第一篇：關(guān)于順德民主選舉工會(huì)主席的調(diào)查1

關(guān)于順德民主選舉工會(huì)主席的調(diào)查

順德是廣東最早探索民主選舉工會(huì)主席試點(diǎn)的地區(qū)。2005年，廣東松下環(huán)境系統(tǒng)有限公司在順德企業(yè)中率先開展工會(huì)主席直選。2007年，順德海爾、矢崎以及愛信精機(jī)等近30家企業(yè)進(jìn)行了工會(huì)主席直選。今年初，順德區(qū)總工會(huì)宣布將在全區(qū)范圍內(nèi)推行工會(huì)主席直選制度。為了解這一工作的開展情況，我們到順德進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

一、順德民主選舉工會(huì)主席的因由

順德工會(huì)在非公企業(yè)試驗(yàn)民主選舉工會(huì)主席，主要是基于以下幾個(gè)方面的原因。

（一）企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)質(zhì)量不高。

順德產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，非公企業(yè)眾多。從上世紀(jì)90年代末開始，順德加大工會(huì)組建力度，到目前共發(fā)展各類工會(huì)組織2萬(wàn)多家，其中90%以上為非公企業(yè)工會(huì)。由于當(dāng)時(shí)采取的大都是“先搭臺(tái)子后規(guī)范”的運(yùn)動(dòng)式建會(huì)，不可避免地存在只求數(shù)量、不顧質(zhì)量的現(xiàn)象。不少地方出現(xiàn)了組建的工會(huì)是掛牌式的“空會(huì)”，以及一些不提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)、不開展工會(huì)活動(dòng)、不發(fā)工會(huì)會(huì)員證、職工不知情的“四不”工會(huì)。工會(huì)組織成為擺設(shè)，工會(huì)主席徒有虛名。為此，順德工會(huì)在推進(jìn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)時(shí)，對(duì)企業(yè)工會(huì)的軟硬件建設(shè)提出了許多具體要求，民主選舉工會(huì)主席作為“軟件”建設(shè)內(nèi)容中工會(huì)組織制度的一個(gè)重要組成部分，成為企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

（二）企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生程序不規(guī)范。

許多非公企業(yè)工會(huì)不是內(nèi)生的，而是應(yīng)上級(jí)工會(huì)甚至政府的要求建立起來的。盡管這些企業(yè)的工會(huì)具備了外在形

式，但仍在企業(yè)老板的掌控之下。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)中的成員，絕大多數(shù)都是企業(yè)中層管理人員。工會(huì)主席的產(chǎn)生沒有嚴(yán)格遵循依法規(guī)范、民主選舉、組織有序的原則，大多不是通過會(huì)員代表大會(huì)和工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，而是由企業(yè)老板“欽定”，工會(huì)變成了“老板工會(huì)”。工會(huì)主席過多地看老板臉色，對(duì)職工缺少親切感、責(zé)任感，職工對(duì)工會(huì)主席的信任感也不足，由此造成工會(huì)主席與職工感情不深，工作開展被動(dòng)，工會(huì)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。這就迫切需要通過推行民主選舉，對(duì)企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生程序進(jìn)行規(guī)范。

（三）企業(yè)工會(huì)主席能力素質(zhì)不強(qiáng)。

近年來，勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)企業(yè)工會(huì)主席的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，不但要求工會(huì)主席在職工中威信高、企業(yè)老板信任，還要求熟練掌握與工會(huì)工作密切相關(guān)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)法律等知識(shí)，以及具備較高的理論思考、綜合統(tǒng)籌、利益協(xié)調(diào)、談判磋商等能力。現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)發(fā)生勞資糾紛后，工會(huì)主席不但不能扮演職工利益訴求的“代表者”和“代言人”角色，甚至成為老板的附庸和幫兇，故而職工要求重組工會(huì)、改選主席。因此，順德工會(huì)希望通過民主選舉，將更多素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有威望的人才推選為工會(huì)主席，從而提高企業(yè)工會(huì)主席的代表性、合法性，進(jìn)一步提升企業(yè)工會(huì)民主協(xié)商、集體談判的能力和水平。

二、順德民主選舉工會(huì)主席的主要做法

順德工會(huì)在非公企業(yè)試驗(yàn)民主選舉工會(huì)主席經(jīng)歷了兩個(gè)階段：

2004-2007年，將民主選舉工會(huì)主席作為企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街總工會(huì)的考核，推動(dòng)有條件的規(guī)模企業(yè)開展這項(xiàng)工作。這一階段，工會(huì)主席絕大部

分都是通過間接選舉方式產(chǎn)生。經(jīng)過幾年努力，全區(qū)鎮(zhèn)街直屬規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了間接或直接選舉工會(huì)主席。

2007年至今，重點(diǎn)探索直選企業(yè)工會(huì)主席。區(qū)總工會(huì)將直選企業(yè)工會(huì)主席作為年度創(chuàng)新獎(jiǎng)的重要考核內(nèi)容，鼓勵(lì)基層積極摸索，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。目前，全區(qū)有30家非公企業(yè)進(jìn)行了直選工會(huì)主席試點(diǎn)。

他們的主要做法是：

（一）堅(jiān)持原則。

堅(jiān)持在同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，有組織地進(jìn)行民主選舉。基本上新建工會(huì)和換屆選舉的基層工會(huì)，都要求履行報(bào)批手續(xù)，再給予具體的指導(dǎo)意見。同時(shí)，嚴(yán)格按照《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法》民主推薦工會(huì)主席候選人，制定企業(yè)工會(huì)主席民主選舉辦法。

（二）溝通協(xié)調(diào)。

在選舉工作開展前，注意加強(qiáng)同企業(yè)老板的溝通協(xié)調(diào)，闡明民主選舉工會(huì)主席是構(gòu)建和諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工雙贏的重要工作，取得了企業(yè)老板的理解與支持，為下一步開展工作奠定了基礎(chǔ)。此外，為維持企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)作，一些工會(huì)在選舉時(shí)間、場(chǎng)地等方面合理安排，得到了企業(yè)、職工的理解和支持，保證了選舉工作的順利開展。

（三）設(shè)置條件。

對(duì)工會(huì)主席候選人設(shè)臵了一些硬性條件，以保證當(dāng)選的工會(huì)主席既讓企業(yè)滿意，又受職工歡迎。如廣東聯(lián)合包裝有限公司的工會(huì)主席候選人就要求：

1、政治覺悟高，善于與公司領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)員溝通，關(guān)心會(huì)員，了解會(huì)員思想；

2、高中或以上學(xué)歷；

3、職務(wù)為副經(jīng)理或以上；

4、企業(yè)行政負(fù)責(zé)人

（含行政副職）、合伙人及其親屬，人力資源部門負(fù)責(zé)人、外籍職工不得作為企業(yè)工會(huì)主席候選人。

（四）形式多樣。

工會(huì)主席的產(chǎn)生，既有不確定候選人選舉的（如被媒體稱之為“海推直選”的愛信精機(jī)汽車部件有限公司的選舉，就是不確定候選人，工會(huì)主席由會(huì)員大會(huì)從符合規(guī)定的人選中通過無(wú)記名投票直接選舉產(chǎn)生），也有民主推薦產(chǎn)生候選人再選舉的（這種模式在順德占絕大多數(shù)）。在確定了候選人的選舉中，既有間接選舉，也有直接選舉；既有召開會(huì)員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生的，也有召開會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的；既有先經(jīng)過預(yù)選后進(jìn)入大會(huì)選舉的，也有不經(jīng)過預(yù)選直接選舉的；既有差額選舉的，也有等額選舉的。

（五）加強(qiáng)考核。

把民主選舉工會(huì)主席作為企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)街總工會(huì)進(jìn)行考核。如區(qū)工會(huì)2009、2010年工會(huì)重點(diǎn)工作考核方案中，都將民主選舉試點(diǎn)工作作為特等獎(jiǎng)的考核內(nèi)容，以此來推動(dòng)有條件的企業(yè)開展這項(xiàng)工作。

三、順德民主選舉工會(huì)主席的效果

鄧小平同志曾指出：“工會(huì)本身必須是民主的模范?！泵裰鬟x舉工會(huì)主席正是以擴(kuò)大民主、提高公開度和透明度、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為取向，其為推進(jìn)工會(huì)的民主化、群眾化、法制化進(jìn)程找到了一個(gè)有效載體。順德民主選舉工會(huì)主席的探索和實(shí)踐，充分體現(xiàn)了工會(huì)組織的群眾性，不僅符合時(shí)代的潮流，也是一種務(wù)實(shí)的選擇。

（一）提高了職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。民主選舉工會(huì)主席能較好地落實(shí)會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正體現(xiàn)會(huì)員群眾的意志和愿望，使會(huì)員在工會(huì)組織中的主體地位更加突出，為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過民主選舉工會(huì)主席的企業(yè)工會(huì)，職工入會(huì)率都明顯增加，如順德矢崎汽車配件有限公司的職工入會(huì)率由80%上升到目前的100%。不少工會(huì)主席感覺到，推進(jìn)民主選舉后，工會(huì)的號(hào)召力、凝聚力都明顯增強(qiáng)，工會(huì)工作和活動(dòng)的開展也更順利了。

（二）增強(qiáng)了工會(huì)主席的責(zé)任感、使命感。民主選舉使工會(huì)主席成為全體會(huì)員意志的體現(xiàn)者和承擔(dān)者，定期選舉使得工會(huì)主席擺脫了“終身制”，變得更加具有流動(dòng)性和生命力，這也使工會(huì)主席加強(qiáng)自律，有利于工會(huì)主席深刻認(rèn)識(shí)“權(quán)力來自會(huì)員”，“有為才有位”，從而增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。廣東松下環(huán)境系統(tǒng)有限公司工會(huì)主席譚峰，連續(xù)兩次當(dāng)選，每次他都感慨每張選票背后是沉甸甸的信任和責(zé)任。愛信精機(jī)工會(huì)主席龔平當(dāng)選后說，他目前最大的壓力就是勞資懇談會(huì)，“職工的薪金期望和公司是有差別的，我這個(gè)工會(huì)主席怎么同資方談，確實(shí)需要智慧和平衡技巧”。順德矢崎汽車配件有限公司工會(huì)主席黃慶森，為了履行當(dāng)選后“讓大家在矢崎工作生活開心”的承諾，每周三同工會(huì)委員們一起開例會(huì)，匯總職工訴求，研究解決問題，積極為職工爭(zhēng)取福利?？傊?，民主選舉將職工的意志轉(zhuǎn)化為對(duì)工會(huì)的壓力與激勵(lì)，使工會(huì)工作真正朝著為工人說話、為工人維權(quán)的道路發(fā)展。

（三）樹立了群眾觀念，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工會(huì)維護(hù)職能，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。通過民主選舉，把熱愛工會(huì)工作、熱心為職工服務(wù)的優(yōu)秀人才選拔到工會(huì)中來，順應(yīng)了堅(jiān)持以人為本、把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)這一執(zhí)政為民的基本理念，進(jìn)一步樹立了一切為了職工群眾的思想觀念，從而使工會(huì)組織能更好地依法獨(dú)立自主開展工作，加大維權(quán)力

度，豐富維權(quán)手段，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利雙贏上發(fā)揮獨(dú)特作用。去年受富士康和本田事件影響，我省珠三角地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系群體性事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，但在順德地區(qū)實(shí)行了民主選舉的非公企業(yè)中，影響并不大，沒有發(fā)生職工群體性事件。這背后，是企業(yè)工會(huì)長(zhǎng)期認(rèn)真細(xì)致的工作，通過與企業(yè)民主協(xié)商、集體談判，大量矛盾、職工訴求在日常工作中得到及時(shí)解決。

（四）增強(qiáng)了企業(yè)工會(huì)的活力。民主選舉破解了長(zhǎng)期以來困擾工會(huì)組織建設(shè)的工會(huì)主席選拔、任用、管理和保護(hù)方面的突出問題，使《企業(yè)工會(huì)工作條例》真正落到實(shí)處。此舉極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)工會(huì)干部的能動(dòng)性，激發(fā)了基層工會(huì)的活力。他們積極建立健全工會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，主動(dòng)適應(yīng)職工、企業(yè)和新形勢(shì)勞動(dòng)關(guān)系變化的要求，努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高協(xié)調(diào)能力、談判能力和維權(quán)水平，形成了推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作的良好開局。如廣東松下工會(huì)每月定期開展勞資懇談會(huì)、大力開展廠務(wù)公開民主管理、建立互助濟(jì)難資金，去年被評(píng)為“全國(guó)模范職工之家”；均安矢崎工會(huì)積極為職工爭(zhēng)取福利，公司先后建立了健身房、KTV房、職工書屋、音樂室、舞蹈室、公司網(wǎng)吧和沐足屋，為職工搭建幸福之家；廣東日清公司工會(huì)為職工爭(zhēng)取到住房公積金，先后組織全體職工坐飛機(jī)到廈門、乘高鐵到長(zhǎng)沙等地旅游，讓全體職工體面勞動(dòng)、快樂生活；等等。不少企業(yè)因此被評(píng)為全國(guó)、省、市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。

幾點(diǎn)啟示

2010年7月25日，中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)在全國(guó)總工會(huì)十五屆四次執(zhí)委會(huì)議上發(fā)表講話，其中提到“完善基層工會(huì)主

席民主產(chǎn)生機(jī)制，把那些真正為職工說話辦事、敢于開展維權(quán)服務(wù)、善于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、得到廣大職工信任的人選到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上”。說明推行基層工會(huì)民主選舉制度勢(shì)在必行。順德在非公有制企業(yè)推行民主選舉工會(huì)主席的做法，抓住了推進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找到了工會(huì)服務(wù)中心、在大局中發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)，為探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制企業(yè)工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和工作方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，推進(jìn)工會(huì)組織群眾化、民主化提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，具有一定的借鑒意義。盡管這項(xiàng)工作還有不夠完善的地方，但其產(chǎn)生的效果不可估量，給我們以重要的啟示。

一是組織保證。由于工會(huì)主席一職位臵特殊，為防止極個(gè)別不良分子混進(jìn)，拉幫結(jié)派，影響企業(yè)穩(wěn)定，因此在組織上嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法》等法律法規(guī)辦事，建立相關(guān)的配套管理制度，規(guī)范化操作，抓好候選人審查批復(fù)等若干環(huán)節(jié)，牢牢把握選舉主動(dòng)權(quán)及企業(yè)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

二是程序規(guī)范。在工會(huì)主席候選人產(chǎn)生中確定了兩種方式、三個(gè)環(huán)節(jié)。兩種方式是：會(huì)員自薦和組織推薦；三個(gè)環(huán)節(jié)是：資格審查、競(jìng)職演說和會(huì)員測(cè)評(píng)。最后通過大會(huì)選舉，正式產(chǎn)生工會(huì)主席。

三是公平公正。明確選舉時(shí)，不內(nèi)定人選，不帶框框。所有工會(huì)主席侯選人，必須經(jīng)過民主推薦或自我推薦，經(jīng)過各方充分協(xié)商醞釀，在公示無(wú)異議后方才正式提名確認(rèn)，使得直選工作始終在廣大會(huì)員的監(jiān)督之中。

四是指導(dǎo)到位。企業(yè)所在鎮(zhèn)街總工會(huì)按照民主選舉的總體要求，派出專人深入企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)行政方的溝通，對(duì)

工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定選舉工作方案和實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)推薦工會(huì)主席人選、制定選舉工作計(jì)劃、起草選舉辦法等相關(guān)文件，確保工會(huì)主席選舉工作在黨委和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定穩(wěn)步有序進(jìn)行。

五是重視宣傳。企業(yè)直選工會(huì)主席時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)、街工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)作動(dòng)員講話，并借助工會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)媒體加強(qiáng)對(duì)這一工作的宣傳報(bào)道。通過積極引導(dǎo)，樹立榜樣，讓更多的企業(yè)了解直選，消除對(duì)直選的顧慮，在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論。如《南方都市報(bào)》以“工會(huì)主席直選初長(zhǎng)成”、《佛山日?qǐng)?bào)》以“直選工會(huì)主席：道路不易行”為題，大篇幅報(bào)道了順德直選工會(huì)的情況，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入剖析，引起了社會(huì)的關(guān)注，產(chǎn)生了積極影響。

六是各方支持。民主選舉工會(huì)主席是基層民主的進(jìn)步，其目的是更好地發(fā)揮基層工會(huì)的作用。它的成功，離不開上級(jí)工會(huì)的推動(dòng)和指導(dǎo)，更離不開企業(yè)與職工的相互理解和相互支持。

今后應(yīng)該重點(diǎn)做的幾項(xiàng)工作

經(jīng)過幾年的摸索實(shí)踐，我們深刻感受到，工會(huì)主席民主選舉將是工會(huì)干部產(chǎn)生機(jī)制發(fā)展的趨勢(shì)，也是中國(guó)基層民主化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。因此，我省工會(huì)還將繼續(xù)堅(jiān)持和推行工會(huì)主席民主選舉工作，重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)宣傳，提高職工的民主意識(shí)和民主選舉參與度。要大力宣傳民主選舉工會(huì)主席的成功案例，讓更多企業(yè)和職工都能認(rèn)識(shí)到民主選舉工會(huì)主席的好處。要爭(zhēng)取更多企業(yè)支持民主選舉，發(fā)動(dòng)更多的工會(huì)會(huì)員參加民主選舉，推動(dòng)工會(huì)主席民主選舉向自覺階段發(fā)展。

（二）及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)范企業(yè)工會(huì)主席的產(chǎn)生。明年初，我們將在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)一份規(guī)范性文件，對(duì)企業(yè)工會(huì)主席的產(chǎn)生進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)推進(jìn)工會(huì)主席直選，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不同類型的企業(yè)提出不同要求。鼓勵(lì)中小企業(yè)（400人以下）以會(huì)員的形式直選工會(huì)主席，規(guī)模企業(yè)（400人以上）以會(huì)員代表大會(huì)的形式直選工會(huì)主席。

（三）積極創(chuàng)造條件保證選舉順利進(jìn)行。順德工會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)就是對(duì)工會(huì)主席候選人設(shè)定條件，經(jīng)會(huì)員、上屆工委會(huì)、黨組織、上級(jí)工會(huì)和企業(yè)各方充分協(xié)商醞釀，產(chǎn)生合適的候選人。在差額選舉的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生新一屆工會(huì)主席。

（四）搞好制度配套建設(shè)。民主選舉只是工會(huì)民主建設(shè)的重要一環(huán)，與之相關(guān)的配套制度還有民主決策、民主評(píng)議和落實(shí)會(huì)員民主權(quán)利等。加強(qiáng)會(huì)務(wù)公開，讓會(huì)員能夠參與、監(jiān)督工會(huì)工作，推進(jìn)工會(huì)民主決策；對(duì)民主選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席進(jìn)行年度民主評(píng)議，對(duì)會(huì)員信任度低者，不能勝任者，不履行職責(zé)者，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、罷免或追究相應(yīng)的法律責(zé)任；創(chuàng)造條件落實(shí)好會(huì)員各項(xiàng)民主權(quán)利。

第二篇：車間民主選舉工會(huì)主席實(shí)施方案

根據(jù)根河板業(yè)公司黨委和內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)的要求，按照公司工會(huì)的工作部署，現(xiàn)結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定會(huì)員代表直接選舉基層工會(huì)主席的實(shí)施方案。

一、分廠（車間）會(huì)員代表大會(huì)直選工會(huì)主席前期工作

為了保證分廠（車間）會(huì)員代表大會(huì)選舉的成功，在會(huì)員代表大會(huì)直選前必須做好如下工作。

1、選舉單位成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由單位黨總支（支部）書記擔(dān)任、副組長(zhǎng)由行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由原工會(huì)委員會(huì)委員擔(dān)任。小組由5人組成，為便于工作，下設(shè)：

（1）組織秘書組：組長(zhǎng)由黨總支（支部）書記擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的組織及文字材料的準(zhǔn)備工作。（草擬會(huì)議議程、草擬會(huì)議主持人用語(yǔ)、組織基層工會(huì)小組進(jìn)行海選、印制選票和代表證、準(zhǔn)備選票箱）

（2）宣傳組：組長(zhǎng)由工會(huì)宣傳委員擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的宣傳報(bào)道工作。（利用會(huì)議、板報(bào)等形式做好選舉前和選舉后的宣傳工作、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、會(huì)場(chǎng)布置和會(huì)標(biāo)制作）

（3）監(jiān)督組：組長(zhǎng)由黨總支（支部）紀(jì)檢委員擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉全過程的監(jiān)督。（到各工會(huì)小組進(jìn)行海選的監(jiān)督、監(jiān)督選舉的候選人是否公開、負(fù)責(zé)選舉結(jié)果和監(jiān)督選舉結(jié)果和當(dāng)選結(jié)果的公開）

（4）公開組：組長(zhǎng)由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員若干人。負(fù)責(zé)選舉全過程的公開。（選舉方案及辦法在廠務(wù)公開專欄中公開、海選、篩選結(jié)果在專欄中公開、選舉結(jié)果及當(dāng)選情況在廠務(wù)公開專欄中公開）

（5）后勤組：組長(zhǎng)由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的后勤組服務(wù)工作。（做好會(huì)議所用各種材料的準(zhǔn)備工作、會(huì)場(chǎng)桌椅、水杯的準(zhǔn)備工作、安排好代表的接送住宿工作）

各組按其工作職責(zé)的要求，做好工作。

2、分廠（車間）召開民主選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論并確定召開會(huì)員代表大會(huì)直選的主要議程、召開會(huì)議時(shí)間和擬定大會(huì)主席團(tuán)名單（黨政工領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)積極分子）。

3、加大宣傳力度，提高會(huì)員和工會(huì)干部的積極性。要利用會(huì)議、專欄等宣傳形式，向全廠（車間）廣大會(huì)員職工宣傳民主選舉工會(huì)主席的意義、目的、做好會(huì)員和干部的思想工作。

4、按照《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)選會(huì)員代表。

5、選舉工會(huì)主席候選人要充分體現(xiàn)會(huì)員的意愿。

（1）在工會(huì)小組會(huì)員大會(huì)上進(jìn)行民主選舉兩名廠工會(huì)主席候選人（海選），選舉后工廠工會(huì)。

（2）工廠召開黨政工聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)各工會(huì)小組上報(bào)選舉候選人名單，認(rèn)真研究確定兩名主席候選人（篩選），向公司組織人事部門和公司工會(huì)報(bào)告。

6、被選舉工廠（車間）工會(huì)主席候選人條件。根據(jù)干部四化標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選舉主席候選人。第一，具有一定的馬列主義理論水平，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和黨中央保持一致；第二，思想解放，實(shí)事求是，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，改革開放意識(shí)強(qiáng)，有為公司黨委、公司、公司工會(huì)的工作目標(biāo)努力奮斗的勇氣和能力；第三，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公、顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)；第四，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映職工群眾的意見、意愿和要求；第五，堅(jiān)持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，維護(hù)職工的合法權(quán)益；第六，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督；第七，必須是工會(huì)會(huì)員。第八，一般應(yīng)在優(yōu)秀的段股級(jí)干部中推薦。

7、候選人確定后，公司組織人事部門和公司工會(huì)對(duì)其進(jìn)行考核，經(jīng)公司工會(huì)同意，黨委批準(zhǔn)后，提交工廠會(huì)員代表大會(huì)直接差額選舉工會(huì)主席。（直選）

8、工廠工會(huì)接到對(duì)主席候選人的批復(fù)后，立

第三篇：車間民主選舉工會(huì)主席實(shí)施方案

根據(jù)根河板業(yè)公司黨委和內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)的要求，按照公司工會(huì)的工作部署，現(xiàn)結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定會(huì)員代表直接選舉基層工會(huì)主席的實(shí)施方案。

一、分廠（車間）會(huì)員代表大會(huì)直選工會(huì)主席前期工作

為了保證分廠（車間）會(huì)員代表大會(huì)選舉的成功，在會(huì)員代表大會(huì)直選前必須做好如下工作。

1、選舉單位成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由單位黨總支（支部）書記擔(dān)任、副組長(zhǎng)由行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由原工會(huì)委員會(huì)委員擔(dān)任。小組由5人組成，為便于工作，下設(shè)：

（1）組織秘書組：組長(zhǎng)由黨總支（支部）書記擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的組織及文字材料的準(zhǔn)備工作。（草擬會(huì)議議程、草擬會(huì)議主持人用語(yǔ)、組織基層工會(huì)小組進(jìn)行海癬印制選票和代表證、準(zhǔn)備選票箱）

（2）宣傳組：組長(zhǎng)由工會(huì)宣傳委員擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的宣傳報(bào)道工作。（利用會(huì)議、板報(bào)等形式做好選舉前和選舉后的宣傳工作、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、會(huì)場(chǎng)布置和會(huì)標(biāo)制作）

（3）監(jiān)督組：組長(zhǎng)由黨總支（支部）紀(jì)檢委員擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉全過程的監(jiān)督。（到各工會(huì)小組進(jìn)行海選的監(jiān)督、監(jiān)督選舉的候選人是否公開、負(fù)責(zé)選舉結(jié)果和監(jiān)督選舉結(jié)果和當(dāng)選結(jié)果的公開）

（4）公開組：組長(zhǎng)由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員若干人。負(fù)責(zé)選舉全過程的公開。（選舉方案及辦法在廠務(wù)公開專欄中公開、海癬篩選結(jié)果在專欄中公開、選舉結(jié)果及當(dāng)選情況在廠務(wù)公開專欄中公開）

（5）后勤組：組長(zhǎng)由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的后勤組服務(wù)工作。（做好會(huì)議所用各種材料的準(zhǔn)備工作、會(huì)場(chǎng)桌椅、水杯的準(zhǔn)備工作、安排好代表的接送住宿工作）

各組按其工作職責(zé)的要求，做好工作。

2、分廠（車間）召開民主選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論并確定召開會(huì)員代表大會(huì)直選的主要議程、召開會(huì)議時(shí)間和擬定大會(huì)主席團(tuán)名單（黨政工領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)積極分子）。

3、加大宣傳力度，提高會(huì)員和工會(huì)干部的積極性。要利用會(huì)議、專欄等宣傳形式，向全廠（車間）廣大會(huì)員職工宣傳民主選舉工會(huì)主席的意義、目的、做好會(huì)員和干部的思想工作。

4、按照《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)選會(huì)員代表。

5、選舉工會(huì)主席候選人要充分體現(xiàn)會(huì)員的意愿。

（1）在工會(huì)小組會(huì)員大會(huì)上進(jìn)行民主選舉兩名廠工會(huì)主席候選人（海選），選舉后工廠工會(huì)。

（2）工廠召開黨政工聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)各工會(huì)小組上報(bào)選舉候選人名單，認(rèn)真研究確定兩名主席候選人（篩選），向公司組織人事部門和公司工會(huì)報(bào)告。

6、被選舉工廠（車間）工會(huì)主席候選人條件。根據(jù)干部四化標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選舉主席候選人。第一，具有一定的馬列主義理論水平，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和黨中央保持一致；第二，思想解放，實(shí)事求是，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，改革開放意識(shí)強(qiáng)，有為公司黨委、公司、公司工會(huì)的工作目標(biāo)努力奮斗的勇氣和能力；第三，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公、顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)；第四，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映職工群眾的意見、意愿和要求；第五，堅(jiān)持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，維護(hù)職工的合法權(quán)益；第六，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督；第七，必須是工會(huì)會(huì)員。第八，一般應(yīng)在優(yōu)秀的段股級(jí)干部中推薦。

7、候選人確定后，公司組織人事部門和公司工會(huì)對(duì)其進(jìn)行考核，經(jīng)公司工會(huì)同意，黨委批準(zhǔn)后，提交工廠會(huì)員代表大會(huì)直接差額選舉工會(huì)主席。（直選）

8、工廠工會(huì)接到對(duì)主席候選人的批復(fù)后，立即向單位黨總支（支部）和公司工會(huì)組織部報(bào)告，申請(qǐng)召開會(huì)代會(huì)直選主席工作。（報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：大會(huì)議程、時(shí)間、地點(diǎn)、代表比例、候選人基本情況等）

9、分廠（車間）工會(huì)接到分廠（車間）黨總支和公司工會(huì)同意召開會(huì)員代表大會(huì)的批復(fù)后，便可籌備召開分廠（車間）會(huì)員代表大會(huì)。

10、通知工會(huì)主席候選人準(zhǔn)備競(jìng)選演說。

11、印制選票二套。選票以候選人的姓氏筆劃為序排列。

二、正式選舉的程序：

分廠（車間）召開會(huì)員代表大會(huì)直接選舉工會(huì)主席必須遵守如下程序：

1、公司工會(huì)宣讀同意召開會(huì)員代表大會(huì)的批復(fù)文件。

2、清點(diǎn)并宣布到會(huì)的會(huì)員代表人數(shù)，參加會(huì)議的代表必須超過應(yīng)到會(huì)代表的三分之二，方可進(jìn)行選舉。

3、討論通過大會(huì)議程。

4、討論通過大會(huì)主席團(tuán)名單。

5、討論通過大會(huì)選舉辦法。

6、組織人事部門宣讀關(guān)于分廠（車間）工會(huì)主席候選人的批復(fù)文件。

7、討論通過主席候選人名單。

8、工會(huì)組織部介紹主席候選人簡(jiǎn)歷和政績(jī)。

9、工會(huì)主席候選人發(fā)表競(jìng)選演說。（按姓氏筆劃為序）

10、進(jìn)行差額選舉。選舉監(jiān)票小組、計(jì)票小組，并開始工作。

11、由監(jiān)票小組組長(zhǎng)向大會(huì)主持人報(bào)告選舉結(jié)果。

12、大會(huì)主持人向大會(huì)宣布選舉結(jié)果。

13、由組織人事部門宣布當(dāng)選情況。

14、分廠（車間）黨總支（支部）、工會(huì)將直選結(jié)果報(bào)公司黨委、公司工會(huì)，由公司黨委組織部和公司工會(huì)共同下發(fā)關(guān)于分廠（車間）直選產(chǎn)生的工會(huì)主席批復(fù)文件。

三、分廠（車間）會(huì)員代表大會(huì)選舉工作的幾項(xiàng)要求

1、分

廠（車間）黨政工領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視會(huì)員代表大會(huì)直選工會(huì)主席工作，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，做好各方面工作，動(dòng)員會(huì)員積極投入到此項(xiàng)工作中去。

2、大會(huì)籌備工作小組（黨總支書記任組長(zhǎng)、廠長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、原工廠工會(huì)委員和工會(huì)積極分子任成員）負(fù)責(zé)大會(huì)期間的籌備工作，要在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下組織好選舉的各項(xiàng)工作。選舉全過程在公開欄公開（即海選情況、篩選情況及上報(bào)候選人情況）。

3、大會(huì)主席團(tuán)（黨總支書記、廠長(zhǎng)、原工會(huì)委員、工會(huì)積極分子組成）領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)的整個(gè)選舉工作。

4、會(huì)員代表要充分行使自己的權(quán)利，代表本工會(huì)小組、廣大會(huì)員的意愿選好自己的工會(huì)主席。

5、分廠（車間）會(huì)代會(huì)直接選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席任期三年，并可連癬連任。

選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席任期政績(jī)平平、經(jīng)考核不合格或出現(xiàn)違法、違紀(jì)、違章者，公司黨政工聯(lián)席會(huì)議建議分廠（車間）會(huì)代會(huì)罷免其職務(wù)，并提前選舉。

第四篇：基層民主選舉調(diào)查問卷

基層民主選舉調(diào)查

性別年齡職業(yè)

一你認(rèn)為有必要設(shè)立基層民主自治組織并進(jìn)行民主選舉嗎？是否

二你是否參加過基層民主選舉？

是否

三你是否關(guān)心基層么民主選舉？

是否

四你對(duì)選舉結(jié)果滿意嗎？

是否

五你對(duì)基層民主選舉的看法和建議 ⑴不知情 ⑵不愛參與⑴不了解候選人 ⑵選舉過程不民主 ⑶政府干預(yù)選舉 ⑷權(quán)錢交易

第五篇：關(guān)于在車間進(jìn)行民主選舉工會(huì)主席的實(shí)施方案

關(guān)于在車間進(jìn)行民主選舉工會(huì)主席的實(shí)施

方案

根據(jù)根河板業(yè)公司黨委和內(nèi)蒙古林業(yè)工會(huì)的要求，按照公司工會(huì)的工作部署，現(xiàn)結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定會(huì)員代表直接選舉基層工會(huì)主席的實(shí)施方案。

一、分廠會(huì)員代表大會(huì)直選工會(huì)主席前期工作

為了保證分廠會(huì)員代表大會(huì)選舉的成功，在會(huì)員代表大會(huì)直選前必須做好如下工作。

1、選舉單位成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由單位黨總支書記擔(dān)任、副組長(zhǎng)由行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由原工會(huì)委員會(huì)委員擔(dān)任。小組由5人組成，為便于工作，下設(shè)：

組織秘書組：組長(zhǎng)由黨總支書記擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的組織及文字材料的準(zhǔn)備工作。

宣傳組：組長(zhǎng)由工會(huì)宣傳委員擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的宣傳報(bào)道工作。

監(jiān)督組：組長(zhǎng)由黨總支紀(jì)檢委員擔(dān)任，成員若干人。負(fù)責(zé)選舉全過程的監(jiān)督。

公開組：組長(zhǎng)由工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員若干人。負(fù)責(zé)選舉全過程的公開。

后勤組：組長(zhǎng)由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員若干人。負(fù)責(zé)選舉的后勤組服務(wù)工作。

各組按其工作職責(zé)的要求，做好工作。

2、分廠召開民主選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論并確定召開會(huì)員代表大會(huì)直選的主要議程、召開會(huì)議時(shí)間和擬定大會(huì)主席團(tuán)名單。

3、加大宣傳力度，提高會(huì)員和工會(huì)干部的積極性。要利用會(huì)議、專欄等宣傳形式，向全廠廣大會(huì)員職工宣傳民主選舉工會(huì)主席的意義、目的、做好會(huì)員和干部的思想工作。

4、按照《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)選會(huì)員代表。

5、選舉工會(huì)主席候選人要充分體現(xiàn)會(huì)員的意愿。

在工會(huì)小組會(huì)員大會(huì)上進(jìn)行民主選舉兩名廠工會(huì)主席候選人，選舉后工廠工會(huì)。

工廠召開黨政工聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)各工會(huì)小組上報(bào)選舉候選人名單，認(rèn)真研究確定兩名主席候選人，向公司組織人事部門和公司工會(huì)報(bào)告。

6、被選舉工廠工會(huì)主席候選人條件。根據(jù)干部四化標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選舉主席候選人。第一，具有一定的馬列主義理論水平，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和黨中央保持一致；第二，思想解放，實(shí)事求是，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，改革開放意識(shí)強(qiáng)，有為公司黨委、公司、公司工會(huì)的工作目標(biāo)努力奮斗的勇氣和能力；第三，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公、顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)；第四，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映職工群眾的意見、意愿和要求；第五，堅(jiān)持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，維護(hù)職工的合法權(quán)益；第六，作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督；第七，必須是工會(huì)會(huì)員。第八，一般應(yīng)在優(yōu)秀的段股級(jí)干部中推薦。

7、候選人確定后，公司組織人事部門和公司工會(huì)對(duì)其進(jìn)行考核，經(jīng)公司工會(huì)同意，黨委批準(zhǔn)后，提交工廠會(huì)員代表大會(huì)直接差額選舉工會(huì)主席。

8、工廠工會(huì)接到對(duì)主席候選人的批復(fù)后，立即向單位黨總支和公司工會(huì)組織部報(bào)告，申請(qǐng)召開會(huì)代會(huì)直選主席工作。

9、分廠工會(huì)接到分廠黨總支和公司工會(huì)同意召開會(huì)員代表大會(huì)的批復(fù)后，便可籌備召開分廠會(huì)員代表大會(huì)。

10、通知工會(huì)主席候選人準(zhǔn)備競(jìng)選演說。

11、印制選票二套。選票以候選人的姓氏筆劃為序排列。

二、正式選舉的程序：

分廠召開會(huì)員代表大會(huì)直接選舉工會(huì)主席必須遵守如下程序：

1、公司工會(huì)宣讀同意召開會(huì)員代表大會(huì)的批復(fù)文件。

2、清點(diǎn)并宣布到會(huì)的會(huì)員代表人數(shù)，參加會(huì)議的代表必須超過應(yīng)到會(huì)代表的三分之二，方可進(jìn)行選舉。

3、討論通過大會(huì)議程。

4、討論通過大會(huì)主席團(tuán)名單。

5、討論通過大會(huì)選舉辦法。

6、組織人事部門宣讀關(guān)于分廠工會(huì)主席候選人的批復(fù)文件。

7、討論通過主席候選人名單。

8、工會(huì)組織部介紹主席候選人簡(jiǎn)歷和政績(jī)。

9、工會(huì)主席候選人發(fā)表競(jìng)選演說。

10、進(jìn)行差額選舉。選舉監(jiān)票小組、計(jì)票小組，并開始工作。

11、由監(jiān)票小組組長(zhǎng)向大會(huì)主持人報(bào)告選舉結(jié)果。

12、大會(huì)主持人向大會(huì)宣布選舉結(jié)果。

13、由組織人事部門宣布當(dāng)選情況。

14、分廠黨總支、工會(huì)將直選結(jié)果報(bào)公司黨委、公司工會(huì)，由公司黨委組織部和公司工會(huì)共同下發(fā)關(guān)于分廠直選產(chǎn)生的工會(huì)主席批復(fù)文件。

三、分廠會(huì)員代表大會(huì)選舉工作的幾項(xiàng)要求

1、分廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視會(huì)員代表大會(huì)直選工會(huì)主席工作，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，做好各方面工作，動(dòng)員會(huì)員積極投入到此項(xiàng)工作中去。

2、大會(huì)籌備工作小組負(fù)責(zé)大會(huì)期間的籌備工作，要在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下組織好選舉的各項(xiàng)工作。選舉全過程在公 開欄公開。

3、大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)的整個(gè)選舉工作。

4、會(huì)員代表要充分行使自己的權(quán)利，代表本工會(huì)小組、廣大會(huì)員的意愿選好自己的工會(huì)主席。

5、分廠會(huì)代會(huì)直接選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席任期三年，并可連選、連任。

選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席任期政績(jī)平平、經(jīng)考核不合格或出現(xiàn)違法、違紀(jì)、違章者，公司黨政工聯(lián)席會(huì)議建議分廠會(huì)代會(huì)罷免其職務(wù)，并提前選舉。