第一篇：在第三批學習實踐活動培訓會議上的講話

在第三批學習實踐活動培訓會議上的講話

王炳祥

（2009年9月16日）

同志們：

9月15日，縣委召開了全縣第三批學習實踐動員會暨有關(guān)重點工作會議，這標志著我縣第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正式全面啟動。

縣委對第三批學習實踐活動非常重視。9月10日，縣委常委會聽取了縣委活動辦的專題匯報。動員會結(jié)束后，我們隨即召開今天的培訓會，目的是要與大家一道，領(lǐng)會上級精神，認清目標要求，明確方法步驟，把握工作重點，推進第三批有序開展。

下面，我著重講五點意見：

一、要切實增強搞好第三批活動的責任意識

首先，要充分認識到，開展第三批活動意義重大。組織開展好第三批活動，對于拓展和深化第二批活動成果，確保整個活動取得實效；對于進一步加強基層黨建工作，增強基層廣大黨員干部踐行科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性；對于有效應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快和縣奮力崛起步伐，都具有極為重要的意義。

其次，要清醒地看到，推進第三批活動難度很大。與第二批活動相比，開展第三批活動，情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，工作難度更大。主要表現(xiàn)在：一是參學單位狀況差別較大。全縣 參加第三批活動的基層單位共有239個，這里面，有的單位規(guī)模較大，有的只有幾個人；既有鎮(zhèn)機關(guān)，也有村、社區(qū)，還有學校、醫(yī)院和“兩新”組織。這些單位的基層黨組織，有的組織狀況較好，戰(zhàn)斗力較強；也有一些狀況較差，甚至有少數(shù)軟弱渙散。二是參學黨員數(shù)量眾多。參加第三批活動的黨員共有17983人，占全縣黨員總數(shù)的69.8%，比第二批多了1萬多人。同時，第三批活動參學對象文化程度較低、年齡偏大、流動黨員偏多，工學矛盾較為突出。這兩方面的特點，決定了第三批活動組織起來難度很大，取得好的成效難度很大，因此，要求我們的工作必須更加扎實、更加周詳、更加精細。

第三，要領(lǐng)會好上級精神，堅持活動的正確方向。開展第三批活動，一定要始終遵循中央和省、市委有關(guān)學習實踐活動的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的重要原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。我們尤其要注意到，針對第三批活動參學單位的特點，中央強調(diào)要堅持“五個更加注重”，即更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；省委要求做到“五個突出”，即：突出科學性、突出教育性、突出實踐性、突出群眾性、突出聯(lián)動性；市委提出要做到“五個體現(xiàn)”，即體現(xiàn)堅定性、體現(xiàn)針對性、體現(xiàn)創(chuàng)新性、體現(xiàn)群眾性、體現(xiàn)實效性。在第三批活動中，我們的每一項工作，都必須緊扣中央和省、市委這些基本要求，確?；顒硬黄x正確的方向。

二、要抓緊夯實第三批活動的工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在，第三批活動已全面啟動，當前重點要抓好八件事： 一是要大力營造輿論氛圍。各地要認真?zhèn)鬟_貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于開展第三批活動的有關(guān)精神，廣泛深入地開展宣傳，在思想上高度重視起來，進一步形成扎實搞好活動的共識。

二是要繼續(xù)深入開展調(diào)查摸底。要在切實掌握基層黨組織和黨員基本情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，初步查找出存在的突出問題，以便于更有針對性地搞好活動。

三是要繼續(xù)加強基層組織。對軟弱渙散的基層黨組織要進一步加強整頓，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，配強黨組織負責人，理順黨組織隸屬關(guān)系，為第三批活動奠定更加扎實的組織基礎(chǔ)。

四是要調(diào)整和組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。為加強對第三批學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委及時調(diào)整充實統(tǒng)戰(zhàn)、民政、衛(wèi)生以及農(nóng)委、林業(yè)、水務(wù)、司法等部門主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭，成立了分系統(tǒng)指導(dǎo)小組，重點加強為“兩新”組織、村（社區(qū)）學校、醫(yī)院等基層單位的活動指導(dǎo)工作。各參學單位也要盡快組建各自的學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。對于黨員人數(shù)很少的單位，可不設(shè)工作機構(gòu)，但要明確具體工作人員。

五是要層層制定活動實施方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)縣里的“1+4”方案，結(jié)合本地實際，精心制定活動實施方案，報縣委活動辦備案，并抄送各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組。同時，還要指導(dǎo)村、社區(qū)和其他參學單位制定本地、本單位的活動實施方案，縣委指導(dǎo)檢查組要認真把關(guān)。

六是要探索推行“模本化”指導(dǎo)。盡管第三批活動已經(jīng)簡化了環(huán)節(jié)，但規(guī)定動作仍然不少，各項要求還相當嚴格。這些規(guī) 定動作和嚴格要求，對一些基礎(chǔ)較差的基層黨組織、文化程度不高的基層黨員來說，可能難以把握。各地可制作不同類型單位的“活動方案模本”，供基層單位在制定方案時參考；制作“走訪活動記錄表”，讓基層黨組織班子成員填寫走訪時間、對象，以及收集到的意見建議等；制作“參加專題組織生活會記實表”，讓基層黨員填寫參會時間、發(fā)言提綱等。

七是要確定好本地的活動主題和實踐載體。全縣第三批活動仍然沿用“邁出科學發(fā)展新步伐，實現(xiàn)和縣跨越新目標”的主題。在縣“1+4”方案中，我們分別明確了村、社區(qū)以及學校、醫(yī)院、“兩新”組織的活動主題；考慮到各鎮(zhèn)之間差異大，各自特點不同，因此未對鎮(zhèn)的活動主題作統(tǒng)一要求。希望各鎮(zhèn)根據(jù)自身特點，認真研究確定本地的活動主題。同時，各參學單位都要圍繞突出實踐特色，精心設(shè)計相應(yīng)的實踐載體，使學習實踐活動的主題具體化。

八是要組織開好動員會。按照縣動員會要求，各鎮(zhèn)要在18日前召開動員大會，其他各參學單位原則上要在20日前完成動員工作。

三、要準確把握第三批活動的工作重點

第三批活動簡化為三個階段、六項重點工作。這里，我簡要地強調(diào)一下各個階段的工作重點。

第一階段：學習調(diào)研

這一階段要重點抓好學習討論、調(diào)研走訪兩項工作，使廣大黨員進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本地本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。

一要抓好學習討論。在學習內(nèi)容上，要精心組織學習規(guī)定書目，學習中央和省、市委有關(guān)重大決策部署；要把十七屆四中 全會精神、胡錦濤同志在新中國成立60周年紀念大會上的重要講話、黨的有關(guān)民族政策，作為學習的重要內(nèi)容。在學習形式上，要更加注重聯(lián)系實際，注重運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等資源。對鎮(zhèn)機關(guān)的黨員和其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取集中培訓、專題培訓和個人自學等方式；對有閱讀能力的黨員，要組織他們學習規(guī)定書目；對其他黨員，可運用聽報告、看教育片等形式組織學習。對農(nóng)村黨員，要堅持做到“四個一”，即：上級黨組織負責人作一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場介紹科學發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片。在學習要求上，對鎮(zhèn)黨委班子成員，要嚴格學習制度，保證學習時間，抓得要緊一點；其他黨員重在了解科學發(fā)展觀的基本知識、基本要求，對基層黨員寫讀書筆記不作規(guī)定、不作檢查。

二要開展調(diào)研走訪。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究，其他單位黨員要廣泛開展走訪活動。調(diào)研走訪一定要提高針對性、實效性。

第二階段：分析檢查

這一階段要重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、進行分析檢查兩項工作，切實找準存在的突出問題，明確努力方向。

鎮(zhèn)黨委以及雖未設(shè)黨委但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學?；蜥t(yī)院，要認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，撰寫分析檢查報告。專題民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在明確方向。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作；報告初稿形成后，要采取適當方式征求各方面意見，反復(fù)進行修改；報告定稿前，要報送指導(dǎo)檢查組把關(guān)，報請上級黨委主要負責同志審閱。其他參學基層單位的黨組織，要召開專題組織生活會，形成簡要的分析檢查材料。黨支部（黨總支）全體黨員參加專題組織生活會，黨組織書記要圍繞“黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用”這一主題，結(jié)合征求到的意見，進行分析檢查；其他黨員要對群眾意見和黨組織的分析檢查，進行評議討論。在此基礎(chǔ)上，梳理好收集到的意見建議，形成簡要的分析檢查材料。

第三階段：整改落實

這一階段主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

一是制定整改落實方案。鎮(zhèn)黨委以及規(guī)模較大的單位黨組織要制定整改落實方案。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化，做到可操作、能落實、好檢查。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當?shù)姆绞焦?，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。

二是解決突出問題。在解決突出問題方面，要注意把握五點：第一，要高度重視，及早謀劃。各地各單位從一開始就要把解決突出問題擺上重要位置，整改落實階段更要集中力量，為群眾辦幾件好事實事。第二，要著眼當前，關(guān)注長遠。既要注重解決目前群眾生產(chǎn)生活中的具體問題，又要重視解決影響長遠發(fā)展的突出問題、黨員干部作風方面的突出問題、基層黨組織建設(shè)中的突出問題等。第三，要明確責任，狠抓落實。建立解決問題的推進措施、責任機制、監(jiān)督辦法，使需要解決的問題件件有著落，事事有結(jié)果。第四，要上下聯(lián)動，左右互動。把解決基層遇到的突出問題，與抓好第二批活動整改落實后續(xù) 工作結(jié)合起來，努力形成整體合力。對鎮(zhèn)、村自身難以解決的問題，特別是重大的民生問題，要進行集中梳理，由縣鎮(zhèn)實行聯(lián)動整改；對需要縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與基層單位共同努力才能解決的體制機制性問題，要及時向上級有關(guān)部門提出建議。第五，要量力而行，盡力而為。不提不切合實際的口號，不作無法實現(xiàn)的許諾。

各參學單位在解決突出問題的同時，要注意按照科學發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，努力提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。在三個階段工作基本完成時，還要及時做好活動總結(jié)，適時組織群眾進行滿意度測評。

以上，是第三批學習實踐活動三個階段的主要工作，具體內(nèi)容在縣里的“1+4”方案之中，這里只是提綱挈領(lǐng)地點出一些重點。需要強調(diào)的是，第三批活動的總體安排，充分體現(xiàn)了實事求是、簡便易行的原則，但大家一定要注意，簡化程序并不是簡化工作，更不是降低標準、放松要求，仍然要精心組織、嚴格把關(guān)，堅持進度服從質(zhì)量，以每個階段的高質(zhì)量，來保證整個活動的高質(zhì)量。

四、要抓住有利契機加強基層黨組織建設(shè)

根據(jù)第三批活動的特點，中央提出了“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標。這“四句話”的目標，與第二批相比，改了一句話：把“創(chuàng)新體制機制”改為“加強基層組織”。對此，我們一定要有足夠的認識。我們要緊緊抓住開展第三批學習實踐活動的機遇，把加強基層組織作為重要目標，按照十七屆四中全會的統(tǒng)一部署，堅持以改革創(chuàng)新精神，全面推進基層黨建工作，廣泛開展“創(chuàng)科學發(fā)展之優(yōu)、爭科學發(fā)展之先”實踐活動，切實把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落 實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。

一要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，尤其是要圍繞建設(shè)“一個好班子”這個關(guān)鍵，以鎮(zhèn)、村黨組織書記隊伍為重點，建立健全農(nóng)村基層干部選拔任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督管理機制；按照“一定三有”要求，進一步完善和落實村干部待遇和養(yǎng)老保險制度，積極穩(wěn)妥地解決好離任村干部的生活補助問題。深入推進“五大載體”建設(shè)，拓寬農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺。積極推進農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，規(guī)范村重要事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督工作，認真落實承諾制、黨務(wù)公開、黨員議事會、民主評議村干部等制度。要全面深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。進一步健全和落實黨建責任制，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)邁上新的臺階。

二要加強社區(qū)黨組織建設(shè)。針對社區(qū)黨建目前存在的缺優(yōu)秀人才、缺活動經(jīng)費、缺辦公場所等突出問題，以“三有一化”（有人有錢有場所，構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局）為重點，積極推進社區(qū)黨組織建設(shè)。進一步整合黨建資源，深化駐地機關(guān)單位與社區(qū)黨組織的結(jié)對共建。深入開展規(guī)范化建設(shè)“深化提高年”活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)社區(qū)發(fā)展，促進社區(qū)和諧。

三要加強“兩新”組織黨組織建設(shè)?？傮w而言，“兩新”組織中黨的力量比較薄弱。在第三批活動中，要一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，下大力氣加強“兩新”組織黨建工作。要繼續(xù)深入開展“雙爭雙覆蓋”活動，著力抓好規(guī)模以下企業(yè)的黨組織組建工作。要以律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等單位為突破口，加強新社會組織黨建工作。要認真借鑒外地先進經(jīng)驗，切實解決“兩 新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難的問題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進“兩新”組織健康發(fā)展。

四要加強學校、醫(yī)院等基層黨組織建設(shè)。要圍繞“辦人民滿意學校”、“辦人民滿意醫(yī)院”的目標，以師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，積極發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用，充分發(fā)揮黨員干部的骨干帶頭作用，為推動學校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。

五、要切實加強對第三批活動的指導(dǎo)檢查

這里主要就加強活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查組、指導(dǎo)小組、活動辦公室，提三點要求。

第一，牢記“四項職責”，把握“五條方法”?？h委指導(dǎo)檢查組，主要履行四項職責：一是加強對所聯(lián)系單位落實學習實踐活動總體要求的指導(dǎo)，確?；顒硬黄x正確方向；二是加強對所聯(lián)系單位落實“五個更加注重”要求的指導(dǎo)，確保活動取得實效；三是加強對學習實踐活動重點難點工作的檢查指導(dǎo)，特別是抓好重點對象、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究和指導(dǎo)；四是積極發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，取得先進經(jīng)驗，使不同類型的單位、不同層次的黨員，都能找到對應(yīng)的學習榜樣和努力方向。圍繞這四項職責，要堅持五條工作方法：一是緊緊依靠當?shù)攸h委開展工作，加強與所聯(lián)系單位學習實踐活動辦公室的溝通協(xié)調(diào)；二是注意加強統(tǒng)籌配合，避免多頭檢查、重復(fù)檢查；三是深入基層，直接聽取基層黨組織負責人、黨員、群眾意見，掌握一手資料；四是注意尊重基層創(chuàng)新精神，鼓勵基層開展“自選動作”；五是積極研究新情況新問題，當好參謀助手，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。希望縣委指導(dǎo)檢查組，都要按照這四項職責和五條 方法，認真做好指導(dǎo)檢查工作。

第二，及時溝通聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。分系統(tǒng)指導(dǎo)小組，要加強自身建設(shè)，注意工作方法，提高工作質(zhì)量。一是要認真學習相關(guān)政策，盡快熟悉掌握第三批活動的總體要求和各個階段的主要工作；二是要深入調(diào)查研究，及時了解新經(jīng)濟組織、新社會組織、學校、醫(yī)院的活動進展情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗；三是要加強與學習實踐活動辦公室的溝通，對工作中遇到的新情況新問題，要及時通過活動辦公室，向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求開展指導(dǎo)工作；四是要注意學習借鑒外地外單位的好經(jīng)驗好做法，不斷提高工作效果。派向基層單位的指導(dǎo)小組，要指導(dǎo)、督促所聯(lián)系的單位認真貫徹上級精神，抓好學習實踐活動各項工作任務(wù)的落實，幫助解決活動開展過程中出現(xiàn)的問題。派出單位要加強對指導(dǎo)員和指導(dǎo)小組的管理服務(wù)，所聯(lián)系的單位要為他們開展活動提供必要的條件。

第三，主動超前謀劃，當好參謀助手。學習實踐活動辦公室，承擔著組織、協(xié)調(diào)學習實踐活動的重要職責。從現(xiàn)在開始，大家要將主要精力集中到第三批活動的謀劃、組織和實施上來，努力提高工作質(zhì)量和水平。要率先學習吃透上級文件精神，深刻領(lǐng)會第三批活動的指導(dǎo)思想、目標原則、方法步驟和基本要求，并準確體現(xiàn)到各項工作中去。要深入調(diào)研，掌握情況，聽取意見，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。要加強謀劃，在抓好工作落實的同時，多為領(lǐng)導(dǎo)小組提供建議、當好參謀。要搞好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，尤其是第三批活動的指導(dǎo)檢查體系比較復(fù)雜，層次比較多，活動辦公室一定要注意統(tǒng)籌安排，防止多頭檢查、重復(fù)檢查，切實減輕基層負擔。要健全制度，嚴明工作紀律，規(guī)范 工作程序，以良好的作風、扎實的工作，確保辦公室高效有序運轉(zhuǎn)。

同志們，開展第三批學習實踐活動意義重大，搞好第三批學習實踐活動責任重大。我們作為活動的組織者和推動者，要切實擔負起自己的職責，把握政策，加強統(tǒng)籌，精細謀劃，強力推動，迅速掀起第三批學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮，確保整個活動取得實實在在的效果，給基層黨員和人民群眾一個滿意的交代。

第二篇：在全市第三批學習實踐活動培訓會議上的講話

同志們：

按照中央和省、市委的部署，我市將從明天開始，到明年2月開展第三批學習實踐活動。參加第三批學習實踐活動的單位包括，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學校、中小學校、醫(yī)院，新經(jīng)濟組織、新社會組織等。

為抓好第三批學習實踐活動，全市在第二批活動開展時，在桐城市及其他縣（區(qū)）的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)進行了第三批試點，各試點單位大膽探索，積極創(chuàng)新，為開展第三批活動積累了經(jīng)驗。在抓好試點的同時，市委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，還提前部署和組織開展了第三批活動的準備工作，進行了深入調(diào)查摸底，對軟弱渙散的基層黨組織及時進行了整頓，并在深入調(diào)研謀劃的基礎(chǔ)上，出臺了“1+4”實施意見及方案，為第三批活動的開展打下了較為堅實的基礎(chǔ)。

中央和全省學習實踐活動第二批總結(jié)暨第三批動員大會分別于8月28日和9月3日召 開，會議的主要精神體現(xiàn)在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話之中。市委決定，將于明天召開全市學習實踐活動第二批總結(jié)暨第三批動員大會。市委朱讀穩(wěn)書記將在總結(jié)動員大會上對第三批學習實踐活動進行全面部署，希望各地各單位緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就落實好中央和省、市委精神，切實抓好第三批學習實踐活動，講四點意見。

一、認真學習領(lǐng)會中央和省、市委的精神，準確把握第三批學習實踐活動的總體要求

胡錦濤總書記強調(diào)，第三批學習實踐活動要全面貫徹中央有關(guān)要求，從參加單位 和黨員特點出發(fā)，更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力確保學習實踐活動健康有序開展。各地各單位要深刻學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。

（一）要充分認識開展第三批學習實踐活動的重大意義，進一步增強責任感和使 命感。組織開展好第三批學習實踐活動，對于鞏固和拓展第一批、第二批學習實踐活動成果，確保整個學習實踐活動取得實效；對于進一步加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用；對于深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署，扎實做好保增長保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革工作，都具有重大而深遠的意義。

（二）要全面貫徹中央和省、市委關(guān)于開展學習實踐活動的一系列重要部署和要 求，牢牢把握學習實踐活動的正確方向。第三批學習實踐活動，一定要始終堅持“高舉一面旗幟（中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（科學發(fā)展）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠）”的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標。

中央下發(fā)的《關(guān)于開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》，進一步闡述了五個更加注重”的要求。中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議，又對“五個更加注重”的要求作了專門強調(diào)。落實好更加注重取得實效的要求，關(guān)鍵是要突出實踐特色、解決實際問題；落實好更加注重簡便易行的要求，關(guān)鍵是要貼近基層實際，貼近黨員群眾；落實好更加注重分類指導(dǎo)的要求，關(guān)鍵是要堅持因地制宜、區(qū)別對待；落實好更加注重強化基層的要求，關(guān)鍵是要切實加強基層組織建設(shè)；落實好更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，關(guān)鍵是要在上下聯(lián)動、整體推進上下功夫。

（三）充分借鑒運用第二批學習實踐活動的特色做法和成功經(jīng)驗，更好地推動第三批活動扎實開展?？v觀我市第二批學習實踐活動全過程，主要呈現(xiàn)出四個方面的特點：一是堅持高起點謀劃，精心組織實施，推動活動有力有序扎實開展；二是堅持緊密聯(lián)系實際，選準一批有效活動載體，以小載體推進大活動；三是堅持做好結(jié)合文章，實施了“三個專項行動”和15項推進舉措，突出了活動實踐特色；四是堅持開門搞活動，把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準，傾力打造群眾滿意工程。全市第二批學習實踐活動積累了寶貴的經(jīng)驗，主要是：必須強化理論武裝，不斷解放思想；必須突出實踐特色，做好結(jié)合文章；必須充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線；必須精心設(shè)計載體，提升活動效果；必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重分類指導(dǎo)。這些行之有效的好做法好經(jīng)驗，我們要結(jié)合新的實踐，充分借鑒運用并大膽創(chuàng)新，以更好地推動第三批學習實踐活動扎實開展。

二、從基層實際出發(fā)，扎實做好第三批學習實踐活動各個階段的工作

第三批學習實踐活動以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責人為重點，

相關(guān)單位全體黨員參加，共分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。根據(jù)中央的指導(dǎo)意見和省委實施意見及方案的要求，市委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定了全市第三批學習實踐活動的實施意見以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，街道、社區(qū)，中等職業(yè)學校、中小學校、醫(yī)院等事業(yè)單位和“兩新”組織四個實施方案，對不同領(lǐng)域的單位各個階段的工作分類提出了要求。各地要結(jié)合實際，抓好落實。

第一，學習調(diào)研階段。這一階段要重點抓好學習討論、調(diào)研走訪兩項工作，使廣大黨員進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，在事關(guān)本地本單位科學發(fā)展的重要問題上形成共識。

一是學習討論。在學習內(nèi)容上，要精心組織學習規(guī)定書目，學習中央和省委、省政府有關(guān)重大決策部署；要結(jié)合慶祝新中國成立60周年深入開展愛國主義教育，進行堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國特色社會主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記在新中國成立60周年紀念大會上的重要講話以及維護民族團結(jié)的教育作為學

習的重要內(nèi)容。在學習形式上，要更加注重聯(lián)系實際條件和環(huán)境，注重運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等資源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機關(guān)的黨員和其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取適當?shù)募信嘤?、專題培訓和個人自學等方式；對自學能力、領(lǐng)會能力不強的黨員，要多通過輔導(dǎo)、講解、討論等方式組織學習；對沒有閱讀能力的黨員，可運用聽報告、看教育片等形式組織他們學習科學發(fā)展觀；對年老體弱的黨員、流動黨員，可采取幫學、送學等形式。尤其是對農(nóng)村黨員要堅持做到“四個一”：上級黨組織負責人作一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場介紹科學發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片。從第三批試點單位的情況看，基層對報告、宣講的方式比較歡迎，縣里可組織一些報告團、宣講團深入基層宣講。在學習要求上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員班子成員，要嚴格學習制度，保證學習時間，引導(dǎo)他們真正把科學發(fā)展觀內(nèi)化為世界觀和方法論；基層黨員重在了解科學發(fā)展觀的基本知識、基本要求，對基層黨員寫讀書筆記不作規(guī)定、不作檢查。

要圍繞科學發(fā)展組織廣大黨員開展討論，進一步解放思想，切實議清楚、搞明白科學發(fā)展觀對本地本單位有哪些具體要求，把學習科學發(fā)展觀與理清本地本單位科學發(fā)展思路結(jié)合起來，努力在本地本單位科學發(fā)展的重要問題上深化認識。

二是調(diào)研走訪。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實上級決策部署、保增長保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革等問題，深入開展以“找問題、尋對策、理思路”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動，其他單位黨員要廣泛開展走訪活動。調(diào)研走訪一定要防止隨意性，提高針對性、實效性。

首先，要緊扣科學發(fā)展主題，圍繞本地本單位群眾關(guān)注的熱點難點，精選幾個問題，進行調(diào)研走訪。其次，要充分聽取群眾意見，努力找準本地本單位存在的突出問題。第三，要把調(diào)研走訪作為改進作風、服務(wù)群眾的重要措施，注意幫助群眾解決好實際困難，努力增強學習實踐活動的吸引力。村和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入走訪的基礎(chǔ)上，認真記錄民情日記，深入了解群眾所思所需所盼，著力查找影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題。學校、醫(yī)院分別開展“學生評老師、家長評學校”和“患者評醫(yī)生、社會評醫(yī)院”的雙評活動，通過征求服務(wù)對象的意見，找準自身存在的突出問題。

第二，分析檢查階段。這一階段要重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、進行分析檢查兩項工作，切實找準存在的突出問題，明確努力方向。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委（黨工委）要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，撰寫分析檢查報告。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來本地科學發(fā)展實踐，聯(lián)系當前經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定形勢，聯(lián)系黨員干部的思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，分析存在問題的原因，明確努力方向。召開專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，溝通思想，做好充分準備。會上，要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，認真開展批評與自我批評，注意保護黨員、干部推進科學發(fā)展的積極性。形成分析檢查報告，要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，充分吸收群眾提出的意見建議，進一步明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，對查找出來的問題和群眾反映的意見進行認真梳理分析，一項一項列出來?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的專題民主生活會。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的分析檢查報告要報縣（區(qū)）委主要負責 同志審閱。

其他設(shè)基層黨委的單位，以及雖未設(shè)基層黨委但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學校、中學、醫(yī)院等單位黨組織也要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，撰寫分析檢查報告。

村、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所、街道直屬單位黨組織要召開專題組織生活會，也可形成簡要的分析檢查材料。專題組織生活會要以黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用為主題，支部委員特別是黨組織書記要根據(jù)征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和支部的分析檢查進行評議討論，通過分析檢查、評議討論，進一步提高思

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想認識，增強黨員意識，明確整改事項和具體措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系村黨組織的專題組織生活會，指導(dǎo)員要列席會議。

“兩新”組織黨組織要召開專題組織生活會，也可形成簡要的分析檢查材料。

各地各部門學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對所屬參加學習實踐活動的單位進行排隊，明確哪些要召開民主生活會、撰寫分析檢查報告并報上級分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，哪些要召開專題組織生活會、形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。

這里我要特別強調(diào)的是，在分析檢查階段，召開專題民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)班子要深入開展“三對照三查找”活動，即：對照科學發(fā)展的新要求，查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的差距；對照人民群眾的新期待，查找在群眾觀念、服務(wù)水平、工作作風方面存在的差距；對照基層黨建工作的新形勢，查找在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面存在的差距。普通黨員要開展“三比三看”活動，即：比思想，看黨員意識強不強；比作風，看聯(lián)系群眾緊不緊；比奉獻，看先鋒模范作用發(fā)揮好不好。通過深入開展批評與自我批評，認真查找和分析存在的突出問題，確保專題民主生活會和組織生活會的質(zhì)量。

第三，整改落實階段。這一階段主要抓好制定落實方案、解決突出問題兩項工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學校、中學、醫(yī)院等單位要制定整改落實方案。整改落實方案要把分析檢查報告提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化，做到可操作、能落實、好檢查，不提不切實際的口號，不作無法實現(xiàn)的承諾。其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，接受監(jiān)督。

解決突出問題，要把握好以下幾點：一是要高度重視。越是到基層，群眾的期盼就越高，要求也越具體。各地各單位要從一開始就把解決突出問題擺上重要位置，在整改落實階段更要集中力量辦幾件好事實事。二是既要注重解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問題，又要重視解決好影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨員干部作風方面的突出問題和基層黨組織建設(shè)中的突出問題。三是要建立解決問題的推進措施、責任措施、監(jiān)督措施，使要解決的問題件件有落實，事事有回音。四是要堅持上下聯(lián)動、左右互動。要把解決基層遇到的突出問題，與抓好第二批活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來，努力形成整體合力。各縣（區(qū)）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自身難以解決的問題特別是重大民生問題進行集中梳理，由縣（區(qū)）實行聯(lián)動整改；對需要縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與基層單位共同努力才能解決的體制機制等方面的問題，要及時向上級有關(guān)部門提出建議。五是要堅持量力而行、盡力而為。

在解決突出問題的同時，要注意按照科學發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、

改、立工作，努力提高基層工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平。

學習實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，適時組織群眾進行滿意度測評。群眾滿意度低的地方和單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

三、抓住開展第三批學習實踐活動的重大機遇，全面加強基層黨組織建設(shè)

黨的十七屆四中全會將專題研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。根據(jù)第三批學習實踐活動的特點，中央也把“加強基層組織”作為第三批學習實踐活動的一個重要目標。各地各單位要圍繞迎接四中全會召開和學習貫徹全會精神，認真研究解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神，全面推進農(nóng)村、城市社區(qū)和學校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及“兩新”組織黨的建設(shè)。

一要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要以學習實踐活動為契機，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力建設(shè)“五個好”村黨支部。尤其要圍繞建設(shè)“一個好班子”這個關(guān)鍵，全面落實“一定三有”，進一步加強村黨支部書記隊伍建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層干部選拔任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督管理機制；認真抓好選派工作，切實加強對第一批選聘生的教育、培養(yǎng)和管理。要繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置黨組織的做法。全面深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。大力加強黨員隊伍先進性建設(shè)，深入推進“五大載體”建設(shè)，拓寬農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺。要進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，保證黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重黨員民主權(quán)利和村民自治權(quán)利，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。進一步健全和落實黨建工作責任制，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平、上臺階。

二要加強城市社區(qū)黨組織建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作，認真貫徹中央《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作意見》，按照“五個好”的目標要求，加強社區(qū)黨組織建設(shè)。要針對社區(qū)黨組織建設(shè)目前存在的缺優(yōu)秀人才、缺活動經(jīng)費、缺辦公場所等突出問題，在學習實踐活動中，總結(jié)各地經(jīng)驗，以“三有一化”為重點（即有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局），積極推進社區(qū)黨組織建設(shè)。要深入開展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)“深化提高年”活動，全面開展城市社區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步建立和完善街道、

社區(qū)黨組織工作責任制，充分發(fā)揮城市基層黨組織在服務(wù)城市發(fā)展、促進社區(qū)和諧、建設(shè)精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、凈化美化環(huán)境、維護安全穩(wěn)定等各項基層工 作任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要加強“兩新”組織黨組織建設(shè)。在第三批學習實踐活動中，要一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，下大力氣加強“兩新”組織黨建工作。要繼續(xù)深入開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“雙爭雙覆蓋”活動，著力抓好規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作，進一步加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)，指導(dǎo)工商部門加強各類集貿(mào)市場黨組織建設(shè)。新社會組織要采取屬地管理和行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高組建率，擴大覆蓋面。要以律師、會計師和民辦非企業(yè)單位等行業(yè)為突破口，積極探索加強新社會組織黨建工作。尤其要認真學習借鑒外地先進經(jīng)驗，切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發(fā)揮作用難問題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進“兩新”組織健康發(fā)展。

四要加強中等職業(yè)學校、中小學校和醫(yī)院基層黨組織建設(shè)。學校和醫(yī)院黨建工作基礎(chǔ)比較扎實，要著重在發(fā)揮黨組織和黨員作用上下功夫。要圍繞辦人民滿意的學校和醫(yī)院，以抓師德師風和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動學校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。

這里還要突出強調(diào)兩個問題：一是加強各類基層組織建設(shè)，都要把完善黨支部建設(shè)的長效機制作為最基礎(chǔ)性的工作。包括黨支部書記的選配培養(yǎng)、黨員教育管理、黨支部組織開展活動、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的機制。尤其是要堅持和完善好“三會一課”制度，積極創(chuàng)新形式，賦予新的生機活力。二是要切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展、促進社會和諧中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把提高基層黨組織在群眾中的公信力、基層黨員干部在群眾中的公信度作為一項核心性的指標來打造，以公信度的不斷提高來推動各項工作的開展。要把提高做好群眾工作的本領(lǐng)作為重點，教育引導(dǎo)基層黨員干部切實把握群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，強化社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭А⒄嬲蔀槿罕姖M意工程

按照中央和省委要求，市、縣(區(qū))學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)本地第三批學習實踐活動，縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，基層黨組織負責組織本單位的學習實踐活動。具體工作中，要注意把握以下幾點：

第一，要堅持高標準高質(zhì)量，既要把中央和省、市委的要求認真落實到位，又要給基層留下足夠的創(chuàng)造空間。中央強調(diào)，第三批學習實踐活動注重簡便易行、簡化程序，并不是簡化工作，更不是降低標準、放松要求。各地在活動中，要把握好兩個方面：一是要嚴格把好規(guī)定動作關(guān)，確保中央和省委的要求不打折扣，不走樣。尤其要牢固樹立質(zhì)量意識，細化規(guī)定動作的措施要求。二是要尊重基層首創(chuàng)精神，積極創(chuàng)新自選動作。市里制定的“1+4”方案，所提的要求也是比較原則的，給各地留下了創(chuàng)造空間。各地要在堅持總體要求的前提下，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)造，選好自選動作，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)造出行之有效的方式和載體。對基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，要及時進行總結(jié)推廣。

第二，要抓好思想發(fā)動和示范引導(dǎo)，既要保證活動的覆蓋面，又要突出重點。要堅持廣泛發(fā)動與突出重點相結(jié)合。廣泛發(fā)動，就是要把解決思想認識問題貫穿學習實踐活動始終，針對黨員在學習實踐活動不同階段的思想認識問題，做好深入細致的思想引導(dǎo)工作。尤其是要引導(dǎo)廣大黨員群眾認識到科學發(fā)展觀是為了人民、造福群眾的理論，開展學習實踐活動是為了讓“人民群眾得實惠”，進一步增強基層黨員群眾的機遇意識、參與意識。擴大覆蓋面，就我們這個勞務(wù)輸出大市來說，還要高度重視抓好流動黨員的學習實踐活動。在市內(nèi)流動的，由流入地黨組織負責。對在市外的流動黨員，要積極加強與流入地黨組織的溝通配合，協(xié)助 做好相關(guān)工作，盡最大努力讓所有黨員都能參加學習實踐活動。

突出重點，就是要抓好三個群體：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員；二是基層黨組織負責人尤其是支部書記；三是選派干部和選聘到村任職大學生村官。要教育引導(dǎo)上述重點對象，既要高質(zhì)量高標準做好自身學習實踐活動，發(fā)揮好示范帶動作用；又要及時領(lǐng)會上級精神，加強對本地本單位學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。需要強調(diào)的是，省里已將第三批選派干部的任期延長到第三批學習實踐活動基本結(jié)束。廣大選派干部要切實增強政治責任感和使命感，認真完成好上級交辦的各項任務(wù)。

第三，要貫徹好群眾路線，既要堅持“開門搞活動”，又要注意引導(dǎo)群眾有序參與。在活動中，一定要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，廣泛聽取并充分吸納群眾的意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為檢驗活動成效的重要標準。堅持群

眾路線，也要注意加強對群眾的教育引導(dǎo)，多做理順情緒、凝聚人心的工作。尤其是要引導(dǎo)群眾不要把因機制體制改革不到位不配套和發(fā)展不足發(fā)展不夠造成的問題，都算在基層黨員和干部身上，也不應(yīng)指望一次活動把存在的所有問題都解決。還要注意引導(dǎo)群眾正確對待基層黨員干部的主流與支流、成績與問題，給基層黨員干部

多一些理解，多一些支持。

第四，要精心設(shè)計實踐載體，努力使學習實踐活動既成為廣大黨員干部受教育的過程，又成為推進科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的過程。第三批學習實踐活動的一個重要特點，就 是要以基層黨組織和黨員廣泛開展多種形式的科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為實踐載體。豐富載體要把握三條：一是主題下要有若干個副題來展開；二是要有實實在在的內(nèi)容；三是要有若干項活動來支撐。具體到創(chuàng)先爭優(yōu)活動來說，一是既要立足當前為群眾辦實事做好事解難事，也要著眼長遠，努力為推動本地本單位可持續(xù)發(fā)展多做工作；二是要分解任務(wù)，落實責任，把各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動的任務(wù)、責任進一步細化，使每個基層黨組織和每個黨員都明了自己必須做好的事情、必須達到的要求；三是要不斷充實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容，特別是要隨著活動的深入開展，把分析檢查、整改落實的內(nèi)容及時納入。這批活動中，我們在“兩新”組織方案中設(shè)計了“黨徽閃耀在一線”主題實踐活動，并結(jié)合新經(jīng)濟組織、新社會組織不同特點，分別開展“五爭一樹”和“講奉獻、比貢獻、促和諧”活動，充分發(fā)揮“兩新”組織中黨組織和黨員在推進科學發(fā)展、促進社會和諧的積極作用。

第五，要加強輿論宣傳引導(dǎo)，既要保持聲勢、營造氛圍，又要把握分寸、注意節(jié)奏。要根據(jù)第三批學習實踐活動的特點，加強輿論宣傳和引導(dǎo)。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，用基層黨員群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動一系列重要文件和指示精神；用生動感人的先進典型和事例，詮釋科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。要注意總結(jié)推廣各地學習實踐活動中創(chuàng)造的新經(jīng)驗，反映科學發(fā)展取得的新成就。要尊重新聞傳播規(guī)律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細節(jié)、精彩的畫面、鮮活的語言，增強宣傳工作的生動性和吸引力。對學習實踐活動的宣傳要堅持實事求是、把握分寸，既保持聲勢，又注意節(jié)奏，既保持數(shù)量，更注重質(zhì)量，努力提高宣傳的社會效果。

第六，要改進指導(dǎo)和督促檢查方式，既要形成搞好學習實踐活動的整體合力，又要防止多頭檢查、重復(fù)檢查。為加強對第三批學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，市、縣兩級都調(diào)整充實了學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組；市里派出巡回檢查組，縣級派出指導(dǎo)檢查組，統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門也分別派出指導(dǎo)小組。按照中央要求，還要向所有第三批學習實踐活動參學單位派出指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組。要以縣（區(qū)）為單位，選派好指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組，并報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級巡回檢查組、指導(dǎo)檢查組以及指導(dǎo)小組、指導(dǎo)員要緊緊依靠當?shù)攸h委和基層單位黨組織開展工作，注意掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。各縣（區(qū)）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止多頭檢查、重復(fù)檢查，杜絕層層匯報、層層陪同，增加基層負擔。

按照中央和省委的要求，第三批學習實踐活動從9月開始，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機關(guān)集中活動時間為6個月；村、社區(qū)等其他單位集中活動時間為4個月，另外2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。需要明確的是，中央和省里沒有設(shè)置活動三個階段的具體時間段，考慮到全市活動階段進度基本一致的要求，市里在“1+4”方案中，對每個階段的具體時間段進行了劃分，供各地各單位在活動中參考。村一級的學習實踐活動應(yīng)充分考慮農(nóng)村秋收農(nóng)忙等實際情況，可與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學習實踐活動壓茬進行。大家回去后，要抓緊做好各項準備工作，確保第三批學習實踐活動開好局、起好步。

最后我還要強調(diào)一下，雖然全市第三批學習實踐活動即將全面啟動，但可能還有的地方和單位第二批學習實踐活動的整改落實階段還沒結(jié)束。希望這些地方和單位認真扎實做好整改落實后續(xù)工作，抓緊解決突出問題，抓緊建立健全有利于科學發(fā)展的長效機制，把第二批活動的整改要求體現(xiàn)在第三批活動的全過程之中，不斷鞏固和發(fā)展活動成果，使整個學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

第三篇：在全縣第三批學習實踐活動分析檢查階段工作部署會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是學習傳達貫徹全區(qū)第三批學習實踐活動學習調(diào)研階段推進會精神，回顧總結(jié)全縣第三批學習實踐活動學習調(diào)研階段工作，安排部署分析檢查階段工作，不斷推進第三批學習實踐活動深入開展。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學習調(diào)研階段工作情況作了交流發(fā)言。接下來，地委巡回檢查二組組長周傳和同志還將作重要講話，對做好分析檢查階段各項工作提出指導(dǎo)意見，我們一定要認真抓好貫徹落實。下面，結(jié)合全縣實際，我講三點意見。

一、立足實際，注重創(chuàng)新，學習調(diào)研階段工作開局良好

我縣第三批學習實踐活動在地委巡回檢查二組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”目標，立足高起點，堅持高標準，講求高質(zhì)量，精心組織，扎實推進，較好地完成了學習調(diào)研階段各項工作，取得了初步成效。歸納起來，主要有以下四個特點：

（一）突出“扎實”，在科學謀劃中有序推進。縣委堅持把開展第三批學習實踐活動作為實現(xiàn)江口跨越發(fā)展的難得機遇，精心組織，強勢推進。在組織層面上，進一步強化了縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責，建立了縣級黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點42個，成立了駐村服務(wù)隊和指導(dǎo)員，組建了4個指導(dǎo)檢查組和4個行業(yè)指導(dǎo)組，指導(dǎo)基層開展好活動。在工作層面上，結(jié)合實際，制定了“1+6”實施方案，制作了“七個”工作流程圖，明確了近期督查要點，采取縣委指導(dǎo)檢查組（行業(yè)指導(dǎo)組）經(jīng)常督查、“兩辦”督查室、機關(guān)作風和效能建設(shè)辦公室專項督查、縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入指導(dǎo)督查等方式，強化指導(dǎo)檢查，并按“好、較好、一般、差”四個等次進行了通報，確?；顒咏】甸_展。在宣傳渠道上，制發(fā)了宣傳工作方案，組建了宣講團，開設(shè)了專題網(wǎng)站，更新了固定宣傳牌，并通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、簡報等，全方位地宣傳報道活動進展情況。目前，中央、省、地各類媒體刊發(fā)我縣第三批活動簡報信息41篇（條）。

（二）突出“靈活”，在深化學習中提高認識。為使廣大黨員“讀得懂”，縣委學習實踐活動辦公室編印了第三批活動通俗讀本，并把在第二批活動中形成的經(jīng)驗成果刻制成光碟，發(fā)到各參學單位，供參考運用。閔家場村還把一老黨員創(chuàng)作的《科學發(fā)展頂呱呱，全村百姓樂開花》快板詞，組織村老年大學文藝隊，在村里唱演，進一步激發(fā)了黨員學習熱情。為確?！皩W得進”，縣委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組建了5個宣講組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講。各參學單位采取“領(lǐng)導(dǎo)帶學、輔導(dǎo)促學、結(jié)對幫學、集體研學、個人自學”等多種有效方式，組織黨員學習了規(guī)定篇目和黨的十七屆四中全會精神。有的村級黨組織還積極推廣了“晚上多學、白天少學，閑時多學、忙時少學，陰雨天多學、晴天少學”的學習模式，確保了農(nóng)忙時節(jié)學習時間不少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤。同時，結(jié)合慶祝建國60周年活動，縣委舉辦了“愛國歌曲”大家唱活動，桃映鄉(xiāng)舉辦了“社區(qū)踐行科學發(fā)展觀，老年學校九九重陽節(jié)”文藝晚會等，進一步豐富了學習內(nèi)容。

（三）突出“深入”，在調(diào)研討論中凝聚共識。縣委提出了“百千萬”干部大走訪活動，編印了5萬份走訪群眾登記卡、1萬份涉農(nóng)政策法規(guī)宣傳冊和2萬份群眾困難問題解決情況登記卡。各級黨員干部按照縣委要求，進村入戶，了解民情，傾聽民聲，分擔民憂，紓解民困，化解民怨，取得了良好效果。在此基礎(chǔ)上，各參學單位還緊密聯(lián)系本地本單位實際和黨員干部思想、工作實際，結(jié)合慶祝新中國成立60周年系列活動，采取集中討論、交流會等形式，組織開展了解放思想大討論。通過調(diào)研討論，進一步找準了影響和制約科學發(fā)展的突出問題，在樹立新的發(fā)展理念、確定新的發(fā)展目標、謀劃新的發(fā)展思路、構(gòu)建新的發(fā)展路徑、落實新的發(fā)展舉措上形成了共識。

（四）突出“實效”，在邊學邊改中推動發(fā)展。在活動推進中，各參學單位切實把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、改善民生、加強基層組織建設(shè)作為學習實踐活動的重要內(nèi)容，堅持邊學邊改，即知即改，統(tǒng)籌推進了全縣各項工作。1—10月，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成93858萬元，同比增長12.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8416萬元，同比增長46％；地方財政收入完成6347.9萬元，同比增長26.1％；社會消費品零售總額為25284.8萬元，同比增長18.04％。

總的來看，全縣第三批學習實踐活動推進有力，成效初顯，但也還存在一些差距和不足。主要體現(xiàn)在：有的基層單位和領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，部分黨員認識不到位，活動主題不切實際，缺乏操作性，目標要求針對性不強，實踐特色不夠突出；部分單位結(jié)合實際不夠緊密，工作措施不夠扎實，導(dǎo)致活動進展不一，發(fā)展不平衡；個別指導(dǎo)檢查組和行業(yè)指導(dǎo)組履職不到位、工作推進不夠有力等。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決，努力確保第三批學習實踐活動取得實效。

二、緊扣目標，把握重點，扎實做好分析檢查階段工作

分析檢查階段，既是對學習調(diào)研階段的深化和提高，也是為第三階段的整改落實打基礎(chǔ)做鋪墊，處在承上啟下的關(guān)鍵階段，對確保學習實踐活動取得實效至關(guān)重要。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。大家一定要進一步提高認識，高標準、高質(zhì)量地抓好本階段各項工作。

（一）繼續(xù)深化理論學習。開展學習實踐活動，黨員干部受教育是基礎(chǔ)。沒有這一基礎(chǔ)，科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠就很難落到實處。因此，進入分析檢查階段后，各參學單位仍要堅持思想發(fā)動先行，根據(jù)不同行業(yè)、不同文化層次黨員的特點，繼續(xù)采取靈活多樣的形式，組織黨員干部再學習、再討論，特別是深化對黨的十七屆四中全會和省委十屆七次全會精神的學習，進一步把深入學習、提高認識貫穿始終，切實將廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到中央和省、地、縣委的各項決策部署上來，切實增強憂患意識，增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感，增強干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。要結(jié)合分析檢查階段的目標要求和黨員的思想實際，堅持解放思想，堅持理論聯(lián)系實際，努力用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，帶著查找出來的具體問題，在深化學習中辨是非、明方向，在科學理論中找答案，進一步升華學習的效果，夯實分析檢查的思想基礎(chǔ)。

（二）認真查擺問題。要緊緊圍繞影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位科學發(fā)展方面的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面存在的突出問題，涉及民生民計方面的突出問題，采取多種有效形式，廣泛征求意見，及時認真查找，深入分析根源，科學制定對策。一要把問題找準。要對照廣大黨員思想實際，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想方面存在的問題；對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位工作實際，認真查找發(fā)展思路、發(fā)展策略、規(guī)章制度和工作舉措等方面存在的問題；對照廣大群眾的需求，認真查找貼近群眾、保障民生、服務(wù)社會等事關(guān)民生方面存在的問題；對照科學發(fā)展典型，認真查找在推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照正確政績觀的要求，認真查找黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；對照十七屆四中全會精神，認真查找基層組織建設(shè)方面存在的問題。在查擺問題中，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動把自己擺進去，真正把影響科學發(fā)展的問題找出來，把群眾不滿意的地方查明白。二要把根源查清。對查找出的問題，要認真進行分析梳理，從大處著眼，小處著手，舉一反三，挖深吃透。要注意從正反兩個方面總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓。特別要分清哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是制度不完善造成的，哪些是工作措施不落實造成的，哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的，為制定對策找準依據(jù)、打好基礎(chǔ)。三要把對策定科學。要針對分析檢查出來的問題和根源，逐條進行研究，逐項進行破解，努力使發(fā)展方向更加明確，工作思路更加清晰，目標任務(wù)更加具體，保障措施更加得力。在制定對策時，要圍繞發(fā)展定位，緊密聯(lián)系實際，突出工作重點，切實增強科學性、針對性和操作性。

（三）開好“兩個”專題會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）和縣直中學要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他參學單位要召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。專題民主生活會要緊緊圍繞“搶抓機遇促跨越，科學發(fā)展構(gòu)和諧”主題，緊扣近年來本地本單位的發(fā)展實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，明晰思路。專題組織生活會要圍繞黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。為開好高質(zhì)量的民主生活會，會前，領(lǐng)導(dǎo)班子要認真開展談心活動，“一把手”要帶頭與班子成員談心，班子成員之間也要相互談心。班子成員要虛心聽取群眾意見和建議，并在此基礎(chǔ)上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，為開好民主生活會作充分準備。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。自我批評要深刻，批評別人要堅持原則，實事求是，與人為善，有利于團結(jié)，有利于工作。對別人的批評要虛心接受，有則改之，無則加勉。會后要將民主生活會上形成的共識體現(xiàn)到分析檢查報告中去，落實到整改中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專題民主生活會要邀請縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣委指導(dǎo)檢查組、縣紀委、縣委組織部出席指導(dǎo)，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要出席指導(dǎo)所聯(lián)系村黨組織的專題民主生活會；縣直中學專題民主生活會要邀請行業(yè)指導(dǎo)組出席指導(dǎo)。

（四）形成高質(zhì)量的分析檢查報告或分析檢查材料。起草形成一個群眾認可、黨員滿意、切實可行的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和分析檢查材料，是搞好分析檢查工作的關(guān)鍵，也是開展好整改落實的依據(jù)。因此，各參學單位要在充分參考學習調(diào)研階段成果、進一步查擺問題的基礎(chǔ)上，明確深入貫徹落實科學發(fā)展觀的突破口和重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直中學要認真撰寫班子分析檢查報告，其他參學單位要認真撰寫分析檢查材料。分析檢查報告（材料）要按照認真找問題，客觀看成績，關(guān)鍵明方向的要求撰寫，內(nèi)容要突出重點，格式不強求一律，關(guān)鍵是要搞清存在什么問題，主要原因是什么，采取什么措施和辦法來解決，下步思路是什么等。分析檢查報告（材料）形成后，要充分聽取各方面的意見，并經(jīng)有關(guān)會議進行討論，反復(fù)修改完善，使之成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位科學發(fā)展的行動指南，并采取適當方式向黨員群眾公布，對群眾提出的意見建議應(yīng)該及時、認真回應(yīng)，使解決問題的措施辦法更加符合實際。黨組織主要負責同志要全程主持起草工作，對查找出來的問題和群眾反映的意見進行認真梳理分析，一項一項地列出來，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。

（五）著力解決實際問題。要緊緊抓住解決突出問題這一關(guān)鍵，堅持邊學邊改，集中力量、集中時間解決一些通過努力能夠解決的突出問題，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。一要集中解決一批重點難點問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村注重解決產(chǎn)業(yè)培植難、結(jié)構(gòu)調(diào)整難、農(nóng)民增收難、維護社會穩(wěn)定難、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾科學發(fā)展、貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、服務(wù)群眾、依法管理的能力不強，農(nóng)村干部隊伍后繼乏人，部分干部作風不正、脫離群眾等突出問題；社區(qū)注重解決管理薄弱、服務(wù)缺失、治安混亂、功能定位不清等突出問題；各學校要切實加強師德師風、校風學風、師資隊伍建設(shè)，提高教學質(zhì)量，提高人民群眾的滿意度；醫(yī)院要加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度，注重解決醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風、群眾“看病難、看病貴”等方面的突出問題；“兩新”組織著力解決擴大覆蓋難、理順關(guān)系難、保障落實難、黨員教育管理難、發(fā)揮作用難等突出問題。二要進一步加強黨的基層組織建設(shè)。加強黨的基層組織建設(shè)，既是貫徹落實十七屆四中全會精神的重要內(nèi)容，也是第三批學習實踐活動要實現(xiàn)的一個重要目標。各級黨組織要以這次活動為契機，緊密結(jié)合解決黨建責任制落實不到位、推動科學發(fā)展能力不適應(yīng)、保障激勵機制不健全等方面的問題，進一步深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，著力建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨組織。今年，縣委出臺了進一步加強黨的基層組織建設(shè)的意見、落實黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制的意見，實行黨建工作“一票否決”，推行村級重大事項決策“三議”制，這些制度的制定和措施的實施，目的都是為了進一步強化基層黨組織建設(shè)。各級黨組織一定要對照十七屆四中全會決定中關(guān)于基層這一塊的要求，認真按照縣委出臺的一系列措施，制定切實可行的方案，采取有力的措施，不斷提高基層黨建水平。主要抓好以下幾點工作：一是積極探索擴大基層黨組織覆蓋面的具體方法，完善各類黨員學習培訓、發(fā)揮先鋒模范作用的方法措施。二是強化基層黨組織的創(chuàng)新，探索結(jié)合實際發(fā)揮黨組織在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的方法措施。三是要著力抓好黨代會年會、黨組織書記履行黨建責任“雙向述職評議”和黨員“雙評”等工作，深入推進“三議”制的落實。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要超前謀劃明年的村級換屆選舉工作，著力加強村級班子建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，真正把那些既能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，又熟悉和熱心黨務(wù)、村務(wù)工作的同志充實到村干部隊伍中來。三要健全完善規(guī)章制度。要嚴格按照落實科學發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行清理完善，進一步健全完善有利于保障和促進基層各項工作的規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要重點完善村務(wù)公開、村規(guī)民約、議事決策、為民服務(wù)等制度；社區(qū)要進一步完善社區(qū)居民暢通訴求、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)綜合服務(wù)、突發(fā)事件處置等制度；學校、醫(yī)院、“兩新”組織要進一步完善內(nèi)部管理、議事決策、黨組織活動等有關(guān)制度，努力提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。四要繼續(xù)深入開展干部大走訪活動。“百千萬”干部大走訪活動，是我們在第三批學習實踐活動中，貼近基層、貼近實際、貼近群眾，組織開展的主題實踐活動。從前段時間工作推進的力度來看，各級黨員干部按照縣委要求，深入村組農(nóng)戶、深入田間地頭，帶著責任、帶著感情，宣傳黨的惠農(nóng)政策，了解村情民意，幫助理清思路、破解發(fā)展難題、制定科學規(guī)劃，解決了一些事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的科學發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，引起了社會各方面的高度關(guān)注，但在工作中也存在浮在面上多、深入下去不夠等諸多問題。因此，我們要進一步明確職責任務(wù)，強化落實措施，明確工作重點，切實解決好工作責任靠不實、干部下不去、干部下去做什么的問題；要以干部大走訪活動為契機，切實把黨的政策宣講好，把鄉(xiāng)情民意調(diào)查好，把群眾反映的突出問題解決好，把規(guī)劃計劃制定好，抓緊抓實抓出成效。這里，我強調(diào)一下，各參學單位要把在干部大走訪活動中群眾反映的問題，逐一登記，梳理歸類，制定切實可行的措施和辦法，多途徑、多渠道、實實在在幫助群眾解決一些實際問題。對于一些個性問題，要明確責任，由駐村組干部限期解決；對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共性問題，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系部門負責，認真加以解決；對于全縣層面上的共性問題，要形成專題報告，由縣上研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層衛(wèi)生院和縣直中小學要結(jié)合自身實際，在活動中至少為群眾辦1－2件看得見、摸得著、群眾最期盼的好事實事，這是一項硬指標，決不允許變通。此項工作由縣委督查室負責牽頭抓落實、抓具體，逐一建立臺賬，進行專項督查，隨時掌握基層辦實事情況，定期進行通報?？h委指導(dǎo)檢查組、行業(yè)指導(dǎo)組要把此項工作作為一項重要檢查內(nèi)容，一定要深入實地親自查看，絕不允許出現(xiàn)“匯報中有，實地看無”的現(xiàn)象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，切實把學習實踐活動推向深入

分析檢查階段的工作涉及面比較廣，政策性比較強，既是學習實踐活動的重點，也是學習實踐活動的難點。我們一定要采取得力措施，切實把這個階段的各項工作抓緊抓好，抓出成效。

（一）進一步強化責任落實。這次會后，各參學單位要抓緊時間召開本地本單位的轉(zhuǎn)段工作動員會，對前一段工作進行總結(jié)回顧，就第二階段工作做出具體安排。各單位主要負責同志要切實履行職責，認真謀劃，精心部署，安排好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作，既要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動作”，又要努力創(chuàng)新“自選動作”，豐富活動內(nèi)容，深化活動效果。

（二）進一步營造良好氛圍。縣內(nèi)各新聞媒體單位要進一步強化宣傳責任，繼續(xù)保持強力的宣傳態(tài)勢。梵凈山電視臺、《梵凈山視窗》要注意深入挖掘、深度報道，特別是要多方位、大力度推出一批先進典型的系列報道，為學習實踐活動開展提供輿論引導(dǎo)、傳達信息動態(tài)、營造濃厚氛圍。要緊扣分析檢查階段的基本特點，多從普通群眾切身感受的角度搞好宣傳，注意發(fā)掘特色鮮明、成效明顯的典型經(jīng)驗，增強輿論宣傳的感召力、感染力和信服力。

（三）進一步抓好統(tǒng)籌兼顧。當前，已是12月上旬，要實現(xiàn)全縣各項工作目標，任務(wù)還十分繁重。面對嚴峻形勢，大家一定要堅定信心，緊緊圍繞縣委提出的“一業(yè)帶三化，實現(xiàn)四個新突破”發(fā)展思路和年初確定的目標任務(wù)，把開展學習實踐活動與應(yīng)對國際金融危機、推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，落實各項政策措施，全力完成今年的各項目標任務(wù)。

同志們，我縣第三批學習實踐活動有了一個良好的開端，分析檢查階段的工作要求更高、責任更大。適逢年末歲尾，全縣各項工作已進入攻堅階段，完成目標任務(wù)的壓力非常繁重，各參學單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以學習實踐活動為動力，扎實推進各項工作，把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、做好當前工作、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定上，真正做到“兩不誤、兩促進”，以實際行動促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第四篇：在第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動講話

在第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

動員會上的講話

同志們：

根據(jù)《阿拉善左旗第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，今天我們在這里召開第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，目的是動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對第三批學習實踐活動試點工作進行全面部署，動員全鎮(zhèn)各部門黨員、干部迅速進入到第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動中來，為全鎮(zhèn)各項工作的順利開展提供思想活力和發(fā)展動力。

下面，就開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動我講幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好第三批學習實踐活動的使命感和責任感

第三批學習實踐活動面向的主體是最基層的街道社區(qū)、嘎查（村），搞好第三批學習實踐活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部進一步認清形勢、增強信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。

近幾年來，在旗委政府的大力支持和我鎮(zhèn)黨委政府的努力下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會事業(yè)快速進步，取得了一定的成績。但必須清醒看到，一些影響科學發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在，比如全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一；城中村改造任務(wù)艱巨；街道社區(qū)服務(wù)功能不完善，服務(wù)方式方法單一，工作不靈活；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)依然薄弱；農(nóng)牧民增收路子不多；由于賀蘭山移民搬遷和退牧還草項目分步實施，農(nóng)牧民享受政策不同，農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定壓力增大；因巴鎮(zhèn) 1 宜居旅游城市定位帶來的招商引資困難、環(huán)保型密集型工業(yè)發(fā)展緩慢等問題，還有待進一步解決。各部門要有強烈的責任感和使命感，克服街道社區(qū)和嘎查村分布廣，黨組織和黨員的數(shù)量大，黨員老齡化嚴重等問題，加強與群眾得溝通交流，有針對性地解決好這一層面的重點難點問題，進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動工作的強大力量，確保黨委、政府的各項工作部署落到實處，推動科學發(fā)展取得實質(zhì)性突破。

二、總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，努力將第三批學習實踐活動推向新層次

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動我們已經(jīng)開展過一次試點工作。在試點活動中，四個試點累計編制宣傳信息158份,刊登理論文章4篇，形成調(diào)研報告6篇，深入、細致的安排了各類學習內(nèi)容和主題實踐活動40余次，黨員干部及群眾對科學發(fā)展觀有了較為系統(tǒng)的認識，科學發(fā)展觀逐步被運用在各項工作的實踐中；分析整理出了如：“工業(yè)發(fā)展、街道建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、社區(qū)辦公及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活保障、移民產(chǎn)業(yè)安置”等切合各自實際、影響科學發(fā)展的18類問題 47項內(nèi)容。通過上級部門的支持和各試點努力，切實解決了南環(huán)路街道辦5條主巷道的硬化亮化、學苑東區(qū)小廣場的建設(shè)和部分廁所、垃圾點的建設(shè)；西花園社區(qū)河溝污水引入污水網(wǎng)、10條巷道的硬化和排洪溝的改造；巴彥霍德嘎查產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民社會保障、交通和部分溫棚啟動的等24項內(nèi)容，順利完成了試點工作的各項任務(wù)，為全旗開展第二批學習實踐活動積累了寶貴經(jīng)驗。

通過總結(jié)學習實踐活動試點經(jīng)驗，我鎮(zhèn)在開展第三批學習實踐活動中可以避開在開展學習實踐活動中的彎路，用試點經(jīng)驗指導(dǎo)各部門抓重點、搞突破、求創(chuàng)新。將推進城中村改造進度、加 2 大招商引資力度、鼓勵發(fā)展旅游和民族特色產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)牧民上訪矛盾、強化社區(qū)服務(wù)功能、增加街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題與學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，攻堅克難，切實將學習實踐活動落到實處、提升水平、抓出特色。

三、把握重點，突顯特色，扎實開展好第三批學習實踐活動 為了使學習實踐活動有序開展，抓出特色，抓出成效，鎮(zhèn)黨委成立了學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，各部門要嚴格按照實施方案的要求，準確把握學習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標原則，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，緊緊圍繞活動主題，以主題活動活動為載體，結(jié)合實際，切實增強活動實效。在具體開展活動中，要注意把握好四個方面的重點。

（一）加強學習，在夯實思想基礎(chǔ)上下功夫。學習是整個學習實踐活動的基礎(chǔ)。要把學習貫穿活動始終，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，注重實效。一要抓好學習培訓。根據(jù)黨員的不同特點、文化層次和思想狀況等實際，采取靈活多樣的學習形式，確保學習取得效果，惠及群眾，推動工作，促進發(fā)展。要充分發(fā)揮遠程教育站點作用，提高學習的效率和質(zhì)量，避免產(chǎn)生厭學情緒。二要推進思想解放。把學習教育與繼續(xù)解放思想緊密結(jié)合起來，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和把握，做到思想再解放、認識再提高、觀念再更新；三要學以致用。學習的目的在于提高用科學理論指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的能力。要通過學習教育，進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到旗委政府、鎮(zhèn)黨委政府的決策部署上來，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，促進發(fā)展的有力措施，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。

（二）突出實踐特色，在著力解決影響和制約科學發(fā)展的問 3 題上下功夫。開展學習實踐活動，必須突出實踐特色，越到基層，越要注重解決實際問題，要抓住影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的問題，強化措施，集中整改。一要找準問題。要廣泛開展調(diào)查研究，充分了解社區(qū)居民、農(nóng)牧民群眾的所思、所想、所盼，深入查找工作中存在的問題；各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭到群眾中去，與群眾面對面談心交流，摸實情、解民憂，解惑釋疑、問計求策，聽取群眾的意見建議。二要著力破解發(fā)展難題。各部門要著力解決好為群眾服務(wù)、推進集體經(jīng)濟發(fā)展、黨組織和黨員隊伍建設(shè)等方面存在的問題。街道社區(qū)要以十七屆四中全會精神、科學發(fā)展觀和自治區(qū)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的實施意見為指導(dǎo)，加強基層黨建工作，提升黨員素質(zhì)，強化街道社區(qū)服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好的為居民服務(wù)；農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心要結(jié)合學習實踐活動全力做好“西三村”的城中村改造工作，以吳忠市城中村改造典型經(jīng)驗為例，認真做好我鎮(zhèn)城中村改造工作相關(guān)政策的學習和宣傳工作，在保障村民利益的前提下，引導(dǎo)村民發(fā)展集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)村民增收致富；各嘎查村要以學習實踐活動為契機，整合嘎查現(xiàn)有資源，要圍繞“兩寺、兩湖、一中心”的精品旅游路線和高速公路、通勤機場等項目的推進，開發(fā)特色旅游，倉儲物貿(mào)，建材市場、花卉苗木市場等項目，制定出適合嘎查發(fā)展的三年規(guī)劃，為嘎查長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要著力解決黨員干部作風方面存在的問題。要把加強黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為學習實踐活動的重要內(nèi)容，切實解決黨員干部思想觀念、工作態(tài)度、工作作風、能力水平等方面存在的問題，提高整體素質(zhì)，增強向心力和感召力，進一步密切黨群干群關(guān)系，密切與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）扎實為民辦實事、辦好事，在讓群眾得實惠上下功夫。4 人民群眾得實惠是學習實踐活動的重要目標之一，也是取信于民的關(guān)鍵。要把為群眾辦實事、解難事作為重中之重，貫穿活動始終，切實抓實抓好。要按照盡力而為、量力而行的原則，從活動開始，就根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和群眾需要，確定實施一批實事項目，盡快讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠；要嚴格落實責任，明確任務(wù)目標、工作要求、完成時間、責任單位和責任人，確保把實事、好事落到實處。

（四）認真抓好整改，在完善落實制度上下功夫。建立完善制度，是推動科學發(fā)展的重要保障。要認真抓好黨委、政府決策部署和各項規(guī)章制度的落實，確保政令暢通；各部門要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面系統(tǒng)地梳理，抓好修改完善，著重修訂嘎查黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，嘎查村集體經(jīng)濟管理制度，充分發(fā)揮嘎查村理財小組作用，嚴格做到有制度可依、按制度辦事、靠制度管理；要針對活動中查擺出的問題，研究解決問題的辦法措施，把解決問題的過程，作為創(chuàng)新制度的過程，努力形成一批規(guī)范實用、簡便易行、操作性強的規(guī)章制度，更好地促進工作、推動發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)，確保第三批學習實踐活動取得實效 各部門要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學習實踐活動的各項任務(wù)落到實處。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。搞好學習實踐活動，依靠的是組織，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門要抽調(diào)精兵強將，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，迅速展開工作，在全鎮(zhèn)動員大會后，召開各自動員會，進行全面部署。認真落實責任，由黨組織負責人負總責，其他領(lǐng)導(dǎo)、干部配合完成學習實踐活動。要分工明確、責任細化。廣大黨員干部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。

（二）分類指導(dǎo)，強化督查。第三批學習實踐活動情況復(fù)雜，開展工作難度大，我們一定要針對不同情況，實施分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委已建立第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點及信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強對各參學單位學習實踐活動的指導(dǎo)檢查工作，各聯(lián)系點成員一定要認真負責，勇于指，善于導(dǎo)，勤研究，多溝通，嚴要求，求實效。各部門也要成立相應(yīng)的指導(dǎo)檢查組，針對不同地區(qū)，區(qū)分黨員不同層次，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層次分類別進行指導(dǎo)，切實增強指導(dǎo)的針對性和有效性，嚴防學習實踐活動走過場，流于形式。

（三）正確引導(dǎo)，營造氛圍。各部門要注意把握正確的工作導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，通過各種媒體、各種形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重要意義、指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則，及時報道活動進展情況和成效，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型和活動中的好做法、好經(jīng)驗，為活動開展營造好的輿論氛圍。

（四）群眾參與，接受監(jiān)督。群眾滿意是學習實踐活動的第一標準。各部門要充分發(fā)揚民主，堅持開門搞活動，根據(jù)自身實際，組織人大代表、政協(xié)委員、先進模范、困難群眾等人員參與學習實踐活動，聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督，虛心接受群眾評議，使活動切實反映群眾意愿。

（五）統(tǒng)籌兼顧，推進工作。學習實踐活動的最終目的在于推動工作。各部門要堅持一手抓學習實踐活動開展，一手抓各項工作任務(wù)落實，統(tǒng)籌兼顧的開展工作。既不能脫離工作實際搞學習，也不能因為工作忙而敷衍，要把開展學習實踐活動作為推動工作全面進步的難得機遇，用各項工作的成效來檢驗我們開展學習實踐活動的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，今天的動員會，只是拉開了我們學習實踐活動的序幕，為扎實推進學習實踐活動，全鎮(zhèn)上下要迅速行動起來，嚴格按照實施方案的要求，不折不扣地貫徹落實好旗委的一系列工作部署，在旗委指導(dǎo)檢查組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以認真負責的態(tài)度，求真務(wù)實的作風，扎實有效的工作，抓好學習實踐活動的每一個環(huán)節(jié)，確保學習實踐活動高質(zhì)量、高水平、高效率向前推進，為推動我鎮(zhèn)的各項工作進一步轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，為和諧巴鎮(zhèn)作出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：在第三批學習實踐活動中[推薦]

在第三批學習實踐活動中，圍繞“黨員干部受教育”，采取集中培訓、巡回宣講、分片交流、外出觀摩等多種方式，加強農(nóng)村基層黨員群眾的學習教育，著力提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，強化能力，助推發(fā)展。

集中培訓換腦子。圍繞解放思想，轉(zhuǎn)變黨員干部發(fā)展觀念，開展集中培訓。利用兩天時間，分班次、分類別，對各參學黨組織主要負責人進行科學發(fā)展觀理論、黨風廉政建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村務(wù)公開與民主管理等方面知識的專題培訓，提高廣大黨員干部科學發(fā)展觀念和服務(wù)發(fā)展能力。

巡回宣講照鏡子。由縣委黨校優(yōu)秀教師、涉農(nóng)部門骨干、優(yōu)秀基層干部組成學習實踐活動理論宣講團，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和參學單位進行巡回宣講。在宣講科學發(fā)展觀理論、涉農(nóng)政策法規(guī)的同時，著重由農(nóng)村黨支部書記現(xiàn)身說法，講述各自在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、帶領(lǐng)群眾增收致富方面的經(jīng)驗和做法，通過相互比對，明確差距，增強發(fā)展的危機感和緊迫感。截至目前，宣講團已深入基層開展宣講32場次，受教育黨員群眾4300多人次。

分片交流找點子。開展互動交流，尋求和借鑒發(fā)展舉措。打破行政壁壘，按照產(chǎn)業(yè)類型、行業(yè)歸屬、職業(yè)特點等，通過座談會、交流會、聯(lián)誼會等形式，開展互動交流，共同學習，共同提高。截至目前，全縣共組織開展各類交流學習活動80多場次，參與黨員群眾1500多人次。

外出觀摩明路子。組織外出學習參觀，不斷明晰工作思路。縣委學習實踐活動辦公室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和辦公室人員，赴渭城區(qū)渭城鎮(zhèn)、寶雞市千陽縣等地實地觀摩學習實踐活動和村級黨組織“升級晉檔”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地組織農(nóng)村黨支部書記、村委會主任、致富帶頭人，赴禮泉、高陵、涇陽、渭南等地觀摩學習蘋果、葡萄和石榴產(chǎn)業(yè)種植、奶牛和肉豬規(guī)模養(yǎng)殖、蔬菜高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等，不斷拓寬黨員群眾發(fā)展視野。

寓教于樂有法子?？h委學習實踐活動辦公室以圖文并茂的形式編印了科學發(fā)展觀宣傳畫和宣傳手冊10000多份，發(fā)放到群眾手中，讓廣大群眾在潛移默化中掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)。結(jié)合慶祝建國60周年，倡導(dǎo)群眾參與，全縣形成了14個民間文藝演出組織，通過歌舞、相聲、小品、快板等群眾喜聞樂見的方式，義務(wù)宣傳科學發(fā)展觀、黨的各項方針政策和改革開放的偉大成果，從而營造了濃厚的學習實踐活動氛圍。