第一篇：打造美麗家園,構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村

打造美麗家園，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村

——陽山村環(huán)境長效管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，隨著陽山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以突出“特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)宜居、休閑度假、文化養(yǎng)生”為特色的發(fā)展理念逐漸深入，而村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生狀況關(guān)系人民群眾身體健康，反映了社會(huì)文明程度和地方政府管理水平，建設(shè)整潔、優(yōu)美、健康的村級(jí)環(huán)境，是廣大人民群眾的迫切愿望，也是提升地區(qū)對(duì)外顯示度，提高地區(qū)整體競(jìng)爭水平的重要內(nèi)容。陽山村總面積3.14平方公里，現(xiàn)有18個(gè)自然村，戶籍人口2611人，常住人口共3600余人。村周邊有安陽山、獅子山、長腰山等多座山丘，山明水秀，土壤肥沃，自然環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)有果園面積2630畝，是以水蜜桃種植為特色的鄉(xiāng)村，2013年被評(píng)為無錫市十大美麗鄉(xiāng)村之一。自今年村級(jí)環(huán)境長效管理工作開展以來，我村積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境長效管理提出的新任務(wù)、新要求，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開展和推進(jìn)情況作一匯報(bào)：

一、建章立制，精心組織，構(gòu)建長效體系

2012年至今，我村先后完成了朱村、郭莊、礱坊等7個(gè)江蘇省三星級(jí)康居示范村的創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)工作，其他自然村正在創(chuàng)建和提升過程中，維護(hù)好整潔有序的村容村貌，一直都是我村管理工作的重點(diǎn)。今年以來，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)都高度重視村級(jí)環(huán)境長效管理工作，年初鎮(zhèn)政府就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）環(huán)境長效管理的實(shí)施意見》和《推進(jìn)村（社區(qū)）長效管理的方案》，并專門召開了村（社區(qū)）環(huán)境長效管理推進(jìn)會(huì)議，鎮(zhèn)城管辦也多次來我村調(diào)研，指導(dǎo)解決環(huán)境長效管理工作中的各類問題。我村按照上級(jí)要求，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展村長效管理的各項(xiàng)工作，早在鎮(zhèn)城管委文件下發(fā)后，就立即成立了以村書記為組長，由村委主任主抓，1名村副職干部專職負(fù)責(zé)，聘用1名村退休干部協(xié)助管理的長效管理工作小組。同時(shí)，積極落實(shí)長效管理環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍的建立，明確職責(zé)，分片包干，制定了“日常保潔”，“垃圾清運(yùn)”，“河道保潔”，“綠化養(yǎng)護(hù)”等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度，構(gòu)建了立體式的環(huán)境長效保潔體系。

二、統(tǒng)籌管理，細(xì)化職責(zé)，完善管理機(jī)制

我村現(xiàn)建有專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍共12人，其中村巷道路清掃保潔員8人，河道保潔員1人，綠化養(yǎng)護(hù)管理員2人，公用設(shè)施維護(hù)管理員1人，按照每人每月1000元的待遇加部分考核獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)簽訂用工合同。在制度管理上，我村與每個(gè)保潔員訂立了分片分工包干責(zé)任制，明確了保潔內(nèi)容、范圍以及要求，并設(shè)立了衛(wèi)生保潔責(zé)任牌，確保管理全覆蓋。在考核管理上，平時(shí)由分管長效管理工作的村干部具體負(fù)責(zé)工作的安排、檢查、協(xié)調(diào)，每月由村主任牽頭對(duì)保潔情況進(jìn)行兩次考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照職責(zé)范圍以圖片形式落實(shí)到人，隨即告知，隨即處理，并將考核情況進(jìn)行小結(jié)和公示，在年終統(tǒng)一匯總，按照具體的考評(píng)情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。通過隊(duì)伍的完善和一系列制度的推進(jìn)，確保我村的環(huán)境長效管理工作有序、高效、精細(xì)化，杜絕以往“帶得過”、“粗直絡(luò)”的應(yīng)付現(xiàn)象。

三、全民參與，注重實(shí)效，提升管理水平

農(nóng)村環(huán)境長效管理工作是一個(gè)需要全民參與的工作。一方面，我村加大環(huán)境長效管理工作的宣傳力度，引導(dǎo)廣大村民樹立“村莊是我家，環(huán)境靠大家”的意識(shí)，充分發(fā)揮村民對(duì)環(huán)境長效管理的自治作用。利用村民組長、黨員干部、村民熱心代表等組成15人的宣傳隊(duì)伍和義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，掛牌上崗，定期督查村巷、河道保潔，公用設(shè)施維護(hù)，綠化美化等情況，鼓勵(lì)村民自覺改變一些陳舊的生活習(xí)慣，自覺參與環(huán)境整治和長效管理工作，促進(jìn)“農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變”。平時(shí)由村委組織到周邊管理先進(jìn)的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀，學(xué)習(xí)一些好的理念和做法，提升他們做好監(jiān)督工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，村委在年終給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，我村把村民素質(zhì)教育與環(huán)境長效管理工作有機(jī)結(jié)合起來，在朱村、郭莊等自然村制定了村民普遍能接受和遵守的《村規(guī)民約》，并上墻公示，使村民對(duì)有損村容村貌的行為相互制約、相互監(jiān)督，從而提高村民素質(zhì)，珍惜整治成果，目前效果良好，下一步我們將在其他自然村推行。同時(shí)，我村還積極開展“美麗庭院星級(jí)戶”評(píng)比活動(dòng)，在村公示欄內(nèi)公示評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，并與每位農(nóng)戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。下一階段，村委將定期組織檢查評(píng)比，對(duì)門前屋后干凈整潔的家庭和有損村容村貌的家庭，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，并在年底進(jìn)行全村的評(píng)比活動(dòng)，由村委對(duì)表現(xiàn)好的家庭戶給予表彰及獎(jiǎng)勵(lì)。通過活動(dòng)提高村民自覺維護(hù)家前屋后環(huán)境衛(wèi)生的主觀能動(dòng)性，使村民樹立維護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園的責(zé)任意識(shí)。

另外，對(duì)于在我村居住的外來人口，我們也經(jīng)常和他們進(jìn)行溝通，在交流過程中引導(dǎo)他們形成健康、文明的生活方式和生活習(xí)慣，對(duì)于配合支持長效管理工作的，在工作和生活中村委給予實(shí)際的幫助，讓他們感受到村委對(duì)他們的關(guān)懷，鼓勵(lì)他們?nèi)谌胛覀兊拇蠹彝ィ瑸楣餐蛟烀利惡椭C的鄉(xiāng)村環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，農(nóng)村環(huán)境長效管理工作既是一項(xiàng)綜合性的民生工程，更是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在下一階段的工作中，我村將按照上級(jí)政府的部署要求，堅(jiān)持不懈，長治久抓，扎實(shí)推進(jìn)，確保環(huán)境長效管理工作取得實(shí)效，爭創(chuàng)江蘇省美麗鄉(xiāng)村，為全區(qū)“三優(yōu)三宜”新惠山建設(shè)，為打造我鎮(zhèn)“青山綠水、亦農(nóng)亦景、益商益游”的田園樂活小鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完了，不到之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和村書記給予批評(píng)指正，謝謝大家！

第二篇：2011綜治匯報(bào)打造“平安鄉(xiāng)村 構(gòu)建和諧家園”

打造平安鄉(xiāng)村 構(gòu)建和諧家園

以社會(huì)管理新成效促進(jìn)平安發(fā)展新跨越

——新寧縣飛仙橋鄉(xiāng)2011社會(huì)管理綜合治理工作匯報(bào)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鄉(xiāng)社會(huì)綜治工作創(chuàng)新之年。今年來，我鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市全縣政法工作會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)治安綜合治理工作。緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（即創(chuàng)先進(jìn)，保平安），深入推進(jìn)“三個(gè)重點(diǎn)工作”（即矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新的突破”（即堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針，在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上、在增強(qiáng)群眾安全感上、在群眾滿意度上、在促進(jìn)基礎(chǔ)工作上有新的突破）。以“打造平安鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧家園”為主題，以法制宣講、信訪維穩(wěn)、服務(wù)管理為載體，舉全鄉(xiāng)之力，匯全民之智，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。在廣大干部群眾的積極參與和大力支持下，我鄉(xiāng)創(chuàng)新了綜治模式，提升了服務(wù)水平，擴(kuò)大了管理成效，切實(shí)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快保駕護(hù)航?，F(xiàn)就工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下。

一、做好法制宣講文章，創(chuàng)新了社會(huì)管理大平臺(tái) 法制宣講是提升綜治工作成效的基礎(chǔ)和前提。一年來，我鄉(xiāng)在增強(qiáng)群眾法制意識(shí)，提升群眾法律素養(yǎng)，營造知法守法社會(huì)氛圍上下功夫，始終堅(jiān)持以法制宣講為綜治工作的切入點(diǎn)，著力開展了以下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）突出集中宣傳，強(qiáng)化道德、法制教育。

1、我鄉(xiāng)為打造和諧家園，強(qiáng)化思想道德教育，用榜樣的力量引導(dǎo)群眾，大力宣傳表彰先進(jìn)典型、見義勇為（如3月20日鄭海良勇救兩名女學(xué)生）；用送戲下鄉(xiāng)節(jié)目感染群眾（在巖口沖等村下鄉(xiāng)建設(shè)文化廣場(chǎng)）；用淺顯明的宣傳方式教育群眾（利用鄉(xiāng)文化站，村級(jí)活動(dòng)中心和遠(yuǎn)程教育終端等資源為載體，把政策法律法規(guī)文明禮儀轉(zhuǎn)化為明了、生動(dòng)、平等的大實(shí)話），讓群眾聽得懂、吃得通、記得住。

2、我鄉(xiāng)開展了“新寧是我家，我把新寧夸”的主題宣傳活動(dòng)、綜治“雙月”宣傳活動(dòng)、結(jié)合黨的90華誕舉辦的慶“七一”“治安杯”籃球賽。三項(xiàng)活動(dòng)中共懸掛橫幅12條，張貼紅紙標(biāo)語200余幅，散發(fā)綜治傳單5000余份，出報(bào)刊4期。

3、我鄉(xiāng)開展了禁賭禁毒 “春雷行動(dòng)”，在行動(dòng)中分發(fā)了倡議書3000余份，張貼標(biāo)語、宣傳掛圖50余套、橫幅5條。

4、我鄉(xiāng)同時(shí)開展反邪教警示教育宣傳活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳資料達(dá)6000余份，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)賭博、服毒人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

5、中、小學(xué)聘請(qǐng)了派出所所長、司法所所長為法制副校長，全年授課8次。同時(shí)全鄉(xiāng)全面開展的“無邪教村”、“無賭無毒村”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。

（二）突出民情走訪密切了干群關(guān)系。

我鄉(xiāng)今年出臺(tái)了《建設(shè)旅游強(qiáng)縣，齊為崀山喝彩“大走訪”工作方案》和“新寧是我家，我把新寧夸”綜治主題宣傳活動(dòng)方案。根據(jù)方案，全鄉(xiāng)11名副科級(jí)以上干部和鄉(xiāng)全體干警分別到困難群眾、特困黨員等特殊人群320人（固定電話320個(gè)）家中走訪。這項(xiàng)工作與群眾工作站無縫對(duì)接，接待了群眾500余名，答復(fù)了來訪問題150個(gè)（包括一批涉法涉訴信訪問題），解決了實(shí)際問題89個(gè)，村民訴求事項(xiàng)118件，解開了群眾心結(jié)，凝聚了民心，促進(jìn)了干群關(guān)系回暖。

（三）突出村民自治優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境。

我鄉(xiāng)推行自我服務(wù)自我管理的新模式。在村民自治的原則下選舉產(chǎn)生的新一屆村委班子著重抓好流動(dòng)人口服務(wù)和管理，實(shí)現(xiàn)了以證管人、以房管人、以業(yè)管人的模式。鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)社區(qū)矯正和刑釋解教人員、服刑在教人員的未成年子女、吸毒人員、精神病重癥病人、邪教人員、問題青少年等特殊人員實(shí)行臺(tái)帳跟蹤管理，制定和落實(shí)了幫扶、管理教育措施，開展上門走訪并及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映他們的愿望和要求，為他們提供必要的幫助和服務(wù)。

二、舞活信訪維穩(wěn)龍頭，打造了綜合治理大網(wǎng)絡(luò)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。社會(huì)綜治工作的縱深推進(jìn)，必須有一支作風(fēng)硬工作實(shí)的干部隊(duì)伍。我鄉(xiāng)以創(chuàng)先爭優(yōu)互動(dòng)為契機(jī)，以陣地建設(shè)為著力點(diǎn)，全力打造出了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)橫向到邊、縱向

到底的工作網(wǎng)絡(luò)，為信訪維穩(wěn)提供了強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。

（一）創(chuàng)新組織建設(shè)，確保了責(zé)任到人。

新一屆黨委政府充分認(rèn)識(shí)到綜治工作的重要性，將“創(chuàng)先進(jìn)，保平安”作為2011綜治工作目標(biāo)，做到“兩手抓，兩手硬”。鄉(xiāng)黨委每月專題研究社會(huì)治安綜合治理工作。針對(duì)該鄉(xiāng)離城區(qū)近的特殊性，綜治維穩(wěn)中心針對(duì)不同地域制定綜治維穩(wěn)工作預(yù)案，通過簽訂責(zé)任書并進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步明確責(zé)任和義務(wù)，要求做到每天值班督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決治安工作中的存在的問題，確保綜治工作措施落實(shí)。綜治維穩(wěn)中心建立了每月15日召開的綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議的制度。通過搭建鄉(xiāng)中心平臺(tái)，定期研究綜治工作，為它把脈診斷，既分析全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作得“病”的原因和特點(diǎn)，又集中研究該吃什么“藥”，怎么對(duì)“癥”去抓預(yù)防和對(duì)策。明確提出“和諧建設(shè)，守士有責(zé)”，有效落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度。

（二）夯實(shí)陣地建設(shè)，促進(jìn)了工作開展。

鄉(xiāng)黨委書記喻建平同志、鄉(xiāng)長文德賢同志親自研究部署綜治維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)黃朝潤同志12次深入各村組、鄉(xiāng)屬單位及鄉(xiāng)民營企業(yè)一線辦公調(diào)研，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)綜治辦硬件建設(shè)和7個(gè)內(nèi)保單位的綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及19個(gè)行政村綜治機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，各機(jī)構(gòu)配備了數(shù)額不等的綜治力

量，全鄉(xiāng)綜治隊(duì)伍達(dá)289人，規(guī)模較大的村綜治人員達(dá)9人。針對(duì)新一屆村支兩委新當(dāng)選的24名中青干部，實(shí)行充分授權(quán)選聘制度。目前，以綜治、信訪、維穩(wěn)專干為主導(dǎo)，調(diào)解、治保、聯(lián)防、應(yīng)急隊(duì)員積極參與，為解決村綜治“盲區(qū)”問題，在全鄉(xiāng)19個(gè)村174個(gè)村民小組9家民營企業(yè)建立了“群眾工作站”的群眾線索鏈,構(gòu)成了覆蓋全鄉(xiāng)范圍的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的治安聯(lián)防信息聯(lián)絡(luò)立體防控網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)中心主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)的平安建設(shè)基本框架和組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。在全鄉(xiāng)實(shí)行治安中心戶長制，同時(shí)開展平安互動(dòng)、和諧鄰里大家庭評(píng)選活動(dòng)。目前新選聘的從事綜治工作的干部已業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩期，推動(dòng)了村級(jí)綜治工作和平安建設(shè)不斷深入開展。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了措施到位

年初，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長帶領(lǐng)中心人員進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)綜治辦理清了“五個(gè)公開”“四位一體”“六點(diǎn)監(jiān)控”的綜治工作模式。即重大項(xiàng)目評(píng)估、招標(biāo)公開、各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛排查公開、重大矛盾糾紛調(diào)處公開，所有案件結(jié)案公開，當(dāng)事人回訪公開的“五個(gè)公開”?！八奈灰惑w”是指鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心、村綜治工作站、鄉(xiāng)部門綜治聯(lián)防站、組、經(jīng)營性企業(yè)綜治工作室。并規(guī)定每月15日組織聯(lián)席會(huì)議，掌握本轄區(qū)社情民意，制定信訪、治安、維穩(wěn)、反邪工作預(yù)案。“六點(diǎn)監(jiān)控”是指邪教人員，重復(fù)信訪人，涉賭、種毒、吸毒、販毒者，犯有前科的盜竊者，刑滿釋放者，社區(qū)矯正者。鄉(xiāng)村（部門）綜治機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從比較完善到較好完善的突破，綜治維穩(wěn)力量空前壯大。

三、深化服務(wù)管理成效，營造了和諧發(fā)展大格局 穩(wěn)定是發(fā)展的基石，和諧是幸福的指針。我鄉(xiāng)堅(jiān)持在服務(wù)上保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中謀發(fā)展，在管理上創(chuàng)和諧，在和諧中促跨越，堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處和嚴(yán)打整治兩手抓、兩手硬，維護(hù)了社會(huì)公平正義、凈化了風(fēng)清氣正環(huán)境，營造了安居樂業(yè)氛圍。

（一）緊扣矛盾調(diào)處重點(diǎn)促平安。

2010年初建立了鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心和19個(gè)村和7個(gè)部門綜治工作站（室），改變了過去綜治信訪維穩(wěn)職能部門各自為政，力量分散、無法有效解決問題的局面，整合了鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、國土所、林業(yè)站、衛(wèi)生院等部門組成的七位一體或多位一體的綜治維穩(wěn)中心平臺(tái)。對(duì)各部門力量由中心統(tǒng)一調(diào)配使用，推行一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)處理問題、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)形成統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)節(jié)各類社會(huì)矛盾糾紛的新格局。這個(gè)平臺(tái)建起后，鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心共排查調(diào)處各類矛盾糾紛從2010年的761件下降到今年的301起，同期相比下降39.3%。這樣各類矛盾糾紛在中心得到了統(tǒng)一受理，分流處理和歸口辦理，既方便了群眾又提高了辦結(jié)效率。

（二）破解嚴(yán)打整治難點(diǎn)保穩(wěn)定。

今年以來，鄉(xiāng)派出所充分發(fā)揮主力軍作用，始終保持對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活動(dòng)的嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)，相繼在“春季攻勢(shì)”“亮劍行動(dòng)”和打擊“兩搶一盜”“春雷行動(dòng)”“掃黑除惡”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)中，偵破了一批刑事案件，收禁了吸毒者2個(gè)，破獲各類刑事案件5起，破盜竊案件3起，調(diào)處輕微刑事糾紛、傷害賠償?shù)燃m紛共36起，追回逃犯12名。針對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)治安混亂的村和經(jīng)營性企業(yè)開展專項(xiàng)斗爭和重點(diǎn)整治，出動(dòng)車輛10次，警力120人次。對(duì)7起不穩(wěn)定因素及時(shí)處置，消除社會(huì)不安定的亂源，在“春雷”行動(dòng)中，對(duì)歷史上有種植罌粟地區(qū)的金童、羅源、龍?zhí)兜却暹M(jìn)行地毯式的排查鏟除，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，增強(qiáng)了群眾的安全感。

司法所在及時(shí)排查化解矛盾糾紛維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定中發(fā)揮不可替代的作用。堅(jiān)持鄉(xiāng)中心每月一排查，村綜治工作站堅(jiān)持每10天一排查，做到排查有記錄，有臺(tái)賬，調(diào)處有案卷。調(diào)解中，推行矛盾糾紛成功調(diào)處化解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度：一般糾紛補(bǔ)20元，疑難糾紛補(bǔ)50元，重大糾紛補(bǔ)150元。對(duì)調(diào)處不了的糾紛及時(shí)疏導(dǎo)并引導(dǎo)當(dāng)事人走合法渠道。截止目前，全鄉(xiāng)共排查24次，排查出各類矛盾301起（其中派出所36起），化解成功259起，2起已交鄉(xiāng)調(diào)處中心，正在協(xié)調(diào)化解，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)98.1%。鄉(xiāng)中心堅(jiān)持調(diào)解工作注重社會(huì)效應(yīng)，讓周圍的群眾旁聽，讓他們?cè)诎?/p>

件中學(xué)法、守法，同時(shí)工作人員把工作做細(xì)，向多角度宣傳信訪條例、民法、婚姻法、物權(quán)法、土地、林權(quán)、禁毒等相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)他們依法辦事。

“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”全年共受理案件3起，成功調(diào)處，調(diào)解率達(dá)100%,他們是夏家宅基地案中案、梅塘月光巖碎石場(chǎng)五宗墳山糾紛案、飛仙橋雍泰磚廠質(zhì)量糾紛案。其次，是通過群眾工作總站息訪平臺(tái)。針對(duì)全鄉(xiāng)鬧訪、復(fù)訪、重訪人員多重性，為首骨干4人，中心認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定有效可控信訪維穩(wěn)預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制，責(zé)任到人，想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切力量，全力解決越級(jí)復(fù)訪老大難問題，集中清理化解多年沉積的“老案”、“骨頭案”、“釘子案”，采取“五盯一”反上訪與下訪，定點(diǎn)與流動(dòng)，咨詢與疏導(dǎo)的工作措施，實(shí)現(xiàn)了零越級(jí)上訪。書記、鄉(xiāng)長分別對(duì)“79”臨戰(zhàn)補(bǔ)充人員李玉芬、大圳傷殘民工夏云鑫上門探訪。思想工作做到動(dòng)之以情、曉之以理，今年縣兩會(huì)期間成功處理平息劉治國為首的群訪事件和李玉芬為首的“79”臨戰(zhàn)補(bǔ)充人員鬧訪事件。接著妥善解決了高速14標(biāo)段阻工、羅源水庫除險(xiǎn)加固征地、飛仙橋中學(xué)創(chuàng)合格制學(xué)校施工、征地等復(fù)雜糾紛、飛仙橋中心小學(xué)創(chuàng)合格制學(xué)校征地糾紛、隘頭村一小學(xué)女生溺水事故、飛仙橋一村民在安山鄉(xiāng)高壓線路施工中意外死亡事故、大飄村戴某宅基地上訪案、雙羅鄰里糾紛斗毆案、黃河碎石場(chǎng)過路糾紛等一系列矛盾糾紛，確保全鄉(xiāng)持

續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一年來，在上級(jí)黨委、政府和綜治主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)綜治工作取得了明顯成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)打牢了基礎(chǔ)，注入了活力，搶抓了機(jī)遇，樹立了特色，但也存在著一些不可忽視的不足，與創(chuàng)建“平安和諧飛仙橋”的目標(biāo)還有一定差距。在今后工作中，我們將一如既往地將綜治工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之中來抓，始終堅(jiān)持宣傳教育、走訪調(diào)處、嚴(yán)打整治三管齊下，深化和諧穩(wěn)定發(fā)展新局面，為構(gòu)建小康和諧發(fā)展新農(nóng)村，打造旅游強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。

飛仙橋鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2011年11月1日

第三篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造幸福家園

踐行黨的群眾路線

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造幸福家園

2013年7月以來，秀英區(qū)率先在?？谑虚_展“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”環(huán)境綜合整治活動(dòng)，把這項(xiàng)活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的提前實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了明顯成效。

一、標(biāo)準(zhǔn)化配置，制度化管理，農(nóng)村垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”

加大財(cái)政投入力度。在財(cái)政緊張的情況下，多方籌措、累計(jì)投入資金8820萬元，使活動(dòng)有了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。在全市率先統(tǒng)一配備村級(jí)保潔員，按照各村（居）每500人配備一名保潔員和一輛環(huán)衛(wèi)手推車，全區(qū)共配備村級(jí)保潔員503名和環(huán)衛(wèi)手推車503輛，保潔員每月補(bǔ)貼600元由財(cái)政保障；統(tǒng)一為鎮(zhèn)（街）配備垃圾清運(yùn)車30輛，配發(fā)垃圾桶5200個(gè)。

推行垃圾收運(yùn)“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”。在各村（居）按照10—15戶設(shè)置1個(gè)垃圾收集點(diǎn)，各鎮(zhèn)（街）設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站或臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街）、村（居）制定了相應(yīng)的村規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度、保潔員管理制度等，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制初步建立。

二、集中整治，全面覆蓋，扭轉(zhuǎn)垃圾“圍田、圍路、圍村”現(xiàn)象

開展集中整治行動(dòng)。各鎮(zhèn)街、村居積極進(jìn)行了集中清理，共清掃路面29000平方米，清運(yùn)生活垃圾900多噸。

開展積存垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)密切配合，共投入了80萬元，清理積存垃圾2.6萬多噸。

三是加強(qiáng)“三無”小區(qū)管理。制定“三無”小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對(duì)全區(qū)68個(gè)“三無”小區(qū)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，清理垃圾1500車次，建立了由各個(gè)小區(qū)配備專職人員自行清掃、區(qū)環(huán)衛(wèi)局配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障清運(yùn)的管理機(jī)制。

三、著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，建立“財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評(píng)，鎮(zhèn)社會(huì)化管理”的長效管理機(jī)制

出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法。全面建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”的垃圾收運(yùn)體系和村有保潔人員，鎮(zhèn)有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的長效管理機(jī)制。

建立“財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評(píng)，鎮(zhèn)社會(huì)化管理”的長效管理機(jī)制。政府“花錢購買服務(wù)”，實(shí)行“財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評(píng)，鎮(zhèn)社會(huì)化管理”：生活垃圾清運(yùn)推行社會(huì)化管理清運(yùn)經(jīng)費(fèi)878萬元由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)；各鎮(zhèn)對(duì)清運(yùn)公司和轄區(qū)村（居）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和管理；以鎮(zhèn)為單位委托社會(huì)企業(yè)運(yùn)營。目前，海秀鎮(zhèn)、長流鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)和永興鎮(zhèn)已完成招投標(biāo)工作，西秀鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)正在進(jìn)行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，形成“全區(qū)上下齊動(dòng)員，全民齊參與，多方扶持合力攻堅(jiān)”的工作態(tài)勢(shì)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門發(fā)揮掛點(diǎn)幫扶作用。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入各村（居）進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶、一線指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)

問題，57個(gè)部門與94個(gè)村（居）開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

鎮(zhèn)（街）一線發(fā)揮推動(dòng)作用。各鎮(zhèn)（街）高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地開展環(huán)境整治活動(dòng)，各創(chuàng)建了1—2個(gè)示范村，全區(qū)共12個(gè)，以點(diǎn)帶面、輻射周邊。如石山鎮(zhèn)把春藏村作為村級(jí)示范點(diǎn)，推動(dòng)施茶村委會(huì)8個(gè)自然村連片創(chuàng)建工作，取得了良好的效果；海秀鎮(zhèn)率先在全區(qū)推行社會(huì)化管理，把全鎮(zhèn)6個(gè)村的保潔和清運(yùn)承包給企業(yè)，有效地改善了環(huán)境衛(wèi)生。

村（居）干部群眾發(fā)揮主體作用。將整治活動(dòng)作為基層組織改進(jìn)工作作風(fēng)的重要平臺(tái)，村（居）干部以身作則，把群眾動(dòng)員和組織起來，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾改善環(huán)境、美化家園。

精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府定期召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)7次；各鎮(zhèn)（街）也根據(jù)本單位實(shí)際召開有關(guān)整治活動(dòng)考核及動(dòng)員會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、座談會(huì)等。

營造全民參與整治的濃厚氛圍。每個(gè)村（居）建有宣傳欄，全區(qū)共有宣傳欄90多個(gè)。開展“三美”采風(fēng)行動(dòng)，邀請(qǐng)中央、省、市主流媒體圍繞“美麗的人、美麗的景、美麗的家”多層次、多角度對(duì)區(qū)環(huán)境綜合整治宣傳報(bào)道164篇次，頭版刊登21篇次。開展主題創(chuàng)建活動(dòng)。開展“美麗鄉(xiāng)村?排球賽”、“美麗鄉(xiāng)村?文藝晚會(huì)”等共15場(chǎng)，開展“青年志愿者美化家園”和環(huán)境綜合整治PPT制作大賽；舉辦“美麗鄉(xiāng)村 幸福家園”攝影大賽，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳欄和編印《秀英印象畫冊(cè)》展示獲獎(jiǎng)作品，擴(kuò)大“美麗鄉(xiāng)村”的影響力。

加強(qiáng)督查考評(píng)。建立督查工作機(jī)制，每月采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行督查21次。建立考評(píng)工作制度，對(duì)

各單位開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)情況進(jìn)行了專項(xiàng)考核。

五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“增產(chǎn)、增效、增收”

推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。以石山鎮(zhèn)火山口片區(qū)和永興鎮(zhèn)建群村片區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶貧困村工作，全力推進(jìn)貧困村文明生態(tài)村創(chuàng)建，全區(qū)41個(gè)貧困村27個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧。截止目前，全區(qū)279個(gè)自然村開展文明生態(tài)村創(chuàng)建，占全區(qū)自然村的85%，基本形成了三大片區(qū)，即：以海秀鎮(zhèn)、長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)為主的城郊型文明生態(tài)村片區(qū)；以永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)為主的羊山生態(tài)型文明生態(tài)村片區(qū)；以東山鎮(zhèn)為主的農(nóng)業(yè)觀光型文明生態(tài)村片區(qū)。

做大做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游。整合石山和永興兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源，通過綠道慢行系統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，把美社村、美貫村、美孝村、美梅村等古村落串聯(lián)起來，舉辦“走進(jìn)羊山 感受秀英生態(tài)美”旅游月活動(dòng)，提高秀英旅游知名度和美譽(yù)度。

引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。共完成22宗農(nóng)村生產(chǎn)用水工程，切實(shí)解決生產(chǎn)用水問題。技術(shù)幫扶促增收，在冬季瓜菜、熱帶水果種植等方面進(jìn)行技術(shù)幫扶，共舉辦29期農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民12631人次，幫助農(nóng)民掌握1-2門生產(chǎn)實(shí)用新技術(shù)，增強(qiáng)科技致富本領(lǐng)。

組建農(nóng)民專業(yè)合作社。政府引領(lǐng)、幫扶組建農(nóng)民專業(yè)合作社，探索多種合作經(jīng)營模式。東山鎮(zhèn)統(tǒng)歷嶺村全村70戶農(nóng)戶全部入股成立統(tǒng)歷嶺蔬菜種植專業(yè)合作社，共建設(shè)常年蔬菜生產(chǎn)基地550畝，年人均純收入由過去的6000元提高

現(xiàn)在的11000元。全區(qū)共有468家農(nóng)民專業(yè)合作社，成為農(nóng)民增收的有效載體。

六、多策并舉，協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“基層黨建”與“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”兩促進(jìn)、雙豐收

以村黨支部為核心，形成合力。提高村黨支部書記帶頭抓環(huán)境綜合整治的積極性，突出村黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力。

黨員干部進(jìn)村入戶宣傳，營造氛圍。通過召開村黨員會(huì)、村民代表會(huì)、大力宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作的意義，讓農(nóng)村環(huán)境綜合整治更加深入人心。黨員干部進(jìn)村入戶，號(hào)召全體村民養(yǎng)成良好習(xí)慣，自覺保護(hù)環(huán)境。

黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒帶頭作用。各村黨員積極主動(dòng)，率先垂范，石山鎮(zhèn)施茶村委會(huì)黨員干部帶頭主動(dòng)讓出自家宅基地支持環(huán)境整治工作，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在全區(qū)深入開展在職黨員“三亮三服務(wù)”活動(dòng)，735名在職黨員深入農(nóng)村社區(qū)開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。

自環(huán)境綜合整治活動(dòng)開展以來，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了巨大的變化，秀英美麗鄉(xiāng)村將進(jìn)一步散發(fā)魅力。

第四篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)家園

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)家園

——向化鎮(zhèn)北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告

在2013年中央一號(hào)文件中，第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。對(duì)于農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占了絕大部分的崇明來說，要實(shí)現(xiàn)十二五期間提出的生態(tài)島建設(shè)的目標(biāo)，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境治理和保護(hù)力度，營造良好的生態(tài)環(huán)境，大力加大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，切實(shí)提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度。

10月初，趁國慶假期，根據(jù)本次青年干部培訓(xùn)班的要求，我到向化鎮(zhèn)北港村就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研成果作如下報(bào)告：

一、北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的理論基礎(chǔ)

（一）項(xiàng)目建設(shè)是繼續(xù)推進(jìn)向化鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 村莊改造工程是根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快實(shí)現(xiàn)村莊“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民宅村容整潔、鄉(xiāng)村特色濃郁、居住安全文明、設(shè)施配套完善”的目標(biāo)，是推進(jìn)向化鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然需求。

（二）項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)向化鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

村莊改造工程是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升向化鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、村容村貌和公共服務(wù)水平，加快“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、村風(fēng)文明和諧美”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)向化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要契機(jī) 通過村莊改造工程，提升向化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游軟硬件環(huán)境，加強(qiáng)旅游資源的整合和宣傳力度，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)向化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展。

二、北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，明確職責(zé)

向化鎮(zhèn)黨委、政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成立了由鎮(zhèn)長湯學(xué)鋒任組長、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副鎮(zhèn)長丁玲杰兼任辦公室主任。創(chuàng)建村北港村同時(shí)成立工作小組，并根據(jù)創(chuàng)建要求，明確工作職責(zé)、人員分工，對(duì)照前期排摸出的問題逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，確定整改時(shí)限，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（二）加強(qiáng)宣傳，深入發(fā)動(dòng)，全民參與

為了確保向化鎮(zhèn)北港村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建工作的有效推進(jìn)，鎮(zhèn)政府及時(shí)召開北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作會(huì)議，鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任部門參加，會(huì)議根據(jù)創(chuàng)建要求，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。北港村兩委班子把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前工作的重中之重，專門召開了由全體村民代表、生產(chǎn)隊(duì)長、全體黨員參加的北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，向與會(huì)人員宣傳了創(chuàng)建工作的目的、意義，并要求大家在思想上與村委會(huì)保持高度統(tǒng)一，做到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人參與，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍。

（三）對(duì)照申報(bào)要求，及時(shí)做好前期整改

向化鎮(zhèn)緊緊圍繞崇明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，對(duì)照入圍條件，進(jìn)行了認(rèn)真的分析、梳理，根據(jù)申報(bào)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以了及時(shí)整改，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利條件。

創(chuàng)建中基本符合條件的內(nèi)容有：

1、基層組織建設(shè)方面

北港村2014年在全縣黨組織晉位升級(jí)中被評(píng)為“好”；2012、2013被評(píng)為市縣級(jí)生態(tài)文明村。

在村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理方面，北港村經(jīng)縣農(nóng)委檢查考核已達(dá)到規(guī)范化的管理要求。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

1）農(nóng)村公路。經(jīng)對(duì)北港村全村18km農(nóng)村公路的、17km農(nóng)村道路實(shí)地檢查，農(nóng)村道路路面比較整潔，對(duì)部分道路兩側(cè)堆放物和農(nóng)作物，北港村近期發(fā)動(dòng)全體村民進(jìn)行清理，部分路肩有缺土和橋梁損壞的由專管部門及北港村加緊還土和維護(hù)。對(duì)道路破損的，經(jīng)核實(shí)全村農(nóng)村公路和道路有1445㎡需維修，作好標(biāo)記并委托專業(yè)隊(duì)伍做好維修工作。

2）農(nóng)田水利。北港村已完成了農(nóng)田水利規(guī)劃，其中鎮(zhèn)級(jí)河道6.4km，村級(jí)河道48.95km，圓涵φ60×8m28道，改造襯砌支渠3km，同時(shí)做好全鎮(zhèn)農(nóng)田水利規(guī)劃及輪疏方案的調(diào)查摸底工作。對(duì)六滧漁業(yè)村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施已委托專業(yè)公司社會(huì)化養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)鎮(zhèn)河道采取河道保潔專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

3）土地流轉(zhuǎn)。根據(jù)縣政府土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，北港村可耕地面積5800畝。該村截止至今年一季度為止，鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心共簽訂流轉(zhuǎn)合同76份，流轉(zhuǎn)面積4047.41畝。流轉(zhuǎn)用途為糧食、蔬菜、瓜果以及生態(tài)林等，對(duì)原有二戶土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行整改。通過整改使全村的土地流轉(zhuǎn)合同合法、規(guī)范。經(jīng)核查，該村沒有不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，均符合創(chuàng)建要求。

3、生態(tài)環(huán)境和“兩違”整治方面

向化鎮(zhèn)十分重視生態(tài)環(huán)境和“兩違”整治工作，把上述工作作為全鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)。

1）在拆違止違方面，鎮(zhèn)政府多次召開拆違止違工作會(huì)議，并加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的檢查力度，形成鎮(zhèn)、村二級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，有效地遏制違法建筑的發(fā)生。由于鎮(zhèn)村二級(jí)的重視，到目前為止北港村未出現(xiàn)違法用地行為，也無新增村民未批先建現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生。

2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求。為了美化北港村的生態(tài)環(huán)境，北港村與全體村民簽訂生態(tài)環(huán)境建設(shè)承諾書，北港村村民自覺參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，對(duì)部分存在的小糞坑污水亂排放、河平臺(tái)農(nóng)作物違章搭建和路肩農(nóng)作物亂種植等現(xiàn)象，農(nóng)戶都表示自愿清除。同時(shí)鎮(zhèn)、村做好監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象要及時(shí)制止。

4、文明創(chuàng)建方面 2012、2013北港村已被評(píng)為市縣級(jí)文明村，全村戶籍家庭數(shù)1170戶，實(shí)有家庭數(shù)1130戶，參與創(chuàng)建家庭數(shù)1130戶。創(chuàng)建率80%。

5、社會(huì)管理方面

近年來，向化鎮(zhèn)對(duì)北港村加強(qiáng)社會(huì)管理，有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)北港村指導(dǎo)。為確保工作得到實(shí)效，特成立社會(huì)管理工作小組，村支書任組長，村委會(huì)主任任副組長。通過全村共同努力，北港村未發(fā)生失控或工作不當(dāng)而引發(fā)的群體性非正常上訪事件和極端個(gè)訪事件，未發(fā)生重大安全事故、重大刑事案件和治安事件以及“法輪功”等邪教組織宣傳煽動(dòng)案件，也未出現(xiàn)食物中毒、重大動(dòng)物疫情的環(huán)境污染等事件。在村實(shí)有人口登記準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，且實(shí)有人口管理工作考核排名在全縣前列。村內(nèi)重點(diǎn)人員居住登記信息準(zhǔn)確率達(dá)100%，管控達(dá)100%，村內(nèi)來滬人員所持有的居住證均符合辦證要求。全村育齡婦女627人，已婚502人，2013年新生兒中報(bào)戶口25人，其中當(dāng)年新生兒16人，出生率9.8‰，計(jì)劃生育率100%，外來育齡婦女出生87人，無計(jì)劃外生育，計(jì)劃生育率100%，符合創(chuàng)建條件。

6、村民自治方面

根據(jù)美麗鄉(xiāng)村整改要求，為使北港村全體村民自覺參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，2014年3月20日北港村召開村民會(huì)議，對(duì)北港村村規(guī)民約采取表決的方式，表決通過了北港村村規(guī)民約，并于2014年4月1日起正式實(shí)施。

綜上所述，根據(jù)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建入圍要求，向化鎮(zhèn)對(duì)北港村在創(chuàng)建中存在的問題認(rèn)真加以整改，使之基本達(dá)到創(chuàng)建要求。

（四）“一村一方案”主要內(nèi)容

1、基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）新建農(nóng)村道路4.6km，拓寬農(nóng)村公路9km（寬度1m左右），實(shí)施河道保塌3.6km，實(shí)施危舊房改造農(nóng)戶15戶。

2）實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)。其中鎮(zhèn)級(jí)河道6.4km，村級(jí)河道48.95km，圓涵改造224m，襯砌支渠3km。改造全村生活污水處理改造，全村建15座污水處理站，受益農(nóng)戶1170戶。

3）重點(diǎn)扶持百葉水仙花專業(yè)合作社、一畝田專業(yè)合作社以及百鳳家禽專業(yè)合作社。

4）重點(diǎn)推進(jìn)百葉水仙花基地發(fā)展，形成具有北港村特色的水仙花生產(chǎn)基地。

2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)

實(shí)施村莊改造涉及全村近900戶，改造金額約為900萬元，主要內(nèi)容包括：農(nóng)宅體整修、拆除違章建筑、河道保塌、河道岸坡綠化及道路建設(shè)等。同時(shí)實(shí)施村辦事處周邊環(huán)境改造，在北港村委會(huì)周圍建公共綠地4000㎡，規(guī)劃北港村綠化建設(shè)2000m，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

重點(diǎn)開展拆違止違工作，特別是對(duì)村域范圍內(nèi)的主要道路兩側(cè)影響市容市貌的破舊房屋和簡易棚舍加大力度重點(diǎn)拆除。

3、文明創(chuàng)建

繼續(xù)做好生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

4、公共服務(wù)發(fā)展 利用原有存量資產(chǎn)，實(shí)施企業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)具有北港特色的書畫文化，吸引游客，形成北港村特色文化的新亮點(diǎn)。

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)崇明”建設(shè)的總體部署和要求，結(jié)合北港實(shí)際，準(zhǔn)備建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，繼續(xù)完善北港村健身設(shè)施；建設(shè)一個(gè)科普之家，改造40㎡以上的辦公用房，并添置各類硬件設(shè)施，項(xiàng)目建成運(yùn)行后，每天參與人數(shù)不少于30人；建設(shè)一個(gè)占地200㎡，建筑面積400㎡的老年活動(dòng)室，投資總額約為100萬元。

5、社會(huì)管理類

進(jìn)一步完善村級(jí)聯(lián)動(dòng)工作監(jiān)督機(jī)制，明確各部門的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保聯(lián)動(dòng)工作的有效推進(jìn)。

在信訪工作中，充分發(fā)揮村級(jí)老娘舅作用，在完善信訪接待的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與群眾之間的溝通，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

6、村級(jí)組織

進(jìn)一步抓好村級(jí)班子建設(shè)工作，充分發(fā)揮村干部的核心作用；進(jìn)一步完善村務(wù)、黨務(wù)公開；規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)制度；加強(qiáng)村級(jí)檔案管理，按照檔案管理要求做到各門類檔案齊全，整改規(guī)范、制度建設(shè)實(shí)施到位，全面提升，北港村的檔案工作水平。

三、推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)

改善農(nóng)村面貌并不是政府投入資金就行，有了資金還需要村民配合，沒有優(yōu)秀的帶頭人事情肯定難辦。而從目前的部分鄉(xiāng)村現(xiàn)狀來看，仍有一些基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，沒能很好地發(fā)動(dòng)群眾，部分鄉(xiāng)村群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性還未被充分調(diào)動(dòng)起來，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。

因此，我們建議要繼續(xù)加強(qiáng)村委班子建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)村帶頭人的培養(yǎng)，讓他們?cè)诠?jiān)克難中做表率，充分發(fā)揮“政策宣傳員”、“創(chuàng)業(yè)示范員”等作用，以開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的精神贏得群眾的信任和支持，使村級(jí)黨支部真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（二）整合資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入

目前有些鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒能配套。如污水處理、垃圾無害化處理等。

我們建議要整合資源，加大投入。一是注重整合各項(xiàng)資源。對(duì)國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、農(nóng)村水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)項(xiàng)目、成一個(gè)項(xiàng)目。二是建立多元化機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

（三）培育特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村一定要有經(jīng)濟(jì)支撐。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民才能增收，村集體才有財(cái)力，才能有內(nèi)生力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的實(shí)施?？梢詮囊韵聨c(diǎn)作為基本思路：立足本地資源，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；積極招商引資，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，做好“休閑鄉(xiāng)村游”；推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作。

（四）加強(qiáng)道德建設(shè)，培育和美鄉(xiāng)風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)在美。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的觀念滲透到農(nóng)村及農(nóng)民生活的方方面面，潛移默化地改變他們的行為方式。要增加農(nóng)村教育投入，幫助農(nóng)民提升綜合素質(zhì)。要積極開展村風(fēng)評(píng)比、村級(jí)道德模范評(píng)選等文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德和社會(huì)公德，促進(jìn)村風(fēng)、民風(fēng)整體的好轉(zhuǎn)。

（五）認(rèn)真傾聽民聲，體現(xiàn)村民意愿

農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民是受益者，也是推進(jìn)主體。因此，政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。

要傾聽民聲，體現(xiàn)民意，要在幫助群眾明確建設(shè)理念，完善公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面下工夫。對(duì)此提出如下建議：一是在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)廣泛征求村民意見和充分考慮村民

合理訴求。二是要在建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)施過程吸收村民參與。三是要讓村民參與建設(shè)資金的有效監(jiān)督。

（六）完善規(guī)劃布局，穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村也離不開科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，美麗鄉(xiāng)村的工作不宜快速鋪開，搞形式主義，而是要試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥推進(jìn)。要讓有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)，避免社會(huì)財(cái)富不必要的損失和浪費(fèi)。

（七）加大宣傳力度，形成社會(huì)總動(dòng)員

從2013年提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村至今，我縣通過電視、廣播、報(bào)紙等形式，開展了美麗鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動(dòng)工作，但由于時(shí)間緊、任務(wù)重，不少干部、群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍不甚了解、知之不多。因此建議相關(guān)部門在下一階段建設(shè)中，進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村的宣傳力度。

總之，開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),是農(nóng)耕社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，我縣開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這既是落實(shí)縣委關(guān)于大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指示精神的具體行動(dòng)，也是為崇明廣大農(nóng)村老百姓早日過上美好幸福生活的一個(gè)重大民心工程，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。因此我們要力戒只做表面文章，搞“一陣風(fēng)”式的建設(shè)，要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、實(shí)事求是地推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為崇明縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)島建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：西雙版納構(gòu)建美麗和諧家園

西雙版納構(gòu)建美麗和諧家園

西雙版納傣族自治州堅(jiān)持從邊疆民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工程、村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程為重點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

“雨林茫?？兹钙鹞?，南臘河畔竹樓棟棟，這就是我美麗的家園，就是美麗的西雙版納??”當(dāng)初冬的太陽收去最后一縷晚霞時(shí)，中老邊境線上的勐臘縣勐滿鎮(zhèn)曼賽囡村委會(huì)曼粉勒村民小組廣場(chǎng)燈光溢彩，歡歌曼舞。老年歌舞隊(duì)、青年文藝隊(duì)、少年歌舞隊(duì)100余名表演者輪番登場(chǎng)，優(yōu)美的傣族舞，娓娓動(dòng)聽的民歌，流露出傣族村民心中的幸福、歡樂。黨支部書記波香為自豪地向記者介紹：“這里是一個(gè)有127戶667人的傣族寨子，現(xiàn)在日子好過了，村民們都喜歡用唱歌跳舞的方式來表達(dá)心情。響應(yīng)縣委的號(hào)召，我們以民族文化活動(dòng)為載體加強(qiáng)邊疆基層黨建工作，建一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所、修一塊籃球場(chǎng)、建好一個(gè)黨員書屋、打造一支文藝宣傳隊(duì)、自編自演一套歌舞節(jié)目，做到了主要節(jié)日有晚會(huì)，重大活動(dòng)有演出，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，促進(jìn)了邊疆穩(wěn)定、和諧發(fā)展。” 建強(qiáng)組織 鞏固陣地

沿著蜿蜒山路，記者驅(qū)車來到距中緬邊境僅7公里的景洪市景哈哈尼族鄉(xiāng)戈牛村委會(huì)。這里山巒疊翠，鮮艷的五星紅旗高高飄揚(yáng)，村黨總支的80多名黨員正在召開民主生活專題會(huì)，議題是加快推進(jìn)村組道路硬化、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)推廣等。“我們村有9個(gè)村民小組2397人，各村寨之間相距較遠(yuǎn)，黨員居住分散，過去在路上要花大半天時(shí)間，現(xiàn)在騎摩托車20多分鐘就到了。參加支部活動(dòng)，黨員們就像過節(jié)一樣來得齊、來得快?！秉h總支書記克朱深有感觸地對(duì)記者說道。

據(jù)克朱介紹，該村所屬的9個(gè)寨子都成立了黨支部，黨總支、村委會(huì)建蓋了多功能會(huì)議室，4個(gè)寨子黨支部的黨員活動(dòng)陣地正在建設(shè)。過去，村民對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不夠透明有怨言，自開展邊疆黨建長廊建設(shè)以來，村里完善了民主管理制度，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、民政救濟(jì)、政策補(bǔ)貼等信息整理公開，大家都明明白白，黨組織的威信也更高了。同時(shí)，村“兩委”還引導(dǎo)村民搞好傳統(tǒng)的橡膠產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展茶葉、砂仁、林下種養(yǎng)等多樣化種植，今年全村農(nóng)民人均純收入有望增收500元。

在景洪市勐罕鎮(zhèn)曼法村委會(huì)3層“竹樓式”辦公樓里，設(shè)有活動(dòng)室、電教設(shè)備、書報(bào)學(xué)習(xí)材料、廣播電視室，還有鎮(zhèn)屬各部門的“為民服務(wù)窗口”，窗明幾凈，標(biāo)準(zhǔn)辦公桌上擺放著臺(tái)式或手提電腦，辦公條件優(yōu)良。村黨總支書記巖管深有感觸地說：“有人辦事，還要有錢辦事，我們通過不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮村黨總支和各支部的服務(wù)功能，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和凝聚力?！?/p>

在這個(gè)有5798人的傣族村寨，村黨總支以橡膠產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，目前村集體經(jīng)濟(jì)收入接近200萬元，解決了“無錢辦事”的問題。近年來，村“兩委”為群眾辦了很多實(shí)事：組織幫助9個(gè)村民小組將17公里土路改成水泥路，改造了多條農(nóng)田灌溉溝渠、田間道路，為小學(xué)建蓋了教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、教師宿舍，多年前就率先實(shí)現(xiàn)了小學(xué)生“三免一補(bǔ)”等。

西雙版納州委始終堅(jiān)持“把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把黨建作為第一職責(zé)”，“書記抓，抓書記”，各級(jí)黨委（黨組）書記就是抓基層黨建工作第一責(zé)任人。圍繞“強(qiáng)組織”這一主題，西雙版納州委廣泛開展以“黨組織科學(xué)設(shè)置、黨員分類設(shè)崗定責(zé)、完善黨建運(yùn)行機(jī)制”為主要內(nèi)容的基層黨建體制創(chuàng)新工作，在建制村建立黨總支，在村民小組建立黨支部。凡有3名以上黨員的村民小組建立黨支部，不足3名黨員的村民小組聯(lián)合建立黨支部，使黨組織覆蓋到每個(gè)村寨。目前，全州2154個(gè)村民小組設(shè)立了黨支部，占村民小組總數(shù)的97.4%。通過“獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠、選派”等方式，全州現(xiàn)有規(guī)模以上非公有制企業(yè)已全部組建黨組織。同時(shí)，建立健全投入保障機(jī)制，不斷加大州、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)基層黨建工作的投入，按照每年每位黨員州級(jí)財(cái)政10元、縣級(jí)財(cái)政20元的標(biāo)準(zhǔn)安排全州基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)全州每個(gè)行政村黨總支每年給予2萬元工作經(jīng)費(fèi)，明年將增加到每個(gè)村黨總支3萬元；每年給予每個(gè)山區(qū)村黨總支2000元、每個(gè)壩區(qū)村黨總支1000元的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在把黨報(bào)黨刊免費(fèi)配送到建制村黨總支的基礎(chǔ)上，還把《西雙版納報(bào)》免費(fèi)配送到村民小組黨支部。

圍繞“建陣地”這一任務(wù)，西雙版納州委把基層黨組織活動(dòng)陣地建成宣傳窗口和文化陣地。活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又突出民族、文化特色，目前實(shí)現(xiàn)了全州建制村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋，并向村民小組延伸；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育今年底將實(shí)現(xiàn)全州鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同時(shí)積極推進(jìn)村民小組黨組織遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程教育“入戶工程”。全州各級(jí)黨組織堅(jiān)持以先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，開展以民族精神、時(shí)代精神為主題的思想教育活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；堅(jiān)持把反分裂、反滲透作為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，在邊境口岸、活動(dòng)陣地等公共場(chǎng)所和服務(wù)窗口懸掛國旗、國徽，在各級(jí)黨校、民族干校對(duì)黨員干部進(jìn)行國家意識(shí)、國家形象教育，廣泛開展軍警民聯(lián)防共建等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化國家、國民、國防、國門意識(shí)，展示國家形象，維護(hù)國家尊嚴(yán)和邊疆安寧。

凝聚民心 造福群眾（西雙版納:邊疆黨建顯現(xiàn)活力）

“電燈電話小洋樓，展望未來喜上頭；基礎(chǔ)設(shè)施大變樣，富民固邊揚(yáng)國威。”這是勐?？h打洛鎮(zhèn)曼山村布朗族群眾寫的一首樸實(shí)小詩。曼山村有591戶2723人，過去村民住的是茅草房、杈杈房，平時(shí)想買喜歡吃的辣椒都沒有錢；如今農(nóng)民人均年純收入達(dá)3636元，家家蓋起了新房，家電、汽車進(jìn)入了尋常百姓家。說起布朗山寨的變化，人們都會(huì)不約而同夸獎(jiǎng)“布朗膠王”曼山村黨總支書記巖三炳：“他是我們的‘貼心人’，也是村里的致富帶頭人?！?/p>

中午，巖三炳正在公路邊指揮群眾裝運(yùn)銷往重慶的香蕉?！敖裉焱怃N28噸，村民又增加了一筆收入!”巖三炳的臉上掛滿了笑容。他熱情地將記者領(lǐng)到家里，“別墅式”的樓

房客廳內(nèi)醒目地懸掛著中央領(lǐng)導(dǎo)接見全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者的合影。巖三炳坦誠地說：“自己是一名共產(chǎn)黨員，一個(gè)人富不算富，要帶領(lǐng)大家一起富起來才算富。”巖三炳當(dāng)選黨支部書記20多年來，他不分白天黑夜，翻山越嶺，深入到每個(gè)村寨，動(dòng)員說服布朗族群眾發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的橡膠種植業(yè)；他跑州、縣政府和有關(guān)部門尋求對(duì)布朗族村民種植橡膠的扶持，他用自家的橡膠園作抵押幫助困難戶申請(qǐng)貸款，帶動(dòng)了全村各寨村民開發(fā)熱區(qū)資源發(fā)展民營橡膠種植業(yè)。目前，曼山村委會(huì)的橡膠已發(fā)展到2.88萬畝，成了村民致富的“搖錢樹”。如今，他又帶領(lǐng)村民實(shí)行“長短結(jié)合，以短養(yǎng)長”，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村種植了1000多畝西瓜、香蕉，拓寬農(nóng)民增收新路子。

在勐?？h勐遮鎮(zhèn)曼根村，記者見到了年輕的村黨總支書記巖溫，他帶領(lǐng)群眾成立了全州首個(gè)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供加工、貯藏、技術(shù)、信息咨詢、銷售服務(wù)?！皠?chuàng)辦合作社時(shí)，群眾曾擔(dān)心是不是重走‘大鍋飯’老路？會(huì)不會(huì)‘卡’糧食收購的價(jià)格謀利？”他說，曼根村的軟米遠(yuǎn)近聞名，可是群眾會(huì)種而不會(huì)賣，糧價(jià)由糧販壟斷，農(nóng)民增產(chǎn)難增收。4年前，村“兩委”班子牽頭組織群眾成立優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社，31家農(nóng)戶成為第一批社員，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一供農(nóng)藥化肥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結(jié)算。黨總支帶領(lǐng)黨員帶頭種植優(yōu)質(zhì)稻、帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)種植技術(shù)，帶頭向社員提供技術(shù)服務(wù)，帶頭兌現(xiàn)銷售合同。農(nóng)民群眾很快算通了兩筆賬：生產(chǎn)成本每畝降低74元，銷售收入每畝增收40多元。

如今，合作社已為自己生產(chǎn)的大米申請(qǐng)了“曼根傣貢”注冊(cè)商標(biāo)，社員已經(jīng)發(fā)展到372戶，種植面積達(dá)1萬畝，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)3650元，僅水稻一項(xiàng)收入就達(dá)1472元。22歲的村民巖應(yīng)告訴記者，合作社還推動(dòng)了土地依法流轉(zhuǎn)，自己承包了200畝水稻，今年純收入有6萬多元，真是“支部＋協(xié)會(huì)，群眾得實(shí)惠”。

一大批像巖三炳、巖溫一樣的黨員在西雙版納各地茁壯成長，發(fā)揮著先鋒模范作用。近年來，各級(jí)黨組織通過開展黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”工程，以及把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部的“三培養(yǎng)”工程，全州有1900多名農(nóng)村黨員成為致富能手，999名致富能手加入黨組織，974名黨員致富能手被培養(yǎng)成村干部，在他們的帶領(lǐng)下一個(gè)又一個(gè)村寨發(fā)生了喜人的變化。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，全州各級(jí)黨組織積極拓展服務(wù)群眾的渠道和方法，建立了州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）4級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面推行黨員承諾制、首問首辦負(fù)責(zé)制、為民辦事代理制等成功做法；開展了“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)和為群眾辦好事、辦實(shí)事活動(dòng)，建立掌握民情民意的輿情機(jī)制、解決問題的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善黨委政府和部門領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，及時(shí)了解和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；開展了壩區(qū)村、富裕村黨組織和山區(qū)村、貧困村黨組織、富裕黨員與困難黨員之間的“一幫一”、“一助三”、“十戶一體”等幫帶活動(dòng)，向貧困群眾送思路、送項(xiàng)目、送信息、送技術(shù)、送資金，目前一大批幫扶對(duì)象已經(jīng)走上了脫貧致富路。

民族團(tuán)結(jié) 和諧發(fā)展

西雙版納，充滿民族風(fēng)情的邊疆和諧家園。

一幅“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、共建和諧村寨”的對(duì)聯(lián)將記者迎進(jìn)了勐臘縣勐滿鎮(zhèn)曼蚌索克木寨，恰遇波坎捧家為22歲的兒子巖坎籌辦婚宴，再過一天巖坎就要到10多公里外的勐捧鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村依旺家“上門”了。波坎捧高興地說，今天是大喜的日子，不僅本寨的男女老少來熱鬧，附近的兄弟民族朋友也會(huì)來祝賀。

村黨支部書記巖勐向介紹說，前些年，克木人住的是茅草竹樓，吃的穿的都要靠政府救濟(jì)。近年來，在黨中央和各級(jí)黨委、政府的關(guān)心、幫扶下，這個(gè)克木人邊寨的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。依叫雙是寨里的第一個(gè)克木人女大學(xué)畢業(yè)生，去年她被錄取為勐臘縣克木人工作隊(duì)隊(duì)員并回到山寨工作，見證了山寨在一年多時(shí)間里從“臟亂差”的貧困村邁向社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大變化。據(jù)介紹，克木人主要分布在景洪市的嘎灑鎮(zhèn)和勐臘縣尚勇、勐伴等邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共19個(gè)村寨708戶3165人，今年4月才歸屬為布朗族。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的親切關(guān)懷下，西雙版納州各級(jí)黨委、政府采取超常規(guī)辦法，力爭通過３年幫扶，徹底改善克木人村寨基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)克木人村寨的跨越式發(fā)展。修道路、建新房、買彩電、學(xué)科技、培產(chǎn)業(yè)，成為克木人村寨的主旋律。

勐臘縣瑤區(qū)瑤族鄉(xiāng)是全州唯一的瑤族鄉(xiāng)，聚居著漢、瑤、傣、哈尼、彝、拉祜、布朗、壯等13個(gè)民族共7700多人。多數(shù)村寨都是幾個(gè)民族同住，有個(gè)寨子有8個(gè)民族，“一個(gè)家庭由幾個(gè)不同的民族組成、一個(gè)人能說幾種不同的民族語言、一間房屋有著幾種不同的民族風(fēng)格、一張桌子上擺著幾種民族風(fēng)味的飯菜”，習(xí)以為常，各民族之間互通語言、互通習(xí)俗、互通婚姻、互通文化，這正是各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的真實(shí)寫照。

西雙版納，奮發(fā)向上，欣欣向榮。

景洪市以“基礎(chǔ)工作年”、“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)實(shí)干比貢獻(xiàn)、開拓拼搏創(chuàng)一流，初步形成“抓落實(shí)、不扯皮、高質(zhì)量、快節(jié)奏”的“景洪速度”；勐?？h上下聯(lián)動(dòng)抓黨建，創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展，開展“一比兩看”主題實(shí)踐活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，看產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、看農(nóng)民增收；村組比做事，看說話有沒有人聽、做事有沒有人跟，看收入增長快不快，充滿生機(jī)與活力。勐臘縣堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建、圍繞民族團(tuán)結(jié)抓黨建、圍繞凝聚人心抓黨建、圍繞邊疆穩(wěn)定抓黨建，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在國際金融危機(jī)中，西雙版納經(jīng)濟(jì)卻逆勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。今年1至3季度，全州實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值88.1億元，同比增長10.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值26.87億元，增長9.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值26.17億元，增長8.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值35.06億元，增長12.9%。

西雙版納，美麗富饒、祥和安寧??