第一篇：殘疾人管理辦法

天津市塘沽區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)文件

塘殘聯(lián)?2009?2號(hào)

關(guān)于核發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》的通知

各街、鎮(zhèn)殘聯(lián)：

第一代《中華人民共和國殘疾人證》自1997年在我市統(tǒng)一核發(fā)以來，對(duì)保障殘疾人合法權(quán)益，發(fā)揮了積極的作用，隨著廣大殘疾人維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)和社會(huì)保障制度的逐步建立和完善，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步做好殘疾人證管理工作，更好地使殘疾人共享改革發(fā)展成果，根據(jù)天津市殘聯(lián)統(tǒng)一部署，決定自2009年2月起，統(tǒng)一核發(fā)第二代殘疾人證，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、殘疾人證是認(rèn)定殘疾人類別、等級(jí)的合法證件，是殘疾人享受國家和各級(jí)政府優(yōu)惠政策的重要憑證。各級(jí)政府相關(guān)職能部門要把制定、落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，保障殘疾人合法權(quán)益等工作與核發(fā)第二代殘疾人證工作同步實(shí)施，確保殘疾人證實(shí)際效用。

二、統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，核發(fā)和管理殘疾人證是黨和政府委托各級(jí)殘聯(lián)的一項(xiàng)重要管理職能。各級(jí)殘聯(lián)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)管理。要確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織好各街鎮(zhèn)殘疾人證核發(fā)工作。工作中要注意了解掌握實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，對(duì)重大問題及時(shí)向區(qū)殘聯(lián)反映，確保殘疾人證核發(fā)工作穩(wěn)步、順利進(jìn)行。

三、核發(fā)和管理殘疾人證是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照《天津市<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。對(duì)于有意愿辦證又符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人必須

予以辦理。堅(jiān)決杜絕辦理不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的人情證，嚴(yán)防假冒偽造殘疾人證。

四、組建換證工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、塘沽區(qū)殘聯(lián)成立換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長 塘沽區(qū)殘聯(lián)理事長周文晉

副組長 塘沽區(qū)殘聯(lián)副理事長孫鳳珍

塘沽區(qū)殘聯(lián)助理調(diào)研員張秀麗

2、塘沽區(qū)殘聯(lián)設(shè)臵直觀認(rèn)定小組: 組長 塘沽區(qū)殘聯(lián)副理事長孫鳳珍

組員 塘沽區(qū)殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)科副科長穆建勇 塘沽區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所副所長程富愛 各街鎮(zhèn)殘聯(lián)也要由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

五、殘疾人證的發(fā)放管理，自2009年2月起，一律按照申領(lǐng)自愿、屬地管理原則，執(zhí)行《天津市<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>實(shí)施細(xì)則》。

六、塘沽區(qū)殘聯(lián)殘疾人證管理系統(tǒng)實(shí)行三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，街鎮(zhèn)殘聯(lián)已配備硬件設(shè)施，2009年2月18日將為各街鎮(zhèn)殘聯(lián)安裝天津市殘疾人證管理系統(tǒng)軟件。殘疾人證管理系統(tǒng)在2009年2月16日正式啟動(dòng)，老系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)導(dǎo)入到

新系統(tǒng)中，我區(qū)于2009年2月20日開始按照有關(guān)程序辦理第二代殘疾人證。請(qǐng)各街鎮(zhèn)殘聯(lián)做好宣傳工作，通知到每個(gè)殘疾人。

七、核發(fā)第二代殘疾人證的階段安排

2009年2月開始區(qū)殘聯(lián)對(duì)所屬街鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行部署

1、上報(bào)數(shù)字。按照相關(guān)規(guī)定，殘疾人證管理系統(tǒng)要求，整理第一代殘疾人證原始檔案資料，將可以直接換發(fā)和需要重新鑒定的各類別殘疾人人數(shù)分類，填報(bào)“第一代換發(fā)第二代殘疾人證人數(shù)統(tǒng)計(jì)表”上報(bào)區(qū)殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)科。

2、組織《殘疾人證》系統(tǒng)軟件操作培訓(xùn)工作。為了保證第二代《殘疾人證》核發(fā)工作順利進(jìn)行，塘沽區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)殘聯(lián)和街鎮(zhèn)相關(guān)人員進(jìn)行核發(fā)第二代殘疾人證工作培訓(xùn)。

八、第二代殘疾人證更換后即刻生效。但紅色殘疾人證免費(fèi)乘車暫不生效。盲人乘車證繼續(xù)使用至2009年12月31日，2010年1月1日廢止。自2010年1月1日起，盲人免費(fèi)乘車，一律使用紅色的第二代殘疾人證。

九、第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日，各街鎮(zhèn)殘聯(lián)必須在此之前完成第一代換發(fā)第二代殘疾人證工作，并每月月底上報(bào)核發(fā)第二代《殘疾人證》進(jìn)度。2010年1月1日起一律使用第二代殘疾人證，第一代殘疾人證作廢。

十、幾點(diǎn)要求：

1、各街鎮(zhèn)殘聯(lián)一定要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真安排，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)。

2、殘疾人證檔案管理和核發(fā)工作一定要認(rèn)真細(xì)致，區(qū)殘聯(lián)將組織執(zhí)法人員抽查。

3、此項(xiàng)工作關(guān)系到殘疾人的切身利益，一定要在核發(fā)工作中嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二OO九年二月十三日

附：

1、《天津市<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>實(shí)施細(xì)則》

2、天津市殘疾人評(píng)定指定醫(yī)院及負(fù)責(zé)范圍

3、第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)（塘沽區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站下載）

附1

天津市《中華人民共和國 殘疾人證管理辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為實(shí)施中國殘聯(lián)《關(guān)于制發(fā)第二代<中華人民共和國殘疾人證>的通知》（殘聯(lián)發(fā)[2008]10號(hào)），進(jìn)一步做好我市《中華人民共和國殘疾人證》發(fā)放管理工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保證殘疾人享受國家和各級(jí)人民政府的優(yōu)惠政策，依據(jù)中國殘聯(lián)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》）是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級(jí)的合法憑證。殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為國務(wù)院批準(zhǔn)的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》）。

第三條 《殘疾人證》由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)，套印中國殘疾人聯(lián)合會(huì)印章。視力殘疾人證采用紅色磨砂人造革皮面，其他類別《殘疾人證》采用綠色磨砂人造革皮面。

第四條 《殘疾人證》發(fā)放堅(jiān)持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則。實(shí)行市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)發(fā)放管理制度，并建立天津市殘疾人證管理系統(tǒng)，全面管理《殘疾人證》的發(fā)放工作。條件尚不具備的區(qū)縣可暫時(shí)實(shí)行市、區(qū)縣兩級(jí)管理。

第五條 《殘疾人證》由申請(qǐng)人本人（或法定監(jiān)護(hù)人）向申請(qǐng)人戶口所在地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)提出辦理申請(qǐng)。凡是符合《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人均應(yīng)發(fā)給《殘疾人證》。

第二章 《殘疾人證》申辦、核發(fā)程序

第六條 申請(qǐng)：凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)，并自愿申辦《殘疾人證》的申請(qǐng)人（或法定監(jiān)護(hù)人），須持申請(qǐng)人身份證、戶口簿、彩色近期免冠二寸照片四張、到戶籍所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)（三級(jí)管理到街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘聯(lián)；二級(jí)管理到區(qū)、縣殘聯(lián)）提出辦證申請(qǐng)，如實(shí)填寫《殘疾人證申請(qǐng)表》。

凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)，已領(lǐng)第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請(qǐng)人（或法定監(jiān)護(hù)人），須持申請(qǐng)人身份證、戶口簿、第一代殘疾人證、彩色近期免冠二寸照片四張、到戶籍所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)（三級(jí)管理到街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘聯(lián)；二級(jí)管理到區(qū)、縣殘聯(lián)）提出換證申請(qǐng)，如實(shí)填寫《殘疾人證申請(qǐng)表》。戶籍已遷移但沒辦理殘疾人證遷移手續(xù)的，須向原發(fā)證街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)申請(qǐng)核發(fā)第二代殘疾人證，換證后再辦理殘疾人證遷移手續(xù)。

第七條 受理：街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)接到辦證申請(qǐng)人提交的相關(guān)手續(xù)后，由辦證人員對(duì)申請(qǐng)人、照片、身份證、戶口本與申請(qǐng)表填寫的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)無誤后，根據(jù)

申請(qǐng)人實(shí)際情況安排直觀認(rèn)定或到指定醫(yī)院鑒定。并將申請(qǐng)表中相關(guān)信息錄入殘疾人證管理系統(tǒng)。對(duì)于填寫虛假信息者不予受理。

第八條 殘疾評(píng)定：申領(lǐng)殘疾人證，須依照《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申請(qǐng)人是否殘疾、殘疾類別、等級(jí)進(jìn)行殘疾評(píng)定。殘疾評(píng)定分為直觀認(rèn)定和醫(yī)院評(píng)定。

1.直觀認(rèn)定，對(duì)依照《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》能夠直觀認(rèn)定類別和等級(jí)的，由受理機(jī)關(guān)辦證人員開具《殘疾評(píng)定表》（殘疾評(píng)定表一式三份），指導(dǎo)申請(qǐng)人到本區(qū)縣殘聯(lián)進(jìn)行直觀認(rèn)定。區(qū)、縣殘聯(lián)必須組成由分管副理事長為組長的3人直觀認(rèn)定小組負(fù)責(zé)直觀認(rèn)定工作。直觀認(rèn)定小組依照《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》直接填寫《殘疾評(píng)定表》，明確記錄殘疾特征和直觀評(píng)價(jià)，并由所有直觀認(rèn)定人員簽字、加蓋公章。

經(jīng)相關(guān)部門按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（國家技術(shù)監(jiān)局1996.03）、《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（民政部等2004.11.15）、《道路交通事故傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》（國家質(zhì)檢總局2002.12）評(píng)定的肢體殘疾人，其等級(jí)符合《第二次殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》中的肢體殘疾等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系者不再重新評(píng)定，按照對(duì)應(yīng)關(guān)系確定其等級(jí)，直接發(fā)放殘疾人證。由直觀認(rèn)定小組人員填寫《殘疾評(píng)定表》，明確記錄參照依據(jù)、相對(duì)應(yīng)的類別、等級(jí)。并將《天津市職工工傷證》、《天津市勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論表

（三）》；《中華人

民共和國傷殘軍人證》、《傷殘軍人審批表》；《司法鑒定意見書》等原始材料復(fù)印件留存歸檔。

2.醫(yī)院評(píng)定，對(duì)于不能直觀認(rèn)定的，應(yīng)給申請(qǐng)人開具《殘疾評(píng)定表》（殘疾評(píng)定表一式三份），并填寫相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)申請(qǐng)人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘疾評(píng)定。鑒定醫(yī)院的指定由市殘疾人聯(lián)合會(huì)商市衛(wèi)生局，根據(jù)全市醫(yī)院資質(zhì)和醫(yī)療資源分布狀況共同確定（詳見《天津市殘疾人評(píng)定工作管理暫行辦法》。

3.多重殘疾者，經(jīng)申請(qǐng)人（或法定監(jiān)護(hù)人）同意，可以進(jìn)行一種或多種殘疾類別的直觀認(rèn)定或鑒定。多重殘疾的等級(jí)以殘疾最重的等級(jí)為準(zhǔn)，類別為“多重殘疾”。確定為“多重殘疾”的，應(yīng)在殘疾人證備注中記錄各類別及等級(jí)，并加蓋公章。

4.殘疾評(píng)定期限為：《殘疾評(píng)定表》自開出當(dāng)日起一個(gè)月內(nèi)有效。超期后應(yīng)重新領(lǐng)取《殘疾評(píng)定表》。申請(qǐng)人應(yīng)在開具《殘疾評(píng)定表》五日內(nèi)到指定的醫(yī)院預(yù)約鑒定時(shí)間。

5.持有第一代《殘疾人證》換領(lǐng)第二代《殘疾人證》的申請(qǐng)人，原《殘疾人證》及檔案資料中無殘疾等級(jí)的、非指定醫(yī)院鑒定的、原雖經(jīng)直觀認(rèn)定，但在換證中確認(rèn)為不符合《中國殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的，必須重新進(jìn)行殘疾評(píng)定；

《殘疾人證》及檔案資料中殘疾類別、等級(jí)記載完整、明確，可以不重新進(jìn)行殘疾評(píng)定，直接換發(fā)第二代《殘疾人證》。

第九條

初審：申請(qǐng)人到區(qū)縣殘聯(lián)直觀認(rèn)定或指定醫(yī)院鑒定后，將《殘疾評(píng)定表》交回到開具《殘疾評(píng)定表》的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)。

1.實(shí)行三級(jí)管理的街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘聯(lián)，根據(jù)《殘疾評(píng)定表》的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行初審，符合標(biāo)準(zhǔn)者，填寫《天津市殘疾人狀況登記表》一份，然后將《天津市殘疾人狀況登記表》中的相關(guān)資料和《殘疾評(píng)定表》錄入、掃描到殘疾人證管理系統(tǒng)中，網(wǎng)上提交本區(qū)、縣殘聯(lián)審核、簽發(fā)。

2.實(shí)行二級(jí)管理的區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)《殘疾評(píng)定表》的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行初審，符合標(biāo)準(zhǔn)者，填寫《天津市殘疾人狀況登記表》一份，然后將《天津市殘疾人狀況登記表》中的相關(guān)資料和《殘疾評(píng)定表》錄入、掃描到殘疾人證管理系統(tǒng)中，網(wǎng)上提交本區(qū)、縣殘聯(lián)審核、簽發(fā)人員審核、簽發(fā)。對(duì)不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，要做好耐心細(xì)致的解釋工作。并將評(píng)定表一份交給申請(qǐng)者。

第十條

《殘疾人證》的填寫

《殘疾人證》號(hào)以全國公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)，增加殘疾類別、殘疾等級(jí)代碼，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，編碼格式一律

實(shí)行20位編碼，由18位公民身份證號(hào)碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級(jí)代碼組成。

殘疾類別代碼為：

視力殘疾：1； 聽力殘疾：2;言語殘疾：3； 肢體殘疾：4； 智力殘疾：5;精神殘疾：6； 多重殘疾：7。

殘疾等級(jí)代碼為：

一級(jí)：1； 二級(jí)：2； 三級(jí)：3； 四級(jí)：4。沒有身份證的未成年人可憑戶口簿確認(rèn)身份證號(hào)?！稓埣踩俗C》及《殘疾評(píng)定表》殘疾等級(jí)使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數(shù)字一律為阿拉伯?dāng)?shù)字。

第十一條 審核、簽發(fā)：區(qū)、縣殘聯(lián)要指定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)殘疾人證的審核和簽發(fā)工作。區(qū)、縣殘聯(lián)審核、簽發(fā)人員在接收到所屬街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘聯(lián)或本區(qū)縣殘聯(lián)受理和初審人員提交的殘疾人信息資料后，根據(jù)《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則，對(duì)申請(qǐng)人辦證申請(qǐng)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)的受理程序、殘疾評(píng)定結(jié)果、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)的初審意見進(jìn)行審核。

對(duì)于不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)初審意見錯(cuò)誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予簽發(fā)。

對(duì)于符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定條件者，網(wǎng)上提交市殘聯(lián)復(fù)核，待市殘

聯(lián)復(fù)核批準(zhǔn)后予以簽發(fā)，打印《殘疾人證》，并在《殘疾人證》中的“填發(fā)人”處注明審核、簽發(fā)人姓名，在“填發(fā)機(jī)關(guān)”處加蓋本區(qū)縣殘聯(lián)印章，到市殘聯(lián)加蓋印章。

實(shí)行二級(jí)管理的區(qū)縣殘聯(lián)，初審和審核、簽發(fā)不能同為一人。

第十二條 批準(zhǔn)、監(jiān)督、檢查

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)全市《殘疾人證》的批準(zhǔn)、監(jiān)督、檢查工作。市殘聯(lián)在殘疾人證管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上，對(duì)各區(qū)縣殘聯(lián)殘疾人證的發(fā)放進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合申領(lǐng)殘疾人證條件者給予批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)處加蓋天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)印章、在持證人照片上加蓋鋼印。

第十三條 領(lǐng)取、保存：申請(qǐng)人到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)領(lǐng)取經(jīng)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，本人保存一份申請(qǐng)表、評(píng)定表等相關(guān)檔案資料。

第三章 殘疾人證管理

第十四條 殘疾人戶籍遷移，應(yīng)及時(shí)辦理殘疾人證遷移變更手續(xù)。

遷出：本市跨區(qū)縣戶籍遷移和本市區(qū)縣內(nèi)戶籍遷移的，由殘疾人（或法定監(jiān)護(hù)人）攜帶殘疾人證、戶口簿、持證殘疾人身份證，憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明到原戶籍所在地發(fā)證街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)辦理遷出手續(xù)。

遷出地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)為殘疾人開具《殘疾人證遷移單》，在遷出殘疾人的《殘疾人證》備注欄中注明遷出日期并加蓋公章，將《殘疾人證申請(qǐng)表》、《殘疾評(píng)定表》等原始檔案材料全部隨《殘疾人證遷移單》轉(zhuǎn)出，檔案要密封并加蓋公章。原發(fā)證街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)在全部辦結(jié)遷出手續(xù)后，要及時(shí)在殘疾人證管理系統(tǒng)中注銷，以便遷入方殘聯(lián)能夠及時(shí)登錄辦理。

遷入：殘疾人（或法定監(jiān)護(hù)人）憑原戶籍所在地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)出具的《殘疾人證遷移單》和轉(zhuǎn)出的《殘疾人證申請(qǐng)表》、《殘疾評(píng)定表》等原始檔案材料，到新戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)登記入檔，填寫《天津市殘疾人狀況登記表》。

遷入地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)，應(yīng)將遷入殘疾人的《殘疾人證》收回，與轉(zhuǎn)來的檔案材料一并存檔，重新填發(fā)新《殘疾人證》，證號(hào)不變。同時(shí)將《天津市殘疾人狀況登記表》和轉(zhuǎn)來的檔案材料中的相關(guān)資料一同輸錄、掃描到殘疾人證管理系統(tǒng)中，網(wǎng)上提交本區(qū)、縣殘聯(lián)備案。

跨省市遷出的，按照本市遷出辦法操作。跨省市遷入的，需要對(duì)方按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》提供全部的原始資料，資料齊全的直接辦證。如原始資料不完整，按照本實(shí)施細(xì)則重新申請(qǐng)辦理。

第十五條 需要對(duì)《殘疾人證》中其他內(nèi)容變更的，應(yīng)由殘疾人（或法定監(jiān)護(hù)人）持相關(guān)資料證件到發(fā)證殘聯(lián)辦理相關(guān)變更手續(xù)，重新?lián)Q證，證號(hào)不變。相關(guān)資料放入原檔案中。

第十六條 申領(lǐng)《殘疾人證》過程中及《殘疾人證》使用過程中變更的相關(guān)資料要形成文書檔案，并錄入到殘疾人證管理系統(tǒng)。

持證殘疾人的文書檔案資料必須有《殘疾人證申請(qǐng)表》、《殘疾評(píng)定表》、《殘疾人基本狀況登記表》、身份證復(fù)印件；有監(jiān)護(hù)人的要有監(jiān)護(hù)人身份證復(fù)印件；有遷移、變更等其他情況的要有其相關(guān)資料。

持證殘疾人的文書檔案資料中《殘疾人證申請(qǐng)表》、《殘疾評(píng)定表》、《殘疾人證》的照片必須相同，不得使用不同年度、不同版的照片。

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)者的《殘疾人證申請(qǐng)表》和《殘疾評(píng)定表》單獨(dú)存檔以備查。

第十七條 持證人對(duì)《殘疾人證》要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借他人使用。

第十八條 對(duì)因保管不善丟失《殘疾人證》者，本人（或法定監(jiān)護(hù)人）應(yīng)及時(shí)向所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)報(bào)告，聲明作廢后可書面申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。補(bǔ)發(fā)的《殘疾人證》號(hào)在原

證號(hào)20位編號(hào)后加印“B”，第二次補(bǔ)發(fā)加印“B2”，同時(shí)，遺失的殘疾人證在殘疾人證管理系統(tǒng)中標(biāo)明作廢。

第十九條 18歲以下未成年殘疾人（含18歲）和智力殘疾人、精神殘疾人的監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)格按照我國《民法通則》規(guī)定的監(jiān)護(hù)人順序及相關(guān)法律確定。

第二十條 辦理《殘疾人證》一律不收取工本費(fèi)，到醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定殘疾類別、等級(jí)的費(fèi)用由申請(qǐng)人個(gè)人自理。

第二十一條

《殘疾人證》辦理期限為：自申請(qǐng)人將殘疾評(píng)定表交回經(jīng)辦街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)之日起，20個(gè)工作日內(nèi)。區(qū)縣殘聯(lián)要在每周周一，將經(jīng)本區(qū)縣殘聯(lián)審核、簽發(fā)的殘疾人證及相關(guān)資料，經(jīng)天津市殘疾人證管理系統(tǒng)報(bào)送市殘聯(lián)，待市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，集中到市殘聯(lián)蓋章，不得由殘疾人或親屬到市殘聯(lián)辦理。

第二十二條 《殘疾人證》的日常發(fā)放和管理要有專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)《殘疾人證》的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)持證殘疾人變動(dòng)情況定期進(jìn)行核查。殘疾人康復(fù)脫殘或死亡的，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)收回《殘疾人證》辦理注銷手續(xù)?？祻?fù)脫殘的以鑒定醫(yī)院殘疾評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)。

第二十三條

《殘疾人證》管理工作人員要掌握《殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定做好《殘疾人證》的發(fā)放管理工作。未依規(guī)定履行職責(zé)，造成后果的，由其所

在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十四條

第一代《殘疾人證》有效期至2009年12月31日。

第四章 附則

第二十五條

本實(shí)施細(xì)則自2009年2月1日起執(zhí)行。原天津市《殘疾人證發(fā)放管理暫行辦法》（津殘聯(lián)[2006]71號(hào)）自本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行之日起廢止。

第二十六條 本辦法由天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)組聯(lián)部解釋。

附件2

天津市殘疾人鑒定指定醫(yī)院及負(fù)責(zé)范圍

1.視力殘疾人鑒定

（1）天津市眼科醫(yī)院：負(fù)責(zé)和平、河?xùn)|、河西、南開、河北、紅橋、塘沽、漢沽、大港、東麗、西青、津南、北辰。

（2）天津醫(yī)科大學(xué)眼科中心：負(fù)責(zé)武清、寶坻、靜海、寧河、薊縣鑒定。2.肢體殘疾人鑒定

天津市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)全市鑒定。3.聽力言語殘疾人鑒定

天津市聽力障礙康復(fù)中心負(fù)責(zé)全市鑒定。4.智力、精神殘疾人鑒定

（1）天津市兒童醫(yī)院：負(fù)責(zé)全市16歲以下兒童（含16歲）的智力殘疾人鑒定。

（2）天津市安定醫(yī)院、天津市安康醫(yī)院、天津市安寧醫(yī)院：負(fù)責(zé)全市16歲以上的智力殘疾人鑒定和全市精神殘疾人鑒定。三個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院不設(shè)定負(fù)責(zé)范圍，各區(qū)縣殘聯(lián)可根據(jù)智力、精神患者就診治療實(shí)際情況，并征得患者或家屬意見后，安排上述三家其中一家醫(yī)院進(jìn)行鑒定，不得多重選擇鑒定醫(yī)院。

第二篇：殘疾人就業(yè)保障金管理辦法范文

關(guān)于印發(fā)《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實(shí)施辦法》的通

知

冀地稅發(fā)[2003]42號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實(shí)施辦法》的通知

冀地稅發(fā)[2003]42號(hào) 2003年05月15日

各市地方稅務(wù)局、財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國人民銀行各市中心支行：

根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號(hào)）規(guī)定，從2003年1月1日起，我省各級(jí)各類企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。未代征的單位仍執(zhí)行《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號(hào)令）。為保證殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的順利開展，河北省地方稅局、河北省財(cái)政廳、河北省殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國人民銀行石家莊中心支行制定了《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

省地稅局 省財(cái)政廳 省殘疾人聯(lián)合會(huì) 人行石家莊中心支行 河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實(shí)施辦法

第一條 根據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號(hào)令）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業(yè)保障金地稅機(jī)關(guān)代征的范圍。本省行政區(qū)域內(nèi)未安置或安置殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的各級(jí)各類企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（包括中央企業(yè)、外省、市駐冀企業(yè)、三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)等，以下簡(jiǎn)稱各單位）。

第三條 我省規(guī)定安置殘疾人就業(yè)的比例為不低于上單位在職職工人數(shù)的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計(jì)算。本行政區(qū)域內(nèi)安排對(duì)象不足的，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ鲄f(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)，可按實(shí)有殘疾人數(shù)量降低就業(yè)比例。征收標(biāo)準(zhǔn)為：（單位上年底實(shí)際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)-在崗殘疾人職工人數(shù)）×上當(dāng)?shù)啬昶骄毠すべY。對(duì)暫未達(dá)到殘疾人就業(yè)比例的單位，按規(guī)定向各級(jí)地稅機(jī)關(guān)繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計(jì)算繳納。

單位年底實(shí)際在職職工人數(shù)包括單位固定工、合同工、臨時(shí)工（6個(gè)月以上）,與計(jì)稅工資人數(shù)一致。

在崗殘疾職工人數(shù)是指經(jīng)殘聯(lián)勞服機(jī)構(gòu)確認(rèn)的殘疾人數(shù)。

上本地區(qū)企業(yè)職工年平均工資是指各市、縣（市）統(tǒng)計(jì)部門公布的上企業(yè)職工年平均工資數(shù)。

第四條 殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則由各級(jí)地稅機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收管理體制征收管理。各市、縣（市）、區(qū)地稅機(jī)關(guān)征繳的殘疾人就業(yè)保障金按其總額的10%直接劃入省級(jí)國庫，作為省級(jí)殘疾人就業(yè)保障金收入。省轄市殘疾人就業(yè)保障金從縣（市）、區(qū)的提取比例由各市確定后，報(bào)省殘聯(lián)、省財(cái)政廳和省地稅局備案。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金按規(guī)定比例就地入庫分別劃入省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)國庫中的“其它部門基金收入”--殘疾人就業(yè)保障金收入科目8704款。

各級(jí)各類企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納的保障金在企業(yè)管理費(fèi)中列支。

第五條 各單位必須在每年的6月底前，持在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、殘疾人就業(yè)證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明復(fù)印件和按比例安排殘疾人就業(yè)年審報(bào)表等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。

第六條 殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納。每年的7-8月份為申報(bào)和征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時(shí)間。

第七條 各單位必須在征期內(nèi)持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核的按比例安排殘疾人就業(yè)年審報(bào)表和殘疾人證、殘疾人參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明等有關(guān)材料復(fù)印件向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，經(jīng)審核無誤后，開具稅收票證，辦理入庫手續(xù)。

第八條 各單位在申報(bào)殘疾人就業(yè)保障金時(shí)統(tǒng)一使用《河北省地方稅收業(yè)務(wù)表證單書》中的“納稅申報(bào)表”。具體填寫方法為：“稅種”欄目填寫殘疾人就業(yè)保障金；“應(yīng)納稅項(xiàng)目”填寫當(dāng)?shù)匕才艢埣踩司蜆I(yè)比例數(shù)；“營業(yè)（銷售）收入”欄目填寫上年底實(shí)際在職職工人數(shù)；“扣除項(xiàng)目”欄目填寫在職殘疾人職工人數(shù)；“計(jì)稅依據(jù)”欄目填寫單位上年底實(shí)際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)-在職殘疾人職工人數(shù)；“稅率”欄目填寫上當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY；其它欄目同稅款征收一致。

第九條 地稅機(jī)關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一使用國家稅務(wù)總局制定的稅收票證。

第十條 在銀行設(shè)有結(jié)算帳戶的繳費(fèi)單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金時(shí)使用稅收通用繳款書；繳費(fèi)單位持現(xiàn)金自行到銀行繳納的，也應(yīng)使用稅收通用繳款書；繳費(fèi)單位持現(xiàn)金直接向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向繳費(fèi)單位開具稅收完稅證，作為繳費(fèi)單位的繳費(fèi)憑證，并于當(dāng)日或次日開具稅收匯總繳款書繳入國庫。

第十一條 征收殘疾人就業(yè)保障金時(shí)稅收票證的填用方法是：“稅種”欄目填寫殘疾人就業(yè)保障金；“預(yù)算科目” 欄目分別填寫殘疾人就業(yè)保障金、編碼為870400；“預(yù)算級(jí)次” 欄目按照規(guī)定比例分別填寫省級(jí)（10%）、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)(按照各市與各縣、區(qū)的分成比例填寫)；“課稅數(shù)量”欄目填寫單位上年底實(shí)際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)-在職殘疾人職工人數(shù)；“稅率或單位稅額”欄目填寫上當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY；其它欄目同稅款征收一致。第十二條 殘疾人就業(yè)保障金的核算、反映比照稅收的辦法進(jìn)行。

第十三條 不能按時(shí)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，在征期內(nèi)可向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出緩繳申請(qǐng)[審批表使用《河北省地方稅收業(yè)務(wù)表證單書》中的“延期繳納稅（費(fèi)）款申請(qǐng)審批表”]，經(jīng)縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后可以緩繳，但最長不得超過3個(gè)月。殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免，對(duì)繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的單位，須在每年的6月底前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級(jí)殘聯(lián)勞服機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)后，可酌情予以減繳或免繳（減繳、免繳文書由各市自定）。

第十四條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)應(yīng)繳單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十五條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，未申報(bào)和未按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，從9月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。對(duì)拒不繳納的單位，按照河北省人民政府令第188號(hào)第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法未盡事宜，按《河北省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號(hào)令）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 各市可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施意見。

第十八條 本辦法由省地稅局和省殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：廣東省殘疾人保障金管理辦法

廣東省殘疾人就業(yè)保障金管理辦法

第一條 根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和省人民政府頒布的《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，為規(guī)范和加強(qiáng)我省殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱“就業(yè)金”）的收支管理，特制定本辦法。

第二條 “就業(yè)金”是指按《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到各級(jí)人民政府確定比例的我省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（包括私營企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)）、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱各單位），按照差額人數(shù)交納 “就業(yè)金”，每少安排一名殘疾人按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一職工年人均收入的80%計(jì)算交納用于保障殘疾人就業(yè)的政府專項(xiàng)資金。

第三條 “就業(yè)金”按屬地原則交納?！熬蜆I(yè)金”的收取、使用和管理按行政隸屬關(guān)系由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，并接受本級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

駐穗的中央、省屬單位、部隊(duì)企業(yè)應(yīng)交納的“就業(yè)金”由省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦。駐其他市的中央、省屬單位、部隊(duì)企業(yè)應(yīng)交納的“就業(yè)金”委托所在市、縣（區(qū)）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦，委托收取的“就業(yè)金”20%上交省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第四條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行審查，向達(dá)不到規(guī)定比例的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)金繳款通知書》。交納單位收到“通知書”后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將應(yīng)繳納款項(xiàng)交到所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五條 殘疾人“就業(yè)金”原則上不能減免，由于特殊原因，確需緩繳或減免的單位，由單位提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)，經(jīng)財(cái)政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，可以給予緩繳或減免照顧。未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期不繳者，對(duì)逾期不繳部分按日加收5‰滯納金，逾期一個(gè)月，按滯納金額的50%處以罰款。經(jīng)多次追繳仍拖欠的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可由同級(jí)財(cái)政部門從該單位經(jīng)費(fèi)撥款中扣繳，企業(yè)在未繳足殘疾人就業(yè)金前，工商部門不予辦理年審登記手續(xù)。

第六條 企業(yè)交納“就業(yè)金”在營業(yè)外支出列支，滯納金和罰款在稅后利潤列支；其他單位交納“就業(yè)金”從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支，滯納金和罰款在自有資金中列支。

第七條 “就業(yè)金”專項(xiàng)用于下列支出：

（一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

（二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安排殘疾人就業(yè)有突出貢獻(xiàn)的單位；

（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；

（五）經(jīng)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)用于有利殘疾人就業(yè)的其他開支?！熬蜆I(yè)金”必須按上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。

第八條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全“就業(yè)金”的財(cái)務(wù)管理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)“就業(yè)金”的收支管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

第九條 收取“就業(yè)金”，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。

第十條 “就業(yè)金”按政府專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，計(jì)劃管理，嚴(yán)格審批?！熬蜆I(yè)金”的存款利息收入計(jì)入“就業(yè)金”.各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的“就業(yè)金”，應(yīng)按規(guī)定交存同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。省殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的“就業(yè)金”按季度于每季后7天內(nèi)全額交存省財(cái)政專戶（收款單位：廣東粵財(cái)信托投資公司；開戶銀行：省農(nóng)行營業(yè)部淘金分理處；帳號(hào)：82100008；并在繳款單上注明“就業(yè)金”字樣，下同）。

各市、縣（區(qū)）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的“就業(yè)金”（包括受托收取的駐當(dāng)?shù)刂醒?、省屬單位、部?duì)企業(yè)的“就業(yè)金”）應(yīng)按規(guī)定期限全額交存同級(jí)財(cái)政專戶，同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定上繳省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“就業(yè)金”按季于每季后7天內(nèi)上繳省財(cái)政專戶。

第十一條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年第一季度前編制“就業(yè)金”使用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后，由財(cái)政部門按計(jì)劃將資金劃撥殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的帳戶，并嚴(yán)格按計(jì)劃使用?！熬蜆I(yè)金”年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

第十二條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制“保障金”收支預(yù)決算，經(jīng)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核、財(cái)政部批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和上一級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

第十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行

第四篇：江蘇省殘疾人扶貧基地管理辦法

江蘇省殘疾人扶貧基地管理辦法

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》和《江蘇省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》精神，加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè)與管理，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

殘疾人扶貧基地是做好新時(shí)期農(nóng)村殘疾人工作的重要載體，是殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)殘疾人扶貧基地要以促進(jìn)殘疾人就業(yè)和扶持貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增收致富為目的，以“重實(shí)效、可持續(xù)、上規(guī)模、廣覆蓋”為基本原則，充分發(fā)揮基地的引導(dǎo)、培訓(xùn)、示范和輻射帶動(dòng)作用，幫助農(nóng)村殘疾人過上幸福美好生活。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，全省建成1000個(gè)殘疾人扶貧基地，直接安置1萬名殘疾人就業(yè)，扶持5萬名殘疾人脫貧。全省創(chuàng)建星級(jí)殘疾人扶貧基地200家，其中三星基地30家，二星級(jí)基地50家，一星級(jí)基地120家。

三、星級(jí)扶貧基地的條件及標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件

1.基地具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織或?qū)嶓w，場(chǎng)所固定，合法經(jīng)營；有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、有技術(shù)支撐、有經(jīng)濟(jì)效益、有示范效用，扶殘助殘成效顯著。

2.經(jīng)基地輻射帶動(dòng)的殘疾人家庭，年人均收入不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)?；貙?duì)于安置就業(yè)的殘疾人，要簽訂用工合同，殘疾人通過勞動(dòng)應(yīng)取得合理的報(bào)酬,有條件的基地須為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

3.基地能為殘疾人提供技術(shù)指導(dǎo)、崗位培訓(xùn)等產(chǎn)、供、銷配套服務(wù)。

4.基地與當(dāng)?shù)貧埪?lián)簽訂創(chuàng)建協(xié)議，基地?zé)o障礙設(shè)施齊全，適合殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)；在基地主出入口處懸掛殘疾人扶貧基地標(biāo)牌，醒目位置設(shè)立宣傳公示欄。

5.基地具有一定的培訓(xùn)能力，有可供殘疾人培訓(xùn)的場(chǎng)所設(shè)施和實(shí)習(xí)場(chǎng)地。經(jīng)基地培訓(xùn)的殘疾人能掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。

6.基地管理制度完善，財(cái)務(wù)賬目清楚，檔案完整齊全。

（二）分類標(biāo)準(zhǔn)

星級(jí)扶貧基地設(shè)一星、二星、三星。目前三星暫為最高等級(jí)。隨著扶貧基地建設(shè)發(fā)展，今后將逐步提高星級(jí)等級(jí)。

1.三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：基地集中連片，種植面積在300畝以上，或生產(chǎn)大棚在60個(gè)以上（食用菌棚30個(gè)以上），單棚面積不低于1畝；或年養(yǎng)禽3萬羽以上，或年養(yǎng)畜2000頭以上，或水面養(yǎng)殖面積在300畝以上，或其它規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或生產(chǎn)加工企業(yè)，年銷售收入300萬元以上。長期在基地就業(yè)和從業(yè)的殘疾人數(shù)須達(dá)50人以上，輻射帶動(dòng)周邊殘疾人戶80戶以上。

2.二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：基地集中連片，種植面積在200畝以上，或生產(chǎn)大棚在40個(gè)以上（食用菌棚20個(gè)以上），單棚面積不低于1畝；或年養(yǎng)禽2萬羽以上，或年養(yǎng)畜1500頭以上，或水面養(yǎng)殖面積在200畝以上，或其它規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或生產(chǎn)加工企業(yè)，年銷售收入200萬元以上。長期在基地就業(yè)和從業(yè)的殘疾人數(shù)須達(dá)40人以上，輻射帶動(dòng)周邊殘疾人戶60戶以上。

3.一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：基地集中連片，種植面積在100畝以上，或生產(chǎn)大棚在30個(gè)以上（食用菌棚10個(gè)以上），單棚面積不低于1畝；或年養(yǎng)禽1萬羽以上，或年養(yǎng)畜1000頭以上，或水面養(yǎng)殖面積在100畝以上，或其它規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或生產(chǎn)加工基地，年銷售收入100萬元以上。長期在基地就業(yè)和從業(yè)的殘疾人數(shù)須達(dá)30人以上，輻射帶動(dòng)周邊殘疾人戶40戶以上。

基地就業(yè)從業(yè)的智力、精神類殘疾人，1人按2人計(jì)算。

四、星級(jí)扶貧基地的申報(bào)及審批

（一）三星扶貧基地的申報(bào)：符合省定條件和標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體于每年4月30日前，按照逐級(jí)申報(bào)原則，向省殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.基地簡(jiǎn)介、發(fā)展規(guī)劃及運(yùn)營項(xiàng)目的可行性評(píng)估材料；

2.《江蘇省*星級(jí)殘疾人扶貧基地申報(bào)審批表》；

3.基地與市或縣（市、區(qū)）殘聯(lián)簽訂的創(chuàng)建協(xié)議；

4.基地扶持殘疾人的有效證明材料。如：扶貧基地與殘疾人簽訂的扶持協(xié)議書（合同）等；

5.基地扶持殘疾人名冊(cè)及第二代殘疾人證復(fù)印件。

以上材料裝訂成冊(cè)申報(bào)省殘聯(lián)。

（二）二星、一星級(jí)基地申報(bào)：參照三星級(jí)基地申報(bào)程序向省轄市殘聯(lián)提交申請(qǐng)材料。

（三）二星、一星級(jí)扶貧基地由省轄市殘聯(lián)審批，報(bào)省殘聯(lián)備案確認(rèn)后掛牌；三星及其以上級(jí)別的扶貧基地由省殘聯(lián)審批、發(fā)文命名，并授牌。

（四）“十一五”期間確定的省級(jí)殘疾人扶貧示范基地可按本辦法重新申請(qǐng)星級(jí)基地評(píng)定。

五、星級(jí)扶貧基地的考核

省、市殘聯(lián)對(duì)星級(jí)扶貧基地考核的主要內(nèi)容為：

（一）扶貧基地建設(shè)情況：是否符合標(biāo)準(zhǔn)及要求；是否符合申報(bào)條件及程序；安置、扶持殘疾人數(shù)是否屬實(shí)；勞動(dòng)合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人收入狀況等資料是否齊全。

（二）扶貧基地運(yùn)作情況：扶持資金的落實(shí)；扶貧基地的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況及綜合效益；以及殘疾人是否切實(shí)增加收入，實(shí)現(xiàn)真正脫貧；殘疾人權(quán)益保護(hù)以及各項(xiàng)合同、協(xié)議的執(zhí)行等。

（三）星級(jí)扶貧基地兩年進(jìn)行一次審驗(yàn)和評(píng)選活動(dòng)，三星級(jí)扶貧基地由省殘聯(lián)負(fù)責(zé)考核審驗(yàn)。二星、一星級(jí)扶貧基地由省轄市殘聯(lián)負(fù)責(zé)考核審驗(yàn)，其結(jié)果報(bào)省殘聯(lián)備案。對(duì)審驗(yàn)合格和扶貧成效突出的扶貧基地給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

存在以下行為或問題的為考核不合格扶貧基地：

1.扶貧基地生產(chǎn)的產(chǎn)品、經(jīng)營活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)行為違反了國家相關(guān)規(guī)定、損害消費(fèi)者利益、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序的。

2.安置就業(yè)的農(nóng)村殘疾人不能正常參與生產(chǎn)勞動(dòng)，且工資收入、勞動(dòng)保護(hù)達(dá)不到規(guī)定要求的。

3.對(duì)殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等幫扶措

施不力，造成殘疾人利益得不到保護(hù)或造成損失的。

4.不能很好地履行扶持殘疾人協(xié)議責(zé)任，補(bǔ)貼資金使用嚴(yán)重違規(guī)。

5.不能如實(shí)準(zhǔn)確記錄和反映實(shí)際安置帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人情況，提供虛假材料，騙取補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的。

星級(jí)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，考核合格的繼續(xù)保留，不合格的給予摘牌處理，不再予以扶持。

六、星級(jí)扶貧基地的扶持及管理

（一）扶貧基地建設(shè)和運(yùn)行資金以自主投入為主、各級(jí)殘聯(lián)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)為輔。省殘聯(lián)對(duì)三星級(jí)以上殘疾人扶貧基地，給予不低于25萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，地方各級(jí)也應(yīng)給予一定的經(jīng)費(fèi)配套。二星、一星級(jí)扶貧基地補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，省殘聯(lián)按市或縣（市、區(qū)）殘聯(lián)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)以1：1比例給予配套，二星級(jí)扶貧基地的省級(jí)配套經(jīng)費(fèi)最高不超過15萬元，一星級(jí)扶貧基地的省級(jí)配套經(jīng)費(fèi)最高不超過10萬元。對(duì)已享受過省級(jí)補(bǔ)貼資金的扶貧基地，將酌情調(diào)整省補(bǔ)資金額度。省級(jí)補(bǔ)貼和配套經(jīng)費(fèi)分三年逐步到位，主要用于擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，設(shè)立扶貧基地抗風(fēng)險(xiǎn)基金，扶助殘疾人生產(chǎn)，如購置生產(chǎn)資料、維護(hù)設(shè)備設(shè)施等。

（二）省殘聯(lián)可為星級(jí)殘疾人扶貧基地提供康復(fù)扶貧貸款幫助，并安排相應(yīng)貼息資金。

七、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各級(jí)殘聯(lián)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把殘疾人扶貧基地建設(shè)作為殘疾人工作的重要內(nèi)容，精心組織，周密安排，采取有力措施，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

（二）規(guī)范管理，注重效益。要定期對(duì)殘疾人扶貧基地實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)、資金貸款、綜合效益、殘疾人安置幫扶、扶持服務(wù)協(xié)議落實(shí)、殘疾人權(quán)益保護(hù)等績效情況進(jìn)行檢查考核，加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧基地的管理，鼓勵(lì)基地創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造效益。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。殘疾人扶貧基地接受各級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和檢查，基地自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，殘聯(lián)不得為殘疾人扶貧基地提供任何形式的擔(dān)保（殘聯(lián)自辦型基地酌情處理），對(duì)扶貧基地的民事糾紛不承擔(dān)法律責(zé)任。

各市、縣（市、區(qū)）可參照本辦法制定本級(jí)殘疾人扶貧基地管理辦法。

八、其他

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原省殘聯(lián)制定的《江蘇省殘疾人扶貧基地建設(shè)實(shí)施意見》（蘇殘就〔2007〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：廣東省殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法

廣東省殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法

第一條 根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《廣東省殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合康復(fù)協(xié)會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 會(huì)員條件

一、個(gè)人會(huì)員

凡承認(rèn)本協(xié)會(huì)章程，熱愛殘疾人康復(fù)事業(yè)，熱心為殘疾人服務(wù)，從事醫(yī)療、康復(fù)、教育、工程、管理、社會(huì)工作等與殘疾人康復(fù)有關(guān)學(xué)科工作3年以上的各類專業(yè)技術(shù)人員，均可申請(qǐng)為本協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員。

二、單位會(huì)員

凡承認(rèn)本協(xié)會(huì)章程，熱愛殘疾人康復(fù)事業(yè)，熱心為殘疾人服務(wù)，愿意參加本協(xié)會(huì)活動(dòng)，支持本協(xié)會(huì)工作，具有一定社會(huì)影響，有一定數(shù)量專業(yè)技術(shù)人員的醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、科研機(jī)構(gòu)或依法登記的社團(tuán)及企事業(yè)單位，均可申請(qǐng)為本協(xié)會(huì)單位會(huì)員。

第三條會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)

一、權(quán)利

（一）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）有優(yōu)先參加本協(xié)會(huì)和所在專業(yè)委員會(huì)組織的國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)會(huì)議的權(quán)利；

（三）有優(yōu)先參加本協(xié)會(huì)和所在專業(yè)委員會(huì)組織的出國訪問、考察、進(jìn)修或國際學(xué)術(shù)組織的權(quán)利；

（四）有優(yōu)先獲得本協(xié)會(huì)和所在專業(yè)委員會(huì)的書刊、學(xué)術(shù)資料等信息和其他服務(wù)的權(quán)利；

（五）有對(duì)本協(xié)會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（六）有獲得本協(xié)會(huì)各種獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；

（七）入會(huì)自愿、退會(huì)自由。

二、義務(wù)

（一）遵守本協(xié)會(huì)的章程，維護(hù)本協(xié)會(huì)的合法權(quán)益；

（二）執(zhí)行本協(xié)會(huì)和所在專業(yè)委員會(huì)的決議、決定，完成本協(xié)會(huì)和所在專業(yè)委員會(huì)委托的任務(wù)；

（三）主動(dòng)聽取和反映殘疾人的康復(fù)需求；并以書面材料向本協(xié)會(huì)報(bào)告；

（四）承擔(dān)本協(xié)會(huì)委托的調(diào)查、研究等任務(wù)，并向本協(xié)會(huì)提交調(diào)查報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等研究成果；

（五）按期交納會(huì)費(fèi)。

第四條會(huì)員的吸收與審批

一、個(gè)人會(huì)員由本人向本協(xié)會(huì)或相關(guān)專業(yè)委員會(huì)提出申請(qǐng)，由相關(guān)專業(yè)委員會(huì)審批，報(bào)秘書處登記備案，發(fā)給個(gè)人會(huì)員證書。

二、單位會(huì)員由單位法人代表向本協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)本協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審批后，由秘書處登記發(fā)給單位會(huì)員證書和

牌匾。

三、個(gè)人會(huì)員由所屬專業(yè)委員會(huì)管理，單位會(huì)員由本協(xié)會(huì)直接管理。

第五條會(huì)員的會(huì)籍管理

一、會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后，由秘書處將會(huì)員資料錄入“會(huì)員管理軟件系統(tǒng)”，建立會(huì)員檔案。

二、個(gè)人會(huì)員資料應(yīng)包括姓名、性別、出生年月、職稱、學(xué)歷、掌握外語語種及水平、從事康復(fù)工作時(shí)間、個(gè)人專長及論著、創(chuàng)造發(fā)明、學(xué)術(shù)成就、聯(lián)系電話和電子郵箱等。單位會(huì)員應(yīng)包括單位名稱、法人代表、簡(jiǎn)介及主要成績等。

三、個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員證書及牌匾由協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制、制作并統(tǒng)一編號(hào)、蓋章。會(huì)員證書或牌匾遺失時(shí)應(yīng)向秘書處說明原因，可按原證號(hào)碼辦理相應(yīng)手續(xù)后補(bǔ)發(fā)。

四、會(huì)員證只作為本協(xié)會(huì)會(huì)員證明，不具有其他身份證明或法律用途。

五、個(gè)人會(huì)員出國定居或長期出國，如自愿保留會(huì)籍，需向所屬專業(yè)委員會(huì)聲明并按期交納會(huì)費(fèi)。會(huì)員如無原因連續(xù)2年不繳納會(huì)費(fèi)或者不參加活動(dòng)者，作自動(dòng)退會(huì)處理。亡故會(huì)員的會(huì)籍則自然注銷。

六、單位會(huì)員選派1-2名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與本協(xié)會(huì)聯(lián)系。

七、會(huì)員聯(lián)絡(luò)方式等主要資料變更時(shí)應(yīng)及時(shí)通知秘書處或所屬專業(yè)委員會(huì)。

第六條會(huì)員的基層管理

一、為密切本協(xié)會(huì)與會(huì)員的聯(lián)系，增強(qiáng)本協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的凝聚力，各專業(yè)委員會(huì)根據(jù)本專業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的辦法，使會(huì)員管理工作逐步制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。

二、各專業(yè)委員會(huì)承擔(dān)發(fā)展會(huì)員的任務(wù)。根據(jù)本協(xié)會(huì)章程，把愿意為殘疾人康復(fù)服務(wù)的同仁，特別是將在基層工作的年輕康復(fù)工作者吸收進(jìn)來，充實(shí)隊(duì)伍。

三、各專業(yè)委員會(huì)有專(兼)職人員負(fù)責(zé)會(huì)員管理工作。

四、會(huì)員管理工作人員職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)會(huì)員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織聯(lián)系工作；

（二）傳達(dá)協(xié)會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)活動(dòng)信息；

（三）掌握會(huì)員變化動(dòng)態(tài)；

（四）負(fù)責(zé)發(fā)展會(huì)員的聯(lián)系工作；

（五）反映會(huì)員的意見和要求；

（六）收繳會(huì)費(fèi)。

五、各專業(yè)委員會(huì)應(yīng)在每年1月15日前向秘書處報(bào)送上一會(huì)員動(dòng)態(tài)，包括新發(fā)展會(huì)員數(shù)、自動(dòng)退會(huì)數(shù)和自然注銷數(shù)等情況。

第七條會(huì)費(fèi)的繳納、管理和使用

一、繳納會(huì)費(fèi)是每個(gè)會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù)，也是增強(qiáng)會(huì)員意識(shí)的具體措施。會(huì)員會(huì)費(fèi)每年繳納一次，個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)為10元/年，單位會(huì)員會(huì)費(fèi)為300元/年，企業(yè)單位會(huì)員會(huì)費(fèi)為不

低于1000元/年。單位會(huì)員中的個(gè)人會(huì)員免交會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)收取后由本協(xié)會(huì)統(tǒng)一開具正式票據(jù)。

二、會(huì)費(fèi)的管理和使用

（一）會(huì)費(fèi)由各專業(yè)委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)，所收繳會(huì)費(fèi)全部上交秘書處，由本協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排。

（二）會(huì)費(fèi)開支按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，定期向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告會(huì)費(fèi)收繳和使用情況，并定期在指定網(wǎng)站和刊物上公布。

（三）會(huì)費(fèi)主要用于開展各種學(xué)術(shù)活動(dòng)和其他公益性活動(dòng)，也可用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀論文作者和有成就的會(huì)員，還可用于推廣開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等。

第八條退會(huì)

一、會(huì)員有退會(huì)的自由。會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本協(xié)會(huì)，并交回會(huì)員證。

二、會(huì)員如觸犯刑律或嚴(yán)重違反本協(xié)會(huì)章程，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)和批準(zhǔn)其入會(huì)的專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人表決通過，予以除名。

第九條本辦法的制定、修改、解釋權(quán)屬廣東省殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)，自通過之日起執(zhí)行。

二〇一〇年四月三十日