第一篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況

關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況的報(bào)告

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和中紀(jì)委第二次、第三次全會(huì)精神為主線，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、制度規(guī)范，促進(jìn)成果運(yùn)用,依法強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制度和監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政，把依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。通過(guò)審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，依法行政的意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的觀念和自我約束意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺(jué)性和嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺(jué)性明顯提高?；竟ぷ髑闆r如下：

一、基本情況

黨的十八大以來(lái)，我市共對(duì)80名縣（處）級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任期、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其中，2012年委托市審計(jì)局對(duì)48名縣（處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，2013年對(duì)22名縣（處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，2014年對(duì)10名縣（處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告80份，下達(dá)審計(jì)決定85份，提出審計(jì)建議285條。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度。近年來(lái)，我市把開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立了以市委副書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃，解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各縣市（區(qū)）建立了聯(lián)席會(huì)議辦公室，并根據(jù)各自特點(diǎn)，制訂落實(shí)了一系列工作制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果與評(píng)價(jià)等做出了一系列具體的規(guī)定，進(jìn)一步明確了審計(jì)的對(duì)象、范圍、時(shí)限、方法以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理辦法，使全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化。

（二）創(chuàng)新工作方法，提高審計(jì)質(zhì)量。一是創(chuàng)新審計(jì)手段。我們?cè)诜e極探索開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了以內(nèi)控測(cè)評(píng)制度為基礎(chǔ)的審計(jì)，對(duì)了解到的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析，以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制。建立了信息資料共享制度，加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)與紀(jì)檢和監(jiān)察部門(mén)的合作，實(shí)行信息資料互通共享，增加了審計(jì)人員對(duì)被審單位的了解，做到心中有數(shù)。建立了審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，由審計(jì)機(jī)關(guān)單獨(dú)出具后，分別報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組成員并抄送給被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人，增加了審計(jì)的透明度。建立了整改報(bào)告制度。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題要求限期整改，將整改落實(shí)情況報(bào)審計(jì)部門(mén)。建立了跟蹤檢查制度。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由審計(jì)成員單位組成聯(lián)合檢查組，有重點(diǎn)的對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行跟蹤檢查，促使被審計(jì)單位認(rèn)真整改，對(duì)“新官不理舊賬”的問(wèn)題必要時(shí)采取限期落實(shí)措施。同時(shí)，實(shí)行了嚴(yán)格的分級(jí)負(fù)責(zé)制、質(zhì)量追究制和集體定案制度，進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度體系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開(kāi)展。三是創(chuàng)新審計(jì)重點(diǎn)確定方式。通過(guò)召開(kāi)不同層次座談會(huì)，廣泛搜集被審計(jì)人員的有關(guān)情況，積極開(kāi)展審前調(diào)查，了解社會(huì)各階層人員對(duì)被審計(jì)人員的評(píng)價(jià)，以確定審計(jì)工作的重點(diǎn)；采取抽查有關(guān)大型會(huì)議紀(jì)錄，以及領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)錄，尋找審計(jì)突破口，確定審計(jì)重點(diǎn)；延伸調(diào)查，通過(guò)向被審計(jì)人員的主管單位或財(cái)政稅務(wù)、紀(jì)檢、信訪等部門(mén)調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)成果運(yùn)用，強(qiáng)化審計(jì)效能。一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部獎(jiǎng)懲使用相結(jié)合。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)論升遷，依貢獻(xiàn)兌獎(jiǎng)懲。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。我們把審計(jì)結(jié)果作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)予以查處，采取有力措施予以糾正。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前建設(shè)“法治政府”的需要，我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為推進(jìn)依法行政、打造“陽(yáng)光政府”的重要渠道，及時(shí)抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并把任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反映出來(lái)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題分類匯總，起到警示作用。

三、存在的問(wèn)題和幾點(diǎn)建議

（一）審計(jì)隊(duì)伍青黃不接現(xiàn)象較為突出。從經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、執(zhí)行政策法規(guī)以及績(jī)效評(píng)估、單位現(xiàn)實(shí)狀況把握等方面著手，大力加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，把依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。

（二）組織、紀(jì)檢部門(mén)在審計(jì)工作中發(fā)揮作用還不夠。組織、紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)派專人同審計(jì)機(jī)關(guān)一起進(jìn)點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)。開(kāi)展審前調(diào)查、編制審計(jì)方案時(shí)，應(yīng)明確紀(jì)檢、組織部門(mén)人員的職責(zé)：既負(fù)責(zé)與被審計(jì)單位有關(guān)人員談話和召開(kāi)座談會(huì)，了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和廉潔自律情況，又負(fù)責(zé)對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索開(kāi)展專題審計(jì)。

（三）先審計(jì)后離任的規(guī)定落實(shí)得還不夠。先審后離是充分發(fā)揮審計(jì)作用，利用審計(jì)成果，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度的重要原則和有效手段，但由于干部人事調(diào)整工作的特殊性或者審前協(xié)調(diào)工作不到位，先審后離往往很難做到，一定程度上削弱了審計(jì)成果的利用價(jià)值。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息宣傳，拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的信息傳輸渠道，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宣傳教育工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，形成自覺(jué)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)。

第二篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程

為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，規(guī)避和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和教委有關(guān)規(guī)定制定本工作流程。

一、審計(jì)計(jì)劃、立項(xiàng)

（一）每年年底，根據(jù)教委紀(jì)檢部門(mén)提出下一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的初步意見(jiàn)，列入下一審計(jì)工作計(jì)劃。

（二）審計(jì)科根據(jù)紀(jì)檢部門(mén)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)度計(jì)劃進(jìn)行立項(xiàng)。

二、審計(jì)準(zhǔn)備階段

（一）成立審計(jì)組

根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作量和實(shí)際工作需要，組成2人以上的審計(jì)組，指定審計(jì)組長(zhǎng)，明確審計(jì)人員分工。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行主審負(fù)責(zé)制。

（二）進(jìn)行審前調(diào)查

審計(jì)組編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審前調(diào)查，了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況。審前調(diào)查可以采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、查閱檔案、收集材料等多種方式進(jìn)行。

（三）編制審計(jì)工作方案

審計(jì)工作方案是對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序及其時(shí)間等所作出的詳細(xì)安排，由項(xiàng)目主審在審計(jì)實(shí)施前編制完成，并報(bào)審計(jì)處負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)方案內(nèi)容，無(wú)特殊原因不得修改。審計(jì)方案包括以下基本內(nèi)容：

1.審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍以及審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、具體審計(jì)方法和程序；

2.預(yù)定審計(jì)工作起止日期；

3.審計(jì)組組長(zhǎng)和審計(jì)組成員及分工； 4.編制日期及其他內(nèi)容。

（四）送達(dá)審計(jì)通知書(shū)

審計(jì)科在實(shí)施審計(jì)5日前，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，并抄送相關(guān)部門(mén)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。審計(jì)通知同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示。審計(jì)通知送達(dá)后，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)按照審計(jì)部門(mén)要求，及時(shí)如實(shí)提供相關(guān)資料，并于審計(jì)工作開(kāi)始后5日內(nèi)送達(dá)審計(jì)科。具體包括：

1.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)及任職期間履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)情況書(shū)面材料；

2.單位基本情況，包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)校建設(shè)、學(xué)生構(gòu)成等；

3.審計(jì)期間有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料； 4.單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)及執(zhí)行情況； 5.重要財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)決策會(huì)議記錄；

6.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、組織等部門(mén)對(duì)本單位檢查后提出的檢查報(bào)告和處理意見(jiàn)； 7.資產(chǎn)清查資料和債權(quán)、債務(wù)清理的資料； 8.審計(jì)部門(mén)認(rèn)為需要的其他資料；

9.承諾書(shū)，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性做出書(shū)面承諾。

（五）召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)

審計(jì)進(jìn)場(chǎng)會(huì)一般由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托部門(mén)和審計(jì)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)，通報(bào)審計(jì)工作具體安排和要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)場(chǎng)會(huì)議一般由下列人員參加：

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托部門(mén)的有關(guān)人員和審計(jì)組成員； 2.被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。如果被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離職，被審計(jì)單位的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)參加進(jìn)點(diǎn)會(huì)；

3.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位內(nèi)部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員；

4.審計(jì)組或被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為需要參加會(huì)議的其他人員；進(jìn)場(chǎng)會(huì)上被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行述職，述職內(nèi)容詳見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任情況書(shū)面材料的主要內(nèi)容說(shuō)明。

三、審計(jì)實(shí)施階段

（一）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集及使用管理

1.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集工作由審計(jì)組專人負(fù)責(zé)。2.考慮到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保密性及重要性，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中按程序分析、整理審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)與審計(jì)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)禁查看。審計(jì)人員每天結(jié)束工作后，應(yīng)及時(shí)取下加密軟件，將審計(jì)資料保管妥當(dāng)，嚴(yán)防財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的泄密。

（二）內(nèi)部控制制度評(píng)審

審計(jì)部門(mén)通過(guò)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)所在單位的內(nèi)部控制制度的調(diào)查了解、符合性測(cè)試，評(píng)價(jià)該單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性和規(guī)范性，并以此確定實(shí)質(zhì)性審計(jì)的范圍、審計(jì)重點(diǎn)及采取的審計(jì)方法。

（三）實(shí)質(zhì)性審計(jì)

實(shí)質(zhì)性審計(jì)是指審計(jì)部門(mén)采取查賬等手段，對(duì)被審單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及財(cái)務(wù)收支情況等所開(kāi)展的審計(jì)，以獲取充分的審計(jì)證據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行。

（四）審計(jì)調(diào)查

審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)部門(mén)可以以書(shū)面、座談等形式向有關(guān)單位和個(gè)人就被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

（五）審計(jì)工作底稿的編制與復(fù)核

1.審計(jì)底稿的編制

審計(jì)工作底稿包括以下記錄：審計(jì)程序執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的記錄；獲取的各種類型審計(jì)證據(jù)的記錄；其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄。審計(jì)人員應(yīng)按照審計(jì)工作底稿的格式要求，認(rèn)真填寫(xiě)，做到審計(jì)事項(xiàng)清晰，審計(jì)依據(jù)明確，審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確、到位。

2.審計(jì)底稿的復(fù)核

建立審計(jì)工作底稿的分級(jí)復(fù)核制度。復(fù)核人員如發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作底稿存在問(wèn)題，應(yīng)在復(fù)核意見(jiàn)中加以說(shuō)明，并要求相關(guān)人員補(bǔ)充或重編工作底稿。審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作底稿的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。復(fù)核完畢，復(fù)核人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

四、審計(jì)報(bào)告階段

第三篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作 經(jīng)驗(yàn)材料

精

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料

完善運(yùn)行機(jī)制 注重成果利用全面加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《暫行規(guī)定》和黨的十六大加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督精神，從建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制入手，大膽實(shí)踐，勇于探索，扎實(shí)有效地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同時(shí)不斷加大審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)利用，取得了顯著的效果。2002年以來(lái)，我區(qū)累計(jì)對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部？名，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部？名。通過(guò)審計(jì)查出違規(guī)資金？萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金？萬(wàn)元，其中主管責(zé)任？萬(wàn)元，直接責(zé)任？萬(wàn)元，收繳違紀(jì)資金及罰款？萬(wàn)元，向紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)移交案件線索？個(gè)，對(duì)？名干部進(jìn)行了誡勉談話。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督和管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，收到了較好的效果，被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)區(qū)，受到了省委、省政府的表彰。我們的主要作法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制 針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大的特點(diǎn)，我區(qū)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)制度入手，建立了一整套有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有序、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力的保障。一是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，成立了由主管干部工作的區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)

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人為成員的全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，研究決定全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大事項(xiàng)。二是成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立了由區(qū)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局五部門(mén)組成的全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體辦法、操作規(guī)程，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用，定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，協(xié)調(diào)工作，研究和解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題。三是針對(duì)我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定。我區(qū)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作十分重視，在2002年合并建區(qū)之初，我們?cè)谠璛X縣和XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合合并建區(qū)后的實(shí)際，制定下發(fā)了《》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的范圍、內(nèi)容、方法等進(jìn)行了專門(mén)的規(guī)定，之后又由審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭，紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局五大聯(lián)席部門(mén)共同制定了《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作操作指南》、《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》等文件，這些文件和規(guī)定 的實(shí)施，從制度上為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展鋪平了道路。四是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職能。專門(mén)批準(zhǔn)審計(jì)機(jī)關(guān)成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織實(shí)施。在具體工作運(yùn)行程序上，于每年年初召開(kāi)五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)上一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，分析研究干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)管理方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出新一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃。之后五部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織、人事部門(mén)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)發(fā)出具體的委托審計(jì)通知，并提供有關(guān)干部的任職期限、審計(jì)范圍和審計(jì)主要內(nèi)容等資料，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)

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提供所掌握的該干部經(jīng)濟(jì)方面存在的有關(guān)問(wèn)題線索，審計(jì)機(jī)關(guān)按審計(jì)程序開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上述一整套經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制的建立，為我區(qū)全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、精心組織，科學(xué)把握，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)特殊的審計(jì)工作，與其他審計(jì)工作不同，審計(jì)對(duì)象是具有一定人、財(cái)、物權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有特殊性和復(fù)雜性。不僅審計(jì)內(nèi)容廣泛、審計(jì)時(shí)間間隔跨度長(zhǎng)，而且要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定和評(píng)價(jià)，事關(guān)被審計(jì)人的命運(yùn)前途，審計(jì)責(zé)任非常大。因此，我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn)，突出針對(duì)性，加以科學(xué)的把握，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。

（一）堅(jiān)持三個(gè)突出，科學(xué)地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。一是針對(duì)審計(jì)對(duì)象的變化，突出了對(duì)責(zé)任的審計(jì)，對(duì)人的評(píng)價(jià)；二是針對(duì)審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，突出了對(duì)經(jīng)濟(jì)管理行為、重大項(xiàng)目決策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查；三是針對(duì)審計(jì)程序的特殊性，突出了人性化特點(diǎn)，審計(jì)部門(mén)從下發(fā)審計(jì)通知到審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)，都堅(jiān)持與被審計(jì)本人見(jiàn)面，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行雙重送達(dá)，雙重征求意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)被審計(jì)人的意見(jiàn)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)合理。

（二）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，創(chuàng)新審計(jì)工作。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、時(shí)間跨度大，為提高審計(jì)效率，在工作中堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他各專業(yè)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在安排審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，充分考慮其他專業(yè)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相銜接的精

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問(wèn)題，適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面；另一方面要求審計(jì)人員在各項(xiàng)審計(jì)中，注意收集與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的審計(jì)資料，建立審計(jì)檔案資料庫(kù)，以減輕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)壓力。二是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，五部門(mén)在安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，選擇一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng) 導(dǎo)干部，安排一定數(shù)量的任中審計(jì)，以便在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，縮短審計(jì)時(shí)間，提高審計(jì)效率，同時(shí)也能及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)成果在抽查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，加以有效地利用；另一方面在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)量相對(duì)集中的時(shí)候，組織抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員，與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員交叉組成審計(jì)小組開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，有效解決審計(jì)力量不足問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象制定不同的審計(jì)側(cè)重點(diǎn)。在具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)部門(mén)根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象，從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點(diǎn)：一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重審計(jì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況，以財(cái)政收支審計(jì)為主，資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為輔；二是對(duì)純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，著重審計(jì)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主；三是對(duì)有下屬單位的主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行綜合審計(jì)，必要時(shí)我們還要抽查其部分下屬單位；四是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì)，主要審計(jì)

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其經(jīng)營(yíng)成果和資產(chǎn)負(fù)債情況，以資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為主。通過(guò)制定不同的審計(jì)方案，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性，使審計(jì)結(jié)果和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)更加符合客觀實(shí)際，更具體、更形象。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是審計(jì)，做到客觀公正評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的一點(diǎn)，就是在實(shí)事求是審計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)。為此我們明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的四項(xiàng)原則。一是客觀性原則，即以審計(jì)事實(shí)為依據(jù)，不帶主觀成份，以寫(xiě)實(shí)手法做出評(píng)價(jià)；二是準(zhǔn)確性原則，即審計(jì)評(píng)價(jià)用語(yǔ)準(zhǔn)確，不用修飾語(yǔ)言，不評(píng)價(jià)審計(jì)范圍以外的事項(xiàng)；三是全面性原則，即全面分析審計(jì)結(jié)果和事實(shí)，不用單個(gè)事實(shí)或指標(biāo)評(píng)價(jià)被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況；四是對(duì)比性原則，即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對(duì)比變化進(jìn)行評(píng)價(jià)。以此來(lái)把握好審計(jì)評(píng)價(jià)越位和缺位的尺度，為組織人事部門(mén)正確使用干部提供可靠資料。

（五）深化審計(jì)內(nèi)容，增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一個(gè)重要方面，是干部考核內(nèi)容的一個(gè)有機(jī)組成部分，為增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性，審計(jì)部門(mén)在具體審計(jì)中，一是注重對(duì)經(jīng)濟(jì)

指標(biāo)完成情況的檢查和考核，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單位，通過(guò)縱向與接任前和歷史最好水平進(jìn)行分wenmi.net析比較，橫向與同行或相似單位進(jìn)行分析比較，客觀地反映該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績(jī)；二是注重清理資產(chǎn)家底，特別是凈資產(chǎn)與接任時(shí)變化比較，以此來(lái)衡量該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，實(shí)事求

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是地反映其工作成果；三是審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，據(jù)此檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作是否到位，并一一進(jìn)行評(píng)價(jià)。使審計(jì)報(bào)告通俗易懂，方便使用。

三、注重成果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)干部監(jiān)管和權(quán)力監(jiān)督制約作用

充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，是做好審計(jì)工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的關(guān)鍵。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)情況和查出的問(wèn)題，深刻研究剖析，及時(shí)完善相應(yīng)措施，堵塞漏洞。

一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部使用上的把關(guān)作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要作用就是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)把用人關(guān)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，由組織部門(mén)將其列入每位被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核檔案，作為干部考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要參考依據(jù)，在選拔任用干部時(shí)，運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，對(duì)業(yè)績(jī)突出、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的干部予以提拔任用，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，視情況進(jìn)行調(diào)整交流或降職，以避免用人上的失誤。如在2002年縣區(qū)合并之初，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提交了？篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，使區(qū)委、區(qū)政府對(duì)？名科局級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況有了一個(gè)比較全面的了解。之后，參考審計(jì)報(bào)告對(duì)？領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了合理安排，對(duì)？領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了平級(jí)交流，對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部降級(jí)使用。

二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在查辦案件上的先導(dǎo)任用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)部門(mén)不斷加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法力度，認(rèn)真對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)

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行為進(jìn)行分析，時(shí)刻注意發(fā)現(xiàn)案件線索，并及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，先后對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查，？人受到黨政紀(jì)處分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在反腐倡廉工作中發(fā)揮了極大的作用，審計(jì)機(jī)關(guān)也連續(xù)多年被評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。如：

三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部教育管理上的警示作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還有一個(gè)非常重要的預(yù)警作用，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。為有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)警作用，更好地教育干部，我們還對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了談話制度。對(duì)一般性的問(wèn)題，由組

織部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找該同志進(jìn)行誡勉談話，打個(gè)招呼，提個(gè)醒；對(duì)問(wèn)題較多，但仍夠不上黨政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織部門(mén)一起進(jìn)行廉政談話，講清危害，敲響警鐘。幾年來(lái)，先后對(duì)？名干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)？名干部進(jìn)行了廉政談話，有力地促進(jìn)了覺(jué)廉政建設(shè)。文秘114版權(quán)所有

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和兄弟縣區(qū)的工作相比，還存在著不少差距和不足。我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

精

精

精

第四篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職責(zé)

1.研究和制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)章制度。

2.組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

3.對(duì)各省公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

4.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)技術(shù)和方法的跟蹤和研究。

5.其他相關(guān)事務(wù)。

第五篇：關(guān)于近三年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

關(guān)于近三年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

開(kāi)展情況的匯報(bào)

涼州區(qū)審計(jì)局（2012年3月）

2009年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以宣傳貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定為總抓手，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，積極探索，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深度、力度和水平在不斷提高和深化。三年來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)159項(xiàng)，審計(jì)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部189人，累計(jì)查出各類違規(guī)問(wèn)題資金2639萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金25842萬(wàn)元，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受到行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰8人。為維護(hù)全區(qū)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)揮了積極的作用。下面，我就2009年以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開(kāi)展情況向會(huì)議作一匯報(bào)。

一、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的做法和體會(huì)

（一）建全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善運(yùn)行制度是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本保障

針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大的特點(diǎn)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我們一是從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)入手，及時(shí)調(diào)整了涼州區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議組成成員，建立了由區(qū)委或區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、檢察、人社、財(cái)政等部門(mén)組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供組織保障；二是從完善制度入手，結(jié)合實(shí)際，先后出臺(tái)了《涼州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)物交接制度（試行）》、《涼州區(qū)審計(jì)結(jié)論落實(shí)辦法（試行）》、《涼州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《涼州區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《涼州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)及運(yùn)用辦法》等規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件的制定出臺(tái)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供了制度保障。

（二）齊抓共管、協(xié)調(diào)配合是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效手段

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠審計(jì)部門(mén)單槍匹馬是不行的。因此，我們從講政治、服務(wù)大局的高度出發(fā)，與各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，由審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，大膽唱主角，敢于牽頭、勇于碰硬，充分發(fā)揮職能作用，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人社等部門(mén)各司其職，相互協(xié)作，多管齊下共同搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在具體工作上做到互相推動(dòng)和互相幫助，如領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由區(qū)委、政府交辦或組織部門(mén)委托，審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施，紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，既分工又合作，達(dá)到工作互相推動(dòng)。我局在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題，移交司法或紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)處理；紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)核查有關(guān)線索需要審計(jì)部門(mén)協(xié)查的，我局及時(shí)予以幫助，結(jié)果交紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)。在召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)和審計(jì)結(jié)果通報(bào)會(huì)時(shí)邀請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位參加。正是由于和各有關(guān)部門(mén)的密切配合，我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作才能順利進(jìn)行。

（三）改進(jìn)審計(jì)方法、提高審計(jì)效率是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效途徑

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、時(shí)間跨度大，為提高審計(jì)效率，我們始終堅(jiān)持“三結(jié)合一同步”：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其它專業(yè)審計(jì)相結(jié)合。一方面在安排審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，充分考慮其他專業(yè)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相銜接的問(wèn)題，適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面；另一方面要求審計(jì)人員在各項(xiàng)審計(jì)工作中，注意收集與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的審計(jì)資料，建立審計(jì)檔案資料庫(kù)，以減輕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)壓力。二是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。制定計(jì)劃時(shí)，選擇那些任職時(shí)間兩年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計(jì)，以便及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合。一方面對(duì)內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)成果進(jìn)行抽查確認(rèn)，加以有效利用；另一方面在審計(jì)任務(wù)量較大時(shí)，抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員，與局機(jī)關(guān)審計(jì)人員交叉組成審計(jì)小組開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，有效解決了審計(jì)力量不足的問(wèn)題。四是嘗試由單一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的“同步”審計(jì)新模式，防止出現(xiàn)決策責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任不清的現(xiàn)象。

（四）嚴(yán)格審計(jì)程序、確保審計(jì)質(zhì)量是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的根本保證

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，嚴(yán)格審計(jì)程序、保證審計(jì)質(zhì)量顯得尤為重要。近幾年來(lái)，我們按照兩辦規(guī)定精神，加強(qiáng)與組織部門(mén)的工作聯(lián)系，嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序。一是堅(jiān)持委托與隨機(jī)相結(jié)合。凡需要進(jìn)行離任審計(jì)的，按干部管理權(quán)限，由組織部門(mén)或主管部門(mén)以書(shū)面形式通知或委托我局審計(jì)。同時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和群眾舉報(bào)反映，開(kāi)展突擊審計(jì)和隨機(jī)審計(jì)。二是堅(jiān)持合理調(diào)配審計(jì)力量。我局在接到通知或委托書(shū)后，根據(jù)審計(jì)對(duì)象，合理安排審計(jì)人員，確保專業(yè)勝任能力。三是堅(jiān)持審計(jì)方案的針對(duì)性和可操作性，根據(jù)審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，搞好調(diào)查了解，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的審計(jì)方案，避免審計(jì)的盲目性。四是堅(jiān)持開(kāi)好“兩個(gè)會(huì)議”。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)要召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，要將審計(jì)的目的、內(nèi)容、方法、重點(diǎn)等告知被審計(jì)單位、被審計(jì)人和干部職工，爭(zhēng)取配合支持，接受群眾監(jiān)督。審計(jì)結(jié)束后，要召開(kāi)“審計(jì)情況通報(bào)會(huì)”，要將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，廣泛征求意見(jiàn)，提升審計(jì)工作透明度和影響力。五是堅(jiān)持項(xiàng)目審理制度。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)業(yè)務(wù)股室要將審計(jì)項(xiàng)目的所有資料報(bào)法規(guī)（審理）股進(jìn)行審理。審理人員從審計(jì)方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否完成，程序是否符合規(guī)定，主要事實(shí)是否清楚，相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分，審計(jì)記錄是否表述清楚，定性是否準(zhǔn)確，處理評(píng)價(jià)是否恰當(dāng)，法規(guī)依據(jù)是否正確等方面進(jìn)行嚴(yán)格審理把關(guān)，并提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議最后審定，確保審計(jì)質(zhì)量。六要堅(jiān)持執(zhí)行回避制度和責(zé)任追究制度，符合回避條件的審計(jì)人員要主動(dòng)回避，不主動(dòng)回避的要責(zé)令回避，確保審計(jì)的公正性，審計(jì)人員因循私舞弊、玩忽職守、造成不良后果的，視其情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，確保審計(jì)的嚴(yán)肅性。

（五）突出審計(jì)重點(diǎn)、嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)

一是在工作中，明確三類人員為重中之重：即擬提拔、調(diào)任的領(lǐng)導(dǎo)干部；黨委、政府指名要求審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部；群眾反映問(wèn)題比較多的領(lǐng)導(dǎo)干部。把全部政府性資金作為審計(jì)主要內(nèi)容，重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督權(quán)、財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行權(quán)履行情況。二是堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)不同審計(jì)對(duì)象，從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點(diǎn)：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，側(cè)重審計(jì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況，以財(cái)政收支審計(jì)為主，資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為輔；對(duì)純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，著重審計(jì)財(cái)政收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況，以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主；對(duì)有下屬單位的主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行綜合審計(jì)，必要時(shí)延伸審計(jì)其部分下屬單位。三是在審計(jì)中嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持項(xiàng)目審計(jì)要“嚴(yán)”，查處問(wèn)題要“嚴(yán)”，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，敢于揭露和反映問(wèn)題，敢于從嚴(yán)從重處罰，敢于移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任。從審計(jì)實(shí)施入手，堅(jiān)持取“鐵證”，辦“鐵案”，絕不辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”，確保審計(jì)事項(xiàng)程序規(guī)范、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、手續(xù)合法。

（六）實(shí)事求是審計(jì)、客觀公正評(píng)價(jià)是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵

審計(jì)評(píng)價(jià)的好壞，事關(guān)離任干部的“前途”，責(zé)任重大。為此我們明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的四項(xiàng)原則：第一，審計(jì)什么、評(píng)價(jià)什么的原則。凡超出審計(jì)范圍的事項(xiàng)、審計(jì)過(guò)程未涉及的事項(xiàng)、證據(jù)不足及評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。第二，實(shí)事求是、客觀公正的原則。堅(jiān)持按事實(shí)的本來(lái)面目劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三，注重證據(jù)、依法認(rèn)定的原則。以法規(guī)政策為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按“數(shù)”說(shuō)話、依“據(jù)”評(píng)價(jià)。第四，準(zhǔn)確、全面、獨(dú)立、謹(jǐn)慎的原則。注意分清直接與間接、集體與個(gè)人、故意與過(guò)失、前任與現(xiàn)任的責(zé)任界線，做到評(píng)價(jià)用語(yǔ)準(zhǔn)確，措辭恰當(dāng)，是非分明，責(zé)任明確，為組織人事部門(mén)提拔使用干部提供可靠資料。為了體現(xiàn)人格化和責(zé)任化的特點(diǎn)，我們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究細(xì)化不同類別、不同級(jí)次領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要審計(jì)事項(xiàng)，使審計(jì)評(píng)價(jià)既反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間取得的相關(guān)業(yè)績(jī)，又反映其在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并準(zhǔn)確界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分清直接責(zé)任與間接責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主觀因素與客觀因素等界限。

（七）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督范圍廣、層次高、力度大，對(duì)審計(jì)人員的政治素質(zhì)要求更高，業(yè)務(wù)要求更精，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也更大。打造一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)，為此，我們創(chuàng)新方式方法，狠抓隊(duì)伍學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，著力提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。一是離職培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)。選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是集中時(shí)間強(qiáng)化學(xué)。堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。三是面向同行開(kāi)門(mén)學(xué)。注重向同行學(xué)習(xí)，通過(guò)考察“取經(jīng)”，拓寬審計(jì)視野。四是專題交流互動(dòng)學(xué)。每周一上午由局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人輪流授課，就審計(jì)業(yè)務(wù)工作方面選準(zhǔn)一至兩個(gè)專題，結(jié)合實(shí)務(wù)操作和工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行互動(dòng)式交流輔導(dǎo)。五是邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)。邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，審計(jì)方式、方法進(jìn)行集中授課和專題輔導(dǎo)。六是以老帶新結(jié)隊(duì)學(xué)。采取以老帶新“一帶一”的“結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)”，給新參加工作的大學(xué)生和軍轉(zhuǎn)干部搭建起良好的學(xué)習(xí)和工作平臺(tái)，促進(jìn)新同志的成長(zhǎng)。七是創(chuàng)造條件自主學(xué)。積極籌措資金，購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)書(shū)籍，配備筆記本電腦，創(chuàng)造了良好的自學(xué)條件。

（八）加強(qiáng)審計(jì)整改、督促領(lǐng)導(dǎo)干部守規(guī)盡責(zé)是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的最終目的

審計(jì)整改，是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)威性和公信力的必要保證。我局不斷采取措施，積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府的重視和支持，通過(guò)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，不斷完善五個(gè)機(jī)制，取得了較好的效果，審計(jì)整改落實(shí)率達(dá)90％以上。一是完善責(zé)任考核機(jī)制。我們認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，于2011年將審計(jì)整改情況納入了區(qū)直部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)了被審計(jì)單位做好審計(jì)整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是完善督查機(jī)制。2011年初，我局就近幾年審計(jì)整改情況向區(qū)人大常委會(huì)作了匯報(bào)，區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展了“審計(jì)整改情況督查年”活動(dòng)，對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，依法采取綜合執(zhí)行措施，促進(jìn)了審計(jì)決定的執(zhí)行和審計(jì)建議整改情況的落實(shí)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和審計(jì)權(quán)威。三是完善銷號(hào)機(jī)制。建立審計(jì)整改落實(shí)臺(tái)賬，實(shí)行整改銷號(hào)制度。加強(qiáng)與紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、財(cái)政、督查等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮政務(wù)督查、懲戒處理和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，確保審計(jì)整改落實(shí)不打折扣。四是完善督查回訪機(jī)制。實(shí)行審計(jì)回訪制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主審人員對(duì)被審計(jì)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促責(zé)任單位嚴(yán)格整改。2011年10月，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府督查室對(duì)全區(qū)2009年以來(lái)審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了督查，通過(guò)督查，落實(shí)整改違紀(jì)違規(guī)資金1.98億元，進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)查出問(wèn)題和審計(jì)建議的整改落實(shí)，區(qū)政府辦公室對(duì)整改不徹底的區(qū)林業(yè)局、四壩鎮(zhèn)等單位進(jìn)行了書(shū)面通報(bào)。五是完善制度落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上出臺(tái)的《涼州區(qū)審計(jì)結(jié)論落實(shí)辦法（試行）》，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化“抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)”的工作理念，進(jìn)一步深化整改責(zé)任追究制度，對(duì)整改工作不及時(shí)、措施不得力、效果不明顯的部門(mén)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保審計(jì)結(jié)論全面落實(shí)。

二、當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題

總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)近三年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但還存在著一些困難和問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度執(zhí)行的還不夠；二是屢審屢犯情況依然存在；三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度堅(jiān)持不夠，職能發(fā)揮的還不是很充分；四是審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量嚴(yán)重不足的矛盾十分突出；五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為干部監(jiān)督管理和廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，在任務(wù)確定上還缺乏計(jì)劃性；六是審計(jì)質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作打算

通過(guò)近幾年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，雖然做了一些工作，但離區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求、離經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量還有一定差距。今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作思路要以任中審計(jì)為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展；要突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范化；要在配合協(xié)調(diào)上有新突破，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的追究力度。主要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）圍繞規(guī)范經(jīng)濟(jì)權(quán)利的監(jiān)督制約，著力把握審計(jì)重點(diǎn)。緊緊結(jié)合我區(qū)實(shí)際，貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和省委、省政府辦公廳《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，重視和研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的三種形式，把任中審計(jì)、任前審計(jì)作為離任審計(jì)的特殊形式，正確認(rèn)識(shí)和處理好三者之間的關(guān)系，做到三者之間的有機(jī)結(jié)合，改變目前離任審計(jì)的被動(dòng)局面，重點(diǎn)抓好任中審計(jì)，逐步探索任前審計(jì)，形成以任中審計(jì)為主導(dǎo)，有選擇有重點(diǎn)的進(jìn)行離任審計(jì)，努力發(fā)揮好離任審計(jì)的鑒證功能、任中審計(jì)保護(hù)干部的功能和任前審計(jì)預(yù)防干部“帶病上崗”的功能。加強(qiáng)對(duì)具有資金審批權(quán)、分配權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法處罰權(quán)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極推進(jìn)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過(guò)程中的運(yùn)用，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。根據(jù)確立的2012年審計(jì)項(xiàng)目，提高審計(jì)質(zhì)量，力爭(zhēng)使審計(jì)結(jié)果滿足組織部門(mén)干部管理的需要，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職能，在審計(jì)理念、目標(biāo)、重點(diǎn)和方法上有所創(chuàng)新，積極推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

（二）圍繞加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用還很不充分，審用結(jié)合的機(jī)制也有待于進(jìn)一步完善，尚未做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與干部管理監(jiān)督工作之間的有效銜接。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一系列政策法規(guī)的出臺(tái)，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改、責(zé)任追究、情況反饋等結(jié)果運(yùn)用制度，研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，積極促進(jìn)審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)管教育機(jī)制，加大對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把審計(jì)法及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容列入各級(jí)黨校和行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃；進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、尊重規(guī)律和遵守紀(jì)律的自覺(jué)性；進(jìn)一步堅(jiān)持審用結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在干部管理上的教育警示作用，在干部任用和評(píng)先上的鑒定評(píng)價(jià)作用，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的震懾作用。

（三）圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)齊抓共管，形成合力。努力使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度化、常態(tài)化，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能作用，搞好配合，形成齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)建立審前共商、審中互動(dòng)、審后運(yùn)用的工作機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用。加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè)，在區(qū)委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持下，盡快完成聯(lián)席會(huì)議辦公室與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公等事宜。健全完善協(xié)作配合工作機(jī)制，建立健全聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則及其辦公室工作規(guī)則等規(guī)章制度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涉及的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效。

（四）圍繞提升審計(jì)質(zhì)量和工作水平，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力打造一支具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、擅于捕捉和研究問(wèn)題、具有較高政策理論水平、適應(yīng)新時(shí)期需要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。要圍繞中央《審計(jì)規(guī)定》的宣傳和貫徹落實(shí)，以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，整合培訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)相關(guān)培訓(xùn)工作。三是改進(jìn)作風(fēng)。要以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)為抓手，按照“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)事業(yè)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)。

四、幾點(diǎn)建議

一是嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)務(wù)交接紀(jì)律，嚴(yán)把離任“交接關(guān)”，明確界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)前后任領(lǐng)導(dǎo)工作的有效銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)未按規(guī)定辦理交接手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，視其情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育、誡勉談話等處理。在交接中隱瞞事實(shí)不如實(shí)交接造成損失或有其他違紀(jì)行為的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。

二是強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)整改，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，遏制屢審屢犯。三是科學(xué)擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，確保審計(jì)質(zhì)量，防止發(fā)生因搞突擊審計(jì)造成的“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。

四是建議采取措施解決審計(jì)人員編制和職級(jí)待遇。以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。