第一篇：2011三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話(周分享)

振奮精神

奮力沖刺 全力以赴抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作

同志們：

剛才各主體、有關(guān)部門回顧總結(jié)和分析了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各主體、部門下一步工作提出了明確要求；等會(huì)張書記對(duì)下階段工作還要進(jìn)行全面的部署和要求，請(qǐng)大家按照張書記的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此，我簡(jiǎn)要談兩點(diǎn)意見：

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，可以概括為三句話：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)、下行壓力加大、形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)。1-9月，全縣財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)投資等均平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2．下行壓力加大。從剛剛部門和主體的交流匯報(bào)分析，全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì)明顯。預(yù)計(jì)前3季度及全年的GDP增速有所回落，企業(yè)效益繼續(xù)下滑，工業(yè)生產(chǎn)性投資持續(xù)低迷，節(jié)能降耗下降幅度收窄，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，等等。這些薄弱環(huán)節(jié)需要引起高度重視。

3．形勢(shì)更加嚴(yán)峻。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確 1 定因素不斷增加，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)；房地產(chǎn)投資回落，市場(chǎng)成交量萎縮；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，未來幾個(gè)月仍將繼續(xù)面臨“銀行貸款趨緊、綜合成本上升、經(jīng)濟(jì)效益下滑”等問題。

因此，要完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，需要我們既要保持清醒頭腦，充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備；又要堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)造有利條件，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期不要被“標(biāo)兵”甩得太遠(yuǎn)，不要被“追兵”很快追上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全力抓好重點(diǎn)工作

1．抓最后沖刺，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?，F(xiàn)在距離年底不到80天時(shí)間，從我縣的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)分析來看，一些指標(biāo)不是很理想（見附表）。為此，會(huì)后各鎮(zhèn)（街道）、各部門要開好本地本部門的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)照縣委、縣政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照本地本單位年初確定的工作計(jì)劃，對(duì)照周邊縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)照去年同期發(fā)展情況，對(duì)照今年前3季度發(fā)展走勢(shì)，全面盤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新等各方面工作的進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展情況跟時(shí)間進(jìn)度存在差距的指標(biāo)或工作，要拿出切實(shí)可行的辦法和措施，加快速度爭(zhēng)取完成年度目標(biāo)任務(wù)；對(duì)目 2 前完成情況較好的指標(biāo)或工作，要再接再厲，爭(zhēng)取部門工作在全市名次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在全縣名次再靠前一點(diǎn)，考核分?jǐn)?shù)再高一點(diǎn)，努力確?！笆濉遍_局之年交出滿意答卷，確保在本屆政府屆末之年畫上圓滿句號(hào)。

2．抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決經(jīng)濟(jì)工作中的難點(diǎn)問題。目前薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是工業(yè)投資。從前3季度的數(shù)據(jù)分析，雖然1-9月三產(chǎn)投資增長(zhǎng)41.1%，增幅位列全市第二，但工業(yè)投入乏力，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，主要表現(xiàn)為三大差距：（1）年初人代會(huì)提出的目標(biāo)為生產(chǎn)性投入完成108億元，同比增長(zhǎng)11%。截止9月底，僅完成77.5億元，同比增長(zhǎng)1.8%。（2）與周邊縣市（區(qū)）相比，原來我縣工業(yè)投入總量列全市第二，增幅第一，而目前來看，距離第一名海寧的差距已拉大至33.1億元，增幅也由第1下降至第4。（3）“163提升工程”中，重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率和竣工率目標(biāo)分別為90%和50%。目前來看，差距較大，71個(gè)新建項(xiàng)目，僅有35個(gè)開工建設(shè)，開工率49.3%；100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工15個(gè)，竣工率僅為15%。下一步，由經(jīng)貿(mào)與國(guó)土部門具體負(fù)責(zé)，一個(gè)一個(gè)主體進(jìn)行對(duì)接，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目展開分析，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再分解，重要做好三個(gè)突出：（1）要突出重大項(xiàng)目抓推進(jìn)。今年，我縣千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中的“163提升工程”項(xiàng)目共100個(gè)，計(jì)劃投資總 3 額118.6億元，今年計(jì)劃投入74.2億元，目前已完成35億元，尚存在39.2億元的差距，還有潛力可挖。為此，各鎮(zhèn)（街道）要排出千萬(wàn)元以上特別是上述重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目名單，落實(shí)措施，加快推進(jìn)。（2）要突出執(zhí)法倒逼抓推進(jìn)。據(jù)經(jīng)貿(mào)、國(guó)土部門統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，全縣供地半年內(nèi)未開工項(xiàng)目共有34個(gè)，這些項(xiàng)目總投資額為7億元左右，若持續(xù)到年底將影響今年投入約2億元；供地已滿兩年但未竣工項(xiàng)目共有27個(gè)，已完成的投資與計(jì)劃投資相差約8億元。對(duì)于此類項(xiàng)目，國(guó)土要聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真做好對(duì)接，完善管理辦法，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施必要的處罰倒逼措施，直至沒收原建設(shè)用地。（3）要突出督查服務(wù)抓推進(jìn)。從現(xiàn)狀看，除供地緊缺外，還存在環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等審批環(huán)節(jié)的滯后現(xiàn)象，因此，各主體、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多解決協(xié)調(diào)一些難題，確保投資項(xiàng)目早開工、早竣工。同時(shí)，要加強(qiáng)督查力度，由監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)等部門具體負(fù)責(zé)，集中力量對(duì)下階段項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行督查，建議每半個(gè)月將督查情況報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱。其他各位縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合此次領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蹲點(diǎn)服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注各主體的項(xiàng)目推進(jìn)情況。

二是招商引資。招商引資工作一直是嘉善的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，年初人代會(huì)上提出的目標(biāo)是合同利用外資5億美元，實(shí) 4 際利用外資3億美元，但是今年的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。1-9月，全縣實(shí)際利用外資2.7億美元，雖然保持全市第一但周邊縣市大項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著，鞏固第一位置壓力很大；合同外資絕對(duì)值排名滑落到全市第四，與年初目標(biāo)相差近2億美元，完成率僅為61%。為此，下一步，縣經(jīng)貿(mào)部門和各主體具體對(duì)接，對(duì)年內(nèi)能增資或投資的項(xiàng)目再作一次梳理，逐一研究跟蹤方案，努力實(shí)現(xiàn)全年既定的目標(biāo)任務(wù)?？h政府初定下周一專題召開引資和投資工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為決戰(zhàn)四季度完成全年目標(biāo)任務(wù)增信心，為提前謀劃明年工作奠基礎(chǔ)。

三是節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g，嘉興市對(duì)各縣、市（區(qū)）“十二五”期間單位GDP能耗下降率指標(biāo)分配的基數(shù)為19.5%，但實(shí)際分配給我縣的指標(biāo)為20%，在五縣兩區(qū)中任務(wù)最重。2011年全縣的任務(wù)是下降4.4%，上半年單位GDP能耗下降了3.1%，離年度任務(wù)尚有1.3個(gè)百分點(diǎn)的差距。從前3季度形勢(shì)分析，隨著工業(yè)用電量的反彈（增幅15%，全市第一）以及GDP增速的放緩（預(yù)計(jì)前3季度11.6%），要完成節(jié)能降耗目標(biāo)的壓力非常大（在2011年GDP增長(zhǎng)11%的基礎(chǔ)上，全社會(huì)用電量控制在10%左右，目前1-9月全社會(huì)13.9%）。因此，對(duì)于節(jié)能降耗這一約束性指標(biāo)，各主體一定要高度重視，巧做產(chǎn)出與用能的“加減法”。增產(chǎn)能。（1）要重視規(guī)上企業(yè)培育力度。規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后 5（由原年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上提高至2000萬(wàn)元及以上），今年1-9月全縣規(guī)上企業(yè)576家，平均產(chǎn)值9158萬(wàn)元，其中新進(jìn)入規(guī)上名單的企業(yè)有18家，剔除規(guī)模較大的一家，其余17家新進(jìn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值平均6494萬(wàn)元，比全縣平均低2664萬(wàn)元，說明目前全縣的新增規(guī)上企業(yè)塊頭不大，后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)不多（產(chǎn)值大小—企業(yè)大小—企業(yè)培育—招商引資）。（2）要重視工業(yè)產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)。由于規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計(jì)的抽樣性，往往是產(chǎn)出無法完全體現(xiàn)，用能卻100%體現(xiàn)。為此，各主體要利用好11月規(guī)上企業(yè)可以新進(jìn)的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取多一些企業(yè)列入規(guī)上名單。降能耗。電耗在約占我縣用能總量的70%，因此，降能耗，關(guān)鍵就是控制用電過快增長(zhǎng)。從數(shù)據(jù)看，今年1-9月，全縣八大高耗能行業(yè)企業(yè)用電13.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)40%，拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)13.3個(gè)百分點(diǎn)（1-9月全社會(huì)用電增長(zhǎng)13.9%）。下一步對(duì)這類高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)部門要把具體的企業(yè)名單排摸出來，制定有效方案，結(jié)合“五個(gè)一批”工作，加大倒逼力度，該淘汰的淘汰，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型。特別是針對(duì)規(guī)下企業(yè)用電增長(zhǎng)過快問題，1-9月規(guī)下企業(yè)用電增長(zhǎng)22%，快于工業(yè)用電量增幅7個(gè)百分點(diǎn)，由于規(guī)下企業(yè)產(chǎn)出不能全部體現(xiàn)，以及規(guī)上企業(yè)節(jié)能空間的日益減小，要做好用能控制與產(chǎn)出體現(xiàn)的文章。具體由經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、等部門負(fù)責(zé)。

四是企業(yè)效益與銷售。體現(xiàn)了“四個(gè)較快”：（1）工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下滑較快。1-8月，規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)11.9%，比上半年回落8.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落52個(gè)百分點(diǎn)。其中1-8月昱輝實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.2億元，同比下降69.8%，拉低全縣利潤(rùn)增長(zhǎng)22.1個(gè)百分點(diǎn)。自5月份以來，月平均虧損額3000萬(wàn)元；晉億實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.25億元，同比下降44%。（2）兩項(xiàng)資金占用增長(zhǎng)較快。1-8月，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)成品存貨為40.2億元，同比增長(zhǎng)55.7%，增幅全市第一（1-6月62%，1-7月60%）；應(yīng)收賬款101.2億元，同比增長(zhǎng)23.8%（兩項(xiàng)合計(jì)141.32億元，同比上升31.5%）。（3）工業(yè)品成本上升較快。1-8月，全市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)4.8%，而工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格比去年同期增長(zhǎng)7.7%，兩者之間的差異達(dá)到2.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品價(jià)格的“高進(jìn)低出”，壓縮利潤(rùn)空間。（4）外貿(mào)出口下降較快。外貿(mào)出口下行壓力較大，1-8月全縣增長(zhǎng)14.2%，增幅全市倒數(shù)第一，進(jìn)而影響工業(yè)產(chǎn)銷率，1-9月工業(yè)品產(chǎn)銷率為96.68%，全市排名第5（今年6月以來一直在97%以下，全市排名也一直靠后）。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門分析，四季度企業(yè)在手訂單同比增長(zhǎng)6.7%，增幅同比回落23個(gè)百分點(diǎn)。目前，一些企業(yè)受出口影響明顯，一些訂單停止生產(chǎn)，原因是買方要求推遲交貨。

五是三產(chǎn)占比。今年以來三產(chǎn)發(fā)展是我們的亮點(diǎn)，比如： 7 1-9月，全縣完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長(zhǎng)41.1%（列全市第二），其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資為14.19億元。但是對(duì)比上級(jí)要求，我們的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，上級(jí)核心要求兩條：（1）2011年服務(wù)業(yè)增加值的可比增幅達(dá)15%。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計(jì)，1-9月增長(zhǎng)約為12%（半年度12.2%）。（2）占生產(chǎn)總值的比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)（即：在2010年的占比33.08%的基礎(chǔ)上，2011年要達(dá)到34.28%）。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計(jì)，1-9月占比提高約0.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到34%（半年度34.62%）。完不成任務(wù)的結(jié)果是：倒扣營(yíng)業(yè)稅。從核心指標(biāo)完成情況和二季度以來一路下行的態(tài)勢(shì)，情況異常嚴(yán)峻，因此，下一步如何完成目標(biāo)任務(wù)，由發(fā)改、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門再好好研究、好好抓，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加倍的努力，把今年任務(wù)完成好。縣政府層面下一步還要開展全縣服務(wù)業(yè)大會(huì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況專題督查，包括退二進(jìn)三試點(diǎn)工作推進(jìn)情況等。

3．抓企業(yè)幫扶，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。當(dāng)前，我縣企業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)分化，投資意愿分化，融資分化的現(xiàn)象，企業(yè)面臨著訂單減少、工業(yè)成本上升、融資困難、產(chǎn)品庫(kù)存增加等困難，需要我們引起高度重視。10月4日，溫家寶總理來浙江溫州，對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)資金鏈持續(xù)繃緊，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)主出走的現(xiàn)象開展走訪調(diào)研。10月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持 8 召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅共9條政策措施。會(huì)議確定，“將提高小型企業(yè)的公司稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。適當(dāng)提高對(duì)小型企業(yè)貸款不良率的容忍度?！备鶕?jù)溫總理來浙江調(diào)研的講話精神和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，通過領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、審批服務(wù)、下訪約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。具體要做好三個(gè)方面：一要開展風(fēng)險(xiǎn)排查化解。由經(jīng)貿(mào)、人民銀行等部門組成一個(gè)工作組，加強(qiáng)與各主體的溝通聯(lián)系，對(duì)企業(yè)逐一開展風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握了解企業(yè)動(dòng)態(tài)情況。重點(diǎn)要關(guān)注兩類企業(yè)：資金鏈斷裂企業(yè)（我縣已有5家）和多頭融資企業(yè)（目前全縣有54家企業(yè)向外地融資12.4億元）?？h經(jīng)貿(mào)局要圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”這一主題，抓緊研究制訂下基層蹲點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的實(shí)施方案。二要幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作的前提下，千方百計(jì)地加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，既要多做錦上添花的事，更要為企業(yè)雪中送炭，最大限度地為企業(yè)解決合理的資金需求，確保對(duì)中小企業(yè)不抽貸、不壓貸。溫總理在調(diào)研中明確表示，對(duì)小企業(yè)的不良貸款比率要實(shí)行差異化的考核，提高對(duì)小企業(yè)不良貸款比率的容忍度，希望 9 金融系統(tǒng)要積極主動(dòng)，有所作為，充分發(fā)揮嘉善科學(xué)發(fā)展金融創(chuàng)新示范點(diǎn)的機(jī)會(huì)，把相關(guān)政策研究好、落實(shí)好。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注國(guó)務(wù)院支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)措施。三要規(guī)范民間金融秩序。目前，我縣民間借貸資金占金融機(jī)構(gòu)貸款余額總量的20%左右。因此，要完善欠薪準(zhǔn)備金制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)向倒閉企業(yè)職工發(fā)放工資，確保倒閉企業(yè)員工在我縣得到有效安置。要嚴(yán)格監(jiān)管，使民間借貸陽(yáng)光化、規(guī)范化，全力穩(wěn)定規(guī)范民間金融秩序。

4．抓明年指標(biāo)，為明年和下一步的發(fā)展打好基礎(chǔ)。明年是新一屆黨委、政府換屆的第一年，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要認(rèn)真梳理好明年的工作思路、重點(diǎn)和要點(diǎn)，謀劃好明年的工作。一方面，要深入調(diào)研，理清明年工作思路。在抓好年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要及早思考謀劃明年各項(xiàng)工作，圍繞明年的目標(biāo)是什么、主要抓什么、具體怎么抓，深入開展調(diào)研分析，做到思路早一點(diǎn)理清、舉措早一點(diǎn)研究、工作早一點(diǎn)啟動(dòng)。只有這樣，明年工作的開局才能更順一些、更好一些?？h政府將召集人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部門、社會(huì)事業(yè)部門等各個(gè)層面座談會(huì)，征求明年及新一屆班子工作發(fā)展思路。另一方面，要科學(xué)預(yù)測(cè)，謀劃明年項(xiàng)目指標(biāo)安排。各條線、各主體要對(duì)2012年主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和 10 經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行判斷，盡早考慮安排2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、財(cái)政收入、工業(yè)生產(chǎn)性投入、內(nèi)外資情況等；對(duì)政府投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底和梳理，抓緊排出明年的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第二篇：2010三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿

決戰(zhàn)四季度 決勝“十一五” 全面或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

——在全縣三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

2010年10月22日

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)和“十二五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，我講三方面問題：

一、充分肯定成績(jī)，客觀分析困難，進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的緊迫感與責(zé)任感

今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，以大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)為突破口，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，同時(shí)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，但部分指標(biāo)增速趨緩。前三季度，全縣773家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值400.05億元，增長(zhǎng)23.6%。投資較快增長(zhǎng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.39億元，增長(zhǎng)27.2%，其中543項(xiàng)工業(yè)在建項(xiàng)目完成投資73.89億元，增長(zhǎng)19.59%。企業(yè)效益逐漸趨好，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.56億元，增長(zhǎng)11.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)十一項(xiàng)指標(biāo)考核得分為284.15分，比1-6月提高5.72分。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，“長(zhǎng)興蓄電池”獲浙江區(qū)域名牌稱號(hào)。平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城東55.4平方公里面積被省政府批準(zhǔn)納入“浙江省低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃 范圍，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)新拉開框架4735畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.38億元。但是，受節(jié)能降耗等因素影響，部分指標(biāo)出現(xiàn)回落或增長(zhǎng)放緩。8月份，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)增幅從7月的27.7%降為26.3%，9月份進(jìn)一步下降為23.6%，比1-6月下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-3月下降7.5個(gè)百分點(diǎn)。紡織、水泥、電力等主要傳統(tǒng)行業(yè)增幅環(huán)比下降明顯，1-9月，紡織業(yè)同比增長(zhǎng)23.8%，比1-6月下降5.5個(gè)百分點(diǎn)，9月當(dāng)月產(chǎn)值12.3億元，比7月份減少4.8億元；水泥、電力行業(yè)同比增長(zhǎng)7.5%，比1-6月下降10.3個(gè)百分點(diǎn)，9月當(dāng)月產(chǎn)值5.8億元，比7月減少1.1億元。8月份773家規(guī)上企業(yè)中有514家當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比下降，9月份有426家當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比下降。工業(yè)性投入增幅低于社會(huì)投資7.6個(gè)百分點(diǎn)，占比下降，新增工業(yè)項(xiàng)目數(shù)同期減少27個(gè)。受土地和資金等要素制約，平臺(tái)拓展難度也進(jìn)一步加大。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升，但品質(zhì)層次有待提高。前三季度，全縣新增土地流轉(zhuǎn)3.82萬(wàn)畝，新發(fā)展農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)6.82萬(wàn)畝，其中花卉苗木、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，分別為2.4萬(wàn)畝和1.34萬(wàn)畝。主要特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)23億元，其中花卉苗木銷售額突破12億元，是去年同期的4倍；商品蔬菜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，單價(jià)漲幅10%，設(shè)施蔬菜漲幅超過50%。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)。長(zhǎng)興紫筍茶成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。但是，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)化程度不高、種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)偏低等問題。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿(mào)零售業(yè)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.44億元，同比增長(zhǎng) 18.2%，其中，限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額11.43億元，同比增長(zhǎng)50.2%，比去年同期高出23.51個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)加快發(fā)展，綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)順利推進(jìn)，新完成5家企業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，鐵公水貨運(yùn)量累計(jì)達(dá)到4824.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.6%。旅游業(yè)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，共接待國(guó)內(nèi)游客432萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.3%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入29.48億元，增長(zhǎng)20.7%；旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票收入1084萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.7%。金融業(yè)貢獻(xiàn)突出，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額310.70億元，增長(zhǎng)24.0%，本外幣貸款余額270.5億元，增長(zhǎng)30.3%。房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序，完成房地產(chǎn)投資24.5億元，增長(zhǎng)60.1%，房屋新開工面積79.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)18.26%。但是，服務(wù)業(yè)總體占比仍然偏低，在新興業(yè)態(tài)、總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)、人才科技等方面還存在很多不足，服務(wù)業(yè)整體實(shí)力和水平還有待進(jìn)一步提升。

4、招商引資成效顯著，但引資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。前三季度，全縣完成合同外資2.56億美元，增長(zhǎng)25.0%；實(shí)到外資1.58億美元，增長(zhǎng)68.8%；實(shí)到縣外內(nèi)資43.5億元，增長(zhǎng)18.8%。227個(gè)跟蹤在談項(xiàng)目中總投資億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目有133個(gè)，總投資1000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目有19個(gè)，總投資超5億元的特大項(xiàng)目有46個(gè)。88個(gè)簽約項(xiàng)目中總投資億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目有42個(gè)，總投資1000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目6個(gè)，總投資超5億元的特大項(xiàng)目有10個(gè)（康達(dá)集團(tuán)新能源汽車項(xiàng)目投資20億元，正泰華泰城項(xiàng)目投資18億，亞太集團(tuán)電器工業(yè)園項(xiàng)目投資12億元，偉立集團(tuán)家之窗現(xiàn)代家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目投資8億元）。但總體上，引資結(jié)構(gòu)仍欠合理，表現(xiàn)為：中小項(xiàng)目多，億元以上重特大項(xiàng)目少；內(nèi)資項(xiàng)目多，外資項(xiàng)目少；二產(chǎn)項(xiàng)目多，一、三產(chǎn)項(xiàng)目少；勞動(dòng)密集型項(xiàng)目多，資金技術(shù)密集型項(xiàng)目少；產(chǎn)業(yè)鏈短的項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目少；項(xiàng)目在談或簽約數(shù)量多，真正落地開工建設(shè)的少。

5、外貿(mào)出口逐月攀升，但增速有所趨緩。1-8月，全縣累計(jì)完成進(jìn)出口總額6.17億美元，同比增長(zhǎng)66.3%；累計(jì)完成出口5.64 億美元，同比增長(zhǎng)62.7%。自去年11月起，全縣單月出口逐月升高，保持了連續(xù)11個(gè)月的強(qiáng)勁恢復(fù)性增長(zhǎng)。

6、7兩個(gè)月出口連續(xù)超過8000萬(wàn)美元，分別創(chuàng)歷年來出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但單月出口仍在7200萬(wàn)美元左右。受去年“前低后高”基數(shù)影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價(jià)格波動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿(mào)出口三季度以后增幅有所放緩。特別是8月以來的限電停產(chǎn)措施導(dǎo)致我縣部分外貿(mào)企業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)能不足，訂單延期或流失。

6、節(jié)能減排強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，但形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。今年以來，通過一系列強(qiáng)有力的舉措，節(jié)能減排工作取得了較大成效。1-9月全社會(huì)用電和工業(yè)用電增幅分別比1-7月下降8.57和9.44個(gè)百分點(diǎn)，在三縣兩區(qū)中降幅最大。全縣單位GDP能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度綜合能耗同比下降23%，環(huán)比下降32%。COD削減量完成全年計(jì)劃量的77%，二氧化硫已提前超額完成“十一五”減排任務(wù)。但是，三季度規(guī)模工業(yè)能耗增幅比上半年顯著降低主要是靠水泥、電力、印染、采礦等用能大企業(yè)在8、9月份采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，結(jié)構(gòu)性的問題沒有真正解決，完成全年節(jié)能降耗的壓力仍然很大。

7、城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大，但部分項(xiàng)目進(jìn)展不快。中心城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，30項(xiàng)城建重點(diǎn)工程完成投資15.6億元，完成計(jì)劃77.4%，解放西路與回龍山道路連接線、縣前街改造、園林綠化等10項(xiàng)工程已完成全年投資計(jì)劃，天然氣、村莊示范整治等工程進(jìn)展較快，中心商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，金陵路立面整治全面啟動(dòng)，4個(gè)老小區(qū)整治全面完成。精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程深入實(shí)施，年初確定的73個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資7.8億元，其中三個(gè)中心鎮(zhèn)完成3.9億元。夾浦、小浦、洪橋、李家巷、雉城等5個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)接軌主城區(qū)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，10個(gè)示范 村、49個(gè)整治村建設(shè)進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和環(huán)境整治已基本完成。但是，受拆遷、報(bào)批、資金、管理等方面影響，長(zhǎng)呂線跨鐵道路、人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程、浙江大學(xué)國(guó)家科技園、環(huán)城西路公鐵立交、大唐貢茶院三期工程、龍山新區(qū)新建小學(xué)、長(zhǎng)興移動(dòng)綜合大樓等部分城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度不夠理想，有些甚至尚未開工。

二、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心，奮力完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，一方面，我們要看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和重大機(jī)遇：隨著后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，可能萌生重大科技創(chuàng)新和科技革命，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資再趨活躍，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策、積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略加快實(shí)施，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型提供了良好契機(jī)。另一方面，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展面臨的種種壓力和挑戰(zhàn)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程并不平坦，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端多發(fā)和升級(jí)，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率波動(dòng)加劇；國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)與促增長(zhǎng)如何協(xié)調(diào)、資源價(jià)格改革與防止通脹如何平衡、抑制過高房?jī)r(jià)與促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展如何兼顧等“兩難”選擇，宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向變數(shù)增大；土地執(zhí)法檢查、節(jié)能減排力度加大、地方融資平臺(tái)規(guī)范清理、人民幣匯率改革、出口退稅大幅調(diào)整等政策措施的疊加影響進(jìn)一步顯現(xiàn)?？傮w來講，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)施仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

2010年僅剩70天時(shí)間，可以說是時(shí)間緊逼、形勢(shì)緊逼、任務(wù)緊逼、困難緊逼。但是，我們?nèi)嫱瓿?010年目標(biāo)任務(wù)的必勝信 心和決心，絕不能動(dòng)搖。首先，全面完成既定目標(biāo)，是向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須有諾必踐。對(duì)已取得的成績(jī)，長(zhǎng)興人民看在眼里，對(duì)全面完成全年目標(biāo)，長(zhǎng)興人民充滿期待。對(duì)我們各級(jí)黨委政府和黨員干部來講，不辜負(fù)人民群眾的熱切期待，不折不扣完成既定目標(biāo)，毫無余地、毫無退路，必須一諾千金、行必有果，以決勝全年的漂亮業(yè)績(jī)，兌現(xiàn)向全縣人民作出的承諾。其次，全面完成既定目標(biāo)，是“兩年大跨越”的開局首戰(zhàn)，必須旗開得勝。“兩年大跨越”，頭一年是關(guān)鍵，堅(jiān)定首戰(zhàn)必勝信念，奪取各項(xiàng)工作勝利，意義格外重大。在這首次戰(zhàn)役的沖刺攻堅(jiān)階段，我們更要一鼓作氣，開足馬力，確保各項(xiàng)工作在四季度實(shí)現(xiàn)更大突破，為全面實(shí)現(xiàn)“兩年大跨越”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，全面完成既定目標(biāo)，是“十一五”的收官之戰(zhàn)，必須志在必得。2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們必須要以志在必得的意志和決戰(zhàn)決勝的行動(dòng)，把共產(chǎn)黨人講“認(rèn)真”的最高境界，淋漓盡致地體現(xiàn)到確保全面完成目標(biāo)任務(wù)上來，全力創(chuàng)造最具說服力的過硬數(shù)據(jù)，為“十一五”劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

總之，在今年最后的70天里，全縣上下要咬定目標(biāo)，奮力拼強(qiáng)，突出“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、核心抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓招商”，圍繞“強(qiáng)項(xiàng)抓提高，弱項(xiàng)補(bǔ)進(jìn)度，難點(diǎn)求突破”，全力沖刺四季度，確保全面完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、要以更大的力度推進(jìn)大招商大開放。堅(jiān)持招商引資“一把手”工程不動(dòng)搖，全面提高招商引資的組織程度、推進(jìn)強(qiáng)度和突破力度，進(jìn)一步增強(qiáng)“大招商招大商、大領(lǐng)導(dǎo)招大商”的濃厚氛圍。深化和擴(kuò)大“長(zhǎng)洽會(huì)”成果，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目信息，加強(qiáng)攻關(guān)力度，對(duì)重要客商進(jìn)行跟蹤回訪，盡快將“信息變?yōu)樵谡?，在談變?yōu)楹灱s，簽約變?yōu)閳?bào)批，報(bào)批變?yōu)槁涞亍保_保全年合同利用外資3.6億美元，實(shí)到外資1.8億美元，實(shí)到縣外內(nèi)資50億元，奮力開拓大項(xiàng)目引進(jìn)新局面。強(qiáng)化招商選資，既要重視優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，又要強(qiáng)攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；既要關(guān)注內(nèi)資項(xiàng)目，更要緊盯外資項(xiàng)目；既要注重引資數(shù)量，更要追求項(xiàng)目質(zhì)量，堅(jiān)決限制能耗高、污染大、貢獻(xiàn)小的項(xiàng)目引進(jìn)落戶。深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放力度。鞏固對(duì)外出口快速增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)，乘勢(shì)擴(kuò)張外貿(mào)外經(jīng)總量。著力在出口外貿(mào)主體、商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、商品品質(zhì)上尋求突破，全面推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極做大做強(qiáng)紡織、機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)，擴(kuò)大蓄電池、耐火、建材等產(chǎn)業(yè)出口范圍，組織帶領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)積極“走出去”，參與會(huì)展、拓展投資、承包工程，力爭(zhēng)全年新增自營(yíng)出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家。特別注重促進(jìn)出口增長(zhǎng)與促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并重，抑制“兩高一資”類商品快速增長(zhǎng)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

2、要以更快的速度推進(jìn)大項(xiàng)目大投入。緊緊圍繞“百億投入”目標(biāo)，強(qiáng)化倒逼意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目300只以上，其中億元以上項(xiàng)目40只以上。加快“長(zhǎng)洽會(huì)”成果轉(zhuǎn)化，盡快推進(jìn)68只已簽約項(xiàng)目的報(bào)批和已報(bào)批項(xiàng)目的開工建設(shè)，倒排項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)早見效。重點(diǎn)加快中鋼、天能動(dòng)力、江森自控、華欣紡織等一批重大在建工業(yè)項(xiàng)目，突出抓好杭寧高鐵長(zhǎng)興段、濱湖景觀大道、合溪水庫(kù)、長(zhǎng)湖申航道(長(zhǎng)興段)擴(kuò)建、長(zhǎng)水港景觀工程、318國(guó)道南移等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全年完成投資91.86億元。緊緊圍繞“百億平臺(tái)”目標(biāo)，加速推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)全縣工業(yè)平臺(tái)全年新拉開框架6000畝以上，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元。抓住土地規(guī)劃修編機(jī)遇，認(rèn)真謀劃平臺(tái)發(fā)展布局，加快平臺(tái)整合提升。優(yōu)化拓展用地空間，加快推進(jìn)低丘緩坡開發(fā)，深化閑臵和低效利用土地處臵，爭(zhēng)取盤活存量土地4000畝以上。

3、要以更強(qiáng)的決心推進(jìn)大調(diào)整大轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“百億產(chǎn)業(yè)” 目標(biāo)，堅(jiān)持集聚集群發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育壯大新能源(新能源汽車、光伏電)、新醫(yī)藥(食品、化工)、新材料、白色家電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)把新能源產(chǎn)業(yè)打造成為全省乃至全國(guó)具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)把紡織印染行業(yè)打造成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新樣板。緊緊圍繞“百億企業(yè)”目標(biāo)，積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，確保全年新增規(guī)模企業(yè)70家以上、億千企業(yè)20家以上。加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，進(jìn)一步推動(dòng)糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)華泰城、家之窗家居市場(chǎng)、八佰伴百貨等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。高水平推進(jìn)省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建，加快重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園(長(zhǎng)興)、科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建立研發(fā)中心，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的科技支撐作用。堅(jiān)決打贏“十一五”節(jié)能減排決勝戰(zhàn)，突出抓好高能耗行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能降耗工作，加強(qiáng)污染企業(yè)監(jiān)管，加快落后產(chǎn)能淘汰。

4、要以更高的水平推進(jìn)大統(tǒng)籌大建設(shè)。堅(jiān)持新型城市化戰(zhàn)略不動(dòng)搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加大投入力度，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平。加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施48項(xiàng)城區(qū)重點(diǎn)工程，確保全年完成投資30.45億元，加快龍山新區(qū)二期和回龍山新區(qū)開發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)“三館一中心”建設(shè)，盡快啟動(dòng)玄壇廟、盛家漾兩個(gè)區(qū)塊的開發(fā)。有序推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新，全面完成中心商務(wù)區(qū)、金陵路立面整治、人民路改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快征地拆遷舊地塊掃尾和新地塊啟動(dòng)及保障性住房建設(shè)工作，確保全年完成拆遷面積130萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成160萬(wàn)平方米。深入實(shí)施精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，重視五個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，確 保9個(gè)小城鎮(zhèn)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到31平方公里。加快“中國(guó)魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)北線、西線、南線實(shí)驗(yàn)示范帶沿線和水口、煤山的“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面完成6個(gè)示范村、40個(gè)整治提升村建設(shè)任務(wù)。

5、要以更新的要求推進(jìn)大規(guī)劃大發(fā)展。前段時(shí)間，在縣“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的努力下，“十二五”規(guī)劃編制取得了階段性成效。當(dāng)前，規(guī)劃編制已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，各相關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步深化研究，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”規(guī)劃的最新要求，制定出一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合長(zhǎng)興實(shí)際的“十二五”規(guī)劃?！笆濉睍r(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要特別關(guān)注長(zhǎng)興進(jìn)入人均生產(chǎn)總值6000-10000美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段這一重要背景，全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，重點(diǎn)研究加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、加快社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略性推進(jìn)等重大問題，明確特色融入、動(dòng)力創(chuàng)新、平臺(tái)育強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、民生為本、服務(wù)強(qiáng)化等戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實(shí)用性的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，確保定位科學(xué)、目標(biāo)準(zhǔn)確。規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化配合、集思廣益、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率，使規(guī)劃既符合長(zhǎng)興實(shí)際，又能充分展示長(zhǎng)興未來發(fā)展愿景。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效能，為全面完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)指揮官、更要當(dāng)沖鋒員，必須以昂揚(yáng)的斗志、主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、有效的落實(shí)，投身于決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”中去，確保全面或超額完成全年和“十一五”各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促推進(jìn)。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持謀大局、管方向、抓大事，集中精力把各項(xiàng)工作做得更好。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“大前辦”等機(jī)構(gòu)的作用?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項(xiàng)目制度，深入企業(yè)促項(xiàng)目，深入工地推項(xiàng)目，直接服務(wù)到基層、服務(wù)到項(xiàng)目，面對(duì)面地指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把轄區(qū)當(dāng)戰(zhàn)區(qū)，主動(dòng)沖在第一線，善于實(shí)地協(xié)調(diào)推進(jìn)，敢于拍板解決問題。發(fā)改、貿(mào)糧、農(nóng)辦、工商、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、金融等經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)下服務(wù)、強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，全力以赴地為企業(yè)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣上下要發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、緊張實(shí)干、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一抓到底的作風(fēng)，對(duì)年初既定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再梳理、再落實(shí)，倒排時(shí)間，倒逼進(jìn)度。尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的每一筆指標(biāo)數(shù)據(jù)、每一個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目、每一件基礎(chǔ)工程，明確到月、準(zhǔn)確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的目標(biāo)任務(wù)決勝戰(zhàn)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層、深入實(shí)際、深入一線，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要進(jìn)一步減少會(huì)議、減少應(yīng)酬，把更多時(shí)間用在工作上，把更多心思花在發(fā)展上，把更多精力放在狠抓落實(shí)上。

3、提升能力破難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)分析研判，強(qiáng)化理性思維，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)，做到有的放矢、謀定而動(dòng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)如何確保四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)、外資加快到賬、項(xiàng)目加快推進(jìn)、投入增量提速等問題靜心商討研究，把重點(diǎn)指向那些上行乏力的指標(biāo)、工作薄弱的環(huán)節(jié)、后勁可塑的條塊，切實(shí)做到補(bǔ)短補(bǔ)弱、扶優(yōu)扶強(qiáng)。要著重針對(duì)當(dāng)前發(fā)展遇到的用電難、用地難、用工難、資金難、審批難等突出問題，整合一 切資源，探索最優(yōu)路徑，用智慧和勇氣破解各類要素制約。

4、強(qiáng)化督查求實(shí)效。堅(jiān)持把督查考核作為保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的有效手段和重要環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效?？h重點(diǎn)工作督查指揮部要以決戰(zhàn)四季度為工作指向，細(xì)化實(shí)化督查方案，把握住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤督查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)。縣作風(fēng)和效能建設(shè)指揮部要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況的明查暗訪，監(jiān)管不留情，究責(zé)不手軟。組織部門要?jiǎng)討B(tài)掌握相關(guān)情況，將其納入干部考核考核，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。在決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”的沖刺時(shí)刻，我們要進(jìn)一步調(diào)佳狀態(tài)、調(diào)足干勁、調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，全力奮戰(zhàn)四季度，為勝利完成全年和“十一五”發(fā)展目標(biāo)作出最大的努力！

第三篇：三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)+外出學(xué)習(xí)考察歸來講話

三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)+外出學(xué)習(xí)考察歸來講話

同志們：

一年365天的長(zhǎng)跑，最終結(jié)果就看四季度這最后百米沖刺。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，我們召開這樣一次常委擴(kuò)大會(huì)議，既是來貫徹落實(shí)全市重大項(xiàng)目觀摩會(huì)精神，也是對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的再研判、對(duì)沖刺四季度的再部署、對(duì)各項(xiàng)全面工作的再發(fā)力。這次我們XX黨政代表團(tuán)到周邊四個(gè)兄弟板塊（錫山、溧陽(yáng)、金壇、常州經(jīng)開區(qū)）的拜訪之旅、取經(jīng)之旅、合作之旅，時(shí)間雖短，但日程緊湊、內(nèi)容豐富，不僅讓人切實(shí)看到了先進(jìn)地區(qū)做了些什么？還要做什么？更讓人深刻認(rèn)識(shí)到了為什么要做？怎么樣做？一路走來，一路感嘆，一路思索，先進(jìn)地區(qū)引領(lǐng)發(fā)展的迅猛態(tài)勢(shì)，給人以極大震撼，催人反觀自省，也深深感受到了觸動(dòng)、感受到了壓力、感受到了迫切。所以考察結(jié)束的第一天，我們就緊鑼密鼓的召開了全區(qū)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，今天又利用周末的時(shí)間交流學(xué)習(xí)心得、研判四季度工作，目的就是就是要通過走出去、找標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)，從思想、思路層面破題，著力解決好學(xué)什么、怎么干、如何深刻把握XX發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇等問題，大力營(yíng)造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、追趕標(biāo)桿、比作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，大干60天、沖刺四季度，融入雙循環(huán)、奪取雙勝利。

剛才，區(qū)發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局對(duì)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目推進(jìn)情況作了全面匯報(bào)分析，提出的下步措施和意見建議很有針對(duì)性，相關(guān)部門作了很好的補(bǔ)充；各板塊結(jié)合了外出學(xué)習(xí)考察體會(huì)，匯報(bào)了今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及項(xiàng)目推進(jìn)情況和下一步打算，目標(biāo)明確、措施可行；各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合外出學(xué)習(xí)考察，結(jié)合各自工作，感觸很多、體悟很深、建議很真；方區(qū)長(zhǎng)立足全區(qū)工作、突出對(duì)標(biāo)找差、著眼決戰(zhàn)決勝，提出了明確要求、做出了具體部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

同志們，在兩個(gè)百年交匯的歷史節(jié)點(diǎn)，在XX收官、十四五開局的關(guān)鍵時(shí)刻，此時(shí)的XX，最大的挑戰(zhàn)、最現(xiàn)實(shí)的問題，是應(yīng)當(dāng)走出舒適圈、迎接新變局，是應(yīng)當(dāng)明晰自己的方向和定位——未來將走向何處。從某種程度上講，XX要勇攀高峰、轉(zhuǎn)型崛起，就是要在動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)和城市上更“芯”換代、升級(jí)轉(zhuǎn)型，就是要項(xiàng)目爭(zhēng)先、轉(zhuǎn)型率先、創(chuàng)新領(lǐng)先、開放搶先、生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)當(dāng)先，爭(zhēng)當(dāng)走在前列的優(yōu)等生、示范生。

這次外出考察學(xué)習(xí)，我稱之為“東張西望、仰望星空”，應(yīng)該說，無論是錫山還是常州的三個(gè)縣區(qū)，這幾年的發(fā)展勢(shì)頭確實(shí)令人矚目，錫東新城拔地而起，溧陽(yáng)處處綠水青山、美音自在，金壇四年打通三條大道、氣勢(shì)如虹，常州經(jīng)開區(qū)連續(xù)躍位進(jìn)次、實(shí)力攀升，他們跨越趕超、奮力崛起的“秘訣”是什么？我覺得主要體現(xiàn)在：一是目標(biāo)定得高，起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、效益高、水平高。所到之處，各地工作不是循序漸進(jìn)、按部就班，而是高起點(diǎn)定位、跳躍式發(fā)展，始終瞄準(zhǔn)最前列、最一流、最高端。早在“十一五”初期，城市化才剛剛起步，錫山區(qū)就確立了崛起錫城“東大門”的戰(zhàn)略定位，隨后錫東新城一年成名、三年成型、十年成城，黃欽書記去錫山調(diào)研后用“大有可期”來評(píng)價(jià)；2015年金壇撤市建區(qū)，產(chǎn)業(yè)格局低端、城鄉(xiāng)框架閉塞，正是百?gòu)U待興之時(shí)，他們提出在蘇南板塊快速崛起，打出“再吃兩年苦，輝煌XX”的口號(hào)，4年來經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)翻番；5年前常州經(jīng)開區(qū)還只是一個(gè)縣區(qū)的附屬開發(fā)區(qū)，在全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中排位中下，那時(shí)候他們就提出要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，5年來在全省開發(fā)區(qū)中的排位逐年上升，2019年晉升到第6位，比成立時(shí)躍升54位。二是規(guī)劃格局大，氣魄大、手筆大、投入大、變化大。給人最直觀的印象就是大，無論是城市規(guī)劃，還是項(xiàng)目體量，都給人一種大的氣勢(shì)。錫山能夠看到無錫向東發(fā)展的大趨勢(shì)，借全市之力打造新城。金壇以沿江城際鐵路、常溧高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，三年投入近百億打通對(duì)外交通路網(wǎng)拓展城市圈。溧陽(yáng)燕山新區(qū)、南航天目湖校區(qū)，給人留下了很深的印象。常州經(jīng)開區(qū)則依托其在滬寧創(chuàng)新走廊與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接上海等自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策，營(yíng)商環(huán)境、改革創(chuàng)新指數(shù)連年位居全省前列。三是思維手段新，觀念新、思路新、辦法新、機(jī)制新?？疾爝^程中，我感到這幾個(gè)縣區(qū)的干部在思想上不甘墨守成規(guī)、步人后塵，善于用心創(chuàng)造、獨(dú)辟蹊徑，能夠“無中生有”構(gòu)筑鹽湖城、“小題大做”塑造小金雞湖、“點(diǎn)土成金”打造一號(hào)公路、“借題發(fā)揮”做大茅山景區(qū)，這種發(fā)展的思路理念，這種工作手段，這種推進(jìn)機(jī)制值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。四是謀事干事實(shí)，精神實(shí)、干勁實(shí)、措施實(shí)、成效實(shí)。金壇的狄志強(qiáng)書記，在我印象中是一個(gè)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、雷厲風(fēng)行的人，經(jīng)常加班加點(diǎn)到深夜。錫山同樣是如此，現(xiàn)任的文棟書記與我共事多年，十年前我們?cè)阱a山定下的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路，十年來錫東新城堅(jiān)定執(zhí)行、毫不動(dòng)搖，十年后展現(xiàn)出劃時(shí)代的先進(jìn)模樣。這股干勁、闖勁、拼勁，這種工作作風(fēng)，這種干事精氣神，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。應(yīng)該說，四個(gè)地區(qū)的成功，源于思想的解放。分析差距，表面看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想觀念的差距，四地的成功，首先得益于他們思想解放、眼光的長(zhǎng)遠(yuǎn)、思路的開闊，抓開放、促發(fā)展的思維超前、措施超常，別人想怎么開始干的時(shí)候，人家已經(jīng)干出了經(jīng)驗(yàn)、干出了示范、干出了樣板。源于長(zhǎng)期的堅(jiān)守。就是一張藍(lán)圖繪到底、一心一意拼力干，就是功成不必在我、建功必定有我。源于創(chuàng)新的精神。在于他們具有搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。源于務(wù)實(shí)的作風(fēng)?？康氖菍?shí)力、靠的是實(shí)干。這些成功的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)當(dāng)我們XX轉(zhuǎn)型崛起的制勝法寶。下面，圍繞如何更好地“博人之長(zhǎng)以助己、取他山石以攻玉”，圍繞如何更好地決戰(zhàn)決勝，圍繞如何拼得更狠、搶得更快、攀得更高、轉(zhuǎn)得更強(qiáng)，我再講三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攀高比強(qiáng)

一是要有更強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，我們要捫心自問，雖然每年都在力推轉(zhuǎn)型升級(jí)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有多少是新功能提供的？又一年馬上過去了，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)方面，取得了多大的進(jìn)展和成效？科創(chuàng)方面，又系統(tǒng)謀劃落地了哪些項(xiàng)目哪些載體？一直講要對(duì)上積極對(duì)接、主動(dòng)銜接，那爭(zhēng)取了多少、實(shí)質(zhì)性落地了多少，心中有沒有數(shù)？生態(tài)治理花了這么大工夫，安全穩(wěn)定下了這么多氣力，為什么還是問題反復(fù)、治理不盡？我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，差在解放思想的程度上、差在激發(fā)活力的強(qiáng)度上、差在改革攻堅(jiān)的深度上、差在擴(kuò)大開放的力度上、差在工作精細(xì)的力度上，這些都有待我們進(jìn)一步加緊發(fā)力、拉近差距。

二是要有更強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。

革除思想的疲勞，體現(xiàn)一股血性、霸氣、執(zhí)著；革除路徑的依賴，善于從長(zhǎng)三角一體化、上海都市圈、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略中分享更多“紅利”，善于從經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)、“兩新一重”帶動(dòng)巨大內(nèi)需等宏觀形勢(shì)中挖掘更多潛在動(dòng)能，善于從錫澄協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)等現(xiàn)實(shí)機(jī)遇中謀求更大突破；革除產(chǎn)城的脫節(jié)，在產(chǎn)城融合、互促互動(dòng)中強(qiáng)底盤、增魅力；革除發(fā)展的浮躁，繪好藍(lán)圖、一以貫之、久久為功。

三是要有更強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)。

不爭(zhēng)先，就落后。這四個(gè)縣區(qū)，論發(fā)展，如今在一些領(lǐng)域已經(jīng)走在我們前面；論態(tài)勢(shì)，他們都有著追趕超越的勁頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效逐年提升；論區(qū)位，他們都與我們比鄰，既是合作伙伴，更是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。我們?nèi)ミ@四個(gè)縣區(qū)調(diào)研，就是要知己知彼，就是要逐項(xiàng)對(duì)照，就是要奮勇爭(zhēng)先。要樹立“領(lǐng)跑”思維，腦子要清醒，要正視自身現(xiàn)狀，堅(jiān)決打破視野障礙、堅(jiān)決掃除視野盲區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感；路子要堅(jiān)定，要堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)體興區(qū)實(shí)業(yè)立區(qū)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)型崛起；步子要堅(jiān)實(shí)，落實(shí)到實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)上來，落腳到實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目上來，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、對(duì)標(biāo)找差、奮力追趕。

二、要進(jìn)一步把握關(guān)鍵、拼搶爭(zhēng)快

一是要“搶收”全年成果。

現(xiàn)在，各項(xiàng)工作完成已經(jīng)到了“臨門一腳”的時(shí)候，我們要用最大的努力，去拼得最好的成績(jī)。要做到心中有數(shù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究、對(duì)標(biāo)對(duì)表、固強(qiáng)補(bǔ)弱，做到穩(wěn)增長(zhǎng)的“勢(shì)”不減，抓落實(shí)的“勁”不松，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“達(dá)標(biāo)”“超標(biāo)”。各位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要算好任務(wù)賬、進(jìn)度賬、差距賬，看看分管條線任務(wù)完成得怎么樣，在全市的位次以及周邊的動(dòng)態(tài)都要心里有數(shù)，對(duì)存在的弱項(xiàng)短板，要經(jīng)常督查，推動(dòng)相關(guān)單位抓緊補(bǔ)上，決不能浮在面上、只管安排、不問進(jìn)度。要做到手中有招。對(duì)那些有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)，要繼續(xù)鞏固提升、把長(zhǎng)板拉得更長(zhǎng)，不能大意失荊州，到最后被“秒殺”；對(duì)那些一不留神就下滑的不穩(wěn)定的指標(biāo)，決不能掉以輕心，必須緊抓不放，不斷夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)；對(duì)那些仍然排名靠后、完成全年目標(biāo)難度較大的指標(biāo)，要深入研究、找準(zhǔn)對(duì)策、精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)增幅和排名有明顯提升，絕不能搞“戰(zhàn)略性放棄”。要做到肩上有責(zé)。區(qū)委區(qū)政府評(píng)價(jià)一個(gè)單位的工作，既看結(jié)果，也看過程，既看履職成效，也看精神狀態(tài)，千斤重?fù)?dān)大家挑。要強(qiáng)化跟蹤問效，加大督查通報(bào)力度。

二是要“搶推”項(xiàng)目建設(shè)。

要更進(jìn)一步咬定目標(biāo)。今年區(qū)委、區(qū)政府提出的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)、工業(yè)投入目標(biāo)、到位外資目標(biāo)等等，都是綜合發(fā)展需要確定的。各個(gè)板塊要有強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)，對(duì)照既定目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)梳理排查在手在建項(xiàng)目情況，著力解決影響和制約項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，積極提供從項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、立項(xiàng)、審批到建設(shè)、投產(chǎn)等，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“零距離”全程服務(wù)，千方百計(jì)推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在保證質(zhì)量的前提下，想方設(shè)法把工期往前排、把進(jìn)度往前趕，確保今年該開工的項(xiàng)目全都開工、該完成的進(jìn)度全部完成，取得項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。要更進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)。擴(kuò)大投資重在擴(kuò)大有效投資。項(xiàng)目建設(shè)要圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和科技創(chuàng)新體系，著力“搶”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，著力“搶”數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、樞紐經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，著力“搶”新技術(shù)項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目、新模式項(xiàng)目，著力“搶”科技型項(xiàng)目、平臺(tái)型項(xiàng)目、功能型項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不斷注入新動(dòng)能。要更進(jìn)一步拿出狀態(tài)?，F(xiàn)在各地對(duì)招大項(xiàng)目、招好項(xiàng)目，可以說是“八仙過海、各顯神通”，都在爭(zhēng)、都在搶。但蛋糕就這么大，想吃的人卻這么多，一旦我們的動(dòng)作慢了，就有可能“竹籃打水一場(chǎng)空”。近期，我和方區(qū)長(zhǎng)作為主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到北京上海深圳出門招商，希望相關(guān)部門和板塊能夠邀請(qǐng)一批有實(shí)力有意向的投資客商、策劃一些有質(zhì)量有成效的懇談活動(dòng)、簽約一批符合XX產(chǎn)業(yè)方向的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)開好頭起好步做好儲(chǔ)備。

三要“搶抓”部署落實(shí)。為什么要在四季度再談落實(shí)的問題？，有三層意思：一是在部署和政策的落地落實(shí)上，板塊間、部門間仍存在力度不一的現(xiàn)象；二是今年一些工作作出了新部署，也出臺(tái)了不少新政策，一些老政策也出了升級(jí)版，需要加快落實(shí)；三是之前我們的重點(diǎn)難點(diǎn)、貫徹黃書記講話精神分工方案，也要體現(xiàn)攻堅(jiān)成效、展現(xiàn)突破效應(yīng)。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，在搶抓落實(shí)上見真功、見實(shí)效。要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新亮點(diǎn)。要發(fā)力科技創(chuàng)新，主動(dòng)融入太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，狠抓創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新動(dòng)能培育、創(chuàng)新梯隊(duì)打造、創(chuàng)新要素供給、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造，用足用好“一鎮(zhèn)一院一產(chǎn)業(yè)”升級(jí)版和院士經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要發(fā)力動(dòng)能培育，下好量子科技“先手棋”、搶先人工智能、生物醫(yī)藥、5G商用、半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要發(fā)力智能制造，進(jìn)一步完善生態(tài)體系、提升應(yīng)用覆蓋、提檔層次水平。要在城市更新上有新攻勢(shì)。要著眼躍升發(fā)展，加強(qiáng)全域戰(zhàn)略規(guī)劃研究，重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃布局研究要加快推進(jìn)，并且要高端化、品質(zhì)化，出精品、出作品。要聚焦清點(diǎn)清障。我一直說，現(xiàn)在是拆遷工作的最佳“窗口期”，現(xiàn)在拆和兩年后拆，無論是城市更新速度還是拆遷成本都大不一樣。要抓住最后的60天，加大拆遷力度，整理儲(chǔ)備一批凈地，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目落地騰出空間。要聚焦空間拓展。繼續(xù)加快低效用地、廠中廠整治，將老舊廠房升級(jí)改造作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)面貌改善、安全環(huán)保提升、破解資源要素瓶頸的一件大事來抓，騰出新空間、改出新天地。要在生態(tài)治理上有新面貌。要以獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣為契機(jī)，一方面，要聚力水氣土，堅(jiān)決確保突出環(huán)境問題整改“清零”，奪取污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性勝利。另一方面，要突出“生態(tài)+”，汲取溧陽(yáng)等地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加緊謀劃打造特色高效農(nóng)業(yè)、全域旅游、康養(yǎng)休閑等美麗經(jīng)濟(jì)。要在民生補(bǔ)短上有新戰(zhàn)果。要補(bǔ)齊民生短板。圍繞排查梳理出的8個(gè)方面26個(gè)突出問題，逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表、逐一對(duì)賬銷號(hào)，切實(shí)交出民生過硬答卷。要抓牢疫情防控。必須時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，補(bǔ)短板、堵漏洞，嚴(yán)格落實(shí)秋冬季疫情防控工作方案，嚴(yán)防疫情二次暴發(fā)。要穩(wěn)住城市安全。以推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，堅(jiān)決守好和諧穩(wěn)定這道閘。關(guān)于安全生產(chǎn)，省委巡視組即將對(duì)本輪巡視進(jìn)行問題反饋，全區(qū)各級(jí)各部門要對(duì)照問題清單逐條梳理剖析、逐一找準(zhǔn)癥結(jié)、逐項(xiàng)制定措施，堅(jiān)決整改到位。要在營(yíng)商環(huán)境上有新提升。在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目過程中，一方面思路要活，多思考、多研究、多創(chuàng)新、多探索；另一方面態(tài)度要好，對(duì)客商、對(duì)辦事群眾，都要熱情周到，決不允許故意刁難、拖著不辦。要在思路謀劃上有新跨越。四季度既是今年工作的收官期，也是明年工作的謀劃期，要認(rèn)真研究，對(duì)工作存在的差距不足、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深刻反思和剖析，對(duì)明年工作的布局安排特別是“十四五”發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真思考謀劃。同時(shí)，四季度也是國(guó)家、省市制定編排下一資金、項(xiàng)目安排的關(guān)鍵時(shí)期，各地、各部門要把向上爭(zhēng)取作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大民生項(xiàng)目投入等，加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取獲得上級(jí)更多的支持，為實(shí)現(xiàn)明年工作的良好開局贏得主動(dòng)。

三、要進(jìn)一步向上向前、勇智謀能

一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部，一個(gè)地方的工作，只有一抓到底，追趕發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展才能成為XX的現(xiàn)實(shí)。要發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的力量，發(fā)揮好企業(yè)家這支隊(duì)伍的力量，發(fā)揮好科研院所的力量，發(fā)揮社會(huì)各界的力量，視事業(yè)為生命、視發(fā)展為使命。一要敢抓敢干，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前，我們項(xiàng)目招引壓力特別大，要頂?shù)米毫?、?jīng)得起磨練，以自己的“辛苦指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”。二要會(huì)抓會(huì)干，別人識(shí)不透的我們能識(shí)透，別人干不成的事我們能干成，別人引不來的項(xiàng)目我們能引來，別人抓不上去的工作我們能抓上去。三要快抓快干，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不講困難，雷厲風(fēng)行、說干就干。四要實(shí)抓實(shí)干，把工作一步一步地抓下去，把事情一件一件地做起來，真正做到“踏石留印、抓鐵有痕”。

同志們，機(jī)遇當(dāng)前，還需實(shí)干托底；考驗(yàn)如火，正在淬煉真金。希望大家以這次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)為契機(jī)，立即緊張起來、迅速進(jìn)入狀態(tài)，以時(shí)不我待的姿態(tài)、勇爭(zhēng)第一的決心、奮發(fā)有為的作風(fēng)，在XX轉(zhuǎn)型崛起的時(shí)代征途中干出精彩、拼出輝煌！

第四篇：上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

在全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)省政府全體會(huì)議及市政府常務(wù)會(huì)議精神，總結(jié)分析全縣上半年發(fā)展形勢(shì)，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，大干快上，扎實(shí)做好下半年工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f，這是一次研

判形勢(shì)、梳理問題的分析會(huì)，也是一次提振信心、自我加壓的鼓勁會(huì)，更是一次迎難趕上、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。剛才，高縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，發(fā)改、經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門也做了很好的發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照分析，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度。下面，結(jié)合全縣實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、科學(xué)研判，把握大局，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

全面把握和認(rèn)識(shí)縣情是做好工作的基本前提，對(duì)當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)怎么看，我們應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)、正確的估價(jià)和科學(xué)的判斷。對(duì)此，我想講四句話。

第一句話，發(fā)展勢(shì)頭總體平穩(wěn)，必須要充滿信心。通過剛才縣長(zhǎng)的通報(bào)，上半年我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，根據(jù)海東統(tǒng)計(jì)部門上半年全市五縣一區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況通報(bào)，我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高出全市1.1個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全市第一；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速高出全市26.2個(gè)百分點(diǎn)，位列全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速位列全市第三；固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入位列第四，GDP和工業(yè)增加值增速位列全市第六?？傮w來看，上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

第二句話，面臨形勢(shì)異常嚴(yán)峻，必須要保持清醒。主要有三個(gè)方面的分析，從政策環(huán)境來分析，國(guó)家信貸、土地管理、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等政策趨緊趨嚴(yán)，項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展等方面的要素制約明顯。省委、省政府將海東作為功能優(yōu)化的重要城市、蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地和東部城市群的重要支撐，我縣處于邊緣化狀態(tài)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的難度將加大。從發(fā)展形勢(shì)來分析，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，下行壓力進(jìn)一步加大，低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將持續(xù)蔓延，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；全省、全市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)走強(qiáng)，各地競(jìng)相發(fā)展、趕超發(fā)展的勢(shì)頭非常迅猛，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，形勢(shì)逼人。從市場(chǎng)供需來分析，農(nóng)用物資、生活用品等商品價(jià)格持續(xù)上漲，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高位運(yùn)行，城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)的剛性支出不斷加大。隨著特色種養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何搞好產(chǎn)銷對(duì)接、延長(zhǎng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題，需要認(rèn)真分析研究，及早做好工作。

第三句話，存在問題不容忽視，必須要攻堅(jiān)克難。一是工業(yè)發(fā)展后繼乏力。受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，以高載能為主的工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)萎靡，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難大；我縣工業(yè)支柱性項(xiàng)目少，并且成長(zhǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦凸I(yè)項(xiàng)目規(guī)模普遍小、支撐能力弱；另外，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、節(jié)能減排任務(wù)艱巨等問題進(jìn)一步凸顯。二是項(xiàng)目建設(shè)比較緩慢。招商引資難度大，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目少。由于受季節(jié)、氣候、環(huán)境等影響，加之征地工作難度較大，續(xù)建項(xiàng)目和新下達(dá)項(xiàng)目開工晚，開工率低，施工進(jìn)度慢。三是收支矛盾依然突出。增收稅源少，政策性項(xiàng)目支出所需配套資金量大，縣級(jí)財(cái)政壓力重。四是融資難度進(jìn)一步加大。五是維穩(wěn)任務(wù)非常繁重。我縣社情民意比較復(fù)雜，雖然縣上花費(fèi)大量財(cái)力、物力、人力，做了深入細(xì)致的工作，但“2.24”事件的發(fā)生，在全縣、全市乃至全省產(chǎn)生了極大的影響，給我們敲響了藏區(qū)維穩(wěn)的警鐘。同時(shí)，在宗教教派糾紛、土地確權(quán)認(rèn)證、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴募w上訪、越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生，社會(huì)矛盾隱患較多。六是奮進(jìn)趕超意識(shí)不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)飄浮，缺乏創(chuàng)新精神和責(zé)任意識(shí)，政策掌握不清、深入群眾不多、調(diào)查研究不夠、部門思路不明、落實(shí)方面執(zhí)行不力等問題普遍存在。

第四句話，完成目標(biāo)壓力很大，必須要迎難趕上。站在**看**，年年有成績(jī)、有變化；跳出**看**，我認(rèn)為差距不小，壓力很大。據(jù)海東市統(tǒng)計(jì)局審定，七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除公共財(cái)政預(yù)算收入（55.85%）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（54.88%）完成計(jì)劃50%以上，其余均未實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。縱向比，與年初確定的目標(biāo)任務(wù)來說，GDP、工業(yè)增加值、縣屬固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等幾項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)速度都有較大差距，已經(jīng)形成了很大一部分欠賬。按照目前完成情況看，下半年規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在25%以上，縣屬固定資產(chǎn)投資保持在26%以上，一般財(cái)政公共服務(wù)支出增速保持在30%以上，才能確保GDP增速17%的目標(biāo)。橫向比，上半年有五項(xiàng)主要指標(biāo)增速低于海東平均增速，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值兩項(xiàng)增速低10個(gè)百分點(diǎn)以上，分別達(dá)到23.5和15.31個(gè)百分點(diǎn)，GDP、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別低6.7、2.74和0.26個(gè)百分點(diǎn)。綜合比

較，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展基礎(chǔ)，都與其他兄弟縣區(qū)存在不少差距，尤其從近兩年的考核比較，往往到年底，我們確保重點(diǎn)考核指標(biāo)增長(zhǎng)的可挖潛力有限，加之新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)困難非常大，而其他縣份越到年底越是增速加快。同時(shí)，海東市去年工業(yè)增加值增速位列全國(guó)第一，今年繼續(xù)提出要確保工業(yè)增長(zhǎng)，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，我們面臨的挑戰(zhàn)

很大，困難很多，任務(wù)艱巨。

對(duì)上述存在的問題和面臨的形勢(shì)，我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要時(shí)刻保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，又要堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫感，毫不懈怠地把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，全力推動(dòng)和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，順勢(shì)加力，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

下半年是抓工作、抓項(xiàng)目的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要樹立強(qiáng)烈的時(shí)效意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，既要認(rèn)清目前所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，又要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利因素；既要分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，又要重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。特別是對(duì)未達(dá)到進(jìn)度要求的指標(biāo)，要進(jìn)行排隊(duì)，分析原因，研究對(duì)策，找準(zhǔn)突破口，采取一切措施，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。

（一）在項(xiàng)目建設(shè)上，要以開工復(fù)工為重點(diǎn)，加快進(jìn)度，全力推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是項(xiàng)目，發(fā)展好壞比的是項(xiàng)目，實(shí)力強(qiáng)弱體現(xiàn)在項(xiàng)目。從上半年項(xiàng)目建設(shè)情況看，投資進(jìn)度不是特別理想，總投資71億元的178項(xiàng)項(xiàng)目（新建126項(xiàng)，續(xù)建52項(xiàng)），開復(fù)工131項(xiàng)（新建85項(xiàng)，續(xù)建46項(xiàng)），新建項(xiàng)目開工率為67.5%，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率為88.5%；完成縣屬固定資產(chǎn)投資11.74億元，完成年計(jì)劃的39.93%。地區(qū)下達(dá)的總投資97.84億元的11項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工9項(xiàng)，開工率為81.8%，完成投資10.04億元，完成年計(jì)劃的32%。可以說，項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)不容樂觀，我們必須要引起高度重視，進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)要素保障，優(yōu)化施工環(huán)境，強(qiáng)化督促檢查，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保完成全年投資任務(wù)。一要想方設(shè)法促項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)正在做前期工作的項(xiàng)目，加大申報(bào)力度，杜絕坐等項(xiàng)目的思想，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接溝通，爭(zhēng)取早日下達(dá)；對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、供電、供水、通訊、資金等方面的困難和問題，確保盡早開工；對(duì)具備開、復(fù)工條件的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位合理安排工期，做好開工前的機(jī)械檢修、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等工作，精心組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度。二要堅(jiān)持不懈抓在建項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)已開工的新區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、黨政軍企共建、校安工程、北干渠、易地搬遷等重大項(xiàng)目，要利用當(dāng)前施工黃金期，合理倒排工期，科學(xué)組織施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目“五制”管理，對(duì)建設(shè)施工情況實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量、資金、施工安全。三要持之以恒抓招商引資工作。牢固樹立“大招商、招大商”理念，充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)，把招商重點(diǎn)放在整合產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展下游產(chǎn)品上，放在科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目上，積極探索靈活多樣的招商引資方式，不斷完善“定產(chǎn)業(yè)方向、定項(xiàng)目質(zhì)量、定重點(diǎn)區(qū)域、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定考核獎(jiǎng)懲”的招商機(jī)制，引進(jìn)一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要拉動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，發(fā)改、招商等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)“青洽會(huì)”等招商節(jié)會(huì)上簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。四要千方百計(jì)抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。深入研究國(guó)家和省、市的投資政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握了解省、市項(xiàng)目資金安排的方向和時(shí)機(jī)，及時(shí)充實(shí)、更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，及早謀劃2014年的項(xiàng)目工作，做好項(xiàng)目的策劃、篩選和包裝，做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目的前期工作，9月底前要完成明年項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取有更多的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目列入省、市的項(xiàng)目計(jì)劃和扶持范圍。五要全力以赴抓治理“四搶”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮縣打擊“四搶”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)制定的方案和全縣動(dòng)員會(huì)安排，依法做好黃豐電站、牙同高速和群科新區(qū)規(guī)劃區(qū)“四搶”整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化重大項(xiàng)目區(qū)的投資環(huán)境。

（二）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，要以高原特色為方向，打造品牌，壯大規(guī)模。一要注重園區(qū)引領(lǐng)。進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)投入2.5億元以上，合理流轉(zhuǎn)土地，實(shí)施好設(shè)施溫棚、特色經(jīng)濟(jì)林等建設(shè)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做好外延式擴(kuò)張和內(nèi)涵式調(diào)整，全力推進(jìn)“一體兩翼”的示范園區(qū)和“四大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的黃河水域優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真修編冷水魚養(yǎng)殖規(guī)劃，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目和資金，培育和扶持養(yǎng)殖大戶，為實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)畝水面、百畝養(yǎng)殖、億元產(chǎn)值”的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。二要突出規(guī)模養(yǎng)殖。充分利用草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工程成果，依托三大規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)，加快政府貼息貸款發(fā)放，重點(diǎn)發(fā)展草食畜牧業(yè)和“卡日崗”生態(tài)土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),確保年末牲畜存欄達(dá)到60萬(wàn)頭（只）以上，出欄37萬(wàn)頭（只），土雞飼養(yǎng)量達(dá)到60萬(wàn)（只）以上，出欄30萬(wàn)（只）以上。三要加強(qiáng)品牌建設(shè)。著力引進(jìn)縣內(nèi)外龍頭企業(yè)，包裝和推介具有**特色的“卡日崗”土雞、黃河鮭鱒魚、特色雜果、優(yōu)質(zhì)油菜籽等產(chǎn)品，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，全力打好“綠色牌”、“高原牌”和“**牌”，提升**品牌農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。四要狠抓“菜籃子”工程。搶抓“菜籃子”工程從湟水河流域向黃河流域轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，堅(jiān)持把大力發(fā)展“菜籃子”基地、促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)作為保障和改善民生的重要工作來抓，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)位特點(diǎn)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)力度，加強(qiáng)應(yīng)用科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)力度，力促綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

（三）在新型工業(yè)上，要以園區(qū)建設(shè)為抓手，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提速增效。一要抓園區(qū)。按照“一區(qū)兩園”工業(yè)發(fā)展布局，盡快完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的評(píng)審工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)做好《**縣群科新區(qū)商貿(mào)物流規(guī)劃》以及《巴燕鎮(zhèn)基礎(chǔ)材料加工及中小企業(yè)孵化基地規(guī)劃》；整合各類資金，進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)力度，切實(shí)完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，著力夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。二要抓項(xiàng)目。督促企業(yè)加快高氯酸鉀系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工和先奇鋁業(yè)技術(shù)改造及鋁板帶生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日形成投資實(shí)物；積極對(duì)接太陽(yáng)能光伏發(fā)電、天然氣管道輸送等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落地實(shí)施；做好宏泰商貿(mào)有限公司卡日崗?fù)岭u孵化及深加工二期、青海昆玉集團(tuán)牛羊育肥及深加工、青云核桃種植加工、青稞深加工、鞋業(yè)及阿拉伯服飾加工等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)及跟蹤落實(shí)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，扶持壯大新優(yōu)、嘎雅民族服飾和伊之堂回繡等企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)向“高、新、輕、優(yōu)”方向發(fā)展。三要抓運(yùn)行。及時(shí)分析研究工業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新趨勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的一系列支撐工業(yè)發(fā)展的政策措施，既要抓好有市場(chǎng)、有效益企業(yè)的增產(chǎn)，又要抓好缺市場(chǎng)、缺訂單企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)，更要抓好虧損多、已停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，抓好對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，確保完成工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)。四要抓幫扶。充分發(fā)揮去年“幫企業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)帶來的支持中小微企業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)，建立并完善幫扶企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，幫助解決中小微企業(yè)發(fā)展思路、貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目申報(bào)、制度建設(shè)等方面難題。

（四）在城鄉(xiāng)建設(shè)上，要以群科新區(qū)為核心，強(qiáng)力推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展。新區(qū)建設(shè)方面，以實(shí)現(xiàn)縣府駐地搬遷為目標(biāo)，舉全縣之力，強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取投資38.5億元以上，完成投資9億元以上，做好新區(qū)供水工程、污水處理、城市道路、市政設(shè)施、商業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，全面啟動(dòng)政府駐地搬遷。不斷完善招商引資優(yōu)惠辦法，吸引社會(huì)資金參與新區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展民俗文化、旅游服務(wù)、商貿(mào)物流、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、新型工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，凝聚人氣，創(chuàng)造商機(jī)，初步建成“以商貿(mào)旅游為主的濱水生態(tài)宜居城市”框架形象?？h城建設(shè)方面，繼續(xù)加大投入力度，不斷完善服務(wù)功能，爭(zhēng)取9月底前全面完成總投資3000萬(wàn)元的縣城綜合整治項(xiàng)目，加大臟、亂、差整治力度，力爭(zhēng)整體面貌有大改觀。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，按照“突出特色、強(qiáng)化功能、聚集人口、繁榮經(jīng)濟(jì)”的原則，盡快開工建設(shè)阿李高速公路扎巴、牙什尕集鎮(zhèn)帶建項(xiàng)目，實(shí)施好扎巴鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)工程，抓緊對(duì)接并盡早開工甘都鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，完成甘都、牙什尕產(chǎn)城一體化規(guī)劃修編，巴燕、昂思多城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制和金源、雄先、德恒隆撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。認(rèn)真研究集鎮(zhèn)發(fā)展定位，努力走“精致、特色”的集鎮(zhèn)建設(shè)之路。新農(nóng)村建設(shè)方面，根據(jù)省、市的時(shí)限要求，我縣的黨政軍企共建示范村建設(shè)進(jìn)度較為滯后，要深入分析原因，及時(shí)研究解決存在的困難和問題，切實(shí)加快下扎巴村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和9個(gè)示范村建設(shè)工程進(jìn)度，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。積極銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)施好甘都鎮(zhèn)水車等5村移民新村建設(shè)和1500人異地搬遷項(xiàng)目，力爭(zhēng)在抓投入、創(chuàng)特色、顯亮點(diǎn)上再有新突破。按照駱惠寧書記在**調(diào)研期間的指示要求，做好甘都鎮(zhèn)公路沿線違建違規(guī)建筑整治工作，該項(xiàng)工作省、市領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注，時(shí)間緊、任務(wù)重，甘都鎮(zhèn)、住建、交通、國(guó)土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)整治工作取得實(shí)效。城鎮(zhèn)管理方面，將新區(qū)建成區(qū)納入城市管理范圍，加快各中心集鎮(zhèn)公用配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和常態(tài)化。

（五）在第三產(chǎn)業(yè)上，要以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主線，強(qiáng)化管理，提升層次。一要著力發(fā)展拉面經(jīng)濟(jì)。制定拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，依托品牌優(yōu)勢(shì)，加大培訓(xùn)和信貸支持力度，繼續(xù)推進(jìn)“四統(tǒng)一”及“五好經(jīng)營(yíng)戶”活動(dòng)，推進(jìn)**拉面提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、連鎖經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)力爭(zhēng)拉面店數(shù)累計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)家以上，穩(wěn)定就業(yè)7萬(wàn)人以上；不斷拓寬輸出渠道，全年剩余勞動(dòng)力輸出穩(wěn)定在11萬(wàn)人次左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)8.5億元以上。二要加快發(fā)展旅游業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“全面建設(shè)河湟文化走廊”的部署，出臺(tái)操作性、指導(dǎo)性較強(qiáng)的政策措施和文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，推進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；結(jié)合新區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取星級(jí)賓館、水上娛樂、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等建設(shè)項(xiàng)目；加大對(duì)旅游資源的包裝開發(fā)和宣傳推介力度，加大創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)力度，不斷提升景點(diǎn)景區(qū)檔次，提高管理服務(wù)水平，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，逐步樹立“大美青海、山水**”、“高原平湖、水韻群科”旅游形象，努力擴(kuò)大**旅游的知名度；依托縣內(nèi)特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及人文歷史資源，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，著力開發(fā)具有民族、地方特色的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭(zhēng)全年接待游客52萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8580萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)17%和38%。三要大力發(fā)展商貿(mào)物流。以新區(qū)和巴燕鎮(zhèn)兩個(gè)集散中心為依托，大力發(fā)展商務(wù)、金融、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資超市、物流中心等服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)熱情，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

（六）在財(cái)稅金融上，要以增收節(jié)支為目標(biāo)，創(chuàng)新模式，多措并舉。一要強(qiáng)化財(cái)政收支管理。正確處理結(jié)構(gòu)性減稅與加強(qiáng)稅收征管的關(guān)系，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，深挖潛力，依法征稅，做到該減則減，應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束，按照厲行節(jié)儉、勤儉辦事的原則，把有限的資金用在刀刃上，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出。對(duì)已安排的項(xiàng)目資金，要盡快投入下去，從嚴(yán)控制結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模，堅(jiān)決防止資金在銀行體系里“空轉(zhuǎn)”，在財(cái)政和單位賬戶里“逗留”。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效率。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。要適應(yīng)舉債搞建設(shè)的意識(shí)，多渠道舉債融資加快發(fā)展。既要樹立“有多少錢辦多少事”的觀念，避免盲目融資，給財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)，更要樹立“有多少事找多少錢”的觀念，想方設(shè)法多融資。要正確處理二者關(guān)系，做到資源的合理有效利用。同時(shí)，要建立健全科學(xué)長(zhǎng)效的財(cái)政債務(wù)管理和償還機(jī)制，確保穩(wěn)定的償債資金來源。三要做好不良貸款清收工作。截止6月底，全縣“三類”貸款余額為6645萬(wàn)元，不良貸款率達(dá)到11%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要按照全縣農(nóng)村信用社不良貸款清收盤活工作動(dòng)員會(huì)議的安排部署，采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，進(jìn)一步加大清收力度，確保完成全年清收任務(wù)。同時(shí)，力爭(zhēng)完成縣農(nóng)村信用社資格股的清理轉(zhuǎn)換工作。四要加快投融資平臺(tái)建設(shè)工作。要進(jìn)一步開動(dòng)腦筋，解放思想，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，進(jìn)一步支持政府融資平臺(tái)和重點(diǎn)擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前，要進(jìn)一步加大縣級(jí)平臺(tái)和政府優(yōu)質(zhì)資源的整合力度，在政府控股的前提下，降低門檻，廣泛吸收社會(huì)資金增資擴(kuò)股，壯大融資平臺(tái)實(shí)力。要敢于和善于利用各種融資手段、各種社會(huì)資源，強(qiáng)化投融資的支撐作用，多渠道、多層次籌措資金，彌補(bǔ)財(cái)力和建設(shè)資金不足，年內(nèi)力爭(zhēng)融資6.5億元以上。特別是新區(qū)管委會(huì)，要切實(shí)加大融資力度，通過采取各種有效手段，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)來自金融部門的、社會(huì)的、民間的等各個(gè)方面的資金，不斷加快新區(qū)建設(shè)步伐。

（七）在改善民生上，要以惠民利民為根本，擴(kuò)大覆蓋，提高質(zhì)量。順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，開創(chuàng)秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的新局面，就必須把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展以民生為先的原則，把保障和改善民生擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)增收、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化惠民等工作，加快基本公共服務(wù)均等化，為提高人民幸福指數(shù)提供支撐。一要努力加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和縣上出臺(tái)的六項(xiàng)惠教政策，實(shí)施好校安工程、教師周轉(zhuǎn)房、營(yíng)養(yǎng)餐等項(xiàng)目，鞏固雙高“兩基”成果，提高學(xué)前教育普及率，關(guān)心特殊教育，發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，擴(kuò)大國(guó)家基本藥物的實(shí)施范圍，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌做好疾病預(yù)防、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品監(jiān)管等工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平；扎實(shí)推進(jìn)“康福家”行動(dòng)和人口信息化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)措施和計(jì)生惠民政策，實(shí)施好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，全縣人口出生率控制在16.5‰以內(nèi)；加快基層文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施文化建設(shè)“八大工程”；認(rèn)真籌辦好海東市第一屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平，展現(xiàn)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新面貌，樹立**在外新形象。二要不斷提高就業(yè)和社保水平。加大對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)困難群體和下崗事業(yè)人員的就業(yè)支持力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，按時(shí)足額兌現(xiàn)各類惠民資金，新農(nóng)保參保率達(dá)到85%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；實(shí)施好城鄉(xiāng)保障性安居工程，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。要認(rèn)真執(zhí)行保障性住房分配、管理等制度和辦法，確保工程質(zhì)量和公平公正。三要繼續(xù)實(shí)施扶貧整村推進(jìn)。認(rèn)真做好新一輪扶貧規(guī)劃的修編及產(chǎn)業(yè)扶貧、就近易地搬遷規(guī)劃編制，全力實(shí)施好扶貧整村推進(jìn)、中德財(cái)政合作和易地移民等項(xiàng)目，積極申報(bào)六盤山扶貧開發(fā)項(xiàng)目，繼續(xù)落實(shí)好庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧1萬(wàn)人以上。

（八）在社會(huì)管理上，要以安定和諧為主題，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題和人民群眾的新要求、新期盼，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理的方式方法，整合優(yōu)化、科學(xué)配置社會(huì)管理資源，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。按照省委“全力抓當(dāng)前、致力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的要求，扎實(shí)開展反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展“愛國(guó)、法制、感恩”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)源頭控制、情報(bào)信息、處置預(yù)案、輿情引導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作等各項(xiàng)措施，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和自焚事件；因沙特朝覲場(chǎng)所修繕，根據(jù)國(guó)家民委通知，今年全國(guó)赴沙特朝覲名額削減20%，我縣削減名額71名，宗教部門要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，確保朝覲工作有序開展；健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出交通、建筑、企業(yè)、消防、學(xué)校等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，完善突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)食品藥品安全管理，保障廣大群眾飲食、用藥安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)

為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。我們必須牢牢把握解放思想、科學(xué)發(fā)展這一理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，善于從宏觀政策中把握發(fā)展大勢(shì)，從客觀實(shí)際中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力用新方法新舉措破解改革發(fā)展中遇到的各種復(fù)雜問題和困難，推動(dòng)工作有效落實(shí)。

（一）增強(qiáng)責(zé)任心，提高落實(shí)執(zhí)行力。一要始終保持積極的精神狀態(tài)。堅(jiān)決摒棄靠傳統(tǒng)思維謀事、靠順其自然做事、靠慣性速度推進(jìn)、靠按部就班發(fā)展的陳舊思想和慣性作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄繞開重點(diǎn)、回避難點(diǎn)的工作態(tài)度和飄浮作風(fēng)，牢固樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，保持高昂的精神狀態(tài)，滿懷憂患重事業(yè)，滿懷信心謀事業(yè)，滿懷激情干事業(yè)。二要大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng)。堅(jiān)持群眾路線，注重說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力推行“一線工作法”，多謀務(wù)實(shí)之策，多行落實(shí)之舉，對(duì)縣委、縣政府確定的中心工作，在執(zhí)行環(huán)節(jié)上絕不能打折扣，時(shí)刻確保政令暢通，維護(hù)政府權(quán)威。對(duì)各行其是、明領(lǐng)暗抗、陽(yáng)奉陰違、有令不行、有禁不止的行為，要加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，做到對(duì)群眾承諾的話，說一句是一句，句句算數(shù)；為群眾辦的實(shí)事，辦一件成一件，件件落實(shí)。三要加大工作督查力度。把督查工作貫穿于所有工作的全過程，對(duì)督查中存在的問題要認(rèn)真整改，跟蹤問效，通過有效督導(dǎo)和剛性要求，形成能夠負(fù)責(zé)任、抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要高度重視并加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，要逐級(jí)制定目標(biāo)計(jì)劃，層層分解工作任務(wù)，絕不能“年初下指標(biāo)，年終兌數(shù)字”。

（二）增強(qiáng)進(jìn)取心，提高開拓創(chuàng)新力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。新的形勢(shì)對(duì)我們的理論修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、思維習(xí)慣和工作習(xí)慣，不斷提高掌握和運(yùn)用政策的能力、增強(qiáng)研究和謀劃工作的本領(lǐng)、提升推動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展的水平，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。二要高點(diǎn)定位，自我加壓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決糾正只求過得去、不求過得好的錯(cuò)誤思想，大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攀高爭(zhēng)先的“撐桿跳”精神，在既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定更高的跨越目標(biāo)，用顯著的工作實(shí)績(jī)證明自己的能力和水平。三要爭(zhēng)創(chuàng)一流，追求卓越。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，務(wù)必要在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力，樹立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到一流就是落后”的工作信念，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，形成抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的工作格局。

（三）增強(qiáng)廉潔心，提高拒腐防變力。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，講黨性、重品行、作表率，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，嚴(yán)防個(gè)人思想蛻變、道德滑坡、紀(jì)律松弛，做到名利上淡泊知足，心態(tài)上積極健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦事，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在改善民生上，用在加快發(fā)展上。要堅(jiān)持把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，嚴(yán)格按法律和章程辦事，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。

同志們，加快發(fā)展是我們的工作職責(zé)，也是群眾的殷切期盼，讓我們以成就一番事業(yè)、富裕一方百姓的雄心壯志，以一往無前、知難而進(jìn)的頑強(qiáng)毅力，以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，牢牢把握加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的主題統(tǒng)攬全局，用發(fā)展的思路謀劃工作，用發(fā)展的氣氛凝聚人心，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話　　同志們:

今天，區(qū)委、政府召開第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下一步經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板、鼓干勁、增壓力，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，書面通報(bào)了我區(qū)一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，四個(gè)片區(qū)做了工作匯報(bào)，光明主任和振華主席做了很好的點(diǎn)評(píng)，出主意、想辦法，提出了具體的要求。隨后，張戈書記還要做重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作，我講兩個(gè)方面的意見：

一、客觀分析我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的__大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)各項(xiàng)部署，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)積聚的良好態(tài)勢(shì)。各部門、各單位都付出了心血和汗水，各方面的工作都是有成效的。一季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值51.1億元，增長(zhǎng)10.3%，增速比全市(8.2%)高2.1個(gè)百分點(diǎn)，比全自治區(qū)(7.9%)高2.4個(gè)百分點(diǎn)，市轄7區(qū)排名第2，22縣區(qū)排名第4。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.14億元，增長(zhǎng)4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值32.74億元，增長(zhǎng)11.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18.22億元，增長(zhǎng)8.5%。10項(xiàng)主要指標(biāo)中5項(xiàng)列全市第1，3項(xiàng)列第2，2項(xiàng)列第3，地方公共預(yù)算收入和農(nóng)村居民人均可支配收入排名靠后。總體看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，體現(xiàn)了大武口要快速發(fā)展的要求，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

從指標(biāo)看，穩(wěn)的特征更加明顯，進(jìn)的力度還需加大。與年初目標(biāo)對(duì)比看，呈現(xiàn)五超兩欠。GDP增長(zhǎng)10%，超年計(jì)劃2.3個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.4%，超年計(jì)劃1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，超年計(jì)劃11個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.7%，超年計(jì)劃0.7個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)8.3%，超年計(jì)劃0.3個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)8.2%，欠年計(jì)劃0.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.9%，欠年計(jì)劃1.6個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期對(duì)比看，呈現(xiàn)三升、三落、一平。GDP增速回升5.3個(gè)百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)增加值回升17.9個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資回升0.7個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額回落0.3個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入回落0.2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入回落0.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均可支配收入持平。與兄弟縣區(qū)對(duì)比看，部分指標(biāo)相對(duì)靠后，需要高度關(guān)注。特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值市轄7區(qū)排名倒數(shù)第3，與排名第1的興慶區(qū)(11.6%)相差3.1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額市轄7區(qū)排名倒數(shù)第3，與排名第1的利通區(qū)(8.6%)相差1.7個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入市轄7區(qū)排名倒數(shù)第2，與排名第1的沙坡頭區(qū)(27.1%)相差21.4個(gè)百分點(diǎn)。

從結(jié)構(gòu)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高位回升，服務(wù)業(yè)增速放緩，農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。工業(yè)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，新興產(chǎn)能不斷釋放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.55億元，增長(zhǎng)18%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，天地奔牛、西北駿馬、西北煤機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，隨著市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格產(chǎn)量雙增長(zhǎng)，企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能，一季度產(chǎn)值分別增長(zhǎng)40.4%、68.2%、172.8%;杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企業(yè)，隨著后續(xù)產(chǎn)能不斷釋放，產(chǎn)值和效益實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，一季度產(chǎn)值分別增長(zhǎng)219.7%、312.3%、122.2%;維爾鑄造、蘇寧新能源、科捷鋰電池等高新技術(shù)企業(yè)，加快技改升級(jí)力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快，一季度產(chǎn)值分別增長(zhǎng)56%、36%、8.9%。服務(wù)業(yè)上，全域旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、科技金融、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育取得新成效，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18.22億元，增長(zhǎng)8.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.03個(gè)百分點(diǎn)，占全市比重達(dá)52.4%，但增速與去年同期相比下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.69億元，同比下降7.5%，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為-10.1%，下拉第三產(chǎn)業(yè)增速1個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.17億元，同比下降3.7%，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為-3.2%，下拉第三產(chǎn)業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn)。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.4億元，同比增長(zhǎng)0.1%，僅拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.01個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.2億元，同比增長(zhǎng)6.9%。其中批發(fā)業(yè)0.96億元，同比增長(zhǎng)9.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為6.78%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.63個(gè)百分點(diǎn);零售業(yè)8.79億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占61.91%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.55個(gè)百分點(diǎn);餐飲業(yè)4.34億元，同比增長(zhǎng)2.3%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.73個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)上，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，實(shí)現(xiàn)增加值0.14億元，同比增長(zhǎng)4.2%。其中，農(nóng)業(yè)完成增加值770萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.7%;牧業(yè)完成增加值449萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.6%;漁業(yè)完成增加值172萬(wàn)元。農(nóng)民人均可支配收入3307元，同比增長(zhǎng)8.2%。其中，長(zhǎng)興街道3621元，同比增長(zhǎng)8.5%;長(zhǎng)勝街道3607元，同比增長(zhǎng)8.6%;星海鎮(zhèn)3054元，同比增長(zhǎng)7.9%。

從動(dòng)力看，項(xiàng)目投資穩(wěn)增長(zhǎng)作用凸顯，創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。固定資產(chǎn)投資方面，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大投資厚植基礎(chǔ)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成9.97億元，同比增長(zhǎng)9.4%。其中，社會(huì)投資完成7.72億元，同比增長(zhǎng)51.1%;政府投資完成2.26億元，同比下降61.9%;產(chǎn)業(yè)投資完成8.09億元，非產(chǎn)業(yè)投資完成1.88億元;房地產(chǎn)投資完成6110萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.5%。引資方面，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目24個(gè)，計(jì)劃總投資125億元，當(dāng)年計(jì)劃投資32.15億元，累計(jì)完成投資7.1億元，一季度完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的6%?？萍紕?chuàng)新方面，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)科技創(chuàng)新雙倍增行動(dòng)計(jì)劃，全社會(huì)RD經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到3.24億元，占GDP比重1.5%，比上年增長(zhǎng)11%。萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.24件，高于全市4.55件平均水平。

_____強(qiáng)調(diào)，增長(zhǎng)速度不是絕對(duì)必保的東西，要保的是高質(zhì)量，要更加重視質(zhì)的問題，下更大氣力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)完成好結(jié)構(gòu)指標(biāo)、效益指標(biāo)、民生指標(biāo)，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)?；仡櫼患径龋m然我們開局好于往年，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是財(cái)政運(yùn)行壓力持續(xù)加大。

一季度，我區(qū)完成一般公共預(yù)算收入0.79億元，同比增長(zhǎng)5.72%。其中：稅收收入0.52億元，同比增長(zhǎng)0.13%;非稅收入0.27億元，同比增長(zhǎng)18.32%;一般公共預(yù)算支出完成2.08億元，同比增長(zhǎng)10.72%，雖然完成了收入增長(zhǎng)5%，支出增長(zhǎng)10%目標(biāo)任務(wù)，但財(cái)政收支形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。從稅收總量看，稅收收入與去年同期相比基本持平，僅僅增長(zhǎng)0.13%(7萬(wàn)元)。分稅種看，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅增長(zhǎng)40.98%、24.96%;增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅同比下降9.48%、52%、9%、8%，增減相抵，增收量極小。從收入結(jié)構(gòu)看，一般公共預(yù)算收入中稅收收入所占比重66%，較上年下降3個(gè)百分點(diǎn);非稅收入所占比重34%，較上年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入依賴非稅收入的拉動(dòng)，收入質(zhì)量有所下降。受落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)取消行政事業(yè)性收費(fèi)等政策因素及一次性非稅收入來源減少的影響，后續(xù)非稅收入將呈下降態(tài)勢(shì)。從財(cái)政支出看，區(qū)本級(jí)收入逐年下降，年本級(jí)財(cái)政預(yù)算僅能保工資、基本運(yùn)行及部分民生項(xiàng)目，保障支出總增長(zhǎng)主要依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付拉動(dòng)。一季度雖完成了支出增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，但在職人員基本支出、退休人員工資補(bǔ)差、效能獎(jiǎng)、民族團(tuán)結(jié)獎(jiǎng)及交通補(bǔ)貼等剛性支出的快速增長(zhǎng)，各單位專項(xiàng)事業(yè)支出、政府性債務(wù)付息等資金缺口較大，收支矛盾日益突出。

二是項(xiàng)目投資缺口較大。

近幾年，我們雖然相繼引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，但重大項(xiàng)目占比偏低，年我區(qū)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中5億元以上項(xiàng)目只有9個(gè)，投資20億元，占總體投資的比重為26

%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)作用不強(qiáng)。項(xiàng)目庫(kù)中缺少大項(xiàng)目支撐。一季度，我區(qū)在庫(kù)項(xiàng)目36個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)，缺乏持久拉動(dòng)力。項(xiàng)目投資與投資任務(wù)缺口較大，我區(qū)年工業(yè)項(xiàng)目中技改項(xiàng)目占14個(gè)(總數(shù)35個(gè))，均為原有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)技改，單體項(xiàng)目投資小;同時(shí)我區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目均為新材料和裝備制造，此類項(xiàng)目系輕資產(chǎn)項(xiàng)目，投資體量小，全年第一批梳理項(xiàng)目投資75億元，與全年114億元的目標(biāo)任務(wù)(增速12%)仍有39億元缺口。

三是企業(yè)用工難、招工難、留工難等問題較為突出。

雖然我們一季度從優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、拓寬人才引進(jìn)渠道、補(bǔ)齊企業(yè)人才短板方面做了大量工作，取得了很好的成效，但新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才、技能人才依舊匱乏，高層次人才比重偏低，創(chuàng)新型人才總量不足。對(duì)一些尖端人才、急需緊缺人才，受體制制約，無法實(shí)現(xiàn)一事一議、協(xié)議薪酬等特殊政策，引進(jìn)高端人才難度大。且部分企業(yè)由于工作強(qiáng)度、薪資福利及管理模式等原因造成員工流失嚴(yán)重，如新興產(chǎn)業(yè)代表和君縱達(dá)流失率達(dá)39%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)代表天地奔牛流失率達(dá)33%。

四是環(huán)境保護(hù)工作壓力不減。

近期，自治區(qū)通報(bào)了今年一季度全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名，8個(gè)市轄區(qū)，按環(huán)境空氣質(zhì)量由好到差依次是：原州區(qū)、沙坡頭區(qū)、利通區(qū)、金鳳區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、西夏區(qū)、興慶區(qū)、大武口區(qū)，我區(qū)排名倒數(shù)第一，特別是3月份空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。截至4月24日，我區(qū)有效監(jiān)測(cè)天數(shù)共114天，優(yōu)良天數(shù)為70天，與去年同期相比減少3天，PM10濃度上升15.5%，這既有進(jìn)入春季以來，沙塵天氣較多的影響，也有隨著工業(yè)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)和工地復(fù)工，排污量及揚(yáng)塵增多的原因。水源地整治工作不到位，尤其是第三水源地，雖然我們的養(yǎng)殖規(guī)模有大幅度縮減，但在整治方案編制、養(yǎng)殖企業(yè)及水源地內(nèi)居民搬遷、生態(tài)恢復(fù)及整治資金爭(zhēng)取方面還有很大差距。賀蘭山生態(tài)修復(fù)整治工作雖然治理點(diǎn)整治任務(wù)已經(jīng)完成，但是301、302省道沿線還存在渣堆和拆除洗煤廠遺存的渣堆尚未治理、商戶出店經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放，環(huán)境臟亂差等問題。

二、下一步工作安排

要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的__大精神為指引，牢牢把握加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)、市黨委、政府各項(xiàng)決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，以三大戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，著力打造三新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生活性服務(wù)業(yè)核心區(qū)、全域旅游示范區(qū)，要扭住目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半目標(biāo)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。圍繞以上目標(biāo)，要突出抓好六個(gè)方面的工作：

第一，緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松。行百里者半九十。_____強(qiáng)調(diào)必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。年初，區(qū)委、政府對(duì)每季度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排，要對(duì)標(biāo)對(duì)表好好算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬。地區(qū)生產(chǎn)總值：一季度計(jì)劃完成49.54億元，實(shí)際完成51.1億元，超額完成了1.54億元，上半年要確保增長(zhǎng)9%以上(其中：一產(chǎn)：一季度計(jì)劃完成0.14億元，實(shí)際完成0.14億元，與預(yù)期持平，上半年要增長(zhǎng)4.3%，完成0.24億元。二產(chǎn)：一季度計(jì)劃完成31.3億元，實(shí)際完成32.74億元，超額完成1.44億元，上半年要增長(zhǎng)7%，完成68.83億元。三產(chǎn)：一季度計(jì)劃完成18.07億元，實(shí)際完成18.22億元，超額完成0.15億元，上半年要增長(zhǎng)9.5%，完成36.18億元)。規(guī)上工業(yè)增加值：一季度計(jì)劃完成增長(zhǎng)7%，實(shí)際增長(zhǎng)18%，超預(yù)期11個(gè)百分點(diǎn)，上半年要力爭(zhēng)保持這一增速。固定資產(chǎn)投資：一季度計(jì)劃增長(zhǎng)7%，實(shí)際完成9.98億元，增長(zhǎng)9.4%，超預(yù)期2.4個(gè)百分點(diǎn)，上半年要增長(zhǎng)5%，完成43.9億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額：一季度計(jì)劃完成14.41億元，實(shí)際完成14.19億元，比預(yù)計(jì)少0.22億元，上半年要確保增長(zhǎng)8.5%，完成25.58億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一季度計(jì)劃完成8048.2元，實(shí)際完成8070元，上半年要增長(zhǎng)8%，完成14824元;農(nóng)村居民人均可支配收入一季度計(jì)劃完成3300元，實(shí)際完成3307元，基本持平，上半年要增長(zhǎng)8.2%，完成5672元。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、單位要緊緊圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，把高速變?yōu)楦哔|(zhì)量，增長(zhǎng)變?yōu)榘l(fā)展，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為下一步經(jīng)濟(jì)工作的根本要求，認(rèn)真對(duì)照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，逐項(xiàng)落實(shí)到位。

第二，毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)。

李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，解決破除體制機(jī)制，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一季度，我區(qū)減停產(chǎn)企業(yè)14家，累計(jì)減少產(chǎn)值1.66億元，(其中：減產(chǎn)企業(yè)9家，累計(jì)減少產(chǎn)值1.22億元，累計(jì)停產(chǎn)企業(yè)5家，減少產(chǎn)值0.44億元)。要堅(jiān)持把抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控作為推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，按照扶優(yōu)與解困并舉的思路，緊盯停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)，爭(zhēng)取全年減少產(chǎn)值控制在4億元以內(nèi)。緊盯?？翔T造、三祥新材、大窯嘉賓等擬入規(guī)企業(yè)，力促達(dá)產(chǎn)達(dá)效、釋放產(chǎn)能，全年新增產(chǎn)值1億元。抓好盈氟金和、德希恩等新建成項(xiàng)目，新增產(chǎn)值0.8億元。鼓勵(lì)杉杉能源、金晶科技等增產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。切實(shí)抓好35個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持抓大帶小，明確每個(gè)項(xiàng)目的具體竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。要把處置僵尸企業(yè)作為重要抓手，推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能。工信、國(guó)土、稅務(wù)、公安、法院等部門組成的僵尸企業(yè)處置專項(xiàng)工作推進(jìn)組，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，以賀東莊園南側(cè)17家和隆湖大道以西側(cè)7家僵尸企業(yè)為重點(diǎn)，確保完成市上下達(dá)我區(qū)的僵尸企業(yè)處置任務(wù)。二是突出農(nóng)業(yè)增效。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在發(fā)揮山蝎養(yǎng)殖、藜麥種植、德希恩生物研發(fā)等項(xiàng)目帶動(dòng)示范作用基礎(chǔ)上，依托3個(gè)特色田園小鎮(zhèn)、2個(gè)美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)契機(jī)，進(jìn)一步完善星海鎮(zhèn)、長(zhǎng)興、長(zhǎng)勝和溝口地區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造獨(dú)具特色的田園小鎮(zhèn)和美麗村莊。要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、庭院養(yǎng)殖等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)兩處理、兩改造(農(nóng)村垃圾污水處理和改廚改廁改村容)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是緊盯三產(chǎn)壯大。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，也是我們發(fā)展的潛力所在。我們要在商貿(mào)流通上下功夫，努力擴(kuò)大消費(fèi)，一季度，我區(qū)三產(chǎn)增速低于預(yù)期水平，現(xiàn)在看來，三產(chǎn)消費(fèi)這一塊，盡管我們通過其他方面可以彌補(bǔ)一些，但限上企業(yè)占比較低，一直是我們的一個(gè)硬傷。目前，全區(qū)商貿(mào)流通限上企業(yè)只占到總數(shù)的1%左右、零售額只占總額的22%左右，區(qū)商務(wù)局要緊盯全區(qū)限上批零住餐企業(yè)培植，特別是抓好萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7月6日投入運(yùn)營(yíng)，以點(diǎn)帶面，全面提升核心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶動(dòng)功能，做好新增以及在庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)和質(zhì)量監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)綜合體進(jìn)行調(diào)查摸底，注重引導(dǎo)和培育準(zhǔn)限上企業(yè)，不斷提高限上企業(yè)數(shù)量。加快互聯(lián)網(wǎng)城市建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+生活性物流業(yè)，通過整合電商服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)，暢通物流渠道，提升快遞企業(yè)、中小電商企業(yè)城市共同配送服務(wù)水平。要加快涼皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過特色小產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

在這一方面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)要突出抓好的重點(diǎn)工作。一是打造三新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。目前，三新經(jīng)濟(jì)梳理項(xiàng)目29個(gè)，已落地項(xiàng)目14個(gè)，簽約4個(gè)，完成投資和注資14.4億元。要實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)全年新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值達(dá)到30億元，完成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(二期)建設(shè)，在新引進(jìn)5家企業(yè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)35家以上，交易額突破3億元。穩(wěn)步推進(jìn)西北地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保項(xiàng)目一期8月按期完成投入使用，力爭(zhēng)入駐企業(yè)10家以上，年底完成90%的入駐。利用科技金融廣場(chǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助推進(jìn)錢包金服、達(dá)飛金控等重點(diǎn)企業(yè)加快業(yè)務(wù)拓展，推動(dòng)引進(jìn)亞馨信貸等新項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范、聚集發(fā)展。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)山東宏葵、銀石偉業(yè)、醫(yī)視界等生物研發(fā)及醫(yī)療設(shè)備銷售企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。二是著力打造全域旅游示范區(qū)。在全域旅游開發(fā)方面，我區(qū)有基礎(chǔ)、有條件，必須充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為、大有作為。緊緊圍繞創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)目標(biāo)要求，加強(qiáng)與市直部門對(duì)接，抓緊完成《大武口區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等重大項(xiàng)目規(guī)劃、方案。加快推進(jìn)大武口西線旅游通道、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、葡萄酒小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步夯實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)，全力爭(zhēng)取神華寧煤集團(tuán)的支持，啟動(dòng)大武口洗煤廠工業(yè)旅游項(xiàng)目，打造全寧夏獨(dú)一無二的工業(yè)旅游景區(qū)。抓好北武當(dāng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建問題整改，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)整改落實(shí)。三是全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持底線思維，打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，去年金融監(jiān)管部門共出臺(tái)重要監(jiān)管文件超過20個(gè)，行政處罰超2700件，罰沒金額超80億元。嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)悄然成為整個(gè)金融業(yè)的常態(tài)。截至年底，我區(qū)政府性債務(wù)總量15.6億元，根據(jù)財(cái)政部的通報(bào)結(jié)果，一般債務(wù)率為85.65%，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但是我們也不能有絲毫松懈，要進(jìn)一步規(guī)范舉債程序、控制債務(wù)規(guī)模、保障償債資金來源，通過一至三年的努力，逐步降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)率，力爭(zhēng)限額內(nèi)政府債務(wù)一般債務(wù)率控制在90%以內(nèi)。要精準(zhǔn)施策，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的__大報(bào)告對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出了新的部署，提出了明確要求，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的高質(zhì)量發(fā)展，也是以人民為中心的發(fā)展思想本質(zhì)的具體體現(xiàn)。近年來，我區(qū)農(nóng)民人均可支配收入一直處于較低水平。雖然我們沒有建檔立卡戶，但還有很多工作要做，要緊盯民生保障水平與新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要之間的差距，針對(duì)農(nóng)村生活困難人口，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、開展定點(diǎn)幫扶、部門對(duì)口幫扶，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。重點(diǎn)抓好勞務(wù)移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)移民培訓(xùn)，促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保農(nóng)村居民人均可支配收入完成12134元，增長(zhǎng)8.5%。要重拳出擊，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要全面推進(jìn)賀蘭山自保區(qū)生態(tài)修復(fù)，使賀蘭山的生態(tài)環(huán)境得到全面提升。各單位要突出重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格落實(shí)秸稈和垃圾禁燒、揚(yáng)塵治理和煤炭集中區(qū)整治等措施，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到241天以上，PM2.5和PM10實(shí)現(xiàn)雙下降。要全力開展第三水源地整治。盡快完成水源地治理方案編制，盡快上報(bào)市政府，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政水污染防治資金支持，對(duì)水源地內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司取締關(guān)停，停止魚類養(yǎng)殖行為，對(duì)3個(gè)自然村居民全部外遷并拆除建筑物，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖區(qū)清理，水源地內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)的最終目的。

第三，全力以赴擴(kuò)投資。咸輝主席指出，要堅(jiān)持投量、投向、投效并重，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具體來講，也就是要落實(shí)在高質(zhì)量的項(xiàng)目和高質(zhì)量的投資上，要牢牢抓住投資引資不放，全年?duì)幦⊥瓿晒潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。一要狠抓項(xiàng)目開工。目前還有27個(gè)項(xiàng)目尚未開工，各責(zé)任單位要逐個(gè)分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定推進(jìn)計(jì)劃，解決實(shí)際問題。對(duì)高新區(qū)片區(qū)的屹立神通膨脹節(jié)制造、多氟多正極材料等12工業(yè)項(xiàng)目和萬(wàn)博互聯(lián)網(wǎng)+汽車后市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)續(xù)建項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)企業(yè)加快進(jìn)度，幫助做好項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作;對(duì)城市片區(qū)的環(huán)保裝備能力提升、分布式屋頂光伏發(fā)電等3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及大武口洗煤廠工業(yè)旅游、星海湖中域生態(tài)修復(fù)工程要加大協(xié)調(diào)對(duì)接力度，積極做好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施;對(duì)農(nóng)村片區(qū)的鮮美達(dá)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷集配中心等4個(gè)涉及前期手續(xù)辦理、征地拆遷的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，要加大對(duì)接力度，積極幫助企業(yè)解決困難問題。對(duì)已經(jīng)確定不能開工的沙湖大道景觀提升、青少年活動(dòng)中心改建工程，按照性質(zhì)相同、投資等量的原則篩選備選項(xiàng)目進(jìn)行替換，確保我區(qū)投資保持穩(wěn)定。二要狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面：一產(chǎn)重點(diǎn)抓好賀東莊園葡萄酒小鎮(zhèn)、綠峰源藜麥試驗(yàn)育種推廣、德希恩生物研發(fā)種植基地等4個(gè)項(xiàng)目，完成投資2.3億元;二產(chǎn)重點(diǎn)抓好圣川高性能炭材料制備示范、無錫信友高鐵精密鍛件生產(chǎn)研發(fā)等35個(gè)項(xiàng)目，完成投資34.9億元;三產(chǎn)重點(diǎn)抓好恒天易開新能源汽車推廣及充電設(shè)施一體化、西北地理信息產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，完成投資13.8億元。民生項(xiàng)目方面：重點(diǎn)抓好建設(shè)街小學(xué)、老舊小區(qū)改造等22個(gè)項(xiàng)目，完成投資11.5億元?；A(chǔ)設(shè)施方面：重點(diǎn)抓好城市亮化(三期)、雨水積水點(diǎn)改造更換包裝等12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資5.4億元;生態(tài)項(xiàng)目方面：重點(diǎn)推進(jìn)百萬(wàn)花灌木進(jìn)城及綠化提升改造、大武口惠農(nóng)(大武口段)連接線綠化等6個(gè)生態(tài)綠化項(xiàng)目，完成投資3.78億元;持續(xù)抓好汝箕溝溝口棚戶區(qū)改造、賀蘭山自保區(qū)生態(tài)修復(fù)及礦山巡查系統(tǒng)建設(shè)3個(gè)賀蘭山片區(qū)項(xiàng)目，完成投資3.66億元。確保100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資75億元以上。三要謀劃一批好項(xiàng)目。緊緊圍繞自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)施的三大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)投入方向，牢牢樹立跟著資金跑項(xiàng)目的意識(shí)，確保我們的項(xiàng)目對(duì)路子、進(jìn)盤子。發(fā)改、工信、園林、商務(wù)等部門要進(jìn)一步挖掘投資潛力，精心謀劃大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，充實(shí)完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到150個(gè)600億元以上。同時(shí)，根據(jù)政策、投資方向隨時(shí)清理過時(shí)和已建設(shè)的項(xiàng)目，補(bǔ)充調(diào)整新項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量，確保實(shí)施不少于20個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理，要在上半年提前謀劃下一年重點(diǎn)項(xiàng)目，并集中利用下半年時(shí)間辦理完善各項(xiàng)前期手續(xù)，確保冬季禁土令結(jié)束后，能夠立即動(dòng)工建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第四，不遺余力抓財(cái)稅。目前，我區(qū)財(cái)政收入不高最關(guān)鍵的問題是財(cái)稅體制調(diào)整后，利于增加小區(qū)收入的稅收不足，大的稅源建設(shè)乏力。隨著國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)的財(cái)政政策總體上會(huì)繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，這也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質(zhì)量指標(biāo)。一是強(qiáng)化分析研判?？傮w上來講，國(guó)家政策是寬松的，就是要放水養(yǎng)魚，就是要通過激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，激活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，只有讓群眾有錢了，才能提高消費(fèi)，有消費(fèi)才能有市場(chǎng)。財(cái)政部門一定要根據(jù)不同的政策變化，確保有的放矢。二是要積極組織財(cái)稅入庫(kù)。財(cái)稅部門要堅(jiān)持財(cái)稅收入分析制度，定期或不定期地通報(bào)財(cái)稅收入進(jìn)度，認(rèn)真查找分析稅源情況及征收過程的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管，對(duì)零入庫(kù)、稅收大幅度下降的企業(yè)，要認(rèn)真分析減收的原因，硬化征管措施，加大增收、清欠、堵漏力度，有效防范跑、冒、滴、漏，杜絕人情稅和關(guān)系稅，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收，保證稅收及時(shí)、足額征繳入庫(kù)，確保上半年一般地方公共財(cái)政收入達(dá)到1.5億元以上，增幅保持在5%以上。三是努力拓寬籌資渠道。一方面，要積極向上爭(zhēng)取資金。就目前進(jìn)展情況來看，不太理想，與目標(biāo)還有差距。在年初，我們就對(duì)國(guó)家、自治區(qū)今年的各類扶持資金進(jìn)行了詳細(xì)的梳理匯總，并明確各責(zé)任單位進(jìn)行接洽跟進(jìn)，爭(zhēng)取支持，要進(jìn)一步加大工作力度，把工作做實(shí)做細(xì)。財(cái)政部門要積極指導(dǎo)各單位開展工作，各部門要加大與上級(jí)主管部門的銜接爭(zhēng)取力度，強(qiáng)化聯(lián)系溝通，推動(dòng)信息共享，形成爭(zhēng)取資金工作的強(qiáng)大合力，力爭(zhēng)上半年?duì)幦≠Y金達(dá)到3.5億元以上。另一方面，要多方吸納社會(huì)資金。各部門、單位要積極創(chuàng)新融資模式，運(yùn)用市場(chǎng)手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力解決建設(shè)資金短缺的問題，努力緩解財(cái)政支出壓力。

第五，創(chuàng)新方式抓招引。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體，人才是第一資源。我們要把雙招雙引作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型升級(jí)和形成新興產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)要求、促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，努力做到以商引才，以才促商。一要狠抓招商引資。大力實(shí)施招商引資一號(hào)工程，按照五有(投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收)要求，做到六個(gè)轉(zhuǎn)變，著力招大引強(qiáng)、招高引新、招群引鏈，確保全年完成招商引資任務(wù)140億元以上。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條斷點(diǎn)和空白領(lǐng)域，圍繞新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)5大板塊，引進(jìn)新技術(shù)、謀劃新項(xiàng)目、打造新亮點(diǎn)，培育新產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞四個(gè)片區(qū)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行分類分片招商。高新區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;城市區(qū)圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、西北健康谷和科技金融廣場(chǎng)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、全域旅游、科技金融等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);農(nóng)村片區(qū)重點(diǎn)培育采摘、花卉種植、葡萄酒莊園、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代休閑特色農(nóng)業(yè)、城郊型特色農(nóng)業(yè);賀蘭山片區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)生態(tài)綜合治理、生態(tài)金融、工礦旅游等項(xiàng)目。二要狠抓招才引智。抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，采取校(院)地、校(院)企合作、專家與企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作或引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，力求新落地23個(gè)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)合作項(xiàng)目。區(qū)委組織部、人社局要盡快制定《大武口區(qū)招才引智暫行管理辦法》，拓寬人才引進(jìn)渠道。要落實(shí)《大武口區(qū)鳳鳥歸巢，共建家園活動(dòng)實(shí)施方案》，吸引本地人才回歸;努力發(fā)揮中色東方、天地奔牛技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)的聚才作用，集聚高層次人才。健全兩庫(kù)兩平臺(tái)建設(shè)工作，逐步完善充實(shí)大武口區(qū)人才庫(kù)。要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)人才、新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)人才和緊缺民生事業(yè)人才為重點(diǎn)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才，依托寧夏大學(xué)實(shí)_實(shí)訓(xùn)基地、理工學(xué)院、工業(yè)培養(yǎng)技能型人才，切實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)和新落地招商引資企業(yè)的人才服務(wù)工作。

第六，堅(jiān)持不懈抓民生。_____反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做好民生工作要盡力而為，量力而行，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的原則，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，以辦好10件實(shí)事為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。一要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實(shí)解決人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾和招工難、就業(yè)難等突出問題，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的技能型人才。同時(shí)還要繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和下崗失業(yè)人員就業(yè)支持力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。二要全力辦好民生實(shí)事。今年，我們承諾的為民辦理的10件實(shí)事的20小項(xiàng)中已有3小項(xiàng)完成，各部門要按照區(qū)委、政府的總體部署，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)逐一進(jìn)行檢查梳理，把承諾的事情不折不扣的落實(shí)到位，確保把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。三要抓好安全生產(chǎn)。今天上午召開了自治區(qū)安委會(huì)年第二次全體(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議，咸輝主席作了重要講話，安全生產(chǎn)工作要樹牢紅線意識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕，筑牢責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，不斷壓實(shí)各方責(zé)任，守牢重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，狠抓隱患治理，切實(shí)整改突出問題。請(qǐng)區(qū)安委會(huì)盡快召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)_傳達(dá)，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈，在預(yù)防和治本上下更大功夫，著力強(qiáng)化道路交通、水域湖面、消防火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查，深入開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查治理，加大行政執(zhí)法和打非治違力度，重拳打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實(shí)減少事故的總量和死亡的人數(shù)。四要抓好信訪維穩(wěn)。近期，我們正在集中開展解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)屬于我區(qū)解決的信訪件，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)四包責(zé)任，即包穩(wěn)控管理、包轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難，認(rèn)真組織相關(guān)部門拿出解決。對(duì)需要由市直部門解決的信訪件，發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議組織推動(dòng)職能，由包抓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)，商定化解方案。

同志們，希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定爭(zhēng)先進(jìn)位的決心和信心，明確目標(biāo)，再添措施，全力以赴抓落實(shí)、促進(jìn)度，確保順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

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