第一篇：在晉綏干部會(huì)議上的講話

在晉綏干部會(huì)議上的講話

（一九四八年四月一日）

同志們，今天我想講的，主要地是一些和晉綏工作有關(guān)的問題，然后講到一些和全國工作有關(guān)的問題。

一

我認(rèn)為，在過去一年內(nèi)，在中共中央晉綏分局領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域內(nèi)的土地改革工作和整黨工作，是成功的。

這是從兩方面來看的。一方面，晉綏的黨組織反對(duì)了右的偏向，發(fā)動(dòng)了群眾斗爭，在全區(qū)三百多萬人口的二百幾十萬人口中，完成了或者正在完成著土地改革工作和整黨工作。另一方面，晉綏的黨組織又糾正了在運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的幾個(gè)“左”的偏向，因而使全部工作走上了健全發(fā)展的軌道。從這兩方面來看，晉綏解放區(qū)的土地改革工作和整黨工作，我認(rèn)為是成功的。

“從此以后，再也不敢封建了，再也不敢厲害了，再也不敢貪污了?！边@是晉綏人民的話。這是晉綏人民對(duì)于我們的土地改革工作和整黨工作所做的結(jié)論。他們說“再也不敢封建了”，就是說，我們領(lǐng)導(dǎo)他們發(fā)動(dòng)了斗爭，消滅了或者正在消滅著新區(qū)的封建剝削制度和老區(qū)半老區(qū)的封建剝削制度的殘余。他們說“再也不敢厲害了，再也不敢貪污了”，就是說，在我們的黨和政府的組織內(nèi)，過去存在著某種程度上的成分不純或者作風(fēng)不純的嚴(yán)重現(xiàn)象，許多壞分子混入了黨和政府的組織內(nèi)，許多人發(fā)展了官僚主義的作風(fēng)，仗勢(shì)欺人，用強(qiáng)迫命令的方法去完成工作任務(wù)，因而引起群眾不滿，或者犯了貪污罪，或者侵占了群眾的利益，這些情況，經(jīng)過過去一年的土地改革工作和整黨工作，已經(jīng)從根本上改變了。

“過去對(duì)于我們是致命的東西，現(xiàn)在去掉了。過去沒有的東西，現(xiàn)在有了?！边@是在座同志們中有一位同志對(duì)我說的。他所說的致命的東西，就是指的存在于黨和政府組織內(nèi)的成分不純或作風(fēng)不純并因而引起群眾不滿的嚴(yán)重現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，現(xiàn)在是根本上去掉了。他所說的過去沒有而現(xiàn)在有了的東西，就是指的貧農(nóng)團(tuán)、新農(nóng)會(huì)、區(qū)村人民代表會(huì)議，以及由于土地改革工作和整黨工作所造成的農(nóng)村中面目一新的氣象。

這些反映，我以為是合乎實(shí)際的。

這就是晉綏解放區(qū)的土地改革工作和整黨工作的偉大的成功。這是成功的第一個(gè)方面。在這個(gè)基礎(chǔ)上，晉綏的黨組織才能夠在過去一年內(nèi)完成巨大的軍事勤務(wù)，支援偉大的人民解放戰(zhàn)爭。假使沒有成功的土地改革工作和整黨工作，要完成這樣大的軍事任務(wù)，那是困難的。

另一方面，晉綏的黨組織糾正了在工作中發(fā)生的幾個(gè)“左”的偏向。這主要地是三個(gè)偏向。第一，在劃分階級(jí)成分中，在許多地方把許多并無封建剝削或者只有輕微剝削的勞動(dòng)人民錯(cuò)誤地劃到地主富農(nóng)的圈子里去，錯(cuò)誤地?cái)U(kuò)大了打擊面，忘記了我們?cè)谕恋馗母锕ぷ髦锌赡芎捅仨殘F(tuán)結(jié)農(nóng)村中戶數(shù)百分之九十二左右，人數(shù)百分之九十左右，即全體農(nóng)村勞動(dòng)人民，建立反對(duì)封建制度的統(tǒng)一戰(zhàn)線這樣一個(gè)極端重要的戰(zhàn)略方針?，F(xiàn)在，這項(xiàng)偏向已經(jīng)糾正了。這樣，就大大地安定了人心，鞏固了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。第二，在土地改革工作中侵犯了屬于地主富農(nóng)所有的工商業(yè)；在清查經(jīng)濟(jì)反革命的斗爭中，超出了應(yīng)當(dāng)清查的范圍；以及在稅收政策中，打擊了工商業(yè)。這些，都是屬于對(duì)待工商業(yè)方面的“左”的偏向。現(xiàn)在，這些偏向也已糾正，使工商業(yè)獲得了恢復(fù)和發(fā)展的可能。第三，在過去一年的激烈的土地改革斗爭中，晉綏的黨組織沒有能夠明確地堅(jiān)持我黨嚴(yán)禁亂打亂殺的方針，以致在某些地方的土地改革中不必要地處死了一些地主富農(nóng)分子，并給農(nóng)村中的壞分子以乘機(jī)報(bào)復(fù)的可能，由他們罪惡地殺死了若干勞動(dòng)人民。我們認(rèn)為，經(jīng)過人民法庭和民主政府，對(duì)于那些積極地并嚴(yán)重地反對(duì)人民民主革命和破壞土地改革工作的重要的犯罪分子，即那些罪大惡極的反革命分子和惡霸分子，判處死刑，是完全必要和正當(dāng)?shù)?。不如此，就不能建立民主秩序。但是，?duì)于一切站在國民黨方面的普通人員，一般的地主富農(nóng)分子，或犯罪較輕的分子，則必須禁止亂殺。同時(shí)，在人民法庭和民主政府進(jìn)行對(duì)于犯罪分子的審訊工作時(shí)，必須禁止使用肉刑。過去一年中，晉綏在這方面曾經(jīng)發(fā)生的偏向，現(xiàn)在也已糾正了。

在認(rèn)真地糾正了上述一切偏向之后，我們可以有證據(jù)地來說，在晉綏中央分局領(lǐng)導(dǎo)下面的全部工作，現(xiàn)在已經(jīng)走上了健全發(fā)展的軌道。

按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。我們所犯的錯(cuò)誤，研究其發(fā)生的原因，都是由于我們離開了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，主觀地決定自己的工作方針。這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引為全體同志的教訓(xùn)。

關(guān)于整理黨的基層組織的工作，你們已經(jīng)根據(jù)中央關(guān)于在老區(qū)半老區(qū)進(jìn)行土地改革工作和整黨工作的指示⑴，采用晉察冀解放區(qū)平山縣的整黨經(jīng)驗(yàn)，即是邀集黨外群眾中的積極分子參加黨的支部會(huì)議，展開批評(píng)和自我批評(píng)，借以改變黨的組織的成分不純或者作風(fēng)不純的現(xiàn)象，使黨和人民群眾密切地聯(lián)系起來。你們這樣做，將使你們有可能健全地完成對(duì)于黨的組織的全部整理工作。

對(duì)于那些犯了錯(cuò)誤但是還可以教育的、同那些不可救藥的分子有區(qū)別的黨員和干部，不論其出身如何，都應(yīng)當(dāng)加以教育，而不是拋棄他們。你們已經(jīng)執(zhí)行了或者正在執(zhí)行著這個(gè)方針，這也是對(duì)的。

在反對(duì)封建制度的斗爭中，在貧農(nóng)團(tuán)和農(nóng)會(huì)的基礎(chǔ)上建立起來的區(qū)村（鄉(xiāng)）兩級(jí)人民代表會(huì)議，是一項(xiàng)極可寶貴的經(jīng)驗(yàn)。只有基于真正廣大群眾的意志建立起來的人民代表會(huì)議，才是真正的人民代表會(huì)議。這樣的人民代表會(huì)議，現(xiàn)在已有可能在一切解放區(qū)出現(xiàn)。這樣的人民代表會(huì)議一經(jīng)建立，就應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)氐娜嗣竦臋?quán)力機(jī)關(guān)，一切應(yīng)有的權(quán)力必須歸于代表會(huì)議及其選出的政府委員會(huì)。到了那時(shí)，貧農(nóng)團(tuán)和農(nóng)會(huì)就成為它們的助手。我們?cè)?jīng)打算在各地農(nóng)村中，在其土地改革任務(wù)大致完成以后再去建立人民代表會(huì)議?，F(xiàn)在你們的經(jīng)驗(yàn)以及其他解放區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，既已證明就在土地改革斗爭當(dāng)中建立區(qū)村兩級(jí)人民代表會(huì)議及其選出的政府委員會(huì)，是可能的和必要的，那末，你們就應(yīng)當(dāng)這樣做。在一切解放區(qū)，也就應(yīng)當(dāng)這樣做。在區(qū)村兩級(jí)人民代表會(huì)議普遍地建立起來的時(shí)候，就可以建立縣一級(jí)的人民代表會(huì)議。有了縣和縣以下的各級(jí)人民代表會(huì)議，縣以上的各級(jí)人民代表會(huì)議就容易建立起來了。在各級(jí)人民代表會(huì)議中，必須使一切民主階層，包括工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、知識(shí)分子、民族工商業(yè)者以及開明紳士，盡可能地都有他們的代表參加進(jìn)去。當(dāng)然不是勉強(qiáng)湊數(shù)，而是要分別有市鎮(zhèn)的農(nóng)村和沒有市鎮(zhèn)的農(nóng)村，分別市鎮(zhèn)的大小，分別城市和農(nóng)村，自然地而不是勉強(qiáng)地實(shí)現(xiàn)這個(gè)聯(lián)合一切民主階層的任務(wù)。

在土地改革和整黨的偉大的群眾斗爭中，教育了和產(chǎn)生了成萬的積極分子和工作干部。他們是聯(lián)系群眾的，他們是中華人民共和國的極可寶貴的財(cái)富。今后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于他們的教育，使他們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟孬@得進(jìn)步。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向他們提出警告，決不可以因?yàn)槌晒?，因?yàn)槭艿姜?jiǎng)勵(lì)，而驕傲自滿。

由于這一切，由于上述各方面的成功，應(yīng)當(dāng)說，晉綏解放區(qū)現(xiàn)在是比過去任何時(shí)候更加鞏固了。在其他解放區(qū)，凡是這樣做了的，也就同樣地鞏固了。

二

晉綏解放區(qū)獲得上述成功的原因，就領(lǐng)導(dǎo)方面來說，主要的是：（甲）在去年春季劉少奇同志的當(dāng)面指示和去年春夏康生同志在臨縣郝家坡行政村的工作的幫助之下，晉綏分局在去年六月召開了地委書記會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上，批判了過去工作中存在著的右的偏向，徹底地揭發(fā)了各種離開黨的路線的嚴(yán)重現(xiàn)象，決定了認(rèn)真地發(fā)動(dòng)土地改革工作和整黨工作的方針。這個(gè)會(huì)議是基本上成功的。假如沒有這個(gè)會(huì)議，這樣大的土地改革工作和整黨工作的成功是不可能的。這個(gè)會(huì)議的缺點(diǎn)是：沒有按照老區(qū)半老區(qū)和新區(qū)的不同的情況決定不同的工作方針；在劃分階級(jí)成分的問題上采取了過左的方針；在如何消滅封建制度的問題上太注重了清查地主的地財(cái)；以及在對(duì)待群眾要求的問題上缺乏清醒的分析，籠統(tǒng)地提出了“群眾要怎樣辦就怎樣辦”的口號(hào)。關(guān)于這后一個(gè)問題，即黨和群眾的關(guān)系的問題，應(yīng)當(dāng)是：凡屬人民群眾的正確的意見，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實(shí)現(xiàn)；而對(duì)于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正。地委書記會(huì)議僅僅強(qiáng)調(diào)了黨應(yīng)當(dāng)執(zhí)行群眾意見的方面，而忽視了黨應(yīng)當(dāng)教育群眾和領(lǐng)導(dǎo)群眾的方面，以致給了后來某些地區(qū)的工作同志以不正確的影響，助長了他們的尾巴主義錯(cuò)誤。（乙）晉綏分局在今年一月采取了糾正“左”的偏向的適當(dāng)?shù)牟襟E。這個(gè)步驟是在分局同志參加中央十二月會(huì)議⑵回來以后實(shí)行的。分局為此發(fā)出了五項(xiàng)指示⑶。這一糾正偏向的步驟，如此適合群眾的要求，又執(zhí)行得如此迅速和徹底，在短時(shí)期內(nèi)，幾乎一切“左”的偏向都已糾正過來了。

三

晉綏的黨組織在抗日時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)路線，是基本上正確的。這表現(xiàn)在實(shí)行了減租減息，相當(dāng)?shù)鼗謴?fù)和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭紡織業(yè)、軍事工業(yè)和一部分輕工業(yè)，建立了黨的基礎(chǔ)，建立了民主政府，建立了近十萬人的人民軍隊(duì)，因而就能依據(jù)這些工作作基礎(chǔ)，進(jìn)行了勝利的抗日戰(zhàn)爭，并打退了閻錫山等反動(dòng)派的進(jìn)攻。當(dāng)然，這個(gè)時(shí)期的黨和政府是有缺點(diǎn)的，這就是現(xiàn)在我們已經(jīng)完全明白的它們?cè)谀撤N程度上的成分不純或者作風(fēng)不純，以及由此產(chǎn)生的許多工作上的不良現(xiàn)象。但是，就總的情形說來，抗日時(shí)期的工作是有成績的。這就給了我們?cè)谌毡就督狄院竽軌驌?jù)以打敗蔣介石的反革命進(jìn)攻的有利條件?？谷諘r(shí)期，晉綏黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方面的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，主要地是未能依靠最廣大的群眾克服黨內(nèi)和政府內(nèi)在某種程度上的成分不純或者作風(fēng)不純，以及由此產(chǎn)生的工作中的不良現(xiàn)象；這個(gè)任務(wù)，留給了你們到現(xiàn)在來完成。那時(shí)的晉綏的某些領(lǐng)導(dǎo)同志，缺乏對(duì)于黨和群眾的許多真實(shí)情況的了解，是造成上述現(xiàn)象的原因之一。這一點(diǎn)，也是同志們應(yīng)當(dāng)引為教訓(xùn)的。

四

今后晉綏黨組織的任務(wù)，是用極大的努力，繼續(xù)完成土地改革工作和整黨工作，繼續(xù)發(fā)展和支援人民解放戰(zhàn)爭，不再加重人民負(fù)擔(dān)，并酌量減輕人民負(fù)擔(dān)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。你們現(xiàn)在正在開生產(chǎn)會(huì)議。在目前數(shù)年內(nèi)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的目的是一方面改善人民的生活，一方面支援人民解放戰(zhàn)爭。你們有廣大的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，也有一部分使用機(jī)器的輕工業(yè)和重工業(yè)。希望你們好好地領(lǐng)導(dǎo)這些生產(chǎn)事業(yè)，否則就不能算作一個(gè)好的馬克思主義者。在農(nóng)業(yè)方面，過去被官僚主義分子所把持的、對(duì)于人民群眾有害無益的那些變工隊(duì)和合作社⑷都垮臺(tái)了，這是完全可以理解的，并且是毫不可惜的。你們的任務(wù)，是在于細(xì)心地保存和發(fā)展那些為人民群眾所擁護(hù)的變工隊(duì)、合作社和其他必要的經(jīng)濟(jì)組織，并推廣這樣的組織于各地。

五

全國的形勢(shì)，是同志們所關(guān)心的。自從去年黨的全國土地會(huì)議⑸決定采取新的方針，展開土地改革工作和整黨工作以后，差不多在一切解放區(qū)都召開了有關(guān)整黨和土地改革的大的干部會(huì)議，批判了存在于黨內(nèi)的右傾思想，揭發(fā)了黨內(nèi)在某種程度上存在著的成分不純或者作風(fēng)不純的嚴(yán)重現(xiàn)象。而在以后，在許多地區(qū)，又采取適當(dāng)?shù)牟襟E，糾正了或者正在糾正著“左”的偏向。這樣，就使我黨在全國的工作，在新的政治形勢(shì)和政治任務(wù)之下，走上了健全發(fā)展的軌道。差不多一切人民解放軍的部隊(duì)，在最近幾個(gè)月內(nèi)，都利用了戰(zhàn)爭的空隙，實(shí)行了大規(guī)模的整訓(xùn)。這種整訓(xùn)，是完全有領(lǐng)導(dǎo)地和有秩序地采用民主方法進(jìn)行的。由此，激發(fā)了廣大的指揮員和戰(zhàn)斗員群眾的革命熱情，明確地認(rèn)識(shí)了戰(zhàn)爭的目的，清除了存在于軍隊(duì)中的若干不正確的思想上的傾向和不良現(xiàn)象，教育了干部和戰(zhàn)士，極大地提高了戰(zhàn)斗力。這種民主的群眾性的新式的整軍運(yùn)動(dòng)，今后必須繼續(xù)進(jìn)行。你們可以清楚地看見，我們所實(shí)行的具有偉大歷史意義的整黨、整軍和土地改革工作，我們的敵人國民黨是一樣也不能實(shí)行的。在我們方面，是如此認(rèn)真地糾正自己的缺點(diǎn)，把我們的全黨全軍團(tuán)結(jié)得差不多像一個(gè)人一樣，使全黨全軍和人民群眾密切地結(jié)合起來，有效地執(zhí)行著我黨中央所規(guī)定的一切政策和策略，勝利地進(jìn)行著人民的解放戰(zhàn)爭。在我們的敵人方面，則一切相反。他們是那樣腐化，那樣充滿日益增多的無法解決的內(nèi)部爭吵，那樣被人民唾棄而陷于完全的孤立，打了那樣多的敗仗，因此他們就必不可免地走向滅亡。這就是中國革命和反革命的互相對(duì)比的全部形勢(shì)。

在這種形勢(shì)下面，全黨同志必須緊緊地掌握黨的總路線，這就是新民主主義革命的路線。新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。這就是說，這個(gè)革命不能由任何別的階級(jí)和任何別的政黨充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，只能和必須由無產(chǎn)階級(jí)和中國共產(chǎn)黨充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者。這就是說，由參加這個(gè)革命的人們所組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線是十分廣大的，這里包括了工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、知識(shí)分子、民族資產(chǎn)階級(jí)以及從地主階級(jí)分裂出來的一部分開明紳士，這就是我們所說的人民大眾。由這個(gè)人民大眾所建立的國家和政府，就是中華人民共和國和無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級(jí)聯(lián)盟的民主聯(lián)合政府。這個(gè)革命所要推翻的敵人，只是和必須是帝國主義、封建主義和官僚資本主義。這些敵人的集中表現(xiàn)，就是蔣介石國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治。

封建主義是帝國主義和官僚資本主義的同盟者及其統(tǒng)治的基礎(chǔ)。因此，土地制度的改革，是中國新民主主義革命的主要內(nèi)容。土地改革的總路線，是依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地改革所依靠的基本力量，只能和必須是貧農(nóng)。這個(gè)貧農(nóng)階層，和雇農(nóng)在一起，占了中國農(nóng)村人口的百分之七十左右。土地改革的主要的和直接的任務(wù)，就是滿足貧雇農(nóng)群眾的要求。土地改革必須團(tuán)結(jié)中農(nóng)，貧雇農(nóng)必須和占農(nóng)村人口百分之二十左右的中農(nóng)結(jié)成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。不這樣做，貧雇農(nóng)就會(huì)陷于孤立，土地改革就會(huì)失敗。土地改革的一個(gè)任務(wù)，是滿足某些中農(nóng)的要求。必須容許一部分中農(nóng)保有比較一般貧農(nóng)所得土地的平均水平為高的土地量。我們贊助農(nóng)民平分土地的要求，是為了便于發(fā)動(dòng)廣大的農(nóng)民群眾迅速地消滅封建地主階級(jí)的土地所有制度，并非提倡絕對(duì)的平均主義。誰要是提倡絕對(duì)的平均主義，那就是錯(cuò)誤的。現(xiàn)在農(nóng)村中流行的一種破壞工商業(yè)、在分配土地問題上主張絕對(duì)平均主義的思想，它的性質(zhì)是反動(dòng)的、落后的、倒退的。我們必須批判這種思想。土地改革的對(duì)象，只是和必須是地主階級(jí)和舊式富農(nóng)的封建剝削制度，不能侵犯民族資產(chǎn)階級(jí)，也不要侵犯地主富農(nóng)所經(jīng)營的工商業(yè)，特別注意不要侵犯沒有剝削或者只有輕微剝削的中農(nóng)、獨(dú)立勞動(dòng)者、自由職業(yè)者和新式富農(nóng)。土地改革的目的是消滅封建剝削制度，即消滅封建地主之為階級(jí)，而不是消滅地主個(gè)人。因此，對(duì)地主必須分給和農(nóng)民同樣的土地財(cái)產(chǎn)，并使他們學(xué)會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)，參加國民經(jīng)濟(jì)生活的行列。除了可以和應(yīng)當(dāng)懲辦那些為廣大人民群眾所痛恨的查有實(shí)據(jù)的罪大惡極的反革命分子和惡霸分子以外，必須實(shí)行對(duì)一切人的寬大政策，禁止任何的亂打亂殺。消滅封建剝削制度應(yīng)當(dāng)是有步驟的，即是說，有策略的。必須依據(jù)環(huán)境所許可的情況，農(nóng)民群眾的覺悟程度和組織程度，決定發(fā)動(dòng)斗爭的策略，不要企圖在一個(gè)早上消滅全部的封建剝削制度。土地改革的總的打擊面，根據(jù)中國農(nóng)村封建剝削制度的實(shí)際情況，一般地不能超過農(nóng)村戶數(shù)百分之八左右，人數(shù)百分之十左右。而在老的和半老的解放區(qū)內(nèi)，此項(xiàng)數(shù)目還要減少。離開實(shí)際情況，錯(cuò)誤地?cái)U(kuò)大打擊面，是危險(xiǎn)的。在新區(qū)，還必須分地區(qū)，分階段。分地區(qū)，是說應(yīng)當(dāng)集中力量在那些可以鞏固地占領(lǐng)的區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮虾醍?dāng)?shù)厝罕娨蟮耐恋馗母锕ぷ?；而在那些暫時(shí)尚難鞏固地占領(lǐng)的區(qū)域，則不要忙于進(jìn)行土地改革，而只做一些可以做的按照當(dāng)前情況有利于群眾的工作，以待情況的變化。分階段，是說在人民解放軍剛才占領(lǐng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)提出和實(shí)行中立富農(nóng)和中立中小地主的策略，將打擊面縮小到只消滅國民黨的反動(dòng)武裝和打擊豪紳惡霸分子。應(yīng)當(dāng)集中一切力量去完成這個(gè)任務(wù)，作為新區(qū)工作的第一個(gè)階段。然后，依據(jù)群眾的覺悟程度和組織程度被提高了的情況，逐步地發(fā)展到消滅全部封建制度的階段。在新區(qū)，分浮財(cái)和分土地，均必須在環(huán)境比較安定和絕大多數(shù)群眾充分發(fā)動(dòng)之后，否則就是冒險(xiǎn)的，靠不住的，有害無益的。在新區(qū)，必須充分地利用抗日時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)。所謂有分別地消滅封建制度，就是說，必須分別地主和富農(nóng)，分別地主的大中小，分別地主富農(nóng)中的惡霸分子和非惡霸分子，在平分土地、消滅封建制度的大原則下面，不是一律地而是有所分別地決定和實(shí)行給予這些不同情況的人們以不同的待遇。在我們這樣做了的時(shí)候，人們就會(huì)感覺到，我們的工作是完全合乎情理的。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是土地改革的直接目的。只有消滅封建制度，才能取得發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。在任何地區(qū)，一經(jīng)消滅了封建制度，完成了土地改革任務(wù)，黨和民主政府就必須立即提出恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)，將農(nóng)村中的一切可能的力量轉(zhuǎn)移到恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方面去，組織合作互助，改良農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡選種，興辦水利，務(wù)使增產(chǎn)成為可能。農(nóng)村黨的精力的最大部分，必須放在恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)上面。為了迅速地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)，在消滅封建制度的斗爭中，必須注意盡一切努力最大限度地保存一切可用的生產(chǎn)資料和生活資料，采取辦法堅(jiān)決地反對(duì)任何人對(duì)于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費(fèi)，反對(duì)大吃大喝，注意節(jié)約。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須勸告農(nóng)民在自愿原則下逐步地組織為現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件所許可的以私有制為基礎(chǔ)的各種生產(chǎn)的和消費(fèi)的合作團(tuán)體。消滅封建制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就給發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，這就是新民主主義革命的最后目的。

同志們知道，我黨規(guī)定了中國革命的總路線和總政策，又規(guī)定了各項(xiàng)具體的工作路線和各項(xiàng)具體的政策。但是，許多同志往往記住了我黨的具體的各別的工作路線和政策，忘記了我黨的總路線和總政策。而如果真正忘記了我黨的總路線和總政策，我們就將是一個(gè)盲目的不完全的不清醒的革命者，在我們執(zhí)行具體工作路線和具體政策的時(shí)候，就會(huì)迷失方向，就會(huì)左右搖擺，就會(huì)貽誤我們的工作。

讓我再說一遍：

無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國的新民主主義的革命，這就是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前歷史階段的總路線和總政策。

依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就是中國共產(chǎn)黨在新民主主義的革命時(shí)期，在土地改革工作中的總路線和總政策。

注

釋

〔1〕 中共中央的這個(gè)指示，是一九四八年二月二十二日發(fā)出的。這個(gè)指示總結(jié)了解放區(qū)土地改革和整黨工作的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了老區(qū)半老區(qū)土地改革和整黨工作的一系列的政策和方法，著重地糾正了某些地區(qū)在這兩項(xiàng)工作中曾經(jīng)發(fā)生的“左”的偏向。

〔2〕 十二月會(huì)議，見本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文題解。

〔3〕 指一九四八年一月十三日中共中央晉綏分局發(fā)出的《關(guān)于改正錯(cuò)訂成分與團(tuán)結(jié)中農(nóng)的指示》。指示內(nèi)容共分五項(xiàng)。其要點(diǎn)是：

（一）由于劃分階級(jí)成分的標(biāo)準(zhǔn)不明確，在農(nóng)民自發(fā)的要求下，將不少人錯(cuò)訂為破產(chǎn)地主和富農(nóng)，特別是將富裕中農(nóng)錯(cuò)訂為富農(nóng)，影響了對(duì)中農(nóng)的團(tuán)結(jié)，這是錯(cuò)誤的。

（二）對(duì)上述錯(cuò)誤應(yīng)采取適當(dāng)步驟，堅(jiān)決地說服農(nóng)民加以改正。對(duì)于已取出的財(cái)物，應(yīng)作適當(dāng)?shù)耐诉€。

（三）向農(nóng)民和干部說明，劃分階級(jí)成分，應(yīng)以剝削關(guān)系為唯一標(biāo)準(zhǔn)。成分錯(cuò)訂者應(yīng)該改正。

（四）掌握依靠貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)的原則。在農(nóng)民代表會(huì)議中，在農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，使中農(nóng)占有三分之一左右的比例，并在稅收中、土地改革中，照顧他們的利益。

（五）對(duì)于黨在農(nóng)村中的階級(jí)政策，負(fù)責(zé)干部應(yīng)認(rèn)真研究。按照黨對(duì)中農(nóng)的政策，凡屬錯(cuò)誤，都要改正；同時(shí)必須通過群眾去進(jìn)行改正。在發(fā)出上述五項(xiàng)指示的同時(shí)，晉綏分局又發(fā)出了《關(guān)于保護(hù)工商業(yè)的指示》，糾正在土地改革中侵犯工商業(yè)的偏向。

〔4〕 這里是指供銷合作社。

〔5〕 參見本卷《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》注〔7〕。

第二篇：在干部會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神，部署縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的完善工作，對(duì)科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

下面，根據(jù)11月6日省委組織部會(huì)議精神、11月27日地委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的完善工作

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展的成效。站在新的歷史走起跑線上，各項(xiàng)新任務(wù)、新情況、新問題對(duì)各級(jí)黨委的工作水平提出了新的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是提高黨的執(zhí)政能力的需要，是確保我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的需要，是妥善處理和解決各種社會(huì)矛盾的需要，是當(dāng)前一件十分重要而又緊迫的任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，站在“富民興納”的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的緊迫感和責(zé)任感，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省委和地委的要求，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。黨的xx屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革發(fā)展作了研究和部署，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是基層黨委的重要工作職責(zé)，全縣各級(jí)黨組織務(wù)必要按照中央、省委和地委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體又好又快發(fā)展。

第一、進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策機(jī)制。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的作用。中發(fā)[XX]4號(hào)文件規(guī)定，凡涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問題和重要事項(xiàng)，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由黨委集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)作出決定。省委十屆三次全會(huì)指出，地方黨委的工作職責(zé)是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。因此，全縣各級(jí)黨委要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，立足于黨的工作大局，履行好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的規(guī)劃、計(jì)劃和工作思路，研究確定重大工程和重要事項(xiàng)。黨委書記要隨時(shí)保持清醒的頭腦，明確自身工作職責(zé)，從紛繁復(fù)雜的具體事務(wù)中擺脫出來，把主要精力放在管大事、抓好大事、科學(xué)統(tǒng)籌人力資源上。在處理重大問題時(shí)，既要統(tǒng)攬全局，防止各行其是，又要善于協(xié)調(diào)，形成工作合力；既要多謀善斷，提高自己的決策水平，又要善于聽取不同意見，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委成員在會(huì)上要暢所欲言，講真話，說實(shí)話。同時(shí)，要從全局出發(fā)思考和處理問題，主動(dòng)向書記匯報(bào)工作，維護(hù)書記的權(quán)威，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策落到實(shí)處。在干部任用方面，要逐步建立完善干部初始提名制度和探索重要干部任用差額票決制，認(rèn)真抓好科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)工作，切實(shí)防止選人用人上的不正之風(fēng)。

第二、進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員（常委）責(zé)任機(jī)制。在確定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工時(shí)，要避免交叉分工、重復(fù)分工，做到黨委職責(zé)不漏項(xiàng)，黨政工作相協(xié)調(diào)。書記主持黨委全面工作，對(duì)黨委工作負(fù)主要責(zé)任。兼任政府正職的副書記，主要負(fù)責(zé)政府全面工作。未兼任政府職務(wù)的副書記、協(xié)助書記抓好黨的建設(shè)工作，主抓好的工作原則上應(yīng)與上級(jí)黨委未兼任政府職務(wù)的副書記的工作相對(duì)應(yīng)，抓好黨委重要決策的調(diào)研與督查，根據(jù)實(shí)際分管其他工作，受書記委托處理黨委有關(guān)事宜。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，根據(jù)分工抓好各自分管的工作，不能種了別人的地，荒了自己的田。在抓好自己份內(nèi)工作的基礎(chǔ)上，按照黨委的統(tǒng)一指揮，協(xié)助其他黨委成員工作，形成黨委工作整體合力，努力解決發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步健全和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員督查制度，各級(jí)黨委成員，尤其是未兼任政府職務(wù)的副書記，應(yīng)履行好督查工作職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和黨委、政府督查部門，要整合督查資源，敢于碰硬，深入督促檢查，確保黨委的重大決策事項(xiàng)全面貫徹落實(shí)。

第三，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員（常委）協(xié)調(diào)機(jī)制。為提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體決策的水平，必須建立健全有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，促使黨委委員（常委）之間互相理解、互相支持、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成合力。黨委書記要定期與黨委委員（常委）進(jìn)行交心談心，了解黨委委員（常委）近期的工作情況，及時(shí)幫助解決工作中存在的困難。黨委委員（常委）要及時(shí)將工作好的做法和思想向書記報(bào)告，不斷拓寬書記在把握決策方向的思維空間，幫助提高決策水平。各級(jí)黨委要切實(shí)支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程開展工作，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。黨委在作出重大決策前，應(yīng)以適當(dāng)方式及時(shí)征求人大、政府、政協(xié)黨組的意見，確保決策的科學(xué)性。人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體黨組要定期向黨委報(bào)告工作，自覺維護(hù)黨委權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的重大決策和部署。

第四，進(jìn)一步完善對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員（常委）的監(jiān)督機(jī)制。黨委書記要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)其他黨委委員（常委）的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督，健全上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委委員的經(jīng)常性考察機(jī)制和定期績效考核制度，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將下級(jí)黨委執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為督查工作的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)黨務(wù)公開、民主監(jiān)督、依法辦事。

（二）以解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口，不斷提高縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全縣改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，各級(jí)黨委一定要以實(shí)際行動(dòng)投入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過參與活動(dòng)的開展，不斷解放思想、更新觀念，認(rèn)真弄清楚要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，切實(shí)增強(qiáng)好字優(yōu)先、能快則快的意識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。

第一、注重統(tǒng)籌兼顧，著力在提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫。我縣是國家級(jí)貧困縣，要想趕上或超過發(fā)達(dá)地區(qū)，必須加快發(fā)展步伐。但是，發(fā)展不能是違背科學(xué)發(fā)展觀的所謂發(fā)展，不能為了發(fā)展而發(fā)展。我們堅(jiān)決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)甚至危及人民群眾生命健康為代價(jià)來謀求一時(shí)發(fā)展，更不能以犧牲人民群眾利益為代價(jià)來謀求一時(shí)發(fā)展。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。既要金山銀山，又要綠水青山。凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合的做法，堅(jiān)決摒棄；凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求相一致的路子，就大膽探索，積極謀劃，大力實(shí)施。一定要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重產(chǎn)業(yè)的選擇，注重集約發(fā)展，注重彰顯特色、提升綜合競爭力，注重文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、群眾受益。努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第二、注重動(dòng)態(tài)防范，著力在提高處置突發(fā)事件的能力上下功夫。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人民內(nèi)部矛盾凸顯，統(tǒng)籌各方面利益的難度加大，尤其在水庫移民、礦群矛盾、征地拆遷、重大工程建設(shè)、企業(yè)改制、就業(yè)安置等方面的問題呈多發(fā)和反復(fù)態(tài)勢(shì)。這些問題涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次矛盾，涉及利益格局的調(diào)整，關(guān)系群眾的切身利益，化解和處于的難度較大。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的因素，迅速作出準(zhǔn)確的分析判斷，增強(qiáng)以人為本的意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)重大隱患的敏銳性，切實(shí)把維護(hù)人民群眾根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面把握和妥善解決各方面的利益訴求，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，堅(jiān)持在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，建立健全應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，善于把影響穩(wěn)定的苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，注重以人為本，著力在提高服務(wù)群眾的能力上下功夫。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把服務(wù)群眾作為基層黨組織重中之重的工作來抓，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，沉下身子深入群眾，與群眾交朋友，虛心聽取群眾的意見和建議，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難?！懊裆亲畲蟮墓珓?wù)?！蔽覀円獣r(shí)時(shí)關(guān)注民生，努力改善民生，增進(jìn)同人民群眾的感情，真心實(shí)意為群眾、為基層辦好事、辦實(shí)事。建立健全服務(wù)群眾的有效機(jī)制，暢通人民群眾反映意見的渠道，深入開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)接訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為黨員干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，有效調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，真正做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟。

第四、注重因勢(shì)利導(dǎo)，著力在提高做思想政治工作的能力上下功夫。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾中，由于人民群眾的法律意識(shí)淡薄，不懂得有關(guān)的法律法規(guī)和政策，這就需要我們認(rèn)真做好人民群眾的思想政治工作，在內(nèi)容形式、方式方法、手段機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，力求做到生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見。堅(jiān)持身教重于言教，要求群眾做到的，黨員、干部首先要做到，要求群眾不做的，黨員、干部首先不做。注意把做群眾思想工作與幫助群眾解決突出問題結(jié)合起來，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，在辦實(shí)事中貫徹思想教育。通過思想教育，引導(dǎo)群眾時(shí)刻與黨站在正義的一面，與不法分子作頑強(qiáng)的斗爭。

第五，注重發(fā)揮媒體作用，著力在提高引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力上下功夫。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，我們要把握正確的輿論導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摰闹匾饔茫⒁庋芯?、善于把握新聞傳播?guī)律，適應(yīng)人民群眾的信息需求，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，積極宣傳黨的主張和人民的愿望，積極主動(dòng)地引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)。積極適應(yīng)信息時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和社會(huì)矛盾變化的特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮新聞媒體作為黨委、政府喉舌的重要作用，用鐵的事實(shí)教育和感化人民群眾堅(jiān)定正確的立場(chǎng)，用最快捷的宣傳方式讓人民群眾知曉社會(huì)現(xiàn)象本質(zhì)和事物真相，有效聚集推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的積極力量。

（二）明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

開展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持黨管干部、擴(kuò)大民主和依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，以干部選拔任用和監(jiān)督工作法規(guī)為基本依據(jù)，以建立完善制度措施為重點(diǎn)，以提高選人用人公信度和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度為目標(biāo)，保證縣委書記科學(xué)規(guī)范行使用人權(quán)，推動(dòng)我縣干部選拔任用工作健康發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

總體目標(biāo)是：在地委組織部的指導(dǎo)下，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以擴(kuò)大干部工作中的民主為方向，以提高人民群眾對(duì)選人用人工作的滿意度和對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度為目標(biāo)，著眼于建立干部選拔任用工作的科學(xué)機(jī)制和有效的干部監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步完善干部選拔任用工作規(guī)則，完善便利、管用、有約束力的監(jiān)督措施，不斷強(qiáng)化任前監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督，科學(xué)規(guī)范縣委書記用人行為，保證縣委書記正確行使用人權(quán)，為加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

主要步驟分四個(gè)階段：XX年12月至XX年1月為動(dòng)員階段，XX年1月至3月為研究階段，4月至12月為健全制度階段，XX年1月至2月為總結(jié)提升階段。

按照目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

第一、著力規(guī)范用人過程中四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行為。一是要規(guī)范干部動(dòng)議行為，二是要規(guī)范干部提名行為，三是要規(guī)范干部醞釀行為，四是要規(guī)范討論決定的行為。要研究制定科學(xué)換培養(yǎng)選拔任用規(guī)則，以個(gè)人用人行為進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。要把著力點(diǎn)放在解決權(quán)力運(yùn)行過程中民主化、公開化程度不夠，用權(quán)規(guī)則不完善、彈性過大，約束力不強(qiáng)等的問題上，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人工作中的民主，完善民主決策機(jī)制，增強(qiáng)公開性和透明度，從而提高選人用人的公信度。要研究制定便利、管用、真正有約束力的監(jiān)督措施，保證個(gè)人用人行為沿著正確的軌道運(yùn)行?！俺卟荒茏远?，權(quán)不能自稱”。保證縣委書記正確行使用人權(quán)，健全制度、規(guī)范權(quán)力是基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。制度建設(shè)具有根本性、長期性和穩(wěn)定性，是有效監(jiān)督個(gè)人用人權(quán)的治本之策，必須把制度建設(shè)貫穿于加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的全過程。在試點(diǎn)工作中，要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，把事前預(yù)防和事后懲戒結(jié)合起來，把提高思想素質(zhì)和強(qiáng)化制度約束結(jié)合起來，著力解決監(jiān)督措施形同虛設(shè)、監(jiān)督手段明顯滯后、責(zé)任追究無法落實(shí)等問題。

第二、著力抓好用人行為的“四個(gè)監(jiān)督”。一是強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。建立干部選拔任用工作報(bào)告制度，每年縣委常委會(huì)向全委會(huì)專題報(bào)告干部選拔任用工作的情況，將履行用人職責(zé)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受縣委委員的質(zhì)詢、詢問，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議。二是接受上級(jí)組織監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。嚴(yán)格干部任前公示制度，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選，按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序進(jìn)行公示。建立干部選拔任用工作的監(jiān)督員制度。在人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、紀(jì)檢干部中聘請(qǐng)監(jiān)督員，定期聽取他們對(duì)干部選拔任用工作的意見和建議，邀請(qǐng)他們參與干部監(jiān)督考核工作，主動(dòng)接受監(jiān)督員的監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)干部監(jiān)督的渠道，形成多層次、多方位、多渠道的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。四是延伸事后監(jiān)督。建立干部選拔任用工作群眾滿意度測(cè)評(píng)和民意調(diào)查制度，每年組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和領(lǐng)導(dǎo)干部代表、基層干部代表、黨員群眾代表和干部選拔任用監(jiān)督員對(duì)縣委選拔任用干部工作進(jìn)行一次民意調(diào)查。建立干部選拔任用工作失察失誤責(zé)任追究制度，對(duì)干部選拔任用全程記實(shí)，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。同時(shí)，正確處理好個(gè)人用權(quán)行為和規(guī)范集體用權(quán)行為的關(guān)系、事前預(yù)防和事后懲戒的關(guān)系、擴(kuò)大民主與依法辦事的關(guān)系，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持集體決策，注重群眾公認(rèn)。

第三，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、內(nèi)容新、要求高、政策性強(qiáng)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)?？h委已成立了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長，縣委常委、組織關(guān)系鄭成芳同志任常務(wù)副組長，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長胡豐華同志，縣委組織部副部長高朝陽同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委組織部。前久，成芳部長等幾名同志已到江西、湖南等地考察學(xué)習(xí)，回來后，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了“1＋9”文件：即《關(guān)于“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》、《縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部分重要縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)初始提名“兩推一述”辦法（試行）》、《縣委委員、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦干部人選試行辦法》、《全委會(huì)和黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)投票表決辦法（試行）》、《平級(jí)競職選配科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《關(guān)于在全縣推動(dòng)競爭上崗工作的意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作試行辦法》、《建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記干部選拔任用工作報(bào)告制度的試行辦法》?！?＋9”文件已經(jīng)印發(fā)討論稿，請(qǐng)大家討論修改后再正式下發(fā)。組織部作為試點(diǎn)工作的具體組織者和實(shí)施者，要抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，注重總結(jié)和提煉，不斷豐富和發(fā)展試點(diǎn)成果，抓好試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)。

同志們，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的有關(guān)運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)工作，既是政治性、政策性很強(qiáng)的理論問題，又是操作性很強(qiáng)的實(shí)踐問題，是目前和今后一段時(shí)間緊迫而重要的工作，我們要以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加振奮的精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越作出應(yīng)有的努力。

第三篇：在社區(qū)干部會(huì)議上的講話

在社區(qū)干部會(huì)議上的講話

同志們：

2011年社區(qū)“兩委”班子換屆工作在全街上下共同努力下，已經(jīng)順利、圓滿地結(jié)束。同時(shí)，也標(biāo)志著全街中層干部隊(duì)伍的總體布局基本結(jié)束。本屆黨工委工作近一年了，在這一年時(shí)間里，街道黨工委堅(jiān)持“重人品、重公論、重實(shí)績、重發(fā)展”的用人導(dǎo)向，把優(yōu)秀干部選拔任用為機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人；社區(qū)“兩委”班子換屆本著“政治素質(zhì)強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、社會(huì)服務(wù)管理能力強(qiáng)”的原則，通過“原社區(qū)優(yōu)秀干部留任一批、優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員選用一批、機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部選派一批、面向社區(qū)優(yōu)秀年輕大學(xué)生招聘一批”等方式，配齊配強(qiáng)了社區(qū)“兩委”班子成員。通過干部調(diào)配，讓“政治素質(zhì)高、道德人品良、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好”的優(yōu)秀人才脫穎而出，唯才是舉、量才使用，發(fā)揮更大作用，真正做到讓“想事、謀事、干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀人才人為有位。應(yīng)該說，全街道干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神面貌不斷發(fā)生變化，人心思上，人心思進(jìn)，想一流、爭一流越來越成為干部隊(duì)伍的主流和風(fēng)尚。目前，全街干部想工作干工作的多了，踏實(shí)工作、扎實(shí)干事的多了，勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的多了，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的多了，講團(tuán)結(jié)顧大局的多了，維護(hù)全街形象的多了。

下面，根據(jù)街道黨工委會(huì)議的意見，就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)班子隊(duì)伍自身建設(shè)建設(shè)，著重提高理論素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的重要性，增強(qiáng)做好社區(qū)工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感 隨著城市的發(fā)展和現(xiàn)代化程度的提高，社區(qū)的地位越來越重要，其作用越來越大。作為一名社區(qū)干部，必須充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的重要性，增強(qiáng)當(dāng)社區(qū)干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感。社區(qū)干部職務(wù)不高，但我們從事的社區(qū)工作意義和責(zé)任重大，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層和人民群眾當(dāng)中的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨工委、辦事處決策部署的組織實(shí)施，關(guān)系著社區(qū)居民的切身利益，肩負(fù)著轄區(qū)發(fā)展的重大職責(zé)，影響著社區(qū)組織作用發(fā)揮的好壞。加強(qiáng)社區(qū)工作，是服務(wù)群眾的需要，服務(wù)是社區(qū)工作的永恒的主題，要從改善黨群干群關(guān)系著眼，從小事做起。加強(qiáng)社區(qū)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，社區(qū)面對(duì)廣大居民群眾，不僅肩負(fù)著密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的使命，而且需要發(fā)動(dòng)群眾來開展一系列群眾工作和社會(huì)工作。社區(qū)居委會(huì)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，具備把政府各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層的組織條件，并且許多工作由社區(qū)居委會(huì)來做比由政府機(jī)關(guān)去做更適當(dāng)、更有效。社區(qū)作為基層政權(quán)的依靠力量，發(fā)揮著協(xié)助街道做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫低保、社保醫(yī)保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)普查等多項(xiàng)工作的功能，發(fā)揮著宣傳、貫徹國家法律、政策和教育居民履行應(yīng)盡義務(wù)的功能。而這些功能能否正常發(fā)揮，很大程度上歸結(jié)于社區(qū)工作的好壞。加強(qiáng)社區(qū)工作，也是城市發(fā)展的需要，我們每一位社區(qū)干部都肩負(fù)著廣大居民的重托，社區(qū)工作任重而道遠(yuǎn)。

二、要不斷創(chuàng)新社區(qū)工作，提高社區(qū)工作水平

創(chuàng)新載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。特別是抓好新的社區(qū)“兩委”班子建設(shè)、社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、號(hào)召力，創(chuàng)造力，發(fā)揮每一位黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真落實(shí)好黨員服務(wù)社區(qū)工作，特別是要組織好機(jī)關(guān)企事業(yè)在職黨員的義務(wù)服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，并做好相應(yīng)的考核監(jiān)督工作，發(fā)揮在職黨員的作用。要加強(qiáng)在冊(cè)黨員的教育管理，落實(shí)責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗，發(fā)揮帶頭作用。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員參與社區(qū)管理服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真開展好社區(qū)榮譽(yù)書記制度和社區(qū)黨員代表會(huì)議制度，發(fā)揮榮譽(yù)書記和黨員在社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中的作用。要建立社區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的機(jī)制。創(chuàng)新理念，進(jìn)一步提高社區(qū)為居民服務(wù)能力。根據(jù)居民不斷提高的生活需求，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加大困難幫扶、居家養(yǎng)老、矛盾調(diào)解、計(jì)劃生育、社保醫(yī)保、城市管理等服務(wù)項(xiàng)目力度，提高服務(wù)質(zhì)量，使居民從社區(qū)服務(wù)中得到便利和實(shí)惠。要進(jìn)一步完善和拓展社區(qū)行政服務(wù)大廳功能，將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和上門服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，規(guī)范服務(wù)制度，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展。提高素質(zhì)，進(jìn)一步提升社區(qū)創(chuàng)建文明城市水平。居民素質(zhì)的提高是做好社區(qū)創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)，同時(shí)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。要努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)居民的教育，提高居民素質(zhì)，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)城工作。各個(gè)社區(qū)要堅(jiān)持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，積極做好日常的環(huán)境維護(hù)和城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。同時(shí)，積極探索創(chuàng)城新模式，建立長效管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)主體、社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)教育，教育他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)和保持社區(qū)環(huán)境，對(duì)那些亂丟亂倒建筑垃圾、生活垃圾、亂停亂放車輛的不道德行為，社區(qū)要理直氣壯的進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)，也要積極做好社區(qū)穩(wěn)定、社區(qū)精神文明建設(shè)等工作，不斷提升社區(qū)建設(shè)水平。創(chuàng)造特色，進(jìn)一步開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)。各社區(qū)也要根據(jù)各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造特色，把社區(qū)工作提高到一個(gè)新水平。社區(qū)工作的活力在于創(chuàng)新創(chuàng)造特色，目前已有一些社區(qū)根據(jù)實(shí)際，確定了各自的特色定位，如學(xué)習(xí)型示范社區(qū)、文體型示范社區(qū)、為老服務(wù)型示范社區(qū)等，通過特色社區(qū)的推動(dòng)了全面工作。各個(gè)社區(qū)，要加大工作力度，對(duì)已行成特色的要加以鞏固和發(fā)展，還沒有形成的，要結(jié)合本社區(qū)的特點(diǎn)，廣泛征求居民意見，明確定位，并尋找載體，加以培育和發(fā)展，通過這些載體推動(dòng)我街社區(qū)建設(shè)向深入發(fā)展。

三、從嚴(yán)要求，提高素質(zhì)，樹立街道社區(qū)工作的良好形象

作風(fēng)好壞，決定事業(yè)成敗。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝聚堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。從一定意義上講，一個(gè)單位的干部作風(fēng)問題，就是這個(gè)單位競爭力的問題。因此，我們必須從大處著眼，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大意義。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效干部隊(duì)伍。多年來，街道廣大黨員干部緊緊圍繞中心工作，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，取得了顯著成績?？梢哉f，我們的干部隊(duì)伍總體上是好的，是一支經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，是一支在急難險(xiǎn)重工作中能拉得出、打得贏的隊(duì)伍。但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在一些機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)方面，還存在不少問題，有的表現(xiàn)還比較突出，這極大的影響了街道干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。如有的干部和機(jī)關(guān)工作人員不講團(tuán)結(jié)，不注意形象，在工作中出現(xiàn)失位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象；有的思想觀念陳舊落后，思路窄、辦法少，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；有的工作浮躁，抓落實(shí)不深入不具體，工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低，拖拖拉拉，應(yīng)付了事；有的同志紀(jì)律松弛，制度虛設(shè)等等。因此，我們必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從根本上、制度上防止這些問題的發(fā)生，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

樹立街道社區(qū)干部良好的形象，堅(jiān)持“五講”。一是講大局。社區(qū)干部要牢固樹立為人民服務(wù)的思想，牢記黨的宗旨，廉潔自律，不貪不占，不吃拿卡要。作為社區(qū)一級(jí)干部，手中或多或少有一點(diǎn)權(quán)力，要用好手中的權(quán)，管好集體的錢，勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上。同時(shí)要有大局觀念，對(duì)下要對(duì)廣大群眾的切身利益負(fù)責(zé)，對(duì)上要對(duì)黨工委辦事處負(fù)責(zé)，做到令行禁止，只對(duì)上負(fù)責(zé)或只對(duì)下負(fù)責(zé)，算不得一名合格的社區(qū)干部。二是講原則。一個(gè)社區(qū)干部既要干實(shí)事、干成事，又要不出事，還必須端正干事的態(tài)度和動(dòng)機(jī)，堅(jiān)持原則，守牢防線，過好“四關(guān)”：首先過好權(quán)力關(guān)。不該辦的事堅(jiān)決不辦。要敢于堅(jiān)持原則，凡是要求社區(qū)居民做到的，自己首先做到；凡是禁止別人做的，自己首先不做。其次過好錢物關(guān)。不該拿的錢物一點(diǎn)不拿。君子愛財(cái)取之有道，正當(dāng)合法的錢物，可以大大方方地拿；人家有求于你送來的、公家的、來路不明的錢物，千萬不要拿回家，放進(jìn)自己的口袋。再次過好親友關(guān)。作為社區(qū)干部，千萬不能僅代表一派人、一伙人、一家人的利益說話、辦事，必須以大多數(shù)人的利益和愿望為原則，不能搞親親疏疏，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。最后過好監(jiān)督關(guān)。不該瞞的一點(diǎn)不瞞。社區(qū)干部要自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)于群眾關(guān)注的項(xiàng)目必須做到全公開、真公開、勤公開。如，財(cái)務(wù)收支管理方面要切實(shí)做到“二公開一監(jiān)督”。三是講紀(jì)律?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，街道社區(qū)干部都必須加強(qiáng)紀(jì)律性，與街道黨工委、辦事處保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)辦事處會(huì)議精神、各項(xiàng)決議，按時(shí)按量按質(zhì)完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。要在自覺開展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，做到遵紀(jì)守法，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。要按時(shí)參加各種會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，不早退、不缺席，有事得請(qǐng)假。要堅(jiān)持從小事做起，如遵守上下班制度，做到群眾到社區(qū)辦事有人接待。四是講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是各單位的首要問題，它是能否搞好社區(qū)的工作、能否搞好社區(qū)的建設(shè)、能否維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵和根本。班子不團(tuán)結(jié)、意見不統(tǒng)一，必然導(dǎo)致什么事都辦不了。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，一要理順好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，即書記主任與其他社區(qū)干部的關(guān)系。書記主任要信任其他干部,放手給他們?nèi)プ?，不要過多干涉和指責(zé)。書記主任主要工作是統(tǒng)攬全局，把好關(guān)，抓大事，確保每一個(gè)干部在負(fù)責(zé)的事項(xiàng)中有職有權(quán)有責(zé)。同時(shí)這些干部要對(duì)書記主任負(fù)責(zé)，要盡心盡力完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，遇到問題要多加請(qǐng)示，不要自作主張，做出一些違規(guī)的、超越自己職權(quán)范圍的事。二要心胸寬廣，做到能容事，能容人。一個(gè)社區(qū)的人，各有各的性格，各有各的事情，對(duì)于我們社區(qū)干部來說，要主動(dòng)團(tuán)結(jié)所有社區(qū)居民，特別是團(tuán)結(jié)那些和自己意見分歧的人甚至有過結(jié)的人。社區(qū)干部，要寬宏大量，做上幾件讓居民心服口服的事情來感染、感化社區(qū)民。只要心胸寬闊，不斤斤計(jì)較，能容事、容人，慢慢地，社區(qū)民們就會(huì)理解支持。三要公平、公正、公開地處理問題，做到心底無私，平等待人，一碗水端平，對(duì)待社區(qū)居民一視同仁。因此，在日常工作中，要“求大同，存小異”，不要在一時(shí)一事上斤斤計(jì)較。大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，同志間要以誠相待，以真誠換“忠誠”，不要互相瞞騙，相互拆臺(tái)；要有大局觀念，整體觀念；要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的工作理念，確保社區(qū)各項(xiàng)工作和事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。五是講奉獻(xiàn)?，F(xiàn)在社區(qū)工作繁雜，要有吃苦在前，享受在后的奉獻(xiàn)精神。社區(qū)黨員干部要想到我們是人民的公仆，要樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，扎實(shí)為社區(qū)民辦實(shí)事、辦好事。工作中不能只耍嘴皮子，那樣會(huì)失去民心，失去社區(qū)居民的信任。俗話說：“社區(qū)看社區(qū)，群眾看干部”。榜樣的力量是無窮的，社區(qū)干部要少存私心，先公后私。

打造社區(qū)良好的形象，樹立“五心”。一是公心。當(dāng)好群眾的“父母官”，處理問題時(shí)要有公心，要有公道正派的工作作風(fēng)。做到處事和待人都要公道正派。用人要公正，行事要公道，主持公道，申張正義。要做到無私心，為人正直，切實(shí)維護(hù)群眾的利益，對(duì)待群眾同對(duì)待家人、親人一個(gè)樣?！肮鳎?，社區(qū)干部只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信，才能富有號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾團(tuán)結(jié)一致，把社區(qū)建設(shè)搞好，才能使自己成為一名優(yōu)秀的社區(qū)干部。二是責(zé)任心。社區(qū)干部要有使命意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。沒意識(shí)就沒感覺，沒感覺就干不成事業(yè)。事業(yè)無成就不是好社區(qū)干部。所以說，社區(qū)干部只要坐在位子上，就要有高度的責(zé)任心，有緊迫的使命感，就要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。腦袋中沒有意識(shí)，還談什么存在，還談什么干工作，更不用說完成任務(wù)了。社區(qū)干部都是群眾利益的代表者和實(shí)踐者，應(yīng)該有高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，時(shí)時(shí)處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想。三是愛心。作為社區(qū)干部必須要有感情，要心系群眾，關(guān)心群眾疾苦，特別是弱勢(shì)群體，切實(shí)解決好他們的實(shí)際困難，幫助他們排憂解難。當(dāng)社區(qū)居民在生活中辦事不方便、衣食有困難、汛期有危險(xiǎn)時(shí)，社區(qū)干部就要當(dāng)好代辦員、民政員、救護(hù)員，努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人。四是信心。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的重任，是黨和政府在社區(qū)實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。作為街道，往往有許多工作都要靠在座的各位去做、去完成。當(dāng)工作中遇到困難時(shí)，不要怕，要堅(jiān)持辦法總比困難多的理念，要多動(dòng)腦筋，多溝通，做到群策群力。個(gè)別社區(qū)可能面臨的問題較多，有的人會(huì)講這個(gè)社區(qū)永遠(yuǎn)都搞不好，我想通過在座各位的努力，自我加壓，挖掘優(yōu)勢(shì)，肯定會(huì)出現(xiàn)新的工作局面。五是決心。做人干事，魄力要足，決心要大。要從本社區(qū)實(shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)社區(qū)創(chuàng)新工作，解決社區(qū)民的實(shí)際困難。不能瞻前顧后怕這怕那，要有勇往直前的精神，身先士卒，敢于承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。有了干成事、干好事的決心，各項(xiàng)工作任務(wù)才能真正落實(shí)到位。也只有這樣，通過干工作，社區(qū)干部的威信才能進(jìn)一步在群眾面前樹立，群眾也才會(huì)繼續(xù)維護(hù)你。

同志們，社區(qū)工作任重而道遠(yuǎn)。我相信，通過這次會(huì)議，我們干社區(qū)工作的信心會(huì)更強(qiáng)，勁頭會(huì)更足，戰(zhàn)斗力會(huì)更強(qiáng)，在推進(jìn)社區(qū)全面建設(shè)過程中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，向全街道居民交上一份滿意的答卷！

第四篇：在全鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議上的講話

把握形勢(shì)艱苦創(chuàng)業(yè) 再創(chuàng)路口經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

在全鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議上的講話

（××年月日）

同志們：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開的全鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議，目的是總結(jié)去年，表彰先進(jìn)，部署工作。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)四大家成員，祝愿全鎮(zhèn)干部群眾新年快樂，身體健康，萬事如意！同時(shí)向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

×年，我們深入貫徹三個(gè)代表重要思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，迎難而上，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和黨的建設(shè)均取得良好成績。

一是綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。新增個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，非農(nóng)收入占農(nóng)民純收的比例增加；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入萬元，增長；有三分之一的村因開發(fā)增加集體收入均在萬元以上；全鎮(zhèn)社會(huì)固定資產(chǎn)總投資萬元，增長。

二是招商引資取得突破。通過強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，注重服務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等措施，使招商引資工作取得了突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)各類項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)資金近萬元，其中已動(dòng)工項(xiàng)目個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)。黃州紅升石材當(dāng)年引進(jìn)，當(dāng)年建成，當(dāng)年創(chuàng)匯受益；靚爾美服飾、藍(lán)天汽車交易大廈、金源建材等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)之中。

三是稅費(fèi)征管有效規(guī)范。我們創(chuàng)造了黨委、政府組織協(xié)調(diào)，財(cái)政人員直接征收，村組干部協(xié)稅護(hù)稅，有關(guān)部門密切配合的農(nóng)稅征收辦法，規(guī)范了農(nóng)稅征收行為，提高了農(nóng)稅征收效果。

四是干群觀念明顯轉(zhuǎn)變。廣大干部群眾招商引資促發(fā)展的認(rèn)識(shí)越來越高，自覺服務(wù)招商、尊重關(guān)心老板、支持重大項(xiàng)目建設(shè)的人越來越多，人心思進(jìn)，人心思富的氛圍越來越濃，這為路口的發(fā)展奠定了很好的思想基礎(chǔ)。特別是路口、百丈咀等村在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、謝家小灣、祠崗等村在江北路建設(shè)中，認(rèn)識(shí)高，貢獻(xiàn)大，服務(wù)好，為路口愛了臉，爭了光。

五是各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。抓住中心村建設(shè)等機(jī)遇，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)配套，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。通過開展凈化民風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境活動(dòng)，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。計(jì)劃生育、教育、科技、文化、廣播電視、群團(tuán)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、民政優(yōu)撫等各項(xiàng)工作都在全區(qū)處于先進(jìn)行列。人大政協(xié)充分發(fā)揮作用，為全鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

六是黨建工作上了新臺(tái)階。以爭創(chuàng)五好黨委和五好村黨支部為目標(biāo)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鎮(zhèn)委被市委授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號(hào)。通過強(qiáng)化教育，狠抓建制，健全網(wǎng)絡(luò)，堵截源頭，從嚴(yán)懲處，推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的全面落實(shí)。

可以說，××年是路口大發(fā)展的一年，是路口鎮(zhèn)村面貌大變化的一年。我們認(rèn)真總結(jié)，有與時(shí)俱進(jìn)，思想不斷解放；實(shí)事求是，明晰發(fā)展思路；雷厲風(fēng)行，力求高效務(wù)實(shí)；團(tuán)結(jié)實(shí)干，鎮(zhèn)村形成合力等四條經(jīng)驗(yàn)值得發(fā)揚(yáng)光大。成績的取得，經(jīng)驗(yàn)的積累，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)干部扎實(shí)工作的結(jié)果，是廣大老干部、老黨員關(guān)心與支持的結(jié)果，是廣大人民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向在座的同志們，并通過你們，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們還要清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題。一是招商引資缺少強(qiáng)大合力。目前，還只有少數(shù)村、少數(shù)同志關(guān)心重視招商引資工作。連有的條件很優(yōu)越的村，至今招商引資缺打算，缺措施，無效果；二是完成稅收任務(wù)壓力大。由于稅源不足，我鎮(zhèn)完成地稅任務(wù)差距大，壓力大；三是開發(fā)建設(shè)中的矛盾和困難多；四是部分鎮(zhèn)村干部工作水平和工作方法仍不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

以上這些問題，我們務(wù)必高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

在總結(jié)成績、分析問題的時(shí)候，我們還要把握路口發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

一是國家政策有利于路口發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高度重視三農(nóng)問題，稅費(fèi)改革的深入開展，退耕還林政策的兌現(xiàn)等，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減輕了基層干部工作壓力。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)路口發(fā)展。黃岡火力發(fā)電廠、喹烯酮藥廠、路口和華商工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程的建設(shè)，必將拉動(dòng)路口的發(fā)展。

三是良好的基礎(chǔ)有助路口發(fā)展。通過多年的努力，我鎮(zhèn)的招商引資，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，干部隊(duì)伍建設(shè)等都有了良好的效果，這些都為路口的發(fā)展奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

通過分析形勢(shì)，可以看出，我們的成績是主流，我們面臨的機(jī)遇大于存在的困難。路口是發(fā)展的路口，是大有作為的路口。全鎮(zhèn)干部群眾一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住發(fā)展機(jī)遇，通過扎實(shí)苦干，早日把路口鎮(zhèn)建設(shè)成文明富強(qiáng)的小康鎮(zhèn)。

二、強(qiáng)化措施，再創(chuàng)工作新局面

今年，我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加快發(fā)展和富民強(qiáng)鎮(zhèn)為第一要?jiǎng)?wù)，以招商引資和稅費(fèi)征管為重點(diǎn)，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或越過全區(qū)平均水平的發(fā)展目標(biāo)，提高群眾生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：增長，工業(yè)增加值增長左右，農(nóng)業(yè)增加值增長左右，財(cái)政收入增長，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長左右，農(nóng)民人平純收入增加元，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

根據(jù)以上要求和目標(biāo)，今年要著重抓好五個(gè)方面的工作：

（一）全力抓招商。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是發(fā)展的關(guān)鍵。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要把招商引資放在重中之重的位置抓落實(shí)，見成效。

第一，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下招商的積極性。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出決定，一是在獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)突出獎(jiǎng)勵(lì)招商有功之臣；二是對(duì)于招商成功在提供稅收上達(dá)到一定額度的村，在鎮(zhèn)享受的稅收部分中拿出的比例獎(jiǎng)到村里。對(duì)招商引資確有重大貢獻(xiàn)的同志，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還要積極向區(qū)委、區(qū)政府爭取財(cái)編，為其徹底解決后顧之憂。

第二，充分利用有利條件抓招商。要抓住路口和華商工業(yè)園區(qū)、黃岡火電廠、喹烯酮藥廠等項(xiàng)目在路口建設(shè)的機(jī)遇，用活用足工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)抓好招商引資。要利用有利條件選準(zhǔn)對(duì)路的項(xiàng)目，將項(xiàng)目往兩個(gè)工業(yè)園區(qū)聚結(jié)。國道沿線村，要帶頭樹立正確的得失觀，要算大帳，算發(fā)展帳，在招商引資上走在全鎮(zhèn)前列。

第三，進(jìn)一步充實(shí)招商專班力量。新的一年，招商專班只能加強(qiáng)不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在幫助村里搞招商上項(xiàng)目和農(nóng)稅征管上。村支部書記要集中主要精力抓招商引資工作。要通過充實(shí)專班力量確保招商效果。

第四，加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，為靚爾美等項(xiàng)目解決建設(shè)、招工等實(shí)際問題。上半年要完成靚爾美服飾、金源建材、藍(lán)天汽車交易大廈等項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，爭取月底建成投產(chǎn)營運(yùn)。

（二）引導(dǎo)抓調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，我們必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)民抓調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

第一，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展特色。要重點(diǎn)抓好福建莊總的蘆薈加工項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)蘆薈種植，力爭年全鎮(zhèn)蘆薈種植面積達(dá)到萬畝。鎮(zhèn)村兩級(jí)要成立蘆薈種植協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的蘆薈種植工作。金融部門要幫助搞好項(xiàng)目立項(xiàng)，并集中支農(nóng)資金，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。

第二，因地制宜，揚(yáng)長避短。各地要因村制宜，確立自己的調(diào)整思路，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展苗木花卉和草莓，搞好甲魚、鱔魚、鱖魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，鎮(zhèn)里的水產(chǎn)企業(yè)要在調(diào)整上動(dòng)腦筋，下功夫，通過調(diào)整提高企業(yè)效益。

第三，引導(dǎo)示范，發(fā)展種養(yǎng)大戶。要積極培養(yǎng)蔬菜、苗木花卉、草莓種植和牲豬、水產(chǎn)品養(yǎng)殖大戶，通過他們引導(dǎo)廣大農(nóng)民搞調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

第四，努力抓好農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作。要積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類中介組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，促使農(nóng)產(chǎn)品增值。鎮(zhèn)村干部要與農(nóng)民形成利益共同體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在農(nóng)民與市場(chǎng)之間架設(shè)綠色通道，幫助農(nóng)民把農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，從而切實(shí)改變農(nóng)民生產(chǎn)的自發(fā)行為，改變鎮(zhèn)村干部無作為的現(xiàn)狀。

（三）挖潛抓增收。稅源不足、財(cái)政支出壓力大是我們的鎮(zhèn)情。要通過努力挖潛，切實(shí)增加可用財(cái)力。

第一，不斷挖潛抓征收。要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。財(cái)稅人員要成為稅費(fèi)征管的主力軍。鎮(zhèn)村兩級(jí)都要繼續(xù)做好協(xié)稅、護(hù)稅工作。鎮(zhèn)政府要集中精力抓稅收，重點(diǎn)放在抓地稅征管上，力爭地稅完成任務(wù)取得重大突破。

第二，努力培植新稅源。要結(jié)合招商引資多上有稅收的新項(xiàng)目，不斷增加新稅源。要加大服務(wù)力度，加快靚爾美服飾、金源建材等項(xiàng)目建設(shè)速度，促其早日投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。要全力支持路口和華商工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培植新稅源，要扶持黃砂、石材、水產(chǎn)等企業(yè)的發(fā)展，促其增稅。

第三，加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理。要加快企業(yè)改革，切實(shí)解決改革過程中出現(xiàn)的遺留問題。要在宣傳發(fā)動(dòng)、清產(chǎn)核資、安置職工、公開拍賣等每個(gè)環(huán)節(jié)上公開透明運(yùn)作，確保改革成功。要加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值，防止政府資產(chǎn)的流失。

（四）注重抓服務(wù)。

第一，強(qiáng)化意識(shí)服務(wù)。全鎮(zhèn)上下必須認(rèn)識(shí)到，抓服務(wù)就是抓發(fā)展，重視服務(wù)工作就會(huì)主動(dòng)，忽視服務(wù)工作就會(huì)被動(dòng)。要在全鎮(zhèn)上下徹底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。真正做到全鎮(zhèn)上下重視服務(wù)，提前介入服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)。第二，強(qiáng)化專班服務(wù)。從鎮(zhèn)到部門到村都要成立服務(wù)專班，做到一件大事、一個(gè)項(xiàng)目定一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一個(gè)專班，由專班自始至終抓協(xié)調(diào)服務(wù)。通過專班優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓老板讓客商和廣大群眾來關(guān)心支持路口的工作，從而促進(jìn)路口的發(fā)展。第三，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)。近幾年，我鎮(zhèn)環(huán)境得到很大改善，但凈化民風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)還很重。要結(jié)合開展文明創(chuàng)建凈化民風(fēng)，通過加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作來優(yōu)化環(huán)境。全鎮(zhèn)上下，要人人都做優(yōu)化環(huán)境的促進(jìn)派。要以優(yōu)良的環(huán)境吸引老板和客商。

（五）協(xié)調(diào)抓發(fā)展。第一，切實(shí)抓好計(jì)生工作，特別是出生人口性別比工作?？偟闹v，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作抓得比較扎實(shí)，但男女性別比嚴(yán)重失調(diào)。在確定這次表彰對(duì)象時(shí)，有的村為此就被否掉了。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，落實(shí)懷孕婦女的包保責(zé)任制，提供全程跟蹤服務(wù)，杜絕出現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠發(fā)生。各村支部書記要對(duì)計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)，既要對(duì)出生人口性別比工作負(fù)責(zé)，還要對(duì)計(jì)生的所有工作負(fù)責(zé)。當(dāng)前，要突擊抓好計(jì)劃生育春季行動(dòng)。要落實(shí)好計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保證計(jì)劃生育工作的正常支出。第二，切實(shí)抓教育和科技工作。當(dāng)前，教育突出的問題是學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，師資外流，普九還債壓力大等。要采取各種途徑化解普九債務(wù)，解決教育資源配置不當(dāng)，鄉(xiāng)村教師素質(zhì)不高等問題。要(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.004km.cn查看)加強(qiáng)師資力量，提高辦學(xué)水平，在全鎮(zhèn)形成重視教育，尊重教師的良好氛圍。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)，解決農(nóng)民就醫(yī)問題。要發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、各村黨員活動(dòng)室的作用，適時(shí)培養(yǎng)適用型技術(shù)人才，為路口的發(fā)展增添后勁。第三，切實(shí)抓集鎮(zhèn)建設(shè)工作。一要抓住新城區(qū)建設(shè)排水、排污、供水三大管網(wǎng)的機(jī)遇，進(jìn)一步搞好集鎮(zhèn)完善配套工作。二是抓好謝家小灣村中心村建設(shè)。要爭取上級(jí)扶持，完成小區(qū)的水泥路面和排水設(shè)施建設(shè)。三是要借鑒黃州城區(qū)門前四包經(jīng)驗(yàn)，持之以恒地抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的美觀和街道的衛(wèi)生整潔。第四，抓好法制建設(shè)和民政優(yōu)撫等工作。要深入開展法制宣傳教育，提高干部群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)法、用法、守法的自覺性。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，充分發(fā)揮十戶聯(lián)防組織的重要作用。要高度重視信訪工作，堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，變下訪為上訪，看好自己的門，管好自己的人，把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，杜絕越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的現(xiàn)象。要落實(shí)好五保和優(yōu)撫對(duì)象的政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第五，抓好精神文明建設(shè)。要扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以路口社區(qū)文藝演出隊(duì)和龍家叢林村文藝宣傳隊(duì)為骨干，積極開展群眾性的健康有益的文化體育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營造積極向上的文化氛圍。第六，充分發(fā)揮群團(tuán)和人大、政協(xié)作用。人大政協(xié)要圍繞中心工作，定期組織行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝部要根據(jù)各自工作對(duì)象，重點(diǎn)抓好青少年理想教育、五好家庭評(píng)比、民兵預(yù)備役等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

三、艱苦創(chuàng)業(yè)，提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平

完成好今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。全體黨員干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)，切實(shí)把今年的經(jīng)濟(jì)工作提高到一個(gè)新的水平。

（一）振奮精神，保持旺盛的斗志。困難無時(shí)不在，無處不有。特別是近幾年，新城區(qū)、工業(yè)園、江北路等重大工程建設(shè)在給路口帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給我們帶來一些壓力和困難。面對(duì)困難怎么辦？首先要正確的引導(dǎo)。引導(dǎo)廣大干部群眾要正確對(duì)待困難，要以辯證的觀點(diǎn)看待困難，以積極的態(tài)度化解困難。要引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下認(rèn)識(shí)到，有困難是事實(shí)，但困難是暫時(shí)的，而且開發(fā)帶來的機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于困難。大家可以算一筆帳，看一下兩期移民建鎮(zhèn)和工程給路口帶來多少直接間接效益？其次要知難而進(jìn)。一個(gè)干事業(yè)的班子，一個(gè)有事業(yè)心的干部，越是困難多、壓力大，越要做到迎難而上，知難而進(jìn)，始終以飽滿的熱情、頑強(qiáng)的作風(fēng)和過硬的素質(zhì)，去攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。全體黨員干部要以奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入到工作中去。既要有為官一任，造福一方的使命感和責(zé)任感，更要有爭先創(chuàng)優(yōu)，趕超一流的雄心壯志，積極進(jìn)取，不達(dá)目的誓不罷休。

（二）虛心好學(xué)，提高適應(yīng)新形勢(shì)的本領(lǐng)。我們有的干部無論是在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能上，還是在駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。因此，我們必須強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高適應(yīng)新形勢(shì)的本領(lǐng)。要虛心好學(xué)，每個(gè)干部都要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，制定個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政、法律等各方面的知識(shí)，練(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.004km.cn查看)就真功夫，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。還要學(xué)會(huì)招商引資的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)做群眾工作。這能力、那能力，能搞項(xiàng)目是真有能力；這本事、那本事，能搞回錢就是真本事；這功夫、那功夫，能駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要樹立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際，說實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效。不回避矛盾，不掩蓋問題，不弄虛作假，不虛報(bào)浮夸。要真抓實(shí)干，不搞花架子。要通過解決一個(gè)一個(gè)具體問題，排除一個(gè)一個(gè)實(shí)際問題來體現(xiàn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要在完善激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，建立淘汰機(jī)制，真正做到賞罰分明。要把一些優(yōu)秀的班子成員、國家干部推薦到更重要的崗位，推薦進(jìn)班子。要把一些工作松懈、作風(fēng)疲塌和無休止扯皮的典型，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，該換位的換位。誰缺乏責(zé)任心，工作不敬業(yè)，就讓責(zé)任心強(qiáng)、敬業(yè)能干的人取而代之。

（四）要廉潔自律，樹立良好形象。要圍繞全鎮(zhèn)大局，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）認(rèn)真執(zhí)行四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求的規(guī)定。中紀(jì)委第三次全會(huì)提出加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。這四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求是新時(shí)期的三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意，是完成今年各項(xiàng)工作的鐵的紀(jì)律保證。希望每個(gè)黨員干部時(shí)刻牢記在心，模范遵守，切莫違犯。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔從政，勤政愛民的表率。要一身正氣，兩袖清風(fēng)，絕不能以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私。凡要求下級(jí)做到的，自己必須首先做到；凡要求別人不做的，自己必須堅(jiān)決不做。要通過自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）要加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理。要大力推行集體資金和財(cái)務(wù)雙代管制度。我鎮(zhèn)有好幾個(gè)村手上有大筆的土地補(bǔ)償金進(jìn)帳，上級(jí)黨委、政府關(guān)注著這筆資金，廣大群眾眼睛盯著這些資金！按政策兌付農(nóng)民該得部分后的集體資金，既要管好，還要用好，要主要用于招商引資上項(xiàng)目，解決無地農(nóng)民再就業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮而艱巨。完成今年的工作任務(wù)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，把握形勢(shì)，艱苦創(chuàng)業(yè)，為振興路口經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在干部考察會(huì)議上的講話[定稿]

在干部考察會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開干部考察會(huì)議，目的是通過考察，全面了解考察對(duì)象在德、能、勤、績、廉各方面的具體情況，做出客觀、公正、正確的評(píng)價(jià)，這是落實(shí)黨管干部原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方法和舉措。認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，對(duì)于營造公平、公正的用人環(huán)境，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體干部的工作積極性，推動(dòng)薩迦跨越式發(fā)展和長治久安具有十分重要的意義。在座的各位同志一定要客觀公正、實(shí)事求是地參與這次考察，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞囊蠛饬吭u(píng)價(jià)干部?？疾熘幸欢ㄒ⒁庖韵聨c(diǎn)：

一是要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。干部考察是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、政治性很強(qiáng)的工作，需要大家的積極配合和支持?？疾熘?，要尊重和善待自己的民主權(quán)利，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真參與這次干部考察。

二是要出以公心，實(shí)事求是。大家要拋棄個(gè)人恩怨，著眼全局，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能以私人感情、個(gè)人好惡、個(gè)人利益來評(píng)價(jià)干部。真正做到對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己、對(duì)他人負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正地反映考察對(duì)象的相關(guān)情況，確?？疾旖Y(jié)果客觀、真實(shí)、全面。

三是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)績。看人要全面的看，不要片面的看，要看主流，看本質(zhì)。“金無足赤，人無完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，以事論人、以績?cè)u(píng)人，既要看素質(zhì)，又要看實(shí)績，堅(jiān)決杜絕重才輕德及重德輕才的現(xiàn)象。

同志們，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境需要大家的共同努力，只有依靠大家的慧眼，才能拓寬視野，準(zhǔn)確識(shí)別干部，正確評(píng)價(jià)干部。希望大家以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真參與這次考察工作。

謝謝大家！