第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步貫徹落實

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步貫徹落實

黨和國家民族政策的意見

皖政辦?2008?40號

各市、縣人民政府，省政府各部門，各直屬機構(gòu)：

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)?2008?33號）精神，切實保障少數(shù)民族合法權(quán)益，推進我省民族團結(jié)進步事業(yè)，促進少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，進一步開創(chuàng)我省各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識貫徹落實黨和國家民族政策問題的極端重要性，切實履行維護民族團結(jié)的政治責任

1.我省屬少數(shù)民族散雜居省份，55個少數(shù)民族成份俱全，現(xiàn)有少數(shù)民族人口45萬余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口約42萬人，在全國居第9位。我國憲法規(guī)定，各民族一律平等，國家保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。各地、各部門要深刻認識民族政策的極端重要性，增強貫徹落實民族政策自覺性，堅定不移地落實好各項民族政策，推進少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。嚴防不尊重少數(shù)民族風俗習慣的現(xiàn)象出現(xiàn)，杜絕侵害少數(shù)民族合法權(quán)益的事件發(fā)生，切實維護民族團結(jié)，增進民族和諧，為我省加快崛起、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、加大扶持力度,加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會

發(fā)展步伐

2.全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》（皖發(fā)?2005?16號）精神，全面實施《安徽省“十一五”少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2010年全省絕大多數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過全省平均發(fā)展水平。

3.省及少數(shù)民族人口較多的市、縣（含市、區(qū)，下同）應(yīng)設(shè)立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨財力增長逐年增加。省、市、縣有關(guān)部門在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、發(fā)展項目、民生工程項目及安排財政轉(zhuǎn)移支付時，應(yīng)對民族聚居地區(qū)優(yōu)先安排；對需鄉(xiāng)、村配套的項目，各級財政應(yīng)努力提高補助標準，減輕民族鄉(xiāng)、村資金配套壓力。少數(shù)民族聚居地區(qū)在享受各項經(jīng)濟扶持政策的同時，其所在市、縣政府及其部門不得因此削減對少數(shù)民族聚居地區(qū)正常安排的資金及應(yīng)當享受的其他政策性資金。

4.各級政府應(yīng)當采取措施，創(chuàng)造條件，切實提高少數(shù)民族義務(wù)教育水平。認真執(zhí)行我省在中考、高考中對少數(shù)民族考生的加分政策，鼓勵和幫助少數(shù)民族青年接受高中階段的教育和高等教育，根據(jù)少數(shù)民族特點積極發(fā)展學前教育、職業(yè)教育和成人教育。隨著財政收入的增長,逐步增加省少數(shù)民族教育專項資金，由省民委、省教育廳共同研究安排項目，主要用于民族學校改善辦學條件。少數(shù)民族人口較多的市也可設(shè)立少數(shù)民族教育專項資金，扶持少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。省教育行政部門應(yīng)選擇1所省屬高校，積極向教育部申請設(shè)立民族預科班。各相關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)采取得力措施，幫助有關(guān)學校辦好西藏班，保障西藏班年生均

經(jīng)費補助達到國家標準。教育行政部門應(yīng)加強民族學校的師資隊伍建設(shè)，制定安徽省內(nèi)地西藏班師資配備標準，優(yōu)先解決西藏班師資配備問題。

5.各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)加強少數(shù)民族文化、體育設(shè)施建設(shè)，扶持具有民族特點的公益性文化事業(yè)，保護和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項目、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝以及文物古跡等文化遺產(chǎn)。加大資金投入，力爭“十一五”期間每個民族鄉(xiāng)建成1個設(shè)施齊全、功能完備的綜合文化館，每個民族村建成１個多功能的文化活動室。繼續(xù)辦好每四年一屆的全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和每五年一屆的全省少數(shù)民族文藝匯演。

6.加強民族鄉(xiāng)、民族村、民族社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)和管理，在安排衛(wèi)生項目建設(shè)時，要優(yōu)先將民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生項目納入規(guī)劃，優(yōu)先安排實施，在資金投入上給予傾斜，使民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院和衛(wèi)生室盡快達到國家標準，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在民族鄉(xiāng)、村的全覆蓋。努力改善少數(shù)民族群眾的飲水衛(wèi)生條件，解決民族聚居地區(qū)人畜飲用水困難，2010年全部解決全省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃范圍內(nèi)的民族村群眾安全飲水問題。

三、尊重少數(shù)民族風俗習慣，切實維護少數(shù)民族合法權(quán)益 7.各市、有清真飲食習慣的少數(shù)民族人口較多的縣及風景旅游區(qū)、學校、醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)等，要按規(guī)定設(shè)立清真飯店、清真食堂（清真窗口）。各級政府要對清真餐飲服務(wù)企業(yè)給予財稅政策優(yōu)惠,省轄市及穆斯林群眾較多的縣、市要設(shè)立清真餐飲業(yè)扶助資金；省財政適當增加少數(shù)民族地區(qū)補助費，用于扶持清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，以逐步滿足穆斯林群眾的特殊生活需要。

8.認真實施《安徽省2006—2010年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》和《安徽省“十一五”少數(shù)民族人才發(fā)展規(guī)劃》，加強各類人才培養(yǎng)。繼續(xù)執(zhí)行我省在公務(wù)員招考中對少數(shù)民族考生的有關(guān)政策，各級政府有關(guān)部門在招錄公務(wù)員時，根據(jù)職位需要，可以單獨列出職位，專門用于錄用少數(shù)民族報考者。

9.各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)采取切實措施，落實低保政策，解決好少數(shù)民族人員的最低生活保障問題；加強對生活有特殊困難的少數(shù)民族人員的救濟，在分配有關(guān)救濟物資、資金時予以照顧；扶持民族鄉(xiāng)村辦好養(yǎng)老院，解決好少數(shù)民族五保戶的生活問題。

10.各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強城市少數(shù)民族流動人口工作，堅持服務(wù)與管理并重，在勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療救助、法律服務(wù)等方面為其提供便利和幫助，支持其興辦企業(yè)或其他經(jīng)濟實體。

四、加強宣傳教育，努力營造民族團結(jié)進步的良好氛圍 11.各級政府應(yīng)經(jīng)常開展黨和國家民族理論、民族政策及民族法律法規(guī)、民族基本知識的宣傳教育。各級各類學校要依照有關(guān)規(guī)定開設(shè)民族常識和民族政策課程。廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)把開展民族政策、民族法律法規(guī)、民族風俗習慣等方面的宣傳作為政治任務(wù)，積極開設(shè)相關(guān)專欄，著力開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)全省各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

五、加強領(lǐng)導，強化責任，建立健全基層民族工作網(wǎng)絡(luò) 12.各級政府要切實加強對民族工作的領(lǐng)導，各市及少數(shù)民族人口較多的縣應(yīng)實行民委委員制，并明確分工，各負其責，齊

抓共管。縣、鄉(xiāng)、村和城市區(qū)、街道、社區(qū)應(yīng)建立健全民族工作三級網(wǎng)絡(luò)和三級責任制。要進一步落實民族宗教工作目標責任制，明確工作責任，定期督促檢查；加強民族信息工作，認真排查影響民族團結(jié)的隱患和問題，妥善處置涉及民族問題的突發(fā)性事件，切實維護民族團結(jié)，確保黨和國家的民族政策落到實處。

二○○八年七月三十一日

第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強督促檢查切

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕59號 【發(fā)布日期】2008-11-13 【生效日期】2008-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實意見的通知

(皖政辦〔2008〕59號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》（國辦發(fā)〔2008〕120號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認識督促檢查工作重要意義，加強督促檢查工作制度建設(shè)

開展督促檢查工作是各級政府及其辦公室工作的重要組成部分，是確保各級政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的重要環(huán)節(jié)，是確保政令暢通的重要抓手。充分認識新時期督促檢查工作的重要性，切實履行督促檢查工作職責，扎實完成督促檢查工作任務(wù)，是工作的需要、領(lǐng)導的要求，更是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

做好督促檢查工作，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，各級政府及其辦公室要結(jié)合工作實際，制定本地區(qū)、本部門的督查工作制度，明確督查工作的任務(wù)、原則、程序及要求，建立健全請示報告、情況反饋、檢查通報、考核獎懲等規(guī)章制度，使督促檢查工作更加科學化、規(guī)范化、制度化。

二、明確督促檢查工作任務(wù)，改進督促檢查方法

結(jié)合安徽實際，全省政府系統(tǒng)督促檢查工作的重點是：政府重大決策、重要工作部署和文件的貫徹落實情況，政府全體會議、常務(wù)會議等重要會議議定事項，政府工作目標任務(wù)完成情況，領(lǐng)導同志重要批示和交辦事項落實情況，人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況，領(lǐng)導交辦的其他事項。

督促檢查要根據(jù)工作需要采取組織人員直接督查，深入基層現(xiàn)場暗訪，發(fā)督查通知單限期報告結(jié)果或進度，電話催辦等多種形式。要掌握動態(tài)，了解真實情況，找準問題關(guān)鍵，及時提出建議，推動工作落實。要把督促檢查工作貫穿于決策實施的全過程，做到一抓到底，務(wù)求落實。

三、切實加強領(lǐng)導，進一步提高督促檢查工作水平

各地、各部門要切實加強對督查工作的領(lǐng)導，定期聽取督查工作匯報，對督查工作提出要求、作出部署。各市、縣政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)的主要負責人是督查工作的第一責任人，要高度重視，切實負起責任，并明確一名負責同志分管督查工作。各市政府辦公室（廳）要加強督查機構(gòu)建設(shè)，配齊、配強工作人員。省政府各部門的辦公室要根據(jù)工作需要，明確專門工作人員，并確定一名辦公室負責同志具體負責。要賦予督促檢查部門必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報、問題查處等督促檢查方面的職權(quán)。

各地各部門要為督查機構(gòu)提供必要的工作條件，安排閱讀有關(guān)文件、隨領(lǐng)導同志參加相關(guān)調(diào)研活動等，在業(yè)務(wù)經(jīng)費、交通工具、必要的調(diào)查暗訪設(shè)備等方面給予保障，幫助督查工作人員解決工作上、思想上、生活上的實際困難，調(diào)動和保護他們的積極性。督查工作人員要堅持正確的政治方向，加強學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)，積極探索和創(chuàng)新督查工作方式方法，高質(zhì)量地完成各項督查工作任務(wù)。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年十一月十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：河北省人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】辦字〔2005〕21號 【發(fā)布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作決定的通知

(辦字〔2005〕21號 2005年2月5日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)精神，進一步明確和理順部門的監(jiān)管職責，健全食品安全監(jiān)管體制，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強食品安全工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高對食品安全工作重要性的認識

食品安全直接關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。去年以來國務(wù)院先后多次召開會議研究食品安全問題，并制發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》。為切實加強我省食品安全工作，2003年底省政府決定成立了省食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，制定了《河北省各級人民政府和職能部門食品安全監(jiān)管職責》；2004年，將實施食品放心工程列為全省十大民心工程之一。各級各部門圍繞實施食品放心工程做了大量工作，食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)。但食品安全工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然嚴峻。少數(shù)基層管理部門甚至當?shù)卣畬κ称钒踩ぷ髦匾暡粔?，對食品安全隱患依法監(jiān)管和打擊不力；有的部門甚至對食品安全專項整治存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，整治效果不理想；部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件落后，食品質(zhì)量差；有的生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法律意識淡薄，缺乏社會責任感，唯利是圖，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，侵害消費者利益；一些群眾的食品消費安全意識還不強，特別是農(nóng)村地區(qū)不少群眾缺乏對假冒偽劣食品的鑒別能力，自我保護能力較弱。

各級各部門特別是領(lǐng)導干部一定要充分認識食品安全工作的重要性，從踐行“三個代表”重要思想、維護人民群眾健康和生命安全的高度，認真履行職責。要以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》為契機，切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好，加大執(zhí)法力度，加強食品安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制。同時，廣泛開展宣傳教育活動，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，激勵好的，鞭策差的，形成全社會共同關(guān)注食品安全的氛圍。

二、明確職責，認真落實食品安全監(jiān)管的各項工作要求

(一)各級食品安全監(jiān)管部門要按照《河北省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責分工有關(guān)問題的通知》(冀機編辦〔2005〕2號)要求，盡快落實調(diào)整后的部門監(jiān)管職責，加強工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)空檔。按照國發(fā)〔2004〕23號文提出的一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責劃歸質(zhì)檢部門；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。食品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)：質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，要嚴格實行生產(chǎn)許可、強制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準入制度，嚴厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報衛(wèi)生、工商部門。工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，要認真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，加強上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假廣告、商標授權(quán)的違法行為；要將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)檢、衛(wèi)生部門。衛(wèi)生部門負責食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價與審核，要嚴厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)檢和工商部門。(二)各級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組負責貫徹落實食品安全監(jiān)管的方針、政策，協(xié)調(diào)實施食品放心工程；定期分析全省食品安全監(jiān)管形勢，協(xié)調(diào)食品安全專項整治聯(lián)合行動，處理食品安全重大事故；定期聽取食品安全監(jiān)管部門工作情況匯報，督查食品安全監(jiān)管責任制的落實。各級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門研究制定本級食品安全評價和食品質(zhì)量監(jiān)測計劃，統(tǒng)一發(fā)布食品安全監(jiān)測信息，統(tǒng)籌安排評價和監(jiān)測經(jīng)費。(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭負責全省食品安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃，提出食品檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的指導意見。整合檢驗檢測資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食等部門檢測機構(gòu)的作用，嚴格檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)審核和動態(tài)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、糧食、發(fā)展改革、商務(wù)等部門要根據(jù)各自職責，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。(四)積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制。重點抓好食品安全信用體系建設(shè)，建立食品安全科學評估制度和統(tǒng)一的食品安全信息制度，構(gòu)建食品安全標準體系。各級食品安全監(jiān)管部門要在各自職責范圍內(nèi)啟動食品安全信用體系建設(shè)工作，制定具體實施方案，明確目標和保障措施；要建立食品安全科學評估制度，對重點食品安全狀況、重點污染物的危害水平以及與食品有關(guān)的新技術(shù)、新資源、新材料的安全性進行評價，對食品安全監(jiān)測與監(jiān)督抽查結(jié)果、消費者申訴舉報以及突發(fā)食品安全事件的起因、危害程度和影響等進行分析評估，逐步建立危害預測模型或食品安全評價指數(shù)；要建立食品安全信息通報網(wǎng)絡(luò)體系，盡快制定《河北省食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，建立快速、高效的信息交流渠道和協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，逐步實現(xiàn)資源共享；各有關(guān)部門要加快清理、修訂涉及食品安全的產(chǎn)品標準和地方衛(wèi)生標準，構(gòu)建食品安全標準體系。

三、突出重點，抓好當前食品安全工作

食品安全監(jiān)管工作要圍繞實施食品放心工程，抓住與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉及肉制品、蔬菜、果品、奶及奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種，深入開展食品安全專項整治工作，突出抓好兒童食品和農(nóng)村食品市場整治工作，確保食品放心工程各項目標如期實現(xiàn)。(一)深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動。以農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治為重點，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和檢測體系，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。依據(jù)《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第407號)規(guī)定，加強對糧食購銷企業(yè)和糧食出入庫質(zhì)量監(jiān)管，把好源頭質(zhì)量關(guān)，嚴防霉變糧、劣質(zhì)糧和陳化糧流入市場。(二)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)。堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管。在大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋五類食品實施市場準入制度的基礎(chǔ)上，加強肉制品等10類食品市場準入工作，啟動其余13類食品市場準入工作。(三)強化食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強食品商標、包裝裝潢和標注、標識監(jiān)管，嚴厲打擊假冒、仿冒等侵犯知名食品企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法行為；加強食品廣告監(jiān)管，嚴厲打擊虛假宣傳、欺詐、誤導消費者的違法行為；全面落實市場巡查制度，進一步加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，適時公布抽查結(jié)果，發(fā)布消費警示，嚴格實行不合格食品退市制度；積極督促重點食品經(jīng)營單位實行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，大力推行“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”等行之有效的措施。(四)加強食品消費環(huán)節(jié)的安全管理。對餐飲業(yè)、食堂等實行衛(wèi)生許可并強化日常監(jiān)督，對直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的健康狀況進行監(jiān)督檢查；繼續(xù)在食品消費環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與衛(wèi)生許可制度及企業(yè)誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率。(五)抓好兒童食品及農(nóng)村食品市場的專項整治。要采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為；加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店的監(jiān)管力度，切實保證未成年人和農(nóng)民飲食安全。

四、加強領(lǐng)導，切實提高食品安全監(jiān)管水平

(一)各級政府要加強對食品安全工作的領(lǐng)導。地方各級人民政府對當?shù)厥称钒踩摽傌?，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。各級政府要把食品安全工作放在突出位置，主要負責同志要親自抓，主管領(lǐng)導要具體抓，確保食品安全各項工作落到實處。目前，全省11個設(shè)區(qū)市成立了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，各縣(市)也要盡快建立相應(yīng)機構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)當?shù)厥称钒踩粘１O(jiān)管和專項整治工作。(二)各部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合。全省食品安全工作要堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制，按照全省的統(tǒng)一部署，牽頭部門切實負起責任，各部門各司其職，主動配合，形成合力。對影響食品安全的問題，要及時采取堅決果斷措施加以整治；積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，研究完善聯(lián)合執(zhí)法的形式，落實法律責任、經(jīng)費保障等，盡快解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題，發(fā)揮協(xié)同整治的作用。(三)各級各部門要嚴格執(zhí)行食品安全工作責任制，明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任。按照權(quán)責一致的原則，建立健全責任制及責任追究機制，將責任落到實處，一級抓一級，層層抓落實。對地方保護、工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職的領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員，要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)處理。(四)各級各部門要切實加強基層執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)，強化法律法規(guī)培訓，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力，文明公正執(zhí)法。切實改善執(zhí)法裝備，完善檢驗檢測技術(shù)條件，安排必要的辦案經(jīng)費和監(jiān)督業(yè)務(wù)專項經(jīng)費。(五)提高全社會食品安全意識，加強食品安全監(jiān)管工作。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注和重視食品安全的社會氛圍。大力宣傳食品安全法律法規(guī)和中央有關(guān)加強食品安全工作的政策規(guī)定，廣泛宣傳食品安全知識，強化地方政府、企業(yè)法人的食品安全責任，增強人民群眾的自我保護能力和對食品消費的維權(quán)意識。及時揭露危害食品安全的違法犯罪行為，進一步完善群眾舉報獎勵制度，向社會公布舉報電話，鼓勵廣大群眾對制售假冒偽劣食品的違法行為進行舉報，動員全社會關(guān)心支持食品安全工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳扶持家禽業(yè)發(fā)展若

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕16號 【發(fā)布日期】2006-03-07 【生效日期】2006-03-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳扶持家禽業(yè)發(fā)展若干意見的通知

(皖政辦〔2006〕16號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

受高致病性禽流感疫情影響，當前我省家禽業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，特別是規(guī)模家禽生產(chǎn)企業(yè)損失較重。為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕56號），促進我省家禽業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就落實有關(guān)扶持政策通知如下：

一、對疫區(qū)家禽撲殺和家禽免疫實行財政補貼。對疫區(qū)強制撲殺禽只造成的養(yǎng)殖者損失，原則上每只補助10元，其中，中央和省財政承擔7元，縣和市財政承擔3元。對應(yīng)免疫家禽逐步實施全面強制免疫，所需疫苗經(jīng)費按中央財政50%、省財政20%、市縣財政30%比例承擔。應(yīng)該發(fā)放的補償補助資金,要盡快足額發(fā)放到位。

二、加大金融扶持力度。金融機構(gòu)對重點家禽養(yǎng)殖、加工經(jīng)營企業(yè)在禽流感疫情發(fā)生期間應(yīng)對疫情所需流動資金貸款應(yīng)及時給予支持；對尚未到期的流動資金貸款，視企業(yè)實際困難可以適當延長還款期限；對已經(jīng)到期并發(fā)生流動資金貸款拖欠的受損企業(yè)，可以免收貸款罰息。

三、保護種禽生產(chǎn)能力和家禽品種資源。祖代種禽場和家禽品種資源場優(yōu)先享受有關(guān)流動資金貸款、免征企業(yè)所得稅、減免收費等扶持政策。對2005年遭受禽流感疫情影響且具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可的家禽良種企業(yè)，每存欄1套祖代種禽或原種種禽補貼20元，每存欄1套父母代種禽補貼2元。扶持資金實行分級負擔，持有省級許可證的省級祖代種禽場和地方家禽品種原種場的扶持資金由省財政補助；持有市、縣級許可證的祖代種禽場的扶持資金，按省財政50%、市縣財政50%承擔；父母代種禽場的扶持資金，由市縣財政負責落實。

四、落實減免、退稅等政策。自2005年11月1日至2006年6月30日，對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品，實行增值稅即征即退政策，并免征城市維護建設(shè)稅和教育費附加。對家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)的經(jīng)營所得，免征2005企業(yè)所得稅。對企業(yè)或個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助，免征企業(yè)所得稅或個人所得稅；對企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。對禽類加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款，及時足額退給企業(yè)。對全省范圍內(nèi)的家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個人，其生產(chǎn)經(jīng)營用的土地、房產(chǎn)和車船，免征2006上半年城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財政體制負擔。

五、減免部分政府性基金和行政性收費。嚴格按照省財政廳、省物價局《關(guān)于對家禽業(yè)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費的通知》（財明電〔2005〕25號）規(guī)定，免收家禽企業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)戶的有關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金。各級電力、水務(wù)部門要優(yōu)先保證重點禽場、種禽場、禽類加工經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)用電、用水，并按農(nóng)業(yè)最低價收費。有關(guān)部門和單位因減免上述基金和收費而減少的收入，主要由調(diào)減支出項目自行消化，各級財政原則上不予補助。

對在規(guī)定的期限內(nèi)已征的符合四、五款減免稅費條件的各種稅費，自本通知下發(fā)之日起予以補退。

六、加快家禽業(yè)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。從2006年開始，各級財政安排的扶持畜牧業(yè)發(fā)展的專項資金，應(yīng)當優(yōu)先用于扶持規(guī)?；藴驶?、現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式的示范和推廣。制訂家禽養(yǎng)殖技術(shù)標準，編制成冊免費發(fā)放到基層，確保家禽養(yǎng)殖場（戶）人手一冊。加大培訓力度，提高養(yǎng)殖人員科學養(yǎng)殖技能，促進向標準化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

七、維護正常的市場流通秩序。各地、各有關(guān)部門對查驗合格的禽類產(chǎn)品，不得刁難封堵，確保貨暢其流。要加強城鎮(zhèn)活禽交易和加工管理，搞好檢疫和消毒。要組織有關(guān)新聞單位開展家禽從飼養(yǎng)到餐桌的放心消費宣傳，正確引導消費。要加強產(chǎn)銷服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種途徑向外推介家禽龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)銷銜接。

八、切實加強督查工作。由省農(nóng)委、省財政廳、省地稅局等部門成立聯(lián)合督查組，負責對各地、各有關(guān)部門落實扶持家禽業(yè)政策措施情況進行督促檢查。對措施有力、政策落實到位的予以表揚；對扶持政策沒有落實、影響家禽業(yè)發(fā)展的，將追究相關(guān)責任人的責任。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年三月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀認真清理相關(guān)文件和

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦明電〔2007〕4號 【發(fā)布日期】2007-01-08 【生效日期】2007-01-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀認真清理相關(guān)文件和政策規(guī)定的通知

(皖政辦明電〔2007〕4號)

省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

1月8日，省政府第十七次全體會議就進一步落實科學發(fā)展觀問題作出了部署，要求各部門從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，認真對各自現(xiàn)有文件、政策規(guī)定和實際工作中不符合科學發(fā)展觀要求的內(nèi)容進行清理?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標和要求。各部門要按照省委、省政府的要求，切實提高思想認識，認真清理相關(guān)文件，廢止不符合科學發(fā)展觀的政策條文和規(guī)定，摒棄不利于又好又快發(fā)展的工作目標和任務(wù)，糾正不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的工作方法和舉措，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、工作方式和體制機制，不斷提升貫徹科學發(fā)展觀的能力和水平。

二、清理范圍和內(nèi)容。省政府辦公廳已對省政府及辦公廳近三年來制發(fā)的文件進行了清理，在此基礎(chǔ)上，各部門要對2004年以來本部門出臺的文件進行集中全面清理，逐條對照檢查是否符合科學發(fā)展觀的要求。凡不符合要求的內(nèi)容一律予以修改或廢止，并提出相應(yīng)整改措施和辦法。

三、工作要求和時限。各部門要高度重視這次清理工作，主要負責同志要親自抓，明確專人，落實責任，深入細致地做好工作。清理情況及處理意見，于1月15日前書面報送省政府辦公廳。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年一月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。