第一篇：中國制造2025——技術路線圖

《〈中國制造2025〉重點領域技術路線圖

（2015版）》全文

中國電子商務研究中心

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，顯著增強綜合國力，支撐我世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結構水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發(fā)展的任務緊迫而艱巨。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，實施制造強國戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設 成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。

《中國制造2025》，是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領。

一、發(fā)展形勢和環(huán)境

(一)全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。

新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。各國都在加大科技創(chuàng)新力度，推動三維(3D)打印、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領域取得新突破?；谛畔⑽锢硐到y(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領制造方式變革；網(wǎng)絡眾包、協(xié)同設計、大規(guī)模個性化定制、精準供應鏈管理、全生命周期管理、電子商務等正在重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系；可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領域。我國制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機遇。

全球產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生重大調(diào)整，我國在新一輪發(fā)展中面臨巨大挑戰(zhàn)。國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，加速推進新一輪全球貿(mào)易投資新格局。一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉移，拓展國際市場空間。我國制造業(yè)面臨發(fā)達國家和其他發(fā)展中國 家“雙向擠壓”的嚴峻挑戰(zhàn)，必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略部署，著眼建設制造強國，固本培元，化挑戰(zhàn)為機遇，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點。

(二)我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務新的民生需求、國防建設新的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術裝備創(chuàng)新、消費品質(zhì)量和安全、公共服務設施設備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進一步擴大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，促進制造業(yè)轉型升級。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼，調(diào)整結構、轉型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。形成經(jīng)濟增長新動力，塑造國際競爭新優(yōu)勢，重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。

(三)建設制造強國任務艱巨而緊迫。

經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。持續(xù)的技術創(chuàng)新，大大提高了我國制造業(yè)的綜合競爭力。載人航天、載人深潛、大型飛機、北斗衛(wèi)星導航、超級計算機、高鐵裝備、百萬千瓦級發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設備等一批重大技術裝備取得突破，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，我國已具備了建設工業(yè)強國的基礎和條件。

但我國仍處于工業(yè)化進程中，與先進國家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌；資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出；產(chǎn)業(yè)結構不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后；信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠；產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。推進制造強國建設，必須著力解決以上問題。

建設制造強國，必須緊緊抓住當前難得的戰(zhàn)略機遇，積極應對挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員全社會力量奮力拼搏，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉變，中國速度向中國質(zhì)量的轉變，中國產(chǎn)品向中國品牌的轉變，完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務。

二、戰(zhàn)略方針和目標

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設對重大技術裝備的需求為目標，強化工業(yè)基礎能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育有中國特色的制造文化，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。基本方針是：

——創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點領域關鍵共性技術，促進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。

——質(zhì)量為先。堅持把質(zhì)量作為建設制造強國的生命線，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，加強質(zhì)量技術攻關、自主品牌培育。建設法規(guī)標準體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進質(zhì)量文化，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

——綠色發(fā)展。堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設制造強國的重要著力點，加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。

——結構優(yōu)化。堅持把結構調(diào)整作為建設制造強國的關鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生 產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。

——人才為本。堅持把人才作為建設制造強國的根本，建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、技能人才。營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的制造業(yè)人才隊伍，走人才引領的發(fā)展道路。

(二)基本原則。

市場主導，政府引導。全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導，完善相關支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

立足當前，著眼長遠。針對制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加快轉型升級和提質(zhì)增效，切實提高制造業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，扎扎實實打基礎，在未來競爭中占據(jù)制高點。

整體推進，重點突破。堅持制造業(yè)發(fā)展全國一盤棋和分類指導相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確創(chuàng)新發(fā)展方向，促進軍民融合深度發(fā)展，加快推動制造業(yè)整體水平提升。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，整合資源，突出重點，實施若干重大工程，實現(xiàn)率先突破。

自主發(fā)展，開放合作。在關系國計民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性領域，著力掌握關鍵核心技術，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。繼續(xù)擴大開放，積極利用全球資源和市場，加強產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢，提升制造業(yè)開放發(fā)展水平。

(三)戰(zhàn)略目標。

立足國情，立足現(xiàn)實，力爭通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。

第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。

到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點領域關鍵核心技術，優(yōu)勢領域競爭力進一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得明顯進展。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

第二步：到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強 國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領能力，全面實現(xiàn)工業(yè)化。

第三步：新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。制造業(yè)主要領域具有創(chuàng)新引領能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領先的技術體系和產(chǎn)業(yè)體系。

1規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務收入有效發(fā)明專利數(shù)=規(guī)模以上制造企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)/規(guī)模以上制造企業(yè)主營業(yè)務收入。

2制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)是反映我國制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟技術綜合指標，由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個方面共計12項具體指標計算得出。

3寬帶普及率用固定寬帶家庭普及率代表，固定寬帶家庭普及率=固定寬帶家庭用戶數(shù)/家庭戶數(shù)。

4數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率=應用數(shù)字化研發(fā)設計工具的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量/規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)量(相關數(shù)據(jù)來源于3萬家樣本企業(yè)，下同)。

5關鍵工序數(shù)控化率為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率的平均值。

三、戰(zhàn)略任務和重點

實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標，必須堅持問題導向，統(tǒng)籌謀劃，突出重點；必須凝聚全社會共識，加快制造業(yè)轉型升級，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

(一)提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。

完善以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力。

加強關鍵核心技術研發(fā)。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推進國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術中心建設，充分吸納企業(yè)參與國家科技計劃的決策和實施。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，定期研究制定發(fā)布制造業(yè)重點領域技術創(chuàng)新路線圖。繼續(xù)抓緊實施國家科技重大專項，通過國家科技計劃(專項、基金等)支持關鍵核心技術研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導作用和高等院校、科研院所的基礎作用，建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展政 產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術，加快成果轉化。

提高創(chuàng)新設計能力。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域開展創(chuàng)新設計示范，全面推廣應用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設計技術。加強設計領域共性關鍵技術研發(fā)，攻克信息化設計、過程集成設計、復雜過程和系統(tǒng)設計等共性技術，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵設計工具軟件，建設完善創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)。建設若干具有世界影響力的創(chuàng)新設計集群，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設計企業(yè)，鼓勵代工企業(yè)建立研究設計中心，向代設計和出口自主品牌產(chǎn)品轉變。發(fā)展各類創(chuàng)新設計教育，設立國家工業(yè)設計獎，激發(fā)全社會創(chuàng)新設計的積極性和主動性。

推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。完善科技成果轉化運行機制，研究制定促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的指導意見，建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺，健全以技術交易市場為核心的技術轉移和產(chǎn)業(yè)化服務體系。完善科技成果轉化激勵機制，推動事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革，健全科技成果科學評估和市場定價機制。完善科技成果轉化協(xié)同推進機制，引導政產(chǎn)學研用按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強合作，鼓勵企業(yè)和社會資本建立一批從事技術集成、熟化和工程化的中試基地。加快國防科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化進程，推進軍民技術雙向轉移轉化。

完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。加強頂層設計，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風險分擔、利益共享機制。充分利用現(xiàn)有科技資源，圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取政府與社會合作、政產(chǎn)學研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機制新模式，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地)，開展關鍵共性重大技術研究和產(chǎn)業(yè)化應用示范。建設一批促進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務平臺，規(guī)范服務標準，開展技術研發(fā)、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質(zhì)量認證、人才培訓等專業(yè)化服務，促進科技成果轉化和推廣應用。建設重點領域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)提供創(chuàng)新知識和工程數(shù)據(jù)的開放共享服務。面向制造業(yè)關鍵共性技術，建設一批重大科學研究和實驗設施，提高核心企業(yè)系統(tǒng)集成能力，促進向價值鏈高端延伸。

專欄1制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地)建設工程

圍繞重點行業(yè)轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地)，重點開展行業(yè)基礎和共性關鍵技術研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓等工作。制定完善制造業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標準和程序。

到2020年，重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè) 技術研究基地)，力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地)。

加強標準體系建設。改革標準體系和標準化管理體制，組織實施制造業(yè)標準化提升計劃，在智能制造等重點領域開展綜合標準化工作。發(fā)揮企業(yè)在標準制定中的重要作用，支持組建重點領域標準推進聯(lián)盟，建設標準創(chuàng)新研究基地，協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標準制定。制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與國際標準制定，加快我國標準國際化進程。大力推動國防裝備采用先進的民用標準，推動軍用技術標準向民用領域的轉化和應用。做好標準的宣傳貫徹，大力推動標準實施。

強化知識產(chǎn)權運用。加強制造業(yè)重點領域關鍵核心技術知識產(chǎn)權儲備，構建產(chǎn)業(yè)化導向的專利組合和戰(zhàn)略布局。鼓勵和支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權參與市場競爭，培育一批具備知識產(chǎn)權綜合實力的優(yōu)勢企業(yè)，支持組建知識產(chǎn)權聯(lián)盟，推動市場主體開展知識產(chǎn)權協(xié)同運用。穩(wěn)妥推進國防知識產(chǎn)權解密和市場化應用。建立健全知識產(chǎn)權評議機制，鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機構在重點領域合作開展專利評估、收購、運營、風險預警與應對。構建知識產(chǎn)權綜合運用公共服務平臺。鼓勵開展跨國知識產(chǎn)權許可。研究制定降低中小企業(yè)知識產(chǎn)權申請、保護及維權成本的政策措施。

(二)推進信息化與工業(yè)化深度融合。

加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。

研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略。編制智能制造發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務和重大布局。加快制定智能制造技術標準，建立完善智能制造和兩化融合管理標準體系。強化應用牽引，建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同推動智能裝備和產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應用。加強智能制造工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全保障能力建設，健全綜合保障體系。

加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。組織研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機及驅(qū)動器和減速器等智能核心裝置，推進工程化和產(chǎn)業(yè)化。加快機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械、服務機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

推進制造過程智能化。在重點領域試點建設智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產(chǎn)過程中的應用，促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成，實現(xiàn)智能管控。加快民用爆炸物品、危險化學品、食品、印染、稀土、農(nóng)藥等重點行業(yè)智能檢測監(jiān)管體系建設，提高智能化水平。

深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領域的應用。制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向、目標和路徑。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。建立優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快開展物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和應用示范，培育智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用。實施工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點，建設一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動軟件與服務、設計與制造資源、關鍵技術與標準的開放共享。

加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設規(guī)劃與布局，建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快制造業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署 和建設，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡寬帶升級，提高企業(yè)寬帶接入能力。針對信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡研發(fā)及應用需求，組織開發(fā)智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應用軟件、故障診斷軟件和相關工具、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議，實現(xiàn)人、設備與產(chǎn)品的實時聯(lián)通、精確識別、有效交互與智能控制。

專欄2智能制造工程

緊密圍繞重點制造領域關鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應用。支持政產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關，開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托優(yōu)勢企業(yè)，緊扣關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應鏈優(yōu)化，建設重點領域智能工廠/數(shù)字化車間。在基礎條件好、需求迫切的重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，分類實施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務等試點示范及應用推廣。建立智能制造標準體系和信息安全保障系統(tǒng)，搭建智能制造網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺。

到2020年，制造業(yè)重點領域智能化水平顯著提升，試點示范項目運營成本降低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業(yè)重點領域全面實現(xiàn)智能化，試點示范項目運營成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。

(三)強化工業(yè)基礎能力。

核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎(以下統(tǒng)稱“四基”)等工業(yè)基礎能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結所在。要堅持問題導向、產(chǎn)需結合、協(xié)同創(chuàng)新、重點突破的原則，著力破解制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

統(tǒng)籌推進“四基”發(fā)展。制定工業(yè)強基實施方案，明確重點方向、主要目標和實施路徑。制定工業(yè)“四基”發(fā)展指導目錄，發(fā)布工業(yè)強基發(fā)展報告，組織實施工業(yè)強基工程。統(tǒng)籌軍民兩方面資源，開展軍民兩用技術聯(lián)合攻關，支持軍民技術相互有效利用，促進基礎領域融合發(fā)展。強化基礎領域標準、計量體系建設，加快實施對標達標，提升基礎產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。建立多部門協(xié)調(diào)推進機制，引導各類要素向基礎領域集聚。

加強“四基”創(chuàng)新能力建設。強化前瞻性基礎研究，著力解決影響核心基礎零部件(元器件)產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關鍵共性技術。建立基礎工藝創(chuàng)新體系，利用現(xiàn)有資源建立關鍵共性基礎工藝研究機構，開展先進成型、加工等關鍵制造工藝聯(lián)合攻關；支持企業(yè)開展工藝創(chuàng)新，培養(yǎng)工藝專業(yè)人才。加大基礎專用材料研發(fā)力度，提高專用材料自給保障能力和制備技術水平。建立國家工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)試驗檢測數(shù)據(jù)和計量數(shù)據(jù)的采集、管理、應用和積累。加大對“四基”領域技術研發(fā)的支持力度，引導產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng) 業(yè)投資基金投向“四基”領域重點項目。

推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。注重需求側激勵，產(chǎn)用結合，協(xié)同攻關。依托國家科技計劃(專項、基金等)和相關工程等，在數(shù)控機床、軌道交通裝備、航空航天、發(fā)電設備等重點領域，引導整機企業(yè)和“四基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結合、以市場促基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，提升重大裝備自主可控水平。開展工業(yè)強基示范應用，完善首臺(套)、首批次政策，支持核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用。

專欄3工業(yè)強基工程

開展示范應用，建立獎勵和風險補償機制，支持核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料的首批次或跨領域應用。組織重點突破，針對重大工程和重點裝備的關鍵技術和產(chǎn)品急需，支持優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關，突破關鍵基礎材料、核心基礎零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。強化平臺支撐，布局和組建一批“四基”研究中心，創(chuàng)建一批公共服務平臺，完善重點產(chǎn)業(yè)技術基礎體系。

到2020年，40%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料實現(xiàn)自主保障，受制于人的局面逐步緩解，航天裝備、通信裝備、發(fā)電與輸變電設備、工程機械、軌道交通裝備、家用電器等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎零部件(元器件)和關鍵基礎材料的先 進制造工藝得到推廣應用。到2025年，70%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料實現(xiàn)自主保障，80種標志性先進工藝得到推廣應用，部分達到國際領先水平，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術基礎服務體系，逐步形成整機牽引和基礎支撐協(xié)調(diào)互動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。

(四)加強質(zhì)量品牌建設。

提升質(zhì)量控制技術，完善質(zhì)量管理機制，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和中國制造整體形象。

推廣先進質(zhì)量管理技術和方法。建設重點產(chǎn)品標準符合性認定平臺，推動重點產(chǎn)品技術、安全標準全面達到國際先進水平。開展質(zhì)量標桿和領先企業(yè)示范活動，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關鍵工藝過程控制水平。開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進等群眾性質(zhì)量管理活動示范推廣。加強中小企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量安全培訓、診斷和輔導活動。

加快提升產(chǎn)品質(zhì)量。實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，針對汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備、工程機械、特種設備、關鍵原材料、基礎零部件、電子 元器件等重點行業(yè)，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關鍵共性質(zhì)量技術，加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發(fā)應用，推廣采用先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設備等，使重點實物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應性、使用壽命等指標達到國際同類產(chǎn)品先進水平。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度，保障重點消費品質(zhì)量安全。大力提高國防裝備質(zhì)量可靠性，增強國防裝備實戰(zhàn)能力。

完善質(zhì)量監(jiān)管體系。健全產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、政策規(guī)劃體系和質(zhì)量管理法律法規(guī)。加強關系民生和安全等重點領域的行業(yè)準入與市場退出管理。建立消費品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品事故強制報告制度，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任。將質(zhì)量違法違規(guī)記錄作為企業(yè)誠信評級的重要內(nèi)容，建立質(zhì)量黑名單制度，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。建立區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量安全預警制度，防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。嚴格實施產(chǎn)品“三包”、產(chǎn)品召回等制度。強化監(jiān)管檢查和責任追究，切實保護消費者權益。

夯實質(zhì)量發(fā)展基礎。制定和實施與國際先進水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標準。加強計量科技基礎及前沿技術研究，建立一批制造業(yè)發(fā)展急需的高準確度、高穩(wěn)定性計量基標準，提升與制造業(yè)相關的國家量傳溯源能力。加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，構建國家計量科技創(chuàng)新體系。完善檢驗檢測技術保障體系，建設一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，鼓勵建立專業(yè)檢測技術聯(lián)盟。完善認證認可管理模式，提高強制性產(chǎn)品認證的有效性，推動自愿性產(chǎn)品認證健康發(fā)展，提升管理體系認證水平，穩(wěn)步推進國際互認。支持行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約，開展質(zhì)量信譽承諾活動。

推進制造業(yè)品牌建設。引導企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務全過程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實品牌發(fā)展基礎。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機構，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務。健全集體商標、證明商標注冊管理制度。打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設品牌文化，引導企業(yè)增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌消費理念，提升品牌附加值和軟實力。加速我國品牌價值評價國際化進程，充分發(fā)揮各類媒體作用，加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國制造品牌良好形象。

(五)全面推行綠色制造。

加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

加快制造業(yè)綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術裝備，加快應用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術工藝，持續(xù)提升電機、鍋爐、內(nèi)燃機及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平，加快淘汰落后機電產(chǎn)品和技術。積極引領新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質(zhì)含量，建設綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站，大力促進新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

推進資源高效循環(huán)利用。支持企業(yè)強化技術創(chuàng)新和管理，增強綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設，控制和削減化石能源消費量。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，強化技術裝備支撐，提高大宗工業(yè)固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品等綜合利用水平。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產(chǎn) 品認定，促進再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

積極構建綠色制造體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設計，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導綠色生產(chǎn)和綠色消費。建設綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。發(fā)展綠色園區(qū)，推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，實現(xiàn)近零排放。打造綠色供應鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，落實生產(chǎn)者責任延伸制度。壯大綠色企業(yè)，支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)。強化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標準體系，加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會責任報告制度，開展綠色評價。

專欄4綠色制造工程

組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術改造。開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術產(chǎn)業(yè)化示范。實施重點區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，扎實推進大氣、水、土壤污染源頭防治專項。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標準體系，開展綠色評價。

到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)，部分重化工行業(yè)能源資源消耗出現(xiàn)拐點，重點行業(yè)主要污染物排放強度下降20%。到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達到世界先進水平，綠色制造體系基本建立。

(六)大力推動重點領域突破發(fā)展。

瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點，引導社會各類資源集聚，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。

集成電路及專用裝備。著力提升集成電路設計水平，不斷豐富知識產(chǎn)權(IP)核和設計工具，突破關系國家信息與網(wǎng)絡安全及電子整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片，提升國產(chǎn)芯片的應用適配能力。掌握高密度封裝及三維(3D)微組裝技術，提升封裝產(chǎn)業(yè)和測試的自主發(fā)展能力。形成關鍵制造裝備供貨能力。

信息通信設備。掌握新型計算、高速互聯(lián)、先進存儲、體系化安全保障等核心技術，全面突破第五代移動通信(5G)技術、核心路由交換技術、超高速大容量智能光傳輸技術、“未來網(wǎng)絡”核心技術和體系架構，積極推動量子計算、神經(jīng)網(wǎng)絡等發(fā)展。研發(fā)高端服務器、大容量存儲、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡安全等設備，推動核心信息通信設備體系化發(fā)展與規(guī)?；瘧?。

操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件。開發(fā)安全領域操作系統(tǒng)等工業(yè)基礎軟件。突破智能設計與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術，開發(fā)自主可控的高端工業(yè)平臺軟件和重點領域應用軟件，建立完善工業(yè)軟件 集成標準與安全測評體系。推進自主工業(yè)軟件體系化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應用。

2.高檔數(shù)控機床和機器人。

高檔數(shù)控機床。開發(fā)一批精密、高速、高效、柔性數(shù)控機床與基礎制造裝備及集成制造系統(tǒng)。加快高檔數(shù)控機床、增材制造等前沿技術和裝備的研發(fā)。以提升可靠性、精度保持性為重點，開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、軸承、光柵等主要功能部件及關鍵應用軟件，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強用戶工藝驗證能力建設。

機器人。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等工業(yè)機器人、特種機器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務、教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進機器人標準化、模塊化發(fā)展，擴大市場應用。突破機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅(qū)動器等關鍵零部件及系統(tǒng)集成設計制造等技術瓶頸。

3.航空航天裝備。

航空裝備。加快大型飛機研制，適時啟動寬體客機研制，鼓勵國際合作研制重型直升機；推進干支線飛機、直升機、無人機和通用飛機產(chǎn)業(yè)化。突破高推重比、先進渦槳(軸)發(fā)動機及大涵道比渦扇發(fā)動機技術，建立發(fā)動機自主發(fā)展工業(yè)體系。開發(fā)先進機載設備及系統(tǒng)，形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。

航天裝備。發(fā)展新一代運載火箭、重型運載器，提升進入空間能力。加快推進國家民用空間基礎設施建設，發(fā)展新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導航等空間信息服務能力。推動載人航天、月球探測工程，適度發(fā)展深空探測。推進航天技術轉化與空間技術應用。

4.海洋工程裝備及高技術船舶。

大力發(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關鍵系統(tǒng)和專用設備。推動深?？臻g站、大型浮式結構物的開發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。突破豪華郵輪設計建造技術，全面提升液化天然氣船等高技術船舶國際競爭力，掌握重點配套設備集成化、智能化、模塊化設計制造核心技術。

5.先進軌道交通裝備。

加快新材料、新技術和新工藝的應用，重點突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡化技術，研制先進可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代綠色智能、高速重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體解決方案，建立世界領先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。

6.節(jié)能與新能源汽車。

繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，掌握汽車低碳 化、信息化、智能化核心技術，提升動力電池、驅(qū)動電機、高效內(nèi)燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進水平接軌。

7.電力裝備。

推動大型高效超凈排放煤電機組產(chǎn)業(yè)化和示范應用，進一步提高超大容量水電機組、核電機組、重型燃氣輪機制造水平。推進新能源和可再生能源裝備、先進儲能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電及用戶端設備發(fā)展。突破大功率電力電子器件、高溫超導材料等關鍵元器件和材料的制造及應用技術，形成產(chǎn)業(yè)化能力。

8.農(nóng)機裝備。

重點發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進農(nóng)機裝備，加快發(fā)展大型拖拉機及其復式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備及關鍵核心零部件。提高農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力，推進形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。

9.新材料。

以特種金屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬材料和先進復合材料為發(fā)展重點，加 快研發(fā)先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關鍵技術和裝備，加強基礎研究和體系建設，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸。積極發(fā)展軍民共用特種新材料，加快技術雙向轉移轉化，促進新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。高度關注顛覆性新材料對傳統(tǒng)材料的影響，做好超導材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制。加快基礎材料升級換代。

10.生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

發(fā)展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥物新產(chǎn)品，重點包括新機制和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥及個性化治療藥物。提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點發(fā)展影像設備、醫(yī)用機器人等高性能診療設備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品。實現(xiàn)生物3D打印、誘導多能干細胞等新技術的突破和應用。

專欄5高端裝備創(chuàng)新工程

組織實施大型飛機、航空發(fā)動機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機床、核電裝備、高端診療設備等一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項、重大工程。開發(fā)一批標志性、帶動性強的重點產(chǎn)品和重大裝備，提升自主設計水平和系統(tǒng)集成能力，突破共性關鍵技術與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，組織開展應用試點和示范，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力，搶占競爭制高點。

到2020年，上述領域?qū)崿F(xiàn)自主研制及應用。到2025年，自主知識產(chǎn)權高端裝備市場占有率大幅提升，核心技術對外依存度明顯下降，基礎配套能力顯著增強，重要領域裝備達到國際領先水平。

(七)深入推進制造業(yè)結構調(diào)整。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，逐步化解過剩產(chǎn)能，促進大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化制造業(yè)布局。

持續(xù)推進企業(yè)技術改造。明確支持戰(zhàn)略性重大項目和高端裝備實施技術改造的政策方向，穩(wěn)定中央技術改造引導資金規(guī)模，通過貼息等方式，建立支持企業(yè)技術改造的長效機制。推動技術改造相關立法，強化激勵約束機制，完善促進企業(yè)技術改造的政策體系。支持重點行業(yè)、高端產(chǎn)品、關鍵環(huán)節(jié)進行技術改造，引導企業(yè)采用先進適用技術，優(yōu)化產(chǎn)品結構，全面提升設計、制造、工藝、管理水平，促進鋼鐵、石化、工程機械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。研究制定重點產(chǎn)業(yè)技術改造投資指南和重點項目導向計劃，吸引社會資金參與，優(yōu)化工業(yè)投資結構。圍繞兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)等傳統(tǒng)領域改造，推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，提高企業(yè)生產(chǎn)技術水平和效 益。

穩(wěn)步化解產(chǎn)能過剩矛盾。加強和改善宏觀調(diào)控，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，分業(yè)分類施策，有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。加強行業(yè)規(guī)范和準入管理，推動企業(yè)提升技術裝備水平，優(yōu)化存量產(chǎn)能。加強對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的動態(tài)監(jiān)測分析，建立完善預警機制，引導企業(yè)主動退出過剩行業(yè)。切實發(fā)揮市場機制作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。

促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化企業(yè)市場主體地位，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機制，支持中小企業(yè)走出去和引進來。引導大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關系。推動建設一批高水平的中小企業(yè)集群。

優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，綜合考慮資源能源、環(huán)境容量、市場空間等因素，制定和實施重點行業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。完善產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄，建設國家產(chǎn)業(yè)轉移信息服務

平臺，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)合理有序轉移，推動東中西部制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動京津冀和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照新型工業(yè)化的要求，改造提升現(xiàn)有制造業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。建設一批特色和優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競爭力強、公共服務體系健全的新型工業(yè)化示范基地。

(八)積極發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)。

加快制造與服務的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動服務功能區(qū)和服務平臺建設。

推動發(fā)展服務型制造。研究制定促進服務型制造發(fā)展的指導意見，實施服務型制造行動計劃。開展試點示范，引導和支持制造業(yè)企業(yè)延伸服務鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務轉變。鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加服務環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個性化定制服務、全生命周期管理、網(wǎng)絡精準營銷和在線支持服務等。支持有條件的企業(yè)由提供設備向提供系統(tǒng)集成總承包服務轉變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉變。鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢，通過業(yè)務流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)建立企業(yè)財務公司、金融租賃公司等金融機構，推廣大型制造設備、生產(chǎn)線等融資租賃服務。

加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務，提高重點行業(yè)信息應用系統(tǒng)的方案設計、開發(fā)、綜合集成能力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展移動電子商務、在線定制、線上到線下等創(chuàng)新模式，積極發(fā)展對產(chǎn)品、市場的動態(tài)監(jiān)控和預測預警等業(yè)務，實現(xiàn)與制造業(yè)企業(yè)的無縫對接，創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式。加快發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等科技服務業(yè)，發(fā)展壯大第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等生產(chǎn)性服務業(yè)，提高對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。

強化服務功能區(qū)和公共服務平臺建設。建設和提升生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)，重點發(fā)展研發(fā)設計、信息、物流、商務、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，增強輻射能力。依托制造業(yè)集聚區(qū)，建設一批生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺。鼓勵東部地區(qū)企業(yè)加快制造業(yè)服務化轉型，建立生產(chǎn)服務基地。支持中西部地區(qū)發(fā)展具有特色和競爭力的生產(chǎn)性服務業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉移承接地服務配套設施和能力建設，實現(xiàn)制造業(yè)和服務業(yè)協(xié)同發(fā)展。

(九)提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個市場，實行更加積極的開放戰(zhàn)略，將引進來與走出去更好結合，拓展新的開放領域和空間，提升國際合作的水平和層次，推動重點產(chǎn)業(yè)國際化布局，引導企業(yè)提高國際競爭力。

提高利用外資與國際合作水平。進一步放開一般制造業(yè)，優(yōu)化開放結構，提高開放水平。引導外資投向新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等高端制造領域，鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我國設立全球研發(fā)機構。支持符合條件的企業(yè)在境外發(fā)行股票、債券，鼓勵與境外企業(yè)開展多種形式的技術合作。

提升跨國經(jīng)營能力和國際競爭力。支持發(fā)展一批跨國公司，通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運作等方式，加快提升核心競爭力。支持企業(yè)在境外開展并購和股權投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立研發(fā)中心、實驗基地和全球營銷及服務體系；依托互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡協(xié)同設計、精準營銷、增值服務創(chuàng)新、媒體品牌推廣等，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高國際化經(jīng)營能力和服務水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展國際總承包、總集成。引導企業(yè)融入當?shù)匚幕鰪娚鐣熑我庾R，加強投資和經(jīng)營風險管理，提高企業(yè)境外本土化能力。

深化產(chǎn)業(yè)國際合作，加快企業(yè)走出去。加強頂層設計，制定制造業(yè)走出去發(fā)展總體戰(zhàn)略，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。積極參與和推動國際產(chǎn)業(yè)合作，貫徹落實絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路等重大戰(zhàn)略部署，加快推進與周邊國家互聯(lián)互通基礎設施建設，深化產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮沿邊開放優(yōu)勢，在有條件的國家和地區(qū)建設一批境外制造業(yè)合作園區(qū)。堅持

政府推動、企業(yè)主導，創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵高端裝備、先進技術、優(yōu)勢產(chǎn)能向境外轉移。加強政策引導，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈條，推動加工貿(mào)易轉型升級。

四、戰(zhàn)略支撐與保障

建設制造強國，必須發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員各方面力量，進一步深化改革，完善政策措施，建立靈活高效的實施機制，營造良好環(huán)境；必須培育創(chuàng)新文化和中國特色制造文化，推動制造業(yè)由大變強。

(一)深化體制機制改革。

全面推進依法行政，加快轉變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，加強制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，強化行業(yè)自律和公共服務能力建設，提高產(chǎn)業(yè)治理水平。簡政放權，深化行政審批制度改革，規(guī)范審批事項，簡化程序，明確時限；適時修訂政府核準的投資項目目錄，落實企業(yè)投資主體地位。完善政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，改革技術創(chuàng)新管理體制機制和項目經(jīng)費分配、成果評價和轉化機制，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力。加快生產(chǎn)要素價格市場化改革，完善主要由市場決定價格的機制，合理配置公共資源；推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度改革，加快資源稅從價計征，推動環(huán)境保護費改稅。

深化國有企業(yè)改革，完善公司治理結構，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步破除各種形式的行業(yè)壟斷，取消對非公有制經(jīng)濟的不合理限制。穩(wěn)步推進國防科技工業(yè)改革，推動軍民融合深度發(fā)展。健全產(chǎn)業(yè)安全審查機制和法規(guī)體系，加強關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的制造業(yè)重要領域投融資、并購重組、招標采購等方面的安全審查。

(二)營造公平競爭市場環(huán)境。

深化市場準入制度改革，實施負面清單管理，加強事中事后監(jiān)管，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設的政策措施。實施科學規(guī)范的行業(yè)準入制度，制定和完善制造業(yè)節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)保、技術、安全等準入標準，加強對國家強制性標準實施的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一執(zhí)法，以市場化手段引導企業(yè)進行結構調(diào)整和轉型升級。切實加強監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣行為，嚴厲懲處市場壟斷和不正當競爭行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加快發(fā)展技術市場，健全知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理、保護機制。完善淘汰落后產(chǎn)能工作涉及的職工安置、債務清償、企業(yè)轉產(chǎn)等政策措施，健全市場退出機制。進一步減輕企業(yè)負擔，實施涉企收費清單制度，建立全國涉企收費項目庫，取締各種不合理收費和攤派，加強監(jiān)督檢查和問責。推進制造業(yè)企業(yè)信用體系建設，建設中國制造信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)信用動態(tài)評價、守信激勵和失信懲戒機制。強化企業(yè)社會責任建設，推行企業(yè)產(chǎn)品標準、36 質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。

(三)完善金融扶持政策。

深化金融領域改革，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低融資成本。積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢，加大對新一代信息技術、高端裝備、新材料等重點領域的支持力度。支持中國進出口銀行在業(yè)務范圍內(nèi)加大對制造業(yè)走出去的服務力度，鼓勵國家開發(fā)銀行增加對制造業(yè)企業(yè)的貸款投放，引導金融機構創(chuàng)新符合制造業(yè)企業(yè)特點的產(chǎn)品和業(yè)務。健全多層次資本市場，推動區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務融資工具。引導風險投資、私募股權投資等支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵符合條件的制造業(yè)貸款和租賃資產(chǎn)開展證券化試點。支持重點領域大型制造業(yè)企業(yè)集團開展產(chǎn)融結合試點，通過融資租賃方式促進制造業(yè)轉型升級。探索開發(fā)適合制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務，鼓勵發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務。在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，通過內(nèi)保外貸、外匯及人民幣貸款、債權融資、股權融資等方式，加大對制造業(yè)企業(yè)在境外開展資源勘探開發(fā)、設立研發(fā)中心和高技術企業(yè)以及收購兼并等的支持力度。

(四)加大財稅政策支持力度。

充分利用現(xiàn)有渠道，加強財政資金對制造業(yè)的支持，重點投向智能制造、“四基”發(fā)展、高端裝備等制造業(yè)轉型升

級的關鍵領域，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。運用政府和社會資本合作(PPP)模式，引導社會資本參與制造業(yè)重大項目建設、企業(yè)技術改造和關鍵基礎設施建設。創(chuàng)新財政資金支持方式，逐步從“補建設”向“補運營”轉變，提高財政資金使用效益。深化科技計劃(專項、基金等)管理改革，支持制造業(yè)重點領域科技研發(fā)和示范應用，促進制造業(yè)技術創(chuàng)新、轉型升級和結構布局調(diào)整。完善和落實支持創(chuàng)新的政府采購政策，推動制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧谩Ｂ鋵嵑屯晟剖褂檬着_(套)重大技術裝備等鼓勵政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務和示范應用等環(huán)節(jié)的激勵約束機制。實施有利于制造業(yè)轉型升級的稅收政策，推進增值稅改革，完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，切實減輕制造業(yè)企業(yè)稅收負擔。

(五)健全多層次人才培養(yǎng)體系。

加強制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，組織實施制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和國家中小企業(yè)銀河培訓工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才。以高層次、急需緊缺專業(yè)技術人才和創(chuàng)新型人才為重點，實施專業(yè)技術人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培養(yǎng)

計劃，在高等學校建設一批工程創(chuàng)新訓練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技術人才隊伍。強化職業(yè)教育和技能培訓，引導一批普通本科高等學校向應用技術類高等學校轉型，建立一批實訓基地，開展現(xiàn)代學徒制試點示范，形成一支門類齊全、技藝精湛的技術技能人才隊伍。鼓勵企業(yè)與學校合作，培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才，深化相關領域工程博士、碩士專業(yè)學位研究生招生和培養(yǎng)模式改革，積極推進產(chǎn)學研結合。加強產(chǎn)業(yè)人才需求預測，完善各類人才信息庫，構建產(chǎn)業(yè)人才水平評價制度和信息發(fā)布平臺。建立人才激勵機制，加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度。建立完善制造業(yè)人才服務機構，健全人才流動和使用的體制機制。采取多種形式選拔各類優(yōu)秀人才重點是專業(yè)技術人才到國外學習培訓，探索建立國際培訓基地。加大制造業(yè)引智力度，引進領軍人才和緊缺人才。

(六)完善中小微企業(yè)政策。

落實和完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用重點和方式。發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，吸引社會資本，加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。支持符合條件的民營資本依法設立中小型銀行等金融機構，鼓勵商業(yè)銀行加大小微企業(yè)金融服務專營機構建設力度，建立完善小微企業(yè)融資擔保體系，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。加快構建中小微企業(yè)征信體系，積極發(fā)展面向小微企業(yè)的融資租賃、39 知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款等。建設完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導各類創(chuàng)業(yè)投資基金投資小微企業(yè)。鼓勵大學、科研院所、工程中心等對中小企業(yè)開放共享各種實(試)驗設施。加強中小微企業(yè)綜合服務體系建設，完善中小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，建立信息互聯(lián)互通機制，為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、融資、咨詢、培訓、人才等專業(yè)化服務。

(七)進一步擴大制造業(yè)對外開放。

深化外商投資管理體制改革，建立外商投資準入前國民待遇加負面清單管理機制，落實備案為主、核準為輔的管理模式，營造穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。全面深化外匯管理、海關監(jiān)管、檢驗檢疫管理改革，提高貿(mào)易投資便利化水平。進一步放寬市場準入，修訂鋼鐵、化工、船舶等產(chǎn)業(yè)政策，支持制造業(yè)企業(yè)通過委托開發(fā)、專利授權、眾包眾創(chuàng)等方式引進先進技術和高端人才，推動利用外資由重點引進技術、資金、設備向合資合作開發(fā)、對外并購及引進領軍人才轉變。加強對外投資立法，強化制造業(yè)企業(yè)走出去法律保障，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為，維護企業(yè)合法權益。探索利用產(chǎn)業(yè)基金、國有資本收益等渠道支持高鐵、電力裝備、汽車、工程施工等裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，實施海外投資并購。加快制造業(yè)走出去支撐服務機構建設和水平提升，建立制造業(yè)對外投資公共服務平臺和出口產(chǎn)品技術性貿(mào)易服務平臺，完

善應對貿(mào)易摩擦和境外投資重大事項預警協(xié)調(diào)機制。

(八)健全組織實施機制。

成立國家制造強國建設領導小組，由國務院領導同志擔任組長，成員由國務院相關部門和單位負責同志擔任。領導小組主要職責是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制造強國建設全局性工作，審議重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項、重大問題和重要工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃，指導部門、地方開展工作。領導小組辦公室設在工業(yè)和信息化部，承擔領導小組日常工作。設立制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會，研究制造業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，對制造業(yè)重大決策提供咨詢評估。支持包括社會智庫、企業(yè)智庫在內(nèi)的多層次、多領域、多形態(tài)的中國特色新型智庫建設，為制造強國建設提供強大智力支持。建立《中國制造2025》任務落實情況督促檢查和第三方評價機制，完善統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估、動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機制。建立《中國制造2025》中期評估機制，適時對目標任務進行必要調(diào)整。

各地區(qū)、各部門要充分認識建設制造強國的重大意義，加強組織領導，健全工作機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動。各地區(qū)要結合當?shù)貙嶋H，研究制定具體實施方案，細化政策措施，確保各項任務落實到位。工業(yè)和信息化部要會同相關部門加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時向國務院報告。

第二篇：中國先進制造技術2030年路線圖解析

中國先進制造技術2030年路線圖

一直以來“大而不強”的中國制造業(yè)已經(jīng)站在了轉型升級的關鍵時刻，如何促進“中國制造”向“中國創(chuàng)新”轉變，加速發(fā)展先進制造技術刻不容緩。

制造業(yè)在中國工業(yè)化進程中始終辦演了相當重要的角色，未來二十年，中國制造業(yè)的發(fā)展和提升仍將成為國民經(jīng)濟的重要推動力。一直以來“大而不強”的中國制造業(yè)已經(jīng)站在了轉型升級的關鍵時刻，如何促進“中國制造”向“中國創(chuàng)新”轉變，加速發(fā)展先進制造技術刻不容緩。

日前《中國先進制造技術2030年路線圖》正式公布，將先進制造技術劃分為11個技術領域，其中產(chǎn)品設計、成形制造、智能制造、精密制造、微納制造、再制造及仿生制造六個技術領域是機械工程技術中的基礎共性技術領域?！堵肪€圖》中對未來20年機械工程技術的發(fā)展進行了預測和展望，明確、清晰的發(fā)展路徑。

先進制造七大技術領域發(fā)展前瞻 1.產(chǎn)品設計技術

產(chǎn)品設計包括創(chuàng)新設計、生態(tài)化設計、智能設計、保質(zhì)設計、組合化/系列化設計、文化與情感創(chuàng)意設計。未來的產(chǎn)品應具有更加多樣化、個性化、精細化和超?；墓δ芘c性能；更高的效能比和性價比，更快的市場響應速度；更優(yōu)的生態(tài)性，更豐富的文化內(nèi)涵和情感表達；并可通過分布、并行和協(xié)同的途徑實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)。

《路線圖》預計到2020年，我國將基本掌握大部分重大機電裝備系統(tǒng)及其核心零部件的設計技術，通用的現(xiàn)代設計技術將在大型企業(yè)得到推廣應用。到2030年，我國將基本掌握微電子、光電子和微機械的核心設計技術，自主研發(fā)的設計工具軟件將得到廣泛應用，我國將在機電裝備設計和制造領域進入世界先進行列。

2.成形制造技術

成形制造技術是機械制造業(yè)的重要基礎技術，是國防現(xiàn)代化的重要支撐技術，也是一種可持續(xù)發(fā)展的技術。它包括制造技術、塑性成形技術、焊接技術、熱處理與表面改性技術、粉末冶金成形技術和增量制造技術。實現(xiàn)成形制造的綠色、高效、精密，對提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與競爭力、發(fā)展國防以及航空航天事業(yè)有著重要作用。

預計到2030年，我國將可滿足汽車、大飛機等制造對鋁、鎂、鈦合金成型件的需求，生產(chǎn)技術達到世界先進水平。同時，發(fā)展新型綠色成型制造技術，能耗和廢棄物排放水平達到發(fā)達國家的先進水平。提升自動化水平，實現(xiàn)成型過程智能化。

3.智能制造技術

世界經(jīng)濟已從設備、資本等要素競爭轉向科學技術競爭，科學技術正逐步成為生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。以知識為核心的智能制造正成為制造技術的重要發(fā)展方向，是提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力的一項重要智能技術。

先進制造技術體系將只能制造技術分為智能制造裝備、智能制造系統(tǒng)、智能制造服務三個方面。從智能制造裝備而言，預計到2020年，我國將初步在智能感知、學習、推理、決策、執(zhí)行等方面掌握一批技術，形成一批產(chǎn)品。到2030年，開發(fā)應用即插即用的技術和系統(tǒng)，并生產(chǎn)出具有學習、推理、自律功能的裝備。在智能制造系統(tǒng)方面，到2030年，可重構、自組織、協(xié)調(diào)優(yōu)化的智能制造系統(tǒng)得到應用。而在智能制造服務方面掌握制造物聯(lián)網(wǎng)技術，形成制造物聯(lián)網(wǎng)。

4.精密制造技術

精密、超精密加工技術在許多重要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品制造中至關重要，精度越高，產(chǎn)品的質(zhì)量越高、壽命越長、耗能越小，對環(huán)境越友好。不斷提高產(chǎn)品和生產(chǎn)母機的精，是我國從制造大國向制造強國轉變的關鍵技術和重要指標。

未來二十年精密與超精密制造技術的發(fā)展也將努力實現(xiàn)三步走。在精密與超精密制造裝備技術方面，從熟練掌握亞微米級超精密加工技術，到掌握深亞微米級超精密加工技術（<0.3μm），直至逐步掌握納米級超精密加工技術（1-99nm）。在精密與超精密制造工具技術上，從逐步發(fā)展金剛石刀具及砂輪特種加工工具技術，到原子級去除加工技術，到納米制造技術、智能化超精密制造技術。在精密與超精密測量技術與儀器方面，通過發(fā)展復雜曲面零件加工原位測量技術，到面向高精度制造過程的測量信儀器技術，直到實現(xiàn)設計加工測量一體化的高精度智能制造平臺技術。在精密與超精密加工工藝技術方面，到2030年實現(xiàn)晶體材料的超精密加工工藝。

5.微納制造技術

微納器件及系統(tǒng)因其微型化、批量化、成本低的鮮明特點，為相關傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機遇，成為全世界增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。石化、汽車、通訊等產(chǎn)業(yè)升級，物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境與安全、醫(yī)療與健康、新能源技術等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對微納制造技術、微納器件與系統(tǒng)提出來明確且迫切的需求。

到2020年，微納制造將首先在設計工具、可靠性評價，為系統(tǒng)加工裝備，微納操作系統(tǒng)、萎靡尺度裝配裝備，高空間分辨圖譜顯微層析成像、檢測技術與裝備等方面取得進展，并逐步應用于汽車電子與消費電子、汽車傳感器、太陽能電池、新型信息與光電子器件、重大疾病檢測微系統(tǒng)等。到2030年，我國將掌握更多微納制造技術，如：多材料、跨尺度、集成設計工具，多材料微納集成制造裝備，一體化的微納操作、裝配與封裝裝備，原子/分子分辨率納米表征測試技術與裝備，并在批量化MEMS(Micro Electro Mechanical Systems微機電系統(tǒng))器件、人造MEMS器官（如：視覺假體、人工耳蝸）、醫(yī)用微機器人等方面應用和取得突破。

6.仿生制造技術

仿生制造技術是制造科技與生命科技的交叉，是現(xiàn)代制造的新領域。仿生制造產(chǎn)品具有驚人的效果和作用。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人民對生活質(zhì)量改善的需求日趨增加。仿生器具、仿生表面、仿生設備、假體、組織器官等仿生制造技術及產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。

通過大力發(fā)展仿生機構與系統(tǒng)制造、仿生性表面放生制造、生物組織與器官制造、生物加工成形制造四大技術領域，預計到2030年，仿生航行器、仿生機器人、假肢等高性能智能仿生器具及裝備，復雜、多功能、多性能智能表面仿生產(chǎn)品，人工眼、肝臟等復雜組織器官，減阻、吸波等智能蒙皮生物及材料及產(chǎn)品將多大生產(chǎn)和應用。

7.再制造技術

由于資源與環(huán)境制約的壓力加大，報廢機械裝備的數(shù)量急速增長，對再制造技術提出了迫切的要求，大型貴重機械裝備與零部件的再制造已成為現(xiàn)實的需求，再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提到日程上。再制造產(chǎn)品在產(chǎn)品功能、技術性能、綠色性、經(jīng)濟性等方面不低于原型新品，其成本僅是新品的約50%，可實現(xiàn)節(jié)能60%、節(jié)材70%，對環(huán)境的不良影響顯著降低。

十到二十年，我國將通過大力發(fā)展在制造拆卸與清洗技術、再制造損傷檢測與壽命評估技術、再制造成形與加工技術、再制造系統(tǒng)規(guī)劃設計技術來滿足日益激增的再制造需求，以實現(xiàn)資源再利用及可持續(xù)發(fā)展。預計到2020年，實現(xiàn)能源裝備、高端數(shù)控機床、動力機械等大型制造裝備領域的產(chǎn)品及其零部件的再制造，形成規(guī)?；脑僦圃飚a(chǎn)業(yè)群。到2030年，實現(xiàn)飛機、船舶、高速鐵路等高端交通運輸裝備及零部件的再制造，醫(yī)療、家用與辦公等電子設備的再制造，以及汽輪機等復雜貴重設備及零部件的再制造。

第三篇：《中國制造2025》十大重點領域技術路線圖

《中國制造2025》十大重點領域技術路線圖

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟的脊梁，是國家安全和人民幸福安康的物質(zhì)基礎，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉型升級的主戰(zhàn)場。世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010 年以來，我國制造業(yè)增加值連續(xù)五年超過美國，成為制造大國，一些優(yōu)勢領域已達到或接近世界先進水平。然而，與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)創(chuàng)新能力、整體素質(zhì)和競爭力仍有明顯差距，大而不強。因此，實現(xiàn)從制造大國向制造強國的轉變，是新時期我國制造業(yè)應著力實現(xiàn)的重大戰(zhàn)略目標。

為了推進這一歷史性的轉變，國務院組織編制并于 2015 年5 月8 日正式發(fā)布了《中國制造2025》，對我國制造業(yè)轉型升級和跨越發(fā)展作了整體部署，提出了我國制造業(yè)由大變強“三步走”戰(zhàn)略目標，明確了建設制造強國的戰(zhàn)略任務和重點，是我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領。制造業(yè)覆蓋面很廣，為了確保用十年的時間，到 2025 年，邁入制造強國行列，必須堅持整體推進、重點突破?！吨袊圃?025》圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，選擇 10 大優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為突破點，力爭到 2025 年達到國際領先地位或國際先進水平。

十大重點領域是：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

下面是各領域詳細技術路線圖。（點擊圖片可看清晰大圖）

一、新一代信息技術產(chǎn)業(yè) 1.1集成電路及專用設備

1.2信息通信設備

1.3 操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件

1.4 智能制造核心信息設備

二、高檔數(shù)控機床和機器人 2.1 高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備

2.2機器人

三、航空航天裝備 3.1 飛機

3.2 航空發(fā)動機

3.3 航空機載設備與系統(tǒng)

3.4航天裝備 四.海洋工程裝備及高技術船舶 4.1海洋工程裝備及高技術船舶

五、先進軌道交通裝備 5.1先進軌道交通裝備

六、節(jié)能與新能源汽車 6.1 節(jié)能汽車

6.2 新能源汽車

6.3智能網(wǎng)聯(lián)汽車

七、電力裝備 7.1 發(fā)電裝備

7.2輸變電裝備

八、農(nóng)業(yè)裝備 8.1 農(nóng)業(yè)裝備

第四篇：中國自主化核電技術路線圖

中國自主化核電技術路線圖

自1984年秦山一期核電站澆灌第一罐混凝土以來，中國在核電之路上已走過了近28個年頭。根據(jù)中國核電協(xié)會資料，目前中國已運行的核電機組有15臺，總裝機容量1256萬千瓦。在建機組26臺，約占全球在建機組的40%。

從建設初期的?萬國牌?局面到敢為天下先上馬三代技術，中國創(chuàng)造的自主化核電技術路線日漸明晰。而核電安全標準更是高起點誕生，從一開始就與國際接軌，并在開發(fā)中?步步升級?。發(fā)展核電作為中國能源調(diào)整的必由之路，不能受福島事故的影響而因噎廢食。休整之后，中國將在安全高效的原則下，懷揣著核電強國夢再出發(fā)。

技術路線：從萬國牌到中國創(chuàng)造

1983年3月，以?回龍觀會議?(即?核電技術政策研討會?)的召開為標志，中國確立了以?引進+國產(chǎn)化?為主的核電技術路線。

與會的200多位各方面專家一致認為，我國發(fā)展核電應采用百萬千瓦級壓水堆機組，要引進、吸收國外先進成熟技術、高起點起步，通過技貿(mào)結合，逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化，跨越式跟進國際發(fā)展趨勢。

在這樣的思路下，中國核電經(jīng)歷了?三輪發(fā)展?之路。?1980年代第一輪發(fā)展中主要是引進和國產(chǎn)化并重；1990年代，又經(jīng)歷了以純粹購買電容為目的的第二輪引進；2002年末至2003年初所確定的新一輪核電發(fā)展路線，則是直接引進國外最先進的第三代核電站技術。?中核集團公司科技委常委張祿慶向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說。

但遺憾的是，由于中國核電經(jīng)營體制所限和缺少一個統(tǒng)一的核電設備研發(fā)機構，中核、中廣核、中電投等幾大經(jīng)營公司各自為戰(zhàn)，在引進技術時，選擇的機型?五花八門?。

據(jù)了解，上世紀90年代，中國相繼購買了加拿大的重水堆(秦山三期)、俄羅斯的壓水堆(田灣)、法國的壓水堆(嶺澳—大亞灣后續(xù)項目)。而在第三輪的引進中，中核購買美國西屋公司AP1000核電站的簽約墨跡未干，中廣核就被批準購買了法國的EPR核電站。

核電技術?萬國牌?的局面，給實現(xiàn)核電技術的標準化、系列化和國產(chǎn)化造成了很大的困難。為此，2007年5月22日，由國務院和中核集團、中電投、中廣、中國技術進出口總公司等四家大型國有企業(yè)共同出資組建了國家核電技術公司。

據(jù)了解，國家核電技術公司將在國務院授權下，代表國家對外簽約，受讓第三代先進核電技術，并實施相關工程設計和項目管理，通過消化吸收再創(chuàng)新形成中國核電技術品牌的主體，是實現(xiàn)第三代核電技術引進、工程建設和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺。

2007年3月，隨著中美間兩份重要協(xié)議《核島供貨合同框架協(xié)議》和《技術轉讓合同的框架協(xié)議》的簽署，美國西屋公司和紹爾公司組成的西屋聯(lián)合體在我國的第三代核電招標中正式中標，AP1000技術落戶中國。

國家核電技術公司專家委員會專家湯紫德表示，AP1000安全目標比現(xiàn)有核電廠領先約兩個數(shù)量級。在經(jīng)濟性方面，AP1000核島系統(tǒng)設計簡化，廠房建筑和設備配臵都大幅減少；其次，AP1000采用模塊化設計和模塊化建造技術，可有效控制、縮短建造工期；AP1000的核燃料采用簡化設計和長周期換料(18至24個月)，有利于減少運行維護工作量，降低運行成本。

此外，AP1000的設計壽命為60年，比二代核電的設計壽命長20年，多出20年的運行所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益更是相當可觀。

通過三代核電技術的招標和AP1000技術分轉讓的實施，中國創(chuàng)造的具有自主知識產(chǎn)權的第三代技術開始浮出水面，如國家核電技術公司研究開發(fā)的CAP1400技術，在今年5月提交國家能源局評審，并開始施工圖設計，按照國家批準計劃，CAP1400核電站將于2013年在山東榮成石島灣核電基地開工建設，計劃于2017年建成發(fā)電。而中核的ACP1000技術，中廣核的ACPR1000技術也進入了整體設計階段。

事實上，中國國產(chǎn)化的努力從發(fā)展核電一開始就在進行，1984年開建的秦山核電站(一期)就是中國自行設計、建造的。?我國核電發(fā)展歷來遵循‘以我為主，中外合作’的方針。強調(diào)自主創(chuàng)新，設計建設運行管理自主化，設備制造國產(chǎn)化，科技部有專門核電重大專項，里面包括制定標準，研究一些新技術等。我國自主建設了30萬千瓦，60萬千瓦級核電站，并在引進技術的基礎上，批量化地自主建設百萬千瓦級核電站。?中國工程院院士葉奇蓁告訴記者。

回顧當年自主研發(fā)百萬千瓦核電機型的?吃螃蟹?之舉，張祿慶記憶猶新。?反應堆是核電廠的心臟，要自主開發(fā)的話，這塊兒必須要攻下來。當時我們決定要對反應堆動手術，將其堆芯從157盒燃料組件擴大到177盒燃料組件，以增加反應堆的安全裕量。這遭到了很多人的反對，但因為在這之前秦山二期工程中，我們已經(jīng)將引進的M310百萬千瓦機組從三環(huán)路改為兩個環(huán)路的65萬千瓦機型，我們覺得自己有能力來做。?

他所在的科研小組對堆芯方案做多種計算對比，集團公司還自籌資金1000多萬元，完成了堆芯流量分配試驗和堆內(nèi)構件流致振動試驗。?現(xiàn)在這兩個試驗連美國的AP1000都沒做，是國核技委托核動力院來做的。這種對象設計現(xiàn)在在中核集團的三代自主化對象中繼續(xù)得到沿用。?張祿慶說。

自主研發(fā)的過程中，我國核電發(fā)揮了后發(fā)的優(yōu)勢。在核電廠建造中避免了重復國外早期在設備與系統(tǒng)設計、材料選擇等方面的失誤，吸納各種先進技術與現(xiàn)代核電廠運行管理經(jīng)驗，使得我國投運核電機組性能持續(xù)改進，運行業(yè)績一直處于世界中值以上水平，從未發(fā)生過2級及以上事件。部分機組甚至已達到國際先進水平，有些機組名列前茅。例如，秦山第三核電廠兩臺機組在WANO排名中已連續(xù)多次位列第一，連續(xù)六年達到國際先進水平；1999年以來，大亞灣核電廠在法國同類型機組的安全業(yè)績挑戰(zhàn)賽中，獲得27項次第一名。

除此之外，我國核電設備制造廠還具有世界上最先進的生產(chǎn)和測試裝備，其間，開發(fā)或引進了先進的制造技術，采用最新的標準規(guī)范，以確保生產(chǎn)設備的性能和質(zhì)量。

?世界上共有8臺三代壓水堆核電站在建設，其中6臺在中國建設，可見經(jīng)過一定時間的努力，我國核電將處于國際領先地位。?葉奇蓁對于中國未來核電技術的發(fā)展充滿了信心。

而且，自主設計的核電站在經(jīng)濟性上也有很大優(yōu)勢。據(jù)悉，在美國，已經(jīng)向核管理委員會提出申請的三個AP1000核電站，?比投資?(平均每千瓦投資)的預算均在4300美元以上。與昂貴的外國第三代核電站相比，自主設計的秦山二期核電站是每千瓦1360美元；采用四臺CRP1000機組的遼寧紅沿河核電站，總預算投資493億元人民幣，按2008年8月的匯率折合每千瓦1662美元。

?中國具有發(fā)展核電的自主技術能力基礎，中國核電發(fā)展的康莊大道只能是自主路線。?北京大學政府管理學院企業(yè)與政府研究所所長路風如是判斷。

安全標準：從高起點到步步升級

從1957年美國希平港核電站建成開始，核電安全的達摩克利斯之劍就一直懸在人類社會頭上。國際原子能機構前總干事穆罕默德〃巴拉迪曾用?懸崖邊的核能?來形容核電業(yè)的發(fā)展，核電安全無小事，一旦發(fā)生事故，可能就是毀滅性的。

在?安全至上?的理念下，中國核電安全標準高起點誕生。?我國的核安全標準與國際接軌，可以說，是當前最先進的，比美國還要高。?葉奇蓁說。

據(jù)了解，1984年10月，國務院批準成立國家核安全局作為獨立行使核電安全監(jiān)管的國家機構。隨后，陸續(xù)頒布了《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》及相應的核安全法規(guī)、導則等文件。這些法規(guī)文件以國際原子能機構的相關法規(guī)為藍本，并借鑒了核電先進國家的經(jīng)驗，使得我國核安全監(jiān)管一開始就與國際接軌。

而且安全標準在發(fā)展中?步步升級?。如，2004年對核電設計與運行經(jīng)驗安全要求(HAF102)又進行了修改，其中具體的堆芯熔化概率和大量放射性釋放的概率比美國的相應值要高出一個量級，也是世界最高的要求了。這些要求均已在我國核電廠設計中得到了實施。

?我國在選擇核電廠址的時候，都要避開火山、地震多發(fā)和高發(fā)區(qū)，避開地質(zhì)斷裂帶和人口稠密區(qū)，而且核電廠要坐落在完好堅實的基巖上，不像國外可以在軟地基上建設。此外，抗震標準都是以當?shù)厝f年一遇的最大地震來設定的，在防洪和防水淹設計標準上，會根據(jù)海嘯、最大風暴潮、最大降雨量、最大臺風等綜合因素，按照千年一遇標準設立一個最高洪水位，而廠坪要高于洪水位，還預留了波浪的余量，這樣的核電廠稱之為干廠，日本的是濕廠，即低于洪水位。?

作為秦山核電站二期的總設計師，葉奇蓁向記者詳細介紹了我國核電廠設計的具體標準。據(jù)了解，秦山核電站最高洪水位有9米，而廠坪標高有11米。同時，還設計了1米2到1米5高的一個擋浪墻，進一步降低洪水位。

此外，從內(nèi)部設計來看核電站有三道安全屏障。第一道安全屏障是一層優(yōu)質(zhì)鋯合金核燃料包殼，再往外就是防止燃料元件包殼破漏擴散的壓力殼，最外面還有一個由鋼筋混凝土造成的，將反應堆、穩(wěn)壓罐、循環(huán)泵、蒸汽發(fā)生器都裝入其中的?大容器?———安全殼。

?壓力殼設計標準是可以承受150個大氣壓的壓力，在我們試驗的時候其實可承受壓力能達到210個大氣壓。?葉奇蓁告訴記者，現(xiàn)在正在設計的核電站，又增加一層安全殼，作為抵御外部極端事件(如大型商用飛機撞擊)和防止放射性物質(zhì)外泄的最后一道屏障。?兩個安全殼之間抽負壓，一旦有泄漏，就可以將里面的氣體抽出去，經(jīng)過過濾凈化后排放。?

與此同時，在電源的設計上能動與非能動相結合。?在我國目前采用的第三代核能技術中，反應堆上方有一個無需外接電源的大水池，在能動電源發(fā)生意外不能運轉時，它會為核反應堆冷卻降溫，避免事故發(fā)生。? 除了高標準，核電安全的保障還在于參與建設、運行和管理的人員對于安全的高度重視。1990年，時任武漢核動力運行研究所任副所長的張祿慶，帶隊承擔了大亞灣核電廠1號機組的蒸汽發(fā)生器役前檢查工作。事前他們采購了美國最先進的渦流檢查設備，組織檢查和分析人員赴美培訓，并得到美國專家的現(xiàn)場支持服務，對檢查做了充分準備。檢查中發(fā)現(xiàn)有幾根傳熱管存在檢查探頭不能通過的現(xiàn)象。但法國供貨方堅持他們對所有傳熱管均作了100%檢查，不存在任何問題。張祿慶他們又利用剛剛采購來的內(nèi)窺鏡對這幾根管進行錄像檢查，事實證明這幾根管內(nèi)存在大量夾渣。

?當天下午1點多作完檢查后，2點多來了一屋子的法國人看錄像，看完之后都啞口無聲了。后來他們承認了錯誤，對這幾根管子做了堵管處理。如果這個問題檢查不出來，將來運行的時候出現(xiàn)堵管、破管，就會影響到核電站的安全。?現(xiàn)在張祿慶想起來還有些后怕。他強調(diào)在核電廠的設備制造過程，必須真正嚴格地執(zhí)行質(zhì)量保障計劃，不嚴格執(zhí)行，無論是中國或外國都會出現(xiàn)這樣的問題。

福島事故之后，中國立即組織核安全相關數(shù)十名院士、專家組成檢查團，照國際原子能機構頒布的最新安全標準，對投運和在建的核電廠防洪抗震能力、嚴重事故預防和緩解、環(huán)境監(jiān)測和應急體系有效性等11個領域進行綜合檢查。檢查結果顯示，總體上講，我國核設施安全有保障，發(fā)生類似福島核事故的可能性極低，但是在應對極端自然災害事件時也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，報告確定了16項改進措施，并根據(jù)安全改進的重要性和可行性，制定了短、中、長期計劃。目前部分安全改進工作已啟動實施。

國家能源局也于今年2月份全面啟動在運在建核電站應對超設計基準事故安全技術研發(fā)計劃。首批設立項目共計13項，力求將福島核事故的經(jīng)驗反饋轉化為能夠切實提高我國核電機組安全性和極端災害抵抗能力的先進核電安全技術。

而在5月底國務院通過的《核安全與放射性污染防治?十二五?規(guī)劃及2020年遠景目標》中，對核電廠的抗震抗洪能力、可靠電源的供給能力、事故預防和緩解能力、環(huán)境檢測能力等都有更高的要求。

?福島事故之后，各國在安全性方面都會提高標準和要求。中國將安全標準中有些具體的參數(shù)提高，比如抗地震級別，嚴重事故預防環(huán)節(jié)的考慮，能源工程的問題。而內(nèi)陸的核電站在選址標準上將更為嚴格，要考慮到內(nèi)陸的江河湖泊水庫還有人口密度。?原中國駐國際原子能機構代表團團長、中國核學會顧問俞卓平在接受記者采訪時表示。

他認為，核電站的事故其實很少，損失也不多，但是公眾非常關心。究其原因，引用核電界一句著名的說法，?在一個地方的核事故就是任何一個地方的核事故?。但是，?總的來說，核電還是很安全的。?俞卓平總結。

發(fā)展核電：能源戰(zhàn)略的必由之路

日本地震、海嘯引發(fā)的福島核電站事故，再一次將核電的安全問題推到臺前，也因此引發(fā)了該不該發(fā)展核電的大討論，世界各國也紛紛重新審視本國的核電發(fā)展戰(zhàn)略。

意大利和瑞士先后宣布將全面放棄核電，比利時決定在2015年關閉兩座核電機組，德國預計在2022年關閉所有核電站。而美國在觀望之后，正式宣布新建新的核電站，政府擔保業(yè)主80億美元開始建設沃特電站，2臺AP1000的核電機組。緊接著，英國政府決定要在2050年之內(nèi)重新建設22座反應堆，以替代目前正在運行的20個反應堆。

一邊是核電重啟，一邊是核電關閉，中國該選擇什么樣的核電發(fā)展路徑？?我們應該從事故中吸取教訓，改進和進一步提高核電安全水平，使核電重新復蘇，而不會‘因噎廢食’?。張祿慶給出了這樣的答案。

這也是眾多專家的共識。葉奇蓁指出，核電是安全的，福島的教訓應成為建設更安全核電的動力和契機，而不應是讓核電止步的?紅燈?。德國對核電歷來有二派意見，近二十年來沒有建設核電，而且也是決定在2022年底前分階段關閉所有17座核電站，以近11年的時間作為緩沖期。意大利沒有核電，棄核只是作秀；而俄羅斯從未停止過核電建設，今年初還在加里寧格勒興建核電站用于對歐洲供電。

更值得注意是，作為僅次于美國和法國的世界第三大核能應用大國，日本大約30%的電力依賴于核能發(fā)電，如果日本放棄核電，那么日本每年將多花340億美元用于能源進口，當前，暫停核能發(fā)電導致日本各地出現(xiàn)不同程度的?電荒?。夏季用電高峰來臨讓日本的電力缺口越來越大。7月5日，日本大飯核電站3號機組反應堆開始恢復輸電，這標志著日本維持了兩個月的零核電時代正式宣告結束。

?中國能源貧乏，以煤為主的能源結構給環(huán)境帶來大量問題。要保障能源的安全，改變能源結構，發(fā)展清潔能源，包括核電，是必由之路。?葉奇蓁表示。

據(jù)了解，目前中國擁有探明儲量的石油33億噸，約占世界的2.3%;天然氣1.37萬億立方米，約占世界總量的0.9%;煤炭儲量則相對豐富，現(xiàn)在探明儲量1145億噸，約占世界的11.6%。

但這樣的能源結構對中國來說，卻不一定是個好消息。由于煤炭儲量豐富，中國不得不過多地依賴煤炭發(fā)電，給環(huán)境帶來了巨大的壓力。一項數(shù)據(jù)顯示，每獲得一百萬度的電，燃燒煤炭要放出974噸二氧化碳，天然氣釋放424噸，而核能發(fā)電則僅為15噸。

?中國還有排放的問題，政府承諾到2020年我國非化石能源將占到一次能源消費比重達15%左右。我國的煤電比例太高了，水電的開發(fā)總是有限的，只有核電能夠大規(guī)模地替代煤、天然氣等化石燃料，太陽能、風能等可再生能源當然也是很好的能源，但是很有限，容量不大，中國政府還是要發(fā)展核電。?俞卓平分析說。

而且中國能源的提供遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要。中科院院士、核物理學家王乃彥算過一筆賬，能源不足引起的國民經(jīng)濟損失達能源本身價值的20—60倍，目前中國每年約缺電400億度，以每度電創(chuàng)造20元產(chǎn)值來計算，損失就是8000億元。

因此，核電成為近幾十年來備受世界各國追捧的替代性能源。目前在全球440個核電站中中國僅占全球3%，而能源消費卻占到了全球能源消費的20%；中國大陸核電發(fā)電量僅占全國總發(fā)電量的1.9%，遠低于世界平均水平。

如果中國核電趕上平均水平，10年可省煤1/6以上。以2001年至2010年這10年為樣本，中國每年的發(fā)電量，煤電占了大約75%，如果核電占發(fā)電比例在2001年就趕上發(fā)達國家的平均水平20%，那么，煤電的占比就可以下降到55%，電煤用量就可以節(jié)省近1/3。而中國的煤炭產(chǎn)量，有50%以上用來發(fā)電了，就按50%計算，節(jié)省的電煤也占到了煤炭總產(chǎn)量的1/6。

此外，核電的經(jīng)濟效益也是具有優(yōu)勢的，?尤其是國產(chǎn)的核電機組?。王乃彥舉例說，秦山二期擴建工程兩臺65萬千瓦機組投資估算為71.5億元人民幣，一年發(fā)電總收入18.2億元。即使考慮交稅、償還貸款和成本等，大約10—11年后就可以把貸款全部還清。

而在備受爭議的內(nèi)陸核電站發(fā)展問題上，張祿慶認為，隨著我國經(jīng)濟逐步向內(nèi)陸發(fā)展，內(nèi)陸能源需求和結構的問題也會凸顯，我國內(nèi)陸必然要發(fā)展核電，但要慎之又慎。目前可以先考慮將沿海的核電廠建起來，讓原來東送的西電轉供中部地區(qū)，東部沿海多余的核電也去支援中部。這樣東西聯(lián)手，既可解決中部省份的電力供應短缺、繼續(xù)實施核電發(fā)展的宏偉藍圖，又可規(guī)避過大的社會風險。等到先進核電技術的安全性能得到運行實踐的檢驗和進一步完善，甚至有固有安全特色的第四代核能系統(tǒng)成熟后，再來從長計議內(nèi)陸核電的建設問題更加妥當、更可持續(xù)。（來源：中國電力網(wǎng)作者：王璐）

第五篇：Java技術路線圖

在技術方面無論我們怎么學習，總感覺需要提升自已不知道自己處于什么水平了。但如果有清晰的指示圖供參考還是非常不錯的，這樣我們清楚的知道我們大概處于那個階段和水平。

Java程序員 高級特性

反射、泛型、注釋符、自動裝箱和拆箱、枚舉類、可變

參數(shù)、可變返回類型、增強循環(huán)、靜態(tài)導入

核心編程

IO、多線程、實體類、集合類、正則表達式、XML和屬性文件

圖形編程

AWT（Java2D/JavaSound/JMF）、Swing、SWT、JFace 網(wǎng)路編程

Applet、Socket/TCP/UDP、NIO、RMI、CORBA Java語法基礎

類、抽象類、接口、最終類、靜態(tài)類、匿名類、內(nèi)部類、異常類、編碼規(guī)范 Java開發(fā)環(huán)境

JDK、JVM、Eclipse、Linux Java核心編程技術

Java，設計而又非常精巧的語言。學習Java，須從Java開發(fā)環(huán)境開始，到Java語法，再到Java的核心API。

1.Java開發(fā)入門：Java開發(fā)環(huán)境的安裝與使用，包括JDK命令、EclipseIDE、Linux下Java程序的開發(fā)和部署等。

2.Java語法基礎：基于JDK和Eclipse環(huán)境，進行Java核心功能開發(fā)，掌握Java面向?qū)ο蟮恼Z法構成，包括類、抽象類、接口、最終類、靜態(tài)類、匿名類、內(nèi)部類、異常的編寫。

3.Java核心API：基于JDK提供的類庫，掌握三大核心功能：

A。Java核心編程:包括Java編程的兩大核心功能——Java輸入/輸出流和多線程，以及常用的輔助類庫——實體類、集合類、正則表達式、XML和屬性文件。B。Java圖形編程：包括Sun的GUI庫AWT（Java2D、JavaSound、JMF）和Swing，IBM和GUI庫SWT和Jface;C.Java網(wǎng)路編程：Applet組件編程，Socket編程，NIO非阻塞Socket編程、RMI和CORBA分布式開發(fā)。

4.Java高級特性：掌握JDK1.4、JDK5.0、JDK6.0中的Java高級特性，包括反射、泛型、注釋，以及java高級特性——自動裝箱和拆箱、枚舉類、可變參數(shù)、可變返回類型、增強循環(huán)、靜態(tài)導入等。JavaEE初級軟件工程師 JSF框架開發(fā)技術

配置文件（頁面導航、后臺Bean）、JSF組件庫（JSF EL語言、HTML標簽、事件處理、）、JSF核心庫（格式轉換、輸入驗證、國際化）Javaweb核心開發(fā)技術 開發(fā)環(huán)境（Eclipse、Linux）

三大組件（JSP、JavaBean、Servlet）

擴展技術（EL、JSTL、Taglib）網(wǎng)頁開發(fā)技術

HTML、XML、CSS、JavaScript、AJAX 數(shù)據(jù)庫設計技術

SQL、MySql、Oracle、SQLServer、JDBC Web服務器（Tomcat/Jetty/Resin/JBossWeb）JavaWeb核心技術：

JavaWeb項目開發(fā)的全過程可以分解為：

網(wǎng)頁開發(fā)+數(shù)據(jù)庫設計——>JavaWeb項目開發(fā)，其中，javaWeb由6項基本技術組成：JSP+JavaBean+Servlet+EL+JSTL+Taglib，而JSF正是將這6種技術進行有機結合的技術框架：

JavaEE中級軟件工程師

四種經(jīng)典架構SSH1、SSI1、SSH2、SSI2 Struts1表現(xiàn)層框架

入門配置、核心組件、標簽庫、國際化、數(shù)據(jù)檢驗、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、Sitemesh集成、集成Hibernate/iBATIS Struts2表現(xiàn)層框架

入門配置、核心組件、標簽庫、國際化、數(shù)據(jù)校驗、Sitemesh集成轉換器、攔截器、集成Hibernate/iBATIS Spring業(yè)務層框架

入門配置、IoC容器、MVC、標簽庫、國際化、數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)庫開發(fā) Hibernate持久層框架

MySQL、Oracle、SQLServer iBATIS持久層框架 MySQL、Oracle、SQLServer Web服務器（Tomcat/Jetty/Resin/JBossWeb）Java高級軟件工程師 javaWeb開源技術與框架

工作流、規(guī)則引擎 搜索引擎、緩存引擎、任務調(diào)度、身份認證

報表服務、系統(tǒng)測試、集群、負載平衡、故障轉移 JavaWeb分布式開發(fā)技術 JTA（Java事物管理）

JAAS（Java驗證和授權服務）JNDI（Java命名和目錄服務）JavaMail（Java郵件服務）JMS（java信息服務）WebService(web服務)JCA（java連接體系）JMS（java管理體系）

應用服務器（JBossAS/WebLogic/WebSphere）JavaEE系統(tǒng)架構師

面向云架構（COA）

COA、SaaS、網(wǎng)格計算、集群計算、分布式計算、云計算

面向資源架構（ROA）ROA、RESI 面向web服務架構（SOA）

WebService、SOA、SCA、ESB、OSGI、EAI Java設計模式

創(chuàng)建式模式：抽象工廠/建造者/工廠方法/原型/單例

構造型模式：適配器/橋接/組合/裝飾/外觀/享元/代理

行為型模式：責任鏈/命令/解釋器/迭代子/中介者/備忘錄/觀察者/狀態(tài)/策略/模板方法/訪問者 Java與UML建模

對象圖、用例圖、組件圖、部署圖、序列圖、交互圖、活動圖、正向工程與逆向工程 CTO首席技術官

發(fā)展戰(zhàn)略

技術總監(jiān)

團隊提升

團隊建設

項目管理

產(chǎn)品管理

企業(yè)級項目實戰(zhàn)(帶源碼)地址：http://zz563143188.iteye.com/blog/1825168

收集五年的開發(fā)資料下載地址： http://pan.baidu.com/share/home?uk=4076915866&view=share

下面的更深入的有興趣可以了解一下，我的目的不是要大家掌握下面的知識，只是希望擴展自己的思維，摘自牛人的技術博客。

/**************************************************牛人必看*****************************************************************/

系統(tǒng)后臺框架：

前端工程師技能：

B2C電子商務基礎系統(tǒng)架構解析 運營B2C日 久，越來越深刻的意識到IT系統(tǒng)對確保規(guī)范化業(yè)務流轉，支撐消費者端的均一服務有著決定性的作用。于是，一直想好好整理下相關的系統(tǒng)架構，怎奈俗務纏身，一直拖到今日，猛然發(fā)現(xiàn)下周娃很可能就要出生，拖無可拖，快馬加筆，居然整出來了。本文的重點是理清系統(tǒng)的邏輯關系，詳細的功能模塊請參見結尾附上的系統(tǒng) 架構圖。

首先，聊下對系統(tǒng)邏輯架構的看法；我個人始終堅持認為，系統(tǒng)的開發(fā)與演化，前臺嚴格follow消費者的購買流程，后臺則盯牢訂單流轉，牢牢抓住這兩條主線，才能高屋建瓴的看清B2C的邏輯鏈和數(shù)據(jù)流，更深刻的規(guī)劃功能模塊，從而更有效支撐實際業(yè)務的流轉。前臺系統(tǒng)包括：商品展示，內(nèi)容展示，訂單確認，支付系統(tǒng)，用戶中心四大模塊 一，商品展示

按照Ebay的內(nèi)部分類，任何將商品以單個或批量的方式展示給消費者的功能均應歸入此系統(tǒng)。因此，該系統(tǒng)至少包括：

A，站內(nèi)搜索（搜索提示，搜索規(guī)則，搜索成功頁，搜索不成功頁，相似推薦）

B，導航（頻道導航，其他導航如銷售排行，廣告位，推薦位，文字鏈，Also buy等）C，商品分類（品牌分類，品類分類，屬性分類如剪裁形式）D，登陸頁（商品列表頁，商品詳細頁，商品活動頁）

這里的訪問邏輯是：A /B/C分流消費者去往相對個性化的頁面，由登陸頁體現(xiàn)商家的核心訴求和價值傳遞，完成call-to-action的第一步。二，內(nèi)容展示

內(nèi)容展示較為簡單，對純購物品牌而言包括： A，公告區(qū) B，幫助中心

C，論壇（如需商城與論壇發(fā)生交互，則需自行開發(fā)，否則可集成discuz做同步登陸即可）大家都知道，就不多說了。三，訂單確認

訂單確認，就是幫助消費者正確提交訂單信息的環(huán)節(jié)，看似簡單，實則非常復雜，需要對很多信息邏輯判斷和處理，一般由2個部分組成：

A，購物車（購物車浮層，購物車頁面，無注冊購買）

無注冊購買是需要慎用的功能，除非刻意追求用戶的短平快下單，如團購/換購，一般不推薦使用，會造成系統(tǒng)異常復雜，開發(fā)量也很大。B，訂單提交（返回購物車，收貨地址&地址薄，支付方式判斷，配送方式，發(fā)票，訂單標記，實付金額計算等等）值得一提的是，幾乎大多數(shù)的促銷邏輯運算在這個環(huán)節(jié)完成，充分考慮各種促銷方式之間的互斥與重疊是系統(tǒng)設計的核心，需要充分考慮各種情況，避免出現(xiàn)邏輯漏洞。四，支付系統(tǒng)

與一般的想象不同，支付系統(tǒng)其實并不簡單等于第三方支付工具接入：

A，外部支付系統(tǒng)（支付寶將接口，財付通接口，網(wǎng)銀直聯(lián)端口，信用ka分期端口）B，內(nèi)部支付系統(tǒng)（賬戶余額，積分，禮品卡，優(yōu)惠券）支付系統(tǒng)的邏輯設計不但需要考慮到各種極端情況的發(fā)生（如一張訂單先用禮品卡，再用積分，最后網(wǎng)銀支付），還要預留財務做賬所需的相關字段，并充分考慮訂單取消之后如何回滾各類內(nèi)部賬戶。五，用戶中心

用戶中心的實質(zhì)是用戶自助功能的dashboard，一般4個部分組成： A，注冊&登陸（快速注冊，完整注冊，注冊有禮，推薦注冊，密碼找回，主站id登陸，open-id登陸如QQ，新浪微博等）

B，訂單中心（歷史訂單狀態(tài)，中間狀態(tài)訂單修改，物流追蹤）

C，服務中心（各類自助服務如退款申請，退換貨申請，建議與投訴等）D，信息管理（用戶基本信息管理和賬戶信息管理）用戶中心的價值在于：盡可能引導用戶自行獲取所需的信息并提交所需的服務，在提升服務準確率，及時性的同時降低對人工成本。

后臺系統(tǒng)包括：商品&促銷，CRM，訂單處理，WMS，采購管理，財務管理，報表管理，系統(tǒng)設置，WA系統(tǒng)9大模塊 一，商品&促銷

商品&促銷模塊的核心在于確保消費者下單之前，前臺內(nèi)容所見即所得 A，商品管理（品類管理，品牌管理，單品管理）B，促銷管理（活動管理和自定義活動模板管理）在上述模塊中，最重要的是2個部分：單品管理中的批量產(chǎn)品生成的自動程序和活動管理中“共享與互斥”管理。前者用于大幅提升上新速度，后者避免促銷活動失控。二，CRM CRM是對B2C核心資源—會員的管理，服務與再營銷系統(tǒng)，包括如下部分： A，會員管理（會員信息的增刪改查和到其他系統(tǒng)的鏈接）B，用戶關懷（條件觸發(fā)和人工觸發(fā)相關EDM & 短信 & OB）C，定向營銷（會員分組和營銷活動管理）

D，客服管理（內(nèi)容非常多，集成所有需前臺與后臺交互的功能，詳情還是看圖吧）E，呼叫中心（IVR，坐席管理，統(tǒng)計報表，參數(shù)傳遞與窗口嵌入）

值得注意的，EDM和短信通道市面上已經(jīng)有成熟的外包服務商，一般都會外包；呼叫中心和在線客服自行開發(fā)成本太高，特別是呼叫中心系統(tǒng)，業(yè)務初期也都是外包的。三，訂單處理

訂單處理是在訂單未正式進入倉儲部門處理之前，對訂單的前置性處理環(huán)節(jié)。A，訂單錄入（電話訂購，網(wǎng)上下單，外部團購訂單，無金額訂單錄入如禮品單）B，訂單審核（自動審核和人工審核）C，RMA處理（RMA申請單和RMA處理單）

RMA的邏輯也異常復雜，需要在效率和成本之間找平衡，確保在不拖垮倉儲部門的正常出入庫的前提下對消費者端快速有效close工單；對內(nèi)部則需要控制成本，貨損不能超過預算上限。

四，WMS（Warehouse Management system倉庫管理系統(tǒng)）

WMS的流程很長，功能模塊也很多，大致分為入庫管理，庫存管理，出庫管理和票據(jù)管理4個模塊四個模塊，細細道來就是另外一篇文章了，各位可以參考 我這篇文章：庖丁解?！狟2C倉儲內(nèi)部運作解密（上，中，下）http://blog.sina.com.cn/wangxida0855 五，采購管理

采購管理的核心是有效跟進采購合同/發(fā)票的狀態(tài)，大貨的采購入庫/退庫，財務結算和在倉庫存查詢和處理。

A，供應商管理（供應商信息管理，合同發(fā)票管理）B，采購單管理（PO單管理，負PO單管理）

C，庫存管理（庫存查詢，庫存占用單，庫存變動log）六，財務管理

B2C的財務管理，主要是對供應商，渠道和內(nèi)部費用支出的成本控制。A，供應商結算 B，渠道結算 C，配送結算 D，內(nèi)部結算 說實在的，哥對財務這塊也不算很了解，大家將就看看，圖片上有明細。七，報表管理

報表是B2C業(yè)務的宏觀表現(xiàn)，理論上說，每個部門的KPI都應該從中找到。A，搜索報表（站內(nèi)搜索量查詢）

B，銷售報表（多個維度銷量查詢，優(yōu)惠券使用情況，報表導出）C，財務報表

D，客服報表（客服日報和坐席報表）

前者反映與消費者發(fā)生的日常交互（包括正常與異常），后者考核客服的工作績效 E，倉儲物流報表

這幾塊報表，是業(yè)務運作的核心，涉及到公司機密，就不能寫的太細了，見諒。八，系統(tǒng)設置

這塊大家都知道是干嘛的，也就不多說了，分成三塊。A，基礎設置（和業(yè)務有關的一些字段值）

B，權限設置（不同賬號的操作權限和操作記錄）C，其他設置

九，WA系統(tǒng)（Web Analytcis）

網(wǎng) 站分析系 統(tǒng)，幾乎全是外購，很少有能夠自建的，即使自建，最多做幾個簡單的模塊。用于實戰(zhàn)的，要么是免費的GA（Google Analytics），要么是昂貴的Omniture。這塊的知識，細細說來也是另外一篇文章了，有興趣的同學可以看我這篇科普文章：揭秘—我所知道的網(wǎng) 站分析（上，下）http://blog.sina.com.cn/wangxida0855 最后，上全系統(tǒng)大圖，再感慨一句，B2C系統(tǒng)，真是一個大工程啊。fr http://blog.sina.com.cn/s/blog_59d6717c0100syh3.html