第一篇：在全縣財(cái)政工作會(huì)議上的講話

在全縣財(cái)政工作會(huì)議上的講話

范 同 興

﹙2009年3月11日﹚

同志們：

這次全縣財(cái)政工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)省、市政府財(cái)政工作會(huì)議精神、總結(jié)安排我縣財(cái)政工作的一次非常重要的會(huì)議。上面，惠強(qiáng)同志做的財(cái)政工作報(bào)告，總結(jié)回顧了我縣去年財(cái)政工作，分析了當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了今年的目標(biāo)任務(wù)。這是縣政府研究決定的意見。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2008年財(cái)稅工作的成績(jī)值得肯定

2008年是我縣發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。在地震和金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)面前，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展新一輪解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，眾志成城，共克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。尤其是財(cái)稅工作在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過財(cái)政、地稅、國(guó)稅部門全體干部職工的共同努力，取得了顯著成效。財(cái)政保障的能力、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)?？傮w講，有三個(gè)方面的顯著增長(zhǎng)：

—1— 一是收入顯著增長(zhǎng)。2008年，全縣財(cái)政總收入3698萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入3008萬(wàn)元，較上年2430萬(wàn)元增收578萬(wàn)元。征收部門國(guó)稅局完成地方收入107萬(wàn)元，較上年增收9萬(wàn)元；地稅局完成2567萬(wàn)元，較上年增收516萬(wàn)元；財(cái)政局完成334萬(wàn)元，較上年增收53萬(wàn)元。均超額完成了收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)的重大突破。二是爭(zhēng)取財(cái)力顯著增長(zhǎng)。2008年，我縣爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金38282萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)48%，凈增12417萬(wàn)元（其中從預(yù)算口下達(dá)進(jìn)入財(cái)力的21454萬(wàn)元），有力的保障了財(cái)政支出需要。三是財(cái)政支出顯著增長(zhǎng)。在財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)和爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金大幅增加的基礎(chǔ)上，2008年全縣財(cái)政總支出突破2億元大關(guān)，達(dá)到24066萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)35.1%，增支6255萬(wàn)元。其中增幅最靠前的教育支出達(dá)到6307萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%；社會(huì)保障和就業(yè)支出3390萬(wàn)元，增長(zhǎng)32%；農(nóng)林水事務(wù)支出3972萬(wàn)元，增長(zhǎng)66%；一般公共服務(wù)支出4552萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%。財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和民生工程等工作的投入力度進(jìn)一步加大。

財(cái)政收支的持續(xù)較快增長(zhǎng)，有力地保障了縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)?？梢哉f，2008年的財(cái)稅工作富有成效，財(cái)政、地稅、國(guó)稅部門的干部隊(duì)伍能打硬仗，縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向全縣財(cái)政、地稅、國(guó)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工和支持財(cái)政工作的各部門、各

—2— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示誠(chéng)摯地問候和衷心地感謝！

二、2009年是財(cái)政工作面臨壓力最大、最困難的一年 目前，國(guó)際金融危機(jī)還在持續(xù)擴(kuò)散和蔓延，已經(jīng)從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不確定因素和下行壓力明顯增加。因此，2009年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，是我縣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是財(cái)政工作面臨壓力最大、最困難的一年。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是財(cái)政資金硬缺口繼續(xù)加大。我縣自有財(cái)力不足，2009年可支配財(cái)力仍趕不上剛性支出的需要。據(jù)初步測(cè)算，今年規(guī)范公務(wù)員及事業(yè)單位津補(bǔ)貼及績(jī)效工資，需要資金約4000萬(wàn)元；落實(shí)中省對(duì)我縣下達(dá)的民生八大工程計(jì)劃，至少需要縣級(jí)配套資金1500萬(wàn)元；省、市加大了銀行貸款的扣款力度，2009年本息合計(jì)應(yīng)還款約700萬(wàn)元。加上其它各類剛性支出，財(cái)政硬缺口將達(dá)到6000萬(wàn)元以上。（預(yù)計(jì)今年財(cái)政總支出將接近甚至突破3億元，但我們年初可安排財(cái)力僅有20108萬(wàn)元）。二是工業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目沒有形成真正財(cái)力。目前，我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是新上的工業(yè)項(xiàng)目?jī)H在起步階段，財(cái)源結(jié)構(gòu)正在調(diào)整之中，財(cái)政持續(xù)增收的矛盾仍然存在。加之原有企業(yè)銷售比較困難，一些企業(yè)生產(chǎn)都難以正常維持，對(duì)縣財(cái)政貢獻(xiàn)份額較小。同時(shí)由于受金融危機(jī)的影響，企業(yè)普遍開工不足，寶平路貨運(yùn)量明顯減少，運(yùn)

—3— 輸業(yè)收入降低，對(duì)財(cái)政增收帶來了不利影響。三是財(cái)政收支矛盾愈來愈大。2008年，全縣地方財(cái)政收入僅占支出的12.5%，2億多元的收支差距，主要靠的是爭(zhēng)取的中省專項(xiàng)資金的彌補(bǔ)。2009年，按同口徑15%的增長(zhǎng)速度計(jì)算，全縣地方財(cái)政收入為3220萬(wàn)元，按樂觀的20%計(jì)算，收入也僅為3360萬(wàn)元，與3億元的支出比較，本級(jí)收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上支出的增長(zhǎng)。今年，面對(duì)中央和省市財(cái)力更多用于拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)的客觀實(shí)際，爭(zhēng)資金難度將進(jìn)一步加大。同時(shí)，由于中省密集出臺(tái)的一系列減稅讓利政策，如施行新的企業(yè)所得稅法、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、減征儲(chǔ)蓄存款利息所得稅、鼓勵(lì)節(jié)能減排等稅收優(yōu)惠政策，不同程度地減少了我們的收入來源，縣級(jí)財(cái)政資金的調(diào)度將更加困難。

三、堅(jiān)定做好2009年財(cái)政工作的信心和決心

2009年，財(cái)政工作雖然壓力大、困難多，但是，也面臨著難得的機(jī)遇：第一，正在實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其是經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和各有關(guān)組織的共同努力，擱臵八年之久的日產(chǎn)5000頓水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目重新啟動(dòng)，寶平高速公路開工建設(shè)等，形成了新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必將為我縣投資增長(zhǎng)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起到巨大的推動(dòng)作用。初步測(cè)算，2009年海螺水泥生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和寶平高速公路建設(shè)，大約可提供800萬(wàn)元的稅收收入。第二，中央和省市對(duì)縣級(jí)財(cái)政的支持

—4— 呈加強(qiáng)態(tài)勢(shì)。省上已經(jīng)明確，從2009年元月起，土地出讓金30%的省級(jí)留成部分，交由市縣分配；從今年開始，省上對(duì)縣本級(jí)財(cái)政收入在3億元以內(nèi)的縣區(qū)，5年內(nèi)地方增值稅、企業(yè)所得稅省級(jí)上解部分，在年終全部返還；省上正在建立完善保障縣級(jí)財(cái)力的體制機(jī)制，下一步將把產(chǎn)糧大縣逐步納入省級(jí)財(cái)政直管。這些，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收將形成長(zhǎng)期利好。第三，中央和省市投入力度之大前所未有。面對(duì)金融危機(jī)，中央推出了總額達(dá)４萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃；省財(cái)政今年用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生的專項(xiàng)資金也分別達(dá)到了105億元和50億元；寶雞市今年計(jì)劃投資46億元，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施47個(gè)民生工程項(xiàng)目，比2008年增長(zhǎng)13.6億元。必然帶來項(xiàng)目的大發(fā)展，項(xiàng)目的大發(fā)展必然帶動(dòng)投資的大增長(zhǎng)，投資的大增長(zhǎng)也必然為財(cái)政增收帶來新的增收空間。

綜上分析，今年雖是經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作困難較多的一年，但更是充滿機(jī)遇和希望的一年。財(cái)稅部門要迎難而上，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，多措并舉，確保增收目標(biāo)的完成和財(cái)力的持續(xù)增長(zhǎng)。

四、抓住重點(diǎn)，切實(shí)做好2009年財(cái)政各項(xiàng)工作

面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊形勢(shì)，在機(jī)遇和壓力并存的情況下，今年，財(cái)政工作要做到“三保一抓一壓”，即：保增長(zhǎng)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)，抓緊財(cái)稅收入，壓縮一般性支出。保增長(zhǎng)，就是要落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大財(cái)政

—5— 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的扶持力度，銜接和落實(shí)好中央以及省市在財(cái)政投入方面、金融支持方面以及減稅讓利方面的各項(xiàng)政策，解決發(fā)展資金不足的問題，確保今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)14%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。保民生，就是通過財(cái)政資金的投入，更加有力地保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施、社會(huì)安全等方面的投入，改善公共服務(wù)條件，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。保運(yùn)轉(zhuǎn)，就是更加注重財(cái)政管理績(jī)效，保證縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。抓增收，就是更加扎實(shí)地強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。壓支出，就是更加嚴(yán)格地履行節(jié)約，大力壓縮一般性財(cái)政支出，堅(jiān)決控制行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

一是把財(cái)政收入作為第一重點(diǎn)，突出抓好增收工作。縣十五屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)：今年全縣地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)15%。考慮到今年我縣財(cái)政面臨的一些有利形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我們提出要確保15%，力爭(zhēng)20%。從我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，這一安排是積極的。這既是縣委、縣政府的要求，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。完成這一目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。財(cái)政、地稅、國(guó)稅部門要通力合作，最大限度地挖掘增收潛力，千方百計(jì)予以落實(shí)。這次會(huì)上已簽定了《財(cái)政收支任務(wù)責(zé)任書》，縣上將嚴(yán)格考

—6— 核。各征收部門要按照會(huì)議確定的目標(biāo)和要求，把全年收支計(jì)劃逐項(xiàng)分解下去，把財(cái)政收入征管責(zé)任切實(shí)落實(shí)下去，全力以赴抓好組織收入工作。強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要堅(jiān)決做到依法征管、應(yīng)收盡收，但不能收過頭稅；二是要堅(jiān)決落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，但不能擅自或變相出臺(tái)減免稅政策。任何部門、任何人都不能對(duì)客商亂承諾。三要下功夫加強(qiáng)非稅收入征管，將國(guó)有資源、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益等全部納入財(cái)政綜合預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，增加政府可統(tǒng)籌財(cái)力。

二是繼續(xù)把爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持作為重中之重。目前，是省市編制財(cái)政預(yù)算的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政局要抓緊銜接，積極向上反映我們的收支結(jié)構(gòu)和財(cái)政困難，爭(zhēng)取上級(jí)支持。財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局要專門研究中省擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，提出我縣爭(zhēng)取政策機(jī)遇的突破口和著力點(diǎn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定把爭(zhēng)取國(guó)家和省市項(xiàng)目、資金、政策支持作為重中之重，加大力度，鍥而不舍，跟緊盯牢，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。今年，財(cái)政部門向上爭(zhēng)取的財(cái)力，要比上年增長(zhǎng)20%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭(zhēng)資、爭(zhēng)項(xiàng)的增長(zhǎng)數(shù)額也要達(dá)到20%以上。另外，財(cái)政部門要抓住省上建立完善保障縣級(jí)財(cái)力體制機(jī)制的有利時(shí)機(jī)，抓緊銜接溝通，千方百計(jì)進(jìn)入省級(jí)財(cái)政直管縣行列。

—7— 三是把厲行節(jié)約放在突出重要位置，大力壓縮一般性財(cái)政支出。根據(jù)中省市精神和要求，縣委辦、政府辦出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位厲行節(jié)約壓縮經(jīng)費(fèi)開支的實(shí)施意見》，提出了厲行節(jié)約壓縮經(jīng)費(fèi)開支的嚴(yán)格要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約每一分錢，嚴(yán)禁大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年2.4億元的財(cái)政支出中，一般性支出達(dá)到6662萬(wàn)元，占總支出的27%，這個(gè)比例還是偏高。今年，要力爭(zhēng)將一般性支出壓縮10%，用更多的資金保發(fā)展、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多諒解、多配合。公務(wù)接待方面，要根據(jù)省市紀(jì)檢監(jiān)察部門和財(cái)政部門的新規(guī)定，進(jìn)一步完善接待制度，規(guī)范接待行為，特別要把縣委提出的午餐接待不飲酒的制度執(zhí)行到位。紀(jì)檢檢查、財(cái)政部門要監(jiān)督實(shí)施。財(cái)政部門在編制今年支出預(yù)算時(shí)，要堅(jiān)持增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，實(shí)現(xiàn)干部職工工資津貼按時(shí)足額發(fā)放、縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)兩個(gè)確保，強(qiáng)化對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生工程三大支持。

四是創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)。要完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，由財(cái)政部門牽頭，3月底前制定出項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理制度，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。財(cái)政部門要牽頭，會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門，從現(xiàn)在開始，加大對(duì)民生八大工程、“三農(nóng)”、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)財(cái)

—8— 政資金使用以及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)財(cái)政政策措施執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)查，對(duì)擠占、挪用、截留以及鋪張浪費(fèi)等違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，確保不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣上的統(tǒng)一要求，切實(shí)抓好內(nèi)審工作，及時(shí)糾偏，確保資金的安全有效使用。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，財(cái)政部門要科學(xué)編制年度財(cái)政預(yù)算，全面提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平，確保財(cái)政資金使用規(guī)范透明、安全高效。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率

財(cái)政是一級(jí)黨委和政府的管家，是理財(cái)?shù)闹匾块T，怎樣把財(cái)理好，用足用活財(cái)政資金，使財(cái)政資金最大效能化，是財(cái)政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)財(cái)政工作者提四點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的不懈動(dòng)力。財(cái)稅工作者要把學(xué)習(xí)放在突出重要的位臵，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、財(cái)政金融知識(shí)等，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)稅工作的能力和水平。要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行的晴雨表，積極建言獻(xiàn)策，為縣委、政府決策當(dāng)好參謀助手。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照科學(xué)、規(guī)范的要求,建立完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事，促進(jìn)財(cái)稅工作走上規(guī)范化發(fā)展的軌道。要建立完善約束監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)規(guī)范理財(cái)行為，造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。要顧全大

—9— 局，令行禁止，歷行節(jié)約，從嚴(yán)管理財(cái)政收支，使每一筆資金都用在刀刃上。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。財(cái)稅系統(tǒng)干部職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭講黨性、講政策、講原則、講程序、講紀(jì)律，做到清正廉潔理財(cái)，管好錢、不出事。要深入開展反腐敗工作，切實(shí)重視行風(fēng)建設(shè)，保持干部隊(duì)伍的純潔度，維護(hù)財(cái)稅干部的良好形象。四要提高工作效率。財(cái)稅工作人員要把提高工作效率作為改進(jìn)服務(wù)的標(biāo)志性要求，提高行政效能，全心全意為發(fā)展大局服好務(wù)、為預(yù)算單位服好務(wù)、為廣大群眾服好務(wù)。要牢固樹立全縣工作一盤棋的思想，相互支持，密切配合，形成竭盡全力謀改革、團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉敬業(yè)，對(duì)縣上確定的重點(diǎn)工作，對(duì)各自承擔(dān)和負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，要不折不扣地抓好落實(shí)，做到工作上講質(zhì)量、講效率，落實(shí)上比貢獻(xiàn)、比成績(jī)，共同推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。

同志們，做好今年財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要按照縣委、縣政府的安排部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的財(cái)力支撐，為建設(shè)寶雞后花園、打造魅力新千陽(yáng)做出更大的貢獻(xiàn)！

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第二篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

今天召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)～年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確～年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了～年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)

～年，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政增收、各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。財(cái)政工作的成績(jī)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是進(jìn)一步壯大了收入規(guī)模?！耆胸?cái)政收入達(dá)到14.28億元，比年初預(yù)期目標(biāo)增加了約8000萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.7%。二是進(jìn)一步調(diào)整了財(cái)稅結(jié)構(gòu)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)超過了GDp的增長(zhǎng)，超過了稅收收入的增長(zhǎng)；一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)，超過了財(cái)政收入的增長(zhǎng)，增幅達(dá)35.6%，獲得省財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)；營(yíng)業(yè)稅等地方稅種完成2.09億,增長(zhǎng)了39.7%。契稅增長(zhǎng)74%，又超過了一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)。地方可用財(cái)力增加1.12億，增幅明顯超過財(cái)政收入總量增幅，這是財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。三是進(jìn)一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)?！晡覀兠媾R國(guó)家諸多重大政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅部分減免、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革、調(diào)資等政策的出臺(tái)，凈增地方支出8000多萬(wàn)元。我們堅(jiān)持以人為本，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，主動(dòng)向基層傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向教育和社會(huì)事業(yè)傾斜，有效緩解了收支矛盾，提升了社會(huì)保障能力。四是進(jìn)一步深化了財(cái)政改革。部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付改革的不斷完善，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效益。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng)。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快?！晏┡d財(cái)政收入與我們基本持平，但～年就超過我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬(wàn)。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái)，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬(wàn)，財(cái)政減收4000萬(wàn)，農(nóng)民收入增加了4000多萬(wàn)，這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對(duì)～年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo)；財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo)；接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?！曦?cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政

組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購(gòu)。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購(gòu)、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個(gè)別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計(jì)、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過做好財(cái)政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

今天召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)2005年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確2005年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了2005年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng)。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快。2003年泰興財(cái)政收入與我們基本持平，但2005年就超過我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬(wàn)。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái)，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬(wàn)，財(cái)政減收4000萬(wàn)，農(nóng)民收入增加了4000多萬(wàn)，這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對(duì)2005年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo)；財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo)；接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。2005年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購(gòu)。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購(gòu)、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個(gè)別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計(jì)、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過做好財(cái)政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬(wàn)元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支

出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，增支7900萬(wàn)元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績(jī)是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)下取得的，確實(shí)來之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了2004年取得的成績(jī)和存在的問題，安排部署了2005年財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞2005年財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭(zhēng)先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

一、2004年財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

剛剛過去的2004年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅”和“依法治稅，均衡入庫(kù)”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長(zhǎng)。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬(wàn)元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于2002年全年財(cái)政總收入（2002年財(cái)政總收入26063萬(wàn)元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬(wàn)人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。

縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長(zhǎng)快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績(jī)的取得，離不開財(cái)政部門的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！

二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法

去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績(jī)，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素；二是部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大；三是2005年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國(guó)債、上級(jí)專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬(wàn)元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)政

收支矛盾將十分突出。為此，各級(jí)財(cái)政部門一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

（一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢(shì)，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。

（二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力，這一點(diǎn)，在我們過去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問題一直沒有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對(duì)這些矛盾和問題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭(zhēng)取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。

（三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國(guó)在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。

（四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會(huì)各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。

三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)

剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長(zhǎng)看入庫(kù)”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為?cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫(kù)情況，認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識(shí)；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。

第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門預(yù)算，把部門的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度是目前國(guó)際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國(guó)庫(kù)帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)范圍和規(guī)模，要從物品采購(gòu)逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購(gòu)。

第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象。

同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)已過，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績(jī)!

第五篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

去年我們的財(cái)政工作取得好的成績(jī)，為我們的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了很好的條件，為我們今年的工作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，應(yīng)該得到充分的肯定。德順同志和昌明同志的講話大家應(yīng)該很好的落實(shí)，真正地把財(cái)政工作再推上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)取得更好成績(jī)。

一是財(cái)政工作要在增收節(jié)支上下功夫，增加收入，節(jié)約支出。今年的增收條件和形勢(shì)都很好，一定要抓住機(jī)會(huì)做到應(yīng)收盡收。不光是稅收要增加，非稅收入也要增加，去年土地出讓金收入名義上四億三千萬(wàn)，實(shí)際納入財(cái)政收入的只有六千多萬(wàn)，今年不要這樣，是多少就是多少。我們的非稅收入比重還比較低，要加大組織增收的力度，這就涉及很多單位和方面，像國(guó)有土地開發(fā)收入，大多數(shù)都被開發(fā)商拿走了，這不好。

大家除了一起努力做好應(yīng)收盡收之外，還要做好節(jié)支工作，這篇文章要做好，這點(diǎn)我們有很大潛力。我在審計(jì)會(huì)議上講過，誰(shuí)來做公共利益的“衛(wèi)道士”是個(gè)很重大的問題，我深有體會(huì)的一件事是攀枝花市的機(jī)場(chǎng)路有路燈，這檔次相當(dāng)高了，在全世界都少見，好像我們已經(jīng)富得流油了，但一了解才知道財(cái)政相當(dāng)困難，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，恐怕是有人在謀取私利啊，這都是納稅人的錢?。∩踔裂沤瓨虻禁}邊縣有的路燈中午仍然亮著，這不好，大家都和這種現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，該節(jié)省的資金我們要加強(qiáng)約束，這種現(xiàn)象就會(huì)消失。

我剛才聽到政府集中采購(gòu)節(jié)省資金達(dá)25%，這是了不起的成績(jī)，大家要再接再厲，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的管理，建立良好的管理機(jī)制，就會(huì)防止像竹湖園那樣“公園修起，干部倒下”的怪現(xiàn)象。節(jié)約支出的潛力需要我們自己挖掘，因?yàn)橐环矫嫖覀兊呢?cái)政相當(dāng)困難，應(yīng)避免各種鋪張浪費(fèi)，比如我們接待就應(yīng)該以地方化特色化為特點(diǎn)，加深我市給客人的良好印象，也可以節(jié)約接待費(fèi)用，這是一個(gè)重要的意識(shí)問題，也是一個(gè)可以推廣的辦法，希望大家開拓思路，增強(qiáng)節(jié)支的觀念。財(cái)政部門一定要做好管理工作，在工程招投標(biāo)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)最低價(jià)中標(biāo)的原則，要把“家”管好，把各種制度完善。據(jù)我了解的結(jié)果，我們的財(cái)政管理水平還是相當(dāng)高的，我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦袘?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，把工作切實(shí)做好，要在制度上下功夫，把增收節(jié)支落在實(shí)處，為杜絕各種形式的腐敗做不懈地努力。所以我要著重強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)制度的制定和實(shí)施，不僅是完成我們的增收節(jié)支的需要，而且對(duì)我們的廉政工作也有非常重大的意義。

第二就是提高公共產(chǎn)品的投入比重，這也是公共財(cái)政的要求。我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，還要繼續(xù)努力，對(duì)于農(nóng)村、教育、醫(yī)療、體育等投入比重要不斷增加。應(yīng)該加大努力，實(shí)現(xiàn)完整的城市生活公共設(shè)施的配套，公廁的建設(shè)、群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面可以看到我們的不足，這需要我們加大投入。對(duì)于困難群眾和弱勢(shì)群體也要加強(qiáng)扶助，縮小收入分化，這是相當(dāng)必要的，也是我們實(shí)現(xiàn)建立和諧社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，另一方面對(duì)于降低我市的犯罪的意義相當(dāng)重大。提高公共設(shè)施的投入比重，加強(qiáng)公共服務(wù)，樹立先雪中送炭、再錦上添花的觀念。對(duì)于我們的農(nóng)村發(fā)展，我們扶持一下，發(fā)展情況還是相當(dāng)好的，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，所以貫徹中央1號(hào)文件就是加大對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這在財(cái)力允許的情況下，應(yīng)該傾斜一下，加大投入。

第三是努力工作，為市委市政府的重大決策和重點(diǎn)工作服好務(wù)。我們眼光應(yīng)以全市100萬(wàn)人為基礎(chǔ)，不可只放在財(cái)政供養(yǎng)的4萬(wàn)人上。我們今年的兩個(gè)工作重點(diǎn)一個(gè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，一個(gè)是辦好冬旅會(huì)。關(guān)于新型工業(yè)化，我以為急需解決的是我們的產(chǎn)品同構(gòu)化問題，提高我們單位產(chǎn)品的價(jià)值，財(cái)政支持工業(yè)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)，資源深加工方向加大投入，這也是扶持稅源，保證我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要工作，所以我們的優(yōu)惠政策應(yīng)集中在資源深加工，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)上。今年的冬旅會(huì)是一個(gè)很好的契機(jī)，壯大我們的第三產(chǎn)業(yè)，還可以增加就業(yè)，加大發(fā)展吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，提高群眾的收入水平。

第四加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，努力提高我們的服務(wù)質(zhì)量。我們的財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量還是很高的，但應(yīng)百尺竿頭，更進(jìn)一步，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)我們的不足，把工作做好。另外一定要堅(jiān)持原則，把好財(cái)政審核關(guān)，加大追蹤問效，實(shí)現(xiàn)績(jī)效財(cái)政的目標(biāo)。我希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門都要樹立這個(gè)觀念，就是為公共利益做“衛(wèi)道士”，不要怕得罪人，因?yàn)椴坏米锷贁?shù)人，就會(huì)對(duì)不起人民。另一方面我們要防微杜漸，杜絕權(quán)力尋租，也絕不能出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的不正之風(fēng)。要有服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，全局上下要樹立大局觀念，對(duì)于市委市政府決定的事，我們的財(cái)政部門應(yīng)該出主意、想辦法、創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)造性地加以落實(shí)，千萬(wàn)不可以“條條框框”來“拖”和“頂”。我們冬旅會(huì)要上大的項(xiàng)目，就目前的情況看我們需要用多種辦法來解決資金的問題，一定要上下一致，協(xié)力同心。

總之要從如何能利于發(fā)展入手開展我們的工作，希望我們的財(cái)政系統(tǒng)職工從發(fā)展的大局出發(fā)，以群眾利益為根本開展工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)際工作中，我對(duì)財(cái)政工作是非常滿意的，希望大家將今天的講話落實(shí)在工作中，百尺竿頭更進(jìn)一步，攀枝花市是大有希望的，大有可為的。我有信心讓攀枝花在兩三年內(nèi)有一個(gè)大的變化，這個(gè)變化就是人民生活水平提高，人居環(huán)境改善，這也是我在人代會(huì)上的承諾，我有信心實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，希望我們一起努力，讓我們共同建設(shè)一個(gè)充滿魅力的攀枝花。