第一篇：信訪維穩(wěn)管理辦法

陜西蒼村煤業(yè)有限責(zé)任公司

信訪維穩(wěn)管理辦法

第一章 總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作，及時(shí)預(yù)防和有效處置影響穩(wěn)定的各類事件，確保礦區(qū)的和諧穩(wěn)定，按照公司要求并結(jié)合礦井實(shí)際，制定本辦法。

第二條 信訪維穩(wěn)堅(jiān)持(一)公開與便民相結(jié)合原則;(二)疏導(dǎo)與教育相結(jié)合原則;(三)預(yù)防與調(diào)處矛盾相結(jié)合的原則。

第三條 本規(guī)定適用于公司各單位、各部門。第二章 組織與職責(zé)

第四條 成立信訪維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)

組 長:雷健

副組長:盧海峰 王保林 郝振萬 張海珩 任廣燕 唐棟

成 員:各區(qū)隊(duì)、部室負(fù)責(zé)人，各支部書記

第五條 維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群工作部，***兼主任，負(fù)責(zé)礦信訪維穩(wěn)日常工作及日常信訪接待工作。

第六條 信訪維穩(wěn)辦公室主要職責(zé):(一)現(xiàn)場接待、疏導(dǎo)上訪人員;(二)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，協(xié)助相關(guān)部門做好接待秩序維護(hù)工作;

（三）收集、整理并報(bào)告群體性上訪事件的信息和處置工作進(jìn)展情況，督查落實(shí)處理意見;(四)對(duì)在預(yù)防和處置群體性上訪事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定提出處理建議。

第七條 礦信訪工作堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧礦區(qū)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。礦維穩(wěn)信訪處置應(yīng)急處理工作由維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，處理各類信訪突發(fā)事件，各部門、區(qū)隊(duì)及后勤服務(wù)單位必須全力支持和配合。

第三章 工作要求

第八條 節(jié)假日及大型活動(dòng)日期間，各成員堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行相關(guān)請銷假制度，暢通手機(jī)等通訊工具，隨叫隨到。堅(jiān)持24小時(shí)值班、跟班到位，特殊情況下，維穩(wěn)工作組每星期至少召開一次案情分析會(huì)，認(rèn)真排查維穩(wěn)和信訪工作中的重點(diǎn)問題并及時(shí)掌握可能發(fā)生的動(dòng)態(tài)，形成預(yù)防預(yù)案。

第九條 各區(qū)隊(duì)、部室負(fù)責(zé)做好接訪和信息反饋報(bào)告工作，及時(shí)上報(bào)維穩(wěn)信訪辦公室，做到早排查、早解決，切實(shí)提高初信初訪的辦結(jié)率。處置突發(fā)事件要強(qiáng)化責(zé)任，確保萬無一失。

第十條 各區(qū)隊(duì)、部室要盡職盡責(zé)，有訪必接、有信必辦、有案必查、有事必報(bào)，認(rèn)真做好登記工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處置。

第十一條 各單位對(duì)本單位不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，及時(shí)掌握隊(duì)情動(dòng)態(tài)。由后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)與地方派出所聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)礦內(nèi)危爆品、人員聚集場所的安全排查。綜合辦公室、黨群工作部、后勤保衛(wèi)部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦內(nèi)生活設(shè)施、水源、食品及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查。

第十二條 各單位一把手和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任。確保責(zé)任到人。利用座談會(huì)等形式及時(shí)了解員工訴求和其他問題，及時(shí)溝通，及時(shí)上報(bào)。

第十三條 要變“上訪”為“下訪”，主動(dòng)到信訪一線，面對(duì)面聽取群眾訴求，促進(jìn)問題的有效解決。對(duì)有上公司上訪跡象的重點(diǎn)人員要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。一旦出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，采取得力措施予以控制。黨群部及后勤保衛(wèi)部負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系，針對(duì)排查出的纏訪、鬧訪、非正常上訪問題，認(rèn)真做好穩(wěn)控工作，對(duì)過激行為及出現(xiàn)到公司和其他上級(jí)部門上訪苗頭的，要采取果斷措施，及時(shí)處置。各單位及有關(guān)部門要緊密配合，做好化解工作，確保問題的妥善解決。

第十四條 各單位要嚴(yán)格遵守礦相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，執(zhí)行好請銷假制度，對(duì)于沒有履行請假手續(xù)而沒有上班的人員要及時(shí)追查清其去向，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

第十五條 超前防范，做實(shí)做細(xì)員工思想工作。關(guān)心員工生活，重視員工利益，對(duì)員工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就業(yè)等熱點(diǎn)問題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾。特別要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題，化解矛盾，以人為本。

第四章 信訪接待、登記管理

第十六條 對(duì)群眾來信、來訪要及時(shí)、認(rèn)真做好登記，承辦人員要認(rèn)真填寫《蒼村公司信訪接待登記簿》(附表1)。

第十七條 對(duì)群眾來信，承辦人員要認(rèn)真、細(xì)致地審閱，要弄清來信反映的主要問題、分清問題的性質(zhì)、弄清寫信人及來訪人的要求及其它關(guān)鍵細(xì)節(jié)。

第十八條 對(duì)匿名信要與署名信同等對(duì)待，對(duì)匿名的檢舉材料，要具體分析，區(qū)別對(duì)待，慎重處理，認(rèn)真搞好登記。

第十九條 對(duì)群眾來訪，嚴(yán)格按照《信訪條例》進(jìn)行接待辦理，接訪人按要求認(rèn)真進(jìn)行登記，對(duì)不清楚的問題可以向來訪人做些簡單的詢問，將來訪人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址或工作單位、反映的主要問題等逐項(xiàng)填寫好。

第二十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)約定的來訪，按上述要求進(jìn)行登記后，可與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，按領(lǐng)導(dǎo)指示辦理。

第二十一條 做好電話來訪的記錄，記錄的內(nèi)容參照來信來訪的登記內(nèi)容，對(duì)不愿告知姓名的，要注名是匿名電話，接話后，記錄人應(yīng)將其舉報(bào)的主要內(nèi)容復(fù)述一遍，檢查記錄是否符合原意，然后交主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

第二十二條 對(duì)需要報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)閱批的信訪事項(xiàng)，在呈報(bào)、批閱前，要填寫來信來訪批辦單，并按分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見及時(shí)辦理。

第五章 領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日管理

第二十三條 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日可以進(jìn)一步暢通信訪渠道，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的責(zé)任意識(shí)，依法、及時(shí)、就地解決問題。

第二十四條 礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日)工作堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、解決問題，有利工作、方便信訪人的原則。

第二十五條 礦領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定，并向全礦公布。

第二十六條 各支部及黨群部應(yīng)隨時(shí)接待群眾來訪，礦領(lǐng)導(dǎo)信訪日為為每周一上午9點(diǎn)，地點(diǎn)為三樓會(huì)議室。

第二十七條 礦領(lǐng)導(dǎo)接待日工作一般采取黨群部接待，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)按業(yè)務(wù)接待。根據(jù)實(shí)際需要也可以采取預(yù)約接待、多部門聯(lián)合接待、多名領(lǐng)導(dǎo)共同接待等方式。第二十八條 礦信訪維穩(wěn)辦公室負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)接待日的準(zhǔn)備工作。

第二十九條 制定階段性的領(lǐng)導(dǎo)接待日安排;落實(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作的有關(guān)部門和人員并通知其為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)政策、法律法規(guī)等資料。

第三十條 通過固定的新聞媒體或者告示欄等形式提前向全礦公布;第三十一條 因特殊情況原定領(lǐng)導(dǎo)不能在預(yù)定的時(shí)間接待，由礦信訪維穩(wěn)辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)接待。

第三十二條 接待時(shí)，信訪維穩(wěn)辦公室做好接待登記和記錄，填寫《礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日登記表》(附件2)。接待后，對(duì)信訪人反映的合理訴求，應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的規(guī)定或接待領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)轉(zhuǎn)送或交辦到有權(quán)處理的單位或部門，并做好督查督辦工作，同時(shí)要建立信訪臺(tái)賬。

第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)接待日工作實(shí)行責(zé)任制。礦領(lǐng)導(dǎo)在接待過程中，對(duì)屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決;需要調(diào)查核實(shí)的，責(zé)成有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，并要求在限期內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告;情況復(fù)雜或涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，由接待領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì)議研究解決。不屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。

第三十四條 對(duì)接待中遇到的重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，必要與公司信訪辦取得聯(lián)系上報(bào)公司處理。第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日每半年做一次計(jì)劃安排并上報(bào)，相關(guān)事件落實(shí)情況每季度上報(bào)信訪辦。

第六章 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第三十六條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可以進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，為我礦營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，有效防止出現(xiàn)到公司及當(dāng)?shù)卣姆钦Ｉ显L，對(duì)可能出現(xiàn)的群眾信訪不穩(wěn)定因素，做到早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早化解，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，調(diào)解一個(gè)，責(zé)任到頭、包干落實(shí)，確保一方穩(wěn)定。

第三十七條 適用范圍

本預(yù)案主要適用于確保我礦不發(fā)生越級(jí)上訪和非正常上訪，確保不發(fā) 生到當(dāng)?shù)卣w訪，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件的。

第三十八條 工作原則

(一)預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

(二)屬地管理。群體性上訪事件的處置工作要在礦黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。

(三)快速反應(yīng)。建立群體性上訪事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，事前做到信息反應(yīng)靈敏，事中做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實(shí)。

(四)依法辦事。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳、答復(fù)口徑。

(五)防止激化。堅(jiān)持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

(六)果斷處置。建立處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。第三十九條 防范預(yù)警

(一)建立經(jīng)常性分析預(yù)測機(jī)制:加強(qiáng)對(duì)群眾來信來訪的綜合分析，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，對(duì)各類可能引發(fā)群體性上訪事件的因素，定期分析、研究，及早制定有針對(duì)性的處置預(yù)案，預(yù)防在先，準(zhǔn)備在先，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)存在群體性上訪事件苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí) 通報(bào)有關(guān)地方和單位，提出工作建議。

(二)確保礦機(jī)關(guān)及綜合辦公區(qū)域秩序正常、確保礦安全。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家《信訪條 例》，政策、法律、法規(guī)，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺遵紀(jì)守法，履行義務(wù)，規(guī)范信訪行為，自覺維護(hù)我礦的良好形象和正常工作秩序。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行信訪信息報(bào)送制度。建立快速、高效、靈敏的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息 渠道暢通。群體性上訪事件發(fā)生后，礦信訪維穩(wěn)辦要迅速向公司信訪辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告 情況。信息報(bào)告內(nèi)容包括:1.發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、主要訴求等基本情況;2.信訪辦已做的工作及采取的措施;3.造成的社會(huì)影響和發(fā)展趨勢;4.需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第四十條 維穩(wěn)處置

(一)信息報(bào)告。發(fā)生群體性上訪事件，要在第一時(shí)間向公司信訪辦報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門和單位。處置過程中，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。同時(shí)，將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置群體性上訪事件的指示或批示傳達(dá)給相關(guān)部門。

(二)秩序維護(hù)。必要時(shí)，通知領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)協(xié)調(diào)其他部門共同開展處置工作。做好法制宣傳教育和現(xiàn)場取證工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，禁止其他人員進(jìn)行采訪、拍照、錄像。(三)處置違法行為。對(duì)在群體性上訪過程中出現(xiàn)圍堵、謾罵、毆打接待人員等過激行為的，信訪接待工作人員應(yīng)做到打不還手、罵不還口，并做耐心細(xì)致的思想工作，對(duì)其進(jìn)行勸阻。經(jīng)勸阻仍無效的，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。

第四十一條 后期處置

(一)調(diào)查處理。群體性上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，礦有關(guān)部門、單位要積極配合做好 信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理，弄清事實(shí)，查明真相，并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。(二)責(zé)任追究。對(duì)引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)單位責(zé)任人員和處理群體性上訪事件中 的失職、瀆職人員，礦黨委將依照《信訪條例》的規(guī)定，對(duì)其提出給予處理的建議。

第四十二條 保障措施

(一)加強(qiáng)信息溝通。信訪維穩(wěn)辦公室暢通通訊聯(lián)系渠道，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，隨時(shí)報(bào)告。

(二)加強(qiáng)后勤服務(wù)工作。礦信訪維穩(wěn)辦公室負(fù)責(zé)處置群體性上訪事件的后勤服務(wù)工作，做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。

第七章 監(jiān)督與檢查

第四十三條 本辦法日常監(jiān)督與檢查工作由黨群部負(fù)責(zé)，對(duì)各單位上報(bào)信訪信息形成臺(tái)賬式管理。

第四十四條 信訪接待工作的考核要嚴(yán)格按照本辦法的第二章接待職責(zé)和第三章接待要求進(jìn)行考核。

第四十五條 紀(jì)委為領(lǐng)導(dǎo)接待日管理監(jiān)督檢查主責(zé)部門。

第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)接待日管理出現(xiàn)如下事件，在個(gè)人千分制考核中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職考評(píng)中作出檢查。

(一)沒有將事件在萌芽狀態(tài)中解決掉，到礦集體上訪和非正常越級(jí)上訪;(二)長時(shí)間未解決的涉及群體利益的信訪問題;(三)上級(jí)單位或部門交辦需辦結(jié)的信訪案件;(四)經(jīng)排查，可能引發(fā)大規(guī)模越級(jí)集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛;(五)上訪老戶及重復(fù)上訪和其它信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;(六)職工群眾10人以上聯(lián)名反映的重要問題;(七)涉法涉訴信訪疑難案件;(八)其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行包案的信訪事項(xiàng)。

第四十七條 各單位要每月召開一次專題會(huì)議，詳細(xì)排查分析本單位群眾思想情緒和信訪動(dòng)態(tài)情況。

第四十八條 各單位對(duì)可能發(fā)生的矛盾和已經(jīng)發(fā)生的矛盾要認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定針對(duì)性的工作措施，包括矛盾糾紛的起因，防范和化解矛盾的工作進(jìn)度和采取的各項(xiàng)措施，明確化解矛盾的責(zé)任人，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第八章 附則

第四十九條 本辦法由蒼村公司黨群部負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件:1.蒼村公司信訪接待登記簿 2.礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日登記表

第二篇：信訪維穩(wěn)工作管理辦法

信訪維穩(wěn)工作管理辦法

為適應(yīng)新形勢下集團(tuán)改革發(fā)展與穩(wěn)定的需要，逐步實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高信訪維穩(wěn)工作水平和實(shí)效，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、化解矛盾糾紛、營造和諧氛圍，根據(jù)《國務(wù)院信訪工作條例》、《湖南省信訪條例》，結(jié)合公司信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以減少和化解群眾非正常上訪為重點(diǎn)，控制信訪維穩(wěn)事態(tài)為目標(biāo)，積極探索建立重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大控源治本力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，為公司穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。

二、工作方針和原則

第一條 信訪維穩(wěn)工作的方針：注重預(yù)防，加強(qiáng)排查；暢通渠道，正確引導(dǎo)；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極調(diào)處。

第二條 信訪維穩(wěn)工作的原則：堅(jiān)持屬地管理原則；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)原則；堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)原則；堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

三、工作職責(zé)

第一條 信訪維穩(wěn)工作實(shí)行歸口責(zé)任制，公司辦公室是牽頭辦理系統(tǒng)內(nèi)來信來訪、處理維穩(wěn)應(yīng)急事件的歸口管理部門。

1、凡上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來分公司的信訪問題，一律由公司辦公室受理、轉(zhuǎn)辦、催辦和答復(fù)。有關(guān)科室受理辦公室轉(zhuǎn)交的信訪問題，需將承辦或答復(fù)意見及時(shí)反饋辦公室。

2、屬于業(yè)務(wù)性的群眾來信來訪，由各相關(guān)職能科室做好受理、登記、答復(fù)等工作，并將辦理結(jié)果交辦公室備案。

3、重大問題由辦公室隨時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理進(jìn)程中出現(xiàn)的各種情況，分管領(lǐng)導(dǎo)視情況安排向公司綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行專題匯報(bào)，認(rèn)真聽取指導(dǎo)意見并積極采取調(diào)處措施。

第二條 各涉訪涉穩(wěn)部門應(yīng)隨時(shí)了解和掌握信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，綜合分析辦理過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向辦公室通報(bào)辦理情況。

第三條 各單位應(yīng)參照本辦法，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，設(shè)立信訪維穩(wěn)工作臺(tái)賬，確保信訪維穩(wěn)工作規(guī)范有序到位。

四、工作程序 第一條 接訪

1、信訪人通過書信、電子郵件、傳真、電話等形式提出信訪事項(xiàng)時(shí)，接訪部門應(yīng)要求其載明姓名、住址和請求、事實(shí)、理由等。信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)要求持本人身份證明到指定的信訪接待場所提出。多人提出共同信訪事項(xiàng)且采用走訪形式的，應(yīng)要求其推選代表，代表人數(shù)不得超過3人。

2、對(duì)信訪人提出的屬于分公司職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，接訪人員要做到當(dāng)日登記移轉(zhuǎn)，無特殊情況不得拖延。對(duì)不屬于分公司職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)受理的國家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出。

3、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出訴求。

第二條 送閱、批轉(zhuǎn)與查處

1、凡屬由公司辦理或督促辦理的問題，由辦公室登記分類，凡重要來信、來訪和上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，按分管領(lǐng)導(dǎo)閱批意見送交有關(guān)部門處理，并對(duì)重要來信來訪負(fù)責(zé)催辦。分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要時(shí)，報(bào)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組或分公司黨委研究處理。

2、信訪人確需采用走訪形式的，辦公室協(xié)助有關(guān)負(fù)責(zé)人做好接訪和約訪工作；

3、對(duì)來信來訪需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，調(diào)查情況和處理結(jié)果應(yīng)在信訪處置登記表上記錄，并由承辦科室經(jīng)辦人員和科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)上級(jí)要求上報(bào)結(jié)果的應(yīng)直接派人或責(zé)成有關(guān)科室查處。

第三條 報(bào)結(jié)

1、查處結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)及時(shí)向信訪人作出答復(fù)。答復(fù)一般采用書面形式，業(yè)務(wù)類問題由相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)答復(fù)，需多個(gè)科室協(xié)調(diào)的問題歸口辦公室提出答復(fù)意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)書面簽署后方可發(fā)出。

2、承辦科室預(yù)計(jì)信訪人對(duì)答復(fù)可能不服，在發(fā)送書面答復(fù)時(shí)應(yīng)知會(huì)辦公室，盡可能同時(shí)邀請信訪人工作或者居住地所屬社區(qū)綜治維穩(wěn)工作人員作為見證人參加協(xié)調(diào)會(huì)，最大限度防控矛盾升級(jí)。

3、信訪人明確表示對(duì)答復(fù)不服或者承辦科室預(yù)計(jì)信訪人不服并可能導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)時(shí)，辦公室應(yīng)及時(shí)將信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的前因后果向上級(jí)單位與當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)主管單位報(bào)告，同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織做好專項(xiàng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)申請三級(jí)終結(jié)。

4、信訪維穩(wěn)事項(xiàng)報(bào)結(jié)之后，與之相關(guān)的全部資料應(yīng)匯編整理并存檔備查。

五、工作要求

第一條 嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

第二條 全心全意為人民服務(wù)，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽來訪者的訴求，詳細(xì)詢問其舉報(bào)內(nèi)容或申訴理由，認(rèn)真記錄，如實(shí)反映，并且耐心地做好政策、法律、法規(guī)的解釋說明和群眾思想疏導(dǎo)工作。

第三條 不斷改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)填寫信訪處置登記表。要維護(hù)來訪群眾的合法權(quán)利，嚴(yán)格遵守保密制度，不得將信訪問題泄露給無關(guān)人員或單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須追究當(dāng)事人的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。第四條 對(duì)來信來訪反映的問題，應(yīng)分清輕重緩急，及時(shí)妥善處理：

1、對(duì)反映一般問題的，辦公室可向來訪人講清道理并勸返，一般1周內(nèi)處理完畢；需轉(zhuǎn)交各科室辦理的問題，應(yīng)從接收之日起1-2日內(nèi)轉(zhuǎn)交給有關(guān)科室。

2、對(duì)反映可能發(fā)生嚴(yán)重后果或已造成嚴(yán)重后果的重要問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。對(duì)上級(jí)交辦的來信來訪問題，應(yīng)按照要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)用書面材料上報(bào)處理結(jié)果。

3、對(duì)疑難問題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決辦法；對(duì)涉及2個(gè)以上部門、情況比較復(fù)雜的問題，辦公室應(yīng)與有關(guān)科室協(xié)調(diào)，互相配合，共同處理。疑難問題應(yīng)向來信來訪者說明情況，做好解釋、疏導(dǎo)工作，口頭或書面答復(fù)時(shí)限一般不得超過1個(gè)月。

4、對(duì)來訪者的無理要求或過激行為應(yīng)說服教育，宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪工作制度，動(dòng)之以情、曉之以理，勸其息訪。

第五條 切實(shí)處理好初信初訪，減少重復(fù)信訪。同時(shí)應(yīng)注意分析和發(fā)現(xiàn)群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

六、建立完善重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

第一條 積極探索重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、保障和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，促進(jìn)決策科學(xué)化，從源頭上防控非正常信訪維穩(wěn)事件發(fā)生。第二條 在制定重大政策、審批重大事項(xiàng)、實(shí)施重大項(xiàng)目以及涉及干部職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)深入開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置評(píng)估。在作出決策前，承辦科室應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位或部門充分分析和預(yù)測維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，在提交決策時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，以及應(yīng)對(duì)措施或預(yù)案，決策后予以嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)關(guān)口前移。

第三條 重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括：

1、合法性。是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

2、合理性。決策事項(xiàng)是否符合大多數(shù)職工群眾的利益，是否兼顧各方，會(huì)不會(huì)給職工群眾帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或者對(duì)生產(chǎn)生活造成過多不便，會(huì)不會(huì)引發(fā)不同單位、群體之間的攀比。擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否盡最大可能維護(hù)了所涉及的職工群眾的合法權(quán)益。政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍界定是否準(zhǔn)確，擬給予的補(bǔ)償、安置或者救助是否公平合理及時(shí)。

3、可行性。決策事項(xiàng)是否與本單位實(shí)際情況和發(fā)展水平相適應(yīng)，決策事項(xiàng)是否具備相應(yīng)的人力財(cái)力物力，相關(guān)配套措施是否經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密論證，出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟。決策方案是否充分考慮了職工群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)的承受能力，是否得到大多數(shù)的支持。

4、可控性。決策事項(xiàng)是否存在公共安全隱患，會(huì)不會(huì)引發(fā)群體性事件、集體上訪，會(huì)不會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。決策引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社會(huì)矛盾預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。

第四條 重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)處置。經(jīng)過維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，按照決策實(shí)施后可能對(duì)穩(wěn)定造成的影響程度確定高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。凡是決策存在高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策，或者提出調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策；存在中風(fēng)險(xiǎn)的，待采取有效的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后，再作出實(shí)施的決策；存在低風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出實(shí)施的決策，但要做好解釋說服工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。

七、非正常上訪維穩(wěn)工作程序

第一條 辦公室與涉訪涉穩(wěn)事項(xiàng)有關(guān)的部門應(yīng)共同維護(hù)信訪秩序，依法維護(hù)信訪場所、辦公場所的工作秩序。第二條 發(fā)生3人以上群體上訪、越級(jí)上訪或其他非正常上訪事件時(shí)，辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)《婁底市鹽業(yè)分公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，在分公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)與信訪人所在地單位、與信訪事項(xiàng)有關(guān)的部門聯(lián)系，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場，共同做好疏導(dǎo)說服工作。必要時(shí)，辦公室可通知社區(qū)綜治維穩(wěn)工作人員到場，依法采取疏導(dǎo)或強(qiáng)制措施勸返。

八、信訪維穩(wěn)工作首問負(fù)責(zé)制與失職追究

第一條 凡來電來訪反映情況的，任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的部門為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)按照信訪工作制度規(guī)定的要求處理來信來訪。

第二條 如反映的內(nèi)容屬于其他部門處理的，首問責(zé)任人應(yīng)向來電來訪者說明情況，并按照各負(fù)其責(zé)、歸口辦理的原則，負(fù)責(zé)引導(dǎo)來電來訪者與相關(guān)部門取得聯(lián)系，同時(shí)做好解釋疏導(dǎo)工作。

第三條 對(duì)由于工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)群眾來信來訪不按時(shí)登記、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)，未造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)并要求作出書面檢查。對(duì)因工作失職或處置失當(dāng)，造成不穩(wěn)定因素或產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視其情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四條 公司將信訪綜治維穩(wěn)工作納入年終班子考核體系。

九、附則

第一條 各縣市分公司的信訪維穩(wěn)工作參照本辦法執(zhí)行。

第二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原公司下發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本辦法沖突的以本辦法為準(zhǔn)。第三條 本辦法由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：信訪維穩(wěn)

2017秋季靖位中心學(xué)校信訪維穩(wěn)工作措施

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育局的全年工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)教育改革，做好信訪穩(wěn)定工作。依據(jù)教育局2017年信訪工作要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫全國兩會(huì)精神，以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為教育形象攀升保駕護(hù)航，努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運(yùn)行機(jī)制。作為我們學(xué)校來講，就要和上級(jí)黨委政府保持高度一致，積極認(rèn)真落實(shí)好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，理清自己的工作思路：一是要認(rèn)真抓好宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)依法治訪和有序上訪;二是明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，加大集體上訪或越級(jí)上訪的追究力度;三是建立好信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到任務(wù)分解，層層抓落實(shí)，人人有作為，人人有壓力;四是加大對(duì)信訪穩(wěn)定信息的搜集力度，尤其是要針對(duì)群訪、集訪、越級(jí)上訪的信息，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理;五是突出對(duì)信訪重點(diǎn)人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級(jí)上訪。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)實(shí)現(xiàn)近年來我校在職教師和退離休教師及辭退民師無一人越級(jí)上訪或參與集訪的良好勢頭，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，1拿出切實(shí)可行的方法，努力實(shí)現(xiàn)我校2017年無信訪案件發(fā)生，無一人到市或市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優(yōu)異的穩(wěn)定工作局面，促進(jìn)我校各項(xiàng)工作的正常開展。

三、具體措施

1、建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：張瑩（校長）副組長：趙濤（副校長）成 員：雷振宇 楊阿園

2、建立健全小教信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。

3、堅(jiān)持信訪法律法規(guī)宣傳教育。

領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期、不定期組織在職教職工學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作條例和內(nèi)容，組織教師認(rèn)真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標(biāo)語等形式來營造一個(gè)依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時(shí)通過條例的有關(guān)精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)。

4、堅(jiān)持信訪信息搜集回報(bào)制度

各學(xué)校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負(fù)責(zé)從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關(guān)信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理，對(duì)涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣局信訪室，并堅(jiān)持每月零報(bào)告制度，有信息報(bào)信息，無信息報(bào)平安。堅(jiān)持做到信息網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通，堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

5、加大對(duì)重點(diǎn)人頭的教育、感化和防控力度，確保沒有三人以 2上集訪或一人串訪，必須確保按信訪條例操作，做到“四個(gè)確?！保?1)確保不發(fā)生越級(jí)上訪；(2)確保不發(fā)生赴京到省上訪；(3)確保不發(fā)生群體上訪；(4)確保不發(fā)生惡性群體案件。

靖位鄉(xiāng)中心學(xué)校

第四篇：信訪維穩(wěn)

東營市第一中學(xué)

十八大期間學(xué)校信訪維穩(wěn)工作方案

為了切實(shí)貫徹省市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把學(xué)校信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處，防范和打擊學(xué)校及周邊各類違法犯罪活動(dòng)，積極營造有利于中學(xué)生健康成長的良好社會(huì)文化氛圍，提高學(xué)校處理應(yīng)急事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，創(chuàng)建和諧平安的學(xué)校環(huán)境。我校堅(jiān)持“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)當(dāng)前形勢，結(jié)合學(xué)校的具體情況，特制定本方案：

一、健全組織，嚴(yán)格管理。

組織健全，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，統(tǒng)籌兼顧，全面設(shè)防，各行其責(zé)，避免出現(xiàn)漏洞。為使學(xué)校安全、綜治維穩(wěn)工作順利開展，學(xué)校成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員及分工如下：

組長：史本泉（校長）

副組長：付貞祥（副校長）、張利波（紀(jì)委書記、工會(huì)主席）、田效方（副校長）

成員：紀(jì)玉紅 張建全李新城 尚桂安 趙自平姜曉軍 劉永信 楊棟 李士剛 趙吉山 馬占武 董玉武 蓋杰 鞏新鋒 董海峰 程志偉 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪維穩(wěn)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦。由李新城同志兼任信訪維穩(wěn)辦公室主任，何斌同志負(fù)責(zé)學(xué)校安全信息聯(lián)絡(luò)工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

學(xué)校堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)抓好安全維穩(wěn)工作，維護(hù)廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，珍惜師生的生命安全和健康，確保十八大期間安全穩(wěn)定。我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作態(tài)度，增強(qiáng)抓好安全工作的自覺性。

㈠、認(rèn)真學(xué)好、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的指示精神。為了提高認(rèn)識(shí)，全校師生務(wù)必要學(xué)習(xí)國家及省市有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，明確要求，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)。

㈡、結(jié)合實(shí)際，開好三個(gè)會(huì)議，使上級(jí)精神深入到每個(gè)師生的心中，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。首先認(rèn)真召開了領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真地學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確綜治維穩(wěn)安全工作的重要性，提高了安全管理的理論水平和工作能力。二是各年部、各處室召開了教職工的學(xué)習(xí)會(huì)。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化了全體員工安全責(zé)任、人人參與的責(zé)任感，提高了職工做好安全工作的意識(shí)。三是各教學(xué)班召開了安全教育和傳授安全防范知識(shí)的主題班會(huì)，提高了學(xué)生的應(yīng)急能力，使學(xué)生掌握了相關(guān)的自護(hù)、自救、逃生、報(bào)警的方法。

三、明確職責(zé)，齊抓共管。

㈠、學(xué)管處、綜治辦負(fù)責(zé)對(duì)師生進(jìn)行安全常識(shí)的宣傳教育工作，抓好交通安全，防止校園內(nèi)暴力傷害工作，開展好自救、逃生、報(bào)警等應(yīng)急宣傳活動(dòng)。通過專題課、講座、培訓(xùn)會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，利用學(xué)校升旗禮、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗（欄）、班墻報(bào)、校報(bào)?？?、主題班會(huì)等各種陣地，對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)的教育，增強(qiáng)安全防范綜合能力。

㈡、總務(wù)處及時(shí)檢查教學(xué)樓、鍋爐房水、電、火及其它設(shè)施的隱患并迅速搶修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

㈢、門衛(wèi)室要嚴(yán)格做好防止閑雜人員出入學(xué)校的工作，做好外來人（車輛）的登記，配合做好學(xué)生的請假考勤工作，夜間值班、巡邏工作必須盡職盡責(zé)，完善報(bào)警機(jī)制。

㈣、各年級(jí)嚴(yán)格課間紀(jì)律，預(yù)防樓道內(nèi)擁擠踩踏。班主任要利用主題班會(huì)重點(diǎn)增加安全教育內(nèi)容，要認(rèn)真做好學(xué)生每天的考勤工作，建立及時(shí)與家長聯(lián)系制度，隨時(shí)掌握學(xué)生在家在校的基本狀況，以防止學(xué)生意外事件的發(fā)生，同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的心理變化動(dòng)向，平息學(xué)生偏激的心理因素。

㈤、體育運(yùn)動(dòng)過程與實(shí)驗(yàn)操作要安全進(jìn)行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發(fā)生。

㈥、工會(huì)認(rèn)真做好教職工的思想政治工作，摸清思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定教職工隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)教職工工作積極性和主動(dòng)性，為十八大的勝利召開做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、強(qiáng)化管理，常抓不懈。

㈠、經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行安全教育。及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，定期對(duì)師生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)；堅(jiān)決控制校園內(nèi)打仗斗毆等暴力事件發(fā)生，嚴(yán)禁閑散人員進(jìn)校；按時(shí)放學(xué)，按時(shí)離校。

㈡、落實(shí)安全工作責(zé)任。各責(zé)任人要加強(qiáng)防范，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化管理，態(tài)度堅(jiān)決，不能有任何疏漏。

㈢、堅(jiān)持重點(diǎn)部位定期檢查。

1、總務(wù)處對(duì)用火用電部位要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

2、電工要對(duì)學(xué)校用電線路及用電設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3、值周人員要嚴(yán)格履行值班巡查制度，遵守時(shí)間，履行職責(zé)，認(rèn)真填寫記錄，漏崗必究。

4、要堅(jiān)持層層報(bào)告制度，加強(qiáng)溝通，暢通信息，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

學(xué)校綜治維穩(wěn)工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實(shí)實(shí)地把我校的維穩(wěn)安全工作抓細(xì)抓實(shí)，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生，為全體師生創(chuàng)造安全和諧的教學(xué)、生活環(huán)境，保證師生的身心健康發(fā)展，確保十八大期間安全穩(wěn)定。

二○一二年十一月二日

第五篇：信訪維穩(wěn)（范文）

在全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

嚴(yán)興德

（2010年5月27日）

同志們：

今天縣委、縣政府專題召開信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，表明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，是想在頭上，牢記心中，抓在手上。信訪維穩(wěn)工作，是政治任務(wù)，是第一責(zé)任。

前面，景學(xué)、立宏同志總結(jié)了前5個(gè)月的工作，安排部署安排了下段工作，他們的講話，我完全贊同?？h委、縣政府對(duì)于信訪維穩(wěn)工作，目標(biāo)明確，就是退出前5名，力爭今年進(jìn)位。昨天我參加了財(cái)稅金融工作會(huì)議，今天參加信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。對(duì)于寧遠(yuǎn)來說，發(fā)展和穩(wěn)定比什么都重要。對(duì)于信訪維穩(wěn)工作，我想講三個(gè)方面的意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性

1、充分肯定今年來的工作，給同志們打氣鼓勁。今年以來，全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”的要求，加大信訪維穩(wěn)工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層和基礎(chǔ)工作，突出做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域的工作，取得了明顯成績，全縣信訪維穩(wěn)形勢保持總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“零指標(biāo)”，摘掉了“重點(diǎn)管理縣”的帽子。社會(huì)大局保持持續(xù)穩(wěn)定，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間，全縣沒有出現(xiàn)大的群體性事件和群體性糾紛械斗。對(duì)于寧遠(yuǎn)這樣一個(gè)社情復(fù)雜的大縣，能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。在這里，我代表縣四大家，對(duì)大家付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！對(duì)戰(zhàn)斗在信訪維穩(wěn)工作一線的同志們表示親切的慰問！市委、市政府對(duì)寧遠(yuǎn)的工作是肯定的，滿意的?？h委、縣政府對(duì)信訪維穩(wěn)工作，是肯定的，滿意的，對(duì)以衛(wèi)華同志牽頭的聯(lián)席會(huì)議召集人的工作是肯定的，滿意的，對(duì)政法、公檢法司四家的工作是肯定的，滿意的。

2、正確估計(jì)形勢，讓同志們感到壓力。來寧遠(yuǎn)任職時(shí)，市委天錫書記就特別講到了信訪維穩(wěn)工作，要求全力抓好信訪維穩(wěn)，希望不要給中央和省市添麻煩，話講得輕，但落點(diǎn)很重。我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)在信訪維穩(wěn)這個(gè)問題上，不要給中央、省、市添麻煩。一方面，市委對(duì)我縣信訪維穩(wěn)工作有要求；另一方面，從當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢來看，信訪維穩(wěn)工作的壓力絲毫沒有減

輕。

當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在赴省進(jìn)京上訪隱患多，群體性糾紛隱患多，安全生產(chǎn)隱患多，同時(shí)，社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻，刑事案件命案多，“兩搶一盜”、黑惡勢力了難、醫(yī)鬧、學(xué)鬧比較猖獗。一些老問題還沒有得到解決，一些新問題又有出現(xiàn)了。為此，大家要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)工作的長期性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和工作艱巨性，要全力抓好老問題的解決，減少和避免新問題的發(fā)生，重點(diǎn)抓好征地拆遷補(bǔ)償、土地林權(quán)爭議、涉法涉訴等案件的排查和處理，確保社會(huì)

大局穩(wěn)定。

3、新老問題的出現(xiàn)，也充分暴露出干部作風(fēng)建設(shè)的一些突出問題。前段時(shí)間，我縣雖然開展了干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，下發(fā)了相關(guān)文件，抓了干部作風(fēng)督查，我感覺，震動(dòng)不大，觸動(dòng)不深。這兩天，我在縣城走了走，感覺城市建設(shè)有很多問題，整個(gè)縣城像個(gè)垃圾場、主道像個(gè)停車場。這個(gè)問題，在創(chuàng)建文明縣城中一定要得到解決。大事做不了，小事做不來，怎么辦？我們要為老百姓利益著想，為推動(dòng)寧遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。用干部，堅(jiān)持四點(diǎn)：德為先，能為上，群眾公認(rèn)，政績突出。寧遠(yuǎn)要形成一個(gè)風(fēng)清氣正的氛圍，要造成大家想干事，能干事，干得成事的局面。

解決信訪維穩(wěn)問題，要抓干部作風(fēng)。一些部門單位工作人員不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象仍然存在。特別是一些單位和部門作為責(zé)任主體，對(duì)做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作認(rèn)識(shí)不夠到位，工作不夠扎實(shí)，導(dǎo)致了赴省進(jìn)京上訪的一再發(fā)生。在具體工作中，有的重大情況沒有掌握，重大問題沒有排查，重大矛盾沒有調(diào)處，重大隱患沒有排除，重點(diǎn)人物沒有控制，重大責(zé)任沒有落實(shí)。這些問題造成工作被動(dòng)、局面被動(dòng)。為此，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，任何時(shí)候?qū)π旁L維穩(wěn)都要有憂患意識(shí)，把困難矛盾估計(jì)得多一些，難一些，把信訪維穩(wěn)工作這根弦繃得更緊一些。信訪維穩(wěn)，底子清，情況明，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，是沒有抓不好的。

二、要全力維護(hù)大局的穩(wěn)定

穩(wěn)定壓倒一切。為官一任，守土一方。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定工作的重要意義，一把手頭腦要清醒，決不含糊，切實(shí)增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動(dòng)性、自覺性，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任、政治使命，全力維護(hù)社

會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。

1、認(rèn)識(shí)要加深。全縣各級(jí)各部門要講政治、講大局。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。信訪維穩(wěn)工作是政治任務(wù)，是社會(huì)責(zé)任，我們要切實(shí)把信訪維穩(wěn)這一重要工作，作為壓倒一切的工作來抓。全力維護(hù)寧遠(yuǎn)大局的穩(wěn)定，縣委、縣政府的態(tài)度是堅(jiān)定的，也是堅(jiān)決的。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪維穩(wěn)工作不能抱平常之心，當(dāng)平凡之事。要堅(jiān)決克服厭煩松勁的情緒、麻木不仁的心態(tài)、無可奈何的態(tài)度。

2、工作要加力。工作加力就是抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，要按照立宏書記、景學(xué)主任的講話，切實(shí)履行職責(zé)，全力以赴，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一要全方位建立信訪維穩(wěn)群防群治網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、破壞性增強(qiáng)。為此，要重點(diǎn)抓好信訪維穩(wěn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)要組建社會(huì)信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)情報(bào)信息的收集、報(bào)送、研判和處置工作。信訪維穩(wěn)要一抓基礎(chǔ)，二抓基層，抓信息員隊(duì)伍就是抓基層。對(duì)信息員，有三個(gè)要求：情況清楚，底子明白，回答問題準(zhǔn)確。要進(jìn)一步健全完善信訪維穩(wěn)工作“三級(jí)預(yù)警”機(jī)制，堅(jiān)持黨委政府歸口把總、聯(lián)席辦和維穩(wěn)辦牽頭協(xié)調(diào)、綜合部門齊抓共管，確保信訪維穩(wěn)責(zé)任的有效落實(shí)，嚴(yán)防各種影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題和事件的發(fā)生。信訪維穩(wěn)的事由聯(lián)席會(huì)議決定，穩(wěn)定和綜合治理的事由政法委員會(huì)和綜合治理委員會(huì)決定。公檢法司四長聯(lián)席會(huì)要定期、不定期召開。同時(shí)，要把綜治工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來，以“平安寧遠(yuǎn)”創(chuàng)建工程為重點(diǎn)，突出街面、社區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和案件多發(fā)季節(jié)、時(shí)段的防控，推進(jìn)治安巡防的制度化、常態(tài)化，著力構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由老板買單，社會(huì)事業(yè)由政府買單。要開展街面巡邏，做好街面防控，要做到白天見警徽、晚上見警燈?？h城街道路燈要天黑亮燈，天亮熄燈，哪怕是壓縮一些其他開支，也要把路燈亮起來。要讓老百姓有安全感。二要大范圍開展矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)矛盾糾紛的化解和信訪維穩(wěn)的包案，要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是屬地管理、分級(jí)管理；二是誰主管，誰分管，誰負(fù)責(zé)；三是誰引發(fā)，誰負(fù)責(zé)；四是誰擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，誰擔(dān)任項(xiàng)目指揮長，誰負(fù)責(zé)。信訪維穩(wěn)工作要人人有壓力，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。第一，要突出工作重點(diǎn)。信訪工作要重視初信初訪，要消除非正常訪，堅(jiān)決遏制重訪和重掛號(hào)，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把問題解決在當(dāng)?shù)?。第二，要抓好重點(diǎn)人物。宗族械斗和群體性糾紛械斗，有一句話，沒有村干部參與打不起，沒有宗族勢力參與打不大，沒有復(fù)退兵參與打不贏。抓準(zhǔn)了重點(diǎn)人物，事情就好辦。信訪工作，要關(guān)注涉法、涉訴、涉農(nóng)、涉軍群體；穩(wěn)定工作，要突出防止命案、打擊“兩搶一盜”和掃黑除惡。第三，要突出依法、依策、依情辦理。法律無情，政策不打折，但情理帶著感情。對(duì)非法上訪、無理上訪的，堅(jiān)決依法處理。這個(gè)問題，縣信訪聯(lián)席會(huì)議一定要有堅(jiān)決的態(tài)度，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。?lián)席會(huì)議決定的，任何單位不得打折扣，不得有任何理拖延不辦，拖延遲辦。講依策辦事，我們的干部決不要因?yàn)檎卟宦鋵?shí)而引發(fā)矛盾，也不能因?yàn)榭谡`授人以柄而激化矛盾。合情合理的，要依

政策依情理解決。

三要出重拳打擊各類違法犯罪。要以深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊影響群眾安全感的“兩搶一盜”、黑惡勢力替人了難、醫(yī)鬧等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和影響重點(diǎn)工程建設(shè)、影響公共秩序的違法犯罪活動(dòng)，要及時(shí)查處嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大案和要案，政法部門要切實(shí)打出聲威，打出成效。要樹立正氣，決不能邪氣壓倒正氣。政法部門、公安部門的同志要擔(dān)起擔(dān)子。在這里，我表個(gè)態(tài)，你們?nèi)绻X得阻力大，你們把擔(dān)子卸給我。我堅(jiān)決支持，當(dāng)政法機(jī)關(guān)的后臺(tái)，打掉關(guān)系網(wǎng)，打掉保護(hù)傘。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、賓館、網(wǎng)吧及娛樂場所的管理，加大對(duì)黃賭毒的專項(xiàng)整治力度，切實(shí)遏制黑惡勢力及丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。

3、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。第一，信訪維穩(wěn)工作，要用最大的領(lǐng)導(dǎo)、最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、最多的領(lǐng)導(dǎo)來抓。縣委如此，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是如此。三大工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育工作要全黨動(dòng)員、全民參與。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要多抓票子，社會(huì)穩(wěn)定要少出亂子，計(jì)劃生育要少生孩子。第二，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一把手抓，抓一把手。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。我充分信任聯(lián)席會(huì)議，我放心、放權(quán)、放膽，你們盡心、盡力、盡責(zé)。第三，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要有班子抓，要實(shí)行包案，包案要來實(shí)的，不搞虛的。第四，部門要形成合力。管好自已的人，看好自己的門，抓好自己的事。聯(lián)席會(huì)議決定了的事情，政法四長聯(lián)席會(huì)議決定了事情，任何單位、任何部門、任何領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決執(zhí)行，不打任

何折扣。

4、信息要加快。情況就是信息，信息就是情報(bào)。信息和情報(bào)是花錢買不來的，是我們平時(shí)了解出來的，調(diào)研出來的，掌握出來的。要充分認(rèn)識(shí)情報(bào)信息的重要性。我們不能情況不明膽子大，亂表態(tài)。決不允許信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，并且要及時(shí)反饋，上下溝通。

三、要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究

重申一個(gè)紀(jì)律，第一，實(shí)行請銷假制。今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出，一律向我報(bào)告，政府系統(tǒng)的，同時(shí)向縣長報(bào)告；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政一把手，既要給縣里主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還要給分管常委、分管縣長報(bào)告。第二，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開機(jī)。第三，會(huì)議不準(zhǔn)代會(huì)，要求誰參會(huì)，就由誰參會(huì)。第四，副職必須服從正職的領(lǐng)導(dǎo)。做工作，要講思想，講狀態(tài)，思想不好，狀態(tài)不好的，干不好工作。凡出現(xiàn)重大事件、群體性事件，造成惡劣影響的，或出現(xiàn)多人赴省進(jìn)京上訪，造成縣在市里排位下降的，堅(jiān)決

追究責(zé)任。

同志們，當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢非常嚴(yán)峻，我相信只要大家高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作落實(shí)，措施得力，穩(wěn)控得當(dāng)，寧遠(yuǎn)的信訪維穩(wěn)工作就會(huì)在去年的基礎(chǔ)上做得更好，這項(xiàng)工作就不會(huì)給省委、市委添亂，確保寧遠(yuǎn)社會(huì)大局穩(wěn)定。