第一篇：海關(guān)對保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代國際物流的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心（A型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的保稅物流中心（A型）（以下簡稱物流中心），是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

第三條 物流中心按照服務(wù)范圍分為公用型物流中心和自用型物流中心。

公用型物流中心是指由專門從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

自用型物流中心是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

第四條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入物流中心：

（一）國內(nèi)出口貨物；

（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿(mào)易進出口貨物；

（五）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

（七）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；

（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)批準(zhǔn)的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)。

第二章 物流中心的設(shè)立

第五條 物流中心應(yīng)當(dāng)設(shè)在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。

第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；

（二）注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

（四）具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；

（五）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；

（六）經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；

（七）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。

第七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)申請設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

（二）公用型物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；

（三）自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；

（四）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

（五）設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；

（六）符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

第八條 申請設(shè)立物流中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書（樣式見附件1）；

（二）市級（設(shè)區(qū)的市）人民政府意見書（附可行性研究報告）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（七）開戶銀行證明復(fù)印件；

（八）會計師事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；

（九）物流中心內(nèi)部管理制度；

（十）選址符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件及地理位置圖、平面規(guī)劃圖；

(十一)報關(guān)單位報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件。

第九條 設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。

第十條 企業(yè)自海關(guān)總署出具批準(zhǔn)其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收，由直屬海關(guān)會同省級稅務(wù)、外匯管理等部門按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由海關(guān)總署向企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》（樣式見附件2）和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》（樣式見附件3），頒發(fā)保稅物流中心（A型）標(biāo)牌（樣式見附件4）。

物流中心在驗收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十一條 獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的企業(yè)確有正當(dāng)理由未按時申請驗收的，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗收，但延期不得超過6個月。如果有特殊情況需要二次延期的，報海關(guān)總署批準(zhǔn)。

獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。

第三章 物流中心的經(jīng)營管理 第十二條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分中心。

第十三條 物流中心經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：

（一）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；

（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；

（五）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。

第十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)在物流中心內(nèi)不得開展下列業(yè)務(wù)：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；

（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；

（六）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。

第十五條 物流中心負(fù)責(zé)人及其工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉海關(guān)有關(guān)法律行政法規(guī)，遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

第四章 海關(guān)對物流中心的監(jiān)管

第十六條 海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。

第十七條 海關(guān)對物流中心實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。

第十八條 主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠(yuǎn)程監(jiān)管。

第十九條《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》有效期為2年。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。

物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件；

（二）報關(guān)注冊登記證書正本；

（三）經(jīng)工商行政管理部門加貼本年度通過年檢標(biāo)識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（四）企業(yè)進出口業(yè)務(wù)情況報告書；

（五）海關(guān)要求的其他說明材料。

對審查合格的企業(yè)準(zhǔn)予延期2年。

第二十條 物流中心需變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲面積等事項的，企業(yè)申請并由直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。其它變更事項報直屬海關(guān)備案。

第二十一條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的，視同物流中心經(jīng)營企業(yè)撤回物流中心設(shè)立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)，并收回《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》。

物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，由物流中心提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》。

第二十二條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。

第五章 海關(guān)對物流中心進出貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物

第二十三條 物流中心與境外間進出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 物流中心與境外間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

第二十五條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本辦法第四條中所列的貨物予以保稅；

（二）物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進口的機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物

第二十六條 物流中心內(nèi)貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條 企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。

第二十八條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口，按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。

第二十九條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的出口許可證件。

從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還；

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）以下情況，海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的；

2、轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后；

3、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等。

（二）以下情況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

2、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的進口的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等；

3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所的貨物往來。

第三十條 企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。

第三十一條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：

（一）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規(guī)定免稅的其他貨物。

第三十二條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法下列用語的含義：

“流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。

“國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或者地區(qū)指運口岸的貨物。

第三十六條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2005年 7月1日起施行。

第二篇：海關(guān)總署129號對A保稅物流中心管理辦法

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦

法

海關(guān)總署令第129號

頒布時間：2005-6-23發(fā)文單位：海關(guān)總署

《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

署長 牟新生

二○○五年六月二十三日

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代國際物流的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心（A型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的保稅物流中心（A型）（以下簡稱物流中心），是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

第三條 物流中心按照服務(wù)范圍分為公用型物流中心和自用型物流中心。

公用型物流中心是指由專門從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

自用型物流中心是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

第四條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入物流中心：

（一）國內(nèi)出口貨物；

（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿(mào)易進出口貨物；

（五）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

（七）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；

（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)批準(zhǔn)的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)。

第二章 物流中心的設(shè)立

第五條 物流中心應(yīng)當(dāng)設(shè)在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。

第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；

（二）注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

（四）具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；

（五）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；

（六）經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；

（七）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。

第七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)申請設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

（二）公用型物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；

（三）自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；

（四）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

（五）設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；

（六）符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

第八條 申請設(shè)立物流中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書（樣式見附件1）；

（二）市級（設(shè)區(qū)的市）人民政府意見書（附可行性研究報告）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（七）開戶銀行證明復(fù)印件；

（八）會計師事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；

（九）物流中心內(nèi)部管理制度；

（十）選址符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件及地理位置圖、平面規(guī)劃圖；

（十一）報關(guān)單位報關(guān)注冊登記證書復(fù)印件。

第九條 設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。

第十條 企業(yè)自海關(guān)總署出具批準(zhǔn)其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收，由直屬海關(guān)會同省級稅務(wù)、外匯管理等部門按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由海關(guān)總署向企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》（樣式見附件2）和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》（樣式見附件3），頒發(fā)保稅物流中心（A型）標(biāo)牌（樣式見附件4）。

物流中心在驗收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十一條 獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的企業(yè)確有正當(dāng)理由未按時申請驗收的，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗收，但延期不得超過6個月。如果有特殊情況需要二次延期的，報海關(guān)總署批準(zhǔn)。

獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。

第三章 物流中心的經(jīng)營管理

第十二條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分中心。

第十三條 物流中心經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：

（一）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；

（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；

（五）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。

第十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)在物流中心內(nèi)不得開展下列業(yè)務(wù)：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；

（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；

（六）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。

第十五條 物流中心負(fù)責(zé)人及其工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉海關(guān)有關(guān)法律行政法規(guī)，遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

第四章 海關(guān)對物流中心的監(jiān)管

第十六條 海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。

第十七條 海關(guān)對物流中心實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。

第十八條 主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠(yuǎn)程監(jiān)管。

第十九條 《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》有效期為2年。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。

物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件；

（二）報關(guān)注冊登記證書正本；

（三）經(jīng)工商行政管理部門加貼本通過年檢標(biāo)識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（四）企業(yè)進出口業(yè)務(wù)情況報告書；

（五）海關(guān)要求的其他說明材料。

對審查合格的企業(yè)準(zhǔn)予延期2年。

第二十條 物流中心需變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲面積等事項的，企業(yè)申請并由直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。其它變更事項報直屬海關(guān)備案。

第二十一條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的，視同物流中心經(jīng)營企業(yè)撤回物流中心設(shè)立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)，并收回《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》。

物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，由物流中心提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回《保稅物流中心（A型）驗收合格證書》和《保稅物流中心（A型）注冊登記證書》。

第二十二條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。

第五章 海關(guān)對物流中心進出貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物

第二十三條 物流中心與境外間進出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 物流中心與境外間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條 約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

第二十五條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本辦法第四條中所列的貨物予以保稅；

（二）物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進口的機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物

第二十六條 物流中心內(nèi)貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條 企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨辦理。

第二十八條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口，按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。

第二十九條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的出口許可證件。

從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還；

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）以下情況，海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的；

2、轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后；

3、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等。

（二）以下情況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

2、境內(nèi)運入物流中心供物流中心企業(yè)自用的進口的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等；

3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所的貨物往來。

第三十條 企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。

第三十一條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：

（一）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規(guī)定免稅的其他貨物。

第三十二條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法下列用語的含義：

“流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。

“國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或者地區(qū)指運口岸的貨物。

第三十六條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：海關(guān)總署130號對B保稅物流中心管理辦法

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行

管理辦法

海關(guān)總署令第130號

頒布時間：2005-6-23發(fā)文單位：海關(guān)總署

《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

署長 牟新生

二○○五年六月二十三日

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代國際物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心（B型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保稅物流中心（B型）（以下簡稱物流中心）是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。

第三條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入物流中心：

（一）國內(nèi)出口貨物；

（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿(mào)易進出口貨物；

（五）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

（七）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；

（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)批準(zhǔn)的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅物流業(yè)務(wù)。

第二章 物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立

第一節(jié) 物流中心的設(shè)立

第四條 設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；

（二）符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

（三）選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；

（四）經(jīng)省級人民政府確認(rèn)，符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；

（五）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

（六）設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。

第五條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；

（二）注冊資本不低于5000萬人民幣；

（三）具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力；

（四）具備協(xié)助海關(guān)對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力。

第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)具有以下責(zé)任和義務(wù)：

（一）設(shè)立管理機構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常管理工作；

（二）遵守海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定；

（三）遵守國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

（四）制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實施對進出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。

物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。？

第七條 申請設(shè)立物流中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書；

（二）省級人民政府意見書（附可行性研究報告）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（七）會計師事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；

（八）物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。

第八條 物流中心內(nèi)只能設(shè)立倉庫、堆場和海關(guān)監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費設(shè)施。

第九條 設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。

企業(yè)自海關(guān)總署出具批準(zhǔn)其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗收，由海關(guān)總署會同國家稅務(wù)總局、國家外匯管理總局等部門或者委托被授權(quán)的機構(gòu)按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》（樣式見附件1）和《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》（樣式見附件2），頒發(fā)標(biāo)牌（樣式見附件5）。

物流中心在驗收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十條 獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的企業(yè)確有正當(dāng)理由未按時申請驗收的，經(jīng)海關(guān)總署同意可以延期驗收。

獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。

第二節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立

第十一條 中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu)；

（二）具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；

（三）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

（四）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（五）在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。

第十二條 企業(yè)申請進入物流中心應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書（樣式見附件3）；

（二）企業(yè)內(nèi)部管理制度；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（五）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（六）股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊登記文件的復(fù)印件；

（七）開戶銀行證明復(fù)印件；

（八）會計事務(wù)所出具的驗資報告等資信證明文件；

（九）物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議；

（十）報關(guān)單位報關(guān)注冊登記證書。

第十三條 主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。

直屬海關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》（樣式見附件4）。

第三章 物流中心的經(jīng)營管理

第十四條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分中心。

第十五條 中心內(nèi)企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：

（一）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；

（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；

（五）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。

第十六條 中心內(nèi)企業(yè)不得在物流中心內(nèi)開展下列業(yè)務(wù)：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；

（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；？

（六）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。

第十七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)及中心內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人及其工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉海關(guān)有關(guān)法律法規(guī)，遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

第四章 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管

第十八條 海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。

第十九條 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心及中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系 統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。

第二十條 主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠(yuǎn)程監(jiān)管。

第二十一條 《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》有效期為3年。

物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。

物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件；

（二）經(jīng)工商行政管理部門加貼本通過年檢標(biāo)識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）海關(guān)要求的其他說明材料。

對審查合格的企業(yè)準(zhǔn)予延期3年。

第二十二條 物流中心需變更名稱、地址、面積及所有權(quán)等事項的，由直屬海關(guān)受理報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。

第二十三條 中心內(nèi)企業(yè)需變更有關(guān)事項的，由主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。

第二十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當(dāng)理由連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回物流中心設(shè)立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)并收回標(biāo)牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。

物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回標(biāo)牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。

第二十五條 中心內(nèi)企業(yè)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的，視同其撤回進入保稅物流中心的申請，由主管海關(guān)報直屬海關(guān)辦理注銷并收回《保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》。

第二十六條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。

第五章 海關(guān)對物流中心進出貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物

第二十七條 物流中心與境外間進出的貨物，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十八條 物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條 約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

第二十九條 從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本辦法第三條中所列的貨物予以保稅；

（二）中心內(nèi)企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及企業(yè)在物流中心內(nèi)開展綜合物流服務(wù)所需的進口機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物

第三十條 物流中心貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十一條 中心內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨辦理。

第三十二條 物流中心貨物進入境內(nèi)視同進口，按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關(guān)手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。

第三十三條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的出口許可證件。

從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還；

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

（一）以下情況，海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的；

2、轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后；

3、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等。

（二）以下情況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：

1、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

2、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的進口的機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等；

3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所的貨物往來；

第三十四條 企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。

第三十五條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：？

（一）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規(guī)定免稅的其他貨物。

第三十六條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三節(jié)中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)

第三十七條 物流中心內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條 本辦法下列用語的含義：

“中心內(nèi)企業(yè)”是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進入物流中心開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的企業(yè)。

“流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。

“國際中轉(zhuǎn)貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸的貨物。

第四十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第四篇：長沙金霞海關(guān)保稅物流中心簡介(新版)

長沙金霞海關(guān)保稅物流中心

簡介

長沙金霞保稅物流中心是湖南省人民政府決策于2005年申報建設(shè)，2008年獲得國家海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、外匯管理局等四部委批準(zhǔn)，2009年通過國務(wù)院四部委聯(lián)合驗收，并正式封關(guān)運行，成為中部地區(qū)首批、湖南省唯一的一家保稅物流中心，是湖南擴大對外開放的重要標(biāo)志、發(fā)展開放型經(jīng)濟的核心政策平臺和公共產(chǎn)業(yè)平臺。該項目列入了湖南省和長沙市政府重點工程建設(shè)項目、重大招商引資項目、規(guī)劃重點扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

保稅物流中心位于長沙市開福區(qū)金霞現(xiàn)代物流園的核心區(qū)，中心西側(cè)緊鄰全國內(nèi)河一流的現(xiàn)代化港口——長沙新港，東側(cè)距長沙鐵路貨運新北站和申報中的長沙出口加工區(qū)僅1公里，距黃花國際機場僅20分鐘車程，中心周邊路網(wǎng)完善，京廣線貫穿南北，石長線連接?xùn)|西，經(jīng)芙蓉北路及三環(huán)線與京珠高速、107、319等國道相通，處水、陸、空交通樞紐中心，地理位置得天獨厚，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。

保稅物流中心規(guī)劃用地1500畝，總投資約15億元。其中一期海關(guān)監(jiān)管區(qū)占地450畝，已建成倉儲面積7.5萬平方米，以及隔離圍網(wǎng)、智能卡口、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息管理平臺等監(jiān)管設(shè)施和海關(guān)、商檢等辦公配套設(shè)施；二期物流配套區(qū)進一步完善物流配送與分銷、商務(wù)辦公、會議會展等配套服務(wù)功能，一座專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化的現(xiàn)代物流中心迅速崛起，其業(yè)務(wù)范圍可輻射湖南省及部分周邊地區(qū)。

保稅物流中心是實行圍網(wǎng)封閉管理的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具備“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢，可實現(xiàn)保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工和增值服務(wù)、進出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、口岸功能和出口退稅、物流信息處理等六大功能，通過引進大型國際物流企業(yè)入駐，為進出口加工貿(mào)易提供配套服務(wù)，能夠集中解決一般貿(mào)易進口貨物入中心保稅、出口貨物入中心退稅、加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物“境外一日游”等三大核心問題，能夠有效降低企業(yè)物流成本、提高資本運作效率，對于承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、拉動湖南外向型經(jīng)濟快速發(fā)展、推進新型工業(yè)化和中部崛起具有重要戰(zhàn)略意義。

第五篇：中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法

中華人民共和國海關(guān)總署令

第 190 號

《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》已于2010年3月1日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

署 長

盛光祖

二○一○年三月十五日

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國 海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》的決定

為了規(guī)范管理，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》（海關(guān)總署令第134號，以下簡稱《辦法》）作如下修改：

將《辦法》第七條第三項由“進出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易”修改為“國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。

本決定自2010年5月1日起施行。

《辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法

（2005年11月28日海關(guān)總署令第134號發(fā)布，根據(jù)2010年3月15日海關(guān)總署令第190號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對保稅物流園區(qū)及其進出貨物、保稅物流園區(qū)企業(yè)及其經(jīng)營行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的保稅物流園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

第三條 海關(guān)在園區(qū)派駐機構(gòu)，依照本辦法對進出園區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實行24小時監(jiān)管。

第四條 園區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。

第五條 園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費設(shè)施。

海關(guān)、園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體、在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（以下簡稱園區(qū)企業(yè)）等單位的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全保衛(wèi)人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。

第六條 經(jīng)海關(guān)總署會同國務(wù)院有關(guān)部門對本辦法第四條、第五條第一款規(guī)定的有關(guān)設(shè)施、場所驗收合格后，園區(qū)可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第七條 園區(qū)可以開展下列業(yè)務(wù)：

（一）存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；

（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；

（三）國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；

（四）國際采購、分銷和配送；

（五）國際中轉(zhuǎn)；

（六）檢測、維修；

（七）商品展示；

（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。

第八條 園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。

第九條 有下列情形的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)書面報告園區(qū)主管海關(guān)并辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）遭遇不可抗力等災(zāi)害；

（二）海關(guān)監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門或者司法機關(guān)采取查封、扣押等強制措施；

（三）海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

上述情形的報告時間，第（一）項在發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)，第（二）至

（四）項在發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)。

第十條 對園區(qū)與區(qū)外之間進出的海關(guān)監(jiān)管貨物，園區(qū)主管海關(guān)可以要求企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第十一條 法律、行政法規(guī)禁止進出口的貨物、物品不得進出園區(qū)。

第二章 海關(guān)對園區(qū)企業(yè)的管理

第十二條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格。園區(qū)企業(yè)在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。

特殊情況下，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。

第十三條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有向海關(guān)繳納稅款及履行其他法定義務(wù)的能力；

（二）在園區(qū)內(nèi)擁有專門的營業(yè)場所。

第十四條 園區(qū)企業(yè)變更營業(yè)場所面積、地址等事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)；變更名稱、組織機構(gòu)、性質(zhì)、法定代表人、注冊資本等注冊登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在變更后5個工作日內(nèi)報直屬海關(guān)備案。

園區(qū)企業(yè)有前款以外的其他變更情形的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。

園區(qū)行政管理機構(gòu)或者其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指導(dǎo)下通過“電子口岸”建立供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門進行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計算機公共信息平臺。

園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進行聯(lián)網(wǎng)。

第十六條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務(wù)管理，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表，記錄本企業(yè)的財務(wù)狀況和有關(guān)進出園區(qū)貨物、物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、簡單加工、使用等情況，如實填寫有關(guān)單證、賬冊，憑合法、有效的憑證記賬和核算。

園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制月度貨物進、出、轉(zhuǎn)、存情況表和財務(wù)會計報告，并定期報送園區(qū)主管海關(guān)。

第三章 海關(guān)對進出園區(qū)貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 對園區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管

第十七條 海關(guān)對園區(qū)與境外之間進、出的貨物實行備案制管理，但園區(qū)自用的免稅進口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的貨物除外。境外貨物到港后，園區(qū)企業(yè)（或者其代理人）可以先憑艙單將貨物直接運至園區(qū)，再憑進境貨物備案清單向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第十八條 園區(qū)與境外之間進出的貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報。園區(qū)貨物的進出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第十九條 園區(qū)內(nèi)開展整箱進出、二次拼箱等國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，由開展此項業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù)，園區(qū)企業(yè)向園區(qū)主管海關(guān)申請?zhí)嵯?、集運等，憑艙單等單證辦理進出境申報手續(xù)。

第二十條 從園區(qū)運往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。

第二十一條 下列貨物、物品從境外進入園區(qū)，海關(guān)予以辦理免稅手續(xù)：

（一）園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等；

（二）園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的機器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；

（三）園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。

第二十二條 下列貨物從境外進入園區(qū)，海關(guān)予以辦理保稅手續(xù)：

（一）園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料；

（二）加工貿(mào)易進口貨物；

（三）轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物；

（四）外商暫存貨物；

（五）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零配件；

（六）進口寄售貨物；

（七）進境檢測、維修貨物及其零配件；

（八）供看樣訂貨的展覽品、樣品；

（九）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；

（十）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進境貨物。

第二十三條 園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)從境外進口的自用交通運輸工具、生活消費用品，按一般貿(mào)易進口貨物的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第二十四條 園區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第二節(jié) 對園區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的監(jiān)管

第二十五條 園區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收、發(fā)貨人（或者其代理人）在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。

園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)且貨物不實際進出園區(qū)的，可以在收、發(fā)貨人所在地的主管海關(guān)或者貨物實際進出境口岸的海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第二十六條 園區(qū)貨物運往區(qū)外視同進口，園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收貨人（或者其代理人）按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)申報，海關(guān)按照貨物出園區(qū)時的實際監(jiān)管方式的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 園區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或者異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到園區(qū)提取貨物的，可以在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)，也可以按照海關(guān)規(guī)定辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

第二十八條 除法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得集中申報的貨物外，園區(qū)企業(yè)少批量、多批次進、出貨物的，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中申報手續(xù)，并適用每次貨物進出口時海關(guān)接受該貨物申報之日實施的稅率、匯率。集中申報的期限不得超過1個月，且不得跨辦理。

第二十九條 區(qū)外貨物運入園區(qū)視同出口，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）向園區(qū)主管海關(guān)辦理出口申報手續(xù)。屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的商品，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅；屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)同時向海關(guān)出具有效的出口許可證件，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定在出境申報環(huán)節(jié)提交出口許可證件的除外。

用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)貨物及其包裝物料，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）填寫出口貨物報關(guān)單，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；貨物轉(zhuǎn)關(guān)出口的，啟運地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（二）從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（三）從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的生活消費用品、辦公用品、交通運輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；

（四）從區(qū)外進入園區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。

第三十條 從園區(qū)到區(qū)外的貨物涉及免稅的，海關(guān)按照進口免稅貨物的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條 經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)備案，并接受海關(guān)監(jiān)管。

園區(qū)企業(yè)在區(qū)外其他地方舉辦商品展示活動的，應(yīng)當(dāng)比照海關(guān)對暫時進口貨物的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十二條 園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機器、設(shè)備和辦公用品等，需要運往區(qū)外進行檢測、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后可以運往區(qū)外。

第三十三條 運往區(qū)外檢測、維修的機器、設(shè)備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用，并自運出之日起60日內(nèi)運回園區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前10日內(nèi)，以書面形式向園區(qū)主管海關(guān)申請延期，延長期限不得超過30日。

第三十四條 檢測、維修完畢運回園區(qū)的機器、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零配件或者附件的，原零配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運回園區(qū)。

對在區(qū)外更換的國產(chǎn)零配件或者附件，如需退稅，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請，園區(qū)主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

第三十五條 區(qū)外原進口貨物需要退運出境或者原出口貨物需要復(fù)運進境的，不得經(jīng)過園區(qū)進出境或者進入園區(qū)存儲。

根據(jù)無代價抵償貨物規(guī)定進行更換的區(qū)外原進口貨物，留在區(qū)外不退運出境的，也不得進入園區(qū)。

第三節(jié) 對園區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管

第三十六條 園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物時應(yīng)當(dāng)將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項向海關(guān)進行電子數(shù)據(jù)備案，并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報核手續(xù)。

第三十七條 未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。

按照本辦法第二十一條規(guī)定免稅進入園區(qū)的貨物、物品，適用本條前款的規(guī)定。

第三十八條 園區(qū)企業(yè)可以對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)，包括分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。

第三十九條 申請在園區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并在園區(qū)主管海關(guān)登記備案。園區(qū)企業(yè)所維修的產(chǎn)品及其零配件僅限于來自境外，檢測維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境。

第四十條 園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核申請之日起30日內(nèi)予以核庫。企業(yè)有關(guān)賬冊、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫結(jié)束之日起至少保留3年。

第四十一條 進入園區(qū)的國內(nèi)出口貨物尚未辦理退稅手續(xù)的，因品質(zhì)或者規(guī)格原因需要退還出口企業(yè)時，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報進入園區(qū)之日起1年內(nèi)提出申請，并提供出口企業(yè)所在地主管稅務(wù)部門出具的未辦理出口退稅證明，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，可以辦理退運手續(xù)，且無需繳納進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅；海關(guān)已征收出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)予以退還。貨物以轉(zhuǎn)關(guān)方式進入園區(qū)的，園區(qū)企業(yè)出具啟運地海關(guān)退運聯(lián)系單后，園區(qū)主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，需原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退運手續(xù)。

已辦理出口退稅的貨物或者已經(jīng)流通性簡單加工的貨物（包括進境貨物）如需退運，按照進出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第四十二條 除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進入園區(qū)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號與合同不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進行更換的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報進入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

更換的貨物進入園區(qū)時，可以免領(lǐng)出口許可證件，免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

第四十三條 園區(qū)企業(yè)需要開展危險化工品和易燃易爆物品存儲業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理、消防、環(huán)保等相關(guān)部門的行政許可，并報園區(qū)主管海關(guān)備案。有關(guān)儲罐、裝置、設(shè)備等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)的監(jiān)管要求。

通過管道進出園區(qū)的貨物，應(yīng)當(dāng)配備計量檢測裝置和其他便于海關(guān)監(jiān)管的設(shè)施、設(shè)備。

第四十四條 除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外，園區(qū)企業(yè)可以申請放棄貨物。

放棄貨物由園區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。依法變賣后，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請和園區(qū)主管海關(guān)提取變賣該貨物的有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)；確因無使用價值無法變賣并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的，由企業(yè)自行處理，園區(qū)主管海關(guān)直接辦理核銷手續(xù)。放棄貨物在海關(guān)提取變賣前所需的倉儲等費用，由企業(yè)自行承擔(dān)。

對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的放棄貨物，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀，園區(qū)主管海關(guān)可以派員監(jiān)督。園區(qū)主管海關(guān)憑有關(guān)主管部門的證明材料辦理核銷手續(xù)。

第四十五條 因不可抗力造成園區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時書面報告園區(qū)主管海關(guān)，說明理由并提供保險、災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核實確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)；

（二）進境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可以再利用的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的，由園區(qū)企業(yè)提出申請，并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價值進行估價、征稅后運出園區(qū)外；

（三）區(qū)外進入園區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可以再利用，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)。

需退運到區(qū)外的，如屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的，可以向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)；如屬已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的，按照本條第（二）項進境貨物運往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十六條 因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：

（一）對于從境外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進口貨物的規(guī)定，以貨物進入園區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅；

（二）對于從區(qū)外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。

第四十七條 園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限。

第四節(jié) 對園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物的監(jiān)管

第四十八條 海關(guān)對于園區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)的，按照貨物實際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

第四十九條 園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。

第四章 對進出園區(qū)運輸工具和人員

攜帶貨物、物品的監(jiān)管

第五十條 運輸工具和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)指定的專用通道進出園區(qū)。

第五十一條 對園區(qū)和其他口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間進出的貨物，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)海關(guān)備案或者核準(zhǔn)的運輸工具承運。承運人應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)有關(guān)運輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定。

第五十二條 園區(qū)與區(qū)外非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，企業(yè)可以使用其他非海關(guān)監(jiān)管車輛承運。承運車輛進出園區(qū)通道時應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)登記，海關(guān)可以對貨物和承運車輛進行查驗、檢查。

第五十三條 下列貨物進出園區(qū)時，按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)查驗后，可以由園區(qū)企業(yè)指派專人攜帶或者自行運輸：

（一）價值1萬美元及以下的小額貨物；

（二）因品質(zhì)不合格復(fù)運區(qū)外退換的貨物；

（三）已辦理進口納稅手續(xù)的貨物；

（四）企業(yè)不要求出口退稅的貨物；

（五）其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的貨物。

第五章 附

則

第五十四條 除國際中轉(zhuǎn)貨物和其他另有規(guī)定的貨物外，從境外運入園區(qū)的貨物和從園區(qū)運往境外的貨物列入海關(guān)進出口統(tǒng)計。從區(qū)外運入園區(qū)和從園區(qū)運往區(qū)外的貨物，列入海關(guān)單項統(tǒng)計。

園區(qū)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的貨物，以及園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第五十五條 本辦法下列用語的含義：

園區(qū)綜合辦公區(qū)，是指園區(qū)行政管理機構(gòu)或者其經(jīng)營主體在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外投資建立，供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)和其他有關(guān)機構(gòu)使用的具有辦公、商務(wù)、報關(guān)、商品展示等功能的場所。

拼箱，是指從境外啟運的國際集裝箱中轉(zhuǎn)貨物，在中轉(zhuǎn)港存放期間由園區(qū)企業(yè)根據(jù)收發(fā)貨人指令單獨進行流通性簡單加工和增值服務(wù)，或者與中轉(zhuǎn)港所在國、地區(qū)的其他進口或者出口貨物重新組合拼箱后，再次裝船集中運往境外同一目的港的物流活動。

核庫，是指經(jīng)企業(yè)申請，由海關(guān)盤查企業(yè)實際庫存，并對海關(guān)及企業(yè)電子賬冊進、出、轉(zhuǎn)、存的數(shù)據(jù)進行比對確認(rèn)的行為。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、園區(qū)、保稅港區(qū)及其他特殊監(jiān)管區(qū)域。

保稅監(jiān)管場所，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅物流中心（A、B型）、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫及其他保稅監(jiān)管場所。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。