第一篇：積極探索長效機(jī)制,做好信訪維穩(wěn)工作

積極探索建立長效機(jī)制 全力做好信訪維穩(wěn)工作

近年來，aa區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委工作部署，堅持以專項整治和重點(diǎn)區(qū)域綜合治理為抓手，以維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定為目的，以建立長效機(jī)制為保證，有效化解了一大批信訪突出問題，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪量大幅下降，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的穩(wěn)定環(huán)境。

一、建立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在責(zé)任落實(shí)上下功夫。aa區(qū)高度重視信訪維穩(wěn)工作，明確提出要從構(gòu)建和諧樊城的高度，深刻認(rèn)識開展信訪維穩(wěn)工作的重要性和必要性，把做好信訪維穩(wěn)工作作為執(zhí)政為民的一件大事，緊緊抓好、抓實(shí)，抓出成效。一是定期研究部署，把信訪維穩(wěn)工作納入重要議事日程。區(qū)委書記楊述明先后多次主持召開了區(qū)委常委會、區(qū)“四大家”會議、書記辦公會等會議，及時傳達(dá)貫徹中央、省、市等一系列信訪工作會議精神，研究制訂了詳細(xì)的信訪維穩(wěn)工作方案，明確提出工作目標(biāo)就是敢于“拔釘子”，善于“啃骨頭”，切實(shí)把絕大多數(shù)矛盾糾紛解決在區(qū)內(nèi)，解決在基層，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。二是認(rèn)真履行一崗三責(zé)，把信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處。我們堅持實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，周一、周二每天安排一名區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)信訪局、市信訪局值班接訪，周三至周五每

天安排一名區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)信訪局值班，及時解決群眾信訪問題，收到了良好效果。aa區(qū)機(jī)紡街社區(qū)居民44因參軍原始檔案遺失，部隊早已精減整編，退休后，3年軍齡一直未計算工齡。為此，老賈多次向有關(guān)部門反映，均無結(jié)果。區(qū)委書記楊述明接訪后當(dāng)即批示，此事由區(qū)委常委、區(qū)人武部政委田力牽頭協(xié)調(diào)，力爭在半個月內(nèi)解決到位。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，賈志遠(yuǎn)的問題得到了徹底解決。三是延伸活動范圍，形成信訪維穩(wěn)工作合力。工作中，我們堅持關(guān)口前移，重心下移，要求區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街、村、居委會主要負(fù)責(zé)人參與到信訪維穩(wěn)中來，主動開門接訪，形成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門參與的大信訪工作格局。

二、建立信訪維穩(wěn)工作源頭防范機(jī)制，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。工作中，我們堅持把工作的重心放在打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)上，從源頭上嚴(yán)格控制信訪增量，解決信訪難題，做到標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。一是嚴(yán)把政策出臺關(guān)口，從根本上防止信訪問題產(chǎn)生。凡是區(qū)里出臺的涉及廣大群眾利益的政策措施，出臺前都要充分征求群眾意見，堅持做到大多群眾不滿意的堅決不實(shí)施，不能給大多數(shù)群眾帶來利益的堅決不實(shí)施。同時，針對群眾普遍關(guān)心的入伍、計生指標(biāo)、村（居）財務(wù)收支、公務(wù)招待費(fèi)用、低保救助等情況，我們在村組、居民樓道顯要位置設(shè)立專門政務(wù)公開墻，定期進(jìn)行公布，讓每位群眾心中有數(shù)，避免

因不了解政策帶來的上訪。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，提高基層干部做群眾工作的能力。為切實(shí)避免一些村（居）干部作風(fēng)粗暴、方法簡單、與民爭利的現(xiàn)象，我們進(jìn)一步加大對《信訪條例》宣傳培訓(xùn)力度，采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種形式，組織全區(qū)基層干部進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步使他們了解條例的基本內(nèi)容，掌握辦訪接訪基本程序，提高他們依法、依政策處理問題的能力和水平。同時利用村（居）干部換屆的機(jī)會，把那些群眾觀念強(qiáng)、辦事能力高、作風(fēng)過硬的同志充實(shí)到村（居）領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，改善基層干部結(jié)構(gòu)，真正做到權(quán)為民所系，利為民所謀。三是建立基層信訪矛盾調(diào)處中心，方便群眾隨時反映問題。我們在全區(qū)6個鎮(zhèn)、辦事處建立了矛盾調(diào)處中心，將信訪辦、綜治辦、司法所、計生辦、民政辦等全部納入中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，方便群眾找到要找的人，說出想說的話，辦成能辦的事。并延伸信訪網(wǎng)絡(luò)，在村（居）一級設(shè)立信訪調(diào)解室，兩委班子成員每天輪流值班接訪；組里選配信訪聯(lián)絡(luò)員，定期深入到群眾家中了解情況，真正形成條條有人抓，塊塊有人管，一級抓一級，一抓到底和小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街）的工作格局。

三、建立信訪維穩(wěn)工作規(guī)范管理機(jī)制，在解決問題上下功夫。群眾來訪的主要目的就是解決問題，aa區(qū)緊緊抓住這一本質(zhì)要求，進(jìn)一步規(guī)范工作環(huán)節(jié)，大力化解各類信訪突出問題，減少信訪存量。一是提前排查。為切實(shí)把矛盾糾紛穩(wěn)定在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我們從抓基層信訪問題排查防范入手，積極推行“訪民問事工作責(zé)任制”，制發(fā)了《關(guān)于在信訪穩(wěn)定工作中開展訪民問事活動的通知》，要求每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個單位，每個區(qū)直單位聯(lián)系一個村（居），每名副科級干部聯(lián)系一戶困難群眾，定期下訪，上門問事，切實(shí)做到“五必訪”，即對存在不穩(wěn)定因素、可能引發(fā)上訪事件的情況必訪；對有可能造成大規(guī)模集體越級上訪和至今未能徹底解決的集體上訪、纏訪等問題必訪；對影響社會治安的突出問題必訪；對困難家庭、貧困戶、老弱病殘以及遭受災(zāi)害事故的社會弱勢群體必訪；對其他有必要排查的問題必訪，及時摸清人民群眾所思、所想、所盼，對群眾反映問題能解決的當(dāng)場解決，一時解決不了的向群眾說明原因，盡快解決，真正做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，在基層解決。據(jù)統(tǒng)計，通過各級各部門訪民問事，全區(qū)為困難群眾辦理低保100多人，解決了40多戶困難家庭子女入學(xué)難問題，30多名病人看病難問題，為2400多人提供困難救助等，受到了群眾廣泛好評。二是分級分類化解。對排查出來當(dāng)場化解不了的矛盾糾紛，由區(qū)信訪部門匯總，按照問題合理成份、解決難易程度逐一分級分類，建立臺帳，確定責(zé)任單位，限期化解。對需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件，列出清單，由區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)提前召集相關(guān)責(zé)任單位，逐一研究具體解決方案，確保問題如期解決。三是

領(lǐng)導(dǎo)包案。對排查出來的重大信訪突出問題，我們堅持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，逐案確定一名區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案，逐案成立一個工作專班，逐案研究制訂一套解決措施，確保做到事事有著落，件件有回音。今年來，我們繼續(xù)對信訪重點(diǎn)問題，確定區(qū)黨政班子成員和干部，實(shí)行責(zé)任包保，確保將問題及時有效化解在區(qū)內(nèi)。四是集中會診。區(qū)委明確要求區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會研究信訪問題每季度要在2次以上；區(qū)長辦公會每季度要在3次以上；相關(guān)部門共同研究每月要在3次以上；各鎮(zhèn)、街、區(qū)直有關(guān)部門每周至少研究一次。對排查出來的有難度、跨部門的疑難信訪案件，上會研究，逐一拿出解決辦法，真正做到處理一案，穩(wěn)定一片。五是依法處置教育。為有效遏制非正常上訪多發(fā)態(tài)勢，我們成立了區(qū)法教班，配備專門力量，劃撥專項經(jīng)費(fèi)，固定專門場地，采取集中教育、單個講解、定期回訪等多種形式，深入開展對無理纏訪鬧訪人員的法制學(xué)習(xí)教育工作，教育過程中堅持做到因人施策，多策并舉，逐人制訂法制教育工作方案，對非正常上訪，出現(xiàn)一個，進(jìn)法教班教育一個，思想不轉(zhuǎn)化不出法教班，有效糾正了一批上訪人“信訪不信法，信鬧不信理”的錯誤認(rèn)識和做法，維護(hù)了正常信訪工作秩序。同時，我們積極探索法制教育長效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教育工作規(guī)范化、長期化、制度化。六是專班跟蹤穩(wěn)控。對排查出來的可能進(jìn)京上訪人員、群體性事件挑頭人員等重點(diǎn)對象，我們逐案確定一名

區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，逐案組建3至5人穩(wěn)控專班，涉法涉訴案件由一名公安司法干警參與，逐案制定穩(wěn)控方案，逐案落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，全天候跟蹤督控，確保24小時不失控。

四、建立信訪維穩(wěn)工作保障機(jī)制，在推動落實(shí)上下功夫。提供有力保障是做好信訪維穩(wěn)工作的前提。aa區(qū)高度重視信訪維穩(wěn)到各項保障工作，確保把最優(yōu)秀的力量整合到位，最優(yōu)良的資源配置到位，做到有人干成事，有錢辦實(shí)事。一是資金保障。為提高信訪工作效率，確保群眾反映的合理訴求得到及時有效解決，區(qū)委、區(qū)政府善于投入，舍得拿出真金白銀來解決群眾實(shí)際問題，對事關(guān)民生、事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定的問題，積極創(chuàng)造條件，一件一件的抓落實(shí)。如去年區(qū)財政設(shè)立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題專項救助資金，先后拿出80多萬元，有效解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資、醫(yī)療費(fèi)、離退休費(fèi)、生活困難補(bǔ)助等問題，幾年來，我區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部無一人赴省進(jìn)京上訪。二是經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委、區(qū)政府加大信訪部門經(jīng)費(fèi)保障力度，優(yōu)先撥?？顬槠涮碇昧穗娔X、檔案柜，更新了辦公桌椅等辦公設(shè)施。尤其是在全區(qū)辦公用房十分緊張的情況下，為區(qū)信訪局增加了兩間辦公用房，改善了大接訪工作環(huán)境，保證了工作需要。三是力量保障。為確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，我們將從相關(guān)部門抽調(diào)多名政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的干部，成立維護(hù)社會穩(wěn)定工作辦公

室，主要職責(zé)是代表區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、督辦全區(qū)信訪維穩(wěn)工作。四是社會保障。我們積極發(fā)動社會力量參與到信訪維穩(wěn)工作中來，努力實(shí)現(xiàn)信訪工作由政府管理向社會管理轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)群防、群控、群治的目的。如我區(qū)部分商戶自發(fā)成立了商業(yè)協(xié)會，有什么問題直接向商會反映，由商會出面協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的代理業(yè)主向有關(guān)政府職能部門反映，大大降低了行政成本，提高了工作效率。

第二篇：如何做好信訪維穩(wěn)工作

“三送”干部如何做好信訪維穩(wěn)工作

信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。信訪維穩(wěn)工作的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，迫使我們要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、整合工作方式、加大投入力度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力于從根本上解決信訪維穩(wěn)問題，走出一條新時期新情況下信訪維穩(wěn)工作的新路子和新方法。

一、充分認(rèn)識信訪維穩(wěn)工作的長期性與艱巨性。

基層的特點(diǎn)決定了矛盾產(chǎn)生的必然性。首先，基層發(fā)展不平衡，群眾攀比心理強(qiáng)，導(dǎo)致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質(zhì)的高低，基礎(chǔ)設(shè)施水平的差距，群眾得到的實(shí)惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復(fù)上訪、越級上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執(zhí)行具體性的沖突體現(xiàn)在基層。理論與現(xiàn)實(shí)的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導(dǎo)致各級政府和信訪穩(wěn)定部門疲于應(yīng)付，增加了信訪維穩(wěn)工作的難度。

二、充分認(rèn)識信訪維穩(wěn)工作的重要性

1、信訪維穩(wěn)工作是構(gòu)建和諧社會的前提。作為“三送”干部，必須抓實(shí)做細(xì)信訪維穩(wěn)工作，積極幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、矛盾在基層化解有助于村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果我們的“三送”干部真正負(fù)起責(zé)任來，認(rèn)真把問題處理在基層，不僅能節(jié)約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉(zhuǎn)為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩(wěn)壓力中解脫出來，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的工作，從而形成良性循環(huán)。

三、一些具體對策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩(wěn)工作。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想，定期對掛點(diǎn)村的矛盾糾紛進(jìn)行專項排查，把“事后介入”變?yōu)椤笆虑盎蚴轮薪槿搿?，調(diào)解時間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在一線。重點(diǎn)協(xié)力調(diào)解“山權(quán)糾紛”、“債權(quán)糾紛”、“宅基地權(quán)屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩(wěn)妥”的維護(hù)穩(wěn)定工作原則。

1、情感接待法。農(nóng)村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細(xì)心解釋、盡心疏導(dǎo)。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當(dāng)事人的真實(shí)想法和矛盾的實(shí)質(zhì)，找出問題的癥結(jié)及解決問題的最佳辦法，消除當(dāng)事人之間的隔閡。

2、主動出擊法。對于信訪案件，特別是與自己有關(guān)的信訪，要切忌情緒激動，要冷靜調(diào)整心態(tài)，正確對待反映的問題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復(fù)雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對此，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復(fù)雜，解決難度越大。實(shí)踐證明，大部分集體上訪都是因?yàn)閱栴}解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學(xué)會運(yùn)用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發(fā)群體訪。因此，我們一定要沉著應(yīng)對，方法得當(dāng)，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態(tài)。

4、政策破解法。針對當(dāng)事人反映的問題，把相關(guān)的法律法規(guī)及政策逐字逐句地解釋給當(dāng)事人聽，讓他們真正地理解其內(nèi)涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點(diǎn)對照政策，擺事實(shí)講道理，當(dāng)面指出其是否違背政策條款，然后拿出調(diào)處方案。具體工作中，要嚴(yán)格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴(yán)格在政策大框架內(nèi)化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭執(zhí)的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當(dāng)事人主體互換，引導(dǎo)他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點(diǎn)，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規(guī)定的要保護(hù)他們的利益；對不符合政策規(guī)定的要做好解釋和勸導(dǎo)工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發(fā)他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農(nóng)村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據(jù)資料，深入現(xiàn)場查看各方反映的真實(shí)情況，走進(jìn)矛盾當(dāng)中，與當(dāng)事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復(fù)雜、調(diào)解難度大的當(dāng)事人，要利用其親戚、朋友、同學(xué)、近鄰或村干部等有關(guān)系的人，“綜合治理”，做當(dāng)事人的思想工作。在實(shí)際調(diào)解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業(yè)績創(chuàng)造在一線。

7、案例借鑒法。讓當(dāng)事人親自看已經(jīng)發(fā)生的類似案例及有效的判決書、調(diào)解書、訴前調(diào)解書等，讓調(diào)解人對案件事實(shí)引導(dǎo)和疏導(dǎo)，教育和啟迪當(dāng)事人，使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想，形成調(diào)解意向，從而杜絕和減少農(nóng)村矛盾糾紛上訪事件的發(fā)生。在當(dāng)事人對調(diào)解的協(xié)議內(nèi)容有質(zhì)疑，難下定論時，要依法、依理進(jìn)行因勢利導(dǎo)，使當(dāng)事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法。“退”和“忍”看似簡單的兩個字，但做起來卻并非易事。在農(nóng)村，有時為爭一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點(diǎn)寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對態(tài)度生硬、言語沖動，一觸即發(fā)，很難控制自我的當(dāng)事人，要采用不急于問案、審理、調(diào)解等熱問題冷處理的方法，讓當(dāng)事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，用科學(xué)的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發(fā)性事件，情緒要沉著冷靜，協(xié)調(diào)要注意方法，分析要抓住關(guān)鍵，決斷要力求準(zhǔn)確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下，對當(dāng)事人有針對性地批評教育，指明當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，讓當(dāng)事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動的要求，結(jié)合當(dāng)前的“三送”工作，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，做好做實(shí)群眾工作，使干部在活動中增長才干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固，以實(shí)際行動充實(shí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作內(nèi)容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮(zhèn)塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

第三篇：標(biāo)本兼治 建立信訪維穩(wěn)工作長效機(jī)制

標(biāo)本兼治 建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制

秦欄鎮(zhèn)黨委、政府（2012年4月）

近幾年來，我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”和“加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的理念，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的同時，著眼于維護(hù)社會穩(wěn)定，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實(shí)，逐步探索出了一條標(biāo)本兼治的基層維穩(wěn)工作長效機(jī)制，有效、及時地化解了大量矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。近年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起赴省進(jìn)京上訪和越級集體上訪的案件，社會大局始終保持穩(wěn)定，較好地實(shí)現(xiàn)了把矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作目標(biāo)。我們的主要做法是：

一、突出解決問題，著力在調(diào)處上下功夫

我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的實(shí)際出發(fā)，整合工作資源，充實(shí)調(diào)處力量，實(shí)行信訪和調(diào)處聯(lián)動，努力提高化解矛盾糾紛能力。

第一，多方參與，創(chuàng)新化解矛盾工作機(jī)制。一是建立訪調(diào)結(jié)合的鎮(zhèn)級矛盾化解工作新機(jī)制。我們將鎮(zhèn)信訪辦、調(diào)委會兩個機(jī)構(gòu)合并，成立鎮(zhèn)信訪、調(diào)處中心，實(shí)行一個門接訪，一個門處理。同時，提高信訪、調(diào)解中心的組成人員規(guī)格，由黨委書記親自擔(dān)任“中心”主任，確?！爸行摹蹦軌蛘{(diào)配各方面的力量參與矛盾糾紛調(diào)處。在人員調(diào)配上，一方面，我們堅持把熟悉群眾工作的優(yōu)秀干部安排到“中心”從事信訪、調(diào)處工作，另一方面，積極吸納懂政策、懂法律、經(jīng)驗(yàn)豐富、身體允許的離退休老同志參與“中心”工作，壯大矛盾糾紛調(diào)處的力量，增強(qiáng)“中心”化解矛盾糾紛的能力。二是成立行業(yè)調(diào)委會。針對當(dāng)前勞資矛盾增多的趨勢，我們結(jié)合推進(jìn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，于去年9月專 門成立了秦欄電子商會人民調(diào)解委員會，主要負(fù)責(zé)勞資糾紛和行業(yè)間矛盾糾紛的調(diào)處工作。三是成立基層調(diào)委會。為強(qiáng)化矛盾調(diào)處工作上下聯(lián)動，我們還在村、社區(qū)、企業(yè)成立了人民調(diào)解委員會，由黨總支書記或村、社區(qū)主任任調(diào)解主任；在天富、華宇等10家骨干企業(yè)成立了企業(yè)人民調(diào)解委員會，專門挑選有威望和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的管理人員任主任；在建立工會的民營企業(yè)成立矛盾糾紛調(diào)處工作小組，由工會主席任小組長。通過在鎮(zhèn)、村、企業(yè)以及行業(yè)層層建立人民調(diào)解組織，力求全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛能夠得到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處。近年來，我們通過創(chuàng)新化解矛盾工作機(jī)制，不僅顯著提高了信訪工作效率，而且大大提高了信訪案件辦理的質(zhì)量。僅2011年，鎮(zhèn)訪調(diào)中心就調(diào)處信訪事項100余件，受理上級轉(zhuǎn)辦、交辦信訪件20件，件件得到妥善處理，電子商會調(diào)委會調(diào)解勞資糾紛20余起，全部以和解的方式結(jié)案，受到信訪人的一致稱贊。

第二，傾心調(diào)處，努力提高案件辦理效率。我們在創(chuàng)新化解矛盾糾紛工作機(jī)制的同時，堅持把各類信訪問題調(diào)處作為重點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、調(diào)處為上、化解紛爭、促進(jìn)和諧”的原則，建立和完善了“四辦”工作制度，保證了各類信訪案件高效順暢的得到辦理。一是簡單問題立即辦。對群眾反映訴求合理，能夠從速辦理的問題，由接待的工作人員立即協(xié)調(diào)解決，讓信訪人沖著問題來，帶著滿意歸。二是一般問題督促辦。對接待事項，屬具體職能部門辦理的，由“中心”辦公室及時移交相關(guān)部門進(jìn)行限期辦理。辦理過程中，調(diào)處中心進(jìn)行跟蹤督辦，確保事要解決。三是重大問題包案辦。對信訪人反映的性質(zhì)惡劣或處理涉及多個部門的問題，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，一包到底，努力做到“五包”：即包接待、包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包息訪。四是特殊問題研究辦。對合乎情理于法無據(jù)的問題和其它復(fù)雜問題，通過黨政聯(lián)席會議進(jìn)行研究辦理。近年來，我們通過綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處理信訪問題，顯著提高了化解各類矛盾糾紛的能力，有效避免了矛盾激化和民事轉(zhuǎn)刑事案件的發(fā)生。

第三，案結(jié)回訪，切實(shí)抓好調(diào)處成果的鞏固。我們在信訪案件案結(jié)事了后，帶著“事情辦得怎么樣”、“是否落實(shí)到位”、“是否息訪”等問題，開展回訪，著力鞏固辦理成果，防止信訪人出現(xiàn)反復(fù)。一是制定回訪制度。按照誰調(diào)處、誰回訪、誰反饋的原則，促使辦理責(zé)任人和責(zé)任單位重視好、辦理好、落實(shí)好群眾的信訪訴求。二是加強(qiáng)跟蹤問效。要求回訪人了解辦理的成效，看信訪人是否滿意，還有什么意見和要求，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，立即有針對性開展疏導(dǎo)教育，引導(dǎo)信訪人了解黨的方針政策，理解案件處理方案，讓其理性合法地表達(dá)訴求，確保案結(jié)事了后，能夠使信訪人息訴息訪。

二、注重源頭治理，著力在預(yù)防上下功夫

針對近年信訪案件多表現(xiàn)為利益訴求，我們在抓好問題處理的同時，深入研究分析矛盾產(chǎn)生的根源，弄清其產(chǎn)生的原因、發(fā)展的規(guī)律，從源頭上主動解決問題，減少矛盾，把化解矛盾的關(guān)口前移，不增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性、有效性。

一是推行政府決策公眾參與機(jī)制。我們在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的如城鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面的決策，通過發(fā)放問卷調(diào)查、召開座談會、開展人大代表和政協(xié)委員視察調(diào)研活動等形式，廣泛征求企業(yè)和居民的意見和建議，變事后公開為事前公開。前年我鎮(zhèn)開展文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，由于事前我們廣泛征求居民和企業(yè)意見，宣傳工作到位，創(chuàng)建活動期間拆除了480多塊戶外廣告牌和20多處違章搭建，沒有出現(xiàn)一例上訪。

二是深化政務(wù)村務(wù)公開。我們把與群眾密切相關(guān)的建設(shè)工程招投標(biāo)、計劃生育指標(biāo)、獎勵扶助金發(fā)放、糧補(bǔ)資金發(fā)放、失地 農(nóng)民養(yǎng)老保險、拆遷安置補(bǔ)償?shù)软梼?nèi)容均向社會公開；推行了村財鎮(zhèn)管、村用的村級財務(wù)管理機(jī)制，有效避免了此類信訪案件的發(fā)生。近年來，沒有出現(xiàn)一例因政務(wù)村務(wù)工作不規(guī)范而造成的上訪。

三是規(guī)范企業(yè)用工行為。一方面督促用人單位簽訂勞動合同，約束勞資雙方權(quán)利和義務(wù)，改善勞資關(guān)系；另一方面，加大對嚴(yán)重違反勞動法律法規(guī)行為的打擊力度，用反面典型案件教育廣大用人單位負(fù)責(zé)人，提高他們的法律意識。近年來，勞資糾紛案件呈逐年下降的趨勢。

四是定期開展矛盾糾紛排查。堅持做到雙排查，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重大節(jié)慶專題排查。并建立排查臺帳，做到底數(shù)清楚，統(tǒng)計準(zhǔn)確，上下一致。在全面掌握排查信息的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)調(diào)處中心每季度召開一次矛盾排查形勢分析會，及時查找存在的突出矛盾和問題，對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預(yù)案，提前防范，及時化解，做到信訪小矛盾不出村（社區(qū)）和企業(yè)，大矛盾不出鎮(zhèn)。

近年來，我鎮(zhèn)在信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作上做了一系列事情，有效地化解了一些重大矛盾，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，越級信訪案件不斷下降的喜人形勢，但與人民群眾的期盼相比，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距。我們將以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，努力在創(chuàng)建“平安秦欄”、“和諧秦欄”、“魅力秦欄”工作上邁出更大的步伐。

第四篇：做好兩會期間信訪維穩(wěn)工作

做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作

在全國“兩會”、市“兩會”召開之際，禹越鎮(zhèn)為切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，通過全面部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，深入排查，重點(diǎn)調(diào)處，確保了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

第一，召開黨政聯(lián)席會研判、部署兩會期間信訪維穩(wěn)工作。會上傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、明確了信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)要求，對突出矛盾糾紛進(jìn)行了包案分工，明確了獎懲措施。

第二，進(jìn)行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會穩(wěn)定工作的直接責(zé)任人，擔(dān)負(fù)其本村社會穩(wěn)定的全面責(zé)任。各駐村干部負(fù)責(zé)本村矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查化解、調(diào)處。

第三，在此期間，實(shí)行值班制度和日報告制度。做到有事報情況，無事報平安，緊急情況隨時報送。做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法

當(dāng)前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩(wěn)問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實(shí)站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責(zé)任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強(qiáng)對各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制，針對訴求群眾存在實(shí)際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào)，幫助他們申請低保和社會救助，切實(shí)解決生產(chǎn)生活問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態(tài)，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。