第一篇：宿遷市宿城區(qū)夕陽紅老年公寓開業(yè)講話稿

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓: 上午好！今天是一個值得慶賀的日子！高朋滿座，鮮花盛開，上帝在天上看見他的兒女在一起歡喜快樂、擊鼓歌唱，會感到無比的欣慰。

今天的場景在我腦海里已經(jīng)浮現(xiàn)過無數(shù)次，此時此刻我非常激動，在此我向在百忙之中專程前來參加夕陽紅老年公寓開業(yè)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓親朋好友表示熱烈的歡迎！向給予夕陽紅老年公寓傾情支持和無私幫助的宿城區(qū)民政局、基督教宿城區(qū)三自愛國委員會、宿城區(qū)實驗小學(xué)、宿城區(qū)城北教會、幸福街到馬陵社區(qū)、社區(qū)中山醫(yī)院、城北堂全體唱詩班表示衷心的感謝！謝謝你們，大駕光臨！

尊老敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，積極發(fā)展老年事業(yè)，為老年人創(chuàng)建健康和諧的生活環(huán)境是我多年來的愿望，為此我付出了很多的努力，汗水，淚水，已成過去，前面的路還很遙遠，未來的路不一定平坦，但是，用我的全部精力，為宿城區(qū)的安老事業(yè)做出貢獻。來夕陽紅公寓居住的老人，你們不再孤單，可以享受到不同年齡層次友人的無私關(guān)愛，這里將是你們頤養(yǎng)天年的快樂居所，這里將是你們安度晚年的溫馨家園！

夕陽紅老年公寓，秉承:誠心熱心，愛心，關(guān)心，盡心，老人歡心家屬放心的經(jīng)營理念，極力打造家庭氛圍，熱烈歡迎老年人光臨入??！

最美不過夕陽紅，愿健康和歡樂與老人常伴！愿夕陽之花綻放出更加絢麗的光彩，愿所有的老年人健康長壽，晚年快樂，祝各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，合家幸福，萬事如意！

第二篇：夕陽紅老年公寓開業(yè)主持詞

夕陽紅老年公寓開業(yè)主持詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)親愛的來賓朋友們

大家上午好！

今天我們在這里隆重集會，共同慶賀夕陽紅老年公寓建成開業(yè)。我謹代表蘭西縣廣大老人向王小峰先生及其家人表示真誠的祝賀和崇高的敬意！借此機會，也向在王小峰先生創(chuàng)辦老年公寓的過程中，給予幫助、支持的各級領(lǐng)導(dǎo)和各熱心人士表示敬意和感謝！

今天參加慶典的有來自：蘭西縣政府的對于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓能在百忙中參加慶典表示熱烈的歡迎及衷心的感謝。

王小峰先生原來是我鄉(xiāng)普通農(nóng)民。改革開放以來，借助黨的好政策和他勤勞肯干在長江鄉(xiāng)創(chuàng)建了小峰水暖安裝公司，收獲的同時他沒有驕傲，毅然決定把積累多年的資金投入社會養(yǎng)老事業(yè)。歷經(jīng)一年多來的諸多艱辛，投入百萬余元資金，建成面積達2000多平方米、占地10畝的新型老年公寓，終于矗立在大家面前。夕陽紅老年公寓的建成，標志著我縣民辦老年公寓和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展開始步入新階段。為此，對王小峰及其家人奉獻于我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的高尚情懷、堅定執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神，表示由衷的敬意！

朋友們，大家知道，我國已步入老齡化時期。截止2010年底，我國60歲人口已達1.78億，占總?cè)丝诒壤堰_13.3。十二五期間，我國每年將凈增老年人口800多萬，高齡失能老人也將在現(xiàn)有3300萬基礎(chǔ)上逐年遞增；與此，越來越多的獨生子女家庭，家庭的養(yǎng)老功能在向社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)移。為趨勢，不久前國務(wù)院批轉(zhuǎn)的老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃將我國養(yǎng)老服務(wù)體系的表述由原來的“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充”為“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系”。“規(guī)劃”了“統(tǒng)籌發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”、“老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的要求。說明我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)在十二五期間將有大的發(fā)展，而對我縣來說，巨大的養(yǎng)老服務(wù)的社會需求，對各級養(yǎng)老機構(gòu)，既是機遇、又是挑戰(zhàn)。建成開業(yè)的夕陽紅老年公寓，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遠遠超過其他民辦老年公寓，祝愿夕陽紅老年公寓在今后的發(fā)展中，虛心學(xué)習(xí)，勤勉執(zhí)業(yè)，提升的經(jīng)營管理，努力成為我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一道靚麗的風(fēng)景線！

下面，儀式進行第一項：請夕陽紅公寓總經(jīng)理王小峰先生介紹老年公寓的籌建情況，大家歡迎！

儀式進行第二項：請縣 同志致辭，大家歡迎！儀式進行第三項：請 民政局同志講話，大家歡迎！

儀式進行第四項： 講話，大家歡迎！儀式進行第五項：請 講話，大家歡迎！

儀式進行第六項： 老年公寓啟用揭牌！

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，今天的揭牌儀式到此結(jié)束。下面，讓我們共同舉杯，為夕陽紅老年公寓的開業(yè)啟用、為老年人的身體健康、為各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓的生活愉快，干杯！希望各企事業(yè)、各社會團體和熱心人士，以不同的形式多多支持夕陽紅老年公寓，關(guān)注老年群體。家家都有老人，人人都要老去。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，需要全社會的關(guān)注和共同參與！謝謝大家。

第三篇：宿遷市宿城區(qū)2011年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見，宿遷市宿城區(qū)2011年政府工作報告。

“十一五”主要成就和2010年工作情況

“十一五”是宿城發(fā)展歷程中不平凡的五年。面對復(fù)雜的外部環(huán)境、激烈的區(qū)域競爭，全區(qū)上下緊緊圍繞“全市第一方陣、蘇北區(qū)級領(lǐng)先”奮斗目標，大力實施“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、文化興區(qū)、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“十一五”各項任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)歷史最好水平。

綜合實力快速提升。2010年，預(yù)計全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150.7億元，是“十五”期末的3倍，年均增長14.8%；實現(xiàn)財政總收入33.15億元，其中一般預(yù)算收入13.92億元，分別是“十五”期末的5.74倍和6.02倍，年均分別增長41.8%和43.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)由2005年60戶增至2010年325戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值22.3億元，是“十五”期末的4.4倍，年均增長25.1%。全國民營百強企業(yè)恒力集團投資建設(shè)的恒力工業(yè)園順利投產(chǎn)，洋河股份成功上市，產(chǎn)業(yè)集聚顯著增強。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)占比突破50%，工業(yè)經(jīng)濟主體地位更加突出，工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略導(dǎo)向更加鮮明。

城鄉(xiāng)面貌顯著變化。新區(qū)建設(shè)日新月異，區(qū)行政服務(wù)中心、市商檢海關(guān)大樓、宿中新校區(qū)等陸續(xù)建成投入使用，順利完成“兩大搬遷”，人氣商氣日益提升，五年起新城目標如期實現(xiàn)。老城改造步伐加快，城市功能日趨完善，大潤發(fā)、寶龍地產(chǎn)、金鷹國際等知名品牌相繼入駐，幸福路、黃運路、楚街等商業(yè)街區(qū)更加繁榮?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村實事工程扎實推進，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展，生態(tài)環(huán)境、人居條件有效改善。

社會事業(yè)全面發(fā)展。全面落實教育惠民政策，高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，義務(wù)階段入學(xué)率達100%；大力發(fā)展職業(yè)教育，職普比達5.8:4.2。建立健全城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療三網(wǎng)保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。人口計生工作在全市率先建成“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”。成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、省級雙擁模范區(qū)、省級平安法治先進區(qū)。

人民生活明顯改善。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達13786元，農(nóng)民人均純收入達6822元，分別比“十五”期末增長6578元和2927元。金融機構(gòu)各類存貸款余額分別為84.23億元、105億元。城鎮(zhèn)人均住房面積達36平方米，每百戶家庭擁有汽車7.5輛，電腦57.5臺。人民生活水平比“十五”期末有了顯著提高。

各位代表，剛剛過去的2010年是“十一五”收官之年。在這一年里，發(fā)展環(huán)境硬性約束日趨緊迫。我們準確判斷形勢，積極有效應(yīng)對，認真貫徹市委、市政府和區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞區(qū)三屆人大四次會議確定的目標，以備戰(zhàn)市委工作會議為契機，牢牢抓住“五大龍頭、十大園區(qū)、百項工程”，一心一意謀發(fā)展，步步緊盯抓落實，保持了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展勢頭。

工業(yè)經(jīng)濟再攀新高峰。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值22.3億元，增長22.7％；實現(xiàn)銷售收入超億元企業(yè)11戶，超5億元企業(yè)3戶，超15億元企業(yè)1戶。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，預(yù)計全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.5億美元，增長50%；實際利用外資2600萬美元，增長10.6%。積極推行招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，引進億元以上工業(yè)開工項目10個，億元竣工項目3個?？⒐ろ椖客瓿晒潭ㄙY產(chǎn)投資20.747億元。元大科技、宏運環(huán)保、光大環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)項目成功落戶開工，長順紡織、力帛紡織、匯豐紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運營。園區(qū)建設(shè)成效顯著，宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)榮膺“中國最具投資價值十佳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”和“中國最具投資潛力經(jīng)濟園區(qū)”稱號。金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，銀政企合作不斷深化，全年銀行業(yè)對我區(qū)工業(yè)貸款投放量達31.3億元，金融機構(gòu)與198家企業(yè)簽訂授信協(xié)議，額度達38.25億元。完成500萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品46個，創(chuàng)建“三名”商標8件，申報“三級名牌”產(chǎn)品26個，3戶企業(yè)被認定為省級信息化帶動工業(yè)化示范點。新建省級企業(yè)技術(shù)中心2個、省級工程技術(shù)研究中心3個，引進外協(xié)專家40名、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才143人，企業(yè)核心競爭力快速提升。全面完成節(jié)能減排目標，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌。啟動宿城新區(qū)、開發(fā)區(qū)、洋河片區(qū)控制性規(guī)劃，完成新區(qū)兩河片區(qū)、清水河綜合商業(yè)街區(qū)、中軸線景觀等關(guān)鍵節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計，城市空間布局不斷優(yōu)化。啟動“1897”、幸福新城等14個危舊片區(qū)改造項目，完成50萬平方米改造任務(wù)；新區(qū)水木清華、中港雅典城、樂府蘭亭等“百棟高層”項目順利推進，新增房地產(chǎn)面積20萬平方米。恒力五星級大酒店、蘇豪銀座、中豪國際商業(yè)廣場等商業(yè)項目相繼啟動；衛(wèi)生路東延段、東大街改造、成子湖路西延段等一批市政工程全面完成，中心城區(qū)綜合承載力顯著增強。樹人國際學(xué)校主題公園、古黃河環(huán)城西路西段景觀工程一期全面建成，新增綠地113.5公頃，人均公園綠地達12.08平方米。扎實開展精品城市創(chuàng)建、城市出入口綜合整治、聚焦臟亂差秋季風(fēng)暴等活動，市容市貌得到有效改觀。宿宿淮鐵路、宿新高速宿城段及省道245、249、325宿城段改擴建等一批交通重點工程順利推進，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。

新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。全省首批、全市唯一的省級宿城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利啟動，荷蘭“綠港”項目快速推進，龍頭帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積6.1萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3.9萬畝，高效漁業(yè)1.5萬畝。推廣新型農(nóng)機具2744臺，新增社會化為農(nóng)服務(wù)組織26個，糧食總產(chǎn)達42.57萬噸，連續(xù)7年穩(wěn)定增產(chǎn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。高標準完成船行灌區(qū)續(xù)建改造、農(nóng)田水利重點縣等水利建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田3.75萬畝，改善農(nóng)田灌溉面積18萬畝。完成耿車、中揚、鄭樓等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，解決4.98萬人飲水安全問題。啟動建設(shè)農(nóng)村集中居住區(qū)56個，新建住房7200套。扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“萬頃良田”建設(shè)工程，新增農(nóng)用地2000畝。完成農(nóng)村綠化植樹218萬株。秸稈禁燒與綜合利用成效明顯，被列為省秸稈綜合利用示范區(qū)。脫貧攻堅工程深入推進，累計投入各類扶貧資金4800萬元，實施扶貧項目138個，實現(xiàn)4萬貧困人口脫貧，12個省定經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)脫貧目標。

民計民生得到新改善。全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，發(fā)放就業(yè)困難人員社保補貼348萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.93%以內(nèi)。村級勞動保障平臺在全市率先實現(xiàn)全覆蓋，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.93萬人。社保體系不斷健全，全年職工“五險”參保人數(shù)達20.8萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保11.1萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記19.96萬人。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到230元和155元，全年共發(fā)放低保金3110萬元。加大困難職工幫扶力度，為501名特困職工提供長效生活救助，向24名困難勞模發(fā)放生活補貼7.2萬元。建立殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)5個，發(fā)放殘疾人護理補貼73.7萬元，實施440名貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。新建廉租住房160套、經(jīng)濟適用房1233套，發(fā)放廉租住房租賃補貼359戶。深入推進平安宿城、法治宿城建設(shè)，完善應(yīng)急管理機制，扎實開展社會治安突出問題和道路交通安全專項整治，建立職工心理疏導(dǎo)中心和勞動爭議調(diào)解中心，及時化解各類社會矛盾，安全生產(chǎn)形勢總體良好，社會保持和諧穩(wěn)定。

社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。教育改革深入推進，課堂改革不斷深化，教育現(xiàn)代化創(chuàng)建扎實開展，教育活力逐步增強。共計投入5100萬元，添置師生用電腦4000臺，配齊638口功能教室設(shè)施設(shè)備，教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)建成投入使用。校舍安全工程竣工面積14萬平方米，樹人國際學(xué)校全面建成投入使用，完成職教中心二期工程。農(nóng)村婦女住院分娩補助、葉酸補服等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，計劃免疫11種疫苗接種率全市領(lǐng)先。愛國衛(wèi)生運動、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建扎實開展，公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，實現(xiàn)“9.7大水”之后無疫情。完成農(nóng)村改廁1萬戶。健全食品安全長效管理機制，成功創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。人口出生率控制在9‰以內(nèi)，計劃生育率達95%以上，順利通過“全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)”驗收。被列為省13個免費孕檢試點縣區(qū)之一，在全市率先開展免費孕檢項目，實現(xiàn)婚姻登記免費婚檢“一站式”服務(wù)。區(qū)計生指導(dǎo)站和南蔡、洋河、埠子、耿車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)世代服務(wù)中心分別被授予全國縣、鄉(xiāng)級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站?；鶎游幕聵I(yè)日趨繁榮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文化信息資源共享工程全面建成，“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋，新增農(nóng)村有線電視1.26萬戶。文學(xué)藝術(shù)生產(chǎn)再上新臺階，蘇北琴書《拆墻記》獲第九屆中國藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀獎。

政府自身建設(shè)得到新加強。全面完成政府機構(gòu)改革，實現(xiàn)行政資源充分整合，精簡行政機構(gòu)7個，政府行政效能明顯提升。行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)平臺順利通過省市驗收，有效規(guī)范政府執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真做好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理工作，全年共辦理人大代表議案建議99件、政協(xié)委員提案147件，答復(fù)率為100%。35項為民辦實事項目完成32項，結(jié)轉(zhuǎn)下實施3項，完成率達91.4%。加強機關(guān)效能建設(shè)，組織行風(fēng)監(jiān)督員開展明查暗訪60余次，查糾各類問題58項，查實待崗機關(guān)干部19名。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大違法違紀案件查辦力度，全年查處違紀案件90件。另外，體育、民族宗教、審計、人武、人防、消防、婦女兒童、老齡、雙擁、物價、統(tǒng)計、外事、旅游、對臺事務(wù)等工作也取得了新成績。

各位代表，回顧“十一五”，我們走過的道路很不平坦。在各種危機和困難面前，我們沒有動搖懈怠，發(fā)展的勁頭更加強勁迅猛；在復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢面前，我們沒有左顧右盼，發(fā)展的思路更加開闊清晰；在激烈的區(qū)域競爭面前，我們沒有畏縮不前，發(fā)展的步伐更加堅定有力。五年來，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展不動搖、攻堅克難不分心、務(wù)實落實不猶豫，“鑄造精氣神，亮劍爭第一”，戰(zhàn)勝了比預(yù)想要大的困難，取得了比預(yù)想要好的成績，增強了在復(fù)雜環(huán)境中駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，積累了在解放思想中破解發(fā)展難題的成功經(jīng)驗，筑牢了在激烈競爭中決戰(zhàn)決勝的扎實基礎(chǔ)。“十一五”取得的成績，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政和民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表宿城區(qū)人民政府，向給予我們工作熱情關(guān)心、積極支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志，向中央和省市駐區(qū)機構(gòu)、人民解放軍和武警部隊指戰(zhàn)員、公安干警，向所有關(guān)心、支持宿城經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問題：經(jīng)濟總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱；中心城市功能不強，輻射帶動力不足；城鄉(xiāng)居民收入仍然較低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力較大；政府自身與機關(guān)效能建設(shè)有待進一步加強和提升。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取積極有效措施，切實加以解決。

“十二五”戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路

“十二五”是宿城全面建設(shè)小康社會、向基本現(xiàn)代化邁進打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是宿城實現(xiàn)快速攀升、加速崛起的重要階段。這一時期，我們面臨著巨大的歷史機遇和戰(zhàn)略優(yōu)勢：后金融危機時期新一輪國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢已由勞動密集型、資源密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移，為我區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新的產(chǎn)業(yè)增長空間提供了良好機遇；長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，必將對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生戰(zhàn)略疊加效應(yīng)；省委、省政府進一步明確了支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破的政策措施，將宿遷確定為“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點市”，省級機關(guān)和南北對口幫扶力度進一步加大，為我區(qū)加快發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境；“十一五”期間積累的能量和實力持續(xù)釋放，全區(qū)上下形成了心齊氣順、鼓勁發(fā)展的良好氛圍，為“十二五”發(fā)展提供了強有力的內(nèi)部支撐。但是，我們也要冷靜地看到，“十二五”期間，優(yōu)勢和劣勢交織，機遇和挑戰(zhàn)并存，既面臨著總量擴張和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，又面臨著資源和環(huán)境制約加大，粗放型經(jīng)濟增長方式難以為繼，也面臨著微觀經(jīng)濟低效運行、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等現(xiàn)實問題。機遇讓人欣喜，壓力更令人警醒，我們必須進一步堅定必勝的信心和決心，搶抓機遇謀發(fā)展，乘勢而上求突破，深入前沿一線，落實到底到位，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)進位趕超，在跨越攀升中實現(xiàn)快速崛起。

“十二五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“率先達小康、實現(xiàn)新突破”為目標，深入實施“工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)興城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強基富民、生態(tài)文明”五大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新，實施項目突破，加快轉(zhuǎn)型升級，注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加關(guān)注民生，加速推進新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展快于周邊、城市建設(shè)強于周邊、社會和諧優(yōu)于周邊，2015年率先在全市建成全面小康社會。

戰(zhàn)略目標：人均超全國，全面達小康。

人均超全國，即到2015年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過當年全國平均水平，年均增長17.4%。全面達小康，即到2015年，經(jīng)濟發(fā)展、生活水平、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等25項主要指標達到省定全面小康社會標準，工作報告《宿遷市宿城區(qū)2011年政府工作報告》。

主要預(yù)期目標：實現(xiàn)兩步走，確保五個翻番。

第一階段打基礎(chǔ)。到2012年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2009年全國平均水平，工業(yè)化、城市化、市場化水平顯著提高，經(jīng)濟更加發(fā)展、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

第二階段達小康。到2015年，全面建成小康社會，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超350億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國平均水平，財政總收入達100億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達27730元和13700元，均比2010年翻一番，向著經(jīng)濟繁榮、生活富裕、科教進步、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的現(xiàn)代化宏偉目標邁進。

圍繞上述指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標，“十二五”期間，我們必須牢牢抓住以下五個方面，謀求新突破，實現(xiàn)新跨越。

一是堅持把改革創(chuàng)新作為跨越趕超的核心動力。牢牢抓住全省支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破的大好機遇，大膽革除一切影響發(fā)展的機制障礙，重點突破土地、資金、勞動力等要素瓶頸，激發(fā)一切發(fā)展要素活力，迸發(fā)一切社會財富源流，努力把宿城建設(shè)成為全市改革創(chuàng)新的先行軍、區(qū)域經(jīng)濟的排頭兵、協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

二是堅持把項目突破作為跨越提速的強勁引擎。牢固樹立干在大項目、快在大項目、突破在大項目的理念，集中最強人才、最優(yōu)資源、最佳政策，千方百計招引大項目，加緊加快培育大企業(yè)，以大項目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以大項目增強后勁，以大項目實現(xiàn)裂變增長，奏響項目突破最強音，唱響工業(yè)強區(qū)主旋律。

三是堅持把轉(zhuǎn)型升級作為跨越攀升的重要抓手。圍繞結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足，著力破解發(fā)展空間、資源制約、環(huán)境容量等現(xiàn)實難題，加強人才培育，實施科技引領(lǐng)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端，推進產(chǎn)業(yè)集聚擴張、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，加速新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

四是堅持把統(tǒng)籌發(fā)展作為跨越突破的基本保障。突出規(guī)劃先行，彰顯區(qū)域優(yōu)勢，把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、人氣做旺，強化輻射引領(lǐng)作用，促進城市先進生產(chǎn)力向農(nóng)村流動，城市社會服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村傳播，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。

五是堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的根本追求。踐行發(fā)展為民、發(fā)展利民、發(fā)展惠民，著力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快教育、醫(yī)療、文化和社會保障等各項事業(yè)均衡發(fā)展，在基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)上向更高的公平與均衡目標邁進。

2011年目標任務(wù)和工作重點

2011年是“十二五”的開局之年，開好頭、起好步，做好今年的各項工作至關(guān)重要。我們要緊緊圍繞“一個總量加速擴張、三個收入顯著提升”目標，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進社會和諧進步，為全面建設(shè)小康社會夯實基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%；財政一般預(yù)算收入增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%和13%；全社會500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長18%；外貿(mào)進出口總額增長30%，實際利用外資增長30%；全面完成市政府下達我區(qū)的2011節(jié)能減排任務(wù)。

一、加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

堅持把工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，抓項目、擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

強力推進招商選資。突出招商重點，著力引進一批高技術(shù)含量、高附加值、高投資強度的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群集聚。堅持招大引強，建立以科技含量、投資強度、產(chǎn)出效益和生態(tài)環(huán)境等為主要指標的篩選評審機制，提高項目準入門檻，積極引進億元以上、15億元以上的戰(zhàn)略性投資項目。創(chuàng)新招商方式，采取項目招商、以商招商、企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，突出專業(yè)招商，確保每季度都有項目簽約、開工。全年完成億元以上工業(yè)開工項目13個，其中投資15億元以上項目2個；億元以上工業(yè)竣工項目13個；億元以上新興產(chǎn)業(yè)項目3個。不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，年內(nèi)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.95億美元，實際利用外資3380萬美元。

培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施“3+X”戰(zhàn)略，全力打造“四個百億級產(chǎn)業(yè)”，在品牌培育、用地安排、資金扶持等方面給予更大傾斜，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進新產(chǎn)品研發(fā)拓展新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過65%，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增速超過50%。加快推進德力化纖20萬噸長絲項目、金蘇能源電動鋰電池、青啤40萬千升啤酒生產(chǎn)線、精科智能電氣、元大科技等重大項目建設(shè)，支持箭鹿、精科等企業(yè)加快上市步伐，促進裂變擴張。年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入超億元企業(yè)14戶，超5億元企業(yè)4戶，超15億元企業(yè)2戶。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，鼓勵扶持企業(yè)實施技術(shù)改造、節(jié)能降耗。年內(nèi)完成500萬元以上技改項目65個，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品40個，實施節(jié)能降耗項目6個；新創(chuàng)“三名”商標5個，申報“三級名牌”產(chǎn)品16個。

做優(yōu)做強載體平臺。積極推進恒力工業(yè)園、糧食物流園、紡織工業(yè)園、箭鹿工業(yè)園、光大環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、四季青國際創(chuàng)業(yè)園、機械電子產(chǎn)業(yè)園、洋河酒廠工業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、省級宿城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“十大”特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，形成錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。高標準完成青啤管網(wǎng)、科創(chuàng)路、西民便河疏浚整治、開發(fā)區(qū)供電聯(lián)絡(luò)變電站等8項重點基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，加速推進淮海物流園、水韻家園二期等8大商業(yè)地塊開發(fā)，加快果園街和徐淮公路耿車段開發(fā)建設(shè)步伐，加強開發(fā)區(qū)城中村改造和道路景觀建設(shè)，盡快將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為工業(yè)集聚、服務(wù)配套、宜居和諧的新城區(qū)。加大項目清理力度，提高開發(fā)區(qū)資源利用率，為大項目入駐留足空間。拓展金融服務(wù)體系，力爭年內(nèi)設(shè)立科技小額貸款公司1家，金融業(yè)對我區(qū)工業(yè)貸款投放量達35億元。優(yōu)化園區(qū)幫辦服務(wù)，大力推行“管家式”服務(wù)，切實為企業(yè)解決用工、融資等具體問題，力促項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。

二、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市引領(lǐng)農(nóng)村、市場帶動農(nóng)民的機制體系，加速推進城鄉(xiāng)一體化。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強省級宿城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)高標準建成發(fā)展大道南延段、羅圩農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)兩個出入口和園區(qū)綜合服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測兩大中心，提升園區(qū)配套服務(wù)水平。加大園區(qū)招商和項目推進力度，年內(nèi)新增投資1000萬元以上高效農(nóng)業(yè)項目8個，投資2000萬元以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)3個；荷蘭“綠港”項目、愛維貝生物科技、天健生物科技等一批重點項目建成投產(chǎn)。全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積4萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝，高效漁業(yè)1萬畝，建成生態(tài)養(yǎng)殖示范基地10個以上。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，積極打造特色農(nóng)業(yè)品牌，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品4個，綠色食品4個，有機食品2個。利用“天下糧緣”中國糧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上無形市場和田頭有形市場有效對接，大力發(fā)展網(wǎng)上直銷、市區(qū)配送、專賣直供等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，逐步提升宿城優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機具推廣服務(wù)力度，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平和技術(shù)能力。加強新型社會化為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)新增為農(nóng)服務(wù)社10個、農(nóng)機專業(yè)合作社15個、植保專業(yè)化服務(wù)組織30個，完成3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利互助合作社試點。

致力改善農(nóng)村面貌。按照“三集中、三靠近”原則，樹立“鎮(zhèn)當城建”理念，不斷提升小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。集中打造13個規(guī)模較大、配套完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村集中居住區(qū)，新建住房8000戶。加快改善農(nóng)村交通條件，實施村村通公交工程，80%以上的鎮(zhèn)村開通公交車。扎實推進西民便河、古黃河治理和縣鄉(xiāng)河道疏浚工程，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)排澇問題。實施船行和運南兩大灌區(qū)續(xù)建改造、農(nóng)田水利重點縣等水利重點工程，著力改善陳集、洋河、屠園、南蔡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬畝農(nóng)田的灌排條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制，加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)爭創(chuàng)省級環(huán)境整治試點村3個、省級污水處理試點村2個、市級“十佳優(yōu)美鄉(xiāng)村”2個。完成農(nóng)村綠化植樹170萬株，建成村莊綠化示范村15個、綠化達標村70個。實現(xiàn)秸稈全面禁燒，綜合利用率達90%以上。新建規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程5處以上。完成洋河、埠子、屠園3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，解決3.77萬人飲水安全問題。

全力促進農(nóng)民增收。進一步完善脫貧攻堅“項目篩選、資金使用、資金監(jiān)管”三大機制，大力推動扶貧項目集聚區(qū)建設(shè)。年內(nèi)投入脫貧攻堅資金3000萬元，實施各類扶貧項目50個以上，實現(xiàn)2萬貧困人口脫貧，32個省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入全部超5萬元。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作，支持引導(dǎo)農(nóng)民通過多種方式流轉(zhuǎn)土地、合作經(jīng)營、走向市場、穩(wěn)定增收，年內(nèi)新發(fā)展專業(yè)合作社110個以上，完成土地流轉(zhuǎn)面積6萬畝。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險的保障作用，穩(wěn)步擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)參保范圍，逐步提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)參保率。不斷完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。年內(nèi)完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6200人。農(nóng)民人均純收入增長13%以上。

三、提升城市服務(wù)功能

以提升城市綜合功能、人居環(huán)境和管理水平為重點，加速推進城市化進程，努力打造最適宜人居的生態(tài)濱水城市。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、整體出讓、安置優(yōu)先、發(fā)展共享”的老城改造思路，扎實推進馬陵路兩側(cè)、幸福片區(qū)等危舊片區(qū)改造，年內(nèi)完成改造面積100萬平方米。大力推進城市“長高”，豐富城市輪廓線，年內(nèi)新開工建設(shè)高層73棟，竣工31棟。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成項王路擴建、城區(qū)主次干道搭接口整修、新區(qū)“二路一橋”等道路工程建設(shè)。加強城市綠化美化，建設(shè)古黃河環(huán)城西路西段景觀工程二期、新區(qū)中軸線景觀工程和一批公共綠地，新增綠地面積100公頃。實施道路暢通工程，加強鐵路、高速、省道有機銜接，積極配合宿新高速、宿宿淮鐵路宿城段建設(shè)。扎實推進省道121、325、330、宿遷環(huán)城西路改造以及發(fā)展大道南延段等8項重點交通工程建設(shè)。啟動建設(shè)洋河火車站站前路，實施洋河高速出入口、宿邳路雙莊段、徐淮公路耿車段、開發(fā)區(qū)大道等4條道路景觀優(yōu)化工程，大力提升城市迎賓門戶形象。

提高城市管理水平。加大城市綜合治理力度，深入開展牌匾廣告、違章建筑、占道經(jīng)營等專項治理，積極做好宿遷學(xué)院周邊、新南菜市、花鳥市場、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，探索完善長效管理機制。大力推進“數(shù)字城管”，強化城市管理監(jiān)控指揮中心樞紐作用，完善城市管理快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高管理精細化程度。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，做好中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站布點及環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)中心建設(shè)工作，實現(xiàn)城市綜合服務(wù)能力新提升。強化社區(qū)服務(wù)管理工作，積極推行城市小區(qū)業(yè)主委員會選舉，引導(dǎo)實現(xiàn)居民自治。開展物業(yè)服務(wù)標準化試點，提升物業(yè)管理專業(yè)化、精細化水平，不斷提高居民滿意度。

促進城市繁榮發(fā)展。完善區(qū)域商業(yè)配套，加快寶龍城市廣場、金鷹國際購物中心建設(shè)，促進濱水核心區(qū)商業(yè)帶盡快繁榮。積極發(fā)展科技服務(wù)、信息咨詢等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖超市、高檔專賣、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等工作，搞活商貿(mào)流通。依托宿宿淮鐵路、宿新高速和宿遷中心港建設(shè)，發(fā)揮鐵道、水運、公路聯(lián)動效應(yīng)，引進一批大型倉儲、物流項目。進一步做大宿遷國際汽車城，引導(dǎo)更多品牌入駐，加速助推繁榮。放大“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌效應(yīng)，積極推進項王故里景區(qū)擴建招商，加快現(xiàn)有景點景區(qū)包裝提品，注重發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)村旅游，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)

圍繞提高人民群眾生活水平，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，加強機制體制創(chuàng)新，著力提高社會管理和公共服務(wù)水平。

優(yōu)先發(fā)展教育科技事業(yè)。繼續(xù)推進教育現(xiàn)代化，加大財政投入力度，統(tǒng)籌各類教育資源，完善學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備，使辦學(xué)條件基本達到現(xiàn)代化標準。繼續(xù)實施校舍安全工程，新開工建設(shè)校舍面積5.2萬平方米。加強師資隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)名校長和學(xué)科帶頭人等名師團隊，提高全區(qū)教育教學(xué)水平。均衡協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，鼓勵發(fā)展特色教育，提升教育發(fā)展內(nèi)涵。深化“校企合作”和高層次人才引進工作，年內(nèi)引進外協(xié)專家45名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才150人。創(chuàng)建省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心2個以上，建成省級科技孵化中心。

大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，開工建設(shè)東方醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院綜合樓，加快洋河、埠子2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。加強基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，進一步做好計劃免疫、疾病控制、婦幼保健、農(nóng)村婦女住院分娩補助、葉酸補服和特困家庭婦女免費婦檢等公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。強化食品藥品安全監(jiān)管，推進城市社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”示范區(qū)建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范醫(yī)療行為，妥善處理醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入開展愛國衛(wèi)生運動，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建綜合指標達到省級標準，完成農(nóng)村改廁8000戶。

統(tǒng)籌發(fā)展其他各項社會事業(yè)。充實完善城鄉(xiāng)文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備，實施送戲、送書下鄉(xiāng)以及有線電視進村入戶等文化惠民工程。做好文化遺產(chǎn)保護工作，申報一批省級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護項目和傳承人，完成通匯橋修復(fù)保護工程?；I備召開首屆全區(qū)運動會，結(jié)合宿遷中學(xué)體育館建設(shè)全民運動中心，推動群眾性體育活動蓬勃開展。加強科普教育，落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，不斷提高群眾科學(xué)文化水平。認真做好民族宗教、審計、人武、人防、消防、婦女兒童、老齡、雙擁、統(tǒng)計、外事、對臺事務(wù)等工作。

五、著力構(gòu)建和諧宿城

堅持以人為本，把改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展成果更多地惠及于民。著力改善民計民生。進一步完善就業(yè)服務(wù)體系和困難人員就業(yè)援助機制，千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。健全完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準自然增長機制，確保城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達60%以上。探索實施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保險制度，爭取年內(nèi)啟動試點；提升農(nóng)村社會養(yǎng)老保障水平，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新增參保2萬人，續(xù)保率達98%以上。加大城鎮(zhèn)職工“五險”征繳力度，年內(nèi)新增參保人數(shù)2.1萬人，當年征繳基金1.95億元。做好大病救助工作，有效緩解困難群眾就醫(yī)壓力。大力發(fā)展慈善公益事業(yè)，做好殘疾人康復(fù)服務(wù)和就業(yè)幫扶工作。加強安居工程建設(shè)，提高住房保障能力，建設(shè)經(jīng)濟適用房1230套、公共租賃房300套、廉租住房160套。

增強可持續(xù)發(fā)展能力。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在9‰以內(nèi)。全面推進免費婚檢、孕檢，提高出生人口素質(zhì)。扎實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、存量土地挖潛、土地執(zhí)法模范區(qū)創(chuàng)建等工作，完善土地儲備機制，保障重點工程和民生項目用地，年內(nèi)完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤2000畝。深入開展全社會節(jié)能行動，大力推廣節(jié)能產(chǎn)品，培養(yǎng)全民節(jié)能習(xí)慣。完善城區(qū)、開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)，積極推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。加大環(huán)境保護監(jiān)管力度，嚴肅查處超標排放、惡意排污行為。強化農(nóng)村污染源監(jiān)管，確保農(nóng)村污染問題得到有效治理。

維護社會安全穩(wěn)定。繼續(xù)鞏固平安創(chuàng)建成果，創(chuàng)新群防群治工作機制，深入開展嚴打整治行動，有效預(yù)防和嚴厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動，確保刑事案件總量和治安案件總量雙下降。大力弘揚法治精神，扎實開展省級法治縣區(qū)創(chuàng)建工作。進一步健全和落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，以信訪工作“三無”示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，認真做好民生信訪和社會矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作，確保信訪渠道暢通高效，矛盾糾紛案結(jié)事了。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)開展道路交通、建筑施工、消防安全、危險化學(xué)品等專項整治，堅決防止重特大事故發(fā)生。加強應(yīng)急管理，完善各類預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，努力營造安定祥和的社會環(huán)境。

六、加強政府自身建設(shè)

全面建設(shè)小康社會的宏偉目標對政府工作提出了更新更高的要求，我們必須要加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意、勤政廉政的服務(wù)型政府。

加強學(xué)習(xí)，堅持科學(xué)施政。堅持與時俱進，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為政府工作第一要務(wù)，深刻把握經(jīng)濟社會的主要矛盾和突出問題，以創(chuàng)新的思維應(yīng)對變化，以科學(xué)的方法破解難題。堅持集體決策，科學(xué)決策，民主決策，最大限度減少決策失誤。強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)形式，主動為基層搞好服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，為群眾辦好實事，確保承諾的為民辦實事項目全部落實到位。

規(guī)范行為，堅持依法行政。牢固樹立法治理念，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理社會事務(wù)、調(diào)整經(jīng)濟利益、維護社會公平正義。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律解決各種矛盾和問題。積極推進政府信息公開，強化權(quán)力公開運行管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受新聞輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取社會各界的意見建議。

求真務(wù)實，堅持勤勉從政。健全完善抓落實的工作機制，嚴格執(zhí)行無為問責(zé)制，強化限時辦結(jié)制，切實提高政府抓落實的能力。深入推行工作交辦、催辦、督辦和現(xiàn)場會辦制，加大專項督查、跟蹤督查、綜合督查力度，保證區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落地有聲、抓鐵留痕。積極改進文風(fēng)會風(fēng)，精簡文件，壓縮會議，大力踐行“一線工作法”和“表格工作法”，使廣大干部都能深入前沿一線、落實到底到位，讓抓落實成為宿城干部的第一特色，讓執(zhí)行力成為宿城干部的第一能力。

廉潔奉公，堅持從嚴治政。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定，堅持懲防并舉、標本兼治，加強對重要部門、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行監(jiān)督，及時查處各類違法違紀案件。大興艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風(fēng)，嚴控公務(wù)開支，降低行政成本，集中財力辦大事。通過暢通評議渠道、完善審計制度、強化效能監(jiān)察等手段，建立全方位、多層面、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，樹立政府“為民、務(wù)實、清廉、高效”新形象。

各位代表，開局之年，任重道遠，我們肩上責(zé)任如山；千里之行，始于足下，我們腳下征途漫漫。我們要義不容辭擔(dān)負起開創(chuàng)宿城科學(xué)發(fā)展新局面的莊嚴使命，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開拓進取，扎實工作，苦干實干，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新宿城而努力奮斗！

來源地址;http://xxgk.sqsc.gov.cn/gov/jcms_files/jcms1/web1 /site/col/col2440/index.html

第四篇：夕陽紅老年公寓活動策劃

夕陽紅老年公寓活動策劃

活動主題： 關(guān)愛老人，感恩從我做起

活動對象： 敬老院孤寡老人

主辦單位： 蘇州科技學(xué)院社工協(xié)會

活動背景： 作為當代大學(xué)生，我們應(yīng)該明白的是：尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而社會經(jīng)濟突飛發(fā)展,競爭愈演愈烈的今天卻有越來越多的老人被冷落，是敬老院讓這些需要幫助的人重新找到了家,得到了家的溫馨,愛的呵護.。我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規(guī)律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。會懂得孝順父母的我們，更應(yīng)該打開心胸去接納敬老院中孤獨的老人，給他們歡樂，給他們祝福，陪伴他們?nèi)ジ玫纳睢?/p>

活動的目的及意義：

1.為生活在敬老院的老人們帶去心靈上的慰藉，讓他們感受到青少年的朝氣和社會的溫暖。

2.增強同學(xué)們的社會責(zé)任感，讓大家了解社會，關(guān)注這群龐大而特殊的群體，從中學(xué)會關(guān)愛，學(xué)會感恩。

活動時間：2011年 11月20日

活動地點：蘇州夕陽紅老年公寓

活動要求：

1.每位參與志愿者都懷有飽滿的熱情及認真負責(zé)的態(tài)度對待此次活動。

2.在活動中講文明懂禮貌體現(xiàn)當代大學(xué)生風(fēng)貌。對待人要親切熱情大方。

3.到敬老院的同學(xué)必須服從組織安排，不得擅自離開崗位。

4.進入敬老院，見到老人一定要微笑打招呼，這是對老人的一種尊重與認可。與老人交談時要盡量的去傾聽他們，要引導(dǎo)老人多講述他們的往事。清掃房間時一定要將物品放回原處，不要改變它們的原來布局。

6.有些老人年紀比較大，會有老年癡呆的癥狀，老人可能會說些聽不懂的話，大家只須答應(yīng)。老年人可能會有耳背的，大家注意說話速度。

活動流程：

一、活動前期準備：

1.聯(lián)系敬老院負責(zé)人

2.對活動進行宣傳，并招募志愿者，人數(shù)在15到20之間

3.對招募好志愿者進行培訓(xùn)，并說明注意事項

二、活動當天：

1.在工作人員的帶領(lǐng)下參觀公寓，并做好場地布置。（男生留下布置場地，女生進入房間與老人交流并告知活動開始的時間地點。到時間可請出老人。）

2.給老人表演節(jié)目，積極參與互動，使活動氛圍高漲起來。中間穿插手指操、猜價格、贈送按摩包等環(huán)節(jié)

3.活動結(jié)束后一部分同學(xué)送老人回房，留下一部分同學(xué)整理場地。

（全部活動結(jié)束后，活動參加者和老人告別，并合影留念。）

4.到預(yù)先規(guī)定的地點集中。

第五篇：夕陽紅老年公寓之行有感

煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院慈善義工管理中心

夕陽紅老年公寓之行有感

當清晨的第一縷陽光灑向大地，我們煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院外語系及建筑系的全體義工就早已整齊地集合在校門口，蓄勢待發(fā)，前往煙臺市夕陽紅老年公寓義務(wù)工作。漫長的旅途，沖淡不了我們內(nèi)心的沖動與喜悅。道路的曲折，顛簸不掉“幫助他人，快樂自己”心情。因為對許多剛剛步入大學(xué)的新生來說，今天他們將迎來自己人生的第一個愛心奉獻日。

活動開始后，男同學(xué)們立即將熱情的汗水，青春的活力灑滿了院子的每個角落，女同學(xué)們用溫馨的歌聲，貼心的話語撫慰了老人的心。頓時，院子里生機一片，公寓間笑聲不斷。在我們的身上，他們又找到了的活力與希望，仿佛自己又回到了年輕的時光。在他們的身上，我們聆聽到坎坷的人生路與諄諄教誨，受益匪淺。心與心的碰撞，愛與愛的交流，我們送去了青春的激情，他們回贈了人生的智慧。

離別時，回頭望去，煥然一新的院子與老人的微笑又給夕陽增添了一道亮麗的風(fēng)景線，也是給我們義工的最好回報。

返航中，同學(xué)們你一言我一語道出了心中的萬千感觸。有的說：“夕陽無限好，雖已近黃昏”。有的說：“我們的青春之所以耀眼動人，就是因為燃燒了自己照亮了別人”。有的說：“人生就是一個大舞臺，每個人都有退出的時刻，青春的激情獻給了絢麗的事業(yè)，壯士暮年時，我們要用愛心給他們畫上圓滿的句號”……

是啊，他們都曾年輕，都曾有過火一樣的激情，但無情的歲月迫使他們告別那段時光，只能在腦海中細數(shù)如煙的往事，花樣的年華。他們叮囑我們要更加好好去珍惜與把握現(xiàn)在，青春的時光會不經(jīng)意間從風(fēng)的縫隙中滑過，在雨的滋潤中流逝。古人云：“少壯不努力，老大徒傷悲?！薄澳乳e，白了少年頭，空悲切?！鼻啻壕酮q如東去的江水一去不復(fù)返，我們青年一代千萬不要讓它在空虛的歲月中悄然逝去，也不要讓它在茫然與困惑中隨風(fēng)飄去。趁著年輕，我們不要猶豫，不要彷徨，堅定自己的路，勇敢地大步向前，拼搏，奮進。在太陽下譜寫青春的律動，生命的樂章，讓我們的青春可以無憾，無悔。

在這次活動中，我們深深體會到了老年人真正需要的是什么。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。人老了，離不開社會的關(guān)懷和他人的幫助，這是每一個老人都希望得到的，也是我們年輕人的義務(wù)與責(zé)任。所以我們要在全社會倡導(dǎo)充分的理解，尊重老人，熱情地關(guān)心和照顧他們，使他們老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂。作為新時代的青年義工，我們更要努力學(xué)習(xí)為祖國燦爛的前程而奮斗，積極貢獻，把青春的愛撒向祖國的大好河山。

“幫助他人，快樂自己”我們義工付出的是勞動與汗水，收獲的卻是喜悅，智慧與永恒的快樂。只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間。讓我們接過前人手中的接力棒，將愛心傳遞下去，用青春點亮世界。

幫助他人 快樂自己