第一篇：縣領(lǐng)導(dǎo)城建大會講話

在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作大會上的講話

（2010年2月 日）

同志們：

這次全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實縣委十屆六次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2009年城鄉(xiāng)建設(shè)工作，全面部署2010年城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，迅速掀起大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮，全力打勝新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)大會戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)“四年大變樣”目標(biāo)。縣委、縣政府對這次會議的召開十分重視，會前，組織了大量的調(diào)研，對2010年城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)工作措施進行了深入的探討，形成了比較成熟的工作思路。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，先講三個方面的意見，最后請縣委王書記作重要講話。

一、科學(xué)謀劃，強勢推進，凝心聚力大干一場，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了新突破。

2009年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊緊圍繞“建設(shè)靚麗城市，打造嶄新 ”目標(biāo)和縣委提出的“大干一場”的工作要求，搶抓機遇，振奮精神，攻堅克難，北片區(qū)開發(fā)如火如荼，重點工程建設(shè)強勢推進，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐和城市化進程明顯加 1 快，全年累計完成城建投入55億元，實施八大類90個項目，完成拆遷20萬平方米，新建城市道路7條、10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，開發(fā)商品房83萬平方米、安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房和廉租房2.6萬平方米。城市建設(shè)進入了大開發(fā)、大投入、大建設(shè)、大變化的時期。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是以建設(shè)精品城市為目標(biāo)，城市規(guī)劃水平不斷提升。進一步突出精品規(guī)劃理念，圍繞“人文、水綠、宜居、商榮”的城市建設(shè)方向，編制了城市特色發(fā)展規(guī)劃綱要。完成了北片區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和道路提升、綠化景觀設(shè)計、節(jié)點環(huán)境打造、重點項目布局規(guī)劃等20多項北片區(qū)專項規(guī)劃編制；完成體育中心、濱中新校區(qū)、客運中心、中山醫(yī)院、景湖路菜市場、清坎河公園等40多項重點項目規(guī)劃編制，努力做到“建一處工程、添一處景觀”；完成了新城區(qū)11平方公里控制性詳規(guī)編制工作，75平方公里發(fā)展規(guī)劃正在加快編制，城市規(guī)劃展覽館建設(shè)全力推進，城市四輪規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作已全面啟動；編制完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和297個行政村（居）三類村莊和農(nóng)民集中居住點規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率進一步提高。

二是以片區(qū)聯(lián)動發(fā)展為手段，城市發(fā)展步伐不斷加快。在突出重點重抓的同時，注重各片區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，重點做到“三個全力”：全力推進征地拆遷。以城市拆遷“百日會戰(zhàn)”活動為契機，進一步優(yōu)化整合人員力量，新城區(qū)、北片 區(qū)、老城區(qū)拆遷合力同心、齊頭并進。全年累計完成征地 4200多畝，拆遷1400戶、20萬平方米，未發(fā)生一起暴力對抗和群訪集訪事件。尤其是老城區(qū)改造項目——中市路拆遷，更是創(chuàng)造了市民連夜排隊協(xié)議，315個院落2.06萬平方米一周全部拆除的奇跡，凸顯了陽光拆遷、和諧拆遷的惠民之舉，保證了重點項目的順利實施。全力推進重點項目。新城區(qū)體育中心、景湖路菜市場、歐堡利亞大酒店、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、停車場、交巡警大樓等13個服務(wù)功能性項目按時序加快建設(shè)。北片區(qū)濱中新校區(qū)、客運中心、中山醫(yī)院、清坎河公園等20項重點項目建設(shè)進程全面加快，東坎鎮(zhèn)政府、明達路、幸福路、敬老院等8個項目如期竣工。老城區(qū)中市橋和中市路全面建成通車，拉開了老城區(qū)全面改造的序幕。全力打造宜居環(huán)境。加快房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。全力推進32個開發(fā)小區(qū)和19幢小高層建設(shè)，完成商品房開發(fā)83萬平方米，實現(xiàn)銷售58萬平方米。建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租住房2.6萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼112萬元，幸福花園等7個安置小區(qū)加快建設(shè)，累計提供安置房20萬平方米，滿足了不同人群的住房需求。加快環(huán)境改造建設(shè)。大力開展道路增綠、沿河生態(tài)、廣場節(jié)點、綠色社區(qū)建設(shè)，南湖公園進一步完善提升，師苑渠景觀帶全面建成，清坎河公園即將竣工，西湖公園全面啟動，新建和改造迎賓廣場、高速入城口等各類廣場節(jié)點18處，全年新增和改造公共綠地50萬平方米，組織開展了縣城綠化會戰(zhàn)，城市綠化面積達230萬平方米，綠化覆 蓋率提高到38%，人均公共綠地面積達到7.3平方米。

三是以構(gòu)建和諧城管為追求，城鄉(xiāng)管理環(huán)境不斷優(yōu)化。全面整合城管、規(guī)劃、工商、公安、建設(shè)等部門力量，強化綜合執(zhí)法，先后組織開展了城市環(huán)境秩序、縣城區(qū)違法違章建設(shè)、省道327沿線建設(shè)秩序等大規(guī)模集中整治行動，累計查處各類違章車輛16000多輛、拆除違法廣告500多個、違章違法建設(shè)1.5萬平方米，查處、取締各類流動攤點4800多處，全面優(yōu)化了縣鄉(xiāng)環(huán)境秩序。進一步加大市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備和道路標(biāo)識等設(shè)施投入，無害化垃圾處理場和數(shù)字化城管建設(shè)工作正在積極籌備建設(shè)，城市功能得到進一步完善；開展了阜東路亮化升級、南湖公園亮化維修、新建道路路燈架設(shè)等城市亮化美化工程，啟動了海濱大道、迎賓大道等城市主干道路改造方案設(shè)計，正在積極實施之中，城市對外形象得到進一步提升。

四是以拓展投資渠道為支撐，城市經(jīng)營方式不斷出新。成功開展了城市土地項目招商推介活動，全年累計出讓經(jīng)營性用地12宗、662.5畝，實現(xiàn)土地收益8.37億元，土地價格從06年平均每畝45萬元攀升至09年的平均每畝126.35萬元。成功舉辦了第二屆城建三產(chǎn)項目招商推介周活動，成功簽約15個項目，總投資26億元以上。加大城市融資力度，借助港城公司融資平臺，對縣城安置小區(qū)、污水管網(wǎng)等重點項目進行包裝，累計融通資金4.3億元，有效的緩解了城市建設(shè)資金壓力。激勵和引導(dǎo)城市建設(shè)企業(yè)無償投資打造城市 環(huán)境，改善了開發(fā)小區(qū)周邊形象，有效提升了城市的環(huán)境質(zhì)量和地產(chǎn)價值。

五是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為要求，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提高。著力推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。按照集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通需求、市政公用設(shè)施配套的要求，初步形成了層次分明、相互銜接、相融互補的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，促進了集鎮(zhèn)品位、形象、功能的提升。按照基礎(chǔ)設(shè)施“六個一”工程和集鎮(zhèn)綠化“五個一”工程要求，進一步加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和品味，八灘新城、五汛鎮(zhèn)水綠特色、濱淮鎮(zhèn)“一軸三心三片”建設(shè)成效明顯。全年累計完成集鎮(zhèn)商品房開發(fā)約20萬平方米，新建改造集鎮(zhèn)道路 38公里，完成集鎮(zhèn)綠化建設(shè)70萬平方米，集鎮(zhèn)管網(wǎng)、給排水、公共衛(wèi)生設(shè)施條件明顯改善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，城市建設(shè)工作與“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，加快邁向大港時代”的目標(biāo)相比，與縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，與上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的期盼相比，還存在著不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃水平有待進一步提高，管理力度還需進一步加強，違法違章建設(shè)屢有發(fā)生；二是部分重點工程推進未能達到時序要求；三是合力建城的組織化程度還不高，廣大市民參與城市建設(shè)和管理的意識還需進一步加強，等等。對此，我們必須在今后工作中，要采取切實有效措施，認真加以克服和解決。

二、咬定目標(biāo)，迎難而上，打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)，確?！八哪甏笞儤印蹦繕?biāo)如期實現(xiàn)

2010年，是全縣城市功能大提升的突破之年，是實現(xiàn)“四年大變樣”的決戰(zhàn)之年，是城市化推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速之年?？h委十屆六次全體（擴大）會議明確提出了“打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)”的口號，這是我們2010年城市建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們城建工作的出發(fā)點與落腳點，更是檢驗我們城建一條線工作能力、工作水平、工作業(yè)績的主戰(zhàn)場。全縣上下一定要從戰(zhàn)略與全局的高度，充分認清加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作，為加快邁向大港時代提供強大動力和有力支撐。

今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實縣委工作會議精神，凝心聚力，大干一場，堅持高起點規(guī)劃，快速度建設(shè)，嚴(yán)要求管理，市場化運作，多元化投入，集聚開發(fā)北片區(qū)，大力改造老城區(qū)，加快建設(shè)新城區(qū)，完善提升建成區(qū)，規(guī)劃發(fā)展東片區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快建設(shè)，策應(yīng)建設(shè)大港口，促進城市化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動。全面加快“三城”同創(chuàng)和城市現(xiàn)代化步伐，努力打造蘇北有影響力的水綠縣城。工作目標(biāo)是：全年確保完成城建投入50億元，新開發(fā)商品房100萬平方米，新建小高層、高層50幢，拆遷20萬平方米，新建經(jīng)濟適用房和廉租房2.6萬平方米，新建安置房20萬平方米，新建城市道路 10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達40%，城市化率達39%。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，今年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)要重點抓好六個方面的工作：

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，全力打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的城市風(fēng)格。一是要完善規(guī)劃體系。要以城市四輪修編為龍頭，全力構(gòu)建以總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，控制性詳細規(guī)劃為基礎(chǔ)，修建性詳規(guī)和專項規(guī)劃為依據(jù)，重點片區(qū)和重點項目規(guī)劃為保障的城市規(guī)劃體系。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通需求、市政公用設(shè)施配套的要求，抓好縣城主干道路兩側(cè)規(guī)劃設(shè)計，重點突出做好港城路沿線綜合服務(wù)中心規(guī)劃、中市路及S327繞城段兩側(cè)規(guī)劃設(shè)計，形成層次分明、相互銜接、相融互補的城市規(guī)劃。二是要提升規(guī)劃水平。按照“人文、水綠、宜居、商榮”的發(fā)展方向，充分挖掘濱海水綠特色和文化底蘊，使之成為區(qū)域的競爭優(yōu)勢和特色優(yōu)勢。要統(tǒng)籌考慮規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地利用的協(xié)調(diào)與銜接，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要強化精品意識，堅持高起點規(guī)劃、高品位設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，力爭每個城市建筑都體現(xiàn)個性、彰顯特色。要嚴(yán)格規(guī)劃審批的技術(shù)程序、政策程序、決策程序和執(zhí)行程序，全面推行規(guī)劃公開公示，努力形成全社會關(guān)心規(guī)劃、支持規(guī)劃、參與規(guī)劃、維護規(guī)劃的局面。三是要嚴(yán)格規(guī)劃管理。積極探索和建立縣、鎮(zhèn)、村（居）聯(lián)動管理機制，增強規(guī)劃的執(zhí)行力，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅 性和權(quán)威性。要加大縣城區(qū)違規(guī)建筑清查力度，符合規(guī)劃的限期補辦手續(xù)，違規(guī)的堅決限期拆除。同時，按照標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，通過建設(shè)保障性住房、市場化回收安置和集中居住小區(qū)建設(shè)等多種方式，切實解決特困群眾的住房困難。

（二）堅持建設(shè)提速，全力構(gòu)建日新月異、功能完善的城市面貌。一是要加快推進公益事業(yè)項目建設(shè)，提升承載能力。濱中新校區(qū)、全民健身中心暨文藝會展中心、城市規(guī)劃展覽館、客運中心、中山醫(yī)院、縣城第二水廠等功能性項目建設(shè)必須在6月底前全部建成并交付，國土服務(wù)大廈、氣象觀測中心、環(huán)保檢測中心等13個綜合服務(wù)中心項目必須在5月1日前全面開工建設(shè)，元旦前必須投入使用。進一步加大市政設(shè)施項目投入，啟動建設(shè)數(shù)字化城管和無害化垃圾處理場；實施富康路北延等城市道路工程，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；完成城市污水主干管網(wǎng)建設(shè)，實施城市燃氣管網(wǎng)、給水管網(wǎng)及加壓站建設(shè)，進一步提升城市承載能力。二是要加大惠民安居工程推進力度，打造宜居環(huán)境。加快17個在建小區(qū)和8個新建小區(qū)開發(fā)進度，年內(nèi)完成商品住宅開發(fā)8000套，90萬平方米；加快新區(qū)安居馨園、仁和家園等安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成安置房建設(shè)2200套、20萬平方米，新建經(jīng)濟適用房和廉租住房300套、2.6萬平方米。同時，積極啟動老城區(qū)改造工程，抓好老城區(qū)后街后巷道路、水網(wǎng)、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。三是要加快三產(chǎn)服務(wù)類項目建設(shè)，營 造商榮氛圍。上半年完成新時代美食廣場、南湖商務(wù)會所建設(shè)，年底前完成歐堡利亞商業(yè)廣場、濱海國際大酒店、凱帝大酒店、玉龍南路商業(yè)街、雙尊大廈、大潤發(fā)超市、鋼材市場等重點項目建設(shè)；迅速啟動建設(shè)景湖路商業(yè)街、永康路商業(yè)街、幸福路商業(yè)街、向陽支路商業(yè)街、圍河路商業(yè)街等5條商業(yè)街建設(shè)，聚合城市商氣。四是要加大環(huán)境改造建設(shè)力度，出新城市形象。全面提升南湖公園，完善體育公園、師苑渠綠化景觀工程，組織實施清坎河公園、西湖公園、S327繞城段綠色走廊，完成客運中心站前廣場、S327入城口等節(jié)點改造建設(shè)，高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)實施迎賓大道、海濱大道、人民南路、育才路等道路綠化、亮化、路標(biāo)路牌、廣告燈箱改造，形成以廣場、園林綠地為節(jié)點，主要河道、主次干道生態(tài)通道為軸線的生態(tài)框架體系，進一步提升城市的環(huán)境質(zhì)量和品味。

（三）堅持管理創(chuàng)優(yōu)，全力塑造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。要下大力氣抓好城鄉(xiāng)管理工作，著力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。要突出管理精細化。進一步總結(jié)推廣網(wǎng)格化管理的成功經(jīng)驗，適應(yīng)城市快速擴張實際，進一步劃細管理網(wǎng)絡(luò)，強化管理責(zé)任，擴充人員裝備，實現(xiàn)管理精細化。要堅持管理規(guī)范化，以交通秩序、經(jīng)營秩序、建設(shè)秩序和環(huán)境衛(wèi)生為重點，實行依法治理、重點整治。加快城管進鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐，將管理重點從縣城規(guī)劃區(qū)逐步向城郊結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)和國省道沿線推進，使城鄉(xiāng)環(huán)境秩序有明顯 改觀。要注重管理人性化。堅持管理與疏導(dǎo)并重，在規(guī)范市場經(jīng)營秩序的同時，規(guī)劃建設(shè)花鳥、水果、美食等專業(yè)市場建設(shè)，實行劃行歸市，為市民提供更多方便。堅持教育引導(dǎo)為先，加強法律法規(guī)宣傳，提高廣大市民遵章守法的自覺性，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)管理秩序。要致力管理常態(tài)化。進一步優(yōu)化城市管理資源配置，調(diào)動各方面參與城市管理的積極性，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、以塊為主、條條包干、市場運作”的城市管理長效機制，努力實現(xiàn)城市管理從粗放管理向精細化管理、從重突擊向重長效、從重載體向重機制轉(zhuǎn)變。

（四）堅持經(jīng)營求活，全力形成投資多元、靈活有效的融資模式。要堅持以市場化為導(dǎo)向，綜合運用土地資本、地域空間及其他經(jīng)濟要素，整合城市資源，努力形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一是重抓招商引資。年內(nèi)組織1-2次城建重點項目、經(jīng)營性用地招商推介活動，對重點項目和地塊進行集中推介，廣泛招商，吸納更多的外來資金和社會資金參與城市建設(shè)。對已經(jīng)敲定投資客商的凱帝大酒店、大潤發(fā)超市、幸福公寓等項目，要積極幫助客商辦理項目開工前的各項手續(xù)，確保項目及早開工建設(shè)、投產(chǎn)達效。二是重抓經(jīng)營增資。要將集約、節(jié)約開發(fā)的理念引入到城市建設(shè)中來，認真制定土地出讓規(guī)劃及年度土地開發(fā)計劃，實行土地“不飽和”式供應(yīng)，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，有計劃地調(diào)節(jié)土地供求關(guān)系，提升土地價值。同時，將廣告發(fā)布、景點冠名、公交線路等城市無形資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)進入市場，達到盤活資 產(chǎn)，籌集城市建設(shè)資金的目的。三是重抓項目融資。要更好地發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，相關(guān)部門要認真研究制訂城市資產(chǎn)融資方案和政府參與房地產(chǎn)市場化競爭的工作方案，確保全年融資5億元以上，在為城市建設(shè)提供必要的資金支持外，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點項目提供支持資金1億元以上。

（五）堅持機制創(chuàng)新，全力健全推進有力、務(wù)實高效的陽光城建。一是強化征地拆遷安置管理。在豐富完善“依法評估、組織復(fù)核、公開公示、審計監(jiān)督”的征地拆遷補償工作機制的基礎(chǔ)上，通過召開聽證會，廣泛聽取群眾意見，認真把好拆遷許可、裁決申請、強制拆遷審核關(guān)；通過舉行群眾評估，充分采納群眾意見，選取拆遷評估公司，把好評估關(guān)；通過信息公示，做好安置房源、補償價格、安置流程公示工作，把好安置關(guān)。二是強化項目招投標(biāo)管理。切實加強招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。建立和完善投標(biāo)保證金管理、項目經(jīng)理管理及誠信體系管理等一系列制度。尤其要加強對已中標(biāo)項目的設(shè)計變更的監(jiān)管，要出臺一系列嚴(yán)格、規(guī)范的措施辦法，避免“低價中、高價結(jié)”。三是強化工程質(zhì)量監(jiān)管。正確處理速度與質(zhì)量安全的關(guān)系，越是時間緊、任務(wù)重，越要把工程質(zhì)量和安全緊緊抓在手上。堅持競爭擇優(yōu)確定項目策劃、管理、拆遷、施工、監(jiān)理單位，嚴(yán)把資質(zhì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等關(guān)口；嚴(yán)格工程質(zhì)量管理保證體系和監(jiān)理程序，強化監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，強化對施工企 業(yè)和施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)防違章違規(guī)操作；嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，認真落實安全生產(chǎn)防范措施和應(yīng)急處理機制。四是強化城建資金管理。要健全專項資金賬戶，嚴(yán)格監(jiān)管、科學(xué)調(diào)度、合理使用，保證資金及時投入、安全運行，加強工程造價控制，使有限的資金發(fā)揮最大使用效益。財政、審計等部門充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計，對一些政府投資的重點工程要進行全過程審計，使重點工程項目監(jiān)管實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

（六）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力培育產(chǎn)業(yè)聚集、充滿活力的城鎮(zhèn)體系。進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力形成城市與農(nóng)村相互促進、農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互聯(lián)動、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是完善集鎮(zhèn)規(guī)劃體系。加快編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，逐步形成以縣城區(qū)為核心、以小集鎮(zhèn)為支撐、以新農(nóng)村示范點為紐帶的“一核多極”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，真正實現(xiàn)農(nóng)村人口集中居住、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、農(nóng)村社會集中管理。二是制定相關(guān)配套政策。要結(jié)合省市有關(guān)文件精神，結(jié)合縣城實際，加快研究出臺促進以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動長效機制的相關(guān)配套政策，努力讓農(nóng)民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面享受到與城市居民同等的政策待遇。三是加快鎮(zhèn)村試點建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要實施2個以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點，集中人力、物 力、資金，年底前要形成一定的規(guī)模?？h里將出臺相應(yīng)的扶持政策，對試點鎮(zhèn)村，進一步加大支持力度，給面上推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌積累經(jīng)驗。同時，要進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)提供堅強的組織保障

城鄉(xiāng)建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程、民心工程，更是一項十分復(fù)雜、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須舉全縣之力，集全民之智，同心同德，群策群力，迅速打響新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)大會戰(zhàn)。

一是強化組織推進。每個重點項目都要成立專門的工作班子，具體負責(zé)各項工程的組織實施、推進建設(shè)、檢查指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、跟蹤督辦、驗收考核。每個工作班子，特別是牽頭單位和具體負責(zé)部門，都要切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)等項職責(zé)，全力抓好自身所承擔(dān)的工作任務(wù)的推進落實，做到工作精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜、全力以赴重點推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作納入重要議事日程、擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)，明確責(zé)任目標(biāo)，分解工作任務(wù)，完善推進機制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、制度健全、推進有力，真正使城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作有目標(biāo)、有計劃、有措施，確保每項工程都有人抓、有人管、有人負責(zé)，全力推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作健康有序開展。二是加強協(xié)調(diào)配合。全縣上下都要從全縣大局出發(fā)，樹立一盤棋思想，既要按照各自職責(zé)抓好份內(nèi)工作，又要增強協(xié)調(diào)配合意識，共同打響城鄉(xiāng)建設(shè)大會戰(zhàn)。城建條線和東坎鎮(zhèn)要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主力軍作用，認真搞好城市發(fā)展規(guī)劃，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。工商、供電等與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作密切相關(guān)的部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極支持參與。法院、公安、紀(jì)監(jiān)部門要加大對蓄意阻撓、干擾甚至破壞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理行為的打擊力度，為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理保駕護航。宣傳部門要利用一切宣傳手段，加大城建宣傳力度，加強正面引導(dǎo)，對不良現(xiàn)象和違法行為及時予以曝光，努力形成推進城市建設(shè)的強大聲勢。其它部門也要從全縣大局出發(fā)，從自身職能入手，做好資金爭取、項目立項、手續(xù)審批等工作，合力推進城鄉(xiāng)建設(shè)。

三是嚴(yán)格督促檢查。為進一步加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作，縣委、縣政府出臺了城鄉(xiāng)建設(shè)與管理考核辦法，并將抽調(diào)專職人員組成專門督查班子，負責(zé)對城市建設(shè)工作的督查考核，及時協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾和問題。對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作啟動快、落實效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報表揚和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，對相關(guān)人員將優(yōu)先推薦提拔使用；對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作啟動慢、落實效果差的單位要進行電視曝光、給予通報批評、減撥辦公經(jīng)費，對單位負責(zé)人和相關(guān)人員取消評先評優(yōu)資格，對嚴(yán)重不負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)將提請縣委予以組織處理。根據(jù)各類工程的進度要求，縣委、縣政府將適時組織專項驗 收，考核結(jié)果作為機關(guān)星級服務(wù)單位創(chuàng)評活動和年終三個文明綜合考核的重要依據(jù)。

同志們，新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的高潮已經(jīng)來到，新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)下達，目標(biāo)已經(jīng)明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，從頭抓緊，真抓實干，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，為“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，加快邁向大港時代”作出新的更大的貢獻。

第二篇：大會領(lǐng)導(dǎo)講話(稿)

大會領(lǐng)導(dǎo)講話（稿）

同志們：

今天，區(qū)政府召開全區(qū)2012年第二季度安全生產(chǎn)工作會議暨企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動員大會。本次會議的一項重要議程，是按照國家、省、市關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作的要求，部署我區(qū)的創(chuàng)建工作任務(wù)。

下面，我講兩方面意見：

一、認清形勢，提高認識

我區(qū)第一季度安全生產(chǎn)工作有喜有憂，總體形勢還比較嚴(yán)峻。全區(qū)發(fā)生各類事故宗數(shù)下降18.8%，但是死亡人數(shù)上升37.5%。今年省、市各項事故控制指標(biāo)比去年都有所減少，市下達給我區(qū)的控制指標(biāo)極有可能同時遞減。今年第一季度我區(qū)就已發(fā)生1宗較大事故，所以說，形勢十分嚴(yán)峻。

我們年復(fù)一年地組織開展安全檢查和專項整治，一年比一年加大安全檢查和督查的頻率和力度，發(fā)現(xiàn)并整治了一批隱患，但工貿(mào)企業(yè)事故隱患突出問題還未從根本上得到解決，安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生。究其原因，主要在于：一是極少數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營管理者沒有把保護職工的生命安全作為企業(yè)的首要目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作被動應(yīng)付，還處于“不想管”階段。二是一些中小企業(yè)管理水平較低，安全生產(chǎn)工

作還處于“不會管”的狀態(tài)。三是一些大企業(yè)在管理上還不夠嚴(yán)不夠細，責(zé)任落實不夠，處于“管不好”的狀態(tài)。

當(dāng)前，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位被動的安全意識和落后的管理能力與國家和人民安全發(fā)展的要求之間的矛盾，是安全生產(chǎn)工作的主要矛盾。只有使企業(yè)實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”的轉(zhuǎn)變，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。因此，讓企業(yè)經(jīng)營管理者樹立強烈的安全發(fā)展理念，提高安全管理水平，是各級政府及安監(jiān)部門工作的出發(fā)點和落腳點。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)是企業(yè)有效防范事故的重要基礎(chǔ)工作。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》自頒布以來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作被列為各級安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。國發(fā)〔2010〕23號文件、國務(wù)院安委會〔2011〕4號、國務(wù)院安委辦〔2011〕18號以及去年5月30日召開的全國推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）視頻會議，都將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺上重要位置，進一步明確了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)意見和工作要求，為全國開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向。

各級、各部門單位都要深刻領(lǐng)會貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)指示和文件精神，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際，進一步提高對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作重要性的認識。

一要認識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好員工的生命安全和健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，反對只重經(jīng)濟效益、不重安全生產(chǎn)的行為；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)本兼治，強調(diào)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，反對“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、顧此失彼和心存僥幸，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二要認識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的自律性、規(guī)范性活動，是企業(yè)從執(zhí)行層面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)性工作和根本措施。我們現(xiàn)在組織開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作，就是在各行業(yè)企業(yè)中建立并實施一整套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)中，始終嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

三要認識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的有效舉措。企業(yè)本質(zhì)安全是指通過設(shè)計等手段，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在操作失誤或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。

因此，要做到標(biāo)本兼治，就必須使企業(yè)建立健全的安全標(biāo)準(zhǔn)化運作模式，從源頭上減少和杜絕各類違規(guī)違章生產(chǎn)行為的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實

根據(jù)市政府的要求，我區(qū)是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作的試點單位。到2012年年底前，我區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）和規(guī)模以上冶金、機械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)任務(wù)；力爭規(guī)模以上的冶金、機械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達標(biāo)率達10%，規(guī)模以下的冶金、機械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率達25%。據(jù)初步統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)596家，創(chuàng)建工作任務(wù)重，時間緊。

前期，在區(qū)安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在各級、各部門單位、各企業(yè)的積極配合下，我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作實現(xiàn)了良好的開局，已有86家工貿(mào)企業(yè)完成了創(chuàng)建任務(wù)，達標(biāo)率為14%。

下階段，達標(biāo)創(chuàng)建工作的力度必須要再大一些，工作的措施必須要再扎實一點，在完成上級下達目標(biāo)任務(wù)的同時，促進企業(yè)本質(zhì)安全水平的進一步提高。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我區(qū)制定的《新會區(qū)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》（下稱〈實施方案〉），明確

了具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求；區(qū)專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工。各級、各部門單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須親自掛帥，親自動員和部署；分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓，加強組織協(xié)調(diào)，落實好方案和措施。要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)工作實際，加大資金投入，合理調(diào)配人員，確保經(jīng)費到位、人員到位、工作到位。

（二）制定方案，把握進度。各級、各部門單位要根據(jù)《實施方案》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和行業(yè)特點，抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作實施方案，細化工作目標(biāo)、措施和步驟，完善配套政策。要有計劃、有重點、分行業(yè)（領(lǐng)域）、分階段組織實施，切實抓好部署、落實、跟蹤、檢查。要從組織機構(gòu)、經(jīng)費投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、隱患排查治理等方面，對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出指導(dǎo)性意見。要建立信息化管理體系和工作信息報送制度、公告制度，配備專兼職信息員，及時報送工作進度，定期發(fā)布進展情況，促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作有步驟有秩序開展。

（三）強化宣傳，營造聲勢。這次會議后，各級、各部門單位要迅速行動，認真貫徹落實好會議精神，進一步加強宣傳力度，大造聲勢，營造良好的輿論氛圍。一要及早動員、部署，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和企業(yè)，認真履行職責(zé)，積極開展達標(biāo)創(chuàng)建活動。二要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地的宣傳輿論導(dǎo)向作用，大

力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范和政策措施，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作家喻戶曉、深入人心。三要及時總結(jié)、推廣創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗，抓好示范引導(dǎo)，以點帶面，在全區(qū)掀起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作的熱潮。

（四）協(xié)調(diào)配合，共同推進。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作，需要各級、各部門、各企業(yè)的協(xié)調(diào)配合。各級、各監(jiān)管部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成合力，嚴(yán)格按照要求，加強督促、指導(dǎo)、監(jiān)管；各級工會、婦聯(lián)、共青團組織要積極參與和推進，結(jié)合“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)活動深入開展；各企業(yè)要全面配合，加大投入，完善制度，對照檢查，取長補短，相互學(xué)習(xí)，自發(fā)性地開展創(chuàng)建工作。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)與安全生產(chǎn)隱患排查有機結(jié)合起來，使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作成為遍布各行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)各個崗位的群眾性建設(shè)工程，成為人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、保萬家平安的自律性安全活動。

（五）嚴(yán)格考核，確保成效。區(qū)決定將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作列為對各級政府、各部門單位安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的重要內(nèi)容，并加大了評分權(quán)重。各級、稅部門單位必須充分認識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作的必要性和緊迫性，將創(chuàng)建工作作為一項重要的政治任務(wù)給予高度重視，并抓好落實。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作成績突出的地區(qū)、部門、企業(yè)和個人，要予以表彰獎勵；對開

展不力、進展緩慢的企業(yè)，要采取必要的行政手段予以告誡、處罰，甚至關(guān)閉，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作順利開展，取得成效。

同志們，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作，是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要抓手，是規(guī)范安全行為、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點問題的重要舉措，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要充分認識這項工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立“嚴(yán)打攻堅戰(zhàn)”的思想，勇于開拓創(chuàng)新，扎實有效地開展各項工作，為進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實全區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，建設(shè)幸福新會做出新貢獻！

謝謝大家！

第三篇：拜師大會領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

大家上午好！

今天，我們在這里舉行2014年XXXX拜師結(jié)對活動，首先我代表公司領(lǐng)導(dǎo)向愿意收徒的XX位導(dǎo)師表示衷心地感謝，向XX位新人找到指導(dǎo)老師表示熱烈祝賀。

為了建立規(guī)范和系統(tǒng)的新員工導(dǎo)師制度，探索人才培養(yǎng)新模式。公司今年制定并實施了導(dǎo)師帶徒制度。“導(dǎo)師”制將能促進新員工角色轉(zhuǎn)變，縮短適應(yīng)期，加快新員工融入團隊、認同公司文化的進程，及時提升新員工崗位履職能力，提高新員工的穩(wěn)定性。配合員工個人的職業(yè)發(fā)展需求，實現(xiàn)員工與公司協(xié)同發(fā)展。營造互動學(xué)習(xí)、樂于分享的和諧氛圍。

在座的各位都肩負著XX公司未來發(fā)展的重任。作為導(dǎo)師，我們既要感到這是為XX培養(yǎng)后備人才的義務(wù)與責(zé)任，更要有一種無私奉獻的精神；作為新人，我們要珍惜公司搭建的這個平臺，謙虛、誠懇地向?qū)煂W(xué)習(xí)，認真、扎實地提高自己的各方面能力。為此，下面我想提三點希望：

一是希望導(dǎo)師帶徒要三管齊下。首先是思想上引導(dǎo)：各位導(dǎo)師都是公司的中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干員工，各位導(dǎo)師要加強思想交流，幫助新人找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，實現(xiàn)XXX的發(fā)展與個人的成長相統(tǒng)一。其次是作風(fēng)上身教：要注重以自身的人格魅力和表率作用來教育、帶動新人，使他們能夠自覺養(yǎng)成敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、敢爭一流的工作作風(fēng)。再次是業(yè)務(wù)上幫帶：要自始至終地進行全程跟蹤幫教，把自己的工作經(jīng)驗和方法無私地傳授給新人，從而使他們盡快地提高業(yè)務(wù)水平，力爭早日成為獨當(dāng)一面的骨干能手。

二是希望帶徒形式上不拘一格。師徒結(jié)對較之其他培訓(xùn)方法，更具直接性、針對性。在實施過程中，我們要通過不拘一格的形式，體現(xiàn)自主性和個性化，可以通過現(xiàn)場指導(dǎo)、沙龍、網(wǎng)絡(luò)、面談等形式，讓徒弟有充分的空間和時間與導(dǎo)師溝通交流。同時人力資源部要加強對帶徒過程的指導(dǎo)，創(chuàng)造更多的機會加強導(dǎo)師間、新人之間的交流，做到相互取長補短，借鑒提高。

三是希望師徒之間要相互促進。每一位導(dǎo)師都是一本書、一部字典，是徒弟取之不盡的教學(xué)財富。在向?qū)煂W(xué)習(xí)的過程中，新人要努力做到“四勤”。一是腦勤，充分發(fā)揮各人的聰明才智，從人們習(xí)以為常司空見慣的事物和現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問題，力爭做到全面、細致。二是口勤，虛心向?qū)熣埥?，向身邊的每一位同仁請教。三是腿勤，積極主動地進行實踐和調(diào)查研究，做到在結(jié)對期間多出成果。四是手勤，要細致琢磨，反復(fù)推敲，注重積累，多動筆，多記錄，多實踐。

最后，我衷心希望在座的各位師徒在結(jié)對期間工作順利，共同進步！并祝愿各位新人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下早日成才，與XX一起邁向世界！

謝謝大家！

第四篇：全縣經(jīng)濟工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話

這次全縣經(jīng)濟工作會議，是繼縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央和省、州經(jīng)濟工作會議精神，客觀總結(jié)年的經(jīng)濟工作，安排部署年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信心，搶抓機遇，克難奮進，努力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。稍后，李書記還將作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、客觀總結(jié)評價年經(jīng)濟工作，冷靜研判當(dāng)前發(fā)展形勢，堅定做好今年經(jīng)濟工作的信心和決心

年是經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，盤點一年的經(jīng)濟工作，總結(jié)歸納為“四大亮點，四個難點”。

亮點三：旅游業(yè)恢復(fù)性增長。從年開始，尤其是年，旅游業(yè)走入低谷。年，成功舉辦首屆“中國·三峽纖夫節(jié)”，旅游業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，接待游客人數(shù)和旅游綜合收入均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。尤其難能可貴是，在鞏固神農(nóng)溪旅游的基礎(chǔ)上，水布埡景區(qū)首次有了營業(yè)收入，達到了2500多萬元；人河接待游客突破了5萬人次，鏈子溪、兀源洞等旅游景點都實現(xiàn)了較快增長。

我們在總結(jié)成績，歸納亮點的同時，也要清醒地認識到縣域經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著一些不容忽視的困難和問題，概括為“四個難點”：

工作報告中，提出金融機構(gòu)新增存款的80%用于縣域經(jīng)濟發(fā)展，貸款的50%用于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，那么存款新增8個億，應(yīng)該有6.4億投入縣域經(jīng)濟，6.4億中要有3.2億用于發(fā)放工業(yè)貸款。但去年我們的貸款只增長了3個億，而用于工業(yè)貸款的，僅僅只有5600萬，這兩項任務(wù)，差距都不小。這種狀況，實際上是拿我們的錢幫助發(fā)達地區(qū)發(fā)展，是典型的“窮幫富”。繼續(xù)維持這種狀況，我們與發(fā)達地區(qū)之間的差距不但不會縮小，反而會越來越大。去年全縣金融機構(gòu)的利潤達到了5900多萬，請金融部門一定要認真研究如何實現(xiàn)與縣域經(jīng)濟的共生共榮。

第三，農(nóng)民增收的空間十分有限。雖然農(nóng)民人均純收入達到了2700元，但在全州仍然處于倒數(shù)第一。我們的總體經(jīng)濟實力在全州三、四位，而我們的農(nóng)民收入始終在全州倒數(shù)第一，這是很不相稱的。在農(nóng)民收入中，打工收入占到了50%以上，而在產(chǎn)業(yè)方面獲得的收益則很少。比如去年我們生豬飼養(yǎng)量達到了100萬頭，出欄近60萬頭，但轉(zhuǎn)化為商品很不夠，恒興公司去年屠宰了近8萬頭生豬，但我們本縣的豬不到11%。產(chǎn)品沒有轉(zhuǎn)化為商品，這與農(nóng)民長期養(yǎng)成的自給自足的農(nóng)耕意識有關(guān)，也與我們的產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)。上述問題直接導(dǎo)致了農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到的收益較少，收入增長更多地依靠打工經(jīng)濟，農(nóng)民增收的空間十分有限。

第四，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。雖然我們不斷擴大對外開放，自營出口企業(yè)由5家增加到8家，但有出口業(yè)績的只有3家。當(dāng)然這有國際環(huán)境的原因，但我們自身行政服務(wù)水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善也是其中重要的原因。在企業(yè)調(diào)研時，很多企業(yè)、老總欲哭無淚。有的企業(yè)稍微有點規(guī)模、有點雛形，一些部門要來“找”，周圍的老百姓要“找”，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。政府及政府部門一定要認真研究服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境打造問題。

應(yīng)該說，對年的工作，在年初的《政府工作報告》中已作了數(shù)據(jù)化、理性化的分析總結(jié)，今天會上只從“四個亮點、四個難點”方面來概括一下，其目的是在總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，更好地做好年的經(jīng)濟工作。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，扎實推進各項工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、全會和中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個中心”發(fā)展布局，進一步解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力在特色產(chǎn)業(yè)培植、重大項目爭取、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生改善、和諧社會構(gòu)建上狠下功夫，努力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面完成“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

要完成上述預(yù)期目標(biāo)，主要從以下幾個方面著力：

（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，著力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”。自實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略以來，全縣17個產(chǎn)業(yè)不斷壯大聚集，產(chǎn)業(yè)集群開始顯現(xiàn)。今后一段時間，我們要重點研究產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展問題，著力做好“四大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，進一步提升對縣域經(jīng)濟的支撐力。

第四，抓景區(qū)、抓配套、抓推介，加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。旅游是的支柱性產(chǎn)業(yè)，省第一個旅游強縣要名副其實。今年旅游業(yè)的目標(biāo)是力爭接待中外游客165萬人次，旅游直接收入1.8億元、綜合收入6.8億元。我們要搶抓西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的機遇，統(tǒng)籌發(fā)展全縣旅游產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略節(jié)點。一是抓核心景區(qū)建設(shè)。神農(nóng)溪景區(qū)要抓好延伸開發(fā)創(chuàng)5A，重點要抓好沿渡河罐子口接待中心、神農(nóng)溫泉建設(shè)和小神農(nóng)架開發(fā)，尤其是小神農(nóng)架開發(fā)要力爭要完成招商工作，正式啟動建設(shè)。水布埡景區(qū)要進一步完善功能創(chuàng)4A，在抓好恩施旅游碼頭、龍?zhí)镀俨季皡^(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加快金果坪紅色旅游和野三河的開發(fā)，710所項目建設(shè)也要加快，尤其是水布埡鎮(zhèn)要研究如何圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，打造生態(tài)旅游大鎮(zhèn)。綠蔥坡高山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)的規(guī)劃已出來，4月底前必須評審，盡早啟動建設(shè)。與之配套的，我們還要抓蓮峽河、無源洞、鏈子溪和縣城A級景區(qū)的建設(shè)。在這里要特別指出，旅游業(yè)發(fā)展正處在“爬陡坡”的關(guān)鍵時期，希望旅游系統(tǒng)的所有領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、企業(yè)從業(yè)人員要精誠團結(jié)，共度難關(guān)。旅游業(yè)就有可能會進一步興盛，如果大家各自為政，共不得患難，同不得甘苦，就會舉步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建設(shè)。圍繞改善景區(qū)的可進入性，交通、城建等部門要著重抓好野高等級公路和“雙神線”的建設(shè)，野高等級公路請交通局牽頭，移民局協(xié)助，切實抓好對上銜接爭取，確保年內(nèi)控制性工程動工；“雙神線”請交通局要迅速和神農(nóng)架搞好銜接，共同向上申報，盡快動工建設(shè)。旅游、工商、商務(wù)等部門要圍繞旅游發(fā)展“六要素”，抓好星級賓館、游船、旅游車隊等配套設(shè)施建設(shè)和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，不斷完善延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是抓好旅游宣傳促銷。旅游宣傳要突出旅游與文化的結(jié)合，使旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進，相得益彰。今年，文化、旅游部門共同抓好“四件事”：一是影視文化產(chǎn)業(yè)園項目的落戶；二是廣電部門在神農(nóng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)好文化廣場；三是充分利用中央電視臺第14屆青歌賽對進行全方位的宣傳；四是突出特辦好第二屆·中國三峽纖夫國際文化旅游節(jié)，深入挖掘纖夫文化，推介旅游，展示形象。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，請文化部門和旅游部門一定要在二者的結(jié)合融匯上多思考，多做工作。

（二）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須構(gòu)筑良好的平臺。我們要通過縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，努力把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺、載體逐步建大、建實、建好。

第二，圍繞建設(shè)政治文化旅游中心目標(biāo)，著力把縣城打造為A級景區(qū)。江北A級景區(qū)打造已具備較好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在重點是要加快神農(nóng)溪小區(qū)建設(shè)，加快黃土坡搬遷進度。請黃遷辦、神投公司等單位要按照縣委、縣政府確定的“完成80%的安置房建設(shè)任務(wù)、搬遷60%的滑坡居民，市政道路網(wǎng)絡(luò)基本形成,給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套”的總體目標(biāo)，倒排工期，科學(xué)調(diào)度，有序推進神農(nóng)溪片區(qū)建設(shè)，確保完成任務(wù)。同時，在建設(shè)過程中，要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，切實做到“一張藍圖管到底”。江南片區(qū)要重點抓好以“民族文化公園—營沱生態(tài)園—黃土坡地質(zhì)文化公園—山森林公園”為軸線的沿江景觀帶建設(shè)，這是未來城市建設(shè)的平臺和亮點。去年11月，李書記召開專題會對這項工作進行了安排部署，但目前總體方案還沒有出臺，請城建、旅游局等部門要盡快拿出方案，及早啟動建設(shè)。

第三，圍繞各自特色，統(tǒng)籌推進村鎮(zhèn)建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前將鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室組建到位，要明確責(zé)任、明確任務(wù)，對集鎮(zhèn)和村莊建房實行臺帳式管理，要讓集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)按規(guī)劃實施，體現(xiàn)建設(shè)的風(fēng)格，提升建設(shè)的水平。二是縣委、縣政府將認真研究“經(jīng)濟中心”的建設(shè)問題，建議今年縣委開一次全會專題研究“經(jīng)濟中心”的建設(shè)問題，請“兩辦”、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門加強前期調(diào)研，做好相關(guān)前期準(zhǔn)備。三是要認真抓好省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)?？h委、縣政府已召開了現(xiàn)場會，請新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、清太坪鎮(zhèn)黨委政府和各責(zé)任單位按照現(xiàn)場會定下來的要求，按照目標(biāo)任務(wù)扎實推進，要讓清太坪新農(nóng)村建設(shè)在全縣起到示范作用，在全州處在前列。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強規(guī)劃修編調(diào)整，尤其是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要在道路硬化、水電配套、綠化等方面要有所突破。五是要加強農(nóng)村交通建設(shè)。今年我們已爭取到通達工程410公里建設(shè)計劃，請交通部門要以對外斷頭路、中心村和產(chǎn)業(yè)基地的通暢通達為重點，迅速安排計劃，加快實施，力爭11月底前完成任務(wù)。同時，要實施好安全飲水、中西部電網(wǎng)改造、病險水庫加固、生態(tài)家園建設(shè)、扶貧搬遷、生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造等工程，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（三）積極扶持企業(yè)成長壯大，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，經(jīng)濟的命脈。目前的市場主體已達到了6722戶，規(guī)模不小，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，規(guī)模企業(yè)只有54戶。我們要進一步放手培育市場主體，尤其要加大產(chǎn)業(yè)類市場主體的培育力度，以市場主體的培育壯大推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進市場活躍，帶動經(jīng)濟繁榮。

第一，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展一批市場主體。要繼續(xù)深入推進全民創(chuàng)業(yè)，大力實施“創(chuàng)業(yè)促進工程”和“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，積極支持和鼓勵各類人員自主創(chuàng)業(yè)。今年，要爭取發(fā)展各類市場主體3000戶以上，其中：私營企業(yè)20戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社50戶以上、個體工商戶3000戶。請各級各部門要密切配合，優(yōu)化服務(wù)，切實抓好培育工作。勞動和社會保障部門要加強創(chuàng)業(yè)項目的儲備和信息收集工作，積極開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提高良好服務(wù)。財稅金融部門要切實落實好下崗創(chuàng)業(yè)稅收減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，支持下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)改、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)等有審批權(quán)的部門，要進一步減少審批事項，降低準(zhǔn)入門檻。只要符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的產(chǎn)業(yè)和項目，不管是國有還是民營，不管是內(nèi)資還是外資，不管是勞動密集型還是技術(shù)創(chuàng)新型，我們都要大力支持、真心服務(wù)。要通過多種措施，推動市場主體增加、規(guī)模增大，不斷增強全縣加快發(fā)展的內(nèi)生動力。

（四）突出招商引資和項目拉動，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。招商引資和項目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的途徑。在上次的項目招商工作會上，已對今年的項目和招商工作進行了安排，今天就幾個重點產(chǎn)業(yè)項目再次進行強調(diào)：

一是御食園食品加工項目。3月1日，北京御食園食品廠到我縣進行了考察，雙方簽訂了合作的框架協(xié)議。目前，土家人、野之源兩家企業(yè)的老總已到北京，請招商局、開發(fā)區(qū)要加強跟蹤，協(xié)助企業(yè)與御食園食品廠敲定貼牌生產(chǎn)的細節(jié)，用御食園的品牌打開北方市場；農(nóng)業(yè)局要迅速在江北落實好500畝標(biāo)準(zhǔn)化紅薯基地。各級各部門要積極主動地把我們該落實的事落實好，力促該公司在我縣落戶建廠。

二是影視文化產(chǎn)業(yè)園項目。這個項目已簽訂協(xié)議，各相關(guān)部門要搞好跟蹤服務(wù)，力爭在五月底前完成規(guī)劃設(shè)計，6月份破土動工。

三是日產(chǎn)4000噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目。這個項目啟動很早，進展很慢。請金字山水泥和朝陽水泥的老總要加快工作進度，及早動工建設(shè)。

（五）用足用活國家政策，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。要用好用活用足國家宏觀政策和扶持政策，解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和問題，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

第一，用好金融政策。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是重要的經(jīng)濟杠桿。當(dāng)前，雖然國家金融政策發(fā)生了一定微調(diào)，但?？h域經(jīng)濟發(fā)展、?！叭r(nóng)”、?！爸行∑髽I(yè)”的方向沒有變。今年中央1號文件以及國務(wù)院《進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等都對金融支持“三農(nóng)”和“中小企業(yè)”的發(fā)展作了較大篇幅的闡述，相關(guān)后續(xù)政策即將出臺?？梢哉f，金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展體制機制上的障礙正在逐步突破，請各級各部門、縣域金融機構(gòu)、廣大企業(yè)家要主動研讀金融貨幣

政策，找到銀企雙方的結(jié)合點、平衡點，切實解決好銀行“放貸難”和企業(yè)“貸款難”的“兩難”問題，為縣域經(jīng)濟，尤其是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸入血液，實現(xiàn)銀企政三方共生共榮。今年，縣委、縣政府對金融部門實行單項考核獎勵，即每家金融機構(gòu)聯(lián)系2家以上中小企業(yè)，發(fā)放貸款不低于500萬元，請各家金融機構(gòu)要迅速對接企業(yè)，各企業(yè)也要主動找金融機構(gòu)銜接。請縣政府辦牽頭，迅速將考核方案完善下發(fā)。本月下旬，將召開一次銀企暨項目對接會，請縣人行、發(fā)改、商務(wù)等部門做好準(zhǔn)備，把前期工作做實，要通過會議真正增進各方了解，取得實實在在的成果。

第二，用好財稅政策。財政在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，要研究如何支持重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把項目、財政、專項資金捆綁使用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立萬畝產(chǎn)業(yè)基地，把產(chǎn)業(yè)做大做強，讓財政資金發(fā)揮更大的效益。同時，要綜合運用各種財稅政策，大力支持中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展，努力確保教育、衛(wèi)生、社會保障等公共支出。

第三，用足用活國家扶持政策。要圍繞中央1號文件、三峽后續(xù)規(guī)劃實施、西部大開發(fā)、“兩帶一圈”、促進中部地區(qū)崛起、支持民族地區(qū)發(fā)展等各項政策機遇，積極主動的搞好政策爭取、項目對接工作，把宏觀政策變成支持發(fā)展的具體項目，把政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。三峽后續(xù)規(guī)劃、西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃要重點關(guān)注和跟蹤的項目在項目和招商工作會上已經(jīng)講了，請相關(guān)部門抓好落實。現(xiàn)在的扶持政策很多，但這些政策不去認真研讀、不轉(zhuǎn)化項目去爭取，就不會對我們經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生任何作用。因此，各級各部門都要有研讀政策的習(xí)慣、謀劃項目的本領(lǐng)、爭取項目的韌勁和狠勁，把各項扶持政策用足用活，借勢加快自身發(fā)展。

三、切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強執(zhí)行力建設(shè)，全面落實《政府工作報告》

縣十六屆四次會議審議通過的《政府工作報告》是指導(dǎo)全縣年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，請政府及政府部門要認真研究，全面落實。要把落實《政府工作報告》與執(zhí)行力建設(shè)結(jié)合起來，通過《政府工作報告》的全面落實來檢驗我們的執(zhí)行力建設(shè)，推動各項工作全面完成。

（一）要進一步提高認識推動報告落實。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大及其常委會作出的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對政府工作具有剛性的約束力，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。政府工作報告的落實體現(xiàn)了政府及政府部門的工作水平、政治態(tài)度和執(zhí)行力，請大家要站在維護國家政治制度、推進社會主義民主政治建設(shè)的高度，站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度, 以改革的思想、創(chuàng)新的辦法、過硬的舉措推動《政府工作報告》的落實,確保按時完成各項目標(biāo)任務(wù)，給全縣人民一個滿意的交待。

（二）要進一步優(yōu)化環(huán)境推動報告落實。發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。環(huán)境好，發(fā)展快，工作推進有力；環(huán)境差，難發(fā)展，事業(yè)舉步維艱。改善環(huán)境的關(guān)鍵是要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府的工作的重心放在提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上，放在充分調(diào)動各方面的積極性、全面激發(fā)社會活力上，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。全縣各級各部門都要進一步解放思想，根據(jù)實際工作需要，對行政流程、工作模式再創(chuàng)新、再突破，不斷簡化審批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下發(fā)了《關(guān)于建立重點項目綠色通道承諾制度的通知》，對項目審批流程進行了再優(yōu)化，審批程序進行了再簡化，這是政府優(yōu)化服務(wù)，提高效率的一項硬舉措，請各級各部門切實抓好落實，并以此為契機，把簡政放權(quán)的工作深化到各部門、各行業(yè)，不斷推進政府職能的轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

（三）要進一步明確責(zé)任推動報告落實。縣政府辦公室將今年的《政府工作報告》分解成54項具體的工作任務(wù)，對州縣十件實事也進行了分解，明確了責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分解的事項，對各自承擔(dān)的任務(wù)逐項加以細化、量化，分解落實到具體責(zé)任人，做到一級抓一級、層層有壓力、人人有責(zé)任。要倒排工作任務(wù)，提出具體的完成時限和辦法措施，一環(huán)抓一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實?！皟赊k”督查室要以《政府工作報告》落實情況為重點，實行一季一督查，一季一通報，特別是對州縣十件實事要實行一月一督查，一月一通報，要將督查問責(zé)經(jīng)?；?、制度化，推動各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。今年的督查好的好通報，做得差的也要直接通報具體的單位、部門，凡是兩次被通報為差的單位和部門，年中考核要扣分。

（四）要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動報告落實。政府及政府部門一定要樹立認真負責(zé)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一切為了人民群眾的利益，一切為了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，解放思想，放開手腳，埋頭苦干。我們的權(quán)利是人民給的，在領(lǐng)導(dǎo)位置上，就是部門的領(lǐng)導(dǎo)，不在這個位置上，就是普通老百姓，任何時候都不要忘了我們來自于百姓，來自于農(nóng)民，要正確處理好全局利益與部門利益、全局利益與個人利益之間的關(guān)系。落實和完成政府工作報告的水平，體現(xiàn)了我們對人民的態(tài)度、對工作的態(tài)度，對人生的態(tài)度。希望每位同志認真思考，從我做起，從現(xiàn)在做起，做好政府工作報告的落實工作。

今天是3月20號，第一季度只剩下十天時間了。一季度的工作有喜有憂。近期要切實抓好以下工作：一是以項目開工、企業(yè)啟動生產(chǎn)為重點，抓好工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度，促進企業(yè)加大馬力生產(chǎn)。二是要抓緊“十二五”規(guī)劃的編制工作，請相關(guān)部門按照5月底前完成各專項規(guī)劃的要求倒排工期，抓緊編制，尤其要抓好一批重點產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生改善項目的儲備、篩選、論證工作，扎實做好項目的前期工作，為下一階段總體規(guī)劃編制奠定良好的基礎(chǔ)。三是要跟加快神農(nóng)溪小區(qū)建設(shè)和黃土坡整體避險搬遷進程。四是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園企業(yè)服務(wù)為重點，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)；五是要抓好招商引資項目的落地，目前招商引資的形勢不錯，關(guān)鍵要搞好后續(xù)跟蹤銜接，促進項目落地。六是要抓好春耕生產(chǎn)，尤其要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和夏糧的大田管理。在這里，特別強調(diào)兩件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起報告，還有沒上報的。的地勢條件復(fù)雜，一旦發(fā)生森林火災(zāi)就難以撲救，請政府及政府部門一定要提高警惕。在這里強調(diào)兩點：一是凡是發(fā)生森林火災(zāi)不按規(guī)定上報的出現(xiàn)責(zé)任事故將從嚴(yán)追究；二是嚴(yán)格實行地域責(zé)任主體管理，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、各林場一定要將責(zé)任落實到具體的責(zé)任人，制定好防火預(yù)案，并切實抓好各種預(yù)防性措施的落實工作。第二件是動物春防。這是關(guān)系民生的大事，請畜牧獸醫(yī)部門一定要抓好落實，要確保春防面達到100%，如果出現(xiàn)重大責(zé)任性疫情，將嚴(yán)格追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們！正處在加快發(fā)展、加速趕超的重要戰(zhàn)略機遇期，我們肩負的使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

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第五篇：招商大會領(lǐng)導(dǎo)講話

這些年，**以建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、和諧城區(qū)為目標(biāo)，思路清晰，招法得力，干出了特色，形成了亮點，取得了顯著成績，很多工作走在了全市前列。特別是**對外開放力度大，整體環(huán)境好，對內(nèi)對外知名度高，影響力大，中心城區(qū)的帶動作用明顯，為**全局和諧發(fā)展做出了突出貢獻。今天的招商大會，進一步體現(xiàn)了**新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子用好機遇期、實現(xiàn)大發(fā)展的雄心壯志，標(biāo)志著**的招商引資迎來了一個春潮涌動的黃金時期。下面，我談３點感受。

一、企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，應(yīng)該選擇更大舞臺實現(xiàn)更大發(fā)展

企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，是激活民生的重要載體，是國家名至實歸的納稅人。隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益成熟，企業(yè)的作用更加充分地凸顯出來。企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主要參與者。作為國民經(jīng)濟的細胞，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，直接關(guān)系市場經(jīng)濟的發(fā)展，決定著社會經(jīng)濟活動的生機和活力。市場因企業(yè)而活躍，經(jīng)濟因企業(yè)而興旺，區(qū)域因企業(yè)而繁榮，民生因企業(yè)而祥和。企業(yè)是社會生產(chǎn)和流通的直接承擔(dān)者。社會財富的創(chuàng)造和積累主要通過企業(yè)來實現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化深入演進的過程中，社會資源和生產(chǎn)要素通過市場有效配置，有形商品與無形財富通過流通體現(xiàn)價值，企業(yè)的活力通過跨區(qū)域的經(jīng)營來彰顯。離開了企業(yè)，經(jīng)濟活動就會中斷和停止，離開了企業(yè)，社會資源就無法實現(xiàn)從原始形態(tài)向資本運作的驚險跳躍，離開了企業(yè)，經(jīng)濟生活將一切歸零。企業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的主要推動者。企業(yè)集中體現(xiàn)著生產(chǎn)要素的高效整合，是最直接最現(xiàn)實的生產(chǎn)力。在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，先進技術(shù)不斷涌現(xiàn)，工藝流程不斷創(chuàng)新，人力資本不斷提升，管理手段不斷更新，生產(chǎn)工具不斷改進。企業(yè)在瞬息萬變的市場中既是自己又不是自己，正是企業(yè)的這種氣質(zhì)性變化，不僅推動了自身的發(fā)展，而且推動了社會經(jīng)濟技術(shù)的整體進步，促進了社會生產(chǎn)力不斷向高端發(fā)展。

眾所周知，**的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的上升期，濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體戰(zhàn)略布局帶來了前所未有的機遇，**已經(jīng)成為全國最具發(fā)展活力和投資潛力的地區(qū)之一。令人欣喜的是，剛剛過去的一年，我們不僅利用外資達到41.3億美元，而且吸引了內(nèi)資432億元，121家世界500強跨國公司已在我市投資了329個項目，國內(nèi)500強企業(yè)在我市投資了126個大項目，且增長勢頭一路走高。歷史和現(xiàn)實決定了我們的基本態(tài)度，這就是始終堅持“親商興市”的工作理念。**應(yīng)該有更多的“摩托羅拉”、更多的“海爾”。我們要更加尊重企業(yè)，尊重勞動、尊重創(chuàng)造，尊重發(fā)財，也就是尊重納稅人。融入商潮，搶抓機遇，加強合作，選擇更廣闊的成長空間，實現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展，既是企業(yè)不斷壯大的內(nèi)在要求，也是社會積累財富的客觀需要，更是我們大家共同擁有的美好愿望。我們要風(fēng)雨同舟，與國內(nèi)外企業(yè)一道共創(chuàng)大業(yè)，使**因為有大家的積極參與實現(xiàn)加快發(fā)展，讓企業(yè)在創(chuàng)造財富的過程中得到豐厚回報。

二、**是興業(yè)發(fā)展的寶地，一定要順勢而動創(chuàng)造更多商機

**作為**中心城區(qū)的中心，擁有“寸土斗金”的商業(yè)地帶、業(yè)脈悠長的金融環(huán)境、底蘊深厚的人文資源，不脛而走的名區(qū)品牌，其經(jīng)濟內(nèi)生能力和擴張能力都達到了一個新的高度，具有無法復(fù)制的比較優(yōu)勢。特別是伴隨著海河綜合開發(fā)的提速，中心城市的優(yōu)勢資源在這里匯集，海內(nèi)外萬千商家的目光在向這里集中，源源不斷的財富在這里涌流。我衷心地希望**通過政企聯(lián)手，把“寸土斗金”的優(yōu)勢用足用好，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的文章做足做好，取得新突破，實現(xiàn)大發(fā)展。

（一）商貿(mào)和文化旅游要向高端發(fā)展。城市經(jīng)濟發(fā)展的綜合性和互動性表明，商貿(mào)旅游業(yè)的繁榮勢必帶動土地、房產(chǎn)、勞動力和基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素普遍升值，拉動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。**要著力推動“金街”改造提升、“金融城”和中心花園等重點旅游板塊的建設(shè)，不失時機地引導(dǎo)現(xiàn)代物流、金融、旅游、中介等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐，順勢做大、造勢做強，以形成強大的物流、人流、資金流?！敖鸾帧备脑焯嵘⒅馗愫弥苓叺缆返拇蛲ê屯＼噲龅脑O(shè)置，切實解決好車進得去、停得下、出得來的問題；要注重兩側(cè)建筑風(fēng)格和文化底蘊的和諧，把保護和開發(fā)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)人性化與商業(yè)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；要加強金街市容環(huán)境的綜合治理，做到干凈整潔、秩序良好、燈光明亮、繁榮繁華，切實把和平路和濱江道打造成設(shè)施環(huán)境現(xiàn)代優(yōu)美，道路交通便捷通暢，商業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)領(lǐng)先，時尚消費引領(lǐng)潮流，彰顯**繁榮繁華的“金街”。中心公園文化旅游板塊要充分利用該區(qū)域的風(fēng)貌建筑特色和區(qū)位優(yōu)勢，綜合體現(xiàn)文化功能、公眾功能、商業(yè)功能、旅游功能，建成集休閑娛樂、特色餐飲、品牌購物、文化交流于一體的法式風(fēng)情都市休閑商業(yè)街區(qū)。

（二）服務(wù)外包要實現(xiàn)新的突破。服務(wù)外包作為一種高端服務(wù)業(yè)，隨著國際服務(wù)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移和跨國公司“歸核化”戰(zhàn)略的實施迅速興起，其實質(zhì)就是企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營以外的服務(wù)流程發(fā)包出去，主要包括信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程外包兩個部分。承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，主要取決于發(fā)達的商務(wù)環(huán)境和高素質(zhì)的專業(yè)人才。幾位精通外語、熟悉外包業(yè)務(wù)的人員在一間不大的房子里，利用幾臺電腦和網(wǎng)絡(luò)就能承接服務(wù)業(yè)務(wù)，就能創(chuàng)造巨大的價值，獲得高額的利潤。我們何樂而不為？去年底，**已被授予國家服務(wù)外包基地城市。前不久，市政府出臺了《關(guān)于促進**服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》，各區(qū)縣都在積極行動。**服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量已超過90％，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重要超過60％，基礎(chǔ)很好，完全有條件把服務(wù)外包搞上去。要充分認識現(xiàn)代信息技術(shù)對世界造成的“扁平化”沖擊，抓緊制定發(fā)展規(guī)劃，積極引進和培育服務(wù)外包主體，積極創(chuàng)造條件建設(shè)服務(wù)外包園區(qū)，使之成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的亮點。

（三）樓宇經(jīng)濟要取得大的成果。樓宇經(jīng)濟作為一種新興區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)，具有污染小、成本低、回報高的鮮明特點，對金融保險、信息咨詢、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展具有明顯的帶動作用。其根本特征是破解區(qū)域發(fā)展空間狹小的矛盾，向空中要效益。據(jù)統(tǒng)計，一幢高級商務(wù)樓所創(chuàng)造的效益與城鄉(xiāng)結(jié)合部７－８平方公里所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益基本相當(dāng)。**發(fā)展樓宇經(jīng)濟方面可以大有作為。今年**納入首批樓宇經(jīng)濟的有45座寫字樓，其含金量搞得好大體相當(dāng)于45條商業(yè)街，相當(dāng)于４５個普通“開發(fā)區(qū)”。我相信，通過精心設(shè)計，深度策劃，**必將打造出一批專業(yè)化、特色化樓宇和“黃金樓盤”。

（四）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要高起點推進。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在全球化社會消費背景下產(chǎn)生的新的經(jīng)濟形態(tài)，涉及文化創(chuàng)意、建筑設(shè)計、軟件及計算機服務(wù)等十余個領(lǐng)域。作為后經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，具有知識高度密集、高附加值和高整合性，已成為當(dāng)今世界國家和地區(qū)迅速崛起的重要產(chǎn)業(yè)。誰認識早、動手快，將來誰就受益大。**要充分挖掘自身潛力，高人一籌，先人一步，積極發(fā)展涉及市場調(diào)查、證券保險、會展服務(wù)、文化傳媒等行業(yè)的咨詢策劃，既方便企業(yè)發(fā)展和大眾消費需求，又提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次，與大都市的發(fā)展要求相適應(yīng)。

以上４個方面是**加快發(fā)展的優(yōu)勢所在，潛力所在；也是客商關(guān)注的重點、投資的熱點，希望在這方面下大功夫，切實把客商招進來，把資金引進來，把項目干起來，把人氣聚起來，使和平成為創(chuàng)業(yè)的寶地，興商的沃土，發(fā)展的樂園。

三、政府是優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵，必須不遺余力為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

環(huán)境是招商引資的第一要素和最大優(yōu)勢。政務(wù)環(huán)境就是生產(chǎn)要素。以一流行政效能營造一流發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟競爭的關(guān)鍵因素。要提高政府行政效能，為投資者搞好服務(wù)，政府必須做好政府該做的事，做好對得起納稅人的事。

（一）要真心給企業(yè)松綁。市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)，本質(zhì)上是自由企業(yè)。政府與企業(yè)從來就不應(yīng)是婆媳關(guān)系，而是魚水關(guān)系。首當(dāng)其沖的是，我們各級政府要從計劃體制下嚴(yán)格管理、具體干預(yù)的“制高點”上撤出。早晚都得撤，早撤早主動。政府要把精力主要用在研究政策，制定“游戲”規(guī)則，優(yōu)化投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。要還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)給市場，多幫忙、少添亂，多放權(quán)、少干預(yù)，多服務(wù)、少干擾。凡是企業(yè)能自行解決的事，政府就不要越俎代庖；凡是不違反國家明文規(guī)定的事，政府要靈活變通給予支持，幫到點子上。

（二）要及時給企業(yè)解憂。我們必須時刻牢記：企業(yè)的實際困難就是我們的工作責(zé)任，企業(yè)的迫切需求就是我們的用力方向。要視投資者為上帝，樹立“幫助企業(yè)就是幫助自己”的觀念，真心誠意、主動及時地為企業(yè)排憂解難。決不能把服務(wù)當(dāng)成一種恩賜、一種施舍，決不能讓各種“潛規(guī)則”肆行無忌，決不能讓投資者無助無奈。

（三）要努力給企業(yè)方便。機關(guān)運作效率就是企業(yè)投資成本。“時間就是金錢，效率就是生命”。投資者最盼望的是辦事簡便、服務(wù)周到、講究效率。如果我們的服務(wù)環(huán)節(jié)煩瑣，辦事效率不高，對企業(yè)來說無疑在“圖財害命”。因此，無論是企業(yè)的登記、審批、檢查檢驗，還是協(xié)調(diào)企業(yè)矛盾，解決突出問題，都要堅持快節(jié)奏、高效率，一切服務(wù)立足于快辦、快結(jié)，決不推諉扯皮，切實提高辦事效率，真正讓投資者滿意。

（四）要敢于給企業(yè)做主。一視同仁、平等服務(wù)、辦事公道是政府的職責(zé)。要對投資者的合法權(quán)益充分給予保護；對企業(yè)受到的不公平待遇及時給予糾正；對企業(yè)受的冤屈積極給予伸張；對侵害企業(yè)和投資者利益的行為嚴(yán)肅進行處理，切實讓投資者有苦有處訴，有冤有處伸，使投資者依法經(jīng)商、放心經(jīng)營、放開發(fā)展。

開放的**已經(jīng)融入世界經(jīng)濟大潮和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，開放的**正在為與海內(nèi)外企業(yè)搭建更加廣闊的平臺。**商機無限，親情無限。我真誠地希望各位朋友對**、對和平多一些了解和溝通，在交流合作中實現(xiàn)共贏，在互利互惠中促進發(fā)展。選擇**，不僅能使處于“紅?！敝械钠髽I(yè)發(fā)現(xiàn)“藍?！?，而且能在“紅?！敝姓业叫碌臋C會，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。祝**20**年招商引資工作再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌，為**實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。