第一篇：浙江省水上交通安全管理?xiàng)l例

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第29號(hào)

《浙江省水上交通安全管理?xiàng)l例》已于2015年5月27日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2015年5月27日

浙江省水上交通安全管理?xiàng)l例

（2015年5月27日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國

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內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省沿海、內(nèi)河水域的船舶航行和作業(yè)、船舶和船員管理、通航保障、水上搜救以及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

第三條 水上交通安全管理應(yīng)當(dāng)以人為本，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題，并將水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)通航水域的水上交通安全管理工作。國家直屬海事管理機(jī)構(gòu)和地方海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)）按照國家和省確定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)管轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

內(nèi)河非通航水域的漂流、游樂等水上活動(dòng)和內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶水上航行活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府確定

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縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)、水利、體育、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、環(huán)境保護(hù)等管理部門按照各自法定職責(zé)，做好水上交通安全管理的相關(guān)工作。

第六條 船舶的檢驗(yàn)、登記和船員考試、發(fā)證等管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的管理依照本條例第四章規(guī)定執(zhí)行。

第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全知識(shí)、應(yīng)急技能的宣傳、教育活動(dòng)，提高公眾的水上交通安全意識(shí)。

第二章 安全管理職責(zé)

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理職責(zé)：

（一）確定內(nèi)河非通航水域水上活動(dòng)安全監(jiān)督管理的部門或者機(jī)構(gòu)；

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（二）制定水上交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全水上交通安全預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急救援等工作機(jī)制；

（三）制定內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的船身長度限制、編號(hào)造冊(cè)、乘載人數(shù)限額等相關(guān)管理制度；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他水上交通安全管理職責(zé)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列水上交通安全管理職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)國家直屬海事管理機(jī)構(gòu)、組織地方海事管理機(jī)構(gòu)依法履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé),組織港航、船舶檢驗(yàn)等管理機(jī)構(gòu)依法履行水上交通安全管理相關(guān)職責(zé)；

（二）督促、指導(dǎo)水路運(yùn)輸和港口經(jīng)營單位建立健全并落實(shí)水上交通安全生產(chǎn)和安全管理責(zé)任制度、及時(shí)排查和整治安全隱患；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他水上交通安全管理職責(zé)。

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第十條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）建立健全水上交通安全監(jiān)督檢查制度，依法對(duì)水上交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處水上交通安全違法行為；

（二）根據(jù)水上交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定水上交通安全突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。

政府確定的負(fù)有水上活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)管轄范圍內(nèi)的水上活動(dòng)安全履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本管轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理履行下列職責(zé)：

（一）確定船舶水上交通安全管理的專（兼）職人員；

（二）負(fù)責(zé)內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的編號(hào)造冊(cè)、船號(hào)牌發(fā)放，開展必要的安全和救生知識(shí)宣傳；

（三）指導(dǎo)、督促村（居）民委員會(huì)、船舶所有人建立健全船舶安全

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責(zé)任制；

（四）協(xié)助開展安全檢查，督促村（居）民委員會(huì)、船舶所有人落實(shí)安全隱患的防范和整改工作。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的渡工、渡船管理和渡運(yùn)水域安全監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)保障管轄區(qū)域內(nèi)的公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)維護(hù)、渡船更新維修等費(fèi)用，并逐步提高和改善渡工的待遇。

第十三條 因水上治安管理工作需要，公安機(jī)關(guān)向海事管理機(jī)構(gòu)了解船舶登記、船員管理等有關(guān)信息的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。具備條件的地區(qū)，公安機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)信息共享機(jī)制。

第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)監(jiān)管水域?qū)嵤┧辖煌ò踩夹g(shù)監(jiān)控。水上交通安全技術(shù)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)施技術(shù)監(jiān)控的航段應(yīng)當(dāng)公示。含有測速等計(jì)量裝置的技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。

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第三章 船舶和船員管理

第十五條 船舶的所有人或者經(jīng)營人對(duì)其船舶的水上交通安全承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)、安全管理制度和措施；

（二）按照規(guī)定要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，制定船舶的調(diào)度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程，保證船舶適航、船員適任；

（三）制定水上交通安全應(yīng)急預(yù)案，并定期演練；

（四）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術(shù)投入；

（五）客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)定期開展客運(yùn)航線安全評(píng)估；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條 船舶的所有人或者經(jīng)營人委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供船舶管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在雙方訂立的合同中明確接受委托的船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)安全管理責(zé)任；但是，不免除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由船舶的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)的責(zé)任。

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第十七條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線，并保持清晰、完整，不得遮擋或者污損。

第十八條 船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求配備通信設(shè)備、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，保證其正常使用，并按要求安排人員值守。

第十九條 鼓勵(lì)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇暗乃腥嘶蛘呓?jīng)營人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第二十條 船長全面負(fù)責(zé)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。國家規(guī)定不需要配備船長的船舶，船舶的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)指定船上駕駛?cè)藛T履行船長職責(zé)。

船長或者值班駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，不得超抗風(fēng)等級(jí)、超越核定航區(qū)（線）航行，不得在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后值班作業(yè)，不得疲勞駕駛或者疲勞作業(yè)。

船長在船舶遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織船員和船舶上其他人員自救；決定棄船時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先組織旅客安全離船，船長應(yīng)當(dāng)最后離船。

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第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員水上交通安全違法行為除給予行政處罰外，實(shí)行水上交通安全違法行為累積記分制度。船員在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到規(guī)定分值的，應(yīng)當(dāng)參加水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)并接受考試。

第二十二條 受洪水、臺(tái)風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮等災(zāi)害性天氣影響期間，船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施；需要轉(zhuǎn)移船舶或者撤離人員的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 船舶航行時(shí)，船員在沒有護(hù)欄的甲板上作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。

船舶航行、移泊時(shí)，除救生等應(yīng)急情況外，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等不得伸出舷外。

第二十四條 船舶的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好船舶的水污染防治工作和飲用水水源保護(hù)工作。

客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)確需在飲用水水源保護(hù)區(qū)的庫（湖）區(qū)水域從事客運(yùn)經(jīng)

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營的，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施安全營運(yùn)和防治船舶污染管理體系。

第四章 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶管理

第二十五條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的所有人應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)辦理船舶編號(hào)，并按規(guī)定在船舶顯著位置設(shè)置船號(hào)牌。

第二十六條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶乘載人員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣，并保證有乘載人員攜帶手機(jī)等通信設(shè)備。

第二十七條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶不得在主干航道中央航行、停泊或者作業(yè)；確需穿越主干航道的，應(yīng)當(dāng)保證不影響其他船舶和自身的航行安全。

第二十八條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶不得用于客貨運(yùn)輸、游樂經(jīng)營等營業(yè)性活動(dòng)，其乘載人員數(shù)量不得超過設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定限額。

第五章 通航保障

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第二十九條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)職責(zé)，保證航道處于良好通航技術(shù)狀態(tài)。

第三十條 在建和已建的跨（穿、攔）通航水域建筑物、構(gòu)筑物，其建設(shè)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防撞設(shè)施以及相應(yīng)的助航標(biāo)志、橋梁警示標(biāo)志或者水上安全標(biāo)志。

第三十一條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布航行通告、航行警告。

對(duì)下列影響通航安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告或者航行警告：

（一）船舶、人員遇險(xiǎn)；

（二）航標(biāo)和導(dǎo)航設(shè)施的設(shè)置、撤除、改建、變異或者失常；

（三）影響航行的沉船、礙航物以及進(jìn)行沉船、礙航物的打撈、清除作業(yè)；

（四）進(jìn)行海洋水文、地質(zhì)調(diào)查或者設(shè)置測量標(biāo)志；

（五）劃定、變更或者撤銷禁航區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)；

（六）接到航道變遷、航道實(shí)際尺度不能達(dá)到維護(hù)尺度、航標(biāo)異常等

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報(bào)告；

（七）水上大型群眾性活動(dòng)或者體育比賽；

（八）其他需要發(fā)布航行通告或者航行警告的事項(xiàng)。

第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象、水文、航道條件、通航密度、重大活動(dòng)安全保衛(wèi)等情況，可以采取限航、封航等交通管制措施。船舶應(yīng)當(dāng)服從海事管理機(jī)構(gòu)工作人員的指揮和調(diào)度。

第三十三條 用于漂流、游樂等水上活動(dòng)的竹筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球等不得超越劃定的水域范圍活動(dòng)。

前款規(guī)定的水域范圍由海事管理機(jī)構(gòu)、政府確定的負(fù)有水上活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)劃定。從事漂流、游樂等水上活動(dòng)的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在劃定的水域范圍的邊界設(shè)置明顯標(biāo)志。

第六章 水上搜救

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水上搜救工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，健全水上搜救機(jī)制，并將水上搜救經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

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第三十五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的水上搜救機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理原則，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜救工作。

水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)海事、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、氣象、衛(wèi)生計(jì)生和部隊(duì)等成員單位，共同做好水上搜救工作。

第三十六條 水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的專業(yè)人員和設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置并公布水上遇險(xiǎn)求救專用電話，并保持二十四小時(shí)值班。

海事管理機(jī)構(gòu)和政府確定的負(fù)有水上活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全值班和通信聯(lián)絡(luò)制度，保證通信暢通。

第三十七條 水上搜救機(jī)構(gòu)接到求救信號(hào)或者水上險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，并根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織水上搜救和采取措施控制、減輕水域污染等危害，防止發(fā)生次生事故。

第三十八條 接到水上搜救指令的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行指令，并及時(shí)向水上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告聯(lián)系方式和動(dòng)態(tài)；有特殊情況不能立即執(zhí)

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行指令的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

參加水上搜救行動(dòng)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從水上搜救機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場指揮人員的協(xié)調(diào)和指揮；未經(jīng)水上搜救機(jī)構(gòu)同意或者宣布結(jié)束搜救的，不得擅自停止搜救行動(dòng)。

第三十九條 受氣象、海況、水情、技術(shù)狀況等客觀條件限制，水上搜救行動(dòng)無法進(jìn)行的，水上搜救機(jī)構(gòu)可以決定中止水上搜救行動(dòng)；中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)水上搜救行動(dòng)。

有下列情形之一的，水上搜救機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定權(quán)限決定終止水上搜救行動(dòng)：

（一）所有可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域均已搜尋；

（二）遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)浪等自然條件下已經(jīng)不可能生存；

（三）遇險(xiǎn)人員已經(jīng)成功獲救或者緊急情況已經(jīng)消除；

（四）水域污染事件的危害已經(jīng)得到控制或者消除。

決定終止水上搜救行動(dòng)的，水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向參加水上搜救的

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船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員通報(bào)。

第四十條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人捐贈(zèng)水上搜救事業(yè)。

鼓勵(lì)具備水上搜救能力的社會(huì)力量參與水上搜救?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參與水上搜救的社會(huì)力量予以經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備支持，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參與水上搜救并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府可以通過購買服務(wù)方式，將有關(guān)搜救事項(xiàng)交由符合條件的水上搜救社會(huì)力量承擔(dān)。

第四十二條 水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立水上緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水上搜救機(jī)構(gòu)提供緊急醫(yī)療救援服務(wù)，及時(shí)搶救水上遇險(xiǎn)人員。

第四十三條 水上搜救信息由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的水上搜救機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。發(fā)布水上搜救信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。

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任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)水上突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者水上搜救工作的虛假信息。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好水上交通事故的善后處理工作。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，遮擋或者污損船名、船籍港、載重線的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船長或者履行船長職責(zé)的駕駛?cè)藛T處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月。

第四十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，船舶未按規(guī)定要求配備通信設(shè)備、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營人可以處五百元以上三千元以下罰款；船舶配備的通信設(shè)備、自動(dòng)識(shí)

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別系統(tǒng)不正常使用，或者未按要求安排人員值守的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船長或者履行船長職責(zé)的駕駛?cè)藛T可以處二百元以上一千元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，船長或者值班駕駛?cè)藛T超抗風(fēng)等級(jí)、超越核定航區(qū)（線）航行，在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后值班作業(yè)，或者疲勞駕駛、疲勞作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船長或者值班駕駛?cè)藛T處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫扣其適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，并處吊銷其適任證書或者其他適任證件。

第四十九條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，船舶航行時(shí)，船員在沒有護(hù)欄的甲板上作業(yè)未穿著救生衣的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船員可以處五十元以上五百元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，船舶航行、移泊時(shí)，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等伸出舷外的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船長或者值班駕駛?cè)藛T可以處二百元以上一千元以下罰款。

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第五十條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的所有人未申請(qǐng)辦理船舶編號(hào)、未按規(guī)定在船舶顯著位置設(shè)置船號(hào)牌、乘載人員未穿著救生衣或者未有乘載人員攜帶手機(jī)等通信設(shè)備的，由海事管理機(jī)構(gòu)、政府確定的負(fù)有水上活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。

第五十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶在主干航道中央航行、停泊或者作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)違法行為人處五百元以上三千元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，將內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶用于客貨運(yùn)輸、游樂經(jīng)營等營業(yè)性活動(dòng)，或者其乘載人員數(shù)量超過設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定限額的，由海事管理機(jī)構(gòu)、政府確定的負(fù)有水上活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)按照管理職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)違法行為人處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，用于漂流、游樂等水上活動(dòng)的竹筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球等超越

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劃定的水域范圍活動(dòng)的，由海事管理機(jī)構(gòu)、政府確定的負(fù)有水上活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)按照管理職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)違法行為人可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）縣級(jí)以上人民政府未依法履行本條例第八條規(guī)定的水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理職責(zé)的；

（二）縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門未依法履行本條例第九條規(guī)定的水上交通安全管理職責(zé)的；

（三）海事管理機(jī)構(gòu)和政府確定的負(fù)有水上活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)，未依法履行本條例第十條規(guī)定的水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處未依法履行本條例第十一條規(guī)定的水上交通安全管理職責(zé)的；

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（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章 附 則

第五十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶管理和漁港水域的水上交通安全監(jiān)督管理，依照《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本條例下列用語的含義：

（一）通航水域，包括沿海水域和內(nèi)河通航水域。沿海水域，是指中華人民共和國沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國家管轄的一切其他海域。內(nèi)河通航水域，是指劃有準(zhǔn)七級(jí)以上航道的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運(yùn)河等水域，具體范圍由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)航道等級(jí)和保障通航安全等要求劃定，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)并公布。

（二）內(nèi)河非通航水域，是指內(nèi)河通航水域以外的水域，包括未劃有航道的河道、湖泊、水庫和未劃有航道的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林范圍內(nèi)的水域。

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（三）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)以及其他水上移動(dòng)裝置。

（四）內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶，是指除游艇以外家庭或者個(gè)人用于農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)、生活的船舶。

第五十七條 本條例自2015年9月1日起施行。

來源：浙江省人民政府網(wǎng)

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第二篇：水上交通安全管理

水上交通安全管理：上海洋山深水港區(qū)

及其附近水域通航安全管理規(guī)定

(2010/06/28 21:13)

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)洋山深水港區(qū)及其附近水域的海上交通安全管理，改善通航環(huán)境，促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展，保障船舶、設(shè)施和人命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全 法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國際公約，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于洋山深水港區(qū)及其附近水域內(nèi)船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)，以及與海上交通安全和防止船舶污染相關(guān)的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱洋山深水港區(qū)及其附近水域，是指A點(diǎn)、B點(diǎn)、C點(diǎn)、D點(diǎn)、E點(diǎn)、F點(diǎn)、G點(diǎn)、H點(diǎn)、I點(diǎn)、J點(diǎn)、K點(diǎn)、L點(diǎn)、M點(diǎn)、N點(diǎn)、O點(diǎn)(含大治河口)聯(lián) 線間的水域，包括內(nèi)河河口第一座水閘或橋梁向外一側(cè)的水域。

上述各點(diǎn)的坐標(biāo)見本規(guī)定附件一。

第三條中華人民共和國上海海事局是實(shí)施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。

上海洋山港海事處負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第二章航行

第四條 下列船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或代理人應(yīng)當(dāng)在每日1600時(shí)之前，將次日船舶進(jìn)出港區(qū)、移泊或通過東海大橋的計(jì)劃按照規(guī)定格式書面向主管機(jī)關(guān)報(bào)告：

（一）國際航行船舶；

（二）500總噸及以上油船、散裝化學(xué)品、液化氣船；

（三）客船；

（四）主機(jī)額定功率750KW及以上拖輪；

（五）1000載重噸及以上的拖輪船隊(duì)或者頂推船-駁船組合體；

（六）1000總噸及以上其他國內(nèi)航行船舶。

第五條船舶在航道內(nèi)航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能靠近其右舷的航道一側(cè)行駛。

船舶穿越航道，應(yīng)當(dāng)盡可能用與航道中的船舶總流向成直角的船首向穿越，并及時(shí)通報(bào)本船動(dòng)態(tài)。船舶應(yīng)當(dāng)以不危及他船或設(shè)施安全的航速行駛。

禁止船舶在航道內(nèi)調(diào)頭。

第六條 以北緯30°33′33″，東經(jīng)122o 11′26″為圓心、2海里 為半徑的圓形水域?yàn)榫鋮^(qū)。船舶進(jìn)出和航行于警戒區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)極其謹(jǐn)慎并遵守以下規(guī)定：

（一）船舶應(yīng)當(dāng)備車航行；

（二）禁止追越他船；

（三）在警戒區(qū)內(nèi)航行的船舶，主動(dòng)避讓沿洋山港主航道進(jìn)出洋山深水港區(qū)的船舶。

非機(jī)動(dòng)船禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

第七條 主航道人工疏浚航道段內(nèi)實(shí)行單程航行，限于吃水船舶和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶應(yīng)當(dāng)在抵達(dá)該航段30分鐘前向上海洋山港海事處報(bào)告船位，并提前發(fā)布本船的航行動(dòng) 態(tài)。

穿越洋山港主航道的船舶應(yīng)當(dāng)避讓在航道中正常行駛的船舶，并保持足夠的安全距離。

非限于吃水的船舶不得妨礙在洋山港主航道內(nèi)航行的限于吃水的船舶。

第八條 除通航孔航道水域外，非大橋維護(hù)作業(yè)船舶不得駛?cè)霕騾^(qū)安全水域。

禁止船舶在橋區(qū)安全水域范圍內(nèi)的通航孔航道內(nèi)交會(huì)、追越及并排航行。

第九條通過東海大橋的外國籍船舶，必須申請(qǐng)引航。

通過東海大橋的船舶，應(yīng)當(dāng)保持 4米 以上的富余高度，根據(jù)本船的噸位和當(dāng)時(shí)水面以上的最大高度，按照本規(guī)定附件二公布的各通航孔的技術(shù)尺度，選擇適合本船安全通過的通航孔航道，并盡可能選擇 緩流時(shí)段通過。

船舶通過東海大橋時(shí)應(yīng)當(dāng)備車航行，船長應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)指揮、輪機(jī)長應(yīng)當(dāng)在機(jī)艙值班。

第十條 禁止載運(yùn)爆炸品或易燃性危險(xiǎn)貨物船舶在夜間通過東海大橋。

禁止1000總噸及以上的載運(yùn)爆炸品或易燃性危險(xiǎn)貨物船舶通過東海大橋。

禁止吊拖船隊(duì)、總長度超過 120米 或者總寬度超過 22米 的其他拖輪船隊(duì)通過東海大橋主通航孔。禁止拖輪船隊(duì)及頂推船-駁船組合體通過東海大橋輔通航孔。

視程小于 1000米 時(shí)，禁止船舶、設(shè)施通過東海大橋；有關(guān)氣象部門發(fā)布本海區(qū)海面風(fēng)力達(dá)到8級(jí)及以上時(shí)，禁止船舶通過東海大橋輔通航孔；海面風(fēng)力達(dá)到9級(jí)及以上時(shí)，禁止船舶 通過東海大橋主通航孔。視程小于 500米 時(shí)，禁止船舶航行。

第三章停泊

第十一條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊。

船舶、設(shè)施停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員，保持有效值班和通訊暢通。非自航船舶、設(shè)施還應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量和功率的機(jī)動(dòng)船值守。

船舶、設(shè)施停泊不應(yīng)妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)以及大橋、港口、海底管線和其他海上施

工構(gòu)筑物等的安全。

第十二條 船舶、設(shè)施所停泊的泊位，應(yīng)當(dāng)滿足其安全離靠泊條件。

船舶、設(shè)施的系纜應(yīng)當(dāng)數(shù)量足夠、堅(jiān)韌牢固，系帶受力均衡、松緊適度。

第十三條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的錨地錨泊，所選擇的錨位，其底質(zhì)、水深和水文等條件，應(yīng)當(dāng)符合安全錨泊的要求。

船舶、設(shè)施遇有緊急情況確需臨時(shí)拋錨的，應(yīng)當(dāng)避開航道、海底管線及東海大橋橋區(qū)水域錨泊，并及時(shí)發(fā)布船舶動(dòng)態(tài)，同時(shí)向上海洋山港海事處報(bào)告。船舶、設(shè)施遇 有緊急情況確需在航道中拋錨的，應(yīng)當(dāng)立即招請(qǐng)救助船舶拖離航道。

第十四條靠離泊位的船舶應(yīng)當(dāng)及早發(fā)布本船動(dòng)態(tài)，顯示規(guī)定信號(hào)，并向上海洋山港海事處報(bào)告。

第四章作業(yè)

第十五條 施工作業(yè)者進(jìn)行水上水下施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)依照交通部《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的規(guī)定，在施工作業(yè)前向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并按照主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的施工 水域、方式和期限作業(yè)。其他與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不得進(jìn)入主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全作業(yè)區(qū)。

第十六條參與施工作業(yè)的各類船舶，應(yīng)當(dāng)滿足本水域航行和施工作業(yè)安全要求，并應(yīng)采取切實(shí)有效的措施防止造成污染。

第十七條 施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備具有海上駕駛資歷的專職人員負(fù)責(zé)水上水下施工作業(yè)的安全管理。

施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保持施工船舶和陸岸施工調(diào)度之間24小時(shí)的通訊聯(lián)系，維護(hù)施工作業(yè)區(qū)域的作業(yè)安全秩序。

施工作業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)值班并在規(guī)定的VHF頻道保持值守。

第十八條 敷設(shè)或修理海底管線施工作業(yè)，其所有人應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)立晝夜醒目的標(biāo)志，并保證其完好、有效。敷設(shè)或修復(fù)完畢后，其所有人應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)報(bào)送管線路由 等相關(guān)資料，并申請(qǐng)發(fā)布航行通（警）告。

在海底管線附近施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；施工作業(yè)船舶在錨泊作業(yè)時(shí)，其錨泊位置應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以記錄。

第十九條船舶、設(shè)施在進(jìn)行疏浚作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開船舶交通密集時(shí)段。

疏浚物應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域傾倒，或者按照核準(zhǔn)的方式進(jìn)行吹填。

第二十條 施工作業(yè)單位在施工作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留在施工作業(yè)水域內(nèi)的礙航物。

航道、錨地、橋區(qū)安全水域和洋山深水港區(qū)碼頭前沿 1000米 水域內(nèi)的礙航物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即組織打撈。

其他影響安全航行沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)限定的時(shí)限內(nèi)打撈清除。

上述礙航物在未妥善解決之前，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第五章通航保障

第二十一條 船舶應(yīng)當(dāng)配備覆蓋本水域的最新有效的航海圖書資料。

第二十二條經(jīng)洋山港主航道進(jìn)入洋山港的外國籍船舶及需申請(qǐng)引航的其它船舶應(yīng)當(dāng)在上海洋山深水港區(qū)引航待泊錨地檢疫1號(hào)錨區(qū)內(nèi)等候引航員上船。

引航員應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域上船引航。

第二十三條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備VHF和AIS等通訊導(dǎo)航設(shè)備，在航行、錨泊和作業(yè)時(shí)，保持VHF在規(guī)定的頻道有效值守。配備船載AIS的船舶應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確輸入 AIS的相關(guān)信息，并保持AIS在任何時(shí)候處于正常工作狀態(tài)。

禁止在安全頻道和船舶報(bào)告頻道上進(jìn)行與水上交通安全內(nèi)容無關(guān)的通話。

第二十四條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)對(duì)航道、泊位、錨地水深定期測量。

航標(biāo)等助航設(shè)施發(fā)生位移、損壞、滅失等異常情況，影響水上交通安全的，負(fù)責(zé)維護(hù)的業(yè)主單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。在恢復(fù)之前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)主管機(jī)關(guān)發(fā)布 航行通（警）告。

第二十五條 禁止在航道、橋區(qū)、錨地、碼頭前沿、施工作業(yè)區(qū)及其他通航水域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖。除橋區(qū)維護(hù)和應(yīng)急救助外，在橋區(qū)安全水域內(nèi)禁止其他作業(yè)。

第二十六條?？坎次换虿⒖康拇?，應(yīng)當(dāng)有足夠的安全設(shè)施、照明設(shè)備和防護(hù)措施，確保人員上下和通過安全。

客滾船在人、車上下時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保車、客安全分流。

第二十七條有關(guān)氣象部門發(fā)布本海區(qū)大風(fēng)或熱帶氣旋警報(bào)后，船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)做好防風(fēng)、防臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，聽從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。

第二十八條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防抗惡劣天氣、防范海上交通事故、污染事故等水上應(yīng)急預(yù)案。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防抗強(qiáng)風(fēng)、熱帶氣旋和大霧，以及防范海上交通事故、船舶污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并向主管機(jī)關(guān)報(bào)備。

第二十九條船舶、設(shè)施發(fā)生事故時(shí)，在自救、互救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以最迅速、最有效的方式向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十條東海大橋管理單位從事可能對(duì)通航環(huán)境產(chǎn)生影響的大橋維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)將維修、養(yǎng)護(hù)方案提前5天向主管機(jī)關(guān)備案。

第三十一條進(jìn)行水上慶典、體育競賽等有礙航行安全的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前5天將活動(dòng)方案、保障措施等報(bào)主

管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或收到船舶、設(shè)施可能危及到東海大橋安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向東海大橋管理單位通報(bào)。

第六章附則

第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）通航孔

東海大橋設(shè)置四個(gè)通航孔（見附件二），自南向北依次為1號(hào)通航孔、2號(hào)通航孔、3號(hào)通航孔、4號(hào)通航孔。

（二）橋區(qū)安全水域，系指東海大橋軸線兩側(cè)各 1000米 之內(nèi)的水域。

第三篇：水上交通安全管理工作總結(jié)

一年來，全縣水上交通安全管理工作在縣委、縣人民政府的高度重視下，在上級(jí)海事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣交通局直接領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，充分發(fā)揮水運(yùn)安全管理的職能作用，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，糾正水上運(yùn)輸過程中的各種違法、違章行為，嚴(yán)厲打擊取締三無船舶，大力宣傳水上交通運(yùn)輸法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作。我處緊緊圍繞杜絕重特大事故，控制一般事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)水域、重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控，定期開展了春運(yùn)、六月安全月、汛期、十一黃金周水上交通安全大檢查工作及隱患排查、渡口渡船專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，落實(shí)安全管理責(zé)任。通過全體職工的努力工作，真抓實(shí)干，全年水上交通未發(fā)生一起大小事故，為創(chuàng)建平安和諧**再創(chuàng)新功。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、基本情況

**江流經(jīng)我縣168.2公里，有渡口22道，有營運(yùn)船舶11艘：其中有客渡船10艘，滾裝船1艘?？倗嵨?37；主機(jī)功率362.2千瓦；138客位。有海事執(zhí)法人員4人，簽單發(fā)航人員10人，全年完成水上運(yùn)輸客渡運(yùn)量12萬人，貨運(yùn)量4.3萬噸，滾裝船完成渡車量1300輛。

二、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

今年，我處為切實(shí)加強(qiáng)管理好全年的水上交通安全工作，以永海字[2009]1號(hào)文件成立了以孫定學(xué)處長為組長、劉智副處長為副組長、辦公室及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)組。明確了安全領(lǐng)導(dǎo)組管理職責(zé)，目標(biāo)任務(wù)，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)全縣水上交通安全工作及渡口渡船專項(xiàng)整治工作的全面指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

三、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任

今年年初，縣人民政府主持召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上與各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽證了大安全生產(chǎn)責(zé)任書。為切實(shí)當(dāng)好政府的參謀，全面落實(shí)水運(yùn)安全四級(jí)責(zé)任制，我處代縣人民政府?dāng)M訂水運(yùn)安全四級(jí)責(zé)任書文本，并督促各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、渡口簽訂完善另外三級(jí)水運(yùn)安全責(zé)任承包書，截止三月底已完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村民委員會(huì)責(zé)任書9份，村對(duì)渡口的責(zé)任書11份，簽訂率100%。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)督

（一）、開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)部、省、市、縣的統(tǒng)一部署，我處在縣政府的高度重視和主管局的大力支持下，與有關(guān)部門通力配合，認(rèn)真開展渡口渡船專項(xiàng)整治。一是精心組織，積極依靠政府，落實(shí)渡口渡船安全管理責(zé)任。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對(duì)簽單發(fā)航人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管能力；對(duì)渡口實(shí)施渡運(yùn)安全知識(shí)的強(qiáng)制培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員進(jìn)行水上交通安全管理知識(shí)宣傳，不斷提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員和渡工的水上安全意識(shí)。三是強(qiáng)化渡口安全管理，加大對(duì)渡工、渡船、渡口設(shè)施及渡運(yùn)安全檢查力度，對(duì)渡口渡船實(shí)施了強(qiáng)制維修保養(yǎng)，打擊和取締了非法載客的魚船，確保水上交通安全。

（二）、開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)交通部今年在全國范圍內(nèi)開展水上交通安全隱患治理年活動(dòng)。按照市海事局《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施的通知》（昭市海電【2009】3號(hào)）文件安排，我處《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展水上交通安全生產(chǎn)隱患治理年工作實(shí)施方案的通知》（永海字【2009】4號(hào)）文件下發(fā)各船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確了這次整治的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、職責(zé)分工、工作步驟及工作要求。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是深入渡口船舶，全面排查事故隱患，認(rèn)真解決存在的問題；二是建立隱患跟蹤監(jiān)控機(jī)制，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，嚴(yán)格控制隱患轉(zhuǎn)化為事故；三是對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。全年共整改隱患6起，打擊取締三無船舶1艘。

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。我處十分重視抓好春運(yùn)、六月安全月、汛期、十一黃金周期間的水上安全監(jiān)管工作，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大現(xiàn)場檢查力度，堅(jiān)持提前介入，制定監(jiān)管計(jì)劃，抽調(diào)人力，集中力量實(shí)施現(xiàn)場檢查，同時(shí)，督促各渡口船舶簽單員認(rèn)真履行簽單發(fā)航職能職責(zé)，確保船舶安全渡運(yùn)。針對(duì)汛期水位高漲的情況下，我處及時(shí)發(fā)布封航封渡令，確保了水運(yùn)安全。

全年共出動(dòng)檢查210天，出動(dòng)車輛40次，查船113艘，整改隱患6起，打擊取締三無船舶1艘，發(fā)放宣傳畫冊(cè)25份，發(fā)放宣傳資料300多份。

五、大力推進(jìn)海事行政執(zhí)法工作

我處在水上交通行政執(zhí)法中，始終堅(jiān)持依法行政，不斷完善執(zhí)法機(jī)制，從嚴(yán)管理，連續(xù)多年未發(fā)生一起，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，即三亂現(xiàn)象的發(fā)生，錯(cuò)位、移位執(zhí)法得到有效遏制，打擊和懲處了一些違法、違章船舶。2009年共辦理行政執(zhí)法案件3起，行政警告2起，強(qiáng)制銷毀三無船舶1起。

六、配合上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門認(rèn)真開展運(yùn)輸船舶核查和船員審驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作

為了確保我縣水上交通安全，進(jìn)一步提高船員安全生產(chǎn)意識(shí)，使船舶經(jīng)營合法化。6月23日至29日，市航務(wù)處、海事局派人到我縣組織全縣船舶所有人、經(jīng)營人、持證船員開展運(yùn)輸船舶的核查和持證船員的審驗(yàn)學(xué)習(xí)工作。我處積極配合，參加核查的11艘船舶也全部過關(guān)，參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的船舶駕駛員和司機(jī)員28人全部合格，有6人參加五等船舶駕駛員升四等船舶駕駛員的考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，我處還督促船舶經(jīng)營人辦理過期保險(xiǎn)手續(xù)，確保我縣水上營運(yùn)船舶證照手續(xù)齊全有效，合法經(jīng)營。

七、認(rèn)真開展全國水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查

今年六月為全國水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查和第三次港口普查調(diào)查月。我處在市航務(wù)管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下，于6月1日至6月30日對(duì)全縣11艘渡船進(jìn)行了運(yùn)輸量祥查。我處調(diào)查人員頂烈日、抗酷暑不辭辛勞深入渡口船舶開展調(diào)查，獲得了第一手資料，為水路運(yùn)輸調(diào)查做了大量工作。通過一個(gè)月的不協(xié)努力，順利完成了該項(xiàng)任務(wù)。

八、努力抓好移民工作

為做好包戶移民的思想和維穩(wěn)工作，我處工作人員曾多次深入移民家里了解移民生產(chǎn)生活狀況，幫助移民群眾講解移民補(bǔ)助的相關(guān)政策，使移民群眾的思想上、認(rèn)識(shí)上得到進(jìn)一步提高，保障了我處的包戶移民政治思想穩(wěn)定。

九、存在的問題

（一）、我縣渡口大多數(shù)分布在山溝谷深的**江上，監(jiān)管難度大；

（二）船員文化素質(zhì)普遍偏低，存在重效益、輕安全的思想。

（三）我處包干經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政劃撥的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)不足，致使工作難以開展。

（四）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽單人員工作不到位，監(jiān)督不力，未切實(shí)履行職責(zé)。

（五）、我處人少事多，現(xiàn)有在職人員4人(在崗3人)，許多工作難以正常開展。

十、2009年工作打算

（一）、完成我縣青勝鄉(xiāng)六馬廠渡船的更新改造和務(wù)基鄉(xiāng)大糖房渡口小碼頭建設(shè)的改造工作；

（二）、按照上級(jí)要求，繼續(xù)抓好渡口渡船專項(xiàng)整治工作；

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人群的安全監(jiān)理。認(rèn)真研究分析轄區(qū)內(nèi)水上安全管理的特點(diǎn)，組織調(diào)研，全面排查，尋找規(guī)律，科學(xué)監(jiān)管。

（四）、狠抓制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。在修改、完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞現(xiàn)有工作實(shí)際，制定一套責(zé)任明確，考核定量、管理科學(xué)、操作性強(qiáng)的單位管理制度。

（五）、狠抓廉政和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保證海事隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（六）、進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建工作。以文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)為突破口，不斷提升海事執(zhí)法形象，把為民、利民、便民作為窗口建設(shè)的立足點(diǎn)，務(wù)實(shí)地推出一系列為民服務(wù)措施，創(chuàng)建質(zhì)量優(yōu)、滿意度高、特色多的最佳服務(wù)環(huán)境。

第四篇：水上交通安全管理責(zé)任書

二○○年水上交通安全管理

責(zé)

任

書

管理機(jī)關(guān)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)行單位：村委會(huì)（單位）代表：代表：

日期：年月日日期：年月日

200年水上交通安全管理責(zé)任書

為了加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上運(yùn)輸秩序，認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任，杜絕水上交通事故的發(fā)生，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際，特簽訂此責(zé)任書。

一、全年水上交通安全死亡控制數(shù)0人。

二、村委會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際，制定本村水上交通安全管理救援體系，明確村水上安全管理員，認(rèn)真落實(shí)與渡工（船員）責(zé)任書簽訂工作，其簽訂率為100%。

三、村委會(huì)要建立村級(jí)水上安全管理制度和責(zé)任追究制度，并做好平時(shí)的宣傳教育工作。

四、依法對(duì)渡口和轄區(qū)水域進(jìn)行督促檢查，未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的渡口不得隨便遷移和另行設(shè)置渡運(yùn)。

五、督促本村、組客船、貨船、渡口船、旅游船到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海事部門辦理船舶登記手續(xù)，并組織人員，加強(qiáng)管理，取締“三無”船舶和無證人員，自覺接受上級(jí)安全管理部門監(jiān)督檢查。

六、在趕場天、節(jié)假日以及重大的集體活動(dòng)，組織人員維護(hù)運(yùn)輸秩序，杜絕事故發(fā)生。

七、加強(qiáng)轄區(qū)的通航安全管理，取締在境內(nèi)水上非法挖沙、掏金的船舶，確保航道通暢。

八、不得隨意更換渡工，如必須要更換時(shí)，事先要向當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T報(bào)告，取得同意后再進(jìn)行更換。

九、每季度要以書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)轄區(qū)水上交通安全情況。

注：本責(zé)任書一式兩份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)各一份。

第五篇：從化市水上交通安全管理責(zé)任制

從府〔2006〕76號(hào)(關(guān)于印發(fā)從化市水上交通安全管理責(zé)任制的通知)

發(fā)表時(shí)間：2006-12-30 10:30:37 來源：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬各單位：

《從化市水上交通安全管理責(zé)任制》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月二十一日

從化市水上交通安全管理責(zé)任制

為加強(qiáng)我市轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》、《廣州市小型客運(yùn)船舶運(yùn)輸管理辦法》等的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本責(zé)任制度。

一、責(zé)任原則

水上交通安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理”的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。實(shí)行以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場負(fù)責(zé)制為核心，以市交通局管理為重點(diǎn)，以市安監(jiān)局、市公安局等執(zhí)法監(jiān)督為保證的水上交通安全管理體制。

二、適用范圍

水上交通安全管理是指對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶（鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶和鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶）、渡船、自用船等船舶、渡口的水上交通安全管理。

三、市交通局職責(zé)

市交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)水上交通行業(yè)安全管理，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)草擬《從化市水上交通安全管理責(zé)任制》、《從化市船舶安全應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市政府發(fā)布，并組織實(shí)施。

（二）指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場建立、健全《鎮(zhèn)（街道辦事處）場水上交通安全管理責(zé)任制》、《鎮(zhèn)（街道辦事處）場船舶安全應(yīng)急預(yù)案》，并督促其落實(shí)。

（三）負(fù)責(zé)宣傳并貫徹落實(shí)國家有關(guān)水上交通安全管理法律、法規(guī)，開展水上交通安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行考試、發(fā)證。

（四）負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡船、自用船等船舶的檔案；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自用農(nóng)船的登記造冊(cè)、發(fā)證和安全管理工作。

（五）負(fù)責(zé)落實(shí)本市水上交通安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)；并督促各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場具體落實(shí)水上交通安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)。

（六）定期組織開展各類水上交通安全管理檢查，督促各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制，防止水上交通事故發(fā)生。

（七）協(xié)助市安監(jiān)局、市公安局依法履行水上交通安全相關(guān)職責(zé)。

四、市安監(jiān)局職責(zé)

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督。

五、市財(cái)政局職責(zé)

負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)。

六、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場職責(zé)

（一）宣傳并貫徹落實(shí)國家有關(guān)水上交通安全管理法律、法規(guī)。

（二）制定并落實(shí)《鎮(zhèn)（街道辦事處）場水上交通安全管理責(zé)任制》、《鎮(zhèn)（街道辦事處）場船舶安全應(yīng)急預(yù)案》。

（三）具體落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)水上交通安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)。

（四）組織轄區(qū)內(nèi)船員（渡工）、船主及工作人員的有關(guān)培訓(xùn)、考證工作。

（五）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理，每季度開展1次以上水上交通安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，防止事故發(fā)生；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)船舶、自用船的管理，建立各類船舶管理檔案。

（六）指導(dǎo)各村（社區(qū)、居委）工區(qū)建立、健全《村（社區(qū)、居委）工區(qū)水上交通安全管理責(zé)任制》、《村（社區(qū)、居委）工區(qū)船舶安全應(yīng)急預(yù)案》，并督促其落實(shí)。

（七）協(xié)助各職能部門依法履行水上交通安全相關(guān)職責(zé)。

七、村（社區(qū)、居委）工區(qū)職責(zé)

（一）宣傳并貫徹落實(shí)國家有關(guān)水上交通安全管理法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)船主（駕駛員）進(jìn)行水上交通安全教育，杜絕非法搭客和無證駕駛行為，防止事故發(fā)生。

（二）制訂并落實(shí)《村（社區(qū)、居委）工區(qū)水上交通安全管理責(zé)任制》、《村（社區(qū)、居委）工區(qū)船舶安全應(yīng)急預(yù)案》。

（三）負(fù)責(zé)自用船船主（操作員）的建檔、管理。組織轄區(qū)內(nèi)船員（渡工）、船主及工作人員的有關(guān)培訓(xùn)、考證工作。

（四）協(xié)助各職能部門依法履行水上交通安全相關(guān)職責(zé)。

八、船主（船舶所有人、經(jīng)營人）職責(zé)

（一）執(zhí)行國家水上交通安全管理有關(guān)法律、法規(guī)，遵守水上交通安全管理各項(xiàng)規(guī)章、制度，做到不無證駕駛，不超載濫載，不違法載運(yùn)易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品，不非法搭客；加強(qiáng)船舶保養(yǎng)和安全性能檢查，遵章守法航行，確保航行安全。

（二）按規(guī)定建立、完善內(nèi)部安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理。

（三）配合各級(jí)政府和各職能部門依法履行水上交通安全相關(guān)職責(zé)。

九、責(zé)任制落實(shí)

（一）市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)為水上交通行業(yè)安全管理第一責(zé)任人，局分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。局組織鎮(zhèn)（街道）場與市政府簽訂水上交通安全管理責(zé)任狀，督促鎮(zhèn)（街道）場、村（社區(qū)、居委）工區(qū)落實(shí)水上交通安全管理人員、管理制度、管理經(jīng)費(fèi)；建立水上交通安全管理責(zé)任追究制度，每年組織開展1次水上交通安全管理考核；定期組織有關(guān)部門開展水上交通安全監(jiān)督檢查；在運(yùn)輸繁忙水域、氣候惡劣季節(jié)和交通高峰期間，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)交通安全的組織監(jiān)控。

（二）市交通局（會(huì)同市安監(jiān)局、市公安局）切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全的行業(yè)管理，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作；市安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)水上交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督，糾正違規(guī)生產(chǎn)行為，消除安全隱患；市財(cái)政局應(yīng)確保經(jīng)費(fèi)保障；市交通局依法查處渡運(yùn)違章行為，及時(shí)調(diào)查處理渡口渡船交通事故；各相關(guān)街道加強(qiáng)對(duì)水上交通安全進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)指定部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)水上交通安全管理工作，并具體落實(shí)人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)。

（四）村長為第一責(zé)任人，村應(yīng)指定1名安全員負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的水上交通安全管理工作。村安全員為直接責(zé)任人。

（五）船主（船舶所有人、經(jīng)營人）為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，依法承擔(dān)民事和刑事等法律責(zé)任。