第一篇：全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議(傳達提綱).去年（xiexiebang推薦）

全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議

傳 達 提 綱

（2011年4月 12日）

全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議于2011年3月23日，在臨河市召開。

會議由市政府副秘書長銀德主持，市人大常委會副主任賈潤蓮、副市長云治厚、政協(xié)副主席郝忠應邀出席了會議，云治厚副市長在會上作了重要講話。參加此次會議的還有市食品安全委員會成員單位負責人，各旗縣區(qū)分管旗縣區(qū)長，市食品藥品監(jiān)督管理局局長，副局長、紀檢組長、各旗縣食品藥品監(jiān)督管理局局長，全市各大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人，市食品藥品監(jiān)督管理局全體人員和直屬單位負責人。

會議的主要任務是：全面貫徹市委二屆十次全委會和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”時期和2010年食品藥品監(jiān)管工作，科學謀劃“十二五”發(fā)展藍圖，安排部署2011年工作任務。

會上，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長韓志清同志作了題為《科學監(jiān)管，繼往開來，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面》的工作報告，韓志清局長在工作報告中主要講了三個方面的意見：一是2010年工作完成情況和“十一五”工作回顧；二是關(guān)于“十二五”規(guī)劃的編制與實施；三是關(guān)于 2011年工作主要安排。

報告指出，2010年，是一個具有特殊意義的年份，暨是建局十周年之際，又是新一輪監(jiān)管體制改革之年。一年來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導下，圍繞“堅持一個工作理念，開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動，創(chuàng)新三項工作機制，抓好四項重點工作”的思路，凝心聚力，克難攻堅，幫促企業(yè)發(fā)展取得了新成效，機關(guān)形象得到了新提高，稽查工作開創(chuàng)了新局面，食品藥品監(jiān)管工作取得了新成效。

報告在總結(jié)成績的同時，分析了食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢和機遇，要求要高度重視，科學編制“十二五”規(guī)劃，精心謀劃實施食品藥品監(jiān)管事業(yè)“十二五”的發(fā)展。一是認清形勢，增強信心和決心?！笆濉睍r期，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，我們一定要把握機遇、興利除弊，順勢而為、趁勢而上，變壓力為動力，化不利為有利，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展。二是科學編制，明確發(fā)展目標?！笆濉睍r期，全市食品藥品監(jiān)管工作的總目標是：食品藥品安全保障步入科學監(jiān)管的軌道，體制機制逐步完善，隊伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進一步提升，基礎設施建設和整體技術(shù)裝備水平全面加強，食品藥品市場秩序更加規(guī)范有序，食品藥品安全保障能力大幅提高，人民群眾飲食用藥安全滿意度顯著提升。三是抓住重點，強化保障措施。全力組 織實施好監(jiān)管能力建設工程、信息化建設工程、藥品不良反應監(jiān)測機構(gòu)建設、執(zhí)法裝備建設工程、人才建設工程，堅持以項目建設工程帶動規(guī)劃全面實施。

在部署2011年工作任務時，韓志清局長指出：今年是“十二五”開局之年，也是深化食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年。2011年監(jiān)管工作總的要求是：深入貫徹落實市委二屆十次全委會和全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議精神，圍繞科學發(fā)展主題，以能力建設為支撐，堅持“監(jiān)幫促服務經(jīng)濟發(fā)展，嚴執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，全面開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動，深入推進藥品和醫(yī)療器械安全專項整治，積極探索餐飲、保健食品、化妝品安全監(jiān)管新機制，努力實現(xiàn)高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務，確保人民群眾飲食用藥安全。

按照上述要求，今年重點要推進以下幾個方面的工作：

一、認真落實監(jiān)管體制改革的各項措施。一要落實好“三定”方案；二要抓住機遇，加快技術(shù)支撐體系建設；三要轉(zhuǎn)變管理方式，落實藥品安全監(jiān)管責任。

二、以基本藥物監(jiān)管為著力點，確保藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。一是要切實加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；二是要加強藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；三是加強藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；四是深入開展藥品安全專項整治工作；五是加強醫(yī)療器械監(jiān)管。

三、積極主動履行食品監(jiān)管職能，進一步提升食品安全保障能力。一是在職能調(diào)整到位前，要繼續(xù)履行好現(xiàn)行的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，進一步完善食品安全監(jiān)管體系、目標體系和責任體系，理順監(jiān)管職責，強化環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強部門協(xié)調(diào)，推進專項整治，不斷提高食品安全綜合監(jiān)管水平。二是提前研究餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品和化妝品監(jiān)管的辦法和措施。三是要主動適應新職能，提前加強餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓學習，確保改革到位后能迅速接軌。

四、全面推行“三告”程序，規(guī)范監(jiān)管檔案，努力推進“雙創(chuàng)雙滿意”活動的開展?！叭妗背绦颍褪窃趪曳煞ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)，對輕微違法行為、無意識違法行為，只要沒有造成不良后果的，給予改正的機會，實施告知程序；在告知的前提下，還可以實施告誡程序，有些情況還可以再給一次補救機會，給予警告。“雙創(chuàng)”即“創(chuàng)一流執(zhí)法隊伍，創(chuàng)一流執(zhí)法機關(guān)”。“雙滿意”即執(zhí)法行為讓行政相對人滿意，執(zhí)法效果讓人民群眾滿意。

五、繼續(xù)堅持“監(jiān)幫促服務經(jīng)濟發(fā)展，嚴執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在做好日常監(jiān)管工作的同時，加強對企業(yè)人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)的培訓，全面提升企業(yè)管理水平。二是進一步提升服務水平，主動為企業(yè)提供人性化服務。三是充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，幫 助企業(yè)走出去，開發(fā)廣闊的市場。

六、繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風廉政建設，為落實監(jiān)管任務提供組織保障。

在聽取韓志清局長的工作報告后，市政府云治厚副市長作了重要講話。首先，他指出在“十一五”期間，面對復雜多變的食品藥品監(jiān)管形勢，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在市委政府和上級食品藥品監(jiān)管部門的正確領(lǐng)導下，把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真履責，依法行政，科學監(jiān)管，為保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。一是食品藥品監(jiān)管水平大幅提升，食品藥品安全責任體系不斷健全，連續(xù)多年沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故。二是食品藥品專項整治工作扎實開展，食品藥品市場秩序整頓富有成效；三是食品藥品監(jiān)管基礎建設得到了切實加強，隊伍的素質(zhì)和能力不斷提高，制度和機制不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管工作步入了科學發(fā)展的軌道；四是藥品供應保障體系不斷完善，切實解決了廣大農(nóng)村牧區(qū)購藥難的問題，促進了藥品流通的有序競爭，在一定程度上達到了降低藥品價格的目的。其次，認清形勢、理清職責，切實增強做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責任感和使命感，隨著人民群眾生活水平的提高，廣大群眾對食品藥品安全越來越關(guān)注，要求越來越高，食品藥品安全問題也越來越敏感，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥和飼料添加劑、非法 使用生長激素等問題的存在，使加強監(jiān)管的需求更加迫切，地方政府和監(jiān)管部門一定要深刻認識和正確把握“十二五”時期食品藥品監(jiān)管面臨的新形勢，找準定位，勇挑重擔，切實保障公眾飲食用藥安全。

對全力做好2011年的食品藥品監(jiān)管工作，云市長提出了六點要求：一是周密部署，及時行動，認真開展查處瘦肉精專項整治行動。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，做好整治工作。二是扎實開展食品藥品安全專項整治，著力解決影響群眾飲食用藥安全的熱點難點問題。加大對制售假劣食品和藥械犯罪活動的打擊力度，保持整治的高壓態(tài)勢，嚴防食品藥品安全事故發(fā)生。三是加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，著力將政府惠民政策措施落到實處。加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物研制、生產(chǎn)、流通和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施落實到位，切實做到基本藥物企業(yè)檢查面、品種覆蓋面、產(chǎn)品合格率三個100%。四是進一步健全責任機制，嚴格落實食品藥品安全責任制。推動建立和落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品藥品安全責任機制，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管工作中的實際困難和問題。五是穩(wěn)步推進市縣監(jiān)管機構(gòu)改革職能調(diào)整，著力完善食品藥品監(jiān)管機制。要嚴格按照機構(gòu)改革方案要求，科學合理地確定機構(gòu)設臵、人員編制、職能定位、事權(quán)劃分和經(jīng)費保障，逐步理順市、旗縣區(qū)局之間的職能關(guān)系，明確各自職責、權(quán)限和責任。要堅持職能交接與隊伍建設同步，按照“權(quán)責一致、編隨事走”的原則，推進監(jiān)管隊伍的整合，努力構(gòu)建市、旗縣兩級餐飲服務、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管體系，全面履行法定職能。六是進一步加強監(jiān)管能力建設，提高依法行政水平。加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍業(yè)務方面法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，提高干部隊伍業(yè)務能力和監(jiān)管水平。

云市長還強調(diào)指出，我們從事食品藥品監(jiān)管的同志們一定要增強政治敏感性和責任意識。所謂政治敏感,是指運用黨的方針、政策及黨的思想路線去衡量事物的是與非,哪些事物是代表先進的、是推動社會發(fā)展的，哪些是違反人民群眾的根本利益和黨的方針政策的。政治敏感性不是抽象的空談，而是有著具體的內(nèi)容。我們所從事的食品藥品監(jiān)管工作從來就不是一項單純的技術(shù)工作，是維護老百姓的身體健康和生命安全的，帶有很強的政治性，來不得半點馬虎和虛假；由于我們工作的疏忽，很可能造成對人民的犯罪，這也為很多血的教訓所證明。因此，我們必須吸取教訓，切實增強政治敏感性，不作政治盲人，對于重大食品藥品安全事故，反應要快，行動要迅速，處臵要得力，以不辜負組織的信賴和老百姓的期待。

最后，市政府副秘書長銀德作了總結(jié)講話。他指出，市委、政府對這次會議十分重視，充分體現(xiàn)了市委、政府對食品藥品監(jiān)管工作的高度重視和支持。并就貫徹落實好會議精 神，講了兩點意見：一是深刻領(lǐng)會會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識；二是開拓創(chuàng)新，求真務實，抓好會議精神的貫徹落實。要求在貫徹落實過程中，要注意把握好兩個方面，一是深化改革。二是強化監(jiān)管。要求全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工，清醒認識監(jiān)管工作面臨的形勢，明確今年的重點工作任務，把思想統(tǒng)一到會議的具體部署上來，進一步增強做好監(jiān)管工作的責任感和使命感，堅持推進科學監(jiān)管不動搖，確保食品藥品安全監(jiān)管工作不松懈，認真做好每一項工作，力爭取得新的更大的成績。

第二篇：全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議(傳達提綱)

全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議

傳 達 提 綱

（2012年4月 12日）

全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議于2012年3月21日，在臨河市召開。

會議由市政府副秘書長銀德主持，市人大常委會副主任賈潤蓮、副市長云治厚、政協(xié)副主席郝忠應邀出席了會議，云治厚副市長在會上作了重要講話。參加此次會議的還有市食品安全委員會成員單位負責人，各旗縣區(qū)分管旗縣區(qū)長，市食品藥品監(jiān)督管理局局長，副局長、紀檢組長、各旗縣食品藥品監(jiān)督管理局局長，全市各大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人，市食品藥品監(jiān)督管理局全體人員和直屬單位負責人。

會議的主要任務是：全面貫徹市委三屆二次全委（擴大）會議和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議精神，認真總結(jié)去年全市食品藥品監(jiān)管工作，科學分析監(jiān)管形勢，安排部署今年各項任務。會上，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長韓志清同志作了題為《創(chuàng)新機制，明確責任，不斷提升食品藥品安全保障能力》的工作報告，韓志清局長在工作報告中主要講了三個方面的意見：一是2011年工作完成情況和“十二五”工作回顧；二是當前食品藥品安全監(jiān)管面臨的形勢 ； 三是關(guān)于2012年監(jiān)管工作任務和要求

報告指出，2011年，是食品藥品監(jiān)管任務十分繁重的一年，食品藥品機構(gòu)改革處于過渡期，瘦肉精、問題乳粉等食品安全問題的查控，藥品安全責任的啟動，藥品安全專項整治工作收尾，各項工作時間緊、任務重、要求高、挑戰(zhàn)巨大。一年來，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)奮進，克難攻堅，各項工作有序進行，取得了顯著成效。一堅持“監(jiān)幫促經(jīng)濟發(fā)展，嚴執(zhí)法確保人民健康”的工作理念，深入開展“雙創(chuàng)雙滿意活動”。二積極爭取上級部門和地方政府支持，推動那個責任體系落實。三創(chuàng)新工作機制，規(guī)范監(jiān)管檔案，確保監(jiān)管到位。四許可、認證工作規(guī)范有序，培訓工作扎實到位。五藥品安全保障水平持續(xù)提高。六切實發(fā)揮食品安全工作成效明顯。七堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，干部隊伍和黨風廉政建設取得新成效。

報告在總結(jié)成績的同時，分析了食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢和機遇，從全國來看食品藥品安全風險隱患仍然存在，部分領(lǐng)域食品藥品安全問題比較突出，食品藥品安全事故時有發(fā)生，食品藥品安全形勢依然嚴峻。在分析困難和問題的同時我們也要看到食品藥品安全工作面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件，今年全國人民代表大會將加強藥品安全工作寫入了政府報告，市委三屆二次全委會議明確提出“要切 實加強食品藥品安全監(jiān)管” 政府報告要求求要“實行食品藥品安全網(wǎng)格化管理”有利于我們更好地爭取各級黨委、政府和有關(guān)方面的支持，更好地運用各類資源進一步做好監(jiān)管工作。《國務院關(guān)于促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》以及食品安全專項規(guī)劃的實施，為提高監(jiān)管能力、推動食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了堅強的政策保障。我們一定要深刻認識食品藥品安全的艱巨性和復雜性，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新機制，解決問題，推動發(fā)展扎實有效的開展好各項工作。

在部署2011年工作任務時，韓志清局長指出：今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推進新階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要之年。2011年監(jiān)管工作總的思路是：深入貫徹落實市委三屆二次全委會和全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議精神，圍繞科學發(fā)展主題，以能力建設為支撐，堅持“監(jiān)幫促服務經(jīng)濟發(fā)展，嚴執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，全面開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動，進一步加強隊伍建設，明確監(jiān)管責任，規(guī)范購銷渠道，加強信用體系建設，加快信息化和檢驗檢測能力建設。不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，提高監(jiān)管能力和水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

按照上述要求，今年重點要推進以下幾個方面的工作：

（一）以全面開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動為載體，切實加強隊伍建設。一是在做好監(jiān)管工作的同時，一定要體現(xiàn)幫助 促進企業(yè)發(fā)展的理念，切實搞好服務；二是嚴格實施“三告”程序，體現(xiàn)人性化執(zhí)法理念；三是轉(zhuǎn)變工作作風，加強與群眾的溝通；四是加強黨風廉政建設。

（二）以全面推行藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管為主要措施，明確監(jiān)管責任。一是各旗縣區(qū)局要依據(jù)“定區(qū)域、定人員、定職責、定獎罰”的原則，把轄區(qū)內(nèi)所有涉藥單位劃分成若干個網(wǎng)格，每個工作網(wǎng)格都要有一名領(lǐng)導負責，有確定的專人監(jiān)管；二是市局要在對直接監(jiān)管的涉藥單位實行網(wǎng)格化管理的同時，切實加大對旗縣區(qū)的稽查檢查力度；三是要充分利用媒體開展宣傳，發(fā)揮好媒體教育、引導和輿論監(jiān)督作用。

（三）以規(guī)范購銷渠道為關(guān)鍵，加大假劣藥械打擊力度。一是要求各旗縣區(qū)局和市局各科室隊在日常檢查中，要把對藥品經(jīng)營企業(yè)購銷渠道、證照手續(xù)管理情況的檢查作為市場檢查的重中之重。二是各旗縣區(qū)局和市局各科室隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)銷售假藥或疑是假藥的，具體監(jiān)管人員都要嚴格進行登記備案，鎖定證據(jù)，及時上報、移送市局稽查隊，并移交當?shù)毓矙C關(guān)。三是對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制售假藥違法犯罪行為以及購銷渠道不請或手續(xù)不全行為姑息遷就、查處不力的一定要嚴肅追究相關(guān)責任人和責任領(lǐng)導的責任。

(四)以信用體系為重點，加大對重點單位的監(jiān)管一是各旗縣區(qū)局要做好本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)藥品安全信用信息的采集、記錄，建立信用檔案，并對轄區(qū)內(nèi)零售企業(yè)藥品安 全信用分類等級做出評定建議；二是在完善企業(yè)基本信息和信用的基礎上，市局要參考旗縣區(qū)局建議，并指導旗縣區(qū)局對藥品零售企業(yè)按藥品安全信用等級進行分類管理；三是市局將通過巴彥淖爾市食品藥品政務信息網(wǎng)或其他途徑，視情況對藥品安全守信等級的企業(yè)和列入“黑名單”的嚴重失信企業(yè)，向社會公布。

（五）以加快信息化和檢驗能力建設為著力點，提升監(jiān)管能力和水平。一是要按照可行、可用、可及的要求，科學制定信息化建設規(guī)劃，既要適當超前，保證技術(shù)不落后，又要量力而行；二是采取分步走的戰(zhàn)略，逐步完善信息化平臺；三是積極借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，完善電子信息化建設制度；四是要加快旗縣食品藥品快速檢驗能力建設，提高基層快速檢測、快速篩查能力，發(fā)揮基層食品藥品安全第一放火墻的作用。

（六）積極做好機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)準備工作，確保履職到位。一是關(guān)于做好職能劃轉(zhuǎn)工作；二是關(guān)于盡快建立各級不良反應監(jiān)測機構(gòu)事宜；三是推動基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設。

（七）強化教育培訓工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。一是明確教育培訓工作的職責任務；二是要精心制定培訓工作計劃。

在聽取韓志清局長的工作報告后，市政府云治厚副市長作了重要講話。2011年是“十二五”的開局之年，也是深化食品藥品監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵一年。各級政府和食品藥品監(jiān) 管部門深化改革，強化監(jiān)管，圓滿完成了食品藥品監(jiān)管各項工作任務。一是以網(wǎng)格化管理為重點的食品安全監(jiān)管機制日趨完善。去年，按照“分類管理、職能到位、責任到人”的原則，在全市實行食品安全網(wǎng)格化管理，有效整合了區(qū)域管理資源和人力資源，延伸了監(jiān)管觸角，提高了監(jiān)管效能，全市未發(fā)生重特大食品安全事故。

二是食品藥品安全責任體系建設取得成效。市委政府十分重視食品藥品安全責任體系建設工作，多次召開常務會研究食品藥品安全問題，初步建立了“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品藥品安全責任體系。各有關(guān)部門密切配合、齊心協(xié)力，保證了食品藥品安全工作在更高層面、更廣范圍、更深層次的有效開展。

三是食品安全專項整治成效明顯。組織開展了問題乳粉的清查清繳，對全市所有乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行地毯式排查，深入開展了食品中違法添加濫用食品添加劑瘦肉精專項整治工作，組織進行了餐廚廢棄油脂和地溝油專項整治工作，凈化了食用油市場。集中開展了肉食品、酒類市場和塑化劑排查等八項專項檢查，我市食品安全工作得到了自治區(qū)食品安全委員會的肯定，獲得了“二零一一食品安全先進盟市”稱號。

四是藥品安全得到了切實保障。各地區(qū)、各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，建立了藥監(jiān)部門牽頭，多部門聯(lián)動，聯(lián)合 打假的工作機制，大力推進藥品安全專項整治工作，虛假藥品廣告、非藥品冒充藥品等突出問題得到有效治理，圓滿完成了為期兩年的藥品安全專項整治任務。

總的來說，在體制改革的大背景下，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做到了工作不斷、力度不減、隊伍不亂、人心不散，有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全，市政府對此予以充分肯定。

對全力做好2012年的食品藥品監(jiān)管工作，云市長提出了四點要求：

一、堅持以人為本，充分認識食品藥品安全工作的重要性。

一是充分認識食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。食品藥品產(chǎn)業(yè)貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)，在提高收入、增加就業(yè)、保障健康等方面，具有十分重要的地位和作用；二是充分認識群眾對食品藥品安全的期望和要求。當前，全市經(jīng)濟社會已進入加速發(fā)展的關(guān)鍵時期各級食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，認真履行監(jiān)管職責，以更高的標準、下更大的氣力切實抓好食品藥品監(jiān)管工作；三是充分認識日益嚴峻復雜的食品藥品安全形勢。地溝油、瘦肉精等食品安全事件，使食品安全成為公眾關(guān)注和擔心的熱點問題，政府和監(jiān)管部門的公信力也受到嚴重影響，嚴峻的食品藥品安全形勢，要求我們必須不斷在理順體制、完善機制、提升能力、強化監(jiān)管 上下功夫，努力使監(jiān)管工作與復雜嚴峻的監(jiān)管形勢相適應。

二、深化改革，落實責任，切實增強監(jiān)管合力。一是繼續(xù)推進市縣兩級職能劃轉(zhuǎn)和機構(gòu)隊伍建設。目前，自治區(qū)衛(wèi)生廳和食藥監(jiān)局機構(gòu)改革和人員劃轉(zhuǎn)工作正在進行中，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強對食品安全監(jiān)管體制改革工作的領(lǐng)導、指導和配合，逐步理順盟市、旗縣區(qū)局之間的職能關(guān)系，明確各自職責、權(quán)限和責任；二是進一步完善食品藥品安全責任體系。各級政府要進一步加強對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導，推動建立和落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品藥品安全責任機制。

三、創(chuàng)新監(jiān)管機制，確保公眾飲食用藥安全。

一是進一步完善食品藥品監(jiān)管機制。完善食品藥品安全協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動機制，增強聯(lián)合整治合力落實食品藥品安全有獎舉報制度，完善輿情監(jiān)測制度，加強風險監(jiān)測評估，防止不實的新聞信息誤導公眾；二是持續(xù)開展專項整治行動，鞏固和擴大食品藥品整治成果。各地、各有關(guān)部門要圍繞影響食品藥品安全的突出矛盾和問題，堅持標本兼治，繼續(xù)深入推進食品藥品安全專項整治；三是進一步加強基本藥物監(jiān)管，全力保障人民群眾用藥質(zhì)量安全。保障基本藥物質(zhì)量安全是國家的信譽、政府的職責、人民的需要。各級政府要切實履行職責，加大對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管力度，完善基本藥 物質(zhì)量抽驗工作機制。

四、抓好基層基礎建設，努力提高食品藥品監(jiān)管能力。一是大力推進食品藥品監(jiān)管信息化建設。在當前基層監(jiān)管力量緊缺、監(jiān)管任務十分繁重的形勢下，推進信息化建設十分迫切，各級政府要降低監(jiān)管成本加大投入，逐步實現(xiàn)食品藥品全程電子監(jiān)管；二是切實提升食品藥品檢驗檢測能力。從去年的調(diào)研情況看，我市檢驗檢測能力不強，檢驗資源分散，信息不能共享，結(jié)果不能互認的問題比較突出。十二五期間，要根據(jù)全市食品藥品檢驗機構(gòu)分布情況，按照整合資源，合理布局的原則，支持區(qū)域性檢驗檢測中心的技術(shù)能力建設。各地區(qū)要為旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢驗設備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗和快速反應能力；三是強化食品藥品宣傳教育培訓。要充分發(fā)揮媒體的信息導向和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規(guī)及相關(guān)安全知識進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地，普及食品藥品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識，同時要通過有效的監(jiān)管工作，教育、指導和督促市場主體增強責任意識、質(zhì)量意識和誠信守法意識，在全社會營造飲食用藥安全的良好氛圍。

食品藥品安全形勢復雜，任務艱巨，責任重大，使命光榮，各級監(jiān)管部門一定要認真貫徹落實市委政府的決定部署，創(chuàng)新機制，明確責任，真抓實干，不斷提升食品藥品安 全保障能力，切實維護廣大群眾的飲食用藥安全，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議匯報材料

2010年甘肅省食品藥品監(jiān)督管理工作會議

匯報材料

2010年1月11日，全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議在蘭州市西北賓館迎賓樓二樓會議廳召開，會議由省食品藥品監(jiān)督管理局副局長丁永輝主持。副省長咸輝、省政協(xié)副主席栗震亞、省政府副秘書長張正鋒、省衛(wèi)生廳廳長劉維忠出席了會議，全省各市州政府、省市縣食品藥品監(jiān)督管理局及省局直屬單位代表共計人參加了會議。會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七大和十三屆三中、四中全會精神，認真落實全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)2009年全省食品藥品監(jiān)管工作，認真分析了當前監(jiān)管形勢，安排部署2010年的工作?，F(xiàn)就主要會議精神匯報如下：

會上，省衛(wèi)生廳副廳長、省食品藥品監(jiān)督管理局局長高建邦首先作了題為《適應新體制 建立新機制 全力推進全省食品藥品監(jiān)管工作新發(fā)展》的工作報告。對2009年全省食品藥品監(jiān)管工作進行了總結(jié)，并對2010年全省食品藥品監(jiān)管工作進行了安排。高建邦在報告中指出，2009年全省食品藥品監(jiān)管部門將推進機構(gòu)改革與做好食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合，積極履行餐飲服務食品安全監(jiān)管新職能，狠抓甲型H1N1流感防控藥械和國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，深入開展食品

藥品安全專項整治，強化隊伍建設和監(jiān)管能力建設，全省食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成效。但當前全省食品藥品監(jiān)管工作依然面臨的一些困難和問題：一是體制調(diào)整給監(jiān)管工作帶來了新的變化；二是餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管等新職能給監(jiān)管工作帶來了全新挑戰(zhàn)；三是人民群眾日益增長的食品藥品安全需求給監(jiān)管工作帶來了更高的要求。高建邦最后圍繞全省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管工作“五個結(jié)合”的工作總體要求，安排部署了2010年要重點抓好的七項工作：一是認真履行食品藥品監(jiān)管職責，切實抓好食品藥品安全監(jiān)管工作。二是認真學習貫徹《食品安全法》，切實履行好餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責。三是加快推進食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整和機構(gòu)改革，不斷完善符合科學發(fā)展觀要求的食品藥品監(jiān)管體制機制。四是繼續(xù)加強監(jiān)管能力建設，著力提升科學監(jiān)管水平。五是全面落實甘肅省食品藥品安全“十一五”規(guī)劃，認真做好“十一五”（十二五？？）規(guī)劃編制工作。六是認真抓好黨風廉政建設，深入推進依法行政。七是發(fā)揮職能作用，努力營造良好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

在會上，咸輝副省長強調(diào)：

一、正確認識食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢，進一步增強責任感和緊迫感。一是對我省食品藥品監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)要有更加清醒的認識。二是對食品藥品監(jiān)管任務要有更加情

醒的認識。三是對堅持科學監(jiān)管要有更加清醒的認識。四是對食品藥品監(jiān)管體制改革要有更加清醒的認識。

二、突出重點，強化措施，努力做好今年食品藥品監(jiān)管工作。一是深入開展專項整治工作，著力解決重點難點問題。二是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。切實加強普法宣傳，執(zhí)法培訓，執(zhí)法監(jiān)督，改革完善行政審批制度。三是加強能力建設，進一步提高監(jiān)管工作水平。四是強化監(jiān)管措施，為實施基本藥物制度保駕護航。五是推進改革創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管工作新模式。

三、切實加強組織領(lǐng)導，為食品藥品監(jiān)管工作深入健康發(fā)展提供有力保障。一是進一步加強對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導。各級政府要把加強食品藥品安全工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，制定工作規(guī)劃，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。保證食品藥品監(jiān)管機構(gòu)隊伍的穩(wěn)定，保證對餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的有效監(jiān)管，進一步完善“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品藥品安全責任體系，形成更加完整的監(jiān)管和責任鏈條；二是保障食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費投入。各級政府對此要引起高度重視，盡快把工作經(jīng)費納入地方財政預算，進一步加大對基礎設施建設、技術(shù)支撐體系建設和日常監(jiān)管經(jīng)費的投入力度，切實改善基層監(jiān)管執(zhí)法條件；三是加強食品藥品監(jiān)管部門自身建設。要大

力實施“素質(zhì)提升工程”，進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，科學制定標準，保證選人用人條件不因機構(gòu)改革而降低，干部的成長進步不因體制挑戰(zhàn)而受到影響。加強黨風廉政建設，加強對干部隊伍依法履職情況的監(jiān)督檢查，樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

會上，蘭州市副市長俞敬東、平?jīng)鍪懈笔虚L鄧曉龍、定西市副市長陳尊峰分別就食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管和促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了交流發(fā)言。省衛(wèi)生廳廳長劉維忠接著就衛(wèi)生部門如何加強協(xié)調(diào)領(lǐng)導、理順體制關(guān)系進行了安排。

第四篇：全縣經(jīng)濟工作會議傳達提綱

全縣經(jīng)濟工作會議精神傳達提綱

各位委員：

2月8日至9日，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟工作會議，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)全縣2011年經(jīng)濟工作，研究分析當前形勢，安排部署2012年工作任務，動員全縣各級進一步堅定信心，真抓實干，努力推動經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越發(fā)展。會議的精神主要體現(xiàn)在×書記和×縣長的講話中，現(xiàn)將會議內(nèi)容傳達如下：

×書記我就今年工作中需要把握的幾個問題，講了幾點意見。

一、關(guān)于2011年的工作

×書記指出，2011年，全縣各級按照縣委、縣政府的部署要求，進一步解放思想、創(chuàng)新突破，發(fā)揚“先干起來”精神，搶抓機遇，深化改革，各項工作有發(fā)展有變化有突破。去年以來，各級想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機遇、捕捉先機的意識明顯增強；做群眾工作能力和水平進一步提高；干部作風有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。一年來的實踐證明：××有條件也完全能實現(xiàn)后發(fā)崛起，我們的干部有能力讓××實現(xiàn)后發(fā)崛起。今年，各級要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問題。

二、認清形勢、研究政策，搶抓一切機遇和有利條件，加快發(fā)展

×書記要求，要認真研究形勢、研究政策、始終保持清醒頭腦。去年以來，我們的工作取得了一定成績，但各級各部門一定要清醒地認識到，我們僅僅做了一些基礎性、恢復性、補課性工作，與上級要求和干部群眾期望還有很大差距。今年的工作形勢更加嚴峻，要求更高，考驗更大，要想實現(xiàn)××后發(fā)崛起，必須付出更多的努力和更多的辛苦，必須以更大的力度，更高的標準，自我加壓，迎接挑戰(zhàn)。

×書記指出，要科學研究宏觀經(jīng)濟形勢，用心把握政策，抓住一切機遇和有利條件，加快發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟政策導向看，當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟增長有放緩的勢頭，為我們提供了彎道超越的機遇；另一方面，中央把穩(wěn)中求進作為經(jīng)濟工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我們爭取更多的政策、資金、項目支持。從發(fā)展機遇看，我們面臨藍色經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍紅”兩大機遇，爭取上級扶持的空間更大。從省市對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重視程度看，省里把壯大縣域經(jīng)濟作為推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，市里把突破縣域經(jīng)濟作為工作的重中之重，進一步加大了扶持支持力

設的 政 策 環(huán)境、服務環(huán)境和社會環(huán)境?？己烁軛U作用要進一步向大項目、向項目爭 引 建 設 傾斜，做到“考核經(jīng)濟工作突出招商、考核干部實績突出項目、考核項目突出大項目好項目”。

四、進一步提高工作標準，提升思想境界和工作效率 ×書記強調(diào)，有什么樣的標準，就會有什么樣的目標、過程和結(jié)果。只有標準高一點，才能把工作做好。我們追求的科學的工作標準就是努力跳幾跳才能“夠得著”的目標，要實現(xiàn)這一目標，每項工作都必須高標準爭一流。提升工作標準，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各級要進一步樹立“今天就是機遇，今天的條件最具備”的理念，工作先干起來再說，對定了的事，說干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高標準的工作，需要有相應的能力作支撐，要切實提高做群眾工作的能力、解決問題的能力?？h政府×縣長就我縣經(jīng)濟發(fā)展狀況講了三個方面的問題。

一、全縣各級創(chuàng)新突破，狠抓落實，較好的完成了2011年經(jīng)濟工作任務

×縣長指出，過去的一年，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務，全縣各級圍繞“突破發(fā)展瓶頸、振興××經(jīng)濟”，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力踐行“三力”建設年和“用心、會干、干成”的要求，創(chuàng)新突破，狠抓落實，較好地完

5678-

第五篇：2011全市人力資源工作會議傳達提綱

全市人力資源和社會保障工作

會議精神傳達提綱

（人事人才方面）

2011年3月12日全市人力資源和社會保障工作會議在武都召開。出席會議的市委、市政府主要領(lǐng)導有：市委常委、市政府副市長王學東、市委常委、組織部部長崔景瑜、市人大副主任蔡勤學、市政協(xié)副主席駱國。市直有關(guān)部門負責同志和各縣（區(qū)）分管縣長、人事（社）局長、勞動保障局長、社會保險局長、勞務辦主任共計160余人參加了會議。會議的主要內(nèi)容是深入貫徹黨的十七屆五中全會、全省人力資源和社會保障工作會議、市委二屆九次全委擴大會議和全市經(jīng)濟工作會議精神?？偨Y(jié)“十一五”時期及2010年全市人力資源和社會保障工作，分析“十二五”時期面臨的形式和任務，安排部署今年的各項工作。王學東副市長代表市委、市政府做了重要講話，市人力資源和社會保障局局長陳恒做了工作報告。

會上，市人社局與各縣（區(qū)）人事、勞動保障、社保、勞務部門分別簽訂了2011年工作目標管理責任書；表彰獎勵了2010年人事人才、勞動保障、社保、勞務工作先進集體，我縣人事局獲2010年人事人才工作三等獎。會議精神主要在以下幾個方面：

一、回顧總結(jié)“十一五”時期全市人力資源和和會保障工作取得的成就。

十一五時期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，我們遭受了國際金融風暴的嚴重挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了汶川地震、8.12洪災等重大自然災 害，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以干克難，銳意進取，積極促進人力資源和社會保障各項工作有序開展，如期完成了“十一五”發(fā)展目標，為保障和改善民生、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。一是城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加。通過各類招考共錄用13361名高校畢業(yè)生在行政事業(yè)單位就業(yè)，扶持4968名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)社會就業(yè)，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在57.4%，登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。二是農(nóng)村勞務經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大；三是社會保障體系日趨完善；四是人事人才工作得到全面加強。圍繞全市重點發(fā)展領(lǐng)域，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)管理人才、農(nóng)村實用人才和公務員隊伍建設，各類人才資源總量達到128835人，比“十五”時期增長19.41%，其中專業(yè)技術(shù)人員達到37528人，企業(yè)管理和技能人才達到10297人，農(nóng)村實用人才達到63227人，公務員和參照管理人員達到17783人，不斷深化公務員管理制度改革，堅持“凡進必考”制度，嚴把公務員“進口關(guān)”，組織17346人參加公務員四級統(tǒng)考，招錄公務員597人。繼續(xù)深化職稱評聘制度改革，堅持科學設崗，按崗聘用的原則，完善職稱評聘程序，提高評聘質(zhì)量，五年內(nèi)共完成職稱評審4044人。積極組織全市人社部門對15萬余名專業(yè)技術(shù)人員進行了繼續(xù)教育培訓和考試考核工作。

二、充分認清人社工作面臨的形勢，準確把握“十二五”發(fā)展方向

“十二五”期間，我們面臨的形勢是：一是保障和改善民生的科學發(fā)展觀將更加深入實施，人社工作任務越來越繁重、服務領(lǐng)域 越來越寬廣；二是社會矛盾凸顯期持續(xù)發(fā)展，人社工作面臨的困難將越來越多、矛盾越來越復雜；三是隴南經(jīng)濟社會發(fā)展基礎較弱，實現(xiàn)跨越式發(fā)展與保障民生面臨諸多挑戰(zhàn)。

“十二五”時期，我們?nèi)松绻ぷ鞯陌l(fā)展方向是：一是擴大就業(yè)，不斷夯實民生之本；二是完善社會保險，加快實現(xiàn)全民保障；三是強化維權(quán)保障，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；四是縮小收入差距，促進社會公平正義；五是深化人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置；六是加強基礎建設，健全公共服務體系。

三、堅持“三位一體”、“兩翼并舉”，圍繞“四個突破”、強化五項措施，確保完成今年各項工作任務

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是市委、市政府實施跨越式發(fā)展的起步之年。人社工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會、全省人力資源和社會保障工作會議、市委二屆九次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進和諧社會建設為目標，按照跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅持就業(yè)促進、社會保障、人事人才工作“三位一體”，人才建設和民生建設“兩翼并舉”，突出就業(yè)扶持、社會保障、人力開發(fā)，社會保險四個重點，強化政策扶持、市場對接、依法監(jiān)督、深化改革、優(yōu)化服務五項措施，著力推動全市人力資源得到有效開發(fā)，社會保障彰顯維穩(wěn)作用，為隴南經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，努力提供較強的公共管理服務和人力智力保障。

1、千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)。一是繼續(xù)落實好各項積極的就業(yè)政策，堅持就業(yè)優(yōu)先，加強政策協(xié)調(diào)，健全公共投資帶動就業(yè)增 長機制，鼓勵和促進中小企業(yè)、民營經(jīng)濟及各種服務業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)機會；二是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人群等重點群體就業(yè)工作，繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，組織實施好省委、省政府就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”等基層就業(yè)計劃，積極推進高校畢業(yè)生見習基地建設，大力開發(fā)公益性崗位，增強就業(yè)穩(wěn)定性；三是加快推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設，加快市縣兩級人力資源市場建設進度，積極發(fā)展人力資源服務業(yè)，規(guī)范市場秩序，推進誠信體系和人力資源服務標準化建設。四是積極建立畢業(yè)生就業(yè)見習基地，落實就業(yè)見習制度，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率。

2、優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設。一是加強公務員制度和隊伍建設，認真貫徹實施《公務員法》及其配套法規(guī)，提高公務員科學管理水平。堅持凡進必考的原則，推進公務員依法考錄、科學考錄和公平考錄，完善公務員考錄評價機制。加強公務員管理，積極推進競爭上崗選拔公務員方式，做好公務員轉(zhuǎn)任交流工作，加強公務員考核獎懲工作，不斷完善公務員管理機制。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。按照國家和省上人才發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃。按照“高端引領(lǐng)、組團攻堅、支持發(fā)展”的要求，加快領(lǐng)軍人才引進選拔工作。三是加快技能人才隊伍建設。制定實施我市技能人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)重大項目建設和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。加強行政事業(yè)單位工勤人員技師、高級技師培養(yǎng)和考核工作，積極組織各類技能競賽，選拔任用高技能人才，完善高技能人才評價考核體系。四 是加強人力資源市場建設。依托災后重建項目，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)范的市、縣兩級人力資源市場，優(yōu)化人力資源配置功能，促進人才合理有序流動。

3、加強體制機制創(chuàng)新，有序推進人事分配制度改革。一是加快事業(yè)單位人事管理制度改革。確保上半年全面完成崗位設置、崗位認證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務，實施聘用制的事業(yè)單位和聘用合同簽訂率要達到80%以上。二是加快職稱制度改革。建立健全以業(yè)績貢獻和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度。三是優(yōu)化工資收入分配制度。堅持公務員國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度，建立科學完善的公務員薪酬制度，規(guī)范公務員收入分配秩序。進一步加強對機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度正常運行的宏觀管理和政策指導。重點做好事業(yè)單位績效工資實施工作，鞏固和借鑒義務教育學校實施績效工資工作成果，全面啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準備工作。四是推進軍轉(zhuǎn)安置制度建設。改進計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，確保完成2011年軍轉(zhuǎn)干部安置計劃。

4、加強系統(tǒng)自身建設，夯實人社事業(yè)發(fā)展基礎。一是全力加快人社系統(tǒng)災后重建項目建設。要加快項目建設進度，確保工程質(zhì)量，市縣兩級尚未開工項目要在4月底前全面開工，確保年內(nèi)建成市、縣兩級人力資源市場，年底投入使用。二是切實加強基層服務機構(gòu)和信息化建設。加快縣級機構(gòu)改革步伐，確保上半年全面完成縣（區(qū)）人社局的組建成立工作。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機，強化服務民生意識，加大工作創(chuàng)新力度。四是改進完善規(guī)劃統(tǒng)計工作，提高責任書考核考評實效性。五是加強黨風廉政建設，提高標準化服務規(guī)范化管理水平，要以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認真落實黨風廉政建設責任制，針對人社工作實際，解決考領(lǐng)導干部和重要崗位在招考錄用、人員調(diào)配、資金使用、吃拿卡要等方面存在的突出問題。鞏固“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，不斷加強人社系統(tǒng)思想作風建設，大力推進機關(guān)標準化服務和規(guī)范化管理進程。

四、市委常委、市政府副市長王學東代表市委、市政府做了重要講話，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績，對今后的工作提出了明確的要求

王學東指出：2010年，是我們隴南攻堅克難、應對挑戰(zhàn)、奮力推進科學發(fā)展的一年，也是人社部門組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績的一年。一年來，各縣（區(qū)）政府、全市人社系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在省人社廳的精心指導和大力支持下，一手抓機構(gòu)改革，一手抓工作推進，凝心聚力，真抓實干，全面完成了年初確定的目標任務，為全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出了積極地貢獻。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門把擴大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導大中專畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長10.9%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。超額完成了省上下達的就業(yè)任務。二是人事人才工作穩(wěn)步推進。全市人社（事）部門認真實施公務員法，健全工作制度，堅持凡進必考，組 織實施公開選調(diào)，公務員隊伍建設進一步加強。積極推進事業(yè)單位崗位設置管理，深化職稱制度改革，下達分解職稱限額2735名，有效解決了基層事業(yè)單位職稱聘任難的問題，進一步激發(fā)了各級各類人才的活力。積極引進專業(yè)技術(shù)人才，審批引進專業(yè)技術(shù)人才111名。組織開展了全市領(lǐng)軍人才選拔評審工作，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓力度，強化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力保障。

這些成績，是在全市經(jīng)濟社會任務繁重、工作基礎比較薄弱、社會就業(yè)壓力非常大的情況下取得的，實屬不易，凝聚著全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻，市委、市政府是滿意的。

王學東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯俏覀円惨逍训乜吹?，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟基礎較為薄弱，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的任務艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問題。全市就業(yè)供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力短期內(nèi)很難緩解，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大，已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。為了實現(xiàn)市委、市政府提出的在“十二五”期間，確保生產(chǎn)總值達到兩位數(shù)以上的增長速度，力爭到2015年經(jīng)濟總量翻一番，財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標增長幅度達到或超過全省平均水平這一全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉藍圖。全市人社部門必須正確把握形勢，統(tǒng)一思想認識，切實增強責任感和緊迫感，振奮精神，努力工作，全面抓好各項工作任務的落實，徹底扭轉(zhuǎn)落后局面。一是要千方百計擴大就業(yè)。當前，就業(yè)形勢仍然很 嚴峻，預計全市每年新增城鎮(zhèn)勞動力2.06萬人左右，在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位每年不足1.6萬個，供求缺口很大。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，近萬名高校畢業(yè)生就業(yè)困難，今年還將畢業(yè)5000多人。各黨委、政府和人社部門要把促進就業(yè)作為最大的民生工程，認真落實積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢，分門別類研究促進就業(yè)的措施辦法，千方百計擴大就業(yè)。二是要全面加強人才隊伍建設。我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，專業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。人社部門要切實提高思想認識，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真做好人事人才工作。加快推進人事制度改革，按照“統(tǒng)一指導、分級調(diào)控、分類管理”的原則，切實加強機關(guān)事業(yè)人事管理。進一步落實培養(yǎng)、吸引、選拔、使用各類人才的政策措施，規(guī)范事業(yè)單位崗位設置管理，認真做好全市領(lǐng)軍人才的選拔、管理和使用工作，激發(fā)和調(diào)動各級各類人才的積極性。堅持不懈的抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設，圍繞全市重大項目建設，制定人才引進規(guī)劃，積極引進優(yōu)秀專業(yè)人才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。三是要切實加強對人社工作的領(lǐng)導。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導要定期聽取工作匯報，加大支持力度，認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時幫助解決實際問題。分管領(lǐng)導要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時了解掌握情況，分析研究做好人社工作的措施辦法，努力提高推動工作的針對性和實效性。四是要不斷強化責任意識。今年，省、市政府重新制定了目標管理責任書，明確和人社工作的具體任務，提出了 更高、更嚴的要求。各縣（區(qū)）政府、人社部門要切實增強責任意識，把工作任務層層落實到部門、落實到具體責任人，量化工作任務，明確完成時限，狠抓工作落實。五是要進一步加強協(xié)調(diào)配合。人社工作牽扯面廣，需要全社會的共同參與，需要各部門的大力支持。各縣（區(qū)）政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)運機制，調(diào)動各方面的積極性，努力形成推動工作的強大合力。人社部門要切實負起牽頭抓總職責，深入宣傳政策，提高服務水平，不斷贏得社會各界、政府各部門、廣大干部群眾的支持和配合。六是要努力轉(zhuǎn)變工作作風。人社部門與社會各方面聯(lián)系密切，是服務廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機關(guān)作風直接影響黨和政府的形象。人社局組建成立后，盡管在抓班子、帶隊伍方面做了大量工作，但是，還要進一步健全管理制度，對干部職工嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，努力轉(zhuǎn)變作風，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，真正把服務群眾、保障民生的要求體現(xiàn)在具體行動上，落實到實際工作中。七是要嚴肅干部人事紀律。人力資源和社會保障工作的政策性、原則性都很強，每一項工作都涉及干部職工的切身利益，而且有嚴格的紀律要求。如果不堅持原則、不按政策辦事，就會破壞干部人事紀律，影響人社隊伍的整體形象，影響黨和作風在群眾中的形象。要教育干部職工懂規(guī)矩、聽招呼、守紀律、受約束，嚴肅工作紀律，嚴格依法辦事，堅決杜絕一切不作為和亂作為的人和事。確保權(quán)力依法規(guī)范運行，樹立人社部門的良好形象。

五、全市人力資源和社會保障工作會議人事人才工作貫徹意見

1、全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。一是嚴格落實好各項積極的就業(yè)政策，認真組織實施好省、市的就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”基層就業(yè)招考工作。二是于4—6月份組織人員開展畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查和深入企事業(yè)單位人才需求情況調(diào)研活動。在核實掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況的基礎上，適時開展1—2次畢業(yè)生與企業(yè)供需見面洽談會，促進畢業(yè)生的社會就業(yè)。三是加強未就業(yè)畢業(yè)生宣傳教育，加大畢業(yè)生輸轉(zhuǎn)力度，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)畢業(yè)生100—200人。四是落實好畢業(yè)生就業(yè)見習制度，抓好畢業(yè)生就業(yè)見習基地的組織管理工作。

2、做好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用和重點領(lǐng)域緊缺人才的引進工作。制定各類人才的中長期發(fā)展規(guī)劃。在掌握農(nóng)口、教育、衛(wèi)生及重點企業(yè)人才需求狀況的基礎上，擬定我縣高層次和緊缺專業(yè)人才引進計劃，由縣上審定后，爭取市局的支持，積極引進我縣緊缺專業(yè)人才。

3、積極配合編制部門，按時完成政府機構(gòu)改革。切實加快事業(yè)單位人事管理制度改革。力爭上半年全面完成崗位設置、崗位認證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務。

4、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的工資收入分配制度。有序推進事業(yè)單位績效工資實施工作，在鞏固和借鑒義務教育學校實施績效工資成果的基礎上，嚴格按照市上的要求及時啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準備工作。

5、繼續(xù)深入貫徹公務員法，全面、及時的落實省、市有關(guān)公 務員管理的政策和配套法規(guī)，加強公務員隊伍管理，嚴格執(zhí)行凡進必考制度，制定全縣公務員培訓計劃，開展好公務員的培訓工作。

6、按照省、市職稱改革精神，建立健全以業(yè)績貢獻和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度，不斷拓寬職稱評聘的范圍和層次，認真做好各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。

7、建立健全公平、公正、公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，積極做好軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人安置工作和企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。

8、結(jié)合災后重建加快縣級人力資源市場建設步伐，積極發(fā)展人力資源服務業(yè)。

9、以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷加強人事部門思想作風建設，大力推進機關(guān)標準化服務和規(guī)范化管理進程。

徽縣人事局 二〇一一年三月十五日