第一篇：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)-演講稿

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

衛(wèi)生部管理研究所 梁銘會(huì)

中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，從早期的單機(jī)單用戶應(yīng)用階段，到部門級(jí)和全院級(jí)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用；從以財(cái)務(wù)、藥品和管理為中心，開(kāi)始向以病人信息為中心的臨床業(yè)務(wù)支持和電子病歷應(yīng)用；從局限在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)用，發(fā)展到區(qū)域醫(yī)療信息化應(yīng)用嘗試。中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)從無(wú)到有，在開(kāi)發(fā)、推進(jìn)的廣度和深度上不斷進(jìn)步，目前已初具規(guī)?！，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)進(jìn)展，無(wú)論是區(qū)域衛(wèi)生管理、臨床診療技術(shù)、遠(yuǎn)程診療、預(yù)防醫(yī)學(xué)以及衛(wèi)生管理，在很大程度上取決于醫(yī)學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用的深度與廣度。我國(guó)的醫(yī)療保健制度改革和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展與生存都提出了挑戰(zhàn)，醫(yī)院信息化是醫(yī)院適應(yīng)改革的必然選擇。信息化是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科學(xué)管理，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。

一、我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量

根據(jù)衛(wèi)生部2006年統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，匯總?cè)绫?。

表1 全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有29.8997萬(wàn)家，其中醫(yī)院只有1.8703萬(wàn)家，但醫(yī)院卻承擔(dān)起了絕大部分的醫(yī)療任務(wù)，因而，從規(guī)?？紤]，醫(yī)院需要信息化系統(tǒng)。

（二）我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化的建設(shè)情況

近七八年來(lái)，醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的發(fā)展形勢(shì)十分令人鼓舞，無(wú)論是國(guó)家、醫(yī)院還是軟件公司都投入了大量的人力、物力與財(cái)力?？h級(jí)以上醫(yī)院基本上都建設(shè)了自己的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，有的發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)院也建設(shè)了醫(yī)院管理系統(tǒng)。信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)醫(yī)院帶來(lái)的效率、效益與管理的提高，更使醫(yī)院管理層對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性和必要性有了更深一步的認(rèn)識(shí)。

2001年，衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)顯示，省部屬大醫(yī)院絕大部分醫(yī)院已建成全院級(jí)HIS，全國(guó)縣級(jí)以上醫(yī)院38%已有程度不同的信息化應(yīng)用,見(jiàn)表2。

表2 我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)情況（截止到2001年）

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比較普遍運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理

2007年衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心對(duì)全國(guó)3765所醫(yī)院（其中：三級(jí)以上663家；三級(jí)以下3102家）進(jìn)行信息化現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)果顯示：門急診劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)、門急診藥房管理系統(tǒng)、住院病人費(fèi)用管理系統(tǒng)、藥庫(kù)管理使用最為廣泛，均超過(guò)80%，說(shuō)明以收費(fèi)為中心的HIS已在大部分醫(yī)院應(yīng)用；住院病人入出轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)、住院病人床位管理系統(tǒng)、住院藥房管理系統(tǒng)使用的醫(yī)院超過(guò)70%，說(shuō)明住院病人管理系統(tǒng)也已在大部分醫(yī)院應(yīng)用。

公共衛(wèi)生信息化快速發(fā)展。2003年以后，公共衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用快速啟動(dòng)，2006年進(jìn)入更具實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，并取得階段性成果。

各級(jí)衛(wèi)生行政系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、衛(wèi)生信息資源綜合采集平臺(tái)系統(tǒng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)、疾病預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、基于地理信息系統(tǒng)(GIS)的指揮調(diào)度信息系統(tǒng)、公眾健康宣傳服務(wù)系統(tǒng)等，已在全國(guó)少數(shù)先進(jìn)城市開(kāi)始建設(shè)。

遠(yuǎn)程醫(yī)療與區(qū)域醫(yī)療信息化的應(yīng)用，正對(duì)醫(yī)療資源重新分配發(fā)揮更積極的作用。一方面是醫(yī)生與醫(yī)療設(shè)備資源的配置上，讓經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)受益；另一方面，在患者資源的分配方面，由于雙向轉(zhuǎn)診等的實(shí)現(xiàn)，也有利于緩解大醫(yī)院的資源緊張狀況，充分利用小醫(yī)院的醫(yī)療資源。

此外，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)療軟件生產(chǎn)供應(yīng)商約有500家，其中：醫(yī)院信息系統(tǒng)生產(chǎn)供應(yīng)商300家，大型生產(chǎn)供應(yīng)商占15％；中型占60％，小型占25％。從供應(yīng)商的數(shù)量也可間 接反映出我國(guó)醫(yī)院信息化的發(fā)展規(guī)模和水平。

（三）我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)地區(qū)發(fā)展不平衡 全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)院的級(jí)別上。醫(yī)院所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，醫(yī)院的級(jí)別越高，信息化的投入越大、醫(yī)院的信息化發(fā)展程度越高。

衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)顯示，至2001年6月，全國(guó)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的建設(shè)比例在30%—35%之間；華東地區(qū)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的建設(shè)比例已經(jīng)接近80%；西北地區(qū)的建設(shè)比例不到20%。

2005年，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)院管理專業(yè)委員會(huì)對(duì)482所醫(yī)院（其中三級(jí)醫(yī)院272所、二級(jí)醫(yī)院189所、其它類醫(yī)院21所）信息管理系統(tǒng)（HIS）情況進(jìn)行了調(diào)查，按經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)分層，各區(qū)域在信息化累計(jì)投入上存在顯著差異，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)累計(jì)投資明顯高于經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具體詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表3。

表3

醫(yī)院信息化累計(jì)投入分組統(tǒng)計(jì)結(jié)果[按經(jīng)濟(jì)狀況劃分]

從不同級(jí)別醫(yī)院的信息化累計(jì)投入方面看，三級(jí)醫(yī)院累計(jì)投入在500萬(wàn)以上醫(yī)院共113家占所有累計(jì)投入在500萬(wàn)以上的醫(yī)院總數(shù)的91.87%，累計(jì)投入在201萬(wàn)到500萬(wàn)之間的醫(yī)院當(dāng)中三級(jí)醫(yī)院仍保持絕大多數(shù)，占到76.25%，而三級(jí)以下醫(yī)院累計(jì)投入主要集中在200萬(wàn)以下，占所有累計(jì)投入在200萬(wàn)以下醫(yī)院的66.96%。醫(yī)院級(jí)別越高其相對(duì)累計(jì)投入的額度也越大，見(jiàn)表4。

表 4

信息化累計(jì)投入分組統(tǒng)計(jì)結(jié)果[按醫(yī)院級(jí)別]

三級(jí)醫(yī)院的信息化累計(jì)投入主要分布在200萬(wàn)到2000萬(wàn)之間，而非三級(jí)醫(yī)院信息化累計(jì)投入則集中在200萬(wàn)以下。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)方面的投入較低，直接影響了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的發(fā)展。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用深度廣度有差異

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化在應(yīng)用的廣度和深度上的差異主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是最常用、最基本的系統(tǒng)沒(méi)有應(yīng)用，如門診掛號(hào)系統(tǒng)，2005年，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)院管理專業(yè)委員會(huì)對(duì)482所醫(yī)院（其中三級(jí)醫(yī)院272所、二級(jí)醫(yī)院189所、其它類醫(yī)院21所）信息管理系統(tǒng)（HIS）的調(diào)查結(jié)果顯示，只有86%的醫(yī)院使用。門診收費(fèi)系統(tǒng)，2007年衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心對(duì)全國(guó)3765所醫(yī)院（其中：三級(jí)以上，663家；三級(jí)以下3102家）進(jìn)行信息化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，也只有82%的醫(yī)院使用。二是有些系統(tǒng)應(yīng)用廣度有待提高，如醫(yī)療管理與質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，2007年衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心對(duì)全國(guó) 3765所醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果顯示，只有8%的醫(yī)院使用。三是利用數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助決策支持方面的應(yīng)用還處在探索階段。2007年衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心對(duì)全國(guó) 3765所醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果顯示，只有6.29%的醫(yī)院使用了臨床決策支持系統(tǒng)。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)人才短缺

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展表明，醫(yī)院的人才結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息化與現(xiàn)代化。目前我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)298,997個(gè)，其中主要是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所等。信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，專業(yè)人才需求巨大。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專業(yè)委員會(huì)調(diào)查的我國(guó)各醫(yī)院信息化部門全職員工人數(shù)多為3-10人之間，調(diào)查樣本表明，醫(yī)院信息部門平均員工數(shù)為8.68人。我國(guó)77%的醫(yī)院IT人員編制在10人以下，見(jiàn)表5。三級(jí)醫(yī)院信息部門的全職職工規(guī)模主要集中在3-20人區(qū)間，而三級(jí)以下醫(yī)院則主要集中在1-10人之間。

表 5

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息部門全職員工數(shù)量

調(diào)查顯示，醫(yī)院IT部門專業(yè)人員具有醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的人數(shù)極少，計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)人員占多數(shù)，見(jiàn)表6。

表 6 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)IT人員知識(shí)背景統(tǒng)計(jì)

只有少數(shù)醫(yī)院的IT專業(yè)人員具有研究生以上學(xué)歷，多數(shù)醫(yī)院為本科學(xué)歷和本科以下學(xué)歷（見(jiàn)表7）表7

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)IT人員學(xué)歷統(tǒng)計(jì)

事實(shí)說(shuō)明，人才短缺嚴(yán)重制約我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展，亟待解決。主要表現(xiàn)在數(shù)量少，高級(jí)人才更少，不適應(yīng)需要，造成信息化效果不如預(yù)期；知識(shí)背景、學(xué)歷水平、人才結(jié)構(gòu)都與醫(yī)院信息化需要有很大差距。

造成這種現(xiàn)象的原因有以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)信息化的重要性及其在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的作用認(rèn)識(shí)不夠，定位不明確，缺乏立法和配套政策支持與引導(dǎo)；政策缺位，投入不夠，對(duì)IT產(chǎn)業(yè)及IT人才缺乏吸引力，形成人才難求，人才難留，隊(duì)伍不穩(wěn)，人才流失的狀況；

2、高等教育體系中無(wú)醫(yī)學(xué)信息學(xué)專業(yè)、課程與學(xué)位設(shè)置，少數(shù)大學(xué)探索性的培養(yǎng)醫(yī)學(xué)信息學(xué)研究生，但課程與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，導(dǎo)師缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；未形成持續(xù)的HIT專業(yè)人才輸送來(lái)源；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員信息化知識(shí)與技能教育培訓(xùn)考核體系尚未建立，缺乏業(yè)內(nèi)人才成長(zhǎng)機(jī)制。

發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)院信息化發(fā)展水平高的原因之一就是大量醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人才學(xué)習(xí)IT技術(shù)，成為醫(yī)學(xué)信息學(xué)專才，致力于醫(yī)院信息化建設(shè)的結(jié)果。這提示我們，培養(yǎng)大批醫(yī)學(xué)信息學(xué)專業(yè)人才，是醫(yī)療行業(yè)信息化的必要措施。鑒于上述，在醫(yī)療衛(wèi)生信息化戰(zhàn)略層面認(rèn)真研究解決專業(yè)人才資源問(wèn)題十分必要。

二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)未來(lái)發(fā)展得趨勢(shì)

（一）實(shí)現(xiàn)全面集成化的數(shù)字化醫(yī)院

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和人們對(duì)醫(yī)療保健水平的要求不斷提高，數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)愈來(lái)愈引起業(yè)內(nèi)外人士的普遍關(guān)注。數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)已成為未來(lái)醫(yī)院建設(shè)的主要發(fā)展方向，也是國(guó)家推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。

數(shù)字化醫(yī)院是通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)把數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)和數(shù)字化醫(yī)療信息系統(tǒng)等全部臨床作業(yè)過(guò)程納入到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)中，從而實(shí)現(xiàn)臨床工作的無(wú)紙化和無(wú)片化運(yùn)行。數(shù)字化醫(yī)院的建立，將會(huì)使我國(guó)目前“以收費(fèi)為中心”的醫(yī)院信息系統(tǒng)走向“以病人為中心”的臨床信息系統(tǒng)。醫(yī)院數(shù)字化工程有助于醫(yī)院實(shí)現(xiàn)資源整合、流程優(yōu)化，降低運(yùn)行成本，提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和管理水平。

1、數(shù)字化醫(yī)院的概念

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于數(shù)字化醫(yī)院的理解尚存在比較大的差異，通常存在狹義和廣義的概念。

（1）狹義概念是指利用網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字技術(shù)有機(jī)整合醫(yī)院業(yè)務(wù)信息和管理信息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息的數(shù)字化采集、儲(chǔ)存、傳輸和后處理，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化運(yùn)作的醫(yī)院信息體系，是由數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和醫(yī)院業(yè)務(wù)軟件所組成的三位一體的綜合信息系統(tǒng)。

（2）廣義概念是指由醫(yī)院與醫(yī)院間、醫(yī)院與社區(qū)間連接構(gòu)成的區(qū)域性的數(shù)字化醫(yī)院服務(wù)體系。即在狹義數(shù)字化醫(yī)院的基礎(chǔ)上，加上了與之配套的多層次網(wǎng)絡(luò)連接，從而實(shí)現(xiàn)在一定區(qū)域內(nèi)的“零距離”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。廣義的數(shù)字化醫(yī)院包括社區(qū)服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、居民健康檔案、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)健康教育與咨詢，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理一體化的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。

2、數(shù)字化醫(yī)院的主要特征

數(shù)字化醫(yī)院的主要特征是醫(yī)療設(shè)備的數(shù)字化、醫(yī)療方式的網(wǎng)絡(luò)化、醫(yī)院管理的信息化、日常診療的家庭化。醫(yī)院利用數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、醫(yī)院業(yè)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理即醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理的信息化的目標(biāo)。

①醫(yī)療設(shè)備的數(shù)字化。醫(yī)療設(shè)備的數(shù)字化是指實(shí)現(xiàn)數(shù)字化信息無(wú)損采集、數(shù)字化處理、數(shù)字化信息標(biāo)準(zhǔn)化傳遞、數(shù)字化信息全院共享。②醫(yī)療方式的網(wǎng)絡(luò)化。醫(yī)療方式的網(wǎng)絡(luò)化是指以病人為中心的組織模式，以醫(yī)生工作站為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程電子病歷，實(shí)現(xiàn)全院的信息共享，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢及救助，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上掛號(hào)和預(yù)約。③醫(yī)院管理信息化。醫(yī)院管理信息化體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)對(duì)整體運(yùn)營(yíng)情況的管理、出診情況的管理、藥劑的管理、科室成本的經(jīng)濟(jì)核算、員工的隨時(shí)溝通、數(shù)據(jù)支持分析決策。④日常診療的家庭化。日常診療的家庭化是響應(yīng)十七大報(bào)告中提出的“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)措施”。診療家庭化可以提供社區(qū)及家庭服務(wù)，使得居民擁有私人醫(yī)生，可以隨時(shí)通過(guò)終端與醫(yī)生對(duì)話，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院對(duì)患者的跟蹤診斷。

3、數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，應(yīng)注重人才培養(yǎng)

衛(wèi)生部2002年12月頒發(fā)的《全國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2003-2010年）》指出“要加強(qiáng)衛(wèi)生信息化人力資源建設(shè)”：“以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)??培育出一批精通信息技術(shù)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，保證衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

人才是建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院的重要保障。數(shù)字化醫(yī)院是由各種不同功能系統(tǒng)構(gòu)成的智能化的動(dòng)態(tài)的應(yīng)用系統(tǒng)，有著極為復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系和外部環(huán)境。如何建好、管好、用好，確保系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行平穩(wěn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，充分發(fā)揮其功能與作用，關(guān)鍵是搞好信息人才的培養(yǎng)。①培養(yǎng)信息化人才應(yīng)具備管理學(xué)、醫(yī)學(xué)信息學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)。②應(yīng)盡快在學(xué)校，特別是醫(yī)學(xué)院校設(shè)立醫(yī)學(xué)信息學(xué)專業(yè)課程與學(xué)位，編制教學(xué)計(jì)劃和教材，培養(yǎng)師資開(kāi)展教學(xué)。③支持各類研討班、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程，開(kāi)展全員醫(yī)學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用普及教育。④要組織理論與實(shí)踐有基礎(chǔ)的專家培養(yǎng)一大批醫(yī)學(xué)信息學(xué)碩士和博士，形成骨干隊(duì)伍，這是解決醫(yī)療行業(yè)信息化人才來(lái)源的根本途徑。

（二）區(qū)域醫(yī)療信息化整合需求將得到更多的釋放。2006年底，國(guó)家科技部公布“區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)示范工程”重大項(xiàng)目課題承擔(dān)單位名單時(shí)，已明確提出要匯聚多方力量，以“資源共享、長(zhǎng)效服務(wù)、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)”的建設(shè)理念，構(gòu)建涵蓋醫(yī)療、教育、行業(yè)管理、疾病報(bào)告及公眾健康服務(wù)的信息服務(wù)平臺(tái)。

（三）公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息化將在全國(guó)快速發(fā)展。

2003年以后，公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息化的發(fā)展步伐加快；2005年以后，公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息化需求有加速釋放的跡象；預(yù)計(jì)未來(lái)5年中，中國(guó)不同地區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息化的發(fā)展將進(jìn)一步加速。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件廠商競(jìng)爭(zhēng)激烈

隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)院信息系統(tǒng)規(guī)模不斷發(fā)展，應(yīng)用不斷深入，信息系統(tǒng)集成的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，因?yàn)閱我粡S家已經(jīng)無(wú)法滿足整個(gè)醫(yī)院的需求，應(yīng)用系統(tǒng)的專業(yè)化趨勢(shì)也迫使醫(yī)院選擇多家廠商的產(chǎn)品，通過(guò)集成技術(shù)互連。更多廠商加入到醫(yī)療業(yè)IT市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行列。

以上對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的探討，希望能夠給各省衛(wèi)生廳、醫(yī)學(xué)研究所、醫(yī)學(xué)院校的相關(guān)同志一些啟發(fā)，并且衷心的希望能夠?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生信息化的建設(shè)有所裨益。展望未來(lái)，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，希望大家可以借研討會(huì)的平臺(tái)，為醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開(kāi)拓創(chuàng)新，為醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

最后預(yù)祝全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)學(xué)信息技術(shù)教育教學(xué)研討會(huì)取得圓滿成功！

第二篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)整改情況匯報(bào)

*鎮(zhèn)衛(wèi)生院

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)整改情況匯報(bào)

*市衛(wèi)生局：

我院根據(jù)衛(wèi)生局印發(fā)《關(guān)于對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)檢查情況的通報(bào)》的通知要求，立即對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)各個(gè)方面的工作進(jìn)行了一次大檢查，并進(jìn)行了專項(xiàng)整改活動(dòng)。現(xiàn)將我院存在的問(wèn)題及整改措施匯報(bào)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

提高思想認(rèn)識(shí)，明確信息化建設(shè)的緊迫性和重要性，從思想上高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作放在更加突出的位置上，確保衛(wèi)生信息化建設(shè)有人抓、有人管。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)工作制度，按照職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實(shí)，確保衛(wèi)生信息化建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

二、存在的問(wèn)題及整改措施：

（一）信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，可操作性不強(qiáng)；信息化建設(shè)工作制度欠完善；對(duì)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)缺少系統(tǒng)的計(jì)劃和相關(guān)記錄。

整改措施：完善充實(shí)制定的信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，添加裝修機(jī)房、增加服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)情況的說(shuō)明，充實(shí)各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容；完善各項(xiàng)信息化建設(shè)工作制度（機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、人員、視頻會(huì)議、衛(wèi)生室監(jiān)控等制度）；制定對(duì)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，做好相關(guān)記錄。

（二）中心機(jī)房建設(shè)簡(jiǎn)陋且未獨(dú)立，服務(wù)器老舊，各類設(shè)

備無(wú)標(biāo)記。

整改措施：建設(shè)完善中心機(jī)房，進(jìn)一步對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行升級(jí)改造，更好地與上級(jí)衛(wèi)生平臺(tái)對(duì)接，同時(shí)做好數(shù)據(jù)、信息安全工作，安裝網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，并做好數(shù)據(jù)異地存儲(chǔ)工作；對(duì)各類設(shè)備進(jìn)行整理標(biāo)示，對(duì)網(wǎng)線的走向進(jìn)行標(biāo)記。

（三）門診醫(yī)生站未對(duì)調(diào)用的健康檔案進(jìn)行合理使用；對(duì)于就診的病人信息采用登記簿的方式記錄之后再與公共衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行交接，由公共衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員進(jìn)行健康檔案錄入工作，臨床科室對(duì)于健康檔案的維護(hù)工作尚未真正開(kāi)展。

整改措施：維護(hù)完善門診醫(yī)療管理系統(tǒng)與公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)的對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，對(duì)于就診的病人信息由臨床科室人員完成維護(hù)，使業(yè)務(wù)科室和公共衛(wèi)生服務(wù)站緊密聯(lián)系起來(lái)。

（四）無(wú)專用視頻會(huì)議室

整改措施：我院正在進(jìn)行門診病房樓的擴(kuò)建工程，完工后將建立專門的會(huì)議室。

（五）部分村衛(wèi)生室監(jiān)控掉線；部分衛(wèi)生室操作員收費(fèi)時(shí)一般只用默認(rèn)的醫(yī)生姓名，未根據(jù)開(kāi)具處方的鄉(xiāng)村醫(yī)生姓名進(jìn)行選擇

整改措施：加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理，落實(shí)職責(zé)分工，明確責(zé)任人進(jìn)行專項(xiàng)管理；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生室操作員的培訓(xùn)監(jiān)督，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)系統(tǒng)操作要求，統(tǒng)一收費(fèi)醫(yī)生姓名與處方醫(yī)生姓名。

三、下一步工作打算及目標(biāo)

通過(guò)此次檢查，我院認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題和不足，我院將根據(jù)存在的問(wèn)題和整改措施認(rèn)真落實(shí)完善信息化建設(shè)的各方面工作，切實(shí)加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生信息化相關(guān)工作人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和儲(chǔ)備衛(wèi)生信息技術(shù)人才，提升我院衛(wèi)生信息化管理和應(yīng)用整體水平，全面促進(jìn)和提升醫(yī)療服務(wù)，為群眾提供安全、放心的醫(yī)療環(huán)境和水平，樹(shù)立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。

*鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2013年5月13日

第三篇：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

重措施 強(qiáng)監(jiān)管 推進(jìn)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為加強(qiáng)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，進(jìn)一步鞏固和完善我縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，最大程度為人民群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，XX縣衛(wèi)生局重措施，強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室為成員的監(jiān)管督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)操作規(guī)范等方面進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

二是深入督導(dǎo)檢查。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的實(shí)施方案 》，監(jiān)管督導(dǎo)組采取重點(diǎn)抽查與普遍排查、日常監(jiān)督檢查與突擊檢查、明察與暗訪、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與受理舉報(bào)投訴相結(jié)合的方法，分“動(dòng)員部署、自查整改、集中監(jiān)督檢查、督導(dǎo)總結(jié)”四個(gè)階段對(duì)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)提出限期整改意見(jiàn)。

三是嚴(yán)格自查整改。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取自查形式，對(duì)本單位行為規(guī)范問(wèn)題、醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療廢棄物處理、醫(yī)改執(zhí)行情況等進(jìn)行全面自查，并嚴(yán)格按照衛(wèi)生部相關(guān)法規(guī)進(jìn)行整改和提升，進(jìn)一

步提高自身監(jiān)督管理能力。

四是強(qiáng)化素質(zhì)提升。各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織院內(nèi)職工深入學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)，從學(xué)法懂法守法上提升內(nèi)涵，踐行救死扶傷、大醫(yī)精誠(chéng)的高尚醫(yī)德，進(jìn)一步促進(jìn)自我約束、自我提升能力，有效地形成職工與職工相互監(jiān)管機(jī)制，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的人員保障。

第四篇：中國(guó)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

主持人：感謝袁老熱情洋溢的講話，下面有請(qǐng)中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟常務(wù)理事長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原局長(zhǎng)鄧壽鵬先生做主題報(bào)告，他演講的主題是中國(guó)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

鄧壽鵬：我同意剛才那位先生的發(fā)言，中國(guó)酒店的硬件建設(shè)處于世界前沿，我到很多國(guó)家，他們星級(jí)飯店未必由我們后發(fā)的新建的星級(jí)飯店基礎(chǔ)設(shè)施更好，但是我們的軟件差距很大。所以我認(rèn)為作為一個(gè)顧客，希望酒店業(yè)更重要的是人性化管理，加強(qiáng)軟件建設(shè)，可能是一個(gè)重要的任務(wù)。今天我第一次到漢華，我也佩服漢華恢宏的氣勢(shì)，當(dāng)然我還沒(méi)有領(lǐng)會(huì)它的軟件，我希望所有的飯店，軟件服務(wù)和硬件設(shè)施相匹配，這樣中國(guó)的旅店業(yè)在世界會(huì)受到更多的尊重。

我根據(jù)會(huì)議的安排講國(guó)家信息化的現(xiàn)狀與展望，我覺(jué)得這個(gè)題目對(duì)大家未必有用，因?yàn)槟銈兏P(guān)注的是飯店業(yè)的管理，但是我要講的是世界信息化前沿的動(dòng)態(tài)，如果不符合你們的需求請(qǐng)諒解。

第一點(diǎn)，國(guó)家信息化進(jìn)程。我們國(guó)家的信息化從1982年就開(kāi)始準(zhǔn)備階段，到1993年，我們啟動(dòng)了“三金工程”，1997-2000年我們首次召開(kāi)了全國(guó)信息化工作會(huì)議。2000-2007年，黨中央提出了信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化的道路。2007年十七大提出大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，這就是中國(guó)從80年代初期經(jīng)歷了20多年，我們走過(guò)的大概五個(gè)階段。今天，中央強(qiáng)調(diào)的是信息化和工業(yè)化的融合。

國(guó)家信息化歷來(lái)是在總理、副總理一級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)，從1993年鄒家華，一直到1999年吳邦國(guó)，到2001年朱熔基到2003年現(xiàn)任總理溫家寶，理解的最高領(lǐng)導(dǎo)就是這些國(guó)家當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)。因此國(guó)家信息化的領(lǐng)導(dǎo)體制，反映了國(guó)務(wù)院、黨中央對(duì)信息化發(fā)展關(guān)注和對(duì)這個(gè)工作直接干預(yù)。

中國(guó)的信息化可以用這樣一個(gè)框圖表示，我們首先有信息基礎(chǔ)設(shè)施，這就包括信息源、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)，所謂的信息源是數(shù)據(jù)庫(kù)、信息庫(kù)，所謂傳輸系統(tǒng)就是有線網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線的網(wǎng)絡(luò)。信息應(yīng)用系統(tǒng)就是在各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用，包括在旅游飯店業(yè)的應(yīng)用也是信息應(yīng)用系統(tǒng)。這樣一個(gè)系統(tǒng)支撐在兩個(gè)基點(diǎn)上，一個(gè)是信息人力資源，必須要有合格的專業(yè)人士和操作者，另外必須建立在自己的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該說(shuō)今天中國(guó)做的還可以，我們有強(qiáng)大的ICT產(chǎn)業(yè)在支持著我們的信息化。最后信息需要軟環(huán)境，相關(guān)的政策法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都應(yīng)該為信息化發(fā)展提供支持，這樣中國(guó)的信息化基本框架就是這樣一個(gè)圖示。要說(shuō)信息化最主要的體現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)在中國(guó)政府授權(quán)有八個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)國(guó)際出入口局進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，這八個(gè)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)它們的帶寬在不斷發(fā)展，因?yàn)橛脩粼絹?lái)越多，所以總共八個(gè)骨干網(wǎng)絡(luò)總的帶寬已經(jīng)到了493729M，這個(gè)數(shù)量很龐大，要知道中國(guó)的網(wǎng)民也是世界最多。

到最新的統(tǒng)計(jì)，去年6月30日，上網(wǎng)的用戶已經(jīng)有2.53億人，互聯(lián)網(wǎng)的普及率是19.1%，應(yīng)該指出沒(méi)有達(dá)到世界的平均值，所以中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量還有發(fā)展的空間，19.1%和21.1%還差2個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在我們大量的使用移動(dòng)手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到7305萬(wàn)，網(wǎng)民在網(wǎng)上子開(kāi)的博客人數(shù)也達(dá)到7092萬(wàn)，這是最新的統(tǒng)計(jì)，下一次統(tǒng)計(jì)應(yīng)該截止到去年年底，今天才1月8日，還難以做到，我們應(yīng)該拿出2008年12月31日的數(shù)據(jù)。中國(guó)的網(wǎng)民從2004年到2008年上半年一直是在增長(zhǎng)，從不足1億人，到去年上半年達(dá)到2.53億人，看得出來(lái)我們?cè)鲩L(zhǎng)是非常迅猛的，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)是世界第一，但是互聯(lián)網(wǎng)的普及率我們并不怎么樣，全球的平均普及率是21.1%，俄羅斯沒(méi)有達(dá)到是20.8，中國(guó)19.1，印度5.3。但是在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，比如日本、韓國(guó)、美國(guó)，他們都高達(dá)70%多一些，應(yīng)該指出世界上互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的是冰島達(dá)到85.4%。

我們簡(jiǎn)單描述了一下互聯(lián)網(wǎng)，看一下技術(shù)發(fā)展的前沿動(dòng)向，這支持著今天所有技術(shù)系統(tǒng)的進(jìn)步，是今天科技力量的一個(gè)標(biāo)志。我們都知道，集成電路的進(jìn)步是驚人的，現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)第四代，每10年集成電路要發(fā)展一代，它的特征尺寸要縮小1/3。集成電路的標(biāo)志就是微電子，我們做集成電路，電路的特征尺寸指最小寬度越來(lái)越細(xì)，今天已經(jīng)到了納米階段。所以我們除了單核的架構(gòu)以外，現(xiàn)在許多集成電路都是多核結(jié)構(gòu)。因此在目前一個(gè)集成電路里面擁有的晶體管數(shù)量都是以億來(lái)計(jì)算的。

集成電路的技術(shù)進(jìn)步是如此之快，是不是價(jià)格難以承受呢？剛好相反，集成電路的成本在大幅下降，在1980年，1G的動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器需要70萬(wàn)美元，2005年只需要10美元，過(guò)去25年及IC的價(jià)格下降了7萬(wàn)倍。這就是高技術(shù)。還有什么產(chǎn)業(yè)能夠把你的價(jià)格20年內(nèi)降低7萬(wàn)倍？只有集成電路。有人說(shuō)我們集成電路和汽車一樣，那我們幾分錢就可以買汽車，不可能有幾分錢的汽車，它大量是永遠(yuǎn)材料，集成電路多大？你指甲蓋那么大，所以能源材料消耗最少，但是它的技術(shù)是最前沿的，沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家能把集成電路做好，今天中國(guó)也在突破。

每一個(gè)計(jì)算機(jī)都有CPU（中央處理器），在1971年，當(dāng)時(shí)CPU有2300個(gè)元件，能執(zhí)行的速度是6萬(wàn)條/秒，2006年，芯片的集成度已經(jīng)達(dá)到17億/芯片，能執(zhí)行的速度是200多億條/秒，這就是技術(shù)今天創(chuàng)造的奇跡。35年間，CPU集成度提高70多萬(wàn)倍，執(zhí)行指令的速度提高了30多萬(wàn)倍。

今天微電子技術(shù)已經(jīng)跨入納電子技術(shù)的門檻，所以我們今天在以微米來(lái)計(jì)量微電子不夠了，我們今天應(yīng)該用納米，把微米分解1千份占了多大尺寸比例。所以今天在技術(shù)前沿的進(jìn)步，是你難以想象的。但是在實(shí)驗(yàn)室，在IC企業(yè)，每天都再創(chuàng)造奇跡。

有了集成電路我們就可以建造世界的超級(jí)計(jì)算機(jī)，目前世界超級(jí)計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度已經(jīng)進(jìn)入每秒百萬(wàn)億次，這個(gè)速度與人類大腦中信息傳輸?shù)乃俣纫呀?jīng)接近，以前說(shuō)電腦再快沒(méi)有人腦快，這個(gè)結(jié)論今天已經(jīng)證明，如果只講速度，將來(lái)電腦比人腦跑得快，但是計(jì)算機(jī)程序是人編制，計(jì)算機(jī)不可以創(chuàng)造人的智慧，人可以創(chuàng)造計(jì)算機(jī)的智慧，這就叫智能化。應(yīng)該指出我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)中處于前列的國(guó)家，我們當(dāng)然不可以和美國(guó)、日本這些最前列的國(guó)家相比，但是今天中國(guó)已經(jīng)領(lǐng)先于其他地區(qū)和國(guó)家。

美國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)已經(jīng)達(dá)到每秒千萬(wàn)億次，1秒鐘的時(shí)間距離，計(jì)算機(jī)已經(jīng)完成千萬(wàn)億次運(yùn)算，這就是超級(jí)計(jì)算機(jī)。美國(guó)的“走鵑”運(yùn)算速度達(dá)到每秒1026萬(wàn)億次，要這樣的速度干什么？因?yàn)樗梢源罅刻娲肆﹄y以完成，甚至不可以完成的任務(wù)。“走鵑”的運(yùn)算能力相當(dāng)于全世界60億人，每天24小時(shí)，每周7天，不休息不間斷的計(jì)算需要46年，這就是一臺(tái)“走鵑”相當(dāng)于全人類46年去計(jì)算。中國(guó)比美國(guó)低一個(gè)數(shù)量級(jí)，是每秒百萬(wàn)億次，我們最新建造的曙光4000A已經(jīng)達(dá)到11萬(wàn)億次，它的性能可以相當(dāng)于多少中國(guó)人計(jì)算，不言而喻，這個(gè)數(shù)也是令人驚奇?，F(xiàn)在曙光2000需要288個(gè)機(jī)柜，占地75平方米，成本2億人民幣，這個(gè)數(shù)量夠便宜了，如果你要買日本和美國(guó)的計(jì)算機(jī)，可能要花十倍的價(jià)格，也許別人不賣給你，因?yàn)橛辛诉@樣的計(jì)算機(jī)可以大大增加我們的國(guó)防威力。

世界計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度是不斷攀升的，從2004年40.96到了2008年已經(jīng)是1026，預(yù)計(jì)2012年達(dá)到10000。模擬一條峰值曲線是綠線，不斷的上升。超級(jí)計(jì)算機(jī)的能力，做這么大干什么？因?yàn)閷?duì)超級(jí)計(jì)算能力的需求沒(méi)有止境，超級(jí)計(jì)算在國(guó)防尖端領(lǐng)域需求日益劇增，在民用領(lǐng)域，石油、醫(yī)療、金融、氣象等部門的需求也十分強(qiáng)勁。美國(guó)NASA無(wú)為了精確預(yù)報(bào)氣象數(shù)據(jù)，因?yàn)橐龊教彀l(fā)射，在構(gòu)造氣象模型的時(shí)候需要使用巨量的參數(shù)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)計(jì)算機(jī)運(yùn)行能力的要求是，形象一點(diǎn)說(shuō)，把現(xiàn)在全世界計(jì)算最快的500臺(tái)計(jì)算機(jī)能力加起來(lái)還要×10萬(wàn)倍，所以不用操心這個(gè)計(jì)算能力有用嗎？今天沒(méi)有滿足氣象圖形的構(gòu)建上，NASA需要全世界500臺(tái)最前沿計(jì)算機(jī)能力加起來(lái)還要提高10萬(wàn)倍，這就指出超級(jí)計(jì)算機(jī)的能力需求沒(méi)有止境。

今天要特別講到移動(dòng)通信進(jìn)入3G時(shí)代，剛才這位領(lǐng)導(dǎo)提到，很多事情需要手機(jī)，也就是移動(dòng)化，不需要守在終端上，信息領(lǐng)域移動(dòng)化是普遍的趨勢(shì)，現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域有移動(dòng)辦公，移動(dòng)商務(wù)，移動(dòng)電視，移動(dòng)搜索，移動(dòng)博客，移動(dòng)計(jì)算等等應(yīng)用層出不窮，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)移動(dòng)化。全球目前移動(dòng)通信，所謂的3G，國(guó)際電聯(lián)已經(jīng)確認(rèn)3G是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)提出的CDMA2000，歐洲提出的W-CDMA，中國(guó)提出的TD-SCDMA，Intel提出的Wimax，現(xiàn)在是四角競(jìng)爭(zhēng)，但是三大主流，Wimax還沒(méi)有在全球布網(wǎng)，但是它是ITU同意的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)現(xiàn)在有三大運(yùn)營(yíng)商，在移動(dòng)業(yè)務(wù)上，這是九月份統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中國(guó)移動(dòng)有4億多用戶，中國(guó)聯(lián)通有1.3億多用戶，中國(guó)電信只有4千多萬(wàn)用戶。這三大公司，業(yè)務(wù)收入，中國(guó)移動(dòng)達(dá)到3013億元，聯(lián)通536.7億元，中國(guó)電信1343.5億元。請(qǐng)注意凈利潤(rùn)，中國(guó)移動(dòng)825.9億元，中國(guó)電信已經(jīng)盈利172.3億人民幣，中國(guó)聯(lián)通只盈利41.1疑人民幣。大家都在向移動(dòng)繳費(fèi)，繳電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)，我們都感到困擾，方便是方便，買單對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)還是過(guò)高。中國(guó)移動(dòng)每天的凈盈利是2億，我們開(kāi)會(huì)到現(xiàn)在有多少利潤(rùn)進(jìn)入中國(guó)移動(dòng)？因此中國(guó)的電信改革沒(méi)有徹底完成，這種過(guò)高的利潤(rùn)，實(shí)際上是壟斷造成的。今天三個(gè)公司都是全業(yè)務(wù)，這是國(guó)家希望看到三家競(jìng)爭(zhēng)，但是三家競(jìng)爭(zhēng)仍然是一家獨(dú)大，所以中國(guó)電信的改革沒(méi)有完成，需要我們進(jìn)一步改善中國(guó)的移動(dòng)通信，特別它的資費(fèi)應(yīng)該更可以接受和更加合理。

今年已經(jīng)宣布了3G牌照，去年10月16日我在深圳指出，我國(guó)發(fā)展3G牌照的時(shí)機(jī)成熟，我提了四點(diǎn)理由，第一網(wǎng)絡(luò)技終端系統(tǒng)總體成熟、公平競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成、IPR權(quán)益及共享機(jī)制確立？已經(jīng)經(jīng)歷了預(yù)商用/商用的驗(yàn)證。所以我當(dāng)時(shí)說(shuō)牌照應(yīng)該發(fā)放。

今天牌照已經(jīng)落定，中國(guó)全面進(jìn)入3G時(shí)代，去年最后一天，國(guó)務(wù)院通過(guò)了3G牌照發(fā)放，智能化峰會(huì)正好是中國(guó)3G牌照宣布后第一天，昨天已經(jīng)宣布了，工薪不把三張牌照發(fā)給中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)連通，分別執(zhí)行的制式的是，移動(dòng)TD-SCDMA，中國(guó)電信CDMA2000，聯(lián)通W-CDMA。這個(gè)事情爭(zhēng)論若干年，用胡主席三個(gè)不，中國(guó)移動(dòng)還做TD不動(dòng)搖，過(guò)去對(duì)中國(guó)TD有很多質(zhì)疑，總不如國(guó)外的好，要說(shuō)這是缺乏自信的觀點(diǎn)，中國(guó)為什么不可以，中國(guó)不是也有原子彈，也有洲際導(dǎo)彈，也可以載人航天，為什么自己標(biāo)準(zhǔn)就不可以，本人一向支持TD不動(dòng)搖，今天中國(guó)政府明確表示TD是我國(guó)主流標(biāo)準(zhǔn)之一，我相信這是件幸事。我們大家將來(lái)很多用戶將會(huì)使用自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行3G通信。中國(guó)電信過(guò)去沒(méi)有被允許搞移動(dòng)電信，今天切入了CDMA2000，因此我認(rèn)為它不要現(xiàn)在。中國(guó)聯(lián)通過(guò)去有兩張網(wǎng)有G網(wǎng)有C忘，現(xiàn)在把C網(wǎng)賣了，留下G網(wǎng)延伸到W-CDMA，所以我說(shuō)聯(lián)通也別再折騰，就一心一意搞W-CDMA，這樣中國(guó)用戶有三種選擇，我們可以搞TD，也可以搞CDMA2000，也可以用W。這樣誰(shuí)的服務(wù)好，誰(shuí)的資費(fèi)合理就選擇誰(shuí)，這樣可以促進(jìn)中國(guó)的移動(dòng)時(shí)代全面進(jìn)入每個(gè)家庭。今天已經(jīng)宣布3G不能高于目前2G的收費(fèi)，這就告訴你，我們用3G有更好的性價(jià)比，但是我們付費(fèi)只維持現(xiàn)在的水平。現(xiàn)在各個(gè)公司以各種方式返回資費(fèi)，這也是競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)的，誰(shuí)也不敢失掉自己的用戶，在未來(lái)更不敢失掉自己的用戶。用戶就是上帝現(xiàn)在我國(guó)三種造式進(jìn)入恩新起點(diǎn)，現(xiàn)在2000進(jìn)入了3X時(shí)代，TD進(jìn)入了HSDPA，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入3G時(shí)代，將來(lái)還要進(jìn)入3.5G，4G。

我對(duì)飯店業(yè)的信息化提幾點(diǎn)建議。在科技奧運(yùn)和科技奧運(yùn)信息化的基礎(chǔ)上，在全球金融危機(jī)提供目前的契機(jī)第一個(gè)可以充實(shí)調(diào)整信息化的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施，就是下一代互聯(lián)網(wǎng)，下一代通信網(wǎng)絡(luò)，下一代移動(dòng)通信。第二要消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上國(guó)內(nèi)外的業(yè)務(wù)協(xié)同，我們可以大量的對(duì)海內(nèi)外的用戶都可以結(jié)束網(wǎng)上訂房，手機(jī)訂房，一切方式都可以協(xié)同。有些較小的飯店或低級(jí)別星級(jí)反，比較難以完成信息化平臺(tái)，可以由一些通信制造業(yè)為它們制造金戈一般支撐中小飯店的信息化平臺(tái)。他們以托管的方式，不用養(yǎng)那么多信息化的人，但是它的系統(tǒng)可以得到很好的維護(hù)和升級(jí)。最后在北京這樣的大都市里面，應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)高檔商務(wù)飯店無(wú)線接入。今天到一個(gè)看，一個(gè)網(wǎng)卡放在辦公桌上，但是收費(fèi)挺貴，也想問(wèn)問(wèn)用戶，是不是以高收費(fèi)使用，還是一攬子計(jì)劃，就不另外收過(guò)高的費(fèi)用，對(duì)于一個(gè)經(jīng)常住飯店的人，希望在飯店可以無(wú)線接入，不必使網(wǎng)卡，這樣我信心旅店業(yè)會(huì)更人性化服務(wù)，會(huì)獲得更多用戶的青睞，中國(guó)的旅游業(yè)，中國(guó)的飯店業(yè)應(yīng)該成為世界最好的旅游業(yè)和世界最好的飯店業(yè)。感謝！

第五篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

摘要：作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)農(nóng)業(yè)有其特殊性與復(fù)雜性。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，既取得了顯著的成就，也突顯出我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足和存在的問(wèn)題。２１世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。中國(guó)農(nóng)業(yè)也進(jìn)入新的發(fā)展階段，在新的世紀(jì)里，中國(guó)農(nóng)業(yè)將逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、科技化和生態(tài)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)業(yè)、高原夏菜、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)歷史悠久的國(guó)家，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。作為世界人口最多的國(guó)家，以不足世界１０％的耕地生產(chǎn)出占世界近２５％的糧食，養(yǎng)活了占世界２２％以上的人口。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是上世紀(jì)８０年代改革開(kāi)放以來(lái)，取得了令世人矚目的成就。但在取得豐碩成果的同時(shí)，也不難看出中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了自然資源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化，抵御自然災(zāi)害能力下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下等問(wèn)題。因此，２１世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)將要經(jīng)歷一場(chǎng)新的科學(xué)技術(shù)、發(fā)展模式及經(jīng)營(yíng)方式的深刻變革，呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)和新的趨勢(shì)。

一、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就

農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的基礎(chǔ)地位，因此，正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的根本問(wèn)題。２０世紀(jì)末，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，強(qiáng)有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)形勢(shì)一直保持旺盛勢(shì)頭［１］。（1）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。自1999年，中國(guó)糧食生產(chǎn)能力已穩(wěn)定在５億噸以上，成為世界最大產(chǎn)糧國(guó)，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量每年都以超過(guò)１０％的速度增長(zhǎng)。目前，中國(guó)人均糧食、棉花、油料蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量，已達(dá)到或超過(guò)世界平均水平。

（2）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。1978年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開(kāi)創(chuàng)了一條有中國(guó)特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路。目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１／３、財(cái)政收入的１／４、創(chuàng)匯的１／３、工業(yè)增加值的１／２、農(nóng)村社會(huì)增加值的２／３、農(nóng)民收入的１／３來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

農(nóng)民生活水平顯著改善。1978—2002年，農(nóng)民人均純收入由１３４元提高到2476元，貧困人口由２．５億下降到3400萬(wàn)。與此同時(shí)，精神文明和民主法制建設(shè)也取得明顯進(jìn)步。農(nóng)村建立了村民代表會(huì)議制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，村委會(huì)選舉已形成比較系統(tǒng)的規(guī)范，村民代表會(huì)議制度正在逐步普及。全國(guó)農(nóng)村從總體上進(jìn)入了由溫飽向小康邁進(jìn)的階段。

（3）農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交往發(fā)展迅速。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)引進(jìn)了大量農(nóng)作物和畜禽良種、種苗以及大批農(nóng)業(yè)科技成果來(lái)發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際交往也發(fā)展迅速，中國(guó)已與８０多個(gè)國(guó)家有了農(nóng)業(yè)交往，與４０多個(gè)國(guó)家建立了密切的聯(lián)系。同時(shí)中國(guó)還同１３個(gè)國(guó)際農(nóng)業(yè)研究中心有密切的關(guān)系，并積極開(kāi)展了雙邊合作［２］（4）中國(guó)西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展——甘肅蘭州高墩營(yíng)“高原夏菜” 1.發(fā)展現(xiàn)狀：蘭州市共有耕地面積314.79萬(wàn)畝，其中水澆地117.06萬(wàn)畝。2009年，全市蔬菜種植面積80萬(wàn)畝，產(chǎn)量186萬(wàn)噸，外銷各類蔬菜81萬(wàn)噸；全市50.43億元的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中蔬菜產(chǎn)業(yè)占了50%、達(dá)到25.1億元，其中銷售收入達(dá)到21.3億元；全市農(nóng)民人均純收入4001元，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為23.2%。蘭州高原夏菜能夠提供20多個(gè)種類、200多個(gè)品種。

2．區(qū)位分析：（表一為蘭州高墩營(yíng)發(fā)展高原夏菜的區(qū)位分析）

有利條件

不利條件

自然條件：1.蘭州市高敦營(yíng)村地處自然條件：1.處于溫帶大陸性氣平原地帶，地形平坦，有利于蔬菜候區(qū)，全年降水量較少，水源不種植。

1.當(dāng)?shù)氐靥幐咴?，海拔較高，日照時(shí)間長(zhǎng)，光照充足。

2.晝夜溫差大，有利于蔬菜內(nèi)部有機(jī)物的積累。

3.干燥少雨，病蟲害少。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件：1.迎合消費(fèi)者對(duì)綠

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件：1.西部地區(qū)閉塞，足。

2.當(dāng)?shù)卮笏嗟男蝿?shì)嚴(yán)重，土壤板結(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，土壤肥力不高。

色蔬菜的要求，具有較長(zhǎng)的采收上交通條件欠缺。

市期，可從每年5月下旬到10月初2.蔬菜種植技術(shù)想多落后，缺乏持續(xù)供應(yīng)，很好地彌補(bǔ)了東南沿海相關(guān)的技術(shù)人員和指導(dǎo)人員 夏季蔬菜供應(yīng)的缺口，具有良好的3.銷售渠道單一，未形成相關(guān)的上市檔期，市場(chǎng)廣闊。

2.政策上國(guó)家給予財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免的政策。

產(chǎn)銷合作社，產(chǎn)業(yè)鏈不連貫。（5）抗病蟲作物的培育。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)包括基因工程、酶工程和細(xì)胞工程等，其中轉(zhuǎn)基因生物育種是重要的應(yīng)用領(lǐng)域?？共∠x是轉(zhuǎn)基因作物的一個(gè)重要育種方向。1996 年世界第一例轉(zhuǎn)基因作物在美國(guó)應(yīng)用于商業(yè)化生產(chǎn)，僅僅10年間全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積增長(zhǎng)了60倍，達(dá)到了1.02億hm2，種植轉(zhuǎn)基因作物的農(nóng)戶數(shù)量超過(guò)了1000萬(wàn)戶[3]。Bt抗蟲棉是中國(guó)唯一大規(guī)模推廣使用的轉(zhuǎn)基因作物，僅2009年，Bt抗蟲棉占棉花總播種面積達(dá)到68%。但由于受到國(guó)際上“轉(zhuǎn)基因安全性爭(zhēng)議”和國(guó)內(nèi)一些環(huán)境保護(hù)人士的影響[4]，近年來(lái)我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物推廣應(yīng)用的速度放慢了。我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》和國(guó)家“十一·五”規(guī)劃中已將“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”列為16 個(gè)重大專項(xiàng)之一，該重大專項(xiàng)是建國(guó)以來(lái)投資額最大的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的高度重視和我國(guó)政府支持轉(zhuǎn)基因生物育種發(fā)展的政策導(dǎo)向。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作所取得的重大成就是有目共睹的，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面加快農(nóng)村小康建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于農(nóng)業(yè)展的初級(jí)階段，還存在不少矛盾和問(wèn)題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還較為薄弱。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的集約化農(nóng)業(yè)存在很多的問(wèn)題。單位耕地面積的農(nóng)業(yè)投入大，農(nóng)業(yè)集約化水平低；單位面積農(nóng)用地的機(jī)械化水平低；我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)科研的投資少，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距非常大。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)集約化手段主要表現(xiàn)在使用大量化肥和農(nóng)藥以及單一的作物品種，其對(duì)水體、土壤、大氣和生物多樣性所造成的負(fù)面影響是巨大的。(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題仍然較多。

近年頻發(fā)的三聚氰胺、膨脹劑西瓜事件等，把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題一次次推上了風(fēng)頭浪尖，引發(fā)人們的廣泛熱議和關(guān)注。此外，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也比較薄弱。我國(guó)絕大多數(shù)主要農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格已趕上或超過(guò)國(guó)際價(jià)格，喪失了在國(guó)際上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。

農(nóng)民中具有大學(xué)程度的只占0.1％，中學(xué)程度的占30%學(xué)程度占40%有30%或半文盲，農(nóng)業(yè)院校在校生8.7萬(wàn)人，占在校大學(xué)生總數(shù)的6.2％，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中表現(xiàn)出的勞動(dòng)人口素質(zhì)不高，成本相對(duì)較低，已成為威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十分重要的因素［5］。

（3）甘肅蘭州高墩營(yíng)“高原夏菜”發(fā)展的問(wèn)題。

技術(shù)方面：存在著白菜爛蕊，葉子泛黃的雙霉病等，缺乏技術(shù)人員的指導(dǎo)。

銷售方面：銷售價(jià)格單一，銷售渠道不通暢，缺乏統(tǒng)一的銷售模式。價(jià)格方面：年均價(jià)格不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，采購(gòu)商惡性競(jìng)爭(zhēng)造成市場(chǎng)的混亂。

生態(tài)方面：尾菜的大面積堆積造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。人為方面：村民環(huán)保生態(tài)意識(shí)不高，對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺少。生產(chǎn)方面：夏菜仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品的附加值和科技含量低。

三、中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

（1）低碳經(jīng)濟(jì)模式是未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗用碳大致有三種途徑：①化學(xué)性農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和使用，如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等；②農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造和使用，如拖拉機(jī)、耕地機(jī)械、水泵等；③農(nóng)產(chǎn)品的加工流通過(guò)程中能源使用，如加工過(guò)程、運(yùn)輸和包裝等。那么就需要針對(duì)性的改變?cè)懈咛嫉霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，向低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，全球農(nóng)業(yè)減排的技術(shù)潛力高達(dá)每年5.5—6億t當(dāng)量CO2，其中90%來(lái)自減少土壤CO2釋放，即土壤固碳[6]。鮑建強(qiáng)等[7]依據(jù)人類社會(huì)能源結(jié)構(gòu)中碳用量把人類社會(huì)發(fā)展分為3 個(gè)階段，并指出發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可以走有機(jī)、生態(tài)和高效的路徑。王松良等[8]指出農(nóng)業(yè)在碳問(wèn)題上兼有“碳匯”和“碳源”雙重屬性，低碳農(nóng)業(yè)通過(guò)把大量的碳“扣押（sequestration）”在農(nóng)業(yè)土壤和植物來(lái)抵消人類碳釋放。趙其國(guó)等[9]提出農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的路徑必須通過(guò)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和突破，發(fā)展“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”。其宗旨是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下通過(guò)農(nóng)業(yè)的高值化，大幅度提高。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平、競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益。發(fā)展過(guò)程的中間階段就是低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放盡可能少的溫室氣體，同時(shí)獲得社會(huì)最大效益的技術(shù)。本研究在前述文獻(xiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出：由于高碳生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的不可持續(xù)性，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是一種新的發(fā)展模式和理念，在這種模式和理念下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和活動(dòng)發(fā)生改變，改變的方向“低碳化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從“高碳型”移到“低碳型”；改變的內(nèi)容是在盡量不減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和收益的前提下，各種農(nóng)業(yè)活動(dòng)減少含碳能源和自然資源的使用消耗。（2）節(jié)約資源能源的耕作技術(shù)

（2.1）保護(hù)性耕作技術(shù)。中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)作制度中精耕細(xì)作長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是一種好的耕作習(xí)慣，但過(guò)分的精耕細(xì)作不但消耗大量能源，也是沒(méi)有必要的，甚至有負(fù)面作用。如我國(guó)北方春天常年干旱，農(nóng)田土壤耕作層裸露疏松，過(guò)度機(jī)械耕作不但直接耗費(fèi)了大量石油能源，而且也加劇了北方旱作農(nóng)區(qū)的水土流失和生態(tài)環(huán)境的惡化，也是我國(guó)北方地區(qū)沙塵暴、土壤沙化等現(xiàn)象的原因之一。保護(hù)性耕作的采用起源于上世紀(jì)70 年代，目前已經(jīng)在部分發(fā)達(dá)國(guó)家得到大面積推廣。到2005 年，全球大約有近1億hm2 的耕地采用了保護(hù)性耕作技術(shù)，占全球總耕地面積的6%以上。其中，超過(guò)90%的面積集中在美國(guó)（26%）、巴西（24%）、阿根廷（19%）、加拿大（13%）和澳大利亞（9%）等國(guó)家。另外，保護(hù)性耕作的采用主要是在雨養(yǎng)地（面積超過(guò)96%）。我國(guó)保護(hù)性耕作的推廣工作起步較晚。1991年農(nóng)業(yè)部與澳大利亞合作成立了保護(hù)性耕作研究中心；2002年政府籌集專項(xiàng)資金來(lái)支持保護(hù)性耕作的試驗(yàn)和示范。2005 年開(kāi)始農(nóng)業(yè)部推動(dòng)保護(hù)性耕作的示范和推廣。

在農(nóng)業(yè)固碳和減排措施中，保護(hù)性耕作被認(rèn)為是最具推廣潛力的重要技術(shù)措施之一；因?yàn)樗粌H可以提高土壤對(duì)CO2 的固碳能力，并且通過(guò)減少燃料使用量及秸桿焚燒現(xiàn)象，農(nóng)用投入品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售。農(nóng)用投入品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售減少溫室氣體的排放。首先，免耕少耕可以減少農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，這也就減少了化石燃料的燃燒，相應(yīng)減少CO2 的排放。再次，隨著土壤肥力的增加，在耕作中化肥的使用也相應(yīng)減少。保護(hù)性耕作主要從4 個(gè)方面保護(hù)耕地生產(chǎn)肥力：①深松打破犁底層，有利于雨水下滲和作物根系成長(zhǎng)；②利用免耕、少耕技術(shù)，減少對(duì)土壤層的破壞；③用大量秸稈和殘茬覆蓋地表，以減少雨水地表徑流和水分的蒸發(fā)；④秸稈腐爛形成大量的有機(jī)質(zhì)增加土壤肥力。保護(hù)性耕作還可以顯著節(jié)省勞動(dòng)投入，增加效益[10]。在我國(guó)的北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、西南季節(jié)性干旱區(qū)，尤其是嚴(yán)重缺水的西北地區(qū)，保護(hù)性耕作更有推廣價(jià)值。

（2．2）節(jié)水抗旱技術(shù)的推廣。近些年由于全球氣候變暖，導(dǎo)致全球降水分布失衡，表現(xiàn)在我國(guó)北方大部地區(qū)就是連續(xù)干旱。北方地區(qū)作物播種生長(zhǎng)季節(jié)的旱災(zāi)幾乎每年都發(fā)生，節(jié)水抗旱技術(shù)對(duì)于這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越重要。目前，我國(guó)抗旱的主要方式仍然是傳統(tǒng)的大水漫灌。但這種方式水資源和能源浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)水抗旱技術(shù)有廣闊的推廣應(yīng)用潛力。節(jié)水灌溉技術(shù)分為兩類：①?gòu)墓こ探嵌确诸?，包括改?渠為防滲渠輸水灌溉，可節(jié)水20%左右；推廣管道輸水灌溉（管灌比土渠輸水灌溉相比一般可省水30~50%）、微灌技術(shù)（包括微噴灌、滴灌、滲灌及微管灌等）。②從農(nóng)藝角度分類，包括根據(jù)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期灌水，提高灌溉水的有效利用率；根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)選用抗旱品種、增施有機(jī)肥；在有機(jī)肥不足的地方要大力推行秸稈還田技術(shù)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，減少土壤水分蒸發(fā)，提高土壤的抗旱能力；平衡施肥也是提高土壤水分利用率的有效措施，配合應(yīng)用化學(xué)調(diào)控抗旱措施，如保水劑?？购祫┑刃Ч?。

四、結(jié)論

由于應(yīng)對(duì)氣候變化是全球性的挑戰(zhàn)，由此而來(lái)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展理念深刻的影響了世界各國(guó)。農(nóng)業(yè)作為依賴自然再生產(chǎn)提供產(chǎn)品的重要產(chǎn)業(yè)部門，與全球氣候變化和溫室氣體減排之間發(fā)生雙向影響關(guān)系，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)影響全球氣候變化，而氣候變化又對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)直接的影響。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是一種新的發(fā)展模式和理念，在這種模式和理念下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和活動(dòng)發(fā)生改變，改變的方向是“低碳化”，改變的內(nèi)容是在盡量不減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和收益的前提下，各種農(nóng)業(yè)活動(dòng)減少含碳能源和自然資源的使用消耗。本研究以產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)的視角，討論了耕作技術(shù)、農(nóng)用化學(xué)品投入、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的低碳化發(fā)展方向，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的演化和產(chǎn)業(yè)鏈末端的農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的低碳化發(fā)展趨勢(shì)。可以預(yù)見(jiàn)，傳統(tǒng)的以高碳、高耗能、不節(jié)約資源、環(huán)境不友好的現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)走向末路，以低碳、節(jié)約資源能源、環(huán)境友好為顯著特點(diǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)模式必將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，這將會(huì)對(duì)未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)發(fā)展方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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