第一篇：發(fā)改局長在全縣發(fā)改工作會(huì)議上的講話

發(fā)揮職能作用 加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

發(fā)展和改革局局長 ＊＊（2011年2月日）

同志們：

這次全縣發(fā)展改革工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省、全市發(fā)展改革工作會(huì)議、縣委十四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣十六屆人大五次會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年工作，安排部署2011年工作?，F(xiàn)在我就全縣發(fā)展改革工作講幾點(diǎn)意見。

一、2010年發(fā)展改革工作回顧

2010年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市發(fā)改部門的關(guān)心支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展的良好勢頭。全年生產(chǎn)總值完成80.17億元，同比增長21.3%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到9.78億元、56.58億元和13.81億元，同比分別增長7.6%、26.3%和16.9%。財(cái)政收入再上新臺(tái)階，財(cái)政總收入達(dá)到15.6億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到5.09億元，剔除兩權(quán)價(jià)款收入，同口徑比較 分別增長48.2 %和40.1%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元，同比增長36.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值100.14億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值98.14億元，同比分別增長38%和47.9%。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛，完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.63億元，同比增長20.2%。固定資產(chǎn)投資較快增長，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成66.6億元，同比增長31.7%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18151元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5121元，同比分別增長18.2%和24.8%。全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”圓滿收官。

一年來，全縣發(fā)展改革工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的支持配合下，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，科學(xué)謀化，狠抓落實(shí)，做了大量富有成效的工作，為保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。概括起來，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）以“十二五”規(guī)劃編制為引領(lǐng)，謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。一是客觀全面總結(jié)“十一五”發(fā)展成就。經(jīng)過五年的艱苦奮斗，我縣“十一五”取得了輝煌成績。全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全縣地方生產(chǎn)總值五年翻了兩番多，年均遞增23%；人均GDP突破3000美元，達(dá)到3722美元；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長9倍和11倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別翻了兩番，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額增長了兩倍；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，2010年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關(guān)，達(dá)到100.14億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值98.14億元，均較“十五”末翻了三番，工業(yè)對GDP 2 的貢獻(xiàn)份額達(dá)到67%，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)大縣的歷史性轉(zhuǎn)變；項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，五年累計(jì)完成投資190億元，是前50年投資總額的4倍，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，辦成了許多年以來想辦卻未辦成的大事，消除了影響建設(shè)和發(fā)展的瓶頸制約，建起了一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大繁榮；改革開放不斷深化，全縣五年累計(jì)簽訂招商項(xiàng)目131個(gè)，完成到位資金153.69億元，是“十五”時(shí)期的15倍；城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，較“十五”末提高了14.6個(gè)百分點(diǎn)；民生和社會(huì)事業(yè)不斷改善，累計(jì)完成投資40億元，實(shí)施民生工程600多項(xiàng)，其中廉租房一期建成使用，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房二期有序?qū)嵤?，“三告別”工程完成5903戶（其中特困戶1680戶），災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全市率先啟動(dòng)，“十大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”全面實(shí)施，“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大保險(xiǎn)參保人數(shù)增加到5.3萬人，覆蓋率提高到93.3%，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14.49萬人，五年新增就業(yè)3萬人，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升?！笆晃濉睍r(shí)期是彬縣歷史上開發(fā)建設(shè)力度最大的五年，綜合實(shí)力提升最快的五年，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，人民群眾受益最多的五年，社會(huì)和諧局面最好的五年。二是認(rèn)真調(diào)查研究、科學(xué)分析縣情。多次組織規(guī)劃起草人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展調(diào)研，并針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，完成了28個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，為規(guī)劃編制提供了科學(xué)依據(jù)。三是集中各方智慧，廣泛征求意 3 見。在規(guī)劃編制的不同階段，先后組織召開了多次“十二五”規(guī)劃座談會(huì)及征求意見會(huì)，廣泛聽取和吸收縣級領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志代表、部分人大代表、政協(xié)委員、部分企業(yè)法人代表、有關(guān)專業(yè)人士專題座談，集中聽取來自不同階層和各個(gè)方面的意見和建議，并根據(jù)各方面的意見和建議，認(rèn)真組織研究，反復(fù)修改完善。四是精心籌劃項(xiàng)目，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性。圍繞規(guī)劃實(shí)施，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，謀劃一批具有前瞻性、全局性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目。并從中篩選整理出支撐我縣“十二五”發(fā)展的重大項(xiàng)目186個(gè)，總投資約1083億元。目前，“十二五”綱要(草案)已經(jīng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過。

（二）以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力保持投資快速增長。制定下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)2010年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》、《彬縣“大建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》，為每一個(gè)項(xiàng)目確定了一名包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)了一個(gè)牽頭部門、成立了一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，明確了工作要求和完成時(shí)限，夯實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任。建立健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施、條塊結(jié)合、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)機(jī)制。創(chuàng)辦了《彬縣大建設(shè)活動(dòng)簡報(bào)》，為全縣項(xiàng)目建設(shè)工作提供一個(gè)傳遞決策信息、反映項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)典型的平臺(tái)，截止目前編發(fā)簡報(bào)23期，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2010年全縣實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資243.23億元，完成投資68.67億元，占年計(jì)劃投資的132.3%。其中：23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成投資51.11億元，占年度投資計(jì)劃投資的 4 160.5%。42個(gè)新建項(xiàng)目，完成投資17.55億元，占年度投資計(jì)劃投資的87.5%。列入市級的6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資47.8億元，占年度投資計(jì)劃投資的183.7%。全縣6類40個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，總投資2.73億元，完成項(xiàng)目34個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)，完成投資2.37億元。2009年計(jì)劃，2010年實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目16個(gè)，已完工12個(gè)，完成投資額380.8萬元。易地移民搬遷的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)269戶1167人，已開工建設(shè)229戶，完成投資929萬元。二是招商引資工作成效顯著。多次赴京進(jìn)省拜訪陜西華電集團(tuán)、亞洲新能源集團(tuán)等知名企業(yè)，積極開展項(xiàng)目對接活動(dòng)，全縣簽訂招商引資項(xiàng)目55個(gè)，合同引進(jìn)資金233.87億元，到位資金51億元，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金36億元，分別超額27.5%和12.5%完成年度計(jì)劃任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

（三）以爭取中省投資和政策為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是加大爭取中省投資力度。主動(dòng)加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系。經(jīng)常走市赴省匯報(bào)工作，及時(shí)捕捉投資信息，掌握投資動(dòng)態(tài)，了解投資方向，同時(shí)又多次邀請省、市發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)和干部到彬縣指導(dǎo)工作，以加深感情，增進(jìn)了解，為爭資爭項(xiàng)打下了良好的基礎(chǔ)。二是做好項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持準(zhǔn)確把握投資方向，準(zhǔn)確把握投資規(guī)模，準(zhǔn)確把握實(shí)施步驟的原則，緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真謀劃，及時(shí)篩選一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推薦給項(xiàng)目單位，避免了申報(bào)項(xiàng)目的盲目性。三是做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作。作為爭資爭項(xiàng)的牽頭部門，我們堅(jiān)持把爭取項(xiàng)目資金工作作為工作的重中之重來抓。3月份，編 5 印了《項(xiàng)目前期工作手冊》，并下發(fā)給各職能部門，要求各項(xiàng)目單位必須按規(guī)范操作，做好項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告，逐個(gè)進(jìn)行咨詢評估，逐個(gè)進(jìn)行策劃包裝完善，同時(shí)局分管領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)相關(guān)股室人員深入到每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查看，對前期工作不落實(shí)的項(xiàng)目停止向上申報(bào)，確保了每個(gè)上報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)確度。四是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任跟蹤問效。在項(xiàng)目爭取過程中，我們按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，及時(shí)調(diào)整工作力量，實(shí)行跟蹤問效。對每個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)承辦單位和具體負(fù)責(zé)人，所有向上申報(bào)的項(xiàng)目全部落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行一月一調(diào)度，一月一交帳，做到了項(xiàng)目、人員、責(zé)任、時(shí)限四落實(shí)。五是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真履行牽頭單位的職責(zé)，做到了“三個(gè)及時(shí)”，即：及時(shí)通報(bào)國家投資方向情況，及時(shí)召開爭資爭項(xiàng)調(diào)度會(huì)，掌握和分析全縣各部門爭資爭項(xiàng)工作，及時(shí)向縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭資爭項(xiàng)遇到的問題，主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。為爭資金、跑項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。六是全力爭取中省重大政策支持。經(jīng)過多次匯報(bào)爭取，國家發(fā)改委西部開發(fā)司正在編制的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》（初稿）中，將我縣納入規(guī)劃之中，國家要在財(cái)稅、投資、生態(tài)補(bǔ)償和幫扶等方面給予革命老區(qū)特殊的優(yōu)惠政策，將為我縣的加快發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（四）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為途徑，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。編制完成了《彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《彬縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì) 6 規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施了煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品加工和建材等三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到6戶，被確定為全省重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新型工業(yè)化邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。180萬噸煤制甲醇、大佛寺煤礦二期、下溝煤礦瓦斯發(fā)電廠等工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，2×20萬千瓦煤矸石電廠調(diào)試發(fā)電，輕型墻體材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，初步形成了“原煤-洗煤-發(fā)電-煤化工-煤建材-煤礦機(jī)械”一體化、循環(huán)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。公劉教稼苑祭祀大殿、侍郎湖景區(qū)游客服務(wù)中心、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護(hù)等工程順利實(shí)施，龜蛇山大峽谷漂流、程家川風(fēng)景旅游區(qū)、炭店鄉(xiāng)林家堡民俗村等項(xiàng)目建成開放，全縣旅游業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。全縣接待游客12萬人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入3800萬元，同比分別增長93.5%和121.6%，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出提速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，認(rèn)真落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)繁榮，迅速擴(kuò)張商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場日趨活躍。全縣完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.63億元，同比增長20.2%；實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值13.81億元，同比增長16.9%。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展“糧食、果業(yè)、畜牧、蔬菜、勞務(wù)”五大富民產(chǎn)業(yè)不松勁，按照“擴(kuò)量、提質(zhì)、樹優(yōu)、增效”的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)糧果畜菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。全縣糧食總產(chǎn)13.97萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在10萬噸以上；果品 7 總產(chǎn)41.5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.5億元。新建設(shè)施大棚1730畝，發(fā)展“一村一品”示范村25個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)村8個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，禮品西瓜、生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、食用菌栽培、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。

（五）以民生工程為主體，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣9大類95個(gè)民生項(xiàng)目完成投資21.46億元，超額15%完成年度建設(shè)任務(wù)。其中，底店、西坡機(jī)關(guān)辦公樓全面建成，干部職工經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房二期等工程有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)明顯提升。投資2.89億元，實(shí)施了6大類61項(xiàng)校建工程，中小學(xué)辦學(xué)條件持續(xù)改觀?？h中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓順利封頂，新民等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓基本建成，村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)全面完成，縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全縣人口自增率控制在4.5‰以內(nèi)，計(jì)劃生育政策符合率達(dá)到98.5%，較好地完成了人口控制目標(biāo)。完成“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大保險(xiǎn)擴(kuò)面1.27萬人，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14.49萬人，發(fā)放養(yǎng)老金2293萬元，農(nóng)民群眾充分享受到了新農(nóng)保政策帶來的實(shí)惠；全縣發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)資金3636.5萬元,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8916人，實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)2591人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。

2010年我局先后被省、市發(fā)改委評為全省、全市發(fā)改革暨物價(jià)系統(tǒng)先進(jìn)單位；被縣委、縣政府評為目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn) 單位、尊師重教先進(jìn)單位。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：在學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新手段、運(yùn)用新方法，以更好地適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢新特點(diǎn)新變化要求方面，還需要進(jìn)一步提高；事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展重大問題研究的質(zhì)量和水平，還需要進(jìn)一步提高；重大項(xiàng)目的謀劃、管理、運(yùn)作和推進(jìn)水平，還需要進(jìn)一步提高；在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，以及推進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)、發(fā)揮整體合力方面，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。面對這些問題，我們將進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)，不斷提高工作能力和水平。

二、2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù) 2011年是“十二五”的開局之年,也是加快建設(shè)“西部百強(qiáng)縣”的起步之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作面臨著較多的有利條件。從宏觀環(huán)境看，《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施和新一輪西部大開發(fā)熱潮的即將到來，加之各級高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了良好的政策機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了一個(gè)新的歷史階段，特別是財(cái)政形勢實(shí)現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，調(diào)控發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。從發(fā)展環(huán)境看，全縣各項(xiàng)改革的穩(wěn)步推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境的不斷改善，增強(qiáng)了招商引資的吸引力，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心，這將有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。從消費(fèi)需求看，城鄉(xiāng)居民收入增加，消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，對經(jīng) 濟(jì)的拉動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

縣委十四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以“爭當(dāng)排頭、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，以“十大創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，大力開展“大建設(shè)、大發(fā)展、大提升”活動(dòng)，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程大建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入大提升，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資“三個(gè)超百億元”和財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入“四個(gè)高增長”目標(biāo)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展開好頭、起好步。

奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長24.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長50.2％；工業(yè)總產(chǎn)值125億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值120億元，分別增長24.8%和22.3%；財(cái)政總收入20億元，增長28.2%，其中地方財(cái)政收入超過6億元，增長18%(剔除兩權(quán)價(jià)款收入,同比增長27.8%)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22200元，農(nóng)民人均純收入6000元，分別增長22.3%和17.2％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；單位GDP能耗降低3.5％以上。

三、2011年全縣發(fā)展改革工作的主要任務(wù)

今年是“十二五”的起步之年，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。發(fā)展改革工作要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解 10 放思想，振奮精神，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，牢牢抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及突出保障和改善民生等重大機(jī)遇，充分運(yùn)用國家繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策相對穩(wěn)定等有利條件，著力促進(jìn)投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力保障和改善民生，著力深化改革和擴(kuò)大開放，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，確保“十二五”良好開局，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，保持投資穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮投資對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理投資規(guī)模。一是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，把好土地、信貸閘門和市場準(zhǔn)入門檻，不斷優(yōu)化我縣投資結(jié)構(gòu)。今年要重點(diǎn)加大保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的投入。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長的有力支撐，做好這項(xiàng)工作也是發(fā)改系統(tǒng)的重要職能。今年安排縣級重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資299億元，年度計(jì)劃投資86億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)，總投資212.56億元，2011年計(jì)劃投資45.77億元；新建項(xiàng)目68個(gè)，總投資86.67億元，2011年計(jì)劃投資40.48億元。年內(nèi)建成改性甲醇汽柴油、不飽和 11 樹脂生產(chǎn)、集中供熱熱源建設(shè)、人力資源與社保大廈、糧食局住宅樓、明珠馨苑、紫薇山生態(tài)公園等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。文化大廈、體育中心、特殊學(xué)校等完成主體工程，火石咀涇河大橋改建項(xiàng)目完成橋梁吊裝及橋面鋪裝工程，旬麟路升等改造項(xiàng)目完成路基、路面基層及橋涵工程，紅巖河水庫完成年度建設(shè)任務(wù)。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。重大項(xiàng)目前期工作體現(xiàn)了一個(gè)地方政府和部門對區(qū)域發(fā)展全局的把握。各部門和項(xiàng)目單位要加強(qiáng)前期工作力量配備和經(jīng)費(fèi)保障，確保工作有效開展。全面實(shí)行工作倒逼機(jī)制，對每一個(gè)項(xiàng)目要倒排工作計(jì)劃，明確時(shí)限、明確任務(wù)、明確責(zé)任。通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目前期工作順利開展。四是強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。前一段，我縣精心謀劃了總投資1083億元的186個(gè)重大項(xiàng)目，經(jīng)過積極爭取，已有一大批項(xiàng)目列入了國家和省市規(guī)劃盤子。在此基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步完善縣級項(xiàng)目庫，確保我縣重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序。在項(xiàng)目謀劃中，既要側(cè)重近期擬建項(xiàng)目，也要對中、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目給予足夠的重視，超前規(guī)劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合，形成項(xiàng)目建設(shè)的合理梯度和層次。五是健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度，健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查和督促。積極幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)施推進(jìn)中的困難和問題，為重大項(xiàng)目建設(shè)營造一流的環(huán)境。六是多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是解決資金問題，要采取各種有效措施，積極籌措建設(shè)資金。要積極爭取各類中省項(xiàng) 12 目和資金。隨著國家深入實(shí)施西部大開發(fā)，加快關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，中、省有大量的項(xiàng)目、資金可以爭取。這就需要我們敏銳捕捉各類信息，抓住政策中的機(jī)遇，研究項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，尋找項(xiàng)目與政策的最佳結(jié)合點(diǎn)，力爭在向上爭取資金有新的、更大的突破；要推動(dòng)銀企合作，支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)通過銀行貸款大上項(xiàng)目。挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ訌?qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)，促進(jìn)有條件的企業(yè)盡快進(jìn)入資本市場融資；要擴(kuò)大民間投資。進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙，重點(diǎn)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本積極參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中來。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高區(qū)域核心競爭力。一是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的思路，繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、煤化工、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工和建材五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)服務(wù)功能，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成陳家坪和大佛寺煤礦二期技改工程，加快推進(jìn)180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)油母頁巖、不飽和樹脂開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。13 三是加快資源轉(zhuǎn)化開發(fā)。以大佛寺和下溝兩個(gè)煤礦為重點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)煤層氣綜合利用項(xiàng)目，努力提高資源利用效率；以陶土、煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料，著力發(fā)展空心磚、墻壁板、衛(wèi)生潔具等新型產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。四是擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)總量。積極開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，支持引導(dǎo)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體自主創(chuàng)業(yè)，力爭年內(nèi)全縣新增非公經(jīng)濟(jì)組織450戶，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值55億元。

（三）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，狠抓果業(yè)生產(chǎn)、“一村一品”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。一是積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。大力推廣良種良方，主攻糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13萬噸。年內(nèi)完成5000畝晉棗、1萬畝核桃、1萬畝彬州梨建園和3萬畝蘋果老園更新復(fù)壯工作，力爭全縣果品總產(chǎn)突破45萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，扶持北極黃畔、水口祁家崖2個(gè)萬頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村擴(kuò)大規(guī)模，力爭年內(nèi)全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到195萬頭（只），實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.5億元以上。依托全省百萬畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好千畝大棚西瓜、千畝時(shí)令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設(shè)，傾力打造萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持120個(gè)“一村一品”專業(yè)村做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做出效益。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，力爭年內(nèi)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人（次），確保全縣勞務(wù)收入達(dá)到14億元以上。二是不 14 斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水體系建設(shè)，大力實(shí)施紅巖河水庫建設(shè)項(xiàng)目，新建農(nóng)村安全飲水工程18處，有效解決農(nóng)村供水矛盾。全面完成火石咀涇河大橋和西早、太底公路改建工程，積極實(shí)施高安（義門高渠至永樂安家河）、底韓（底店至韓家）公路改建和16條通村公路斷頭路建設(shè)工程，努力提高縣鄉(xiāng)公路通行能力。全力抓好21個(gè)村的電網(wǎng)改造工程，保障農(nóng)村供電安全。加快農(nóng)村有線電視入戶步伐，完成有線電視接入1萬戶，進(jìn)一步提高有線電視入戶率。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好30個(gè)新農(nóng)村續(xù)建村和“三告別”尾欠工程，全面實(shí)現(xiàn)“三告別”目標(biāo)。三是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度，在保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，力爭年內(nèi)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4萬畝。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，切實(shí)抓好家電、建材下鄉(xiāng)等工作，精心培育農(nóng)村消費(fèi)市場，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

（四）著力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓展消費(fèi)需求。全面落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和擴(kuò)大消費(fèi)的重要增長點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，努力拓展城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。一是著力提高居民特別是低收入群體的收入水平。建立健全職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)優(yōu)撫對象待遇水平。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā) 15 展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極支持商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作。推進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，穩(wěn)定擴(kuò)大住房消費(fèi)。大力發(fā)展文物旅游產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施大佛寺明鏡臺(tái)維修加固、花果山石窟建設(shè)工程，全面開通循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、煤炭工業(yè)園區(qū)等旅游線路，全力推進(jìn)公劉教稼苑、程家川古民居配套設(shè)施建設(shè)工程，切實(shí)做好石龍窩、侍郎湖、太極灣、七星臺(tái)、紫薇山生態(tài)公園以及龜蛇山漂流等自然景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣的旅游業(yè)發(fā)展水平。著力培育文化、休閑、娛樂、體育、保健消費(fèi)，滿足群眾多方面的消費(fèi)需求。三是不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。按照大流通、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的要求，繼續(xù)實(shí)施萬村千鄉(xiāng)、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等市場建設(shè)工程，提升農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施水平。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營和物流配送，推進(jìn)流通方式現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。四是提高價(jià)格監(jiān)測預(yù)警水平。密切關(guān)注重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)，確保居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在合理區(qū)間。

（五）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚人口和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。一是推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。全面完成大佛寺旅游大道綠化、限價(jià)房首期、海鑫大廈、天源翠庭、錦輝國際、富麗佳城等項(xiàng)目，加快建設(shè)涇河防洪二期、濱河 16 大道、新區(qū)路網(wǎng)、紫薇山生態(tài)公園等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本形成現(xiàn)代化城市框架。同時(shí)，加大舊城拆遷改造力度，積極穩(wěn)妥地實(shí)施城中村、城郊村改造工程，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。二是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞北極、新民兩個(gè)區(qū)域中心城鎮(zhèn)，切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大街道改造力度，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)。堅(jiān)持不懈地抓好北極、義門等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35幢居民小區(qū)建設(shè)工程，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)對人流、物流、信息流的承載能力，吸引更多農(nóng)村人口和外來人口到城鎮(zhèn)居住，力爭全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上

（六）深入實(shí)施民生工程，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民群眾生活質(zhì)量，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是全力抓好“民生工程”。切實(shí)抓好教育、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等9類84個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資24.6億元，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施保障性住房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。全面建成職教中心、紫薇中學(xué)新校區(qū)和4所農(nóng)村中小學(xué)校改建工程，完成教育大廈、新區(qū)小學(xué)、新區(qū)幼兒園和特殊教育學(xué)校主體工程，啟動(dòng)實(shí)施8個(gè)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)教育發(fā)展體系。切實(shí)抓好高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。三是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。年內(nèi)完成縣中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓、縣醫(yī)院住院樓和北極、新民、新堡子、永樂、車家莊等5個(gè) 17 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院門診大樓和縣中醫(yī)院新院區(qū)二期工程，切實(shí)改善縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是著力發(fā)展文體事業(yè)。年內(nèi)建成體育中心、文化大廈，開工建設(shè)體育館，完成永樂等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，新建村級文化室、“農(nóng)家書屋”、文化資源共享工程、農(nóng)村體育健身廣場各20個(gè)，努力筑牢文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五是穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作。年內(nèi)完成縣生殖健康中心和北極等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，新建 “三新”示范村30個(gè)、計(jì)生新家庭1000戶，確保全縣人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率保持在98%以上。六是不斷完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，擴(kuò)大農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障能力，構(gòu)筑廣覆蓋、可持續(xù)、促發(fā)展的社會(huì)保障安全網(wǎng)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展壯大，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、農(nóng)村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人口的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（七）大力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查，確保萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。一是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠 18 色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控，加大城市污水處理力度，著力解決涇河彬縣段流域水污染、礦區(qū)和312國道沿線粉塵污染等突出問題，狠抓城區(qū)及工礦企業(yè)廠區(qū)綠化工作，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)等領(lǐng)域的節(jié)能管理，強(qiáng)化節(jié)能降耗和治污減排指標(biāo)約束，建立GDP能耗公報(bào)、項(xiàng)目節(jié)能評估、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保單位能耗逐步下降。要以煤炭、電力、果汁、建材等行業(yè)為主體，將能耗指標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)，明確節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測體系，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)資源綜合利用，提高廢棄物和再生資源利用率，減少廢棄物的最終處置量。積極推動(dòng)煤炭、建材等重點(diǎn)行業(yè)加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林、水土保持工程和自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成重點(diǎn)工程造林3.4萬畝、道路綠化30公里，新建綠色家園新村15個(gè)，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水和垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（八）不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。進(jìn)一步解放思想、先行先試、重點(diǎn)突破，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。今年要重點(diǎn)推進(jìn)國有企業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快國有企業(yè)改革。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和 19 兼并重組、相互參股等途徑，加快推進(jìn)國有企業(yè)股權(quán)多元化。切實(shí)維護(hù)職工利益，妥善安置好職工，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的作用，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物補(bǔ)償政策，特別是縣級配套資金要確保及時(shí)足額到位。認(rèn)真做好國家基本藥物制度監(jiān)測評價(jià)和測算工作，加強(qiáng)臨床基本藥物應(yīng)用指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)管，規(guī)范基本藥物的采購、配送和使用，確保今年基本藥物制度覆蓋全縣。推進(jìn)衛(wèi)生組織管理縣鎮(zhèn)一體化，全面完成縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。

同志們，2011年是“十二五”的開局之年,也是加快建設(shè)“西部百強(qiáng)縣”的起步之年，做好今年的發(fā)展改革工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，用新思路謀劃新發(fā)展，用新舉措落實(shí)各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：發(fā)改局工作總結(jié)

發(fā)改局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個(gè)**’，爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的目標(biāo)，以“項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年主要工作完成情況

1、項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展。201*年，我局堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門多次溝通、反復(fù)銜接、認(rèn)真測算，篩選提出了196個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年計(jì)劃投資157.6億元，在此基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)政府研究同意后，分解下達(dá)了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，提出了對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。截止10月底，全區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長22.46%，占計(jì)劃的78.37%。預(yù)計(jì)全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。其中海曙頤園一期項(xiàng)目、韻梅苑一期項(xiàng)目、智堡初級中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項(xiàng)目都竣工，其他項(xiàng)目按照要求完成序時(shí)進(jìn)度。二是服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)力度不斷加大。按照加快轉(zhuǎn)型升級的總體要求，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十大工程”項(xiàng)目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達(dá)到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計(jì)劃的78%。三是繼續(xù)推進(jìn)寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項(xiàng)目。協(xié)調(diào)解決寧啟鐵路復(fù)線項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

2、項(xiàng)目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項(xiàng)目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個(gè)項(xiàng)目，爭取到國家和省各類建設(shè)資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)，獲扶持資金175萬元；基層農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫能力建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬元；藍(lán)寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助480萬元；天利糧食物流中心等9個(gè)項(xiàng)目爭取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元。二是項(xiàng)目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，獲中國建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項(xiàng)目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點(diǎn)供方面：林海集團(tuán)鋰電池及100萬輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目、申視塑料年產(chǎn)5萬噸超高分子量聚乙烯增強(qiáng)復(fù)合管項(xiàng)目符合土地點(diǎn)供條件，目前已完成項(xiàng)目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計(jì)劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)控目標(biāo)與工作目標(biāo)》、《關(guān)于泰州市**區(qū)2011年國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和201*年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《關(guān)于**區(qū)201*年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報(bào)告》進(jìn)行分解。二是做好重點(diǎn)課題調(diào)研。圍繞載體建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，赴“一區(qū)三園”進(jìn)行深入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進(jìn)新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機(jī)制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報(bào)告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標(biāo)體系展開調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。從新能源、電子信息、機(jī)械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)制度，從企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)、運(yùn)行前景趨勢、生產(chǎn)存在問題等幾個(gè)方面，進(jìn)行監(jiān)測分析；加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量，每個(gè)季度都形成相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢分析材料。

4、服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)全面完成。預(yù)計(jì)全年共實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達(dá)到45.8%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長20%。二是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好。中百一店、金鷹國際、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點(diǎn)企業(yè)1-9月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻(xiàn)利稅2.24億元。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚區(qū)層次不斷提升。推進(jìn)城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實(shí)現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉(zhuǎn)量3.66億噸公里，財(cái)政收入8597萬元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬元；促進(jìn)城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實(shí)現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動(dòng)?xùn)|部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實(shí)現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進(jìn)行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進(jìn)行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項(xiàng)目正在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進(jìn)行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金800余萬元。二是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司、雪梅集團(tuán)、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會(huì)辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進(jìn)京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實(shí)體運(yùn)作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報(bào)工作。重點(diǎn)強(qiáng)化對非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺(tái)與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對接工作，拓寬融資平臺(tái)的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進(jìn)程明顯加快。調(diào)整充實(shí)以常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對接和分解了市下全年目標(biāo)任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，村衛(wèi)生室已全部實(shí)施基本藥物制度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補(bǔ)償制度改革。

6、民生工程取得新實(shí)效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。會(huì)同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計(jì)局等部門細(xì)致調(diào)研，提出了整合社會(huì)服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動(dòng)的總體思路。社區(qū)和村通過服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責(zé)”建設(shè)評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴(kuò)大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實(shí)現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報(bào)警60次，火災(zāi)報(bào)警5次，煤氣泄漏報(bào)警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年底將新建60個(gè)便民信息亭，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)、水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等各類費(fèi)用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，為老百姓代繳費(fèi)2.8萬人次，累計(jì)繳費(fèi)近500萬元，月繳費(fèi)量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價(jià)、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設(shè)取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動(dòng)，邀請區(qū)紀(jì)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習(xí)。會(huì)后總結(jié)形成了三點(diǎn)廉政準(zhǔn)則：一要加強(qiáng)廉政和勤政的有機(jī)統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐?。欢哟髮Ψ锤男麄髁Χ?，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強(qiáng)廉政教育的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項(xiàng)工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間不多，三是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。這些問題的存在，制約著我局各項(xiàng)工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、201*年工作計(jì)劃

貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，牢牢把握綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓工作落實(shí)，著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、當(dāng)好參謀助手。圍繞目標(biāo)任務(wù)開展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)開展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級開展研究性調(diào)研，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計(jì)劃，完成《**區(qū)201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》；進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測質(zhì)量，進(jìn)一步完善監(jiān)測點(diǎn)制度，提高監(jiān)測質(zhì)量水平，及時(shí)完成季度形勢分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。

2、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照“新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，制訂出每一個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施方案，定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定要求，做到思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、竣工和投產(chǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實(shí)際情況的工作方法，依法合規(guī)推進(jìn)征地拆遷，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點(diǎn)做好城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目和開發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準(zhǔn)備工作，努力化解資金難題。

3、發(fā)改局工作總結(jié)

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造‘三張名片’，建設(shè)‘五個(gè)**’，爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的目標(biāo)，以“項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)劃分析、服務(wù)發(fā)展、改革改制、民生工程”等為抓手，創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年主要工作完成情況

1、項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展。201*年，我局堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施來抓。年初與區(qū)鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門多次溝通、反復(fù)銜接、認(rèn)真測算，篩選提出了196個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年計(jì)劃投資157.6億元，在此基礎(chǔ)上，報(bào)區(qū)政府研究同意后，分解下達(dá)了各鎮(zhèn)街園區(qū)及相關(guān)部門201*年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確保了區(qū)局、區(qū)政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，提出了對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資持續(xù)增長具有重要影響的40個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。截止10月底，全區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資161.2億元，同比增長22.46%，占計(jì)劃的78.37%。預(yù)計(jì)全年完成投資總量206億元，增長20%。一是今年我區(qū)列入市考核的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。其中海曙頤園一期項(xiàng)目、韻梅苑一期項(xiàng)目、智堡初級中學(xué)、碧桂園商業(yè)街、天和食品有限公司生豬屠宰中心等項(xiàng)目都竣工，其他項(xiàng)目按照要求完成序時(shí)進(jìn)度。二是服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)力度不斷加大。按照加快轉(zhuǎn)型升級的總體要求，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十大工程”項(xiàng)目，截止目前，“十大工程”已全部開工，開工率達(dá)到100%，1-3季度完成投資16.4億元，完成計(jì)劃的78%。三是繼續(xù)推進(jìn)寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造項(xiàng)目。協(xié)調(diào)解決寧啟鐵路復(fù)線項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

2、項(xiàng)目上爭取得新突破。一是資金上爭方面：到目前為止，共上爭項(xiàng)目資金1816萬元。其中：九龍道路拓寬改造和泰東泰漁路修改2個(gè)項(xiàng)目，爭取到國家和省各類建設(shè)資金410萬元；九龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目4個(gè)，獲扶持資金175萬元；基層農(nóng)技推廣、動(dòng)物防疫能力建設(shè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資93萬元；藍(lán)寶石單晶基片、pSS基片生產(chǎn)項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助480萬元；天利糧食物流中心等9個(gè)項(xiàng)目爭取市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持金額約400萬元；泰州市龍祥智業(yè)網(wǎng)絡(luò)有限公司等8家企業(yè)（單位）獲得市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)58萬元；文化創(chuàng)意綜合體獲得省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金200萬元。二是項(xiàng)目融資方面：協(xié)助**工業(yè)園區(qū)包裝十里鋪新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，獲中國建設(shè)銀行貸款2億元；協(xié)助包裝城北棚戶區(qū)項(xiàng)目，獲國開行貸款7.8億元。三是土地點(diǎn)供方面：林海集團(tuán)鋰電池及100萬輛電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目、申視塑料年產(chǎn)5萬噸超高分子量聚乙烯增強(qiáng)復(fù)合管項(xiàng)目符合土地點(diǎn)供條件，目前已完成項(xiàng)目備案審批工作。

3、規(guī)劃分析取得新成效。一是做好計(jì)劃的編制。編制了《201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)控目標(biāo)與工作目標(biāo)》、《關(guān)于泰州市**區(qū)2011年國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和201*年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《關(guān)于**區(qū)201*年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》等；牽頭對《201*年區(qū)政府報(bào)告》進(jìn)行分解。二是做好重點(diǎn)課題調(diào)研。圍繞載體建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，赴“一區(qū)三園”進(jìn)行深入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進(jìn)新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機(jī)制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報(bào)告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標(biāo)體系展開調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對策研究》。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。從新能源、電子信息、機(jī)械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)制度，從企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)、運(yùn)行前景趨勢、生產(chǎn)存在問題等幾個(gè)方面，進(jìn)行監(jiān)測分析；加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量，每個(gè)季度都形成相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢分析材料。

4、服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)全面完成。預(yù)計(jì)全年共實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值161.35億元，同比增長12.3%，占GDp比重達(dá)到45.8%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額165.6億元，同比增長13.6%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收29.2億元，同比增長20%；預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長20%。二是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好。中百一店、金鷹國際、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店、長宏鋼材等6家市“833工程”重點(diǎn)企業(yè)1-9月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.1億元，貢獻(xiàn)利稅2.24億元。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚區(qū)層次不斷提升。推進(jìn)城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)1-9月實(shí)現(xiàn)銷售80億元，物流營業(yè)收入3.73億元，貨物周轉(zhuǎn)量3.66億噸公里，財(cái)政收入8597萬元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬元；促進(jìn)城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，1-3季度實(shí)現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長18%；推動(dòng)?xùn)|部市場集聚區(qū)提檔升級，使集聚區(qū)1-3季度實(shí)現(xiàn)市場成交額45億元，同比增長16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進(jìn)行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進(jìn)行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項(xiàng)目正在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

5、改革改制取得新成績。一是突出對改革遺留問題的化解與處理。今年先后對常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問題果斷進(jìn)行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金800余萬元。二是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司、雪梅集團(tuán)、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會(huì)辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進(jìn)京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實(shí)體運(yùn)作以來完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全市首家區(qū)級創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級備案和省級申報(bào)工作。重點(diǎn)強(qiáng)化對非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。牽頭開展全區(qū)5家融資平臺(tái)與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對接工作，拓寬融資平臺(tái)的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進(jìn)程明顯加快。調(diào)整充實(shí)以常務(wù)副區(qū)長、分管副區(qū)長為組長的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對接和分解了市下全年目標(biāo)任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，村衛(wèi)生室已全部實(shí)施基本藥物制度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績效分配制度、人事制度、補(bǔ)償制度改革。

6、民生工程取得新實(shí)效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。會(huì)同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計(jì)局等部門細(xì)致調(diào)研，提出了整合社會(huì)服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動(dòng)的總體思路。社區(qū)和村通過服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責(zé)”建設(shè)評比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴(kuò)大覆蓋面。今年底將完成新增1萬戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬戶。到目前，“電子保姆”已成功實(shí)現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購物等生活幫助近6萬多次，治安報(bào)警60次，火災(zāi)報(bào)警5次，煤氣泄漏報(bào)警40次，成功勸說2位輕生老人。三是便民信息亭項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年底將新建60個(gè)便民信息亭，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)、水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等各類費(fèi)用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，為老百姓代繳費(fèi)2.8萬人次，累計(jì)繳費(fèi)近500萬元，月繳費(fèi)量約40萬元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價(jià)、交通出行等各類便民信息16.6萬余條。

7、廉政建設(shè)取得新成果。深入開展“廉政教育普及月”活動(dòng)，邀請區(qū)紀(jì)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習(xí)。會(huì)后總結(jié)形成了三點(diǎn)廉政準(zhǔn)則：一要加強(qiáng)廉政和勤政的有機(jī)統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無形腐??；二要加大對反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強(qiáng)廉政教育的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，樹立發(fā)改局整體形象。

今年來，我們盡管在各項(xiàng)工作中取得了一定的成績但也存在一些問題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間不多，三是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。這些問題的存在，制約著我局各項(xiàng)工作的順利開展，下一步，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、201*年工作計(jì)劃

貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，牢牢把握綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓工作落實(shí)，著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、當(dāng)好參謀助手。圍繞目標(biāo)任務(wù)開展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)開展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級開展研究性調(diào)研，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計(jì)劃，完成《**區(qū)201*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》；進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測質(zhì)量，進(jìn)一步完善監(jiān)測點(diǎn)制度，提高監(jiān)測質(zhì)量水平，及時(shí)完成季度形勢分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。

2、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照“新上項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，制訂出每一個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施方案，定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定要求，做到思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、竣工和投產(chǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國家投資的每一分錢。三是著力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)問題。在征地拆遷問題上，研究新老政策的不同之處，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實(shí)際情況的工作方法，依法合規(guī)推進(jìn)征地拆遷，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；針對融資難問題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點(diǎn)做好城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目和開發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準(zhǔn)備工作，努力化解資金難題。

3、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)運(yùn)行。一是認(rèn)真挖掘原有服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征，對趨于規(guī)?；默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、集團(tuán)化的產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標(biāo)；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點(diǎn)布局等進(jìn)行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動(dòng)向。

4、推動(dòng)改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)程。結(jié)合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)改制領(lǐng)域的大調(diào)解機(jī)制，探索引進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護(hù)改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標(biāo)要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)和推進(jìn)區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革。

5、加強(qiáng)金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強(qiáng)化對非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺(tái)建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)方面，加強(qiáng)對政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠(yuǎn)程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進(jìn)一步完善求救求助的手段和功能，與通信運(yùn)營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實(shí)現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機(jī)、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實(shí)現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進(jìn)一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實(shí)企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強(qiáng)對信息亭點(diǎn)的規(guī)范管理，加大對農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營思路，切實(shí)加強(qiáng)便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢，對能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標(biāo)；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)向，對城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點(diǎn)布局等進(jìn)行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動(dòng)向。

4、推動(dòng)改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)程。結(jié)合區(qū)情，對已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)改制領(lǐng)域的大調(diào)解機(jī)制，探索引進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護(hù)改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對照省市醫(yī)改全年工作目標(biāo)要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)和推進(jìn)區(qū)級政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革。

5、加強(qiáng)金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，對照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級備案和資金上爭工作。二是牽頭和強(qiáng)化對非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。

6、完善平臺(tái)建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)方面，加強(qiáng)對政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠(yuǎn)程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進(jìn)一步完善求救求助的手段和功能，與通信運(yùn)營商展開合作，將單一的通過“電子保姆”實(shí)現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機(jī)、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來實(shí)現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進(jìn)一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實(shí)企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強(qiáng)對信息亭點(diǎn)的規(guī)范管理，加大對農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營思路，切實(shí)加強(qiáng)便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。

第三篇：發(fā)改局工作計(jì)劃

發(fā)改局工作計(jì)劃

發(fā)改局工作計(jì)劃

20**年是**規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年。我局將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，突出做好以下幾個(gè)方面工作。

一、著力抓好宏觀思路謀劃工作

認(rèn)真收集并分析好20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況，重點(diǎn)是研究分析全縣固定資產(chǎn)投資情況及重大項(xiàng)目的實(shí)施情況，為確保20**年經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，認(rèn)真編制下達(dá)20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的專項(xiàng)計(jì)劃，為縣委、政府決策服務(wù)。認(rèn)真做好季度、半年、經(jīng)濟(jì)形勢分析，高度關(guān)注國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和縣內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，定期向縣委、縣人大、縣政府匯報(bào)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備。

二、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作 全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，20**年，擬安排主要建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，計(jì)劃投資42.62億元。要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大項(xiàng)目，通過人力、物力、財(cái)力的有效聚集，傾力打造一批精品工程。全年完成全縣全社會(huì)42.7億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，比20**年增長20%。

1、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。精心策劃包裝儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)中央、省、市規(guī)劃籠子，重點(diǎn)推進(jìn)通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、東環(huán)路、縣溪到雙江公路改造，著力打造旅游公路閉合圈。同時(shí)，要抓好縣城游客集散中心、**總大門等市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過項(xiàng)目推進(jìn)來拉動(dòng)投資、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)縣溪至寨牙二級公路、**洲至獨(dú)坡二級公路等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和監(jiān)管。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，梳理提出縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，逐個(gè)建立工作臺(tái)賬，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金、用地、環(huán)境等要素保障和監(jiān)督協(xié)調(diào)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目稽查，落實(shí)稽查結(jié)果與項(xiàng)目申報(bào)、考核掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極配合上級發(fā)改委和審計(jì)部門開展監(jiān)督檢查工作。

3、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快推進(jìn)縣溪新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公共交通、城市綠道、地下綜合管廊等功能性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)鎮(zhèn)融合，推進(jìn)省際邊界**鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)兩個(gè)**鎮(zhèn)建設(shè)，特色產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點(diǎn)鎮(zhèn)：**鎮(zhèn)建設(shè)，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連接成網(wǎng)，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

三、增強(qiáng)發(fā)展后勁，積極做好爭資和對外招商工作 一是積極向上爭取項(xiàng)目和資金。認(rèn)真研究國家及省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和新的投量投向，抓好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)債券項(xiàng)目包裝、申報(bào)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)編制上報(bào)項(xiàng)目資料，經(jīng)常性向上級業(yè)務(wù)部門銜接和匯報(bào)，加大向省、市匯報(bào)力度，力爭我縣更多重點(diǎn)項(xiàng)目列入國家、省、市規(guī)劃，爭取在向上爭資立項(xiàng)工作方面取得突破性進(jìn)展。二是結(jié)合我縣實(shí)際，開展多種形式的對外招商。針對性地做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、新能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的招商引資活動(dòng)。

四、認(rèn)真研究扶貧政策，做好脫貧攻堅(jiān)工作

“**”期間，脫貧攻堅(jiān)是全省乃至全國的一項(xiàng)中心工作。我局將充分利用國家級扶貧縣的政策優(yōu)勢和**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣及大湘西地區(qū)全面小康發(fā)展戰(zhàn)略，加快精準(zhǔn)扶貧、交通通達(dá)、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程專項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)**文化、生態(tài)、紅色旅游精品線路打造和品牌建設(shè)。做好以工代賑、新一輪退耕還林、生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)等工作。

突出抓好易地扶貧搬遷，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定搬遷規(guī)模、安置方式和建設(shè)任務(wù)，確保全年完成 386人搬遷任務(wù)。同時(shí)加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投入力度，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民減貧增收。

五、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力抓好節(jié)能減排工作

加強(qiáng)我縣生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。同時(shí)要大力加強(qiáng)風(fēng)電場建設(shè)，發(fā)展清潔能源，抓好節(jié)能減排工作。

1、強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)我縣境內(nèi)渠水流域水環(huán)境治理，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，做好重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵和清潔生產(chǎn)改造。加快重金屬污染土壤治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)玉帶河濕地公園保護(hù)和環(huán)境治理。

2、抓好新能源和節(jié)能工作。加強(qiáng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源建設(shè)，抓好臨口風(fēng)電場、獨(dú)坡三省坡風(fēng)電場、農(nóng)村新型能源等建設(shè)。統(tǒng)籌節(jié)能降耗，分解“**”節(jié)能減排目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)管和開展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。完善固定資產(chǎn)投資能評，落實(shí)節(jié)能節(jié)水制度，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，健全市場化節(jié)能機(jī)制。推廣實(shí)施農(nóng)村沼氣等清潔能源工程。

六、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)創(chuàng)新活力

落實(shí)好供給側(cè)改革政策，發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深入實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、出臺(tái)我縣整體實(shí)施意見。緊扣“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)《**省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》,結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，研究出臺(tái)推進(jìn)我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見，并制定實(shí)施方案。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)的涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)基金項(xiàng)目落戶通道縣。做好農(nóng)村沼氣、防護(hù)林體系、濕地保護(hù)等重點(diǎn)工作。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。做好省級**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)相關(guān)工作。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，圍繞通道縣建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、****寨申報(bào)世界遺產(chǎn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。抓好城北物流園建設(shè)和現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”。進(jìn)一步取消、整合、規(guī)范涉企收費(fèi)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，確保清單之外無收費(fèi)。加快完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察，積極受理企業(yè)投訴。分類清理政府招商引資中的違約失信問題，加強(qiáng)招商引資未落地項(xiàng)目督查，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境治理。認(rèn)真清理交通運(yùn)輸、水利、電力、衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)行業(yè)和公共資源交易過程中產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦山招拍掛存在的突出問題。

5、推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)工業(yè)園、**農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)管理，研究制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的清單。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程。支持園區(qū)整合發(fā)展、連片開發(fā)、飛地經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級。

七、認(rèn)真推行行政審批制度改革工作

繼續(xù)深化行政審批制度的改革，完成在線審批平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用。按照上級投資項(xiàng)目審批網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)要求，對我局的行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，提高辦事效率，做到按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。進(jìn)一步深化投資體制和行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)并聯(lián)審批、在線審批、協(xié)同監(jiān)管，縮短審批流程，提高審批效率，精簡前置條件，簡化咨詢評估，規(guī)范中介服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，最大限度提高企業(yè)自主權(quán)和市場活力。推動(dòng)部門網(wǎng)上對接，項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、審批過程及結(jié)果互通共享。加大政府投資項(xiàng)目代建制推行力度。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)國家投資項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，堅(jiān)持依法招標(biāo)制度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易市場建設(shè)，確保6月底前完成縣公共資源交易平臺(tái)整合，年底前交易事項(xiàng)全部進(jìn)場交易。推進(jìn)招投標(biāo)交易全過程電子化。

八、切實(shí)做好物價(jià)監(jiān)管調(diào)控工作

認(rèn)真做好月度、季度、價(jià)格走勢分析及預(yù)測，做好重要商品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)、定價(jià)工作；認(rèn)真研判價(jià)格形勢，完善價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注價(jià)格形勢、重要商品和服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)處置價(jià)格異動(dòng)事件，積極應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害對價(jià)格的影響，科學(xué)釋放價(jià)格信號、引導(dǎo)預(yù)期、防止炒作，穩(wěn)定市場。配合價(jià)格收費(fèi)改革及管理，全力做好各項(xiàng)成本監(jiān)審項(xiàng)目，為合理制定價(jià)格和收費(fèi)提供科學(xué)依據(jù)。重點(diǎn)推進(jìn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，依法開展好涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作基礎(chǔ)性建設(shè)。加強(qiáng)市場價(jià)格巡查，繼續(xù)抓好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)管檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣價(jià)格和安裝收費(fèi)執(zhí)行情況和農(nóng)網(wǎng)升級改造收費(fèi)的監(jiān)督檢查;深入開展好醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查監(jiān)管工作。做好對違反市場管理法規(guī)行為的調(diào)查處理，進(jìn)一步做好“12358”價(jià)格舉報(bào)受理工作，依法查處群眾反映突出的價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益。

九、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和省紀(jì)委十條禁令，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)“主體責(zé)任”。按照中央以及省、市、縣委部署，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)。積極開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)三會(huì)一課、談心談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉的制度。切實(shí)抓好“雙聯(lián)幫扶”、扶貧建整以及創(chuàng)“國衛(wèi)”等中心工作，做好機(jī)關(guān)后勤保障、工會(huì)、婦女兒童等工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大黨員日常教育、管理服務(wù)工作，促進(jìn)履行“一崗雙責(zé)”。主動(dòng)面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全縣發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。

第四篇：發(fā)改局工作總結(jié)

發(fā)改局工作總結(jié)

柯橋區(qū)發(fā)展和改革局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“1234”總體思路，按照省、市發(fā)改委的工作要求，全體干部凝心聚力、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

一、2013年工作總結(jié)

2013年，我局以“突出形勢研判、當(dāng)好決策參謀；突出服務(wù)重點(diǎn)、搞好項(xiàng)目爭??；突出民生和諧、抓好統(tǒng)籌改革；突出作風(fēng)建設(shè)、提升隊(duì)伍素質(zhì)”為工作重點(diǎn)，全力以赴開展各項(xiàng)工作，全年共爭取到中央和省、市專項(xiàng)資金4528萬元，擴(kuò)大有效投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、村郵站信報(bào)箱建設(shè)運(yùn)營、小城市培育和中心鎮(zhèn)建設(shè)等四項(xiàng)工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第一，浙商回歸工作考核列全市各縣（市、區(qū)）第二。我局榮獲2012全省發(fā)展改革工作優(yōu)秀單位、2013全省發(fā)展改革系統(tǒng)改革推進(jìn)工作專項(xiàng)考核優(yōu)秀單位、2013區(qū)機(jī)關(guān)部門一等獎(jiǎng)單位，2013政務(wù)信息考核列全省發(fā)改系統(tǒng)各縣（市、區(qū)）第一，行風(fēng)評議在上年獲得“進(jìn)位獎(jiǎng)”的基礎(chǔ)上2013年又提升了2位。

（一）圍繞服務(wù)大局，著力提高調(diào)研謀劃水平

1、強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃，謀劃科學(xué)發(fā)展

完成《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》、《柯橋區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中期評估報(bào)告》，并順利通過區(qū)人大常委會(huì)審議。認(rèn)真做好2013年鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系調(diào)整完善和考核指標(biāo)分解下達(dá)工作。扎實(shí)推進(jìn)東南部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，18只項(xiàng)目新列入扶持計(jì)劃。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1103.05億元，增長8.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值37.28億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值629.59億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值436.18億元，分別增長3.2%、7.7%、10.2%。完成財(cái)政總收入135.77億元，增長6.3%，其中地方財(cái)政收入77.57億元，增長10.1%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44821元，增長9.8%，農(nóng)村居民人均純收入24173元，增長10.8%。

2、強(qiáng)化課題調(diào)研，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策

制定全局課題調(diào)研計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任分工。出臺(tái)組建“年輕干部調(diào)研團(tuán)隊(duì)”實(shí)施方案，建立教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、長效管理“九個(gè)一”制度，著力強(qiáng)化年輕干部調(diào)研能力。設(shè)立《發(fā)展和改革工作簡報(bào)？調(diào)研與參謀》專刊，完成《謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目的思考與建議》、《柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)增長潛力分析和趨勢預(yù)測》、《上海自貿(mào)區(qū)對我區(qū)未來發(fā)展影響的前瞻性分析》等13只優(yōu)秀調(diào)研課題，課題成果得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。完成《全區(qū)重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)實(shí)施方案》，致力強(qiáng)化重大項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的支撐和引領(lǐng)作用。

3、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測，把握運(yùn)行動(dòng)態(tài)

進(jìn)一步完善省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和運(yùn)行工作，切實(shí)加大對重點(diǎn)平臺(tái)、行業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析力度，認(rèn)真撰寫調(diào)研分析報(bào)告。為加強(qiáng)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)、投資、中心鎮(zhèn)運(yùn)行形勢調(diào)研和重點(diǎn)課題調(diào)研工作，及時(shí)分析完成季度、半經(jīng)濟(jì)形勢、投資形勢、服務(wù)業(yè)、中心鎮(zhèn)運(yùn)行情況的分析報(bào)告和事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題成果，提出對策建議供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

（二）圍繞轉(zhuǎn)型升級，著力推動(dòng)要素爭取工作

1、全力爭取上級各類資源要素

積極做好2013年中央、省、市項(xiàng)目資金申報(bào)爭取工作。12只項(xiàng)目新增列入2013年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單（其中3只為預(yù)安排項(xiàng)目），14只項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目續(xù)建名單，4只項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單，10只項(xiàng)目列入浙江省“411”計(jì)劃，8只項(xiàng)目列入2013年省重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，37只項(xiàng)目列入市“新三年建設(shè)計(jì)劃”2013年實(shí)施計(jì)劃。4只項(xiàng)目列入2013年中央預(yù)算內(nèi)投資，爭取中央資金2963萬元；6只項(xiàng)目列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，2只項(xiàng)目爭取到省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金350萬元；1只項(xiàng)目列入省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，爭取資金60萬元；4只項(xiàng)目列入2013年省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，爭取資金1000萬元；1只項(xiàng)目列入2013年省循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，爭取資金25萬元。爭取到國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目2013年省財(cái)政配套補(bǔ)助資金130萬元。申報(bào)成功柯橋區(qū)中心城建投公司15億元債券、精工鋼構(gòu)4.5億元企業(yè)債券和永利集團(tuán)5億元企業(yè)債券并順利發(fā)行，共募集資金24.5億元。

2、扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

積極貫徹“服務(wù)業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，與相關(guān)部門共同推進(jìn)中國輕紡城、商貿(mào)、物流、金融、會(huì)展、創(chuàng)意等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值436.18億元，增長10.2%，比地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高出1.7個(gè)百分點(diǎn)，比工業(yè)增加值增幅高出2.5個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39.5%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。按照“一城三園”要求，摸排了一批重要物流項(xiàng)目。全年完成服務(wù)業(yè)投資245.74億元，同比增長18.1%。其中22個(gè)省市級服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資69.36億元。我區(qū)的浙江中國輕紡城集團(tuán)股份有限公司、浙江省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、浙江中興會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司和浙江藍(lán)天文化影視有限公司等四家企業(yè)榮獲全市服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。編制完成《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》并通過評審，提出《加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》并由區(qū)委辦發(fā)文實(shí)施。

3、大力推進(jìn)浙商回歸工作

大力實(shí)施浙商回歸工作，通過開展“浙商之春”走訪慰問、杭州異地商會(huì)推介會(huì)、越商家鄉(xiāng)行等活動(dòng)，鼓勵(lì)越商回鄉(xiāng)投資。組織參加越商大會(huì)、哈洽會(huì)等各種洽談會(huì)，加大越商項(xiàng)目招商和管理。編制完成“浙商回歸”三年規(guī)劃，為區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)回歸政策提供服務(wù)。全年全區(qū)共上報(bào)回歸項(xiàng)目75只，其中，省外項(xiàng)目56只，到位資金45.42億元，完成市下達(dá)任務(wù)的122.76%；市外省內(nèi)項(xiàng)目19只，到位資金16.53億元，完成市下達(dá)任務(wù)的137.75%。積極推進(jìn)山海協(xié)作工程，本著互惠互利的原則，與XX市合作共建“柯橋—江山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園”并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，在資源要素特別是土地指標(biāo)上進(jìn)行協(xié)作對接，發(fā)展態(tài)勢良好。

（三）圍繞穩(wěn)定增長，著力強(qiáng)化重大項(xiàng)目管理

1、完善項(xiàng)目管理機(jī)制

做好新成立的柯橋區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)組的日常工作，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)對20個(gè)重中之重項(xiàng)目每月開展專題督查的相關(guān)事項(xiàng)，強(qiáng)化政府性投資項(xiàng)目和“三個(gè)一批”項(xiàng)目考核，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)席會(huì)審，明確規(guī)劃、資金來源、項(xiàng)目用地等，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)。全年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資503.32億元，同比增長17.0%，其中，工業(yè)投資254.9億元，同比增長15.8%；政府性投資項(xiàng)目累計(jì)完成222.6億元，其中當(dāng)年完成120.79億元，同比分別增長46.8%和64.8%。全區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目當(dāng)年累計(jì)完成投資225.65億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的44.8%。

2、提升“模擬審批”工作機(jī)制

為推動(dòng)政府投資項(xiàng)目快速審批，會(huì)同行政服務(wù)中心下發(fā)了《深化和完善模擬審批工作機(jī)制的通知》意見，通過整合歸并政府投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)、壓縮和合并審批環(huán)節(jié)、取消部分項(xiàng)目的前置審批等工作舉措，提高了項(xiàng)目審批效率，模擬審批工作得到了進(jìn)一步深化和完善。目前共有62只項(xiàng)目實(shí)行了模擬審批，已完成模擬審批項(xiàng)目41只，平均每只項(xiàng)目可提前2個(gè)月時(shí)間。我區(qū)的“模擬審批”工作多次得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評，為我區(qū)實(shí)施的高效審批試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

3、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建工作 根據(jù)省發(fā)改委下發(fā)的《浙江省創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市區(qū)實(shí)施方案》，我區(qū)積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，成為第一批省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建地區(qū)。按照《實(shí)施方案》有關(guān)要求，我局委托紹興文理學(xué)院編制了《柯橋區(qū)創(chuàng)建浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實(shí)施方案》和《柯橋區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃》，目前《實(shí)施方案》已報(bào)省發(fā)改委評審。

（四）圍繞深化改革，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1、深入推進(jìn)中心鎮(zhèn)和小城市培育

進(jìn)一步完善省市級小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)工作制度，營造了“比學(xué)趕超”的良好局面。2013年，錢清鎮(zhèn)在2012小城市培育試點(diǎn)考核中位列第十名，在獲得專項(xiàng)補(bǔ)助資金4000萬元的基礎(chǔ)上再獲獎(jiǎng)勵(lì)資金250萬元；錢清鎮(zhèn)的小城市培育新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃通過初步評審。錢清鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)確定為全市小城市培育發(fā)展優(yōu)勝單位，占全市表彰單位的五分之二。全年我區(qū)6個(gè)省、市中心鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2128.6億元，財(cái)政總收入48.9億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資198.4億元，工業(yè)性投資175.7億元，同比增長5.8%、4.8%、17.9%和17.1%，分別占全區(qū)的60.7%、36.0%、39.4%和68.9%。

2、認(rèn)真做好農(nóng)保專項(xiàng)工作

順利完成2013年柯橋區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保工作，投保農(nóng)戶共計(jì)180074戶,參保率達(dá)到100%。全區(qū)共計(jì)投保大小麥6715.5畝，保險(xiǎn)總額達(dá)201.5萬元。順利開展2013年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，全區(qū)投保水稻面積達(dá)到89208畝，同比增長62.6%，生豬（包括母豬）投保274戶，保額382萬元，同比增長34%。由于2013年我區(qū)遭受歷史罕見的連續(xù)高溫干旱天氣，我局積極開展對參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的晚稻受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行救災(zāi)補(bǔ)助工作，我區(qū)實(shí)際補(bǔ)助款76.27萬元，已及時(shí)劃撥到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)助到戶。

3、大力深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，明確了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、籌資機(jī)制、保障內(nèi)容、承辦方式、監(jiān)督管理和工作要求。落實(shí)承辦保險(xiǎn)公司（平安保險(xiǎn)公司），進(jìn)一步完善了我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度。以“醫(yī)藥分離”為重點(diǎn)，落實(shí)零差率，全面實(shí)施區(qū)級公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革，目前運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，群眾反映良好。

（五）圍繞改善民生，著力維護(hù)價(jià)格秩序穩(wěn)定

1、價(jià)格監(jiān)測能力不斷強(qiáng)化

加強(qiáng)對菜籃子、糧、油等生活必需品價(jià)格和重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，適時(shí)增加監(jiān)測品種，增強(qiáng)監(jiān)測頻率。每月發(fā)布一期《價(jià)格監(jiān)測月報(bào)》。加強(qiáng)對重大節(jié)假日、極端天氣、禽流感時(shí)期民生商品價(jià)格專項(xiàng)監(jiān)測預(yù)警。完善了民生商品價(jià)格信息公開平臺(tái)，提高平臺(tái)使用價(jià)值，目前公開平臺(tái)點(diǎn)擊率累計(jì)達(dá)430多萬人次，真正為民生帶來實(shí)惠。

2、惠民惠企作用不斷發(fā)揮

積極穩(wěn)妥推進(jìn)有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)價(jià)格政策，在認(rèn)真調(diào)查測算、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，提出污水預(yù)處理、污泥處置和建筑泥漿（渣土）處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。開展行政事業(yè)性收費(fèi)審驗(yàn)，做好對涉及行政審批中介收費(fèi)調(diào)查清理工作，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。配合區(qū)印染工業(yè)協(xié)會(huì)提請省物價(jià)局對我區(qū)染化料價(jià)格開展反壟斷調(diào)查，采用約談、提醒、告誡等方式，在一定程度上制止了染化料價(jià)格壟斷行為的發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，在不斷總結(jié)提煉基礎(chǔ)上，每月加強(qiáng)對醫(yī)院日常運(yùn)行監(jiān)測分析和指導(dǎo)，減輕病人負(fù)擔(dān)。研究完善公墓價(jià)格、幼兒園、風(fēng)景名勝門票、公交車、物業(yè)等收費(fèi)管理辦法，規(guī)范價(jià)格行為。

3、價(jià)格監(jiān)管水平不斷提升

開展供水、污水收集處理、天然氣營運(yùn)成本和教育培養(yǎng)成本等13項(xiàng)成本調(diào)查與監(jiān)審，共核減不合理成本8952.63萬元，為政府相關(guān)政策的出臺(tái)提供了科學(xué)合理的成本依據(jù)。根據(jù)省、市物價(jià)主管部門的統(tǒng)一部署和我區(qū)的價(jià)格收費(fèi)檢查計(jì)劃，在全區(qū)涉農(nóng)涉企、旅游、醫(yī)藥和教育等與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行業(yè)中開展價(jià)格行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查。全年立案查處價(jià)格違法行為3起，經(jīng)濟(jì)制裁近20萬元，“紹縣價(jià)檢處2012]1號行政處罰案”被評為2012全縣十佳行政處罰案件。開展重要節(jié)假日和h7n9禽流感等突發(fā)事件和敏感時(shí)段的市場價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)市場巡查。認(rèn)真辦理價(jià)格投訴舉報(bào)，全年共受理各類價(jià)格投訴舉報(bào)123件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，退還消費(fèi)者19920余元，有效規(guī)范了市場價(jià)格秩序。

（六）圍繞“六比六評”，著力提升發(fā)改隊(duì)伍形象

1、規(guī)范行為落實(shí)責(zé)任

編制《XX縣發(fā)改局工作手冊》，完善規(guī)范議事規(guī)則、審批事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)開支等工作程序，提高了辦事效率。加強(qiáng)對年輕干部的培育教育管理，推進(jìn)我局干部隊(duì)伍年輕化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范黨員干部的行為準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”精神，全年全局無違法違紀(jì)行為發(fā)生。

2、提升素質(zhì)歷練隊(duì)伍

進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，將“集中學(xué)習(xí)”與“個(gè)人自學(xué)”相結(jié)合，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)國家和省市區(qū)有關(guān)文件精神，組織干部參加各種形式的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力。通過開展“學(xué)習(xí)之星”、“六比六評”、“創(chuàng)新亮點(diǎn)工作”等評選活動(dòng)，進(jìn)一步提高和鞏固廣大干部的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成效。

3、改變作風(fēng)樹立形象

加大對局崗位責(zé)任制、局重點(diǎn)工作和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督查考核力度，認(rèn)真做好人大政協(xié)建議的答復(fù)辦理，滿意率100%。認(rèn)真開展聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)企活動(dòng)，路（河）長制、行政主職每周效能考核、科所室長以上每周交流等專項(xiàng)工作。分別向聯(lián)系村平水鎮(zhèn)祝家村和整轉(zhuǎn)幫扶村齊賢鎮(zhèn)鑒湖村提供幫扶資金10萬和5萬元，實(shí)實(shí)在在為基層為百姓辦實(shí)事。

第五篇：2019發(fā)改局工作總結(jié)

2019發(fā)改局工作總結(jié)

2019工作總結(jié)（發(fā)改局）

2019年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞全縣中心工作，始終服務(wù)全縣發(fā)展大局，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，取得明顯實(shí)效。榮獲“全市發(fā)改系統(tǒng)綜合考核先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，被縣委縣政府授予“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位、脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位、服務(wù)城建工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、發(fā)展全域旅游工作先進(jìn)單位、服務(wù)物流業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位”等十余項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程亮點(diǎn)鮮明

一是組織編制了《x縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施方案》，明確轉(zhuǎn)換方向。以“四新”促“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”，重點(diǎn)培育“4+4”產(chǎn)業(yè)集群，提出“一區(qū)引領(lǐng)、兩城驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)突破、全域推進(jìn)”的轉(zhuǎn)換布局。二是按照“投資要大、技術(shù)要強(qiáng)、業(yè)態(tài)要新、貢獻(xiàn)要大”的思路，建立了x縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“四新四化”項(xiàng)目庫。共納入項(xiàng)目x個(gè)，其中x個(gè)項(xiàng)目列入全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“四新四化”項(xiàng)目庫，計(jì)劃總投資x億元，累計(jì)完成投資x億元；有x個(gè)項(xiàng)目列入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫第一批優(yōu)選項(xiàng)目名單，數(shù)量居全市各縣區(qū)首位，x個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資x億元，已完成投資x億元，投資完成率x%；三是順利推進(jìn)“三個(gè)一百”計(jì)劃。組織提報(bào)了全縣高成長性企業(yè)和百強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，共有x個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目、x家高成長性企業(yè)、x個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)納入市“三個(gè)100”計(jì)劃。在2019全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場觀摩中獲得第一名好成績。

二、項(xiàng)目資金人才爭取工作成果顯著。

一年來，共成功爭取各類上級資金項(xiàng)目x個(gè)，各類上級資金x億元；成功引進(jìn)b類創(chuàng)新人才和西部隆起帶急需緊缺人才x人，共獲得資助資金x萬元；成功組織申報(bào)并獲批2019年省級工程研究中心x家和市級工程研究中心x家；成功招引項(xiàng)目x個(gè)。共爭取x水庫除險(xiǎn)加固工程等上級資金項(xiàng)目x個(gè)，資金x億元；幫助x機(jī)械有限公司等x家企業(yè)積極申報(bào)省市級工程實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心。

三、市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)

今年，共爭取實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元。共成功申報(bào)省市重大項(xiàng)目x個(gè)，其中省新舊動(dòng)能優(yōu)選項(xiàng)目x個(gè)，市級重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目x個(gè)。計(jì)劃總投資x億元。其中，省級新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元；市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元；市級重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元。

四、項(xiàng)目審批監(jiān)管工作不斷規(guī)范

按照“放、管、服”三位一體的要求，加快推進(jìn)投資審批改革工作。經(jīng)發(fā)改局審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目共x個(gè)，項(xiàng)目總投資超過x億元，項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。機(jī)構(gòu)改革后，局的行政審批職能劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局，局的工作重點(diǎn)將放在項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管和上級資金項(xiàng)目管理上，工作中除采用現(xiàn)場督查的方式外，在全市率先采用委托第三方機(jī)構(gòu)跟蹤審核的模式，按照“雙隨機(jī)一公開”的原則，加強(qiáng)上級資金項(xiàng)目的監(jiān)管，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮扶持資金的最大效用，為下步爭取更多無償資金打好基礎(chǔ)。

五、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化

2019年全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展總體保持平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升態(tài)勢，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值x億元；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資x億元，增長x%，占全部固定資產(chǎn)投資的比重x%；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)x億元。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為x:x:x，服務(wù)業(yè)占比提高了x個(gè)百分點(diǎn)。成功爭取我縣被列為省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，x風(fēng)情谷被列為省級重點(diǎn)服務(wù)園區(qū)，x醫(yī)院被列為省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，x物流項(xiàng)目被列為省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；成功爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，獲得中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元。組織完成了服務(wù)業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評價(jià)工作，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；成功為x旅游股份有限公司董事長x爭取2019年省級服務(wù)業(yè)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)，獲得個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)x萬元，這是全市唯一一個(gè)獲得此榮譽(yù)的專業(yè)人才；今年全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值x億元，增長x%，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重為x%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資x億元，增長x%。

六、精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著

一是抓好行業(yè)扶貧工作。在全縣行業(yè)扶貧、六條扶貧線中，局里主要承擔(dān)縣里的光伏扶貧和易地扶貧搬遷兩項(xiàng)扶貧工作。光伏扶貧項(xiàng)目總投資x億元，規(guī)模占全市總規(guī)模的三分之一。今年，已累計(jì)發(fā)電x億度電，實(shí)現(xiàn)收益x萬元；易地扶貧搬遷項(xiàng)目全部完成搬遷工作任務(wù)，居全市第一。全部安置區(qū)累計(jì)完成投資x億元，建設(shè)安置住房x套、總建筑面積x萬平方米，并建設(shè)完成了道路硬化、飲水管網(wǎng)、新建幼兒園、衛(wèi)生室、便民服務(wù)中心、廣場等配套基礎(chǔ)設(shè)施x處。有關(guān)面積超標(biāo)、檔案資料整理、工程竣工驗(yàn)收等問題已整改完成。二是抓好第一書記幫扶促增收。今年以來，全局有x位同志任縣選派第一書記、副書記，駐村以來，充分發(fā)揮駐村幫扶作用，切實(shí)解決貧困村的實(shí)際困難。累計(jì)爭取各類資金x萬元，用于改善村集體道路、辦公場所等生產(chǎn)、生活條件，切實(shí)解決了群眾的實(shí)際困難。三是牽頭組織好東西扶貧協(xié)作和對口支援工作。根據(jù)省、市委要求部署，積極與x省x縣和x市x縣對接，縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展實(shí)地調(diào)研、簽訂幫扶協(xié)議并落實(shí)幫扶資金，分別向x縣和x縣捐贈(zèng)援建資金x萬元和x萬元。

七、其他工作有序?qū)嵤?/p>

在完成常規(guī)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，還認(rèn)真完成了縣委縣府安排的綜治、維穩(wěn)、“兩城同創(chuàng)”等其他工作；認(rèn)真完成人大（政協(xié)）提案辦理、市民熱線答復(fù)、結(jié)親連心等工作。今年以來，共受理人大提案x條，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率均為x%;共受理市民12345熱線來電x條，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率均為x%;認(rèn)真組織開展干部聯(lián)系群眾結(jié)親連心工作，在全縣干部聯(lián)系群眾結(jié)親連心工作季度、半年、年終抽查中均獲得滿分。

今年，雖然開展許多工作，較好地完成了縣委縣府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，但是仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠。深入實(shí)際開展調(diào)研較少，沒有形成高質(zhì)量可采用供參考的調(diào)研報(bào)告。二是工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提升。發(fā)改局作為縣政府工作部門之一，工作涉及面廣，任務(wù)重，工作中有時(shí)存在工作完成質(zhì)量和效率不高的問題。三是抓落實(shí)的力度還需加大。牽頭承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)逐漸增多，項(xiàng)目資金爭取、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、社會(huì)信用體系建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點(diǎn)工作接踵而至，但是從實(shí)際執(zhí)行情況看，還存在著工作思路理不清、工作重點(diǎn)抓不準(zhǔn)、工作方法單一等問題。

下步工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的部署要求，堅(jiān)持

新發(fā)展理念，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)。

一是圍繞作風(fēng)建設(shè)抓從嚴(yán)治黨。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是圍繞上級政策抓資金項(xiàng)目爭取。緊密結(jié)合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，立足全縣資源特色優(yōu)勢，著力在城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)等方面，早規(guī)劃，早研究，早儲(chǔ)備一批能夠吸引上級扶持的項(xiàng)目和科技創(chuàng)新平臺(tái)，并加強(qiáng)與國家、省、市發(fā)改委的聯(lián)系，加大爭取力度。

三是圍繞經(jīng)濟(jì)形勢抓分析調(diào)研。強(qiáng)化職能作用，重點(diǎn)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、固定資產(chǎn)投資、“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市場價(jià)格運(yùn)行、能源資源利用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及服務(wù)業(yè)發(fā)展等重大課題，沉下心去深入開展調(diào)研，搜集第一手資料，認(rèn)真總結(jié)分析，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供可靠參考依據(jù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四是圍繞動(dòng)能轉(zhuǎn)換抓項(xiàng)目建設(shè)。把“雙招雙引”作為2019年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”來抓，以加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為載體，在“4+4”產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，選擇高端食品、裝備制造、高端化工和精品旅游等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招引培育，打造影響力更大、帶動(dòng)力更強(qiáng)、特色更加鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。