第一篇：在全縣招商引資和重點項目調(diào)度會議上的講話

在全縣招商引資和重點項目調(diào)度會議上的講話 同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣招商引資和重點項目調(diào)度會議，是通過回顧前一段時間全縣招商引資和項目建設(shè)等情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，從而進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取切實可行措施，確保完成今年各項經(jīng)濟工作任務(wù)。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和重點項目建設(shè)情況匯報、前9個月招商引資情況通報，感到各項工作正在推進，同時也感到差距很大，壓力很大。我們必須充分認識當(dāng)前形勢，進一步增強危機感和緊迫感，利用后兩個月的時間把各項工作做好。下面，我講三個問題。

一、推動工作落實，經(jīng)濟工作取得重要進展

年初以來，按照縣委、縣政府的總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生”為目標，圍繞建設(shè)“三大一強”目標，突出投資拉動、招商引資、項目建設(shè)等重點工作，在狠抓落實上下功夫，各項工作有了較好推進。1—9月份，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12億元，同比增長20.3%，完成年度任務(wù)指標的65.4%；全口徑財政收入實現(xiàn)1.44億元，完成年初預(yù)算的80%，同比增長35%，完成年度任務(wù)指標的72%；招商引資到位資金11億元，同比增長20%，完成全年任務(wù)指標的64%；完成固定資產(chǎn)投資37.1億元，同比增長56%，完成年度計劃的86%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成8.8億元，同比增長 30.8%，完成年計劃的62.7%。

一是招商引資形勢看好。實施“招商引資年”活動以來，我縣通過開展資源招商、區(qū)域招商、委托代理招商和掛職招商，積極參加省市組織的“吉林香港周”、赴“蘇浙”招商等大型經(jīng)貿(mào)交流活動，招商引資成效明顯。前9個月，共引進項目48個，總投資48.6億元。以重點開發(fā)綠色食品和水能資源為主的河北怡達、吉林加

一、首都國際、真參參業(yè)、北京深浪等知名企業(yè)落戶長白；吉林大正集團深度開發(fā)長白旅游資源，集多種功能于一體的民俗旅游酒店即將投入使用；鉑時金森、北京道樂等多家公司煤礦、多金屬普查項目進展順利，年內(nèi)將取得突破性進展；安徽烏江水泥、吉林鑫佳泰集團分別就水泥生產(chǎn)和玄武巖開發(fā)達成協(xié)議，礦業(yè)開發(fā)步入實質(zhì)階段。誠通物流中心、海關(guān)監(jiān)管貨場等口岸基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實推進，優(yōu)質(zhì)苗木基地等農(nóng)林項目開工建設(shè)。同時，引進多家房地產(chǎn)開發(fā)商，高檔住宅、商務(wù)寫字樓和酒店開發(fā)建設(shè)也步入新階段。

二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。前9個月，全縣3000萬元以上項目完成投資13.86億元，其中，續(xù)建項目10項，完成投資4.75億元；新開工項目31項，完成投資9.11億元。長松嶺遂道和長松公路升級改造工程完成年度計劃的50%和95%。包括棚戶區(qū)改造、廉租住房建設(shè)在內(nèi)的綠江村整體改造前期動遷工作完成45%，其中，水仙閣小區(qū)完成1.5萬平方米基礎(chǔ)工程，綠江新城1萬平方米建設(shè)工程完成主體封閉。亮起酒業(yè)異地改建項目即將投產(chǎn)，綠江山飲料加工項目廠房建設(shè)主體封閉，加一人參加工項目完成基礎(chǔ)建設(shè)，文冠果基地完成栽植面積1.5萬畝。供熱改造項目投入資金3600萬元，完成廠區(qū)工程總量的58%，結(jié)束中心城區(qū)管道鋪設(shè)任務(wù)。積極承接國家資源型城市轉(zhuǎn)型和擴大內(nèi)需政策，總投資1.23億元的重大水利工程、污水處理廠、垃圾填埋廠等30項中央投資項目全面開工建設(shè)，已到位資金3086萬元。重大項目的順利推進，帶動了固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。在所完成37.1億元的固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)與礦產(chǎn)勘探項目投資13.7億元，基礎(chǔ)設(shè)施項目投資14.6億元，棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)開發(fā)項目投資7.4億元，農(nóng)林和其他項目投資1.4億元，投資結(jié)構(gòu)也發(fā)生了積極變化。

三是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高。把工業(yè)經(jīng)濟運行作為保增長的重中之重，千方百計幫助企業(yè)開拓市場，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用得到鞏固。峰潔硅藻土添加劑、大華硅藻土年產(chǎn)2萬噸建筑涂料、長勝實木加工、綠洲山珍食品年產(chǎn)300萬瓶飲料等項目進入生產(chǎn)或試生產(chǎn)階段；萬金山木業(yè)等5戶企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模企業(yè)總戶數(shù)達到29戶。1—9月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值完成7.62億元，同比增長31%；工業(yè)增加值完成3.47億元，同比增長29%，完成年計劃的64.8%；利潤總額實現(xiàn)1885萬元，同比增長13.8%，完成年計劃的78.5%。進一步加大技術(shù)改造力度，完成技改投資4.2億元，同比增長25.7%。

四是財政收支保持較快增幅。截止目前，全口徑財政收入實現(xiàn)1.44億元，其中，地方級財政收入9606萬元，同比增長47%，完成年度計劃82%；財政支出完成4.1億元，完成年度計劃的66%，同比增長33%。在全力保證財政收支的基礎(chǔ)上，各單位進一步加大向上爭取資金力度，目前已爭取專項資金8341萬元，完成年度任務(wù)的98%。

二、正視差距和不足，進一步增強責(zé)任感和緊迫感

前9個月，我縣在招商引資、項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資及工業(yè)經(jīng)濟運行方面均保持了“兩位數(shù)”的快速增長，但亮點甚少，與市政府下達的指標相比、與其他縣（市）區(qū)相比，還有很大差距。

下面，我通過通報全市1—9月份招商引資、1—8月份固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟運行指標等情況，來認識一下我們的差距和壓力。招商引資：1—9月份，全市各縣市（區(qū)）招商引資到位資金102.6億元，同比增長79.7%，其中，八道江區(qū)16億元、江源區(qū)18.7億元、撫松縣24.6億元、靖宇縣18.2億元、臨江市14億元，我縣不到11億元。完成全年任務(wù)情況為八道江區(qū)66.9%、江源區(qū)77.9%、撫松縣84.3%、靖宇縣91%、臨江市70.7%，長白縣64.6%，無論是從到位資金和完成任務(wù)比例來看，我縣都排在最后一位。固定資產(chǎn)投資1—8月份完成情況：八道江區(qū)58.2億元、江源區(qū)67.6億元、撫松縣70.3億元、靖宇縣36.5億元、臨江市47.9億元，長白縣29.6億元。同比增幅為：八道江區(qū)81.5%、江源區(qū)57.3%、撫松縣55.6%、靖宇縣81.7%、臨江市54.3%、長白縣69.8%，從增幅看我縣排在第三位，從投資總量上，比倒數(shù)第一位的臨江市少近20億元。工業(yè)總產(chǎn)值1—8月份完成情況：八道江區(qū)52.3億元、江源區(qū)90.8億元、撫松縣59.5億元、靖宇縣18.8億元、臨江市36.5億元、長白縣5.9億元。同比增幅為八道江區(qū)40.2%、江源區(qū)35.2%、撫松縣37%、靖宇縣46.5%、臨江市32.1%、長白縣27%。從完成總量和增幅看我縣均列最后一位，與倒數(shù)第二的臨江市相比，增幅相差5個百分點，總量卻相差30個億之多。工業(yè)增加值1—8月份完成情況：八道江區(qū)18.2億元、江源區(qū)31億元、撫松縣20億元、靖宇縣6.5億元、臨江市13.6億元、長白縣2.3億元。同比增幅為八道江區(qū)35.2%、江源區(qū)23.4%、撫松縣31.5%、靖宇縣31.6%、臨江市37.2%、長白縣20.9%，從總量和增幅看我縣仍然排在最后一位。

通過以上比較，雖然各地有規(guī)模和基數(shù)上的差異、發(fā)展基礎(chǔ)和地域條件上的差異，但從發(fā)展速度來看，說明我們的工作還有很多弱點和難點。一是項目進展緩慢。前9個月，部分重點建設(shè)項目，特別是新開工項目因季節(jié)、資金、報批手續(xù)等多種因素影響，有相當(dāng)一部分“開而不動”，或者進展緩慢，直接影響了經(jīng)濟增長。市政府今年下達給我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是44億元，目前只完成37億元，還有近7億元的任務(wù)需要在后兩個月完成，壓力非常大。二是投資規(guī)模小，項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，我縣項目建設(shè)主要以交通、房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，工業(yè)項目少。另外，投資規(guī)模小，投資拉動作用不強，缺乏重大項目的支撐，與周邊縣市（區(qū)）相比，無論在投資總量上，還是在投資增速上都處在較低水平，后兩個月還需增加近7個億的投資。三是經(jīng)濟運行形勢不容樂觀。制約企業(yè)發(fā)展的因素比較多，融資困難、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新不足等問題在多數(shù)企業(yè)普遍存在。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)銷銜接不平衡等問題仍是企業(yè)發(fā)展的重大阻礙。同時受原材料影響，大部分木材加工、硅藻土等資源型企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。特別是受國際金融危機影響，出口產(chǎn)品價格普遍下降，企業(yè)訂單減少，生產(chǎn)總量下滑，利潤空間縮小，只能維持低效生產(chǎn)，相當(dāng)一部分納稅大戶生產(chǎn)前景不容樂觀。四是財政收入形勢十分嚴峻。受企業(yè)生產(chǎn)量、銷售量減少等因素制約，加之新增稅源少、原有稅源不穩(wěn)定，完成全口徑收入2億元的任務(wù)異常艱巨，后兩個月要月均入庫2780萬元，難度可想而知。五是與形勢的緊迫性相比，很多干部還沒有樹立起加快發(fā)展的意識。一些部門和單位抓落實力度不夠，“推著干、干著看”的意識還相當(dāng)程度存在，沒有形成全縣“一盤棋”思想，為基層、為企業(yè)、為項目服務(wù)的意識淡薄，程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、效率不高、落實不力、執(zhí)行力不強的問題還沒有得到根本改變。對此，必須引起重視，認真研究對策和措施，以便在下一步的工作中有針對性地側(cè)重和加強，把各項工作抓得更實更好。

三、明確目標，負重前進，扎扎實實做好后兩個月工作

現(xiàn)在己經(jīng)進入10月下旬，到年末僅剩2個月的時間，工程建設(shè)的有效施工期所剩無幾，下一步的工作任務(wù)更加艱巨。必須認清形勢，統(tǒng)一思想，強化危機意識和趕超意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大落實力度，確保完成年初縣委縣政府確定的各項工作任務(wù)。

（一）堅持不懈地抓好招商引資工作。目前來看，全縣招商引資工作存在著責(zé)任意識不強、服務(wù)跟進不實、項目落實不到位等問題，需要我們切實轉(zhuǎn)變思路，改進方式方法，在規(guī)模、質(zhì)量、投資上有進一步突破，全面提高招商實效。一是進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、縣政府多次強調(diào)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資工作的第一責(zé)任人，從今天通報情況看，包括上掛部門在內(nèi)還有35個單位沒有項目，有9個單位有項目沒有到位資金。希望這部分單位的領(lǐng)導(dǎo)要盡快拿出有效措施，力爭在兩個月內(nèi)有所突破。在這里重申，如果年內(nèi)仍然沒有進展，縣委、縣政府將嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。二是進一步突出招商重點。緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源狀況和行業(yè)特點，加大專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、休閑度假、公用事業(yè)等領(lǐng)域的招商引資力度，著力引進一批帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目，一批附加值高、稅源穩(wěn)定的好項目，盡最大努力把長白的資源、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是要真正“走出去”。國家在每次應(yīng)對經(jīng)濟危機時，都要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大的調(diào)整，同時從目前形勢看，國家從去年末開始采取積極的財政政策和寬松的金融政策，為南方發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了空間和機遇。全縣各單位、各部門要充分利用后兩個月時間，要真正走出去宣傳、推介長白，把關(guān)系網(wǎng)進一步延伸，覆蓋面進一步擴大，吸引更多、更有實力的客商來長白考察投資。四是進一步強化項目跟蹤服務(wù)。對在談項目，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自跟進，必要時可以請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面對接，提高項目的履約率和成功率；對已簽約項目，要加強跟蹤服務(wù)，促進資金到位和開工建設(shè)，力爭年內(nèi)落地一批；對在建項目，要及時解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，幫助外來企業(yè)盡快投產(chǎn)達效；對建成項目，要強化服務(wù)措施，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）堅定不移地把項目建設(shè)抓在手上。項目是投資的載體、加快發(fā)展的載體。我縣是典型的靠投資拉動經(jīng)濟增長的地區(qū)，項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資是加快發(fā)展的主動力。從全年的經(jīng)濟指標看，固定資產(chǎn)投資差距還很大，一定要在有限的時間里把項目建設(shè)落實下去。目前項目建設(shè)的有效施工期已經(jīng)基本結(jié)束，要繼續(xù)狠抓項目工作落實機制，包保項目的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須深入一線，加強督促服務(wù)，積極協(xié)助項目主體做好基礎(chǔ)工作，制定好施工進度表，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對因部門不做為等原因影響項目建設(shè)大局的，要堅決采取措施加以處理。后兩個月，要突出抓好以多金屬普查、煤礦為主的礦產(chǎn)勘查項目，力爭全部拿出詳查報告；鑫佳泰集團的玄武巖和花崗巖開發(fā)要完成全部前期工作；以綠江山飲料、亮起酒業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，年內(nèi)力爭投產(chǎn)；以綠江棚戶區(qū)改造、長松公路升級改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施項目和以望天鵝景區(qū)建設(shè)為主的旅游項目都要取得實質(zhì)性進展。

（三）進一步做實項目儲備和謀劃工作。在抓好當(dāng)前項目的同時，把項目儲備謀劃作為今后工作的重點。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等宏觀政策，尤其是擴大內(nèi)需政策，認真學(xué)習(xí)和深入研究國家的政策導(dǎo)向，準確把握國家的投資重點。特別是發(fā)改、商務(wù)等綜合部門要繼續(xù)下功夫編報一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目，抓緊編制向國家、省申請的建設(shè)項目材料，完善項目建議書、可行性研究報告等，盡快按有關(guān)程序上報。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的3000萬元以上項目都要盡早提交商務(wù)部門進行包裝。年末正是上級部門和企業(yè)研究安排明年工作與項目、調(diào)動落實資金的關(guān)鍵時期，要充分利用這個大好時機，千方百計爭取更多的項目和資金。

（四）全力以赴抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標，工業(yè)經(jīng)濟起著決定性作用。目前縣政府工業(yè)經(jīng)濟管理職能已經(jīng)明確和強化，要著力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。一是促進中小企業(yè)上規(guī)模上檔次。我縣規(guī)模企業(yè)僅有29戶，下一步要重點抓好有望進入規(guī)模企業(yè)的扶持跟進工作，有關(guān)部門要切實提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，促進企業(yè)快速成長。抓好規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，主動深入企業(yè)加強跟蹤服務(wù)、調(diào)查研究，及時掌握企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，搞好對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況的監(jiān)測分析，提高對工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控的準確度和實效性，特別是有效調(diào)度原料供應(yīng)等生產(chǎn)要素，擴大現(xiàn)有產(chǎn)能。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，完成八道溝硅藻土特色園區(qū)和長白特色食品工業(yè)園區(qū)的建設(shè)投資任務(wù)；水泥廠30萬噸生產(chǎn)線擴建、年產(chǎn)1萬噸工業(yè)硅冶煉、長勝木業(yè)地板塊半成品、長白硅藻土公司微納米硅藻土、金緣硅藻土公司二、三級硅藻土技術(shù)改造項目年內(nèi)全部投產(chǎn)。二是加快制定全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計劃。搶抓我省制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升謀劃的有利時機，把產(chǎn)業(yè)躍升計劃具體落實到企業(yè)、具體項目上，落實到年度目標和工作任務(wù)上來。相關(guān)部門要抓緊時間對工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計劃進行論證，在第一時間上報省市部門，最大限度地爭取省市支持。

（五）千方百計組織好財政收入。財政收入是硬指標。今年前10個月財政收入進度較緩，壓力都集中在后2個月，形勢不容樂觀。各有關(guān)單位要進一步完善征管制度，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。強化財稅工作責(zé)任體系，層層分解省、市下達我縣的財政收入任務(wù)，明確各征收部門的目標和分月進度，落實責(zé)任和工作措施，調(diào)動各方積極性。加強收入調(diào)度和稅源分析工作，掌握收入發(fā)展態(tài)勢，及時解決征管過程中出現(xiàn)的困難，實現(xiàn)稅款及時足額入庫。在強化組織收入的同時，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要，將有限的財政資金用在刀刃上。

（六）加大對上爭取資金力度。目前爭取專項資金工作除交通運輸局、老干部局、八道溝鎮(zhèn)等6個單位已經(jīng)超額完成任務(wù)以外，僅有23個部門部分完成任務(wù)。當(dāng)然，其他個別單位所爭取的資金存在需要到年底才能陸續(xù)到位的情況，但不排除仍有一些單位到目前還沒有動作。要引起對向上爭取資金工作的足夠重視，特別是沒有完成任務(wù)的單位要想想該怎么做，必須利用后兩個月時間完成。除了上級正常安排的項目資金外，要突出重點，全力爭取道路、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)資金，全力爭取教育、文化體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)資金，全力爭取社會保障等民生工程資金，做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、人員、措施“五到位”，不斷取得爭取資金工作新成果，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

（七）深入優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。以往的經(jīng)驗告訴我們，越是在發(fā)展的困難時期，越要抓企業(yè)服務(wù)，越要抓環(huán)境改善。經(jīng)過多年的努力，我縣的發(fā)展軟環(huán)境有了明顯提升，也還存在一些問題，特別是推諉扯皮等不良現(xiàn)象還不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力的思想，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進管理方式，繼續(xù)實行項目全程代理制，限時辦結(jié)制等制度，切實提高辦事效率，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，堅決打擊涉軟違法行為，構(gòu)建尊崇發(fā)展的社會環(huán)境和公平公正的市場環(huán)境。

同志們，通過以上回顧，使我們進一步認清了發(fā)展形勢，進一步認識到了肩負的責(zé)任。今年只剩下兩個月多一點的時間，希望同志們繼續(xù)深入貫徹落實好年初部署，發(fā)揚不怕疲勞、勇往直前的精神，把主要精力放到完成年初確定的各項工作任務(wù)上來，把興奮點和著力點放到長白經(jīng)濟發(fā)展的大局上來，努力把各項工作做好，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

第二篇：在全市招商引資調(diào)度會議上的講話

同志們: 從昨天開始,我們利用一天半的時間,看了開發(fā)區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直部門的近50個項目建設(shè)現(xiàn)場,對前段全市招商引資工作有了一個較為全面的了解?？偟膩砜?從上次招商引資調(diào)度會到現(xiàn)在兩個月的時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。總的感覺是招商引資的力度越來越大,氣氛越來越濃,效果也越來越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會取得突破性進展,對全市經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用.近濰坊市先后召開了全市民營經(jīng)濟工作會議和全市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議,對下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據(jù)濰坊市會議精神和市委、市政府研究的意見,結(jié)合當(dāng)前工作,講四個方面的問題

一、關(guān)于招商引資工作 今年以來,我們根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,堅持把招商引資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓,以招商引資帶動和促進其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項目210個,簽合同外資項目40個,同利用外資額1.56億美元,實際利用外資額7212萬美元,簽協(xié)議利用外資項目116個,協(xié)議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個特點:一是大項目明顯增多。今年引進的項目中,技資過千萬元的20個,其中過5000萬元的5個,過億元的3個。這些項目已建成投產(chǎn)的1個,在建的17個,其中,正在建設(shè)中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動印花汽流紡織機項目,今年一期工程投資1.5億元,出口創(chuàng)匯過億美元,明年利稅過億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬元進行技術(shù)改造和擴大織布能力,明年利稅8000萬元,后年利稅過億元;化纖集團,總投資3300萬元的2萬噸出口棉漿粕項目,明年3月份可投產(chǎn);姜莊鎮(zhèn)引進的,總投資3200萬元,占地50畝的韓國桑黃保健制品項目,明年6月份可建成投產(chǎn);仁和鎮(zhèn)引進的總投資2000萬元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項目,一期工程投資1000萬元,全部工程明年4月份完成。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達700萬美元;凱遠食品公司總投資4900萬元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進加工設(shè)備,投資 1.5億元,在夏莊建設(shè)占地200畝的熟食品加工項目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個項目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過1億美元,土繳稅收幾千萬元。這些技資過1000萬元的大項目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對全市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動力。二是項目的科技含量提高。總投資6000萬元的天達“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項目,被列入國家“863”計劃,目前正在建設(shè)中。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機械公司投資1200萬元,新研制開發(fā)的混凝土構(gòu)件成型機,被國家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項技術(shù)獲國家專利。青島鵬程房地產(chǎn)開發(fā)公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術(shù)工業(yè)園已簽協(xié)議,這個工業(yè)園主要是吸引臺灣客商投資,進區(qū)項目多數(shù)是高科技項目,兩年后整個園區(qū)上市經(jīng)營。園內(nèi)由中國科學(xué)院和香港貴族集團技資400萬美元的航天育種項目,是中科院在全國建成的第二個航天育種基地,項目建成后對我市乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品品種改良將會產(chǎn)生深遠的影響。三是投資領(lǐng)域向多元化發(fā)展,招商引資項目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。到目前全市引進的項目中,工業(yè)項目135個,總投資8.84億元;農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項目48個,總投資2.53億元;市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目5個,總投資4170萬元。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進的總技資1400萬元,在夏莊建設(shè)的占地48畝的中國一汽產(chǎn)品高密有形市場建成后,年可實現(xiàn)銷售收入5億元。臺商在姜莊技資3300萬元興建的臺北大酒店,建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入8000萬元,利稅1200萬元。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國慈善基金會引進的希望和夢想康復(fù)中心項目,總投資1000萬美元,這個項目已簽訂協(xié)議。四是載體建設(shè)進度加快。園區(qū)建設(shè)方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加大了招商引資力度。1一10月份,進入“一區(qū)七園”的招商引資項目97個,總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過500萬元的項目34個,有19個項目過1000萬元。一條沿平日公路兩側(cè),北起姜莊鎮(zhèn),南到周陽鄉(xiāng)的“外商投資長廊”正在形成。市場建設(shè)方面,今年計劃投資2.4億元,重點建設(shè)了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,擴建了密水商場、木材市場、五金建材市場、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場。其中,總技資6200萬元,占地108畝的密水商場,一期工程投資3500萬元,年底建成營業(yè),全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設(shè),累計投資已達6500萬元。[1] [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]下一頁

第三篇：在全市招商引資調(diào)度會議上的講話

同志們:

從昨天開始,我們利用一天半的時間,看了開發(fā)區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直部門的近50個項目建設(shè)現(xiàn)場,對前段全市招商引資工作有了一個較為全面的了解。總的來看,從上次招商引資調(diào)度會到現(xiàn)在兩個月的時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?？偟母杏X是招商引資的力度越來越大,氣氛越來越濃,效果也越來越明顯。只要照這樣持之以恒地抓下去,招商引資工作就一定會取得突破性進展,對全市經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用.近濰坊市先后召開了全市民營經(jīng)濟工作會議和全市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議,對下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根據(jù)濰坊市會議精神和市委、市政府研究的意見,結(jié)合當(dāng)前工作,講四個方面的問題

一、關(guān)于招商引資工作

今年以來,我們根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,堅持把招商引資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓,以招商引資帶動和促進其他工作的開展,收到明顯成效。今年1一10月份,全市新批利用外資項目210個,簽合同外資項目40個,同利用外資額1.56億美元,實際利用外資額7212萬美元,簽協(xié)議利用外資項目116個,協(xié)議利用外資額1.6億美元。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個特點:一是大項目明顯增多。今年引進的項目中,技資過千萬元的20個,其中過5000萬元的5個,過億元的3個。這些項目已建成投產(chǎn)的1個,在建的17個,其中,正在建設(shè)中的沽玉紡織有限公司新上的超寬幅自動印花汽流紡織機項目,今年一期工程投資1.5億元,出口創(chuàng)匯過億美元,明年利稅過億元;大昌紡織有限公司今年總投資8000萬元進行技術(shù)改造和擴大織布能力,明年利稅8000萬元,后年利稅過億元;化纖集團,總投資3300萬元的2萬噸出口棉漿粕項目,明年3月份可投產(chǎn);姜莊鎮(zhèn)引進的,總投資3200萬元,占地50畝的韓國桑黃保健制品項目,明年6月份可建成投產(chǎn);仁和鎮(zhèn)引進的總投資2000萬元,占地100畝的華瑞亞麻紡織項目,一期工程投資1000萬元,全部工程明年4月份完成。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達700萬美元;凱遠食品公司總投資4900萬元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進加工設(shè)備,投資 1.5億元,在夏莊建設(shè)占地200畝的熟食品加工項目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個項目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過1億美元,土繳稅收幾千萬元。這些技資過1000萬元的大項目建成后,每年全市可新增利稅2億多元,對全市經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動力。二是項目的科技含量提高?？偼顿Y6000萬元的天達“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項目,被列入國家“863”計劃,目前正在建設(shè)中。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機械公司投資1200萬元,新研制開發(fā)的混凝土構(gòu)件成型機,被國家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項技術(shù)獲國家專利。青島鵬程房地產(chǎn)開發(fā)公司總投資1.5億元,一期工程占地1000畝的鵬程高新技術(shù)工業(yè)園已簽協(xié)議,這個工業(yè)園主要是吸引臺灣客商投資,進區(qū)項目多數(shù)是高科技項目,兩年后整個園區(qū)上市經(jīng)營。園內(nèi)由中國科學(xué)院和香港貴族集團技資400萬美元的航天育種項目,是中科院在全國建成的第二個航天育種基地,項目建成后對我市乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品品種改良將會產(chǎn)生深遠的影響。三是投資領(lǐng)域向多元化發(fā)展,招商引資項目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。到目前全市引進的項目中,工業(yè)項目135個,總投資8.84億元;農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項目48個,總投資2.53億元;市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目5個,總投資4170萬元。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進的總技資1400萬元,在夏莊建設(shè)的占地48畝的中國一汽產(chǎn)品高密有形市場建成后,年可實現(xiàn)銷售收入5億元。臺商在姜莊技資3300萬元興建的臺北大酒店,建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入8000萬元,利稅1200萬元。最近夏莊鎮(zhèn)從聯(lián)合國慈善基金會引進的希望和夢想康復(fù)中心項目,總投資1000萬美元,這個項目已簽訂協(xié)議。四是載體建設(shè)進度加快。園區(qū)建設(shè)方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加大了招商引資力度。1一10月份,進入“一區(qū)七園”的招商引資項目97個,總投資8.93億元,合同利用外資7.41億元。其中投資過500萬元的項目34個,有19個項目過1000萬元。一條沿平日公路兩側(cè),北起姜莊鎮(zhèn),南到周陽鄉(xiāng)的“外商投資長廊”正在形成。市場建設(shè)方面,今年計劃投資2.4億元,重點建設(shè)了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,擴建了密水商場、木材市場、五金建材市場、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場。其中,總技資6200萬元,占地108畝的密水商場,一期工程投資3500萬元,年底建成營業(yè),全部工程明年底建成使用;總投資1.06 億元的鞋業(yè)商城,目前一期工程已經(jīng)完成,二期工程正在加緊建設(shè),累計投資已達6500萬元。

從前段的招商引資發(fā)展勢頭看,成效顯著,形勢喜人。之所以取得這樣的成效,主要有以下幾個原因:

一是招商引資作為一切經(jīng)濟工作的重中之重,已成為全市上下的共識。目前,全市上下一切工作都圍繞這個中心轉(zhuǎn),都自覺服從、服務(wù)于這個中心,招商引資已成為全市經(jīng)濟工作的重中之重,成為各級各部門的“一把手”工程,成為全民的首要任務(wù)。市五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓招商,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都成立了主要負責(zé)人負總貴的招商引資工作班子。全市上下形成了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了全民招商的熱潮,這為搞好招商引資提供了有力的保證。二是通過落實責(zé)任制,調(diào)動了全市上下招商引資的積極性。今年招商引資工作任務(wù)清楚,責(zé)任明確,從市級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負責(zé)人都有具體的指標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位都有具體的任務(wù),各單位又把任務(wù)指標層層分解,落實到人,真正做到了“千斤重擔(dān)眾人挑,人人肩上有指標”,從而極大地調(diào)動了全民抓招商的積極性。高密鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,把招商引資的重點放在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上,總投資1.2億元規(guī)劃建設(shè)了制鞋、家具、紡織、玩具等5大工業(yè)園區(qū)和33個中小型工業(yè)園區(qū)。目前,進園區(qū)項目達到171個。開發(fā)區(qū)堅持發(fā)揚不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn)的精神,先后組織開展了多次招商活動。今年以來,共引進項目總投資2.3億元,另外已簽合同項目1個,合同利用外資1200萬元。市直部門和單位的招商引資積極性空前高漲。市外經(jīng)委作為招商引資的主管部門,從一開始就發(fā)揚了吃大苦、耐大勞,勇于

打大仗,打硬仗的精神,全體人員幾乎沒有星期天,沒有節(jié)假日,加班加點超負荷工作,全身心地投入到招商引資工作中去,他們在為全市招商引資搞好指導(dǎo)、服務(wù)的同時,積極發(fā)揮專業(yè)招商的作用。1-10月份,共引進項目8個,簽合同外資項目5個,合同利用外資2504萬美元,實際利用外資492萬美元;簽協(xié)議項目20個,協(xié)議利用外資2000萬美元。市委辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、組織部、經(jīng)貿(mào)委、計劃委、交通委、財政局、工商局、供電局、市聯(lián)社、農(nóng)業(yè)局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)信聯(lián)社、移動通訊公司等部門和單位今年引進的資金都在 1000萬元以上。三是更加靈活的政策和招商方式,提高了招商引資的成功率。今年以來,我們堅持“高密以外的客商就是外商,高密以外的資金就是外資”、“在不違反國家法律法規(guī)前提下,只要能把好項目、大項目招來,就是好辦法、好政策，這一指導(dǎo)原則,有效地克服了傳統(tǒng)框框的束縛,在招商引資工作中放開了手腳,拓寬了思路,增強了靈活性和適應(yīng)性。夏莊鎮(zhèn)堅持外商內(nèi)商一齊招,外資內(nèi)資一齊引,合資獨資一齊上,招商引資實現(xiàn)了新突破。1一10月份,共引進項目21個,其中已建成9個,在建的12個,總投資1.13億元;已簽協(xié)議項目7個,協(xié)議利用外資4.72億元。姜莊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,堅持多法并舉,充分利用人文優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主動出擊,廣泛招商效果很好。今年共引進項目8個,總投資1.2億元。另外,已簽合同項目2個,合同利用外資2400萬元。柏城鎮(zhèn)注重全方位、多層次加強對外聯(lián)系,實行多形式、多渠道招商。目前,總投資8500萬元的臺灣獨資電子項目、魯港合資順華木業(yè)項目等8個外商投資項目已先后開工建設(shè),明年6月份可全部投產(chǎn)。周陽鄉(xiāng)堅持軟硬環(huán)境一齊抓,靠良好的環(huán)境和靈活的政策贏得外商的放心和滿意。目前已引進項目7個,總技資2000萬元。另外,已簽合同項目2個,合同利用外資300萬元。仁和鎮(zhèn)實行真心打動引商、誠心洽談留商、熱心服務(wù)安商、細心解難愛商,收到了很好的效果。已引進項目9個,總技資4220萬元。另外,已簽合同項目4個,合同利用外資6000萬元。四是良好的環(huán)境,增強了對外商的吸引力。今年各級、各部門都圍繞優(yōu)化投資環(huán)境為外商搞好服務(wù),做了大量的富有成效的工作。柴溝鎮(zhèn)在招商引資工作中堅持從搞好服務(wù)入手,實行急事急辦、特事特辦、怎么有利于發(fā)展怎么辦,深受外商的歡迎。目前,已引進項目21個,總投資4470萬元。另外,已簽合同項目1個,合同利用外資300萬元。工商、稅務(wù)、公安、外經(jīng)委等部門，有的實行了“包攬式”服務(wù),有的推行了“首問責(zé)任制”和“一票否決待崗制”,還聯(lián)合成立了保護外地客商權(quán)益辦公室。這些措施深受外商歡迎,堅定了他們來我市投資的信心和決心。在充分肯定成績的同時,我們也必須看到工作中存在的問題,最突出的,一是招商引資工作的不平衡性越來越大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門與部門之間的差距越來越大。今年以來,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞得熱火朝天,引進的資金已過億元、幾億元,引來的項目有的已建成投產(chǎn),有的正在加緊建設(shè),而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今動作不大,進展不快,甚至沒有破題;有些部門積極性很高,千方百計找關(guān)系,做工作,引進了一個又一個項目,而有的部門只一味地畏難發(fā)愁,不去主動地動腦筋,想辦法,招商引資工作至今還沒有見到實效。當(dāng)前招商引資工作出現(xiàn)這么大的不平衡性,原因是多方面的?？陀^上講,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位好,基礎(chǔ)條件好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠,條件比較差等等,這些客觀因素確實存在,但我看這不是決定性因素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如仁和、咸家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的自然條件 并不很好,但他們的招商引資工作搞得很紅火,引來了不少項目,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件比他們好,工作卻沒搞上去,這說明招商引資工作搞得好與不好,關(guān)鍵在于思想認識。思想認識不到位,工作措施就不得力,招商引資也就不可能有大的起色,這個問題應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。目前招商引資工作遲緩的地方,應(yīng)多從思想認識上、工作積極性土、措施力度上找味地強調(diào)客觀原因,更不能有松勁的思想。特別是一些自然條件相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要正視現(xiàn)實,加大力度,做好工作,盡快趕上去。決不能把條件不好當(dāng)成招商引資工作搞不上去的借口。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以把招來的項目往“一區(qū)七園”介紹,外商看好哪個園區(qū),就可以在哪個園區(qū)落戶,年終考核指標和以后項目實現(xiàn)的稅收由引進方和落戶方按比例分成,這些在市委、市政府〈關(guān)于全市招商引資工作的考核辦法〉中已明文規(guī)定。如果再強調(diào)因條件不好招不來商是沒有道理的。二是招商引資項目建設(shè)用地問題值得注意。前段,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先占的問題比較突出,認為招商引資工作很忙,項目建設(shè)也很急,用地手續(xù)晚辦或不辦沒什么大問題。這種認識是錯誤的,必須明確,建設(shè)用地不批就占,不僅違法,而且也不利于招商引資,后患無窮。因此,在用地問題上,要從大局著想,從長遠著想,既要不影響招商引資項目建設(shè),又要不違法用地,兩者都要兼顧,不能顧此失彼。我們要盡量滿足外商用地需要,但也要注意節(jié)約用地,不可亂批多占。今后平日路兩側(cè)外商投資長廊范圍內(nèi),投資1000萬元以下的項目不予安排,小項目可另設(shè)小區(qū)專門安排。對未批先占的土地要抓緊補辦用地手續(xù),使項目用地合法化。對以上這些問題,我們必須予以高度重視,采取有效措施認真研究解決。下步的招商引資工作,要重點抓好五個方面: 一走進一步加大力度,把招商引資工作推向深入。今年經(jīng)濟工作的重中之重就是招商引資,現(xiàn)在各地都在抓招商,政策很優(yōu)惠,工作力度也很大,競爭非常激烈。今年春天,我市根據(jù)形勢發(fā)展的需要,果斷采取措施,把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)移到招商引資上來,搶占了先機,贏得了主動,爭得了優(yōu)勢,走在了灘坊市各縣市區(qū)的前頭。要明確,這是暫時的。下步要想把這一優(yōu)勢保持下去,就必須熱度再升溫、力度再加大，只能上弦,不能松勁,必須咬定目標,橫下一條心,堅定不移、持之以恒地抓下去。經(jīng)過前段的實踐,我們不少同志已深切體會到招商引資不容易。正因為如此,我們要教育廣大干部群眾,招商引資不是搞突擊,也不是一陣風(fēng),而是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),不要認為開幾次會,把任務(wù)分下去就完事大吉了,關(guān)鍵是要把各項政策措施貫徹落實

好,要樹立打持久戰(zhàn)的思想,既要有決心、有信心,更要有恒 心。要不怕挫折、不怕失敗,敢于挑戰(zhàn)困難,戰(zhàn)勝困難。要

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p;繼續(xù)發(fā)揚“千萬"的精神,只要有了這種精神,并繼續(xù)發(fā)揚下去,全市招商引資就大有希望,經(jīng)濟發(fā)展就大有希望。

二是要加快在建項目的進度。前段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門經(jīng)過努力,引進了不少項目,這些項目目前大部分已開工建設(shè)?，F(xiàn)在天氣逐漸變冷,一旦結(jié)冰就要影響施工進度。

因此,對這些項目,要注意抓好資金的落實到位,在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進度。今后無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門引來的項目,落在哪里,哪里就要負責(zé)到底,及時幫助建設(shè)單位解決施工中的困難和問題,要對建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督服務(wù),嚴把質(zhì)量關(guān),確保如期保質(zhì)竣工,爭取早日投產(chǎn)見效。各級各部門要落實好領(lǐng)導(dǎo)干部包項目責(zé)任制，誰包的項目,要負責(zé)一抓到底。

三是要提高在談項目的成功率。當(dāng)前,我們手頭上的項目線索不少,正在洽談的項目很多,對這些正在洽談聯(lián)系的項目,既要有一股虎勁,更要有一股牛勁,要發(fā)揚鍥而不舍的精神,堅持不懈地抓到底,對看好的目標,要盯住不放,不怕困難、不怕失敗,不達目的,決不罷休。在談判技巧上,要講究策略和方法,要注意先跟外商交朋友,然后千方百計把外商拉到我市來考察,外商來了要熱情迎接,高規(guī)格接待,要設(shè)身處地為外商著想,贏得外商的信任,靠我們的真誠感動外商、留住外商。對一些重要項目,可以聘請招商局的專業(yè)人員進行協(xié)助,提高在談項目的成功率。

四是積極開展多形式招商引資。在招商方式上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)自己的實際,既要堅持“五路并進”,又要實行重點突破?？偟脑瓌t是,只要能招來商、引來資的合法方式都可以大膽運用。前段時間,我們已委托了部分外商和機構(gòu)作為我們的招商代表和機構(gòu),今后,有關(guān)部門要與他們加強聯(lián)系做好工作,讓他們?yōu)槲沂械恼猩桃Y發(fā)揮更大的作用。專業(yè)招商部門要充分發(fā)揮好主力軍的作用,幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門做好項目洽談工作。近期市里還要組織幾次出國招商活動,有關(guān)部門要提前將我市的招商重點、招商引資項目發(fā)給外商客戶,做好充分準備,力爭取得最大的實效。

五是搞好規(guī)劃布局,實行集中發(fā)展。項目落戶要同園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排。要按照濰坊市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議精神和向大項目傾斜、向高新技術(shù)傾斜、向民營經(jīng)濟傾斜、向改革、改制后的企業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)項目傾斜的要求,搞好規(guī)劃布局,突出區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。今后要以市里規(guī)劃的“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”為招商引資大項目建設(shè)的主要載體,凡是新引進的或新上的大項目,都要向園區(qū)集中。真正把“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”建成我市招商引資的特區(qū),通過“特區(qū)特管,特事特辦”,營造良好的外商投資環(huán)境,加快全市招商引資的步伐。

六是落實政策,強化措施,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境建設(shè),特別是軟環(huán)境建設(shè)是能否搞好招商引資的一個關(guān)鍵問題。哪里的環(huán)境搞得好,外商就喜歡到哪里去。誰把環(huán)境搞砸了,誰的招商引資也就搞砸了,經(jīng)濟也不可能發(fā)展起來。因此,環(huán)境建設(shè)必須繼續(xù)扎扎實實地抓下去。下步要重點抓好以下幾點:一要抓好各項政策的落實。對市委、市政府出臺的各項政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認認真真地抓好落實。對那些規(guī)模大、見效快、帶動力強的好項目,可采取一事一議的辦法,根據(jù)實際情況,給予傾斜。在政策問題上,總的原則是,在不違背國家大政策的前提下,只要有賬可算,有利可圖,就要千方百計利用更加靈活的辦法把這些好項目留在高密。二要切實做好減負工作。各有關(guān)部門要多服務(wù),少收費,努力降低企業(yè)的經(jīng)營成本,讓外商感到在我市投資有錢賺,并且賺得高興。減負說起來容易,做起來難,主要牽扯到一些部門的利益。收費過重,把業(yè)戶收跑了,把政府的形象收沒了,把黨群、干群關(guān)系收遠了。有這種殺雞取卵做法的部門或單位,要采取有效措施,馬上糾正。這里重申:上級明文規(guī)定已經(jīng)取消的收費項目,一律不準收;明文規(guī)定可收可不收的,或者規(guī)定自愿交納的,一律不準收;明文規(guī)定收的,根據(jù)需要可以減收。誰違犯了這幾條,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。最近濰坊市委辦公室和濰坊市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對改善外商投資軟環(huán)境部門責(zé)任制實施監(jiān)督檢查的意見》，根據(jù)文件的要求,12月上旬市政府準備組織一次大檢查,重點檢查涉外行政執(zhí)法部門今年以來在投資軟環(huán)境建設(shè)工作方面存在的突出問題。大檢查由市監(jiān)察局牽頭,會同有關(guān)部門共同實施,發(fā)現(xiàn)哪個部門、哪個單位對外商有“吃、拿、卡、要”、亂收亂罰、推諉扯皮等破壞投資環(huán)境的行為,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要對部門、單位負責(zé)人進行通報批評、降級、撤職等處分。三要提

供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步完善“包攬式”服務(wù),真正做到“只要項目定了干,一切手續(xù)我們辦”。通過快捷、高效的服務(wù)，吸引更多的外商到高密投資興業(yè)。四要切實落實好對項目、資金引薦人的獎勵政策。實踐證明,這個政策非常切合實際,能極大地調(diào)動引薦人的積極性,今年我市引來的這些項目,有不少就是通過中介人引來的。下步,我們要按獎勵辦法,根據(jù)資金到位比例,及時搞好獎勵兌現(xiàn),決不能失信于人。通過兌現(xiàn)政策,進一步調(diào)動他們的積極性,為我們的招商引資發(fā)揮更大的作用。五要繼續(xù)抓好以電、水、汽、路為主的硬環(huán)

境建設(shè)。前幾年,我們在這方面投入很大,有效地改善了全市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境,但是隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,特別是招商引資工作的迅猛發(fā)展,城市供水日趨緊張,電網(wǎng)負荷越來越大,用汽量增長很快,道路交通也越來越不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些問題如不抓緊解決,必將成為影響全市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。因此,下步要在硬環(huán)境建設(shè)上進一步加大工作力度,在加快今年已開工建設(shè)工程進度的同時,抓緊安排好明年的建設(shè)工程。供水方面,既要抓好王吳輸水、峽山引水和邱家洼、王黨水廠的水源建設(shè),又要抓好城北水廠沉淀池、邱家洼水廠清水池和新車間等工程建設(shè),以保證明年汛期前城區(qū)用水需求。供電方面要重點抓好220KV高密變電站二期工程、開發(fā)區(qū)110KV

變電站建設(shè)工程、城區(qū)配網(wǎng)自動化四期工程、張家埠、姜莊、柴溝110KV變電站改造工程、城北110KV變電站建設(shè)工程,爭取明年建成投產(chǎn)。供汽方面,要抓緊再上一臺35噸鍋爐,增容一臺6000千瓦發(fā)電機組,使年供汽能力達到

210萬噸,發(fā)電量達到2億度。道路建設(shè)方面,重點抓好沂膠路東段瀝青路新建工程、下海路方市至諸城交界段瀝青路面工程、周蔡路瀝青路面工程、律王路瀝青路面工程,使我市道路交通有一個大的改觀,為招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。

二、關(guān)于民營經(jīng)濟工作

今年以來,全市上下按照上級的指示精神,立足各自實際,堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓,有力地促進了民營經(jīng)濟的大發(fā)展。到10月底,全市個體工商戶發(fā)展到3.9萬戶,從業(yè)人員13.2萬人，注冊資本3.2億元,分別比去年同期增長11％、12％、11.3％;私營企業(yè)發(fā)展到505家,從業(yè)人員6.9萬人,注冊資本2.2億元,分別比去年同期增長33.2％、31.2％、16.8％。全市已形成初具規(guī)模的紡織、橡膠、制鞋、木器、皮件、五金、種植、養(yǎng)殖等各類民營經(jīng)濟園區(qū)50多個,從業(yè)戶數(shù)3.3萬戶,從業(yè)人員12.1萬人。全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出向“大、高、外”發(fā)展的良好勢頭。

一是規(guī)?？焖倥蛎?大戶不斷增多。今年以來,全市民營企業(yè)先后新上工業(yè)項目198個,計劃總投資5.1億元,這些項目建成后,年可新增銷售收入22億元。有195家民營企業(yè)通過兼并、租賃、合作等形式參與了國有、集體企業(yè)改革、改制,實現(xiàn)了低成本擴張,壯大了自身實力。到10月底,全市民營企業(yè)完成銷售收入過500萬元的達到106家，其中過5000萬元的12家,過億元的6家。預(yù)計這些民營大戶年銷售收入總額可達到40億元,利稅3.9億元,分別

占全市民營經(jīng)濟的37.8％和38.6％。天達藥業(yè)有限公司、龍山輪胎制造有限公司跨入了灘坊市十強私營企業(yè)行列。

二是技術(shù)水平提高,科技含量增加。一些具備條件的民營企業(yè)在加大科技投入的同時,積極與科研院所、高等院校進行多種形式的合作,舍得花重金引技術(shù)、買專利、聘人才,使民營企業(yè)不斷向高科技、高水平邁進。今年全市民營企業(yè)先后新上投資過千萬元的技改項目和科技產(chǎn)品開發(fā)項目20個,其中過2000萬元的12個,過5000萬元的4個,總投資達6.07億元。這些項目投產(chǎn)后,年可新增利稅2億元?？登f鎮(zhèn)注重引導(dǎo)企業(yè)積極掛靠大企業(yè)大集團,借外力

發(fā)展提高自己。這個鎮(zhèn)的密誼紡織器材有限公司,掛靠青島海爾集團后,利用海爾的技術(shù),引進世界先進水平的全自動泡沫成型生產(chǎn)線,與海爾聯(lián)合生產(chǎn)冰箱、空調(diào)配件,靠技術(shù)改造和生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品,提高了企業(yè)的競爭實力。這個企業(yè)年可新增利稅500多萬元。到目前，全市民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品40項,科技對民營經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到27％。

三是參與國際市場競爭的能力不斷提高。目前全市擁有自營進出口權(quán)的民營企業(yè)已發(fā)展到36家,三資企業(yè)138

家。民營企業(yè)出口創(chuàng)匯商品已發(fā)展到紡織、服裝、玩具、木器、化工等14大類200多個品種,涌現(xiàn)出了三真皮革服裝有限公司、維納斯服裝有限公司、潔玉紡織有限公司、大昌紡織有限公司等一批出口創(chuàng)匯大戶。1一10月份,全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯6752.8萬美元。

今年全市民營經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)出如此強勁的大發(fā)展勢頭,取得這樣好的效果,很重要的一條就是發(fā)展民營經(jīng)濟的思路對頭,措施得力。近年來,特別是今年以來,對民營經(jīng)濟實行了放手、放膽發(fā)展的政策,全市上下首先從淡化所有制觀念入手堅持不論國有、集體,還是民營,只要有發(fā)展?jié)摿?能拉動全市經(jīng)濟的發(fā)展,就一樣對待,一樣支持,使全市形成了大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上，為保證民營經(jīng)濟健康發(fā)展,按

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今年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)之所以發(fā)展得這么快,效果這么好,原因主要有三條:一是全市上下加快發(fā)展龍頭企業(yè)的緊迫感比較強。通過外出考察學(xué)習(xí),大家切實感到了自己與人家的差距,普遍認識到,我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個大的突破,效益有一個大的提高,必須加快農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè),從根本上提高農(nóng)副產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險的能力。認識統(tǒng)一了,緊迫感增強了,行動就一致了,干勁就大了,這是發(fā)展快的一個重要因素。二是有優(yōu)惠的政策和良好的服務(wù)。一些龍頭企業(yè)發(fā)展較快的地方,如夏莊、柏城、高密鎮(zhèn)、咸家、姚哥莊、周陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn),都按照市里的政策,根據(jù)自己的實際,在經(jīng)營范圍、外部環(huán)境、辦事手續(xù)及水、電、交通、月地、技術(shù)、信息、貨源等方面制定了靈活具體的實施辦法,培強了對外商投資的吸引力。馬來西亞客戶在姚哥莊興建了辣椒加工廠,今年先期投資300萬元,年加工能力達到4000噸,可帶動辣椒種植3000畝;福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)原有限公司在周陽鄉(xiāng)投資6000萬元興建了高科技綠色無公

害果蔬基地,計劃發(fā)展規(guī)模15000畝,能吸納勞力4000人，將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的拉動作用。三是有市直部門的大力支持和積極參與。今年市直各部門不僅在發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面提供了良好的服務(wù),還主動發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極引進、建設(shè)龍頭企業(yè)項目。市聯(lián)社棉麻公司與夏莊鎮(zhèn)投資100萬元合作興建了“高密市惠德食品有限公司夏莊蔬菜加工基地”,年可加工圓蔥3000噸,年可上繳利稅達60萬元。農(nóng)業(yè)局投資600萬元新建了蔬菜果品氣調(diào)保鮮庫,年保鮮能力1000噸,可帶動蔬菜、果品種植1500畝。供電局和韓國格林萊福株式會社合資興辦了“菲達農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”,總投資5100萬元,占地100畝,建筑面積

1.5萬平方米,年加工蔬菜1.8萬噸,可帶動蔬菜種植2萬畝。

總的來看,今年我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展很快,數(shù)量增如了不少,但也應(yīng)看到,多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)都處在初創(chuàng)階段,有些還在建設(shè)中,還沒有形成大的生產(chǎn)能力,優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來,也沒有形成穩(wěn)固的市場,龍頭企業(yè)的帶動能力明顯不強。從全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看,要帶動全市

120萬畝高效經(jīng)濟作物,現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)仍顯不足。因此,今后一個時期,我們要繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、鎮(zhèn)而不舍的精神,繼續(xù)把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)當(dāng)作一項長期艱巨的任務(wù)來抓,以此推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次。具體工作中，要注意重點把握好三點:

一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好合理規(guī)劃布局,不搞重復(fù)建設(shè)。下步有關(guān)部門要根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,圍繞重點培植的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)集中力量,重點建設(shè)好肉牛肉雞加工出口、蔬菜冷凍保鮮、果品貯藏、葡萄汁加工、糧油深加工、辣椒花生深加工等企業(yè)。注意運用市場經(jīng)濟的運作方式,打破地域、行業(yè)和所有制界限,采取國家、集體、個體、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟成份共同參與的形式,多引進幾個規(guī)模大、帶動力強的大龍頭,盡快發(fā)展形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的群體優(yōu)勢。積極鼓勵工商企業(yè)特別是對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外資進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領(lǐng)域,帶頭興辦龍頭企業(yè)。同時,積極引導(dǎo)、扶持企業(yè),通過改組、改造,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售方向轉(zhuǎn)移。今后新發(fā)展的龍頭企業(yè),重點要放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上，以此帶動和促進這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上水平。

二是提高檔次，壯大勢力,增強市場競爭力。繼續(xù)實行對骨干龍頭企業(yè)傾斜扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,膨脹規(guī)模,擴大能力,增加輻射、帶動力。凱遠、富聯(lián)京、河崖冷藏、北王集團等農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),要立足現(xiàn)有生產(chǎn)能力,重點搞好挖潛改造、資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)換,進一步提高技術(shù)裝備和經(jīng)營管理水平,發(fā)揮更大的龍頭帶動作用。八方綠色食品有限公司、白羊山出口蔬菜庫等今年新上馬的一批龍頭企業(yè),要從原料的組織生產(chǎn)抓起,逐個環(huán)節(jié)嚴格把

關(guān),規(guī)范運作,靠高質(zhì)量的產(chǎn)品,贏得用戶,占領(lǐng)市場。

三是搞好基地建設(shè)為龍頭企業(yè)提供足夠的原料。龍頭企業(yè)要建設(shè)好,真正發(fā)揮出應(yīng)有的帶動作用,沒有足夠的原料供應(yīng)是不行的。這就要求我們在抓好龍頭企業(yè)項目引進、建設(shè)的同時,搞好原料基地建設(shè)。下步,有關(guān)部門要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起,根據(jù)全市現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)的規(guī)模、能力,結(jié)合全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快搞好原料基地建設(shè)規(guī)劃,通過加快基地建設(shè),實行合同生產(chǎn),保證加工龍頭企業(yè)的原料供應(yīng),為龍頭企業(yè)的健康發(fā)展提供有效的基礎(chǔ)保證。

四、關(guān)于財政工作

今年全市上下通過狠抓招商引資,積極推進改革開放,經(jīng)濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭,財政收入有了較大幅度增長。1一

10月份,全市地方財政收入完成20274萬元,占預(yù)算的89.4％,比去年同期增收4709萬元,增長30.3％,收入增幅和進度居灘坊市各縣市區(qū)首位。財政收入結(jié)構(gòu)進一步改善,非稅收入和地方小稅增收較多,非公有制經(jīng)濟對財政的貢獻率上升。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)xx和所得稅增長均高于灘坊市平均增長水平。重點支出得到了較好的保證。全市以工資為主體的行政事業(yè)費、社會保障金、教育經(jīng)費等支出得到了保證,各項改革和社會事業(yè)建設(shè)進展順利。財政工作之所以取得這樣的成績,主要得益于以下幾點:

一是招商引資工作成效顯著,為經(jīng)濟發(fā)展和財政增收培育了新的增長點。全市招商引資步伐的加快,改變了我市近幾年投入不足,經(jīng)濟增長緩慢的局面。新引進建設(shè)的項目都有良好的發(fā)展前景,有的已開始發(fā)揮效益,拉動了我市財政收入的增長。二是企業(yè)改制進一步深化,經(jīng)濟效益明顯提高。到今年10月份,全市已完成改制或基本完成改制的企業(yè)達到395戶,總改制面達到90％以上。通過改制,工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益明顯提高。1-10月份，全市限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅3.62億元,同比增長25％,工業(yè)稅收對財政的貢獻率逐步增大。三是市場建設(shè)步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,為財政提供的收入不斷增長。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展,創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)增多,帶動了全市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,進一步提高了農(nóng)業(yè)對財政的貢獻率。1一10月份,全市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅入庫達到1878萬元,同比增長122.8％。五是個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟中的比重明顯增加,成為增加財政收入的重要力量。六是強化了科學(xué)理財和征管措施。財稅部門自覺地服從和服務(wù)于大局,靈活運用資金和政策等手段,增收節(jié)支,調(diào)節(jié)支出結(jié)構(gòu),較好的發(fā)揮了“助推器”、“穩(wěn)壓器”的作用,支持和保證了各項改革的順利進行。在收入征管工作中,做到了任務(wù)早安排,措施早落實,常抓不懈,取得了工作主動權(quán)。

七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政工作給予了高度重視,促進了工作的開展如注溝、姜莊、夏莊、闕家等鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了農(nóng)稅所,配備了責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精干的人員,專門從事農(nóng)業(yè)四稅的征管工作,同時,協(xié)助稅務(wù)部門加強對工商稅收的征收管理工作，增收效果比較明顯。當(dāng)前,我市財政工作的發(fā)展趨勢總起來說是好的,但也還存在不少亟待解決的問題。1一10月份,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與去年同期相比增長幅度較大,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,差距較大,仍有6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進度在60％以下。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大,來自農(nóng)業(yè)的稅收不多,造成財政收入增長不快,支出困難增加。再是對財政工作不夠重視,工作措施不到位,等靠要和依賴思想比較嚴重。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管力度不大,一方面是財政嚴重吃緊,一方面是該收的項目沒收上來。因此,對財政工作我們一定要繼續(xù)加大力度,圍繞增收突出抓好各項措施的落實。

一是抓好財源建設(shè)。要想從根本上扭轉(zhuǎn)財政困難局面,發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是關(guān)鍵。全市各級、各部門都要以招商引資為主線,結(jié)合實際,下大力氣做好財源建設(shè)工作，為今后財政收入的穩(wěn)定增長打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重發(fā)揮優(yōu)勢,在培植主導(dǎo)財源上作文章,要結(jié)合自己的實際怎么發(fā)展快就怎么發(fā)展,什么見效快就抓什么。就全市來講,主要是三項:一是招商引資,二是民營企業(yè),三是含稅農(nóng)業(yè)。對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,適合發(fā)展企業(yè)的,要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上,再上新項目,適合發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的,要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。特別是要抓住機遇,加大招商引資步伐,走借外力發(fā)展自己的路子,靠招商引資培植稅源,增加財政收入。

二是大力組織財政收入。財政、稅務(wù)部門要積極開展稅源調(diào)查活動,摸清稅源的真實情況,盡快建立起稅源動態(tài)監(jiān)控機制,為調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、抓好收入組織工作創(chuàng)造條件。國、地稅部門要正確處理稽查與稅收的關(guān)系,進一步加大稅收稽查工作力度,減少稅收流失,要進一步強化措施,在收入征管上狠下功夫,堅決做到依法治稅、依率計征、應(yīng)收盡收,保證收入均衡入庫。從1一10月份的財政收入進度情況看,車船使用稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)

之間收入差距很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化工作措施,加強對工商稅收的征收管理工作,努力做到應(yīng)收盡收。要大力清理欠稅。從現(xiàn)在開始,企業(yè)新欠稅只能減少,不能增加。對于有意拖欠的,實行銀行直接扣款,并給予相應(yīng)處罰。對欠稅的企業(yè),稅務(wù)部門要逐戶進行分析,查清原因,制定出相應(yīng)的清欠措施,以確保國家收入的完整入庫。

三是加強預(yù)算外資金管理。財政部門要真正負起管理責(zé)任,不斷提高我市的預(yù)算外資金管理水平。各部門、各單位都要從講政治的高度來認識加強預(yù)算外資金管理的重要性,顧全大局,積極配合,切實把加強預(yù)算外資金管理變成自覺行動。預(yù)算外資金是財政性資金,是政府用于發(fā)展事業(yè)的資金,其所有權(quán)、調(diào)控權(quán)屬于政府,管理權(quán)屬于財政,不是部門和單位的自有資金,任何單位和個人都無權(quán)自行支配,都不得把各項行政性收費、基金及附加收入作為謀取部門、小團體利益和個人利益的手段。要堅決杜絕濫收濫罰、擅自支用、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。預(yù)算外資金管理中心要切實加強對預(yù)算外資金的管理,建立健全各項管理稽查制度、舉報制度,加強群眾監(jiān)督。財

政部門要通過嚴格審查預(yù)算外資金收支計劃、調(diào)劑部分預(yù)算外收入、督促落實“收支兩條線”和“罰繳分離、票款分離”等辦法,加強對預(yù)算外資金收入、支出、使用的監(jiān)督,提高綜合財力,增強政府的宏觀調(diào)控能力。我市的“票款分離”工作從現(xiàn)在開始,11月份全面鋪開。各部門各單位要認認真真地把這項工作做好，不能以任何借口推讀和拒絕。

四是嚴格支出管理。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想,按照量力而行、量入為出的原則,勤儉辦一切事業(yè)，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。要嚴格按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排財政支出,集中資金保證重點支出需要。要保證工資及時發(fā)放。對這個問題,各級一定要從講政治的高度給予足夠重視,合理調(diào)度資金,采取有效措施妥善加以解決。這里強調(diào)一點,凡是工資不能兌付的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政支出一律不得安排非生產(chǎn)性建設(shè)支出。要進一步完善政府采購制度。抓緊制定政府采購各環(huán)節(jié)的管理操作制度,規(guī)范政府采購活動;盡快制定政府采購目錄,編制政府采購預(yù)算;進一步擴大政府采購范圍,提高政府采購的規(guī)模效益。

五是切實加強財政監(jiān)督。財政部門要采取有力措施，進一步強化財政監(jiān)督職能。當(dāng)前,一些單位財經(jīng)紀律松弛,財政資金被擠占、挪用、浪費的現(xiàn)象屢禁不止。對此,財政、審計和紀檢監(jiān)察部門一定要堅決查處,嚴肅處理,決不能心慈手軟。要突出財政監(jiān)督的重點,對于工資、社會保障、國債轉(zhuǎn)貸資金、糧食風(fēng)險基金等重點支出和各項專款,要進行全過程跟蹤監(jiān)控和專項檢查,切實提高財政支出效益。要加強對會計、財務(wù)活動的監(jiān)督。要深入貫徹實施《會計法》,加強會計基礎(chǔ)工作,試行會計委派制,提高會計信息質(zhì)量,規(guī)范單位財務(wù)管理,防止侵蝕稅基、隱匿收入、違規(guī)開支等行為,為開展增收節(jié)支活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

同志們,現(xiàn)在離年底還有不到兩個月的時間,需要做的工作還很多,面臨的任務(wù)還很重，希望大家進一步振奮精神,以更高的熱情、更大的干勁投入到招商引資工作中去，以招商引資推動各項工作再上新水平。

第四篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話

同志們：縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作調(diào)度會議，主要是總結(jié)今年以來的工作，正確分析形勢，找準問題差距，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，增強緊迫感和壓力感，有針對性地采取措施，確保完成或超額完成全年目標任務(wù)。從剛才傳愛局長通報的情況看，我縣招商引資指標完成情況不很理想，位次居（上級市）縣第四位，形勢不容樂觀。對此，我們必須有一個清醒的認識。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。第一個問題，肯定成績，正視問題，切實增強招商引資的緊迫感和壓力感今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，全力以赴抓招商，千方百計搞引資，全縣招商引資工作實現(xiàn)了新突破。主要表現(xiàn)在：一是項目儲備后勁充足。1—10月份，全縣共落實招商引資項目337項，合同利用縣外資金537億元,實際到位縣外資金399億元,按照（上級市）縣下達的任務(wù)口徑，完成全年目標的2228%。二是利用外資有較大增長。突出表現(xiàn)在境外資金項目建設(shè)上。1-10月份，共審批落實境外資金項目27項，合同利用外資4018萬美元，實際利用外資2741萬美元，分別比去年同期增長131%和876%。三是大項目進展較為順利。今年以來，全縣共引進總投資過億元的大項目41個，實際到位資金過億元的大項目5個，過3000萬元的41個。總投資58億元的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總投資36億元的電力工業(yè)園、3億元的三工子午胎、3億元的中紡金旭高檔針織生產(chǎn)線、2億元的恒大注塑、15億元的恒發(fā)熱電、15億元的田龍鑄業(yè)等項目，都已陸續(xù)開工建設(shè)。原有的招商引資項目也紛紛追加投資，擴大生產(chǎn)。中紡桑莎工業(yè)園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬平方米的車間正在建設(shè)中；福田汽車工業(yè)園也在增資新上中型卡車和專用車項目。這些大項目的建成投產(chǎn)，對于優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大招商引資和振興××經(jīng)濟，必將起到積極的推動作用。四是引資領(lǐng)域進一步拓寬。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等不同領(lǐng)域各有側(cè)重，均實現(xiàn)新的進展。農(nóng)業(yè)方面，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點，主要吸引外資投向農(nóng)業(yè)標準化種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工。如得利斯集團引進的15萬噸肉制品加工項目即將竣工投產(chǎn)。工業(yè)上，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等項目建設(shè)，提高了紡織服裝這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平。三產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)等方面引進外資工作也有新進展。投資145億元的青城房地產(chǎn)開發(fā)、投資12億元的銀河污水處理廠、投資6000萬元的障日山開發(fā)等項目都已經(jīng)全面啟動。回顧總結(jié)前段的招商引資工作，主要有以下四個特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面。今年以來，縣委、縣政府先后多次召開會議進行組織調(diào)度，各級各部門也采取多種形式，廣泛發(fā)動，精心組織，形成了全黨動員、全民參與、齊心協(xié)力抓招商的良好局面?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，先后率領(lǐng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)負責(zé)人赴深圳、廈門、北京、香港和日韓等國家和地區(qū)，廣泛開展招商活動，成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也積極動作，多路出擊，談成了一大批招商引資項目。××街道堅持黨員干部帶頭招商、以商招商、以友招商、節(jié)會招商等多路并進，招商引資工作呈現(xiàn)出項目多、投資額大的特點。截止10月底，全縣已有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成或超額完成縣里下達的任務(wù)指標，其中××、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都完成全年任務(wù)的400%以上。縣屬大中型企業(yè)也充分發(fā)揮主體作用，加大工作力度，千方百計擴大招商引資成果。像福田汽車、三工、外貿(mào)等都引進了過億元的大項目。二是招商方式靈活多樣，大大增強了招商引資實效。首先，充分利用傳統(tǒng)方式招商：請進來談。今年以來，全縣共邀請韓、日、港、臺等國家和地區(qū)客商20余批、200余人次，通過實地考察、現(xiàn)場介紹等，使外商對××有了更清晰、更全面的認識。走出去招?？h里先后6次組團，境內(nèi)赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國、日本等地，有針對性開展招商活動。在北京期間，共談成和達成合作意向10多個，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達成合作意向8個，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區(qū)，共簽訂合同及協(xié)議6項，總投資額101億元。8月15日至29日，在日韓招商活動期間，共簽訂合同、協(xié)議項目13個，總投資133億美元；達成項目意向3個。9月5日，我縣隨（上級市）縣組團赴廈門開展了招商活動?；顒悠陂g，共簽訂合同協(xié)議項目10個，總投資534億元。10月16日，我們又組團隨（上級市）縣參加了第五屆高交會暨深圳招商引資活動?；顒悠陂g，共簽訂合同項目10個，協(xié)議項目3個，總投資1977億元。目前，由韓國巨巖通商株式會社投資18億元牽頭建設(shè)的韓國貿(mào)易加工區(qū)正在辦理相關(guān)手續(xù)，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產(chǎn)線、高檔青銅鑄件來料加工、黃原膠及矩形管等項目也都正在建設(shè)當(dāng)中。通過“走出去”，不僅有效地宣傳推介了××，提高了××的知名度，引進了資金和項目，也使我們進一步了解了國際市場動態(tài)和外商投資取向，與各地外商建立了經(jīng)常性的友好往來關(guān)系，為二次招商打下了良好基礎(chǔ)。其次，積極利用現(xiàn)代化的通信手段搞好網(wǎng)上招商。建立了“××招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開。再是，突出以商招商。誠心誠意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動其他外商來我縣投資興業(yè)。同時，采取親情招商、企業(yè)招商、小分隊招商等靈活多樣的招商方式，增強了招商實效，取得了較好效果。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區(qū)、引項目、以項目促發(fā)展”的工作思路，縣里克服困難，精心組織，加快建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業(yè)園區(qū)。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完備，一批大項目陸續(xù)進區(qū)建設(shè)，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已有88個項目進區(qū)或準備入?yún)^(qū)建設(shè)，協(xié)議總投資80多億元。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也充分利用各種機遇，或無中生有，或有中做大，加快了園區(qū)建設(shè)。××、龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的園區(qū)建設(shè)有聲有色，為下步超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。舜王街道抓住“城區(qū)北擴”的機遇，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的民營經(jīng)濟工業(yè)園和占地1200畝的舜王外商投資創(chuàng)業(yè)園，引進外資38億元，興辦了汽車配件、環(huán)保設(shè)備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個項目。四是服務(wù)水平明顯提升，外商投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。根據(jù)變化了的新形勢，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，降低了門檻，提高了政策優(yōu)惠度。成立了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境投訴中心、行政效能投訴監(jiān)察中心，并對外來投資項目實行聯(lián)合辦公、“一站式服務(wù)”。各職能部門也紛紛強化措施,加大力度,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。同時，通過經(jīng)營城縣，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環(huán)境。肯定成績，表揚先進，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實上，與上級要求和先進地區(qū)相比，從任務(wù)目標完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現(xiàn)在五個方面：一是重視不夠，措施不力?，F(xiàn)在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務(wù)的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒有完成任務(wù)或至今沒有實績的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現(xiàn)象，缺乏壓力感和緊迫感；個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作看作可干可不干的副業(yè)，不過問、不研究、不動作、不督促，對縣委決策麻木不仁，無動于衷；還有的一味強調(diào)客觀原因，唯條件論，工作上畏難發(fā)愁，缺乏過硬的招數(shù)和干事創(chuàng)業(yè)的魄力。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務(wù)的210個單位，有61個單位完成或超額完成了全年任務(wù)，有60個單位完成了部分任務(wù)，還有89個單位至今毫無實績。從我們本縣范圍內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間有差距，影響了全縣招商引資實績。與兄弟縣縣區(qū)比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數(shù)和實際到位數(shù)看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數(shù)雖然比我們少，但實際到位資金比我們多了4000多萬元。位次居我們之后的幾個縣縣區(qū)，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險。我們必須看到面臨的嚴峻形勢，正視差距和不足，切實增強責(zé)任意識和危機意識。三是外資項目少，利用外資水平不高。應(yīng)該說，今年我們引進的內(nèi)資項目較多，利用境外資金項目太少。1-10月份，全縣合同利用境外資金4100萬美元，實際到位境外資金2741萬美元，僅占實際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級市）縣利用外資工作會議上，又給各縣縣區(qū)追加了任務(wù)，合同利用外資額和實際利用外資額分別給我縣追加了3000萬美元和1300萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬美元，實際利用外資4000萬美元。這項任務(wù)非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務(wù)。四是大項目特別是高新技術(shù)項目少。資源型、勞動密集型項目較多，真正投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動能力強的大項目、高新技術(shù)項目太少。五是瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象較為突出。（上級市）縣改變招商引資的考核認定辦法以后，個別單位對招商引資項目的上報程序不適應(yīng)，對項目申報所需材料掌握不全面，造成許多項目上報以后不能認定；有些項目因為缺乏有關(guān)手續(xù)，不能及時提供上報材料，影響了我縣在（上級市）的考核成績；個別單位覺得已完成或超額完成全年任務(wù)，后來辦成的項目便不再上報，打算留待下年使用。還有極個別單位自己完成任務(wù)后，私自外借招商引資指標，擾亂了正常的統(tǒng)計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。第二個問題，奮戰(zhàn)45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務(wù)從現(xiàn)在到年底，還有不到兩個月的時間，雖然我們已經(jīng)超額完成（上級市）縣委、縣政府年初下達的招商引資工作任務(wù)，但離縣委工作會議提出的全年招商引資任務(wù)翻番的目標還有很大距離，尚差1055億元。各級各部門一定要認識到形勢的嚴峻性，切實增強責(zé)任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，采取更加扎實有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務(wù)。工作中，要突出抓好以下六點：

（一）認識再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來抓。招商引資工作是我們?nèi)抗ぷ鞯念^等大事?？h委、縣政府的指導(dǎo)思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來抓。這絕不是一句口號，而是一件實實在在的工作，必須時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，堅定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務(wù)。從目前面上進展情況看，存在著很大的不平衡。時至今日，在全縣210個有招商引資任務(wù)的單位中，還有89個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務(wù)，而有的單位卻沒有進展？我在這里再次強調(diào)，凡是沒有完成招商引資任務(wù)，特別是時至今日還沒有實績的單位，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還是企業(yè)，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務(wù)，在這件事上沒有商量的余地，沒有任何價錢可講，完不成任務(wù)是不能原諒也是不允許的。希望各有關(guān)部門和單位抓住當(dāng)前這段時間，迅速行動，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。

（二）方式再創(chuàng)新，增強工作實效。今年以來，我們通過“走出去”、“請進來”，采取小分隊招商、以商招商、以友招商、網(wǎng)上招商、委托代理招商、促進會招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會有大的作為的,必須不斷創(chuàng)新方式，善于動腦，勇于鉆研，敢于實踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個黨政機關(guān)和事業(yè)單位下達了招商引資任務(wù)，就是要充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢，開展招商引資?，F(xiàn)在看，這個優(yōu)勢表現(xiàn)得不明顯，各部門、單位的主動性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮出來?？h招商引資主管部門要在管理、監(jiān)督、考核等方面多出點子，多想辦法，以調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性。二要抓好反復(fù)招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達目的不罷休”的恒心和韌勁，“會個面，吃頓飯，從此不再見”，項目很難談成。一旦有了意向,就要發(fā)揚鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復(fù)，“功夫不負有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項目招不來。三要搞好主體招商。多年來的實踐證明，依靠企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)開展招商引資，成效大、力度強、成功率高，不失為振興縣域經(jīng)濟的一條好路子。在今年已落實的41個過3000萬元的利用外資項目中，有28個是企業(yè)引過來的。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經(jīng)濟主管部門要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購等方式，全力抓好企業(yè)主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業(yè)至少要辦成一個合資企業(yè)或合資項目，不允許有空白企業(yè)，這要作為一項硬指標來完成。四要抓好股權(quán)招商。目前，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)已比較優(yōu)化，并實現(xiàn)了經(jīng)營者控大股。越是在這種情況下，各企業(yè)主要負責(zé)同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態(tài)，進一步解放思想，與時俱進，加快企業(yè)的膨脹和擴張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，引進先進技術(shù)、優(yōu)勢項目和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)投資主體多元化，分散和降低經(jīng)營風(fēng)險。五要抓好上縣招商。企業(yè)上縣是最直接、最有效、最長久的招商引資，是培強做大企業(yè)的有效途徑。各大中型骨干企業(yè)都要增強上縣意識，積極做好上縣準備，主管部門要做好論證和規(guī)劃，主動為企業(yè)搞好各項服務(wù)。

（三）重點再突出，瞄準目標集中突破。先進地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點和熱點區(qū)域。下步，要講究策略，找準目標，突出招商重點，實施集中突破。境外，要瞄準日、韓、臺、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區(qū)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際合作的機會，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易，開拓新興領(lǐng)域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設(shè)成為他們的農(nóng)副產(chǎn)品出口供應(yīng)基地、加工貿(mào)易基地和制造業(yè)基地。境內(nèi)，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，多路出擊，多方招商，力爭取得實效。

（四）工作再落實，提高項目成功率。前段我們不管是隨（上級市）團還是自己組團外出招商，都談成了一批意向、協(xié)議或合同項目。各級各部門各單位要將這些項目進行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。對有意向的項目，要跟上后續(xù)工作，加強聯(lián)絡(luò)，誠心誠意地與外商洽談，仔細了解外商要求，能拍板的爭取快拍板，力爭把項目談成。對有協(xié)議的項目，要馬上召開項目分析會，對外商提出的問題進行專題研究，并同外商進行實質(zhì)性的磋商。對涉及眼前利益的事項，要著眼長遠，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項目盡快簽約。對有合同的項目，要組成專門工作班子，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，爭取資金盡快到位，項目盡快開工。要通過腳踏實地、扎實有效的工作，一環(huán)扣一環(huán)，跟蹤抓落實，千方百計使意向變協(xié)議，協(xié)議變合同，合同變投資，投資變效益。

（五）責(zé)任再明確，嚴格政策兌現(xiàn)。為加強對招商引資工作的監(jiān)督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺了《××縣招商引資考核獎懲暫行辦法》，這次會上，又以縣招商委的名義下發(fā)了《關(guān)于對全縣招商引資項目實行月度考核認定的實施方案》（征求意見稿），從縣直10個部門抽調(diào)專門人員組成班子，每月一次對各招商引資項目進行考核認定?？h委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核干部工作政績的重要依據(jù)，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。對這些政策，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，凡是明文規(guī)定的，就要堅決照辦。希望各級各部門一定要認清形勢，增強危機感和責(zé)任感，自我加壓，奮發(fā)努力，確保工作實效。關(guān)于扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強各單位的責(zé)任感和壓力感，這一點年底一定嚴格兌現(xiàn)。對完成招商引資任務(wù)的，抵押金由財政全部返還；對部分完成任務(wù)的，按比例扣除；對沒有實績的，全部扣下，作為招商引資基金。各級各部門也要根據(jù)各自任務(wù)分解量化情況，加強督促檢查，搞好考核獎懲。

（六）服務(wù)再加強，營造整體合力。一要增強大局意識。經(jīng)濟工作是中心，招商引資又是經(jīng)濟工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要務(wù)之要務(wù)、重點之重點。全縣上下要繼續(xù)發(fā)揚“大合唱”精神，樹立“一盤棋”思想，攜手共進，通力合作，一切圍繞中心轉(zhuǎn)，一切為著發(fā)展干，努力營造想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。二要提高工作效率。縣直各有關(guān)部門和單位要按照政府提速的要求，切實轉(zhuǎn)變職能，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率。最近國務(wù)院作出決定，取消了若干行政審批項目，我縣清理壓縮的行政審批項目也已公布終止執(zhí)行，下步還要按照國務(wù)院的要求，進一步清理壓縮。各有關(guān)部門要將現(xiàn)行審批項目掛牌明示，履行承諾，限時辦結(jié)，堅決杜絕一切推諉扯皮、不負責(zé)任的行為，如有違反，縣里將嚴肅查處，決不姑息。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。要學(xué)習(xí)借鑒外地“綠色通道”、“首問負責(zé)制”、“首接負責(zé)制”等先進服務(wù)經(jīng)驗和模式，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要在深入開展“包攬式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的職能，為外商提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。同志們，招商引資事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)××的長遠和未來。各級各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會議為契機，切實增強緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創(chuàng)業(yè)斗志，更加有力的工作措施，奮戰(zhàn)45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。

第五篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是調(diào)度一季度招商引資工作情況，進一步分析形勢，議定措施，部署安排下步的招商引資工作。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題：

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

今年一季度，在各級各部門的共同努力下，全縣共引進縣外資金項目47個，合同利用

外資2.8億元，實際到位資金2.3億元，占全年任務(wù)的14；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目38個，實際到位資金2.2億元，縣直部門引進項目9個，實際到位資金1216萬元。從前段工作情況看，主要有以下幾個特點：一是工作比較主動。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在縣里未下達任務(wù)前，就提前對招商引資工作進行了安排落實，特別是部分單位利用春節(jié)走訪的機會進行招商引資，爭取了工作主動。二是專業(yè)招商隊伍得到加強。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟主管部門建立了專門的招商辦公室和工作班子，進一步充實了招商工作人員，為走出去招商引資奠定了基礎(chǔ)。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)上招商的作用，加強了招商網(wǎng)站建設(shè)，積極通過網(wǎng)絡(luò)查信息、作宣傳、引項目，收到了明顯成效。三是小分隊招商成效明顯。今年以來，共組織小分隊招商9次，參加人員50多人次，分別赴上海、溫州、青島等地開展了一系列招商引資活動，累計接洽客商130多個，落實項目8個。四是招商工作機制逐步完善。建立了縣招商局、工業(yè)園辦公室招商引資聯(lián)席會議制度，堅持每周定期召開一次聯(lián)席會議，及時匯總招商信息，議定工作措施，研究下步計劃。進一步完善了考核機制，將各單位參加外出招商、信息提報、網(wǎng)上招商、服務(wù)環(huán)境等都納入了考核范圍，使考核辦法更為科學(xué)、合理，較好地調(diào)動了各級各部門的積極性。今年以來，全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個部門自行組織了外出招商活動，縣招商局收到上報的招商信息30條，初步實現(xiàn)了招商資源共享。

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣的招商引資工作也還存在一些問題和不足：一是總體進度較慢。1—3月份實際到位資金僅占全年任務(wù)的14，遠遠落后于時間進度，特別是與河?xùn)|、蒙陰、羅莊等縣區(qū)相比，總體進度差距較大。二是發(fā)展很不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距進一步拉大。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例在25以上，但有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足15；縣直部門中，只有5個部門破題，其他部門的實際到位資金仍為空白，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、縣直冷”的狀況仍然沒有大的改觀。三是大招商、招大商的意識不夠強。個別單位感到手里有項目或有在談項目就自我滿足，不是從更高的目標去努力，缺少能夠直接拉動地方經(jīng)濟增長、增加財政收入和勞動就業(yè)的工業(yè)項目及農(nóng)業(yè)深加工項目。四是外出招商只局限在招商局、工業(yè)園辦公室等少數(shù)單位，大多數(shù)單位還沒有真正行動起來、沒有走出去；部分企業(yè)觀念保守，缺乏借力發(fā)展的積極性、主動性，招商主體作用發(fā)揮得不好。五是軟環(huán)境建設(shè)有待進一步加強，還不能適應(yīng)招商引資工作的需要。六是宣傳發(fā)動的深度和廣度不夠，全民招商的氛圍不夠濃厚。

對上述問題和不足，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。同時，分析當(dāng)前的招商引資工作形勢，我們更是不能有絲毫的懈怠，必須將其牢牢抓在手上，切實抓出成效。首先，從大的方面看，我們正面臨著發(fā)達地區(qū)勞動力緊缺、生產(chǎn)要素受限的新形勢，面臨著日韓產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)南資北移的大好時機。各地招商引資的熱情空前高漲，力度不斷加大，在這種形勢下，招商引資不是想抓不想抓的問題，而是必須要抓緊抓好，抓慢了、抓松了與先進地區(qū)的差距就會越來越大。我們必須保持清醒的頭腦，增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、機遇意識和競爭意識，切實提高對招商引資工作重要性的認識，積極引項目爭資金，努力增強地方經(jīng)濟發(fā)展活力。其次，從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，我們擔(dān)負著發(fā)展一方經(jīng)濟，造福一方百姓的重任，沒有理由不抓招商引資，也沒有理由不抓好招商引資。近年來，縣委、縣政府對招商引資工作高度重視，先后制定出臺了一系列鼓勵招商引資的優(yōu)惠政策，并在領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費保障等方面給予了重點傾斜，千方百計為招商引資創(chuàng)造良好條件，廣大干部群眾也都積極擁護，主動投入到這項工作中來。通過近幾年的發(fā)展和積累，我們已經(jīng)摸索出了一套較為成熟的招商引資工作經(jīng)驗，加之全縣的載體功能不斷完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，這些都為做好今后的招商引資打下了堅實的基礎(chǔ)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責(zé)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，進一步增強工作的緊迫感和壓力感，做到思想再統(tǒng)一，認識再提高，力度再加大，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局上來，積極投身到招商引資工作中去，全力推動我縣招商引資工作再上新臺階。

二、強化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

（一）要細化責(zé)任抓落實。今年市里下達給我縣的招商引資任務(wù)是16億元，與去年相比增長了78，接近翻了一番。前段時間，已經(jīng)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門

。實事求是地說今年市里分配給我縣的這一任務(wù)具有很大的挑戰(zhàn)性，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責(zé)同志都能以正確的態(tài)度對待所分配的任務(wù)，積極議定措施，全面開展招商引資，但也有個別負責(zé)同志或多或少地表現(xiàn)出畏難發(fā)愁情緒，覺得任務(wù)太重，信心不足，這種思想要不得。我們經(jīng)常講，招商引資是第一亮點，是經(jīng)濟工作的要務(wù)之要務(wù)，那么在任務(wù)安排上就應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)，工作標

準就高、要求就嚴。希望大家圍繞各自任務(wù)目標，對全年的工作再梳理、再研究，全面謀劃，把握重點，協(xié)調(diào)推進。特別是沒有實質(zhì)性進展的部門更要迅速行動起來，從現(xiàn)在起，強化領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，一級抓一級地細化指標，一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實，確保全年任務(wù)目標圓滿完成。

（二）要提高素質(zhì)抓隊伍。招商引資是真功夫、實本事，來不得半點虛假，開展好這項工作，首要的就是要有一支戰(zhàn)斗力強的專業(yè)隊伍，這支隊伍最基本的要求就是要職責(zé)專

一、人員精干、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻。具體說，就是要設(shè)立專門的招商引資辦公室或?qū)ｉT的招商工作班子，工作人員必須熟悉縣情、鄉(xiāng)情、村情，有豐富的專業(yè)知識，有較高的協(xié)調(diào)能力，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沒有這樣的隊伍，要開展好招商引資就是一句空話。從去年開始，我們就提出大力加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，現(xiàn)在縣里的專業(yè)招商隊伍建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一套行之有效的辦法，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做得還很不理想。對這個問題，這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要抓緊行動起來，沒有成立的抓緊成立，業(yè)務(wù)不規(guī)范的抓緊規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦必須做到專職專人專責(zé)，經(jīng)濟主管部門必須組建招商班子，其他部門也要安排專人負責(zé)，努力在全縣層層建立起精干高效的專業(yè)招商隊伍。縣招商局要切實加強對各單位專業(yè)招商隊伍建設(shè)情況的調(diào)度，并抓好對專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，按照新形勢新任務(wù)的要求，重點加強對國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和招商業(yè)務(wù)、項目洽談等知識的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和工作水平。

（三）要保證經(jīng)費抓投入。招商是有成本的，沒有投入就不會有回報。市里的“三個傾斜”中很重要的一條就是財力上的傾斜，外出活動、資料宣傳、人員經(jīng)費都需要花錢，各級各有關(guān)部門要算大帳、打長譜，統(tǒng)籌安排資金投入到招商引資工作中。現(xiàn)在各級財政都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年將全部取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政靠什么，根本的一條就是靠招商引資。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好招商引資，上了大的項目，經(jīng)濟就會有大的發(fā)展，財政狀況就會明顯改觀。同時，項目落戶后，增加了勞動就業(yè)，促進了社會穩(wěn)定，是一舉多得的大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把抓好招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展作為要務(wù)之要務(wù)、中心之中心，按照有保有壓的原則，集中財力保障招商經(jīng)費需要，確保招商引資工作順利進行。

（四）要積極主動走出去。今年縣里把走出去招商納入了綜合考核內(nèi)容。招商引資必須走出去，要重點考慮到哪里去、怎么去的問題，在走出去之前一定要提前搞好籌劃，既要保證走出去，還要保證有效果，達到少花錢多辦事的目的。工作中，要掌握好兩個原則，一是要有重點地“走出去”。四面出擊肯定不行，我們也沒有這么多精力和財力，必須突出招商引資的區(qū)域和主攻方向，重點要以大連、京津唐地區(qū)為中心，主攻有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的國有大企業(yè)；以青島為中心，積極融入膠東半島制造業(yè)基地，輻射日、韓；以上海、溫州、深圳為中心，主攻長三角、珠三角地區(qū)，輻射港、澳、臺以及東南亞地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門可以在這個大的框架下，結(jié)合自身的優(yōu)勢和特點，抓緊時間選準自己的主攻目標，派得力人員及時走出去。二是要有準備地“走出去”。要分析好自身優(yōu)勢，廣泛聯(lián)絡(luò)，提前做好各項籌備工作，做到有備而去，有獲而歸，絕不能借招商之名行游玩之實。要高度重視對已交往客戶的回訪，加強相互間的交流，增進感情，拉近距離，找準機會，搞好突破，鞏固擴大活動成果。三是要積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。要充分發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢開展招商。近日，市財政局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《臨沂市2005鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策》，確定對出口企業(yè)參加境外展覽活動攤位費給予相應(yīng)補貼，縣財政局、外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要認真研究、吃透市里的文件精神，并迅速傳達到各有關(guān)單位、企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)走出去搞好境外展洽活動及招商引資活動。

（五）要加強聯(lián)系抓信息。從目前情況看，招商信息統(tǒng)計上報工作做得還很不夠，其一是信息量不夠，現(xiàn)在一提招商，有的同志第一反應(yīng)就是很難，這其中最主要的原因就是信息量太少，手頭上真正有價值的招商信息沒有幾條，找不到頭緒開展工作；其二是信息渠道不暢，外面的投資信息進不來，哪些地區(qū)的企業(yè)要到哪里去投資我們不知道，我們的信息出不去，發(fā)到哪里、發(fā)給誰、怎么發(fā)我們不清楚，其結(jié)果是想投資的企業(yè)來不了，自己的優(yōu)勢也得不到發(fā)揮；其三是缺乏共享交流機制，單兵作戰(zhàn)，不從全縣的大局考慮，對不適合自己的招商信息一棄了之，造成信息資源浪費。針對以上問題，下步工作中要重點做好三點：第一要廣開渠道找信息。發(fā)動廣大群眾通過各種關(guān)系搜集信息，政府的、民間的、企業(yè)的、親戚朋友的都可以拿來，從中篩選出有價值或有潛在價值的信息，充實招商信息庫。第二要多種形式發(fā)信息。努力通過外出活動，發(fā)放宣傳資料，在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招商信息等形式，把我們的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、招商項目等信息發(fā)布出去，努力提高沂水在外地的知名度，增強對投資者的吸引力。第三要加強調(diào)度報信息。從今年開始，縣里將對各級信息提報工作情況進行考核，切實加強相互之間的信息交流。各單位要把招商信息搜集整理作為招商引資工作的重點之一，安排專人搞好本單位招商信息匯總，按規(guī)定要求提報。縣招商局要定期篩選有價值的信息及時發(fā)布，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)信息資源共享，提高招商的成功率。

（六）要突出重點抓項目。招商引資成效如何，關(guān)鍵在于項目落實。要堅持一手抓招引，一手抓落實，既要大中小項目一齊招，又要突出工作重點。要著重圍繞我縣農(nóng)產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水利、林業(yè)、旅游等行業(yè)開展招商引資，每個行業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)都要至少引進一個投資過500萬元的項目。要大力引進規(guī)模大、科技含量高、對地方財政貢獻大、就業(yè)率高的大工業(yè)項目，這也是我們今年招商引資的主要著眼點。要突出工業(yè)園的招商載體作用，發(fā)揮園區(qū)規(guī)模大、功能全、政策優(yōu)和生產(chǎn)要素集聚的優(yōu)勢開展招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的大項目要優(yōu)先考慮到工業(yè)園落戶。要突出企業(yè)的招商主體地位，發(fā)揮企業(yè)接觸面廣、針對性強、信息靈、影響大的優(yōu)勢，廣泛對外聯(lián)系，積極捕捉投資信息。同時要把招商引資與促進企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高技術(shù)水平和自主開發(fā)能力結(jié)合起來，引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)通過規(guī)模擴張、內(nèi)引外聯(lián)、合資合作、增資擴股、境外上市等多種形式引進資金、技術(shù)、人才和先進的管理理念。要牢牢抓住“合同履約率、項目開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)率”這“三率”不放，加快項目落地，盡快發(fā)揮效益。在這方面，我們還有大量工作要做，據(jù)統(tǒng)計，2002年以來的項目資金到位率分別是47、52和81，三年來，累計未到位資金12億元，如果把這些資金抓好、抓到位，也是很大的成績。近期，縣招商局要會同有關(guān)部門對近年來引進的項目進行一次認真排查，看看還有哪些項目資金沒有到位，哪些還有潛力可挖，哪些還能夠再追加投資，徹底托清底子，各有關(guān)部門要安排專人靠上，認真抓好未到位資金的落實。要堅持真招實引，堅決杜絕只有項目，沒有到位資金，甚至遲遲不能開工的問題，年底，要對各類招商項目落實情況進行專項檢查。

（七）要強化調(diào)度抓考核。加強調(diào)度考核是完成全年任務(wù)的重要保障。今年的招商引資任務(wù)，是根據(jù)市里下達給我縣的任務(wù)，在綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實際的基礎(chǔ)上確定的，必須確保圓滿完成。縣委、縣政府兩辦督查室要會同縣招商局，繼續(xù)實行月通報、季總結(jié)、年終總評制度，進一步加強調(diào)度督查。同時，要將外出招商、信息提報、工作服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等內(nèi)容一并納入督查范圍。對工作主動、成績突出的，要及時總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣；對工作被動，沒有完成任務(wù)的部門和單位要予以通報批評。

（八）要優(yōu)化服務(wù)抓環(huán)境。招商引資是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合，要進一步加大宣傳力度，努力形成全縣上下齊努力、萬眾一心抓招商的良好局面。各級各部門要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態(tài)度，擺正位置，為外來投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保將縣里出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。同時，要大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“平安沂水”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建安定和諧的社會治安環(huán)境，真正讓外商在沂水放心、安心、舒心，切實營造起親商、富商、安商的良好氛圍。

同志們，堅定不移地抓好招商引資，是振興沂水經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略舉措。各級各部門一定要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實有力的工作，全面完成招商引資任務(wù)，為促進全縣經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。