第一篇：中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法

【發(fā)布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】主席令12屆第83號(hào) 【發(fā)布日期】2017-12-27 【生效日期】2018-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)人大網(wǎng)

中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法 中華人民共和國(guó)主席令第八十三號(hào)

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年12月27日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》公布，自2018年7月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

2017年12月27日

中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法

（2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)2017年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂）

目錄

第一章總則

第二章設(shè)立和登記

第三章成員

第四章組織機(jī)構(gòu)

第五章財(cái)務(wù)管理

第六章合并、分立、解散和清算

第七章農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社

第八章扶持措施

第九章法律責(zé)任

第十章附則

第一章總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，制定本法。

第二條本法所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

第三條農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展以下一種或者多種業(yè)務(wù)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、使用；

（二）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；

（三）農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等；

（四）與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。

第四條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）成員以農(nóng)民為主體；

（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實(shí)行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。

第五條農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。

農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第六條農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

第七條國(guó)家保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場(chǎng)主體平等的法律地位。

國(guó)家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第八條農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，不得從事與章程規(guī)定無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第九條農(nóng)民專業(yè)合作社為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以依法自愿設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

第十條國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織為農(nóng)民專業(yè)合作社提供幫助和服務(wù)。

對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、其他有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

第二章設(shè)立和登記

第十二條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有五名以上符合本法第十九條、第二十條規(guī)定的成員；

（二）有符合本法規(guī)定的章程；

（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；

（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；

（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。

第十三條農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)，以及章程規(guī)定的其他方式作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員不得以對(duì)該社或者其他成員的債權(quán)，充抵出資；不得以繳納的出資，抵銷對(duì)該社或者其他成員的債務(wù)。

第十四條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。設(shè)立大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）通過(guò)本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過(guò)；

（二）選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；

（三）審議其他重大事項(xiàng)。

第十五條農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱和住所；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）成員資格及入社、退社和除名；

（四）成員的權(quán)利和義務(wù)；

（五）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

（六）成員的出資方式、出資額，成員出資的轉(zhuǎn)讓、繼承、擔(dān)保；

（七）財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算辦法；

（十）公告事項(xiàng)及發(fā)布方式；

（十一）附加表決權(quán)的設(shè)立、行使方式和行使范圍；

（十二）需要載明的其他事項(xiàng)。

第十六條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記：

（一）登記申請(qǐng)書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記類型為農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社的登記信息通報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門。

農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費(fèi)用。

第十七條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。

第十八條農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資，以其出資額為限對(duì)所投資企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第三章成員

第十九條具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè)，并報(bào)登記機(jī)關(guān)。

第二十條農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。

成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織成員；成員總數(shù)超過(guò)二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。第二十一條農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利：

（一）參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理；

（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；

（三）按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余；

（四）查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（五）章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。

出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的全體成員。

第二十三條農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議；

（二）按照章程規(guī)定向本社出資；

（三）按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；

（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；

（五）章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條符合本法第十九條、第二十條規(guī)定的公民、企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織，要求加入已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)表決通過(guò)后，成為本社成員。

第二十五條農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月前向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出書面申請(qǐng)；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織成員退社，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。退社成員的成員資格自會(huì)計(jì)年度終了時(shí)終止。

第二十六條農(nóng)民專業(yè)合作社成員不遵守農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)的決議，或者嚴(yán)重危害其他成員及農(nóng)民專業(yè)合作社利益的，可以予以除名。

成員的除名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)表決通過(guò)。

在實(shí)施前款規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)為該成員提供陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

被除名成員的成員資格自會(huì)計(jì)年度終了時(shí)終止。

第二十七條成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。

第二十八條成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照本法第四十四條的規(guī)定向其返還。

資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

第四章組織機(jī)構(gòu)

第二十九條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）修改章程；

（二）選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；

（三）決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；

（四）批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；

（五）對(duì)合并、分立、解散、清算，以及設(shè)立、加入聯(lián)合社等作出決議；

（六）決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；

（七）聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告，對(duì)成員的入社、除名等作出決議；

（八）公積金的提取及使用；

（九）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十條農(nóng)民專業(yè)合作社召開(kāi)成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。

成員大會(huì)選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)；作出修改章程或者合并、分立、解散，以及設(shè)立、加入聯(lián)合社的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，會(huì)議的召集由章程規(guī)定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)：

（一）百分之三十以上的成員提議；

（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；

（三）章程規(guī)定的其他情形。

第三十二條農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過(guò)一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。

依法設(shè)立成員代表大會(huì)的，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十，最低人數(shù)為五十一人。

第三十三條農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長(zhǎng)一名，可以設(shè)理事會(huì)。理事長(zhǎng)為本社的法定代表人。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。

理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。

第三十四條農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的成員、成員代表、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

第三十五條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，理事長(zhǎng)或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會(huì)的決定，可以聘任其他人員。

經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十六條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。

理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

第三十八條執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。第五章財(cái)務(wù)管理

第三十九條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

第四十條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，于成員大會(huì)召開(kāi)的十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱。

第四十一條農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)分別核算。

第四十二條農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。

每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額。

第四十三條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：

（一）該成員的出資額；

（二）量化為該成員的公積金份額；

（三）該成員與本社的交易量（額）。

第四十四條在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。可分配盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還。

可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還的返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

經(jīng)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)表決同意，可以將全部或者部分可分配盈余轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的出資，并記載在成員賬戶中。

具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定。

第四十五條設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。

成員大會(huì)也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

第六章合并、分立、解散和清算

第四十六條農(nóng)民專業(yè)合作社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的組織承繼。

第四十七條農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第四十八條農(nóng)民專業(yè)合作社因下列原因解散：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）成員大會(huì)決議解散；

（三）因合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。

因前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)由成員大會(huì)推舉成員組成清算組，開(kāi)始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。第四十九條清算組自成立之日起接管農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表農(nóng)民專業(yè)合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束時(shí)辦理注銷登記。

第五十條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。如果在規(guī)定期間內(nèi)全部成員、債權(quán)人均已收到通知，免除清算組的公告義務(wù)。

債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行審查、登記。

在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。

第五十一條農(nóng)民專業(yè)合作社因本法第四十八條第一款的原因解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，不能辦理成員退社手續(xù)。

第五十二條清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)民專業(yè)合作社員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù)，以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)成員大會(huì)通過(guò)或者申請(qǐng)人民法院確認(rèn)后實(shí)施。

清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。

第五十三條農(nóng)民專業(yè)合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，具體按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。但是，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。

第七章農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社

第五十六條三個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上，可以出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和住所，由聯(lián)合社全體成員制定并承認(rèn)的章程，以及符合章程規(guī)定的成員出資。

第五十七條農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社依照本法登記，取得法人資格，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記類型為農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。

第五十八條農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)該社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員以其出資額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社承擔(dān)責(zé)任。

第五十九條農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)設(shè)立由全體成員參加的成員大會(huì)，其職權(quán)包括修改農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社章程，選舉和罷免農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(zhǎng)、理事和監(jiān)事，決定農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的經(jīng)營(yíng)方案及盈余分配，決定對(duì)外投資和擔(dān)保方案等重大事項(xiàng)。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社不設(shè)成員代表大會(huì)，可以根據(jù)需要設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者執(zhí)行監(jiān)事。理事長(zhǎng)、理事應(yīng)當(dāng)由成員社選派的人員擔(dān)任。

第六十條農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一社一票。

第六十一條農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社可分配盈余的分配辦法，按照本法規(guī)定的原則由農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社章程規(guī)定。

第六十二條農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員退社，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前以書面形式向理事會(huì)提出。退社成員的成員資格自會(huì)計(jì)年度終了時(shí)終止。

第六十三條本章對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社沒(méi)有規(guī)定的，適用本法關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)定。第八章扶持措施

第六十四條國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第六十五條中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。國(guó)家對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶助。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督。

第六十六條國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供金融服務(wù)。

國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開(kāi)展互助保險(xiǎn)。

第六十七條農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

第六十八條農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)性配套輔助設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

第九章法律責(zé)任

第六十九條侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。

第七十條農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十一條農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十二條農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的，依法追究法律責(zé)任。

第十章附則

第七十三條國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)等企業(yè)中實(shí)行承包租賃經(jīng)營(yíng)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)的職工，興辦農(nóng)民專業(yè)合作社適用本法。

第七十四條本法自2018年7月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》

目錄

第一章總則………………………………………………2

第二章設(shè)立與運(yùn)行………………………………………3

第三章指導(dǎo)與服務(wù)………………………………………7

第四章扶持與促進(jìn)………………………………………9

第五章法律責(zé)任 ………………………………………12

第一章總則

第一條為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及相關(guān)的規(guī)范管理、指導(dǎo)、扶持和服務(wù)活動(dòng)。

第三條農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

第四條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)成員以農(nóng)民為主體；

(二)以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

(三)入社自愿，退社自由；

(四)成員地位平等，實(shí)行民主管理；

(五)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。

第五條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德。

第六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與本地區(qū)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機(jī)制，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部 2 門、有關(guān)組織制定政策，加大財(cái)政、科技和人才支持，落實(shí)金融、稅收優(yōu)惠政策，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，宣傳有關(guān)政策，制訂落實(shí)措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供服務(wù)。

村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法給予支持和幫助。

第七條市和區(qū)、縣人民政府對(duì)在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)發(fā)展中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章設(shè)立與運(yùn)行

第八條本市農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合，依法從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社：

(一)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；

(二)農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸；

(三)農(nóng)業(yè)休閑觀光和民俗旅游；

(四)農(nóng)民家庭手工業(yè)；

(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)；

(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；

(七)依法開(kāi)展的其他互助性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣工商行政管理部門提出設(shè)立登記申請(qǐng)，依法取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第九條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)依法制定章程。章程的制定，可以參照本市農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，履行章程的約定。

第十條農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%。

農(nóng)民專業(yè)合作社的成員為農(nóng)民的，成員身份證明為本市農(nóng)業(yè)人口戶口簿；擁有本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的非農(nóng)業(yè)戶籍人員，憑本人居民身份證和本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的身份證明，可以以農(nóng)民成員身份申請(qǐng)辦理入社登記。

第十一條農(nóng)民專業(yè)合作社自愿聯(lián)合組成新的互助性經(jīng)濟(jì)組織，可以向工商行政管理部門提出設(shè)立登記申請(qǐng)，依法取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每位成員設(shè)立成員賬戶。

第十三條農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

第十四條農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)對(duì)成員的出資方式、出資額進(jìn)行規(guī)定；成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定出資，出資額應(yīng)當(dāng)計(jì)入該成員賬戶。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員的出資方式、出資額及成員出資總額，應(yīng)當(dāng)在出資清單上載明，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章確認(rèn)。

第十五條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使職權(quán)。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過(guò)150人的，可以依照章程設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。

設(shè)立的成員代表大會(huì)，成員代表人數(shù)不少于成員總數(shù)的30%；成員超過(guò)500人的，成員代表人數(shù)不少于成員總數(shù)的20%。成員代表大會(huì)代表的選舉辦法由章程規(guī)定。

第十六條農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的，農(nóng)民專業(yè)合作社成員在150人以下的，理事會(huì)成員一般不少于3人，至少設(shè)執(zhí)行監(jiān)事1人；成員151人至500人的，理事會(huì)成員一般不少于5人，監(jiān)事會(huì)成員一般不少于3人；成員超過(guò)500人的，理事會(huì)成員一般不少于7人，監(jiān)事會(huì)成員一般不少于5人。

第十七條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定成員大會(huì)、理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理的財(cái)務(wù)權(quán)限和職責(zé)，并經(jīng)成員大會(huì)審議通過(guò)。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立財(cái)會(huì)人員的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，也可以委托會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記賬。

第十八條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，并按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。

農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行年終盈余分配或者返還前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算全年的收入和支出；清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，將其真實(shí)完整地記入成員賬戶。

第十九條在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余按成員與本社交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；剩余部分以成員的出資額、公積金份額及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給成員。可分配盈余的具體分配辦法，按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定。

盈余分配方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并依法將該成員資格終止前的可分配盈余向其返還。

成員資格終止后，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)終了時(shí)，將該成員賬戶內(nèi)記載的由國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)份額，重新平均量化到本社現(xiàn)有成員。

第二十一條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)向成員實(shí)行社務(wù)公開(kāi)。

農(nóng)民專業(yè)合作社的重大經(jīng)營(yíng)決策、國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成財(cái)產(chǎn)的到賬和使用情況，以及其他涉及成員切身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向成員公開(kāi)。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)終了時(shí)向成員公布經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，接受成員的監(jiān)督。

第二十二條執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)的監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。

成員大會(huì)可以委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)接受并配合政府有關(guān)部門對(duì)國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金開(kāi)展的審計(jì)監(jiān)督工作。

第二十三條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表。

第二十四條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成員的培訓(xùn)，幫助成員增強(qiáng)法律意識(shí)、合作意識(shí)、自律意識(shí)，提高生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平。

第二十五條農(nóng)民專業(yè)合作社與成員之間發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照章程和有關(guān)約定協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。

第三章指導(dǎo)與服務(wù)

第二十六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)參加的促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度，研究和協(xié)調(diào)解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第二十七條市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)下列與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作：

(一)制定指導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策；

(二)提供有關(guān)政策咨詢，收集發(fā)布相關(guān)信息；

(三)引導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、認(rèn)證申報(bào)、品牌培育、產(chǎn)品營(yíng)銷、開(kāi)拓市場(chǎng)等工作；

(四)開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社典型示范和推廣交流活動(dòng)；

(五)其他幫助農(nóng)民專業(yè)合作社提高組織化程度，增強(qiáng)自我服務(wù)、抵御風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的工作。

第二十八條市和區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù)工作：

(一)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等管理制度；

(二)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目；

(三)開(kāi)展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)等工作。

區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立提供咨詢、指導(dǎo)和登記代辦服務(wù)。

第二十九條市和區(qū)、縣工商行政管理、財(cái)政、發(fā)展改革、商務(wù)、稅務(wù)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通、園林綠化、水務(wù)、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

供銷社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位或者組織應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

第三十條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社信息納入本市法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為相關(guān)部門及組織統(tǒng)一提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享交換服務(wù)。

農(nóng)業(yè)和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立、健全部門之間的信息交流與共享機(jī)制。

第三十一條本市將農(nóng)民專業(yè)合作社納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施信用監(jiān)管。

第三十二條辦理農(nóng)民專業(yè)合作社工商、稅務(wù)登記的，登記機(jī)關(guān)不收取登記費(fèi)用。

第四章扶持與促進(jìn)

第三十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供市場(chǎng)營(yíng)銷、科技推廣、人才引進(jìn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)村金融和保險(xiǎn)等服務(wù)。

第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的下列項(xiàng)目：

(一)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；

(二)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售設(shè)施建設(shè)；

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、產(chǎn)品包裝、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷；

(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)備購(gòu)置；

(五)信息服務(wù)、科技推廣、人才引進(jìn)和培訓(xùn)；

(六)其他重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金使用情況予以監(jiān)督。

第三十五條農(nóng)民專業(yè)合作社有下列情形之一的，不列入國(guó)家和本市財(cái)政資金扶持范圍：

(一)與本社成員的交易量(額)不足全部交易量(額)50%的；

(二)可分配盈余未依法按成員與本社的交易量(額)返還給成員的；

(三)未依法實(shí)行民主管理造成不良影響的。

第三十六條農(nóng)民專業(yè)合作社可以獨(dú)立申報(bào)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目及其他政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十七條本市應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、流通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)環(huán)境。

市和區(qū)、縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，組織、引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社與市場(chǎng)對(duì)接，為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售提供便利和信息咨詢服務(wù)。

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和會(huì)展企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社建立直接聯(lián)系，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、銷售和展覽展銷。

第三十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)，以及其他有銷售渠道、生產(chǎn)加工技術(shù)、開(kāi)拓創(chuàng)新能力的企業(yè)，可以聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)資本、勞動(dòng)等方面合作，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)的利益。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等多種服務(wù)。

第三十九條鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和科研院所與本市農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)合作。依托農(nóng)民專業(yè)合作社建立科研試驗(yàn)示范基地的，享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

第四十條農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

第四十一條政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信貸服務(wù)，提供資金支持。

農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)的相關(guān)貸款，符合市財(cái)政、農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的，財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目用途和實(shí)際需要給予貼息支持。

鼓勵(lì)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。政府扶持的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保服務(wù)。

第四十二條農(nóng)民專業(yè)合作社可以組織成員依法開(kāi)展內(nèi)部資金互助服務(wù)，解決成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金困難。

第四十三條政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

鼓勵(lì)政策性、商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。

第四十四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。高等院校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作的，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

支持農(nóng)業(yè)技術(shù)專家及其他各類優(yōu)秀人才以咨詢、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作。

鼓勵(lì)各類科技人員為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)服務(wù)。

第四十五條農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)場(chǎng)所、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，以及其他有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；前述項(xiàng)目相關(guān)用地，未使用建筑材料硬化地面或者雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的，按照設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行管理。

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏和人員培訓(xùn)及設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，使用農(nóng)村集體建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)用地辦理用地手續(xù)；使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏的用水用電，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、原產(chǎn)地標(biāo)記、地理標(biāo)志和注冊(cè)商標(biāo)的，政府有關(guān)部門和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、扶持和幫助。

第四十七條本市將農(nóng)民專業(yè)合作社信息平臺(tái)建設(shè)納入全市信息化體系，通過(guò)信息化手段為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息服務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第四十八條國(guó)家行政機(jī)關(guān)和負(fù)有管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予相應(yīng)行政處分：

(一)非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(二)侵占、挪用、截留農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員財(cái)產(chǎn)的；

(三)非法向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員收費(fèi)或者攤派的；

(四)強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給農(nóng)民專業(yè)合作社造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十九條農(nóng)民專業(yè)合作社違法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依法處理。

第五十條農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員財(cái)產(chǎn)的，依法追究其法律責(zé)任。第五十一條農(nóng)民專業(yè)合作社成員違反農(nóng)民專業(yè)合作社章程及財(cái)務(wù)管理制度，造成本社或者其他成員財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社法

農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受以下扶持政策。

1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門項(xiàng)目指南的要求，向項(xiàng)目主管部門提出承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.財(cái)政扶持。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財(cái)政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。

3.金融支持。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

4.稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，可以享受國(guó)家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

10．成立合作社如何制定農(nóng)民專業(yè)合作社章程？

答：加入農(nóng)民專業(yè)合作社的成員必須遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是農(nóng)民專業(yè)合作社在法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定的，并由全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。制定章程是農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其他法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社制定的章程應(yīng)當(dāng)符合本社的實(shí)際，起草章程時(shí)可以參照示范章程，但是不能照搬照抄。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條和第十四條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的章程由全體設(shè)立人制定，所有加入該合作社的成員都必須承認(rèn)并遵守。農(nóng)民專業(yè)合作社章程由全體設(shè)立人共同制定。正是由于制定章程是多數(shù)人的共同行為，所以，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過(guò)，才能形成章程。章程應(yīng)當(dāng)采用書面形式，全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程是農(nóng)民專業(yè)合作社自治特征的重要體現(xiàn)，因此，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的重要事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)由成員協(xié)商后規(guī)定在章程之中。

修改章程要經(jīng)成員大會(huì)作出修改章程的決議，并應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。章程可以對(duì)修改章程的表決權(quán)數(shù)做出更高的規(guī)定。這也是為了保證章程的相對(duì)穩(wěn)定。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社法

目錄

第一章 總 則 第二章 設(shè)立和登記 第三章 成 員 第四章 組織機(jī)構(gòu) 第五章 財(cái)務(wù)管理

第六章 合并、分立、解散和清算 第七章 扶持政策 第八章 法律責(zé)任 第九章 附 則

第一章

第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）成員以農(nóng)民為主體；

（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實(shí)行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。

農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

第六條 國(guó)家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信。

第八條 國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。

第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。第二章

設(shè)立和登記

第十條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；

（二）有符合本法規(guī)定的章程；

（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；

（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；

（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。

第十一條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。

設(shè)立大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）通過(guò)本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過(guò)；

（二）選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；

（三）審議其他重大事項(xiàng)。

第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱和住所；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）成員資格及入社、退社和除名；

（四）成員的權(quán)利和義務(wù)；

（五）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

（六）成員的出資方式、出資額；

（七）財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算辦法；

（十）公告事項(xiàng)及發(fā)布方式；

（十一）需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記：

（一）登記申請(qǐng)書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費(fèi)用。

第三章

成員

第十四條 具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè)，并報(bào)登記機(jī)關(guān)。

第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過(guò)二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。

第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利：

（一）參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理；

（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；

（三）按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余；

（四）查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿；

（五）章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。

出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的成員。

章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議；

（二）按照章程規(guī)定向本社出資；

（三）按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；

（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；

（五）章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)終了的三個(gè)月前向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員退社，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)終了的六個(gè)月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財(cái)務(wù)終了時(shí)終止。第二十條 成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。

第二十一條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照本法第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。

資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

第四章

組織機(jī)構(gòu)

第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）修改章程；

（二）選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；

（三）決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；

（四）批準(zhǔn)業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；

（五）對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議；

（六）決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；

（七）聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；

（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社召開(kāi)成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。

成員大會(huì)選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，會(huì)議的召集由章程規(guī)定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)：

（一）百分之三十以上的成員提議；

（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；

（三）章程規(guī)定的其他情形。

第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過(guò)一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。

第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長(zhǎng)一名，可以設(shè)理事會(huì)。理事長(zhǎng)為本社的法定代表人。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。

第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的成員、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，理事長(zhǎng)或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會(huì)的決定，可以聘任其他人員。

經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。

理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

第三十一條 執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。

第五章

財(cái)務(wù)管理

第三十二條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第三十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，于成員大會(huì)召開(kāi)的十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱。

第三十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)分別核算。

第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。

每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額。

第三十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：

（一）該成員的出資額；

（二）量化為該成員的公積金份額；

（三）該成員與本社的交易量（額）。第三十七條 在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定：

（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；

（二）按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

第三十八條 設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。

成員大會(huì)也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

第六章

合并、分立、解散和清算

第三十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的組織承繼。

第四十條 農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第四十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社因下列原因解散：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）成員大會(huì)決議解散；

（三）因合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。

因前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)由成員大會(huì)推舉成員組成清算組，開(kāi)始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。

第四十二條 清算組自成立之日起接管農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表農(nóng)民專業(yè)合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束時(shí)辦理注銷登記。

第四十三條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。如果在規(guī)定期間內(nèi)全部成員、債權(quán)人均已收到通知，免除清算組的公告義務(wù)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。

在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。

第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社因本法第四十一條第一款的原因解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，不能辦理成員退社手續(xù)。

第四十五條 清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)民專業(yè)合作社員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù)，以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)成員大會(huì)通過(guò)或者申請(qǐng)人民法院確認(rèn)后實(shí)施。

清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十七條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。但是，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。

第七章

扶持政策

第四十九條 國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第五十條 中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

第五十一條 國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。第五十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第八章

法律責(zé)任

第五十三條 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。

第五十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

第五十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的，依法追究法律責(zé)任。

第九章

附則

第五十六條 本法自2007年7月1日起施行。

第五篇：陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

〔第八十號(hào)〕

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》已于2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年11月24日

陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)

農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

第一條

為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

第三條

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)工商行政管理部門依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條

農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信。

第五條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，組織成員實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要形式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持等措施，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

第七條

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

縣級(jí)以上工商行政管理、財(cái)政、發(fā)展改革、民政、稅務(wù)、科技、交通、林業(yè)、水利等行政部門和供銷社、科協(xié)等組織依據(jù)各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

第八條

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會(huì)各方面力量，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的合作與服務(wù)。

第九條

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條

具有民事行為能力的公民，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。

從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，符合入社條件的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

第十一條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)有五名以上的成員，其中農(nóng)民應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過(guò)二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。

實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工加入農(nóng)民專業(yè)合作社的，按照農(nóng)民計(jì)算成員比例。

第十二條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

第十三條

成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，由全體成員評(píng)估作價(jià)。成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

第十四條

設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。由設(shè)立大會(huì)通過(guò)本社章程，選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，審議其他重大事項(xiàng)。

第十五條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人指定的代表或者委托的代理人向所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并提交下列文件：

（一）設(shè)立登記申請(qǐng)書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件和身份證明；

（五）載明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認(rèn)的出資清單；

（六）載明成員姓名或者名稱、公民身份號(hào)碼或者登記證書號(hào)碼和住所的成員名冊(cè)，以及成員身份證明；

（七）能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)其住所享有使用權(quán)的住所使用證明；

（八）全體設(shè)立人指定代表或者委托代理人的證明。

農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十六條

申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)登記的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記，發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

登記機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，并說(shuō)明理由。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為農(nóng)民專業(yè)合作社成立日期。

辦理登記不得收取費(fèi)用，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第十七條

農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者注銷登記。

第十八條

工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供必要的指導(dǎo)和幫助。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況向社會(huì)公布，為公眾免費(fèi)查詢提供方便。

第十九條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額。章程未作規(guī)定的，經(jīng)理事會(huì)審核或者成員大會(huì)討論同意，可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。

接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依法向其返還。但由國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)份額，不得返還，應(yīng)當(dāng)留存本社，重新平均量化為本社成員的賬戶財(cái)產(chǎn)份額。

資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

第二十一條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以在成員大會(huì)上行使附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。

成員因故不能親自參加投票時(shí)，可以書面委托其他成員代為投票。

章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍和受委托人代為投票的人數(shù)。

第二十二條

農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，理事長(zhǎng)或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會(huì)的決定，可以聘任其他人員。

第二十三條

農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議確定的比例從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。

轉(zhuǎn)為成員出資的公積金應(yīng)當(dāng)依據(jù)每個(gè)成員賬戶記載的出資額、公積金份額和當(dāng)年成員與本社的交易量（額），按照章程規(guī)定的分配比例，量化為每個(gè)成員的份額，并記入成員賬戶。

第二十四條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，每年定期向本社成員公布經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，接受本社成員的監(jiān)督。

執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)的監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)。成員大會(huì)可以決定委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。

第二十五條

農(nóng)民專業(yè)合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。

國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

第二十六條

國(guó)家和本省支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以優(yōu)先委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第二十七條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)推廣等服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供財(cái)政貼息支持。

第二十八條

政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供低息貸款等多渠道的資金支持和優(yōu)惠。

鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用合作金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。

第二十九條

農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國(guó)家支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稅收優(yōu)惠。

第三十條

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給農(nóng)民專業(yè)合作社造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務(wù)的；

（二）侵占、挪用、截留農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)的；

（三）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員非法收費(fèi)和攤派的；

（四）強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。

第三十一條

農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員弄虛作假套取國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金或者侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)以及侵犯其成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第三十二條

從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，可以參照本辦法規(guī)定，依法設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

第三十三條

本辦法自2008年1月1日起施行。