起的打架斗毆造成輕微傷害的;
(二)因民間糾紛造成他人財(cái)物損毀，情節(jié)輕微的;
(三)其他因民間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)輕微的。
對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第一百四十六條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理的行政案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行:
(一)涉及個(gè)人隱私的;
(二)違反治安管理行為人和受害人都要求不公開調(diào)解的。
第一百四十七條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。
第一百四十八條 當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時(shí)未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。
第一百四十九條 對(duì)因鄰里糾紛引起的行政案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)居委會(huì)、村委會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。
第一百五十條 調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可以增加一次。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人在調(diào)解書上簽字，并履行調(diào)解協(xié)議。
第一百五十一條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行的，公安機(jī)關(guān)不再予以治安處罰。對(duì)調(diào)解最終未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后在履行之前反悔的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰；對(duì)違法行為造成的損害賠償糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院提起民事訴訟。
第十一章 涉案財(cái)物的處理
第一百五十二條 主要用于違法活動(dòng)的下列工具、設(shè)備或者涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)收繳:
(一)賭博用的賭具;
(二)制作、復(fù)制、傳播淫書、淫畫、淫穢音像制品和其他淫穢物品使用的設(shè)備;
(三)吸食、注射毒品的器具；
(四)倒賣的有價(jià)票證或者騙取財(cái)物的用品;
(五)其他應(yīng)當(dāng)收繳的工具和財(cái)物。
第一百五十三條 對(duì)淫穢物品、毒品和反動(dòng)、邪教、迷信印刷品等違禁品，一律收繳。
第一百五十四條 收繳財(cái)物應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制作收繳清單，待處罰決定生效后，按照下列規(guī)定分別處理:
(一)應(yīng)當(dāng)上交國(guó)庫(kù)的，移交財(cái)政部門處理;
(二)屬于違禁品的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，統(tǒng)一登記造冊(cè)后予以銷毀，其中屬于淫穢物品、毒品的，分別由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)治安部門、禁毒部門組織銷毀；
（三）屬于受害人合法財(cái)物的，及時(shí)返還受害人。
第一百五十五條 對(duì)應(yīng)當(dāng)退還原主的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)通知原主在六個(gè)月內(nèi)來(lái)領(lǐng)取；對(duì)原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主后或者公告認(rèn)領(lǐng)后六個(gè)月內(nèi)，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主財(cái)物處理，上交國(guó)庫(kù)。如有特殊情況，可酌情延期處理，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。
第一百五十六條 對(duì)容易腐爛、滅損或者無(wú)法保管的其他物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還原主；對(duì)找不到原主的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按照本規(guī)定第一百五十四條、第一百五十五條規(guī)定處理。
第一百五十七條 對(duì)扣押和收繳的財(cái)物，任何單位和個(gè)人不得借用、挪用、調(diào)換和侵占。
第一百五十八條 行政案件變更管轄時(shí)，與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交。移交財(cái)物時(shí)，由接收人、移交人當(dāng)面查點(diǎn)清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。
第十二章 執(zhí) 行
第一百五十九條 公安機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定后，被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第一百六十條 被處罰人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。
第一百六十一條 被處罰人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
（一）依照法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，法律另有規(guī)定的除外；
（三）根據(jù)法律規(guī)定，將扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款;
（四）對(duì)法律沒(méi)有規(guī)定由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百六十二條 公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定的，被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)及其辦案人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
(一)當(dāng)場(chǎng)處以二十元以下罰款的;
(二)對(duì)個(gè)人當(dāng)場(chǎng)處以二十元以上(不含本數(shù))、五十元以下,對(duì)單位當(dāng)場(chǎng)處以一千元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;
(三)在水上、旅客列車上以及邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的。
對(duì)有前款第三項(xiàng)情形的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明，并由被處罰人簽名確認(rèn)。
第一百六十三條 公安機(jī)關(guān)及其辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)或者國(guó)家財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。對(duì)不出具省級(jí)或者國(guó)家財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第一百六十四條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，將當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款交至其所屬公安機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款交至其所屬公安機(jī)關(guān)；在旅客列車上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自返回之日起二日內(nèi)將收繳的罰款交至其所屬公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到辦案人員交來(lái)的罰款之日起二日內(nèi)，將罰款繳付指定的銀行。
第一百六十五條 被處罰人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)被處罰人申請(qǐng)和作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
對(duì)逾期非法居留的臺(tái)灣居民，依據(jù)《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》第三十八條規(guī)定，按每逾期一日一百元處以罰款，被處罰人確實(shí)無(wú)力繳納的，決定機(jī)關(guān)可以在決定宣布之后適當(dāng)減免執(zhí)行。減免數(shù)額應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。
第一百六十六條 公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證或者執(zhí)照處罰的，應(yīng)當(dāng)在被吊銷的許可證或者執(zhí)照上加蓋吊銷印章后收繳。被處罰人拒不繳銷證件的，公安機(jī)關(guān)可以公告宣布作廢。吊銷許可證或者執(zhí)照的機(jī)關(guān)不是發(fā)證機(jī)關(guān)的，作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后及時(shí)通知發(fā)證機(jī)關(guān)。
第一百六十七條 對(duì)被決定行政拘留的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送拘留所執(zhí)行。對(duì)抗拒執(zhí)行的，可以使用約束性警械。
第一百六十八條 被決定行政拘留的人或者其家屬提出擔(dān)保人或者按照規(guī)定交納保證金的，在行政復(fù)議和行政訴訟期間，原行政拘留決定暫緩執(zhí)行。擔(dān)保人和保證金不得同時(shí)適用。
第一百六十九條 被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證在擔(dān)保期間隨傳隨到，不得逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行；在行政復(fù)議和行政訴訟中不得干擾證人做證，不得偽造證據(jù)。
第一百七十條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）與本案無(wú)牽連；
（二）享有政治權(quán)利，人身自由未依法受到限制或者剝奪；
（三）在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ√帲?/p>
（四）有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
第一百七十一條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為擔(dān)保人符合條件的，由擔(dān)保人出具保證書，并到公安機(jī)關(guān)將被擔(dān)保人領(lǐng)回。
第一百七十二條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不阻礙、逃避公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院的傳喚、復(fù)議、審理和執(zhí)行。
擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)擔(dān)保人處以一千元以下罰款，并撤銷擔(dān)保。
第一百七十三條 交納保證金擔(dān)保的，保證金按決定行政拘留期限計(jì)算，行政拘留一日交納保證金五十元至二百元。保證金應(yīng)當(dāng)由銀行代收。
決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被擔(dān)保人不逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行為原則，綜合考慮案件情況、被擔(dān)保人經(jīng)濟(jì)狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，合理收取保證金。
第一百七十四條 被決定行政拘留的人，同時(shí)被并處罰款的，所處罰款不因其提出擔(dān)保人或者交納保證金而暫緩執(zhí)行。
第一百七十五條 行政拘留處罰被撤銷或者開始執(zhí)行時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金退還交納人。
被決定行政拘留的人交納保證金保釋后違反第一百六十九條規(guī)定的，撤銷擔(dān)保，由決定行政拘留的公安機(jī)關(guān)作出沒(méi)收或者部分沒(méi)收保證金的決定，原行政拘留決定繼續(xù)執(zhí)行。
第一百七十六條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)沒(méi)收保證金的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第一百七十七條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的違法所得和非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒(méi)收的違法所得、沒(méi)收的非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)和沒(méi)收的保證金,必須全部上繳國(guó)庫(kù),不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第十三章 涉外行政案件的辦理
第一百七十八條 辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照我國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益，堅(jiān)持平等原則和對(duì)等原則，嚴(yán)格履行有關(guān)國(guó)際條約。當(dāng)國(guó)內(nèi)法與我國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際條約義務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定。
第一百七十九條 對(duì)外國(guó)人國(guó)籍的確認(rèn)，以其入境時(shí)有效證件上所表明的國(guó)籍為準(zhǔn)；國(guó)籍有疑問(wèn)或者國(guó)籍不明的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門協(xié)助查明。
第一百八十條 違法行為人為享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及違法行為等基本情況記錄在案，保存好有關(guān)證據(jù)，并盡快將有關(guān)情況層報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)商同級(jí)人民政府外事部門處理。
對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人，不得采取限制人身自由和查封、扣押財(cái)物的強(qiáng)制措施。
第一百八十一條 公安機(jī)關(guān)辦理涉外行政案件，使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言文字。對(duì)不通曉我國(guó)語(yǔ)言文字的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯；當(dāng)事人通曉我國(guó)語(yǔ)言文字而不需要他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)出具書面聲明。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國(guó)籍當(dāng)事人可以自己聘請(qǐng)翻譯，翻譯費(fèi)由其個(gè)人承擔(dān)。
第一百八十二條 對(duì)非法入境、非法居留的外國(guó)人，有身份證件的，在對(duì)其非法入境、非法居留行為處理后，可以直接遣送出境；對(duì)身份不明的，可以拘留審查。
對(duì)可以拘留審查，但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲嬰兒的外國(guó)婦女、患有嚴(yán)重疾病以及其他不宜拘留審查的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)監(jiān)視居住。
經(jīng)審查，有其他違法犯罪嫌疑的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理；無(wú)其他違法犯罪嫌疑的，在對(duì)其非法入境、非法居留行為處理后，遣送出境。
第一百八十三條 對(duì)外國(guó)人的拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出決定。但縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第一百八十四條 對(duì)外國(guó)人拘留審查時(shí)間,一般不超過(guò)一個(gè)月;對(duì)于案情重大、復(fù)雜等特殊的行政案件，經(jīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。
對(duì)外國(guó)人監(jiān)視居住時(shí)間，一般不超過(guò)三個(gè)月，對(duì)于案情重大、復(fù)雜等特殊的行政案件，經(jīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至六個(gè)月。
對(duì)國(guó)籍不明而無(wú)法遣送出境，釋放后無(wú)法保證安全的，經(jīng)報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拘留審查和監(jiān)視居住時(shí)間可延長(zhǎng)至國(guó)籍認(rèn)定并被遣送出境為止。
第一百八十五條 縮短外國(guó)人在中國(guó)停留的期限或者取消在中國(guó)居留的資格，由地（市）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定。
第一百八十六條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)人作出行政拘留處罰決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第一百八十七條 對(duì)外國(guó)人處以驅(qū)逐出境或者限期出境的，由公安部作出決定。
省級(jí)以下公安機(jī)關(guān)承辦的行政案件，需要對(duì)外國(guó)人處以驅(qū)逐出境或者限期出境的，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)公安部決定后，由承辦機(jī)關(guān)宣布并執(zhí)行，同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門。
對(duì)外國(guó)人處以罰款或者行政拘留需并處驅(qū)逐出境、限期出境的，其罰款或者行政拘留由承辦機(jī)關(guān)裁決并執(zhí)行，驅(qū)逐出境或者限期出境按本條前兩款規(guī)定辦理。
第一百八十八條 對(duì)外國(guó)人處以罰款或者行政拘留并處限期出境或者驅(qū)逐出境的，應(yīng)當(dāng)于罰款或者行政拘留執(zhí)行完畢之后執(zhí)行限期出境或者驅(qū)逐出境。
第一百八十九條 被決定限期出境、縮短在華停留期限或者取消在華居留資格的外國(guó)人，未在指定期限內(nèi)自動(dòng)離境的，公安機(jī)關(guān)可以遣送出境。
第一百九十條 對(duì)外國(guó)人無(wú)力繳納罰款依法改處行政拘留的，罰款不再執(zhí)行。
外國(guó)人提出行政拘留改處罰款請(qǐng)求的，不予接受。
第一百九十一條 公安機(jī)關(guān)辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)辦理涉外案件的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)部通報(bào)、對(duì)外通知等各項(xiàng)制度。
第一百九十二條 對(duì)外國(guó)人作出行政拘留、拘留審查、監(jiān)視居住決定后，決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)將案件情況報(bào)告省級(jí)公安機(jī)關(guān)；省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將外國(guó)人的姓名、性別、入境時(shí)間、護(hù)照或者其他身份證件號(hào)碼，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)情況，違法的主要事實(shí)，已采取的措施及其法律依據(jù)，通知該外國(guó)人所屬國(guó)家的駐華使館、領(lǐng)館，并通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門。當(dāng)事人要求不通知使館、領(lǐng)館的，可以不通知，但應(yīng)當(dāng)由其本人提出書面請(qǐng)求。
外國(guó)人在行政拘留、拘留審查、監(jiān)視居住或者其他限制人身自由期間死亡的，有關(guān)省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知該外國(guó)人所屬國(guó)家駐華使館、領(lǐng)館，同時(shí)報(bào)告公安部并通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門。
第一百九十三條 外國(guó)人在行政拘留、拘留審查、監(jiān)視居住或者其他限制人身自由期間，其所屬國(guó)家駐華外交、領(lǐng)事官員要求探視的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排有關(guān)探視事宜。該外國(guó)人拒絕其所屬國(guó)家駐華外交、領(lǐng)事官員探視的，公安機(jī)關(guān)可以不予安排，但應(yīng)當(dāng)由其本人出具書面聲明。
第一百九十四條 辦理涉外行政案件，本章未作規(guī)定的，適用其他各章的有關(guān)規(guī)定。
第一百九十五條 辦理無(wú)國(guó)籍人違法的行政案件，適用本章的規(guī)定。
第十四章 案件終結(jié)
第一百九十六條 行政案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案:
(一)情節(jié)顯著輕微，危害不大，決定不予行政處罰的；
(二)適用調(diào)解程序的案件已調(diào)解終結(jié)的；
(三)作出行政處罰等處理決定，且已執(zhí)行完畢的；
(四)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理的。
第一百九十七條 經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件有下列情形之一的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查:
(一)沒(méi)有違法事實(shí)的;
(二)違法行為已過(guò)追究時(shí)效的;
(三)違法嫌疑人死亡的。
公安機(jī)關(guān)終止調(diào)查時(shí)，違法嫌疑人已被采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第一百九十八條 公安機(jī)關(guān)辦案部門對(duì)在辦理行政案件過(guò)程中形成的文書材料，應(yīng)當(dāng)建立案卷，并按照有關(guān)規(guī)定在結(jié)案或者終止案件調(diào)查后將案卷移交檔案部門保管或者自行保管。
第一百九十九條 行政案件的案卷主要包括下列內(nèi)容：
（一）受案登記表；
（二）傳喚證；
（三）證據(jù)材料；
（四）裁決文書；
（五）在辦理案件中形成的其他文書。
第二百條 行政案件的法律文書及定性依據(jù)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，不得損毀、偽造。
第十五章 附 則
第二百零一條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書的式樣，由公安部統(tǒng)一制定。
第二百零二條 本規(guī)定中的“辦案部門”是指公安派出所及相當(dāng)于公安派出所一級(jí)的辦案單位。
第二百零三條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”皆包括本數(shù)或者本級(jí)，但有特別注明的除外。
第二百零四條 依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門，在適用本規(guī)定辦理行政案件過(guò)程中，可以以自己的名義進(jìn)行。沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門，無(wú)論何種稱謂，一律不得以自己的名義對(duì)外執(zhí)法。
第二百零五條 本規(guī)定自2004年1 月1日起施行。公安部以前制定的有關(guān)辦理行政案件的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五篇：公文命令：公布令
公文命令范文：公布令
公布令的標(biāo)題通常也包括發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種類別三部分，但使用時(shí)只寫明發(fā)文機(jī)關(guān)與文種即可，本文是一篇公文命令范文，讓我們一起來(lái)看看詳細(xì)內(nèi)容吧~
1.概述
公布令即頒布令，是命令中屬于國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或國(guó)家元首根據(jù)國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的決定，頒布憲法、法律、法令以及其它法規(guī)性文件而采用的一種公文體裁。
公布令可分為頒布法律和其它法規(guī)性文件的命令，公布重大事項(xiàng)或必須嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)的命令兩種。因公布令一般都帶有附件，故又稱帶有附件的命令。
2.寫作要點(diǎn)
公布令由四部分構(gòu)成：
(1)標(biāo)題
公布令的標(biāo)題通常也包括發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種類別三部分，但使用時(shí)只寫明發(fā)文機(jī)關(guān)與文種即可。如“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)令”、“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令”，等等。
(2)正文
公布令的正文一般很簡(jiǎn)短，主要寫明經(jīng)過(guò)什么機(jī)關(guān)或會(huì)議，在什么日期通過(guò)批準(zhǔn)了何種法令文件，開始生效與執(zhí)行的日期。屬于修訂的文件，也應(yīng)在正文中說(shuō)明。
(3)簽署
標(biāo)明簽署公布令的發(fā)文機(jī)關(guān)或法定作者，簽署日期。如需蓋印的，要蓋上公(私)印章。
(4)附件
公布令是為頒布某項(xiàng)法律制度而發(fā)出的，所以必須附上所頒布的法制文書。
公布令的寫作，要求簡(jiǎn)短明確，在頒布法律條文時(shí)甚至連理由和目的也無(wú)需說(shuō)明。公布令的附件，應(yīng)隨令文同時(shí)公布。
公布令正文結(jié)尾處，一般要用“特令公布施行”、“現(xiàn)予公布”、“現(xiàn)予公布施行”等慣用語(yǔ)，以作簡(jiǎn)明的肯定。
公布令范文
中華人民共和國(guó)主席令(第59號(hào))
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)商標(biāo)法的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于xx年10月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自xx年12月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 xxx
xx年10月27日
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