第一篇：經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議講話

經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于打好“三大戰(zhàn)役”的決策部署及會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。6月11日，省委、省政府召開縣域經(jīng)濟(jì)視頻會(huì)議，總結(jié)了2013年全省縣域經(jīng)濟(jì)工作，通報(bào)了考核結(jié)果，對(duì)下一步縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了安排部署。7月10日至11日，市委、市政府召開全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，并實(shí)地觀摩了經(jīng)開區(qū)、宣威、沾益、麒麟、陸良、馬龍六個(gè)縣市區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)，感受很深，為我們提供了有益的借鑒參考。昨天，我們用了一天的時(shí)間，實(shí)地參觀了大同片區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建材家具城項(xiàng)目、鳳翔輕工業(yè)園區(qū)道路規(guī)劃、鐵路戰(zhàn)略裝車基地、日用品配送中心項(xiàng)目、公安局辦公大樓建設(shè)、縣幼兒園項(xiàng)目、老百貨公司片區(qū)改造等建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。通過實(shí)地查看和觀摩，對(duì)全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，堅(jiān)定了加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的信心和決心。總體來(lái)看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門千方百計(jì)上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，雖然困難不少，但狀態(tài)很好、精神很好。希望大家一定要在對(duì)比中尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感。

剛才，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工商聯(lián)、縣發(fā)展和改革局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道、雄壁鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)分別作了發(fā)言，講得都很好，希望大家結(jié)合這次會(huì)議精神繼續(xù)抓好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

“三大戰(zhàn)役”是省委、省政府立足云南發(fā)展實(shí)際作出的重大決策。從全國(guó)來(lái)看，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于大多數(shù)省份，按資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，不應(yīng)該是這種排位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、社會(huì)事業(yè)發(fā)展停滯、排位后退的背景下，省委、省政府深刻總結(jié)出縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局分散、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)微弱三個(gè)主要原因，于2012年提出打好“三大戰(zhàn)役”，改變過去“國(guó)有獨(dú)大、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、布局分散、縣域不強(qiáng)”的被動(dòng)局面。以“三大戰(zhàn)役”命名，蘊(yùn)含著省委、省政府下決心強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的信心和決心?？h委、縣政府高度重視“三大戰(zhàn)役”工作，近三年來(lái)，全縣各級(jí)各部門緊扣目標(biāo)、扎實(shí)工作，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例得到優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位已經(jīng)確立，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位初步形成，將引領(lǐng)一、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。但是也還存在很多困難和問題，比如：園區(qū)經(jīng)濟(jì)突破跨越乏力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速不快，縣域經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制、基礎(chǔ)水平、服務(wù)平臺(tái)還有差距?！叭髴?zhàn)役”是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“三大引擎”?？h域是載體，園區(qū)是平臺(tái)，民營(yíng)是主體，民資是活力，四者并不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展得好，縣域經(jīng)濟(jì)就能做大

做強(qiáng)?？h與縣之間基礎(chǔ)不同、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間類別不同，加之資源稟賦、功能區(qū)劃、發(fā)展階段的區(qū)別，當(dāng)前，我們既要立足*實(shí)際，更要考慮發(fā)展差異性，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，特別要處理好三個(gè)關(guān)系。一是正確處理全面考核與重點(diǎn)考核的關(guān)系。去年，中央組織部出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的文件，有的同志就認(rèn)為不再搞考核了?？己耸且环N手段和措施，考核的目的是貫徹落實(shí)決策者的正確決策。黨中央改進(jìn)考核不是不要考核。近年來(lái)，考核越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越全面、越來(lái)越科學(xué)，要求既要保持較好的速度又要保持質(zhì)量，逐步增加對(duì)資源消耗、環(huán)境影響、政府負(fù)債等有利于發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的指標(biāo)，逐步減少和降低對(duì)經(jīng)濟(jì)速度方面的考核，但不管怎么變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是中心。省委、省政府堅(jiān)持把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率列為考核的重要指標(biāo)之一，就是要旗幟鮮明地突出發(fā)展導(dǎo)向，并對(duì)發(fā)展提出新的更高要求。二是正確處理近期顯績(jī)與未來(lái)潛績(jī)的關(guān)系?？倳洀?qiáng)調(diào)，要既看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)。這里就有如何看待顯績(jī)和潛績(jī)的問題。比如，同樣搞新型城鎮(zhèn)化，就有改變城鄉(xiāng)面貌的“顯績(jī)”、改變?nèi)藗兙衩婷驳摹皾摽?jī)”；同樣搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就有地上的“顯績(jī)”、地下的“潛績(jī)”，等等。推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，我們既要注重顯績(jī)，切實(shí)解決好關(guān)系地方當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)問題，讓群眾早日見到成效，又要注重潛績(jī)，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重質(zhì)量、見效益的項(xiàng)目建設(shè)和事業(yè)發(fā)展，讓群眾持續(xù)長(zhǎng)期受益。三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決

一切困難和問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能把所有問題解決，特別是不能用發(fā)展問題代替穩(wěn)定問題。因此，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系，冷靜分析和應(yīng)對(duì)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”過程中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的新問題，自覺踐行黨的群眾路線，把群眾合理合法的利益訴求解決好，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)；也要注重制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。目前，矛盾集中的焦點(diǎn)就是煤礦復(fù)產(chǎn)問題，不能只考慮煤礦復(fù)產(chǎn)能解決工人就業(yè)、城鄉(xiāng)用煤、財(cái)稅增長(zhǎng)等發(fā)展問題就不顧安全，盲目復(fù)產(chǎn)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，縣、鄉(xiāng)是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的第一線，直接面對(duì)具體工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)，面臨困難更多，發(fā)展難度較大。同時(shí)，縣鄉(xiāng)又是最能出效益、出經(jīng)驗(yàn)、出干部的陣地和平臺(tái)。全縣各級(jí)各部門必須采取更加有力的措施，集聚各方力量，珍惜大好機(jī)遇，共同打好“三大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)。我著重強(qiáng)調(diào)6個(gè)問題。

開會(huì)是一個(gè)自上而下統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，落實(shí)是一個(gè)自下而上統(tǒng)一行動(dòng)、完成目標(biāo)任務(wù)的過程。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化保障措施，努力做到會(huì)前謀劃、會(huì)上講話與會(huì)后規(guī)劃落實(shí)無(wú)縫對(duì)接。

（一）轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)機(jī)制。工作中存在的各種困難和問題，歸根結(jié)底是思想不夠解放、觀念不夠先進(jìn)、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)造成的，難以找到

工作的突破口，難以拿出創(chuàng)造性的舉措辦法。要克服固步自封的思想觀念，放眼全局，從部門利益取向中解放出來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把服從和服務(wù)于“三大戰(zhàn)役”作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)，各司其職，共同推進(jìn)。

（二）到一線、到現(xiàn)場(chǎng)、到基層，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”協(xié)調(diào)機(jī)制。全縣各級(jí)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，樹立“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”的理念，一門心思謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)。縣委、縣政府成立的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大戰(zhàn)役”的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議和各種領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究完善推進(jìn)的政策措施，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問題。

（三）抓督辦、抓效能、抓考核，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”落實(shí)機(jī)制?？h委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分整合各方資源，按照一季度一次綜合督查的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)工作中存在的問題和困難，及時(shí)提出督查建議，明確整改要求及時(shí)限，督促其整改落實(shí)到位；對(duì)工作不力、措施不實(shí)，未能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，要按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提高工作效率，切實(shí)增強(qiáng)全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，確保“三大戰(zhàn)役”快速推進(jìn)、取得實(shí)效。要完善科學(xué)發(fā)展觀綜合考核的考核評(píng)價(jià)、機(jī)制、體系，以科學(xué)、合理、合規(guī)的考核推動(dòng)“三大戰(zhàn)役” 取得新進(jìn)展。

第二篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)講話

心 得 體 會(huì)

——學(xué)習(xí)《栗戰(zhàn)書在貴州全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會(huì)上的講話》 這是一篇關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的講話。

在學(xué)習(xí)這篇講話前，我首先注意到“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念。

什么是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呢？在2004年2月3日的浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，時(shí)為浙江省委書記的習(xí)近平副主席就明確指出：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，主要是指產(chǎn)權(quán)明晰、民間經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)，一般包括個(gè)體私營(yíng)、集體和國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在2011年3月28日的全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會(huì)上，趙克志省長(zhǎng)說(shuō)得更為清晰，更為明了：就是除去國(guó)有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)外，其余的都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

我的理解，這就好比一個(gè)廣東老板，他打算來(lái)我們這里發(fā)展。這個(gè)老板就是企業(yè)家，他的企業(yè)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在我們這里存在的問題是，他打算要到我們這里買一大片山種中藥材，但是沒有地買。為什么這么說(shuō)呢？

一是沒有誰(shuí)敢賣（因?yàn)檎卟坏轿唬?。二是不知道怎么賣（因?yàn)轶w制落后）。三是買地的手續(xù)太繁瑣（因?yàn)檎咛溃?。四是干部作風(fēng)落后（因?yàn)楦刹空J(rèn)為，“你發(fā)財(cái)關(guān)我什么事”，存在吃拿卡要的心理和現(xiàn)象）。

這樣走一圈下來(lái)，“十八姑娘都要等黃了”。（如果劍河有一個(gè)土地中介公司或者經(jīng)營(yíng)公司，把所有閑置需要轉(zhuǎn)讓的土地像房屋出租一樣進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，這些問題就得到很好解決。）

再就是這個(gè)地方地理?xiàng)l件和交通條件太差，種的時(shí)候花費(fèi)勞力較多，種了之后運(yùn)輸成本較高。（如果國(guó)家有補(bǔ)貼或者是相關(guān)優(yōu)惠政策會(huì)好一些。）

在這種情況下，種出來(lái)的種藥材能夠選擇就近加工最好，但附近又沒有可以加工的廠子。

為什么沒有廠子呢？因?yàn)槔习宀贿h(yuǎn)到這里來(lái)投資建廠。

前一段時(shí)間我跟在廣東工作的表弟談到招商引資的問題，希望他用他的人緣為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出點(diǎn)力，聯(lián)系一下那邊的老板到這邊投資興業(yè)。他很樂意，也一直在聯(lián)系。

可是到了昨天下午，他卻回答我說(shuō)：

“很多人有點(diǎn)怕去那邊投資，其中一個(gè)原因擔(dān)心當(dāng)?shù)馗鞣N政府部門三天兩頭去騷擾”。我聽了很痛心。我的回答是，“現(xiàn)在不同了，省州縣都出臺(tái)政策，政府和干部要為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，希望你多宣傳宣傳?！?以上的這些問題，就是理論上所說(shuō)的資源配置、市場(chǎng)活力、體制機(jī)制及干部作風(fēng)問題。

結(jié)合這個(gè)問題，我認(rèn)真分析了栗書記的這次講話，他講了四個(gè)大點(diǎn)，回答了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)問題，即：我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在哪里；政府加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要采取什么有效措施；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其企業(yè)家要怎樣實(shí)現(xiàn)自身強(qiáng)大。

栗書記深刻刻畫了我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌： 一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)是老大。搞資源壟斷和政企聯(lián)姻，導(dǎo)致自身改革創(chuàng)新不足；

二是行政管理不到位?！霸轿弧薄ⅰ板e(cuò)位”、“缺位”，權(quán)利交叉制衡，既得利益盤根錯(cuò)節(jié)，導(dǎo)致行政效能低下；

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)夾縫中生存。地位不高門檻高，空間不大風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)艱難；

四是傳統(tǒng)觀念根深蒂固。官僚主義，“長(zhǎng)官”經(jīng)濟(jì)，封閉保守，法治不完善，信用不足，導(dǎo)致新生事物新生力量受到排斥。

如何解決這個(gè)問題呢，也就是我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在哪里呢？

栗書記指出，首先是加快建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制步伐。其次是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依靠重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)全面推 進(jìn)。再次是加大改革和開放，特別是開放的力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加力、開路。而最重要的一條，還是搞好干部隊(duì)伍建設(shè)、提高政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)忠實(shí)的 “清道夫”和“守夜人”。

至于政府加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

政府的作用就是要搭建平臺(tái)，創(chuàng)造有利環(huán)境。為此，栗書記提出了一系列配套措施：

一、定戰(zhàn)略發(fā)展一個(gè)主基調(diào)。

二、抓工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)這兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

三、布黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)整個(gè)發(fā)展大局。

四、將招商引資作為重要經(jīng)濟(jì)手段。

五、以 “三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)開展作為兩大保障措施

六、將改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和出臺(tái)規(guī)范性政策為突破口，使各種合理合法的項(xiàng)目審批“簡(jiǎn)”而“優(yōu)”、“限”而“快”。

（這里需要注明一下，書記只提“簡(jiǎn)”、“優(yōu)”、“限”三個(gè)字。為了句子工整，讀來(lái)順口，我在這里加了一個(gè)“快”字，意思相近。）

至于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其企業(yè)家的自身建設(shè)。

栗書記以我省醫(yī)藥業(yè)從上世紀(jì)90年代異軍突起，到新世紀(jì)初期錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)為例。指出來(lái)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 問題主要出在我自己身上，沒有搞好資本運(yùn)作，沒有進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)，沒有進(jìn)行企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。缺乏企業(yè)家，缺乏企業(yè)家精神。

在會(huì)上，他還帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了“現(xiàn)代管理學(xué)之父”、“大師中的大師”美國(guó)學(xué)者德魯克的《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》一書，勉勵(lì)企業(yè)家不斷去創(chuàng)新、去努力，并號(hào)召大家不管做什么都要具備一種敢于冒險(xiǎn)、把握機(jī)遇、不斷創(chuàng)新、執(zhí)著到底、精于管理的企業(yè)家精神。

以上的體會(huì)是講話稿內(nèi)容層面上的。其實(shí)，這篇講話稿更值得我佩服的是它的文風(fēng)，給我的感覺是洋洋灑灑，大氣磅礴，擲地有聲。

我認(rèn)為，講話稿就要像個(gè)講話稿的樣子，不要老是平鋪直敘，八股連篇，好比“王大媽裹腳又長(zhǎng)又臭”。領(lǐng)導(dǎo)講話稿不同一般文件，就應(yīng)該有決策的銳氣、有脫稿的自信，有即興的灑脫。語(yǔ)言運(yùn)用生動(dòng)詼諧，問題分析一針見血，理論講解深入淺出，思想動(dòng)員入情入理。

以上是我不成熟的看法，請(qǐng)大家批評(píng)指正，多提意見。

第三篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展材料

優(yōu)化環(huán)境 強(qiáng)化措施 努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

近年來(lái)，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的有效手段，不斷強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。2006年，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)2400余萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)工商稅收的67%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑。

一、突出三個(gè)到位，為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，外部環(huán)境是關(guān)鍵，良好的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要條件。為此，我們始終堅(jiān)持做到宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、管理服務(wù)三個(gè)到位，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動(dòng)到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務(wù)工經(jīng)商的良好傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也造成了民營(yíng)業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識(shí)。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來(lái)我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角、演大戲。同時(shí)，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮、勤勞致富高尚的社會(huì)輿論氛圍，積極引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)戶闖大市場(chǎng)、辦大企業(yè)、當(dāng)大老板，有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實(shí)到位。努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。在落實(shí)各級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了《繡惠鎮(zhèn)關(guān)于加

快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的暫行規(guī)定》，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在獎(jiǎng)勵(lì)政策、子女上學(xué)等方面予以放寬。在落實(shí)優(yōu)惠政策的同時(shí)，我們始終強(qiáng)化三條措施營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時(shí)抓典型，從政治上關(guān)心、思想上教育引導(dǎo)，使一批有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的能人走上村干部崗位，從而帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是在經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、資金上扶持。在鎮(zhèn)財(cái)力緊張的情況下，每年在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上拿出專項(xiàng)資金對(duì)納稅10強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對(duì)納稅500萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在廣大干群中引起很大震動(dòng)，很快形成了你追我趕、竟相發(fā)展的熱潮。三是堅(jiān)持每月召開一次民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會(huì)，每半年組織民營(yíng)企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵(lì)的民營(yíng)企業(yè)新上項(xiàng)目，啟發(fā)引導(dǎo)他們?cè)谙嗷?duì)比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務(wù)到位。近年來(lái)，我們采取多種措施，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流的服務(wù)環(huán)境。一是建立了民營(yíng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)派出政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部做黨建工作指導(dǎo)員，在做好黨建日常工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)解決民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題。同時(shí)，通過改善對(duì)鎮(zhèn)直單位、機(jī)關(guān)部門的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一家民營(yíng)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中遇到的水、電、場(chǎng)地、治安等困難和問題。同時(shí)，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)和支持。

二、搞好三個(gè)結(jié)合，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對(duì)集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。為此，我們認(rèn)真做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營(yíng)園區(qū)、專業(yè)市

場(chǎng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的文章，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。近年來(lái)，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標(biāo)，不斷加大桃花山民營(yíng)工業(yè)園建設(shè)力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟(jì)青路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接“一區(qū)三組團(tuán)”的輻射，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中。完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)桃花山路、金山西路和金山路進(jìn)行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時(shí)，完善了排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，桃花山工業(yè)園入園企業(yè)達(dá)到30余家，從業(yè)人員達(dá)到2300人。初步形成了以東方管道設(shè)備有限公司、惠學(xué)特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機(jī)械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收和農(nóng)民增收的重要平臺(tái)。

2、與發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。我們堅(jiān)持把培育、壯大專業(yè)市場(chǎng)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要載體，立足“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的原則，對(duì)繡江路沿線機(jī)電設(shè)備、鋼鐵、五金、閑置設(shè)備四個(gè)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行全面擴(kuò)建改造。在實(shí)施過程中，按照“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場(chǎng)服務(wù)能力、檔次和水平，合理劃分經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等功能分區(qū)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用。目前，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1100余戶，從業(yè)人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬(wàn)元，交易范圍已涉及全國(guó)所有省、自治區(qū)和直轄市，市場(chǎng)功能逐步呈現(xiàn)由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢(shì)。在發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，我們積極引導(dǎo)業(yè)戶從初級(jí)產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展，通過市場(chǎng)帶動(dòng)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)機(jī)加工加工業(yè)戶達(dá)到140余戶，每年帶動(dòng)群眾增收200余萬(wàn)元。

3、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展商貿(mào)業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，近年來(lái)，累計(jì)投入資金2000余萬(wàn)元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區(qū)主要道路，修建了繡江河三橋，啟動(dòng)了文化路建設(shè)，形成了城區(qū)“三橫五縱”的交通大框架。大力實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計(jì)栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場(chǎng)、組團(tuán)式林區(qū)建設(shè)和繡江河?xùn)|關(guān)北段綜合治理工程，城鎮(zhèn)特色初步顯現(xiàn)。同時(shí)，組織實(shí)施了太西路商業(yè)安置一條街、明繡路綜合開發(fā)等一批城建重點(diǎn)工程，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前，鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達(dá)400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

三、實(shí)施三輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、骨干大戶帶動(dòng)、招商引資促動(dòng)等措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “升級(jí)提速”。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)，城建、土管、工商、財(cái)稅等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，各辦事處、村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。同時(shí)，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級(jí)星級(jí)管理，年初下達(dá)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行超獎(jiǎng)欠懲，有效帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、骨干大戶帶動(dòng)。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表，近年來(lái)我們組織實(shí)施了“扶優(yōu)扶強(qiáng)“工程，著力培植大集團(tuán)、強(qiáng)企業(yè)，重點(diǎn)扶

持了東方石化、惠學(xué)特耐、順熙機(jī)械等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營(yíng)企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營(yíng)企業(yè)迅速跟進(jìn)。2006年，全鎮(zhèn)稅收過50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到12家，其中過100萬(wàn)元的5家。

3、招商選資促動(dòng)。把依靠外力、實(shí)施外向帶動(dòng)作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了借梯上樓，借水行船。通過實(shí)行專業(yè)招商、落實(shí)招商工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商等措施，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強(qiáng)技術(shù)合作，有效提高了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)出口權(quán)，4家通過了民營(yíng)企業(yè)ISO國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。

2007年6月

第四篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【政策導(dǎo)向】

堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。

推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

——《十七大報(bào)告》

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域?！靖拍罱馕觥?/p>

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有國(guó)營(yíng)以外的所有的所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式的總稱，包括三個(gè)方面：一是民有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。即：個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等。二是國(guó)有、集體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。即：國(guó)有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。三是財(cái)產(chǎn)混合所有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)?！拘侣劵胤拧?/p>

富二代：民營(yíng)企業(yè)接班人該誰(shuí)培訓(xùn)第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營(yíng)企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關(guān)于在全省實(shí)施劃”的意見》，計(jì)劃用兩年時(shí)間在江蘇省培養(yǎng)型民營(yíng)企業(yè)的接班人和成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。府幫忙培訓(xùn)下一代。不光成為公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)，也成為事關(guān)平等與社會(huì)公平的大問題。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇：以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的第四屆中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期必須始終堅(jiān)持的發(fā)展主題。廣大民營(yíng)企業(yè)家要從推動(dòng)自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機(jī)，努力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中再立新功。近七成民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為難以從銀行貸款，認(rèn)為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正?！钡谋戎?。金融危機(jī)影響的初期，由于市場(chǎng)急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號(hào)文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，為了使自己的孩子能夠?qū)⑵髽I(yè)做大和做強(qiáng)，一時(shí)間，在培訓(xùn)

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期存在的一個(gè)問題。從歷史上看，：讓民營(yíng)資本走上前臺(tái)1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)政策，——《各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營(yíng)企業(yè)家后備人才，主要對(duì)象包括大11月廣東省順德市的民營(yíng)企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

。《意見》鼓勵(lì)、2009年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動(dòng)用財(cái)政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，20.6％認(rèn)為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)“富二代”月促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，認(rèn)真把握國(guó)月14“比較難”。月年“一號(hào)文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

目前我國(guó)大約有10萬(wàn)家民營(yíng)書商，已占據(jù)了圖書市場(chǎng)的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足?！兑庖姟肥状巫屆駹I(yíng)資本同國(guó)有出版社之間的合作從幕后走到了臺(tái)前。

民營(yíng)企業(yè)財(cái)富論壇：非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)

中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)2010年會(huì)暨“民營(yíng)企業(yè)財(cái)富論壇”在北京召開，探討了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的前途及未來(lái)的變革與挑戰(zhàn)。中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，極大豐富了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占全國(guó)GDP總量的65%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為最活躍的經(jīng)濟(jì)成分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，從總體上看，目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，中的歷練。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)。

863落戶民營(yíng)企業(yè)

2009年03

術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢(shì)性狀新品系培育”

該公司成為全國(guó)第一家主持

期以來(lái)從國(guó)外進(jìn)口的被動(dòng)局面，進(jìn)一步提升我國(guó)肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)意義在于構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)前提條件就是要求多元化的微觀經(jīng)濟(jì)主體，只有微觀經(jīng)濟(jì)主體的多元化，才有真正意義的市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)；

能使價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用。實(shí)際上，選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的意義在于構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不可能建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

角度二：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場(chǎng)之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場(chǎng)的這種資源配置功能也逐步輻射和擴(kuò)散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

所謂新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是指從

一，它形成于我國(guó)經(jīng)濟(jì)從短缺走向相對(duì)過剩的時(shí)期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強(qiáng)的現(xiàn)代意識(shí)；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以看出，企業(yè)載體，對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

角度四：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變

一方面，民營(yíng)企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，23日“國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃”863這樣促使人們按照市場(chǎng)的指引去配置和再配置資源。新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因?yàn)樗鼈兇蠖际琼槕?yīng)市場(chǎng)需求而誕生的，而只有自由競(jìng)爭(zhēng)，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一方面，利潤(rùn)動(dòng)機(jī)刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念。20民營(yíng)企業(yè)家還普遍缺乏全球化競(jìng)爭(zhēng)探尋未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、(863計(jì)劃)“豬分子細(xì)胞工程育種技標(biāo)志著因此，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)這是因?yàn)槊駹I(yíng)企前面是賺取利潤(rùn)的前景，后面而隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從而逐步確立了市場(chǎng)在整個(gè)社會(huì)資由上述新生代民是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的需要有靈活有效的市場(chǎng)退出探討中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，月專項(xiàng)實(shí)施會(huì)議在廣東溫氏食品集團(tuán)公司研究院舉行，計(jì)劃項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)。項(xiàng)目的開展將推動(dòng)和改善我國(guó)種豬長(zhǎng)也就等于選擇了混合經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在其資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，能感受市場(chǎng)的需求，另一方面，破產(chǎn)機(jī)制迫使企業(yè)謹(jǐn)慎對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)。靠自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)市場(chǎng)需求的開發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強(qiáng)的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營(yíng)理年期間誕生的新企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)是最不愿

或者轉(zhuǎn)換機(jī)制來(lái)使它們?cè)诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前進(jìn)退自如。另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和政府不是控制和被控制的關(guān)系，所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變管理職能，使政府對(duì)企業(yè)的管理從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、從控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。

角度五：民營(yíng)企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營(yíng)企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)，用工機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式靈活，勞動(dòng)密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會(huì)就業(yè)多樣性需求等特點(diǎn)，可以吸納社會(huì)勞動(dòng)力中人數(shù)最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改組力度加大，國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營(yíng)中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

角度六：國(guó)有企業(yè)改革給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)

自從加入WTO以后，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展面臨一個(gè)前所未有的大好戰(zhàn)略機(jī)遇，這個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇一個(gè)非常重要的方面就是國(guó)有企業(yè)改革的加速。國(guó)有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實(shí)行股份制改造，最重要的一點(diǎn)，從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中退出。國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的行業(yè)，在國(guó)有企業(yè)改革后，國(guó)有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入之后，自己的利潤(rùn)生長(zhǎng)點(diǎn)會(huì)更多，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有更好的客觀條件。

角度七：民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會(huì)公益事業(yè)方面，民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)是相當(dāng)多的。捐贈(zèng)是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈(zèng)的名義出現(xiàn)，看起來(lái)是經(jīng)營(yíng)，但這個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際上是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)公益事業(yè)的作用凸顯出來(lái)。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒有銷路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場(chǎng)的需要。很多地方的民營(yíng)企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動(dòng)，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動(dòng)起來(lái)，它并不是捐贈(zèng)，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要是決策過程比較短，反應(yīng)靈活，機(jī)制比較靈活。國(guó)有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長(zhǎng)的討論、申報(bào)、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制比較差。和國(guó)企比的劣勢(shì)是，得到政府和社會(huì)的關(guān)注和幫助較少。

角度九：國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部障礙

加入世貿(mào)組織后，我國(guó)貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時(shí)入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營(yíng)企業(yè)遭遇國(guó)際貿(mào)易摩擦越來(lái)越多。發(fā)達(dá)國(guó)家由于承諾對(duì)中國(guó)開放市場(chǎng)，給其國(guó)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家便采取貿(mào)易爭(zhēng)端的方式為國(guó)內(nèi)企業(yè)贏取空間和時(shí)間。受金融危機(jī)影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力愈演愈烈。大多數(shù)國(guó)家紛紛采取加大貿(mào)易補(bǔ)貼、提高進(jìn)口關(guān)稅等措施，來(lái)保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益，導(dǎo)致針對(duì)我國(guó)企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn)，給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營(yíng)企業(yè)不敢擴(kuò)大生產(chǎn)，不敢進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，從而限制了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無(wú)法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進(jìn)的。而當(dāng)前，融資難是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營(yíng)企業(yè)層級(jí)低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工生產(chǎn)，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營(yíng)企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢(shì)的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會(huì)出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨(dú)斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進(jìn)，對(duì)外來(lái)人員不重用。

第四，企業(yè)主素質(zhì)不高，自身不具備懂得高級(jí)管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對(duì)外來(lái)人才又排斥或限制，因此民營(yíng)企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)由于社會(huì)、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中均處于弱勢(shì)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過高的人才流失率勢(shì)必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。

【解決對(duì)策】

一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營(yíng)企業(yè)貸款利率，簡(jiǎn)化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴(kuò)大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補(bǔ)充，出臺(tái)擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，突出解決民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵(lì)民營(yíng)化的中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機(jī)構(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等；加強(qiáng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動(dòng)和人才流動(dòng)的制度壁壘，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營(yíng)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理體制

民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來(lái)改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機(jī)制、合法的勞動(dòng)用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營(yíng)企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進(jìn)人才，增加人力資本存量

企業(yè)應(yīng)增加對(duì)人力資本的投資，重視和加強(qiáng)人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才狀況的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計(jì)人才的績(jī)效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)分享計(jì)劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動(dòng)提高自身素質(zhì)，培育民營(yíng)企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預(yù)警機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，緩解貿(mào)易摩擦

政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與應(yīng)訴；協(xié)調(diào)各方力量，做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。面對(duì)爭(zhēng)端，民營(yíng)企業(yè)除了要積極應(yīng)對(duì)外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)利用自身財(cái)力和商貿(mào)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極投資金融、物流等領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。

要實(shí)現(xiàn)“高起點(diǎn)上更高水平的發(fā)展”，必須順勢(shì)應(yīng)時(shí)、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，無(wú)論是國(guó)企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠(chéng)信機(jī)制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。

第五篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

縱觀我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個(gè)中國(guó)人民自主探求富國(guó)強(qiáng)民之路的艱辛歷程，這是一個(gè)凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個(gè)碩果，這也是一個(gè)國(guó)家不斷放權(quán)于民，不斷鼓勵(lì)人民奮勇爭(zhēng)先的執(zhí)政過程。

從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國(guó)家鼓勵(lì)政策，黨和國(guó)家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國(guó)民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國(guó)家一次次的開放政策，逐漸讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)的萌芽生長(zhǎng)成為如今的參天大樹。從對(duì)一位溫州民營(yíng)企業(yè)老板的采訪中，當(dāng)他談到，雖然現(xiàn)在國(guó)家放寬了對(duì)民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來(lái)做時(shí)，他卻挺無(wú)搖搖頭說(shuō)自己累了，從他無(wú)奈的表情似乎可以看出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時(shí)間里，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從零開始，從無(wú)到有，法律、政策和市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2007年，我國(guó)登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)近600萬(wàn)戶，注冊(cè)資金總額超過9萬(wàn)億元，從業(yè)人員達(dá)7100萬(wàn)人。在GDP貢獻(xiàn)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2007年已占我國(guó)GDP比重達(dá)60％。在稅收貢獻(xiàn)方面，2000年以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收連年保持40％以上的增長(zhǎng)，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額占全國(guó)比重為37.23%；根據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達(dá)到了53%；從全國(guó)各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟(jì)的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_(dá)50%左右，部分地區(qū)甚至達(dá)到75%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了我國(guó)70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包括集體、個(gè)體、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、非國(guó)有股份制五種經(jīng)濟(jì)類型，是具有中國(guó)特色的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)；有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會(huì)具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟(jì)類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個(gè)方面來(lái)談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立在廣大群眾的財(cái)力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持以民為本、以人為本。中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要?jiǎng)訂T千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的創(chuàng)造性和積極性來(lái)實(shí)現(xiàn)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，支持好，實(shí)現(xiàn)好，就是動(dòng)員廣大群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義當(dāng)中來(lái)，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一環(huán)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來(lái)看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前，經(jīng)濟(jì)總量位列全國(guó)前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個(gè)省市的私營(yíng)企業(yè)數(shù)均超過20萬(wàn)戶，占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的近60%?！罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國(guó)倒數(shù)第三位，地處對(duì)臺(tái)前線的地理位置使其過去并未成為國(guó)家投資的重點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國(guó)的第1

2位。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，其GDP連續(xù)數(shù)年居全國(guó)第四。在其社會(huì)投資總額中，民間投資占了2/3；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收總量超過了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬(wàn)來(lái)自外省的勞動(dòng)力。２００３年，浙江全省個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會(huì)銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)６年居全國(guó)第一。因此；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就能夠促進(jìn)民間財(cái)富逐漸增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來(lái)，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)要實(shí)現(xiàn)富裕和諧，廣大社會(huì)成員必須有實(shí)現(xiàn)富裕的來(lái)源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進(jìn)程的加速，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的尖銳化，由于上個(gè)世紀(jì)50年代盲目生育帶來(lái)的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時(shí)代性難題。近年來(lái)失業(yè)人口的增多引起了社會(huì)的動(dòng)蕩，社會(huì)中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。在這種時(shí)刻，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就具有了特殊意義。近年來(lái)，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人口達(dá)到1億多，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上解決時(shí)代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進(jìn)社會(huì)的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)適合于我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強(qiáng)的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是內(nèi)源經(jīng)濟(jì)、自主經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、民族經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料屬于中華民族資本經(jīng)濟(jì)自己所有，不受外來(lái)資本控制，具有較強(qiáng)的內(nèi)生性和民族性，不像外源經(jīng)濟(jì)是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。從總體上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的主體。由此，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于在國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。

五、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“活力經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活，能夠充分調(diào)動(dòng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補(bǔ)闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動(dòng)密集型、知識(shí)密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運(yùn)、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營(yíng)區(qū)域已逐步開始走向國(guó)際市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存并取得長(zhǎng)足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機(jī)制活，依賴于經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，并在市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰中完成社會(huì)資源的有效配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。

六、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“后發(fā)經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于平衡經(jīng)濟(jì)形態(tài)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)、公有經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)相比較，從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是后發(fā)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展很不夠。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式上來(lái)講，這很不平衡，沒有達(dá)到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。從現(xiàn)階段看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在不少領(lǐng)域還被“限進(jìn)”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家雖沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營(yíng)投資經(jīng)營(yíng)，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)的存在，民營(yíng)資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。而外資經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入國(guó)門的第一天起就享受著超國(guó)民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)

法相比的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問題。針對(duì)弱勢(shì)狀況，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，我們必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只有使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大起來(lái)，才能使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，從而讓各種所有制經(jīng)濟(jì)站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟(jì)主體同處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之下。這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡，社會(huì)和睦與和諧。因此要建設(shè)和諧社會(huì)，構(gòu)建平衡基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

用溫州一位民營(yíng)企業(yè)老板的話說(shuō)：“聽政府的，看美國(guó)的，做自己的。”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展道路還很長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云變幻，這無(wú)疑給我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如今已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會(huì)以及政治發(fā)展等各個(gè)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響力無(wú)處不在。并且民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體有著更為敏感的觸角去感觸社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展律動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體總是如航向標(biāo)一樣以身試水。所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國(guó)十二五加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中堅(jiān)力量。我們相信，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期發(fā)展中必將獲得越來(lái)越優(yōu)越的環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力不斷呈現(xiàn)新的佳績(jī)!