第一篇：在全市招商引資工作會議上的講話0

在全市招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天的會議主要是對全市招商引資和項目建設(shè)工作進行再動員、再部署、再推進，在全市上下掀起招商引資和項目建設(shè)的新高潮，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。會議下發(fā)了幾個配套文件，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。剛才，幾個部門和鎮(zhèn)辦作了表態(tài)發(fā)言，決心非常大，思路非常好，希望大家相互借鑒、取長補短，在工作中進一步加以完善和落實。下面，我講三個方面的意見：

一、切實把工作重心轉(zhuǎn)到招商引資和項目建設(shè)上來

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展，一靠投資二靠消費三靠出口。仙桃在消費和出口上，一直走在全省縣市前列。但現(xiàn)階段縣域經(jīng)濟發(fā)展主要表現(xiàn)為投資拉動，投資拉動是三駕馬車中架轅之馬，投資上不去，經(jīng)濟就缺乏后勁，發(fā)展就無從談起。招商引資始終是經(jīng)濟發(fā)展重中之重的工作。今年以來，全市各地按照年初經(jīng)濟工作會議部署，著力抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓市場主體，引進了一批新項目，培育了一批新的增長點，取得了突破性進展。元至8月，全市共引進項目131個，協(xié)議引資74.58億元，神霧熱能、富迪食品工業(yè)園、仙磷化工等一批重點項目建設(shè)進展順利，臺灣旺旺、瑞陽汽配、中星電子、金威麥芽等一批重點企業(yè)擴規(guī)勢頭迅猛，特別是投資12億元的中國服裝產(chǎn)業(yè)城、投資11億元的宜化化工工業(yè)園、投資6億元的日本矢崎汽車線束等一批重大項目有望落戶仙桃，成為今年招商引資的興奮點?？傮w來看，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化的大背景下，全市招商引資和項目建設(shè)取得了新的進展，經(jīng)濟繼續(xù)保持比較好的發(fā)展態(tài)勢，正在加快向更好更快的方向轉(zhuǎn)變。

前段時間，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我們把主要精力放在穩(wěn)定工作上，放在平安奧運上，各地各部門做了大量工作，化解了一大批矛盾和問題，全市信訪穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)，為平安奧運作出了應(yīng)有的貢獻，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。奧運會結(jié)束之后，我們的工作重心要迅速轉(zhuǎn)到加快發(fā)展上來。現(xiàn)在，中央正集中精力研究經(jīng)濟發(fā)展問題。最近中央針對經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，將部分紡織服裝的出口退稅率由11%上調(diào)到13%；央行對地方性商業(yè)銀行信貸規(guī)模調(diào)增10%；前不久，央行又下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點。特別是8月份，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，要求經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企

業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元，這對我們緩解融資難是一個重大的利好消息，財政、金融等部門要認(rèn)真研究、超前謀劃、提早落實。中央宏觀政策調(diào)整的意圖非常明顯，就是要確保經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。我們也要順勢而動，迅速把工作重心轉(zhuǎn)到加快發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到招商引資和項目建設(shè)上來。前段時間，市委市政府聽取了城區(qū)“三辦一園”和彭場鎮(zhèn)招商引資和項目建設(shè)情況，總的感覺是招商引資和項目建設(shè)勢頭有所減弱，擴規(guī)項目多，新引進項目少；在談項目多，簽約動工項目少；中小型項目多，大中型項目少；在建項目多，投產(chǎn)項目少。各地各部門都要高度重視，認(rèn)真反思，自加壓力，切實增強招商引資的緊迫感和使命感。

第一，要千方百計引進更多的市場主體，把經(jīng)濟發(fā)展推向提質(zhì)提速的新階段。

發(fā)展靠項目，項目靠招商，沒有更多的市場主體作支撐，經(jīng)濟就快不起來。近年來，我們著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，化解遺留問題，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄能量。今年元至6月，全省固定資產(chǎn)投資增長31.5%，我市為33.4%，高于全省近2個百分點。但同時也要看到，全省一些地市如咸寧，增幅高達(dá)73.6%，黃岡增幅高達(dá)61.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們，我們必須進一步向先進地區(qū)學(xué)習(xí)、看齊。我們粗略地估算了一下，如果按全省平均速度發(fā)展，仙桃每年必須新增億元企業(yè)30家以上，新增稅收過千萬企業(yè)20家以上，新增固定資產(chǎn)投資20億元以上。各個鎮(zhèn)辦都要算一筆帳，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，你那個地方每年要引進多少個項目，新增多少投資，新增多少稅收。所以，在招商引資上，各地各部門都要結(jié)合實際再定目標(biāo)、再定措施、再加壓力。力爭通過全市上下的努力，使全市經(jīng)濟盡早走出低速發(fā)展的拐點，進入提質(zhì)提速的新階段。

第二，要千方百計引進一批具有牽動作用的重大項目，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

受國家宏觀調(diào)控政策和國際市場國內(nèi)化的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型中小企業(yè)開始面臨新一輪的重組洗牌，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大任務(wù)。市第七次黨代會提出打造實力誠信生態(tài)和諧新仙桃，這是我們今后一個時期的戰(zhàn)略定位；同時提出壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強骨干企業(yè)、提升改制企業(yè)、引進實力企業(yè)，這是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進新型工業(yè)化的思路和路徑所在。一方面要引導(dǎo)企業(yè)通過自身改革和技術(shù)創(chuàng)新來提升發(fā)展層次，增強核心競爭力；另一方面必須要引進一批具有牽動作用的重大項目和龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級。去年，我們積極支持絲寶引進拜爾斯道夫公司實現(xiàn)跨國聯(lián)姻，使我市的日化工業(yè)與美國寶潔、聯(lián)合利華等百年公司站在同一等高線上。邁亞通過與絲寶實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，一舉化解了多年積累下來的矛盾和問題，尋找到一條新的發(fā)展路徑。紡織服裝是仙桃規(guī)模最大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但缺乏大的龍頭支撐，沒有形成完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，一旦市場有風(fēng)吹草動，整個產(chǎn)業(yè)都面臨風(fēng)險。今年以來，我市

紡織服裝業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了重大滑坡，產(chǎn)值、銷售、利潤、稅金等指標(biāo)的增幅對比去年同期，均有不同程度的回落。元—8月份，全市紡織服裝出口同比下降36.5%。紡織服裝業(yè)必須要引進像中國服裝城這樣的大項目來整合資源，延伸鏈條，培育品牌，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。食品加工業(yè)這幾年有很大飛躍，旺旺、親親、燕京等一批品牌企業(yè)扎堆發(fā)展，形成了一定的規(guī)模基礎(chǔ)，但整個產(chǎn)業(yè)仍然缺乏具有帶動作用的大企業(yè)，沒有形成核心優(yōu)勢，沒有形成集群效應(yīng)。必須要加快引進一批大型龍頭企業(yè)來推動整個產(chǎn)業(yè)上檔升級，把品牌做出來，把規(guī)模效應(yīng)做出來，把資源優(yōu)勢發(fā)揮出來。無紡布產(chǎn)業(yè)雖然占全國40%的出口份額，有新發(fā)、裕民等30多家規(guī)模企業(yè)，但引領(lǐng)行業(yè)的龍頭作用還沒有真正形成。從今年6月1日起全國“限塑令”生效后，整個無紡布市場需求量呈現(xiàn)井噴式增長，據(jù)初步測算還有1000多億元的市場空間。目前，仙桃無紡布僅有30億元的生產(chǎn)規(guī)模，還有很大的發(fā)展?jié)摿?，尤其是高端產(chǎn)品和原料生產(chǎn)發(fā)展空間很大。我們在加快自身擴規(guī)、裂變發(fā)展的同時，要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快引進一批技術(shù)先進、實力雄厚、檔次較高的大企業(yè)，帶動無紡布產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，做大做強。同時，要進一步加大引進力度，加快發(fā)展汽車配件、機械加工和光電子等新型、主流、中長線產(chǎn)業(yè)，著力產(chǎn)業(yè)再造和就地升級，改善目前輕重比例失衡格局。要搶抓機遇、重點突破，通過招大引強，形成核心競爭力，搶占發(fā)展主導(dǎo)地位。這樣不是我們與別人配套、錯位，而是別人與我們配套、錯位。

第三，要千方百計搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，努力變發(fā)展機遇為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是重大機遇，又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總量有限，時間有限，黃金周期就是三五年時間。如果這個歷史機遇抓得不緊，把握不住，我們就可能在新一輪發(fā)展中掉隊落伍?，F(xiàn)在沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新的形勢，最明顯的特征是就地轉(zhuǎn)型、就近轉(zhuǎn)移。沿海省份千方百計要把有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)留在本地，如廣東、浙江、江蘇等地都在實施對口幫扶戰(zhàn)略，在省內(nèi)實行勞動力、產(chǎn)業(yè)對口雙轉(zhuǎn)移，通過財政支持、電費綜合補貼、用土計劃傾斜等多種政策措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。前不久，東莞一家出口企業(yè)有意轉(zhuǎn)到仙桃發(fā)展，具體細(xì)節(jié)都基本談好，但廣東對口雙轉(zhuǎn)移的政策出臺后，老板立即停止洽談，很快落戶惠州。所以，沿海省份對口轉(zhuǎn)移政策對我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將是一個巨大挑戰(zhàn)。同時，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為區(qū)域競爭的新“地標(biāo)”，各地的招商力度都非常大，招商政策都非常優(yōu)惠。孝感市派出120多人到東莞有關(guān)企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，駐點招商。黃岡市、漢川市都拿出巨資重獎?wù)猩桃Y有功人員。區(qū)域競爭是殘酷的，不能在競爭中崛起，就會在競爭中塌陷；不能在競爭中進位，就會在競爭中掉隊。仙桃人自強不息，搶前爭先，頑強拼搏，永爭第一，這種精神和品質(zhì)是仙桃人文精神的核心內(nèi)涵。正是有了這種精神，仙桃才涌現(xiàn)出一個又一個的奧運冠軍，創(chuàng)造了一次又一次的體壇神話。當(dāng)前，全市上下學(xué)習(xí)奧運冠軍、弘揚奧運精神，就是要把更高更快更強的奧運精神具體化，內(nèi)化于心、外化于行，落腳到崗位工作上來，落腳到經(jīng)濟發(fā)展上來，落腳到招商引資上來。每一個黨員干部，每一個群

眾都要為仙桃樹形象、作貢獻。現(xiàn)在工人夜以繼日刷黑城市干道，各個單位千方百計亮化樓體，園林部門不辭勞苦綠化擺花，都是為了迎國慶、創(chuàng)文明城市，為仙桃爭光添彩?！笆弧鼻?，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門都要組織義務(wù)勞動，迎接各地的老板、老鄉(xiāng)回家?？傊?，要以百米沖刺的速度搶抓機遇，以萬米長跑的韌性爭取項目，力爭吸引更多更好的客商，引進更多更大的市場主體，推動仙桃經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌。

二、全力以赴打好招商引資和項目建設(shè)的整體戰(zhàn)

仙桃的發(fā)展要靠全市人民共建，發(fā)展成果由全市人民共享。招商引資不是哪些人、哪個部門的事，而是全市人民共同的事業(yè)。前不久在鹽城考察，我們聽到一件非常感人的事。東風(fēng)悅達(dá)起亞最初不看好鹽城，當(dāng)考察評估人員離開鹽城時，鹽城3萬余人夾道歡送，鹽城市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對公司老板說：您就要離開鹽城了，我們沒有禮物送給您，只能送給您這段感情。老板深受感動，一個月后重返鹽城。老板說，我們企業(yè)可以在北京、上海落戶，但不論走到哪里，老百姓都是我們最大的支持。目前在鹽城投資已達(dá)300億元。這件事啟示我們：仙桃的發(fā)展離不開每一個仙桃人的支持，每一個仙桃人都是仙桃形象的代表，都是仙桃發(fā)展的主人。所以，市委市政府決定，舉全市之力，聚全民之智，以最強的力量、最優(yōu)的資源、最硬的措施，組織招商引資的大合唱，打響項目建設(shè)的整體戰(zhàn)。

1、組建強大的招商專班。去年，為了加大招商引資力度，市委市政府成立了獨立的招商局，組建了四大行業(yè)招商專班和四大區(qū)域招商專班，招商引資取得明顯成效。但與外地相比，我們的招商力量仍不夠強，力度仍不夠大。昆明市把“招商活動”變成“招商運動”，從各部門抽調(diào)精干人員成立35個招商工作局，分赴沿海地區(qū)開展拉網(wǎng)式駐點招商。南充市組建了5個專業(yè)招商局，分別在上海、浙江、福建等地設(shè)立了招商工作站?，F(xiàn)在各地招商引資進入了白熱化競爭狀態(tài)，在這種背景下，我們必須組建更強大、更有力的招商專班，展開更大規(guī)模的招商攻勢。市委市政府決定從市直部門抽調(diào)一批素質(zhì)高、能力強、懂政策、善公關(guān)的優(yōu)秀干部組成7個招商專班，每個專班3—4人，與原單位工作脫鉤，進駐北京、福建、浙江、江蘇、上海、廣州、武漢等重點區(qū)域常年駐點招商。各個部門都要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，成立招商專班，按照市工業(yè)專班的統(tǒng)一安排，布點全國，除西北五省外，其它省份都要有專班常駐，形成一個大的招商網(wǎng)絡(luò)。特別要強調(diào)的是，各個部門不是出一兩個干部，成立一個專班就了事。既要出人，更要出力。各部門主要負(fù)責(zé)人就是你那個專班的總負(fù)責(zé)人，要把招商引資工作拿在手上抓，最后的成效直接與主要負(fù)責(zé)人結(jié)帳。各鎮(zhèn)（辦、場、園）都要組建一個固定的招商專班，根據(jù)自身的資源條件和信息來源，在全國開展招商。招商專班的主要職責(zé)就是建立招商網(wǎng)絡(luò)、收集招商信息、策劃招商活動、引進投資項目。首先，要把仙桃籍在外成功人士網(wǎng)絡(luò)起來?，F(xiàn)在仙桃的區(qū)位優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢已不復(fù)存在，最大的優(yōu)勢就是人文優(yōu)勢。仙桃在外成功人士非常多，在武漢就有“無

仙不成處”的說法，這是我們招商引資最大的資源。各個專班要主動加強與仙桃在外人員聯(lián)系，組建異地商會、同鄉(xiāng)會，利用他們的資源和渠道開展招商，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻。其次，要主動拜訪駐地知名企業(yè)、知名人士以及在仙桃有投資的企業(yè)總部。要與這些企業(yè)和知名人士保持經(jīng)常性的、密切的聯(lián)系，及時了解企業(yè)的投資和發(fā)展動向，并做好必要的宣傳和推介工作。第三，要策劃好市領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)氐目疾?、拜訪和招商推介活動。各專班收集到的招商信息、初步達(dá)成的投資意向，要第一時間向領(lǐng)導(dǎo)匯報，每隔一段時間要組織一次市領(lǐng)導(dǎo)實地考察和招商推介活動，及時把掌握的信息、意向變成實實在在的投資合同。這種活動組織得越多，說明專班的能力越強，招商的成效越大。各個專班都要比一比，看誰組織活動多，簽約項目多、招商效果好。第四，要引進項目落戶。這是招商引資的最終目的。企業(yè)不論大小、技術(shù)不論高低、產(chǎn)業(yè)不論輕重，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合生態(tài)環(huán)保要求，都要全力引進。仙桃是湖北的溫州，我們要通過引進更多的主體、更好的項目，做湖北的二代溫州、三代溫州，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

2、對招商引資有功單位和個人實行重獎。為了調(diào)動全市上下招商引資的積極性，市委市政府對過去的招商引資獎勵政策進行了修改和完善，重新出臺了《對招商引資有功單位和個人實行獎勵的若干意見》，主要是讓文件更具有操作性，能及時獎勵兌現(xiàn)。獎勵分四個層次：一是重獎擴規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)擴規(guī)是最便捷、最有效的招商引資。不論是本地企業(yè)還是外來企業(yè)，只要新上擴規(guī)項目，固定資產(chǎn)達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，市委市政府對企業(yè)負(fù)責(zé)人予以相應(yīng)獎勵。通過重獎，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人感到在仙桃有干頭、有盼頭。企業(yè)投資，政府獎勵，政企雙贏。宣傳部門要從現(xiàn)在開始著手，開展2008年全市經(jīng)濟風(fēng)云人物評選，年底進行表彰獎勵。二是重獎?wù)猩桃Y有功人員。對為招商引資提供信息、牽線搭橋，發(fā)揮重要作用的有功個人，在項目正式投產(chǎn)后，按投資額的多少分檔給予獎勵。引進世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)，引進中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品的，另行予以加獎，充分調(diào)動社會各界人士參與到招商引資中來。三是重獎?wù)猩桃Y有功單位。從今年起，每年從市直部門評選為招商引資作出突出貢獻的前6名單位，對其領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎勵。對部門引進的工業(yè)項目，自該項目投產(chǎn)受益之日算起，其實現(xiàn)稅收的地方分成部分，按一定比例獎勵部門作為工作經(jīng)費。現(xiàn)在一些部門反映經(jīng)費不足，不得不靠收費養(yǎng)人。從現(xiàn)在起，市委市政府開正門、堵后門，各個部門都要到發(fā)展第一線，通過招商引資政策獎勵，解決經(jīng)費不足、環(huán)境不優(yōu)的問題。今后哪個部門經(jīng)費不足，只能說明哪個部門招商不力?，F(xiàn)在，經(jīng)濟社會發(fā)展一要招商引資，二要維護穩(wěn)定，兩者都是最難最苦的工作，也是最磨煉人最鍛煉人的崗位。組織部門要跟蹤這些崗位的同志，注重從這些領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔干部，真正形成一種良好的用人導(dǎo)向。四是對銀行擴大信貸投資、對部門爭取上級政策性項目和資金，視作招商引資，給有功單位和個人予以相應(yīng)的獎勵。銀行爭取的信貸額度，各部門向上爭取的政策性資金，至少要超過全省的平均數(shù)，并逐年有所提高。

3、進一步加快園區(qū)平臺建設(shè)。大招商、大發(fā)展，必須要構(gòu)筑大平臺。這幾年來仙桃參觀考察的領(lǐng)導(dǎo)、客商很多，都感覺仙桃的工業(yè)園區(qū)比較分散，沒有形成發(fā)展氣勢和集聚效應(yīng)，這已經(jīng)成為制約招商引資的一個瓶頸。所以新區(qū)的建設(shè)必須進一步加快步伐?？戳肃嵵?、洛陽、合肥新區(qū)之后，感到規(guī)劃的作用太重要了。南城新區(qū)的建設(shè)，要通過公開招標(biāo)，引進國際國內(nèi)知名專家和專業(yè)公司進行規(guī)劃設(shè)計，力求高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，力求更加符合仙桃的人文特色、地域特色、荊楚文化特色，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型標(biāo)準(zhǔn)。眼前花一點錢搞規(guī)劃，將來就可節(jié)約更大的成本和更多的資源。市規(guī)劃和土地部門要抓緊做好規(guī)劃的修編和調(diào)整，與省里相關(guān)部門搞好溝通，全力以赴爭取政策支持。在這種關(guān)鍵時候，能爭取到政策，就是爭取到仙桃的發(fā)展。要加快推進拆遷安置工作，盡快完成梅湖、楊崗、騎尾、金臺等村搬遷剎尾任務(wù)，全面展開綠灣、劉口以及和平路沿線集中搬遷拆遷工作，為下一步大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃清障礙。要進一步加大吹沙平田力度。現(xiàn)在南城新區(qū)到處都是農(nóng)田，到處綠草茵茵，地面與路面的落差很大，看不出開發(fā)的氣氛。必須抓緊吹沙平田，變洼地為平地，變生地為熟地，為項目落戶創(chuàng)造條件。省國土部門對仙桃發(fā)展非常支持，明確表示，只要有大項目到仙桃落戶，在用地問題上將優(yōu)先滿足供應(yīng)。因此，我們各項工作能往前推的都要加緊往前推，能往前趕的都要抓緊往前趕，平臺早一天建好，發(fā)展就早一天受益。各鎮(zhèn)辦也要加緊土地的整理、集并、置換和儲備，千方百計擴大增量，盤活存量。即使暫時沒有項目，也要加緊做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好項目落戶的準(zhǔn)備。

4、強化招商引資和項目建設(shè)的檢查協(xié)調(diào)督辦機制。檢驗招商引資的成效，最終看項目能不能落地生根，能不能形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，能不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長點。市委市政府決定，要以強有力的組織機制、嚴(yán)格的責(zé)任機制、高效的協(xié)調(diào)機制，確保項目建設(shè)順利推進。第一，要進一步完善項目包保責(zé)任制。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包掛重點項目，各個部門也要對口包保。包保不能只掛名，不出征，要切實幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的實際問題。第二，要進一步健全項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制。市里將每月召開一次“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包掛項目聯(lián)席會，每月召開一次鎮(zhèn)辦、部門招商引資督辦會，聽取招商引資和項目建設(shè)進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決招商引資和項目建設(shè)中的矛盾和問題。抓發(fā)展，就要從一個一個項目、一項一項工程、一件一件實事抓起，把工作抓落實。對項目建設(shè)存在的困難和問題，各部門要主動服務(wù)，及時解決。第三，要進一步強化項目建設(shè)檢查督辦機制。市委督查室和市政府督辦室要對重點項目建設(shè)情況開展經(jīng)常性的檢查督辦，一月一通報，全程跟蹤不斷線，確保簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。

三、全面構(gòu)建招商引資和項目建設(shè)的綠色通道

發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境反過來影響發(fā)展。近幾年，我們雖然在投資環(huán)境上三令五申、逢會必講，但情況始終沒有根本好轉(zhuǎn)?？偸怯猩贁?shù)部門和人員，不擇手段搞創(chuàng)收，不遺余力搞“三亂”，不顧廉恥吃拿卡要。市委市政府明確規(guī)定，各部門收

費年增幅不得超過10%，但不少部門置若罔聞、頂風(fēng)而上，對企業(yè)的收費大幅增長。有的老總推心置腹跟我們講，他們每次到總部都是盡量說仙桃的好話，爭取在仙桃多投資；在其他客商面前總是宣傳仙桃的環(huán)境好，鼓勵同行到仙桃投資。但從內(nèi)心來說，對一些部門的衙門作風(fēng)、老爺作派，已經(jīng)忍無可忍。很多業(yè)主反映，現(xiàn)在企業(yè)面臨“三無”：面對各部門的檢查、收費和罰款，感到很無奈；受了委曲不知到哪里訴苦，感到很無助；交了錢、罰了款還不敢吭聲，怕部門報復(fù)，集體無語。老板到仙桃投資、本地企業(yè)擴規(guī)發(fā)展，都是為了開心賺錢，而不是為了鬧心受氣。長此以往，誰在仙桃扎得住腳，誰還愿意到仙桃來投資，仙桃的經(jīng)濟何以快速發(fā)展？在優(yōu)化投資環(huán)境上，全市上下都要進一步解放思想，形成共識，同心協(xié)力，為招商引資和項目建設(shè)構(gòu)建一條快捷的綠色通道。

1、降低招商門檻。近幾年，我們在重大項目引進上出臺了一些優(yōu)惠政策，門檻已經(jīng)降到比較低的水平，但在招商競爭中，周邊地區(qū)比我們更低。襄樊、宜昌好多地方都實現(xiàn)了零收費。門檻不低，有水也流不進來。在這個問題上，我們必須進一步解放思想，統(tǒng)一思想，在土地價格、部門收費上進一步降低門檻，優(yōu)惠政策，使仙桃成為投資洼地而不是投資高地。對高投資額、高效益、高回報的重大項目，就是要特事特辦，重點傾斜，必要時可以零門檻引進、零收費服務(wù)、零障礙幫扶，以戰(zhàn)略犧牲搶抓發(fā)展機遇，爭取長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、規(guī)范中心建設(shè)。行政服務(wù)中心是我市對外開放的窗口，中心的服務(wù)效率代表著仙桃的政務(wù)效率，代表著市委、市政府的形象。去年以來，市糾風(fēng)辦與行政服務(wù)中心合署辦公，27個部門和單位、72個審批項目入駐中心，大部分審批事項都進去了，但仍然有少數(shù)單位怕失權(quán)、怕失位、怕失利，存在著明進暗不進、人進事不進、事進權(quán)不進的現(xiàn)象。有的窗口至今沒有受理一筆業(yè)務(wù)，沒有辦理和發(fā)放一個證照，成了名副其實的“中轉(zhuǎn)站”和“傳達(dá)室”。這種陽奉陰違、消極怠工的現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。這次市委市政府再次發(fā)文、再次重申“應(yīng)進必進”。市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和行政服務(wù)中心要再次進行清理，對沒有進或進得不徹底的審批事項，督促其在規(guī)定時限內(nèi)全部進入。對不按規(guī)定進入的，由優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境小組牽頭，組織、紀(jì)檢部門進行談話、查處。對目前進入條件不成熟的，也要建立相應(yīng)的辦事機構(gòu)、辦事程序，保證行政審批“一個窗口對外，一站式辦結(jié)”。中心要圍繞辦事提速增效、服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)，進一步加強對入駐人員的日常教育管理，建立健全與各部門工作的溝通協(xié)調(diào)機制，開展對審批工作辦理情況的考核檢查，真正把中心建成推行政務(wù)公開的窗口、集聚行政資源的平臺、改善服務(wù)環(huán)境的載體、檢驗行政效能的一面鏡子。

3、規(guī)范服務(wù)流程。審批程序是否規(guī)范，服務(wù)流程是否暢通，直接關(guān)系政務(wù)效率，直接關(guān)系營商成本。有的基層同志反映，在土地繳費和返款問題上程序不是很清楚，遇到很多麻煩；有的客商反映，項目審批仍然需要一個窗口一個窗口去辦，中心集中辦公的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。這說明我們的辦事程序、服務(wù)流

程還不完善、不公開，操作性還不強。中心要進一步會同有關(guān)部門對審批項目的設(shè)立依據(jù)、申辦條件、辦理程序、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等進行梳理，明確審批程序，優(yōu)化工作流程，進一步瘦身、限時、增效。要全面推行程序公開。凡納入中心集中受理的行政審批項目,各窗口必須編印“辦事須知”,明確審批項目的法定依據(jù)、審批條件、審批步驟、需提交的材料、收費標(biāo)準(zhǔn)等,供申辦單位和個人免費索取，讓來辦事的客商一目了然。要進一步簡化手續(xù)。本著能放則放、能減則減的原則，對基本條件具備、申報材料主件齊全，但其他條件和材料不能一并申報的，一律“先上車后買票”。要全面推行首問首辦責(zé)任制。凡涉及兩個或兩個以上部門審批同一事項的，必須明確一個主辦部門，申辦人只需到主辦窗口遞交相應(yīng)的申請材料，由主辦窗口按照“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”的要求，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一發(fā)證。要嚴(yán)格限制審批時限。對每一個審批環(huán)節(jié)，詳細(xì)注明所需時間，不讓辦事的人跑第二趟。超過辦理時限的，一律視作審批許可，對未在規(guī)定承諾時限內(nèi)完成審批辦證的，由市糾風(fēng)辦和中心下達(dá)督辦通知書，逾期拒不辦理的，由市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦立案查處。要推行委托代辦制。對注冊資金在500萬元以上或投資3000萬元以上的項目，由中心免費全部或部分代辦各項手續(xù)。

4、規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法行為，首先執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要明確職能定位，明確執(zhí)法目的。有句話叫“道以通為法”，就是說道路交通要以暢通為第一法則，交通部門在道路上劃黃線、白線，安裝各種設(shè)施，目的不是要設(shè)卡，而是保證道路交通的安全順暢。各部門代表政府執(zhí)法和管理，要明確第一法則是發(fā)展，要把服務(wù)作為第一職能，把發(fā)展作為第一目的。不能只顧部門利益，不管企業(yè)感受；只顧死扣條款，不管經(jīng)濟發(fā)不發(fā)展。對于企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題，各個部門都要通過職能服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范，幫助企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)把事辦成。不能簡單地說“不能辦”、“不規(guī)范”，而要幫企業(yè)“怎么辦”、“怎么規(guī)范”、“怎么把事辦成”。過去我們說“寓服務(wù)于管理之中”，現(xiàn)在要調(diào)過來，要“寓管理于服務(wù)中”，真正以服務(wù)員的態(tài)度對待企業(yè)，切實改正衙門作風(fēng)，改正“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象。針對企業(yè)反映比較多的幾個方面問題，再次強調(diào)“四不”：

第一，不允許不經(jīng)批準(zhǔn)隨意到企業(yè)執(zhí)法。各執(zhí)法管理部門對全市重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，必須向市行政服務(wù)中心提出書面申報，提供執(zhí)法檢查的內(nèi)容和有關(guān)依據(jù)，由市行政服務(wù)中心審查備案，并出具《執(zhí)法檢查通知書》后，方可進入企業(yè)檢查。對不經(jīng)批準(zhǔn)擅自到企業(yè)執(zhí)法檢查的，市委市政府將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

第二，不允許重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法。所有執(zhí)法檢查單位都必須在年初向市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度檢查計劃，由市行政服務(wù)中心統(tǒng)籌安排。多個部門或一個部門的多個機構(gòu)，對同一企業(yè)進行執(zhí)法檢查的，由市行政服務(wù)中心統(tǒng)籌安排、集中進行。

第三，不準(zhǔn)動不動請上級部門執(zhí)法。上級部門來仙桃檢查工作我們熱烈歡迎，相關(guān)職能部門一定要搞好配合。但我們不能暗中邀請上級執(zhí)法，不能主動添亂。

第四，不得擅自對企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)通知書。對企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)通知書，是對企業(yè)最嚴(yán)厲的處罰，是對投資者信心最嚴(yán)厲的打擊，執(zhí)法部門一定要慎之又慎、三思而后行。今后，各部門到企業(yè)執(zhí)法，都要堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，對企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的不合規(guī)或者不合法行為，首先是進行教育，與企業(yè)一起拿出整改方案，幫助企業(yè)進行整改規(guī)范。對出現(xiàn)影響人民生命財產(chǎn)安全、影響社會正常生產(chǎn)生活秩序等嚴(yán)重違法行為，確需下達(dá)停產(chǎn)通知書的，也要及時報市委市政府和市行政服務(wù)中心。企業(yè)在追求利益最大化的同時，也要有社會責(zé)任感，要對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)、對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)、對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。企業(yè)賺錢，也要取之有道，注重回報社會。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究機制。市委、市政府決定，成立市重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長周誼群同志任組長，余平輝、鄧勇、嚴(yán)啟方、鄭章均等同志為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，制定嚴(yán)格的重點項目協(xié)調(diào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組既要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中的具體問題，也要強化對破壞環(huán)境行為的責(zé)任追究。對有令不行、有禁不止、有諾不踐、損害環(huán)境的單位和個人，紀(jì)檢部門要及時進行誡勉談話，必要時要進行組織處理。不僅要處理一般干部，而且要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任?，F(xiàn)在很多問題表現(xiàn)在下面，根子卻在上面。閻王不撐腰，小鬼抖不起狠。對于那些縱容、姑息頂風(fēng)違紀(jì)行為的部門負(fù)責(zé)人，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該撤職的堅決撤職。要通過重拳整治，真正形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人愛護發(fā)展環(huán)境、人人改善發(fā)展環(huán)境的良好氛圍，促進投資環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

同志們，當(dāng)前發(fā)展的形勢急人，競爭的態(tài)勢逼人，肩上的責(zé)任考驗人。全市上下務(wù)必按照市委市政府的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神，堅定信心，克難奮進，真抓實干，以爭分奪秒、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，以更快、更高、更強的奧運精神，全力抓好招商引資和項目建設(shè)工作，促進仙桃經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展！

2008年9月24日

第二篇：在招商引資工作會議上的講話

[推薦]在招商引資工作會議上的講話

搶抓機遇突出重點

努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

——在全市招商引資工作會議上的講話

林慧英

(2003年3月31日)

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要目的是認(rèn)真貫徹

中央和省、州經(jīng)濟工作會議，市委十二屆三次會議和市人大十五屆一次會議精神，全面總結(jié)2001-2002招商引資工作，部署今年的招商引資工作任務(wù)，動員全市干部群眾進一步解放思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，努力開創(chuàng)招商引資工作的新局面。下面，我講兩個方面的問題。

一、2001-2002招商引資工作簡要回顧

在過去的兩年里，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞擴大經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁這一中心，調(diào)整招商引資機構(gòu)，落實責(zé)任，加大宣傳，全面推進行政審批制度改革，努力改善投資環(huán)境，廣泛動員全市干部群眾，開展各種投資促進活動，使招商引資工作不斷取得新的進展，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。兩年來，全市共簽約和落實項目262個，總投資34億元人民幣，實際到位資金11.6億元；共審批外商投資企業(yè)40戶，總投資1,987.5萬美元，合同利用外資1,669.2萬美元，實際利用外資1，141.5萬美元。重點項目有序推進，鑫華牛仔服加工、泉穎服裝、世現(xiàn)彩板等一批重點項目正式投入生產(chǎn)，椰風(fēng)“雪蛤”保健飲料等重大項目已開工建設(shè)。

2001-2002年的招商引資工作，主要采取了以下幾方面的做法：

(一)認(rèn)真落實招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制。

兩年來，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，我市繼續(xù)在全市機關(guān)、事業(yè)單位中實行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，將招商引資任務(wù)分解到市五套班子領(lǐng)導(dǎo)與合作區(qū)管委會，采取全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，定期調(diào)度招商引資工作目標(biāo)完成情況，并且在工作中不斷完善考核管理辦法，為高質(zhì)量地完成招商引資任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。2001年，全市85個招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制單位中，共有73個單位完成或超額完成任務(wù)，如交通局、糧食局等單位；2002年，全市74個(機構(gòu)改革后的數(shù))招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制單位中，共有63個單位完成或超額完成任務(wù)，如發(fā)展計劃局、建設(shè)局、財政局等單位和部門。

(二)重視項目建設(shè)，認(rèn)真推行琿春市重點項目目標(biāo)責(zé)任制。

一是對全市各部門的各類項目實行了集中管理，并按在建項目、擬開工項目、儲備項目進行了分類統(tǒng)計，明確市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人，及時跟蹤了解項目的進展情況。同時，加強了對項目信息的搜集與整理，每季度對項目信息進行一次綜合調(diào)度、分類排隊。二是對《招商引資項目庫》及時進行了調(diào)整與更新，入庫項目總數(shù)已達(dá)164個，更新率達(dá)到了20?！?002圖洽會”期間重新篩選了一批招商項目并全部配以中英文，印制了新的項目簡介，并在網(wǎng)上發(fā)布，已有一些客商對發(fā)布的項目進行了咨詢與洽談，并產(chǎn)生投資意向。三是根據(jù)《琿春市2002年重點推進項目實施方案》，確定了33個重點建設(shè)項目，明確了工作進度、操作要求和完成時限，建立健全了項目建設(shè)激勵機制和考評體系，把項目建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職和考核的一項重要內(nèi)容。

(三)精心組織，積極參與，扎實有效開展各種招商活動。

在市財力非常緊張的情況下，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)能夠重視招商引資工作，想方設(shè)法，全力保證了各項招商活動的經(jīng)費，招商引資成果顯著。一是專門組織赴外招商小分隊，召開了多次規(guī)模較大的投資說明會，與眾多的企業(yè)界人士進行了廣泛接觸洽談，簽約和促進了一批招商項目；二是重視國內(nèi)招商。我們抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)完成資本積累、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向外轉(zhuǎn)移輸出資本的機遇，重視和加強了國內(nèi)重點城市、沿海開放地區(qū)的招商，2001年確定的再生資源項目、風(fēng)華制衣項目，2002年的椰風(fēng)保健飲料等項目都是重視國內(nèi)招商的結(jié)果。三是積極參加省州組織的各種招商引資活動。利用各種渠道，廣泛接觸客商，與我市簽約了一批項目。2001年在州政府組織的“兩市一省”招商活動中，我們簽訂了6個工業(yè)加工項目。2002年認(rèn)真組織和參加了8月份的赴北京、大連等北方四市招商、9月份的“2002年第三屆圖洽會”、12月份的“吉林香港友誼周”等大型招商引資活動六次，共簽約項目54項，簽約金額2.8億美元；參加“2002第三屆圖洽會”活動，成果尤為顯著。圖洽會簽約投資項目投資總額在全州八個縣市中名列第二；簽訂貿(mào)易項目額在全州八個縣市中名列第一。

兩年來的招商引資工作取得的成績，實屬不易。這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下群策群力、扎實工作的結(jié)果，是全市金融部門及駐琿中、省、州直企事業(yè)單位積極參與、大力支持的結(jié)果

第三篇：在招商引資工作會議上的講話

今年3月，市委、市政府召開了對外開放招商引資工作會。今天，市委、市政府再一次召開對外開放招商引資工作會議。在不到一年的時間里，市委、市政府就召開了兩次對外開放招商引資會議，足以說明對外開放、招商引資工作在彭州的地位和作用。剛才，譚學(xué)軍同志代表市委、市政府總結(jié)了1—9月全市的對外開放、招商引資工作，安排部署了今年第四季度的工作。會議表彰獎勵了招商引資、外貿(mào)出口先進集體，天彭鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)作了交流發(fā)言?？梢哉f，這四個鎮(zhèn)的對外開放、招商引資工作各有特色；天彭鎮(zhèn)是求實招商，九尺鎮(zhèn)是特色招商，三邑鎮(zhèn)是誠信招商，利安鎮(zhèn)是以情招商。我相信這些方法和經(jīng)驗，對大家一定會有啟發(fā)、有觸動。為了確保年初制定的各項對外開放、招商引資工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，在這里我著重強調(diào)三個方面的問題。

一、主要收獲

1—8月，全市固定資產(chǎn)投入7.06億元，同比增長44.9%；gdp同比增長12%。據(jù)初步測算，投資對gdp增長的貢獻率超過了50%。這說明投資已經(jīng)成為我市經(jīng)濟增長的第一拉動。今年我市投資額較去年同期有大幅度增長的主要原因是四川制藥、華融化工、康弘制藥、亨達(dá)制藥、5719工廠等一批重點項目進入了投資建設(shè)高峰期，而這恰恰是去年我們招商引資實效的明顯表現(xiàn)之一。

通過全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引進項目156個，協(xié)議資金17.03億元，到位資金6.28億元，同比分別增長22%、29%、30%，其中引進項目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的110%和72%。這些成績是令人振奮，令人鼓舞的。今年之所以能取得這些成績，我認(rèn)為關(guān)鍵是我們能夠因地制宜，結(jié)合彭州實際，摸索出一條適合彭州的路子，采取了一系列行之有效的辦法。主要經(jīng)驗有四條：

（一）靠重點企業(yè)招商

在招商引資中，一個發(fā)展良好的企業(yè)就是一本活“宣傳書”、一張“活名片”，投資者不僅可以通過企業(yè)看到合作的前景，更重要的是可以通過企業(yè)了解政府對企業(yè)的扶持、支持程度。

我曾經(jīng)講過光大制藥更新觀念與麗珠集團的合作經(jīng)驗。現(xiàn)在，我市的一大批醫(yī)藥企業(yè)都學(xué)習(xí)了光大的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，實現(xiàn)了重組和聯(lián)合。四川制藥與聯(lián)邦制藥、濟生堂與康弘集團、光大制藥與麗珠集團、綠色藥業(yè)與同仁堂、光泰與亞寶、湔江制藥與美國艾康、亞中制藥與5719工廠、省中藥廠與成都新世紀(jì)等的合作，都是我們依靠自身企業(yè)引進的項目。去年10月，我們與四川制藥簽訂了合作建設(shè)抗生素原料藥生產(chǎn)線的協(xié)議。由于我們優(yōu)惠政策的及時兌現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的切實到位，項目當(dāng)年就投入建設(shè)，下個月便可竣工生產(chǎn)。正是因為這一切，聯(lián)邦制藥決定來彭州投資。四川制藥與聯(lián)邦制藥的一期合作投資2億元，聯(lián)邦制藥占25%的股份；二期合作投資4億元，聯(lián)邦制藥占70%的股份。在四川制藥來彭投資不到一年的時期里，該企業(yè)就為我們引進了3.3個億的資金。如果加上第三期投資，即聯(lián)邦制藥與四川制藥的資產(chǎn)重組，聯(lián)邦制藥將在彭州投入5個億。試想，我們自己去引一個5億元的項目，其困難又該有多大？香港聯(lián)邦制藥是首次在國內(nèi)合資參股，可見靠企業(yè)招商的威力。

企業(yè)招商不僅可以引進資金、技術(shù)、項目、人才和管理經(jīng)驗，贏得發(fā)展的機遇，而且還可以增強開拓市場、占領(lǐng)市場的競爭實力。應(yīng)該說，靠重點企業(yè)招商絕不是在作“1+1= 2”的加法，而是實現(xiàn)了一種“多贏”。

（二）靠盤活存量招商

存量資產(chǎn)對我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)。但是，對投資者而言，則是方便、快捷、投資少、見效快的“活”資產(chǎn)。正是根據(jù)這種特點，我們在靠存量資產(chǎn)招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我認(rèn)為這主要是依靠企業(yè)改革，去年我們改了90多戶國有集體企業(yè)，今年我們又改了40多戶。

去年10月，康弘集團出資770萬元收購了正在改制的濟生藥廠。隨即，康弘集團又出資1000多萬元進行技術(shù)引進，200余萬元進行廠區(qū)面

貌包裝和一系列的財務(wù)、人事、管理等方面的改革。今年1—8月濟生堂藥業(yè)入庫稅收同比增長了50%，企業(yè)利潤同比增長了200%。今年初，我們又把原鐵廠200多畝土地，以每畝1萬元的價格出讓給成都電冶廠。從眼前利益來看，我們可能是虧了。但是，3.3億元的投入又能給彭州帶來什么呢？帶來一個發(fā)展前景良好，資產(chǎn)優(yōu)良，稅收超過XX萬的企業(yè)。通過企業(yè)改革，通過盤活存量資產(chǎn)，存量變成了增量，變成了新的稅源，變成了新的經(jīng)濟增長點，這就是我們的所得。通過湔化廠的改革，我們引來了華融化工。下一步，成化廠還有可能整體搬遷到彭州。通過原來的三益煉鋼廠，我們與攀鋼成都鋼鐵公司組建了三益特鋼有限公司。目前，三益特鋼廠已經(jīng)交納了900多萬元的稅，本月底投資1.8億元的技改擴建工程將上馬。氮肥廠通過破產(chǎn)，與西南石油局合作，同時又引入了香港捷美的股份。目前，它們正在籌劃做大，擬建30萬噸甲醇工程。實踐證明，盤活存量資產(chǎn)，依靠企業(yè)改革招商是推動彭州經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”。

（三）靠優(yōu)惠政策招商

優(yōu)惠政策就是生產(chǎn)力，優(yōu)惠政策就是凝聚力，優(yōu)惠政策就是吸引力，優(yōu)惠政策就是親和力，優(yōu)惠政策就能出戰(zhàn)斗力。從去年開始，全市各職能部門逐步樹立了立足長遠(yuǎn)、謀求發(fā)展的思想，正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，切實兌現(xiàn)我市招商引資的有關(guān)優(yōu)惠政策、獎勵政策，使我市招商引資工作，特別是在招引工業(yè)型、稅源型、科技型大項目上取得了長足進步。華融化工之所以能來彭州，我認(rèn)為關(guān)鍵在于我們的優(yōu)惠政策。這個項目談了很多年，直到去年才動工，主要是在優(yōu)惠政策上達(dá)成了共識。比如，增值稅地方留存部分全返5年。四川制藥之所以能來彭州，我認(rèn)為除了我們的真情實意外，同樣是我們的優(yōu)惠政策在起作用。5.9萬元一畝的土地、投資1000萬元為其修建的輸水管道以及免費贈送的15畝土地等等。這些都是其它區(qū)縣無法優(yōu)惠的。今年一大批房地產(chǎn)項目落戶彭州，也是我們優(yōu)惠政策所至。由此可見，政策能起很大作用，很具威力。同樣，也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。

（四）靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商

市委、市政府一直強調(diào)：要克服單純的一兩個部門、一兩號人搞招商的被動局面，各單位的“一把手”、主要負(fù)責(zé)人都要親自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的熱潮。從去年下半年開始，全市各鎮(zhèn)、各部門的“一把手”、主要負(fù)責(zé)人逐步認(rèn)識到對外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性，強化意識，自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，進一步完善目標(biāo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定人員、定時間、定責(zé)任、定獎懲，逐步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級，層層抓落實的局面。

實踐證明，凡是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑的單位，引資實效都比較明顯。28個鎮(zhèn)的對外開放、招商引資工作就足以說明。1—9月，28個鎮(zhèn)引進項目個數(shù)完成全年目標(biāo)任務(wù)的249%，到位資金完成全年目標(biāo)任務(wù)的91%。其中，致和、九尺、龍門山、北君平、紅巖、葛仙山、隆豐、太清、三邑、三界等10個鎮(zhèn)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，另外有6個鎮(zhèn)完成了全年目標(biāo)任務(wù)的90%。市委辦、政府辦、政協(xié)辦、開發(fā)區(qū)、外經(jīng)局、教體局等11個部門也完成了全年的招商引資任務(wù)。我看這些單位成功的主要經(jīng)驗之一就是靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商，靠主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、先進理念、真誠服務(wù)招商。同志們，成績可喜可賀，成績來之不易，成績里面凝聚著大家的智慧和心血，成績里面體現(xiàn)了大家的實干和苦干?？梢哉f，這些成績的取得離不開在座各位不畏艱難，迎難而上，知難而進的精神風(fēng)貌；這些成績的取得離不開在座各位勇于創(chuàng)新，勤于實踐，埋頭苦干的工作作風(fēng)；這些成績的取得更離不開全市人民團結(jié)一致，發(fā)奮圖強，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向為彭州對外開放、招商引資工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

同時，我也希望同志們一如既往地支持、關(guān)心、參與彭州的對外開放、招商引資工作。我相信，在我們大家的共同努力下，彭州的對外開放、招商引資工作一定會干得更漂亮、更出色。

二、存在問題

總結(jié)經(jīng)驗，有利于我們更好地做好對外開放和招商引資工作；看到成績，有利于我們增強信心，振奮精神，百尺竿頭，更進一步。與此同時，我們必須保持清醒的頭腦，在分享成績帶來的喜悅時，還要清楚地認(rèn)識到我們工作中的一些缺憾。盡管這些問題只存在于個別單位、個別

鎮(zhèn)，表現(xiàn)在局部的工作環(huán)節(jié)上，但如果沒有這些不盡人意的地方，我相信我市的招商引資工作還將躍上一個新的臺階。概括起來，這些不足或問題可以歸納為：認(rèn)識不深，缺少力度；熱情不高，缺少動力；協(xié)調(diào)不夠，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不靈，缺少渠道；項目不多，缺少儲備；策劃不力，缺少包裝；發(fā)展不一，缺少平衡；投入不足，缺少經(jīng)費；針對不強，缺少實效。具體來說：1—9月還有7個鎮(zhèn)和10多個部門沒有達(dá)到進度，個別鎮(zhèn)和40多個部門還是空白；引進的項目個數(shù)較多，但質(zhì)量高的工業(yè)型、稅源型、科技型項目偏少；有的鎮(zhèn)和部門招商引資的理念還比較陳舊，舍近求遠(yuǎn)，舍小求大的意識還不夠強；有的鎮(zhèn)和部門缺乏全市招商引資的整體意識，缺少大局觀念，相互之間溝通、配合不夠；個別單位服務(wù)意識不強，部門利益較重，存在和變相存在工作人員“吃拿卡要”的現(xiàn)象。

三、今后要求

今年還有兩個多月的時間后，各鎮(zhèn)、各部門在對外開放、招商引資工作中，要進一步真抓實干，確保任務(wù)完成。

（一）堅持充滿感情招商

對事業(yè)、對工作，我們都要充滿感情。有了感情，就能產(chǎn)生動力；有了感情，就會迸發(fā)干勁；有了感情，就會想出辦法。因此，各鎮(zhèn)、各部門，特別是在座的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，你們一定要對招商引資工作充滿真摯的感情，用你們的言行去影響和帶動你們的助手，去影響和帶動你們的部下。要讓我們的每一個干部，甚至每一個市民，都能認(rèn)識到招商引資對于彭州發(fā)展的重大意義，都能自覺地關(guān)心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動我市招商引資工作上新的臺階。

（二）堅持錯位發(fā)展招商

所謂錯位發(fā)展，就是揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，走出彭州特色的發(fā)展之路。我們在招商引資中，要立足于我市擁有比較優(yōu)勢的資源、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，有目的、有重點、有針對性地進行招商引資。這不僅能夠在激烈的招商引資競爭中贏得主動，提高招商引資工作的實效，而且有利于培育和壯大我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。就全市而言，我們有礦產(chǎn)、能源為主的工業(yè)生產(chǎn)資源，有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農(nóng)產(chǎn)品資源，有國家級地質(zhì)公園、森林公園、自然保護區(qū)三大“金字招牌”的旅游資源，有以醫(yī)藥、化工、建材、食品、冶金為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，有上千畝存量指標(biāo)的土地資源等等。這些優(yōu)勢，需要我們在招商引資中認(rèn)真加以利用和發(fā)揮。各鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合自身的實際，找到招商引資和自身優(yōu)勢的結(jié)合點，爭取在招商引資工作中取得更大突破。比如，九尺鎮(zhèn)搞小家禽的深加工，三界、隆豐搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中藥材，龍門山、小魚洞搞旅游，市級各部門要根據(jù)自身職能服務(wù)招商引資工作等等。

（三）堅持創(chuàng)造硬環(huán)境招商

沒有一個好的投資環(huán)境，招商引資勢必受到影響。近年來，我們在城市建設(shè)和管理上傾其全力，就是為提升城市形象，就是為招商引資提供良好的外部環(huán)境。今年，我們加大了城市環(huán)境綜合整治，改造了金彭大道、天府大道等，城市面貌有了很大的改觀，路平、燈亮、樹綠受到了廣大群眾的稱贊，贏得了不少投資商的青睞，起到了筑巢引鳳的效果。下一步，我們將繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，大力推進城市化進程，吸引更多的外來投資者。一是著力解決電的問題，力爭實現(xiàn)同網(wǎng)同價，同時加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，抓好福堂22萬伏變電站建設(shè)，新建一座50萬伏變電站，1座11萬伏變電站，擴容2座11萬伏變電站，并提高現(xiàn)有35千伏變電站的送變電量。二是加快成彭高速公路的建設(shè)步伐，進一步改善鄉(xiāng)村道路，做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資提供優(yōu)越的條件。四是規(guī)劃好工業(yè)開發(fā)區(qū)，建好醫(yī)藥、食品、機械等園區(qū)。五是繼續(xù)實施城市環(huán)境改造和綜合整治，拆除違章違筑，規(guī)范店招店牌，增強城市吸引力。

（四）堅持整治軟環(huán)境招商

軟環(huán)境在招商引資中至關(guān)重要。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。我們要針對軟環(huán)境上存在的不足和問題，痛下決心，切實加大整治力度。首先，各鎮(zhèn)、各部門要按照市委宣傳部的安排部署，認(rèn)真開展“我為第一要務(wù)做什么”的大討論，繼續(xù)開展“人人事事都是投資環(huán)境”教育活動，在機關(guān)作風(fēng)整頓上逗硬，減少辦事程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率，落實首問責(zé)

任制、承諾制。第二，實施外來企業(yè)定期座談會制度。對外來企業(yè)要搞好跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問題，決不能搞“jqk”（勾框鋸）。對外來企業(yè)提出的意見和建議，要專人負(fù)責(zé)，限定時間，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理，盡可能使外來投資者滿意。第三，市紀(jì)委、監(jiān)察局要加大對影響招商引資的人和事的處理力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環(huán)境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。

（五）堅持齊心協(xié)力招商

招商引資已成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要內(nèi)容，招項目、引資金競爭日益激烈。投資者更加理性和審慎，給我們招商引資帶來了新問題和難度。在這種情況下，人的精神狀態(tài)就顯得尤為重要，往往成為制勝之道、取勝之本。我們在招商引資中，除了要有新的理念，有成功的經(jīng)驗外，更重要的是要具備一種鍥而不舍、齊心協(xié)力的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風(fēng)，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去爭取。我們既要“請進來”，加強同國際、國內(nèi)知名大企業(yè)的聯(lián)系，熱情邀請他們來彭州考察，尋找合作契機。我們又要“走出去”，積極主動地去了解信息，捕捉信息。在招商引資中要堅持做到千方百計爭項目，千辛萬苦跑項目，千里迢迢招項目，千言萬語說項目，用我們百分之百的努力，把項目爭到手，把項目拿回來。

第四篇：在招商引資工作會議講話

在招商引資工作會議上的講話

陸邦柱 二0一一年二月 日

縣委、縣政府在春節(jié)剛過就召開招商引資工作大會，這是一次肯定成績、弘揚先進的總結(jié)表彰大會，也是一次提高認(rèn)識、明確工作任務(wù)的部署大會，更是一次決戰(zhàn)招商引資工作的誓師會。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧招商引資工作取得的成績和經(jīng)驗，明確今年乃至十二五期間招商引資目標(biāo)任務(wù)和工作重點，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、只爭朝夕的招商引資工作熱潮，努力實現(xiàn)我縣招商引資的新突破，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。剛才根據(jù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招商引資考評結(jié)果，按照公平、公正和實事求是的原則，評出了“招商引資優(yōu)秀單位”、“招商引資先進單位”“招商服務(wù)先進單位”、“招商引資先進個人”?？h委、縣政府今天對獲獎單位和個人進行隆重表彰，給予重獎，受到表彰的單位和個人,都是推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的有功之臣,在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望大家戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;希望各級各部門和廣大干部群眾,要以先進為榜樣,干事創(chuàng)業(yè),爭創(chuàng)一流,為商南突破發(fā)展做出更大貢獻。

會上，雷書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確評價招商引資工作的積極成效

2010年，全縣大力推進全民招商，不斷轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新思路，改善環(huán)境，招商引資工作取得了可喜成效。全年共引進招商引資項目114個，項目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金15.66億元，往屆在建項目17個，完成到位資金4.93億元，招商引資累計到位資金20.59億元，占年計劃的102.9%，同比增長133.4%。在談有望簽約項目45個，總投資51.51億元。在新引進的114個項目中，其中37個項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，59個項目已經(jīng)開工建設(shè)，18個項目正在進行項目前期準(zhǔn)備工作，項目開工率達(dá)到84.2%。引進的項目覆蓋旅游文化、礦產(chǎn)建材、農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、水電開發(fā)等領(lǐng)域，使縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，經(jīng)濟總量進一步擴張，被陜西省委、省政府評為招商引資工作先進縣。綜觀一年來的招商引資工作，主要呈現(xiàn)五大特點

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

把2010年作為“招商引資年”，大力實施全民招商。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《關(guān)于開展全民招商引資促進經(jīng)濟發(fā)展的決定》，制訂了《商南縣招商引資優(yōu)惠政策》、《商南縣招商引資獎勵辦法》、《商南縣招商引資項目暨資金認(rèn)定辦法》、《商南縣招商引資一站式限時審批辦理辦法》、《商南縣招商引資規(guī)費收取標(biāo)準(zhǔn)》等文件，規(guī)范招商引資工作行為。將招商引資任務(wù)分解到32個縣級領(lǐng)導(dǎo)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各個部門。縣委、人大、政府、政協(xié)等四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴深圳、南京、上海、西安等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密集區(qū)，召開招 2

商引資推介洽談會，宣傳商南、推介項目、拜訪客商、洽談協(xié)議、簽訂合同，取得了豐碩的招商成果，極大地促進了全民招商工作開展；縣財政年初單列1000萬元，作為招商引資獎勵基金，對招商引資有功人員和單位實施獎勵，給予全縣102個有招商引資任務(wù)部門單位1萬元招商引資專項經(jīng)費；落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手是招商引資第一責(zé)任人，對招商引資實行周檢查、月通報、季交帳，考核獎懲兌現(xiàn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立招商引資機構(gòu)，落實專項經(jīng)費，把招商引資工作納入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，措施的強力推進，使全民招商得以有效開展。

二是宣傳廣泛，氛圍濃厚

縣政府邀請昆山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會會長孫建中來商南作招商引資專題講座，科級以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加培訓(xùn)，并將報告會刻成光盤發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，通過觀看光盤對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部進行培訓(xùn)，提高思想，形成共識；縣電視臺、電臺、《金絲峽周報》開辟了招商專欄，通報招商工作進展，宣傳招商政策，報道企業(yè)消息，經(jīng)濟工作、招商工作成為縣級媒體報道的主流，使招商消息在電視臺天天不斷，《金絲峽周報》期期不少；對完成任務(wù)好的單位在電視臺通報嘉獎，對任務(wù)完成特別好的單位，縣級領(lǐng)導(dǎo)親自到單位發(fā)喜報；創(chuàng)建了商南招商網(wǎng)，并在商南招商網(wǎng)上建立項目庫，宣傳推介優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)；每月給單位打電話督查、上門督查，給主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信提醒，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按時完成招商引資任務(wù)；通過積極宣傳招商引資優(yōu)惠政策、獎勵辦法，報道招 3

商引資工作中的典型事跡，“常約投資人，招商不再難；善待投資人，融資不再難”在全縣上下形成共識；有41篇次我縣招商引資工作的成果經(jīng)驗在陜西日報、西北信息報、西安商報、各界導(dǎo)報、商洛日報、商洛新聞網(wǎng)、商洛之窗等市級以上媒體報道。

三是機制健全，督查有力

縣委縣政府始終把投資環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的生命線，著力抓好手續(xù)辦理、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)環(huán)境保障等重點工作，實行“一門受理，一廳式辦公，一條龍服務(wù)”，按時辦結(jié)制度，對于一個重點招商項目，實行一個縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建一支包抓隊伍、形成一套包抓機制的“四個一”工作機制，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)經(jīng)濟、協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難成為日常工作的重頭戲。

四是創(chuàng)新方式，成效凸顯

縣委縣政府大力實施 “引進來”、“走出去”雙向并舉的開放帶動戰(zhàn)略，傾力構(gòu)建“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的招商引資新格局。堅持把項目招商作為抓好招商引資的基礎(chǔ)性工程，年初謀劃了“四大產(chǎn)業(yè)、四大循環(huán)、四大片區(qū)、四條大道”等重大項目?？h上領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)、臺灣、澳門、云南、珠海等地區(qū)和西安、南京、上海、北京、深圳、珠海等重要城市開展叩門招商，招回國電集團、西北有色、延長集團等世界五百強、中國五百強企業(yè)落戶商南。利用親情、鄉(xiāng)情招回柏倫實業(yè)、和發(fā)鞋業(yè)。派出4支招商小分隊赴珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、西安等地 4

區(qū)駐點招商，加強與省市駐外辦、經(jīng)濟主管部門行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，搭建起與各地聯(lián)系與溝通的平臺。聘任江蘇企業(yè)家胡金虎、云南企業(yè)家王斌為商南駐江蘇、云南的招商特使，以商招商取得實效。太吉河鎮(zhèn)、湘河鎮(zhèn)、國土局、發(fā)改局、金絲線管委會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也在招商引資工作中取得不凡的業(yè)績，全縣招商引資到位資金實現(xiàn)歷史性突破。

上述成績的取得來之不易，它歸結(jié)于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下和社會各界的關(guān)心支持，更和大家辛勤努力密不可分。在充分肯定招商引資工作績效的同時，我們也應(yīng)清醒地看到招商引資中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是解放思想不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作上滿足于一般要求，缺乏爭先進位意識，缺乏創(chuàng)新意識、機遇意識，有臨時在別的單位掛靠現(xiàn)象。二是創(chuàng)新方法不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，只是端著金飯碗在家等著別人上門來招商，專業(yè)化招商、項目招商等方式運用不夠。三是投入精力不夠。在現(xiàn)行條件下，招商引資還是政府主導(dǎo)型工作。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實績看，等 個部門存在責(zé)任心不強、主觀努力不夠等問題，工作任務(wù)無任何進展。四是引進項目質(zhì)量不高。今年以來，雖然全縣招商引資的成效不小，引進的項目和資金都取得了歷史性突破，但引進的大項目少，科技含量高的項目少。五是優(yōu)化環(huán)境不夠。今年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在

不少差距；部門只引商不服務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。我們要全面、客觀、公正評價當(dāng)前的招商引資工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認(rèn)識我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強工作的緊迫感和針對性。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感

大力招商引資是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署

努力推進招商引資工作是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，省政府1月12日召開商務(wù)工作會議，市委、市政府于1月13日召開全市招商工作會議，表彰了2010招商引資工作先進單位，冠軍市長和新榮副市長分別做了重要講話。年前省市高規(guī)格、大密度地開會，無疑在向我們傳遞一個明確的信息，招商引資實乃重中之重的工作。根據(jù)目前的形勢和要求，我們務(wù)必要統(tǒng)一思想，緊繃招商引資這根弦，舉全縣之力推進招商工作。

大力招商引資是我縣提速前進、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 加快發(fā)展，必須巧借外力，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。當(dāng)今時代是一個開放的時代，哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就快、競爭力就強。事實證明，“無外不富”、“無外不快”、“無外不強”。象我們商南這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須巧借外力求發(fā)展，這是實現(xiàn)突破發(fā)展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術(shù)可以引進技術(shù)，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進大發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路子。

大力招商引資是我縣搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實需要 當(dāng)前，我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從外部大環(huán)境看，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，看到第二輪西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策和大好形勢，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這十分利于我們擴大招商引資。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看，在關(guān)—天經(jīng)濟、商丹循環(huán)經(jīng)濟的輻射帶動作用下，全市上下為招商引資大造氛圍、大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機，著力營造招商引資商機，已成千帆競發(fā)之勢，洛南縣實施120億元的旅游項目、丹鳳投資20億的龍橋水泥、山陽的工業(yè)項目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我縣前列。我們要變壓力為動力，奮起直追；搶占先機，關(guān)鍵在人；贏得機遇，就會贏得發(fā)展；喪失機遇，就會延誤發(fā)展。我們一定要審時度勢，認(rèn)清機遇，搶抓機遇，用好機遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、明確任務(wù)，突出重點，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面

2011年，是“十二五”的開局之年，是“商南縣招商引資突破年”，是充滿無限挑戰(zhàn)的一年。今年全縣招商引資堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的原則，加強與境內(nèi)外商會、協(xié)會的聯(lián)絡(luò)，瞄準(zhǔn)“大、高、外”項目，充分利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，全年實現(xiàn)引資50億，到位資金25億的目標(biāo)任務(wù)，全面提高項目簽約率、資金到位率和

投產(chǎn)開工率，實現(xiàn)招商引資大突破，推進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

把“回歸工程”作為招商引資的重要抓手

重親情、友情和鄉(xiāng)情，“樹高千尺不忘根”是中華民族的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，大批商南人憑著不怕吃苦、敢為人先的精神，走出商南，闖蕩全國，尋找商機，投資創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展，他們長期接觸經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的新思想、新觀念、新信息以及諸多成功人士，積累了較為雄厚的經(jīng)濟實力、豐富的創(chuàng)業(yè)和投資經(jīng)驗以及良好的人脈關(guān)系。我縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員有 之眾，這些人不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的奉獻者，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要財富源泉，更是加快我縣發(fā)展步伐的潛在重要資源。要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把他們請回來，再通過他們把各方客商請進來，把好的項目引進來。要充分發(fā)揮商會、協(xié)會的中介作用，要利用各種關(guān)系招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。在“故土、鄉(xiāng)情”的感召下，促使遠(yuǎn)方的游子們更加心系商南，共謀發(fā)展大計，并積極投身商南建設(shè)。一是把握重心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的招商引資工作，要把“回歸工程”作為重心，作為主抓手，再兼顧其它方面。瞄準(zhǔn)目的地，多走動、多接觸、多聯(lián)系，以實際行動來感動他們、以真摯感情來感化他們。要積極搭建回歸橋梁。深入調(diào)查摸底，全面澄清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士以及與商南有各種關(guān)系人士的基本情況，分類建立信息庫。二是明確任務(wù)。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須引進一個投資額在1000萬元以上、落地資金在500萬元以上的“回歸工程”項目。三是專項考核。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)參加全縣統(tǒng)一的考核和獎懲

外，還將參與“回歸工程”專項考核。對完成任務(wù)、成效顯著的，將給予物質(zhì)獎勵。對于完不成任務(wù)的單位，給予通報批評。

把工業(yè)項目作為招商引資重點

商南要崛起，核心在工業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，與洛南、山陽、丹鳳等縣比，我們的工業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)。可以說，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全縣經(jīng)濟社會的突破發(fā)展。為此，要把大力引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發(fā)展了多少工業(yè)項目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。今年招商引資工作考核要把房地產(chǎn)等項目對照工業(yè)項目按2:1的比例計算到位資金。今年的工業(yè)招商要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強企業(yè)和大型國企，加強跟蹤聯(lián)系，推進戰(zhàn)略合作。新引進的工業(yè)項目，不論大小，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值高、市場前景好的優(yōu)勢項目，我們可以采取特事特辦的方法，給予最優(yōu)惠的政策和最大限度的扶持。

把創(chuàng)新方式作為招商引資有效途徑

為增強招商引資實效，必須適應(yīng)形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招商，離開了項目，一切都無從談起。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量還不高，自己說不清，外商看不懂。

必須加強這方面的工作，把項目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。各部門要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點，重點篩選一批工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項目等。要加強項目庫建設(shè)，精心包裝一批招商項目，連同縣委、縣政府的優(yōu)惠政策，編印成冊，積極向外推介。二是確定專門力量招商?？h委縣政府今年將適時招聘一批招商分局局長，分赴全國各地招商，并在深圳、珠海、北京、上海等地聘任招商特使，根據(jù)今年的招商任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要外派專門招商人員，組織精干的小分隊，專門從事招商引資。對這些同志，要給他們定任務(wù)，定要求，定獎罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，不辱使命，在開放引進的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各單位要為招商引資創(chuàng)造條件，在厲行節(jié)約、勤儉辦事的前提下，對必要的經(jīng)費設(shè)法予以保證。三是精心組織專題招商。積極組團參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動，特別是第十五屆西洽會，要結(jié)合我縣特點卓有成效地開展專題招商，精心準(zhǔn)備項目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，力求談成一批項目，引進一批資金。四是廣開門路招商。要積極推行以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過進一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部促動的全民招商工作新格局。

把建好園區(qū)作為招商引資重要載體

工業(yè)園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，要強力推進園區(qū)建設(shè)，充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力和潛力，為招商引資提供強有力的載體?？h工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積平方公里，一期平方公里的建成區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，入駐企業(yè) 家。今年將繼續(xù)加大對園區(qū)的投入。要把園區(qū)做“大”，加快園區(qū)配套建設(shè)，努力把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂園”；要把園區(qū)做“特”，找準(zhǔn)發(fā)展定位，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)的特色和優(yōu)勢；要把園區(qū)做“強”，集聚政策、人才、硬件優(yōu)勢，增強縣工業(yè)園的影響力和輻射力。我們鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引來的項目落戶到縣工業(yè)園，政策是統(tǒng)計口徑不變，考核不變。

四、嚴(yán)格獎懲，狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效

完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核獎懲機制，要把招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟工作第一位的任務(wù)來抓。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。今年縣上的 套班子領(lǐng)導(dǎo)要輪流帶隊外出招商，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部每人要獨立引進1個500萬元以上的純工業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位今年的招商引資任務(wù)都在去年的基礎(chǔ)上有所提高，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從商南發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，結(jié)合本單位實際，組織精兵強將主動出擊招商。各單位要制定招商引資具體措施，并將落實會議情況及時報送縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小

組。各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，利用親情抓線索，緊抓引資談合同，圍繞項目解難題，跟蹤服務(wù)見實效。

二要切實優(yōu)化環(huán)境。搞開放、搞引進，環(huán)境問題至關(guān)重要。一個地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來過的一去不返，想來的望而卻步，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。當(dāng)前，進一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。為適應(yīng)全面開放引進新形勢，進一步改善我縣投資環(huán)境，必須堅決落實好招商引資優(yōu)惠政策和有功人員獎勵辦法，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關(guān)作風(fēng)，實行招商引資首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認(rèn)真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級領(lǐng)導(dǎo)要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關(guān)要及時嚴(yán)厲打擊，努力營造服務(wù)好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境

三要狠抓目標(biāo)管理和考核獎懲。招商引資工作關(guān)鍵在人，重在督促落實。今年將實行招商引資“五統(tǒng)一”，即年初統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)、統(tǒng)一督促檢查、季末統(tǒng)一交賬、年末統(tǒng)一考核驗收、統(tǒng)一獎懲?？h委督辦室、政府督查室要把招商引資工作列入重點督查范圍，實行一月一督查、一月一通報，組織部考核辦把招商引資工作考評結(jié)果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行考核的重要指標(biāo)，實行季度黃牌警告和年終一票否決制度，今年招商引資工作的考核按照備案資料嚴(yán)格認(rèn)

定，堅決禁止單位之間相互掛靠。今年把招商工作經(jīng)費納入專項預(yù)算外，繼續(xù)單列1000萬元招商引資專項經(jīng)費，一是兌現(xiàn)規(guī)費減免政策，二是實施獎勵，無論是誰，只要為商南招來了商、引來了資、建成了項目，我們就要獎勵誰；誰招的項目大、引的資金多，誰就是商南人民的功臣。讓那些在招商引資工作中做出突出成績的干部，政治上得進步，社會上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，進一步在全縣形成以招商引資論英雄的鮮明導(dǎo)向，確保全縣招商引資工作能夠在較短時期內(nèi)取得突破性進展。

同志們，今年是十二五的開局之年，開好局、起好步至關(guān)重要，招商引資事關(guān)我縣全面建設(shè)小康社會，事關(guān)加快富民強縣步伐，是我縣經(jīng)濟工作中的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，困難大，任務(wù)重，時不我待。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,進一步振奮精神,堅定信心,加大措施,迎難而上,不斷開創(chuàng)全縣招商引資工作的新局面。

謝謝大家。

第五篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開這次全縣招商引資工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)2011年全縣招商引資工作情況，安排部署2012年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，凝聚干勁，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。剛才，張縣長就2011年招商引資考核情況及2012年招商引資任務(wù)分配、考核工作講了很好的意見，我完全同意。下面，圍繞做好全縣招商引資工作，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感

招商引資是一個地方集聚生產(chǎn)要素、增強經(jīng)濟實力的迫切需要，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。近年來，我縣堅持狠抓

招商引資工作不放松，突出與央企、強企的合作，突出引進大項目、好項目，招商引資取得良好成效。在經(jīng)濟危機影響尚未消除、各地招商競爭加劇、我縣招商引資條件和優(yōu)勢并不十分明顯的情況下，取得這樣的成績是很不容易的。這些成績的取得，是各級各部門各單位迎難而上、拼搏創(chuàng)新、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委縣政府，向從事招商引資工作的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣招商引資工作仍存在一些不足。一是項目總體規(guī)模偏小，特別是投資額度大、帶動能力強、能夠較長時期發(fā)揮引領(lǐng)作用的大項目、好項目偏少，新興服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目偏少。據(jù)統(tǒng)計，去年引進的120個項目中，完成投資過億元的項目只有5個，其中過10億元的項目只有1個。二是個別單位招商引資工作方法單一，存有畏難發(fā)愁、厭戰(zhàn)和被動應(yīng)付的

情緒，工作的主動性、積極性不夠高。三是招商引資的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境與沿海地區(qū)相比、與外商的要求相比，還存在一定差距。對這些問題，各級各部門一定要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化趨勢不斷增強，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，為我們做好招商引資工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國內(nèi)“南資北上”、“東資西進”趨勢明顯,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進項目提供了有利機遇。從我縣情況看，經(jīng)過近年來的發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體優(yōu)勢日益凸顯，承載力和吸引力明顯增強。各級干部對招商引資的認(rèn)識更加統(tǒng)一，精力更加集中?！笆濉逼陂g，我們面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切任務(wù)，承擔(dān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要使命，可以說責(zé)任重大，使命光榮。全縣上下必須進一步提高認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，努

力開創(chuàng)招商引資工作新局面，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

二、咬定目標(biāo)，落實責(zé)任，奮力實現(xiàn)招商引資工作新跨越

各地要按照縣委縣政府的工作部署，集中精力，咬定目標(biāo)，明確責(zé)任，扎實工作，確保不折不扣的完成全年招商引資任務(wù)。

（一）大項目招商要實現(xiàn)新突破。衡量招商引資的成效，關(guān)鍵看大項目。引進一個大項目，往往能帶動起一個產(chǎn)業(yè)，繁榮一方經(jīng)濟。各級各部門要嚴(yán)格按照縣委要求，把引進投資規(guī)模大、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目作為招商引資的重中之重，切實抓緊抓好。工作中要堅持“招大”、“引強”、“選優(yōu)”。所謂“招大”，就是盯住中央企業(yè)、民營強企，密切關(guān)注和研究其發(fā)展戰(zhàn)略、投資布局等動態(tài)，發(fā)現(xiàn)信息及時跟蹤跟進，全力爭取前來考察投資，促進雙方合作。所謂“引強”，就

是選擇有較強投資實力和與我縣產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進行重點招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)銜接配套的基地型、龍頭型項目，形成招商引資的集聚效應(yīng)。所謂“選優(yōu)”，就是堅持“抓大選優(yōu)”的原則，注重項目質(zhì)量，綜合考慮引進項目的稅收貢獻、科技含量、投資強度、環(huán)境保護等因素，大力引進先進制造業(yè)項目和高新技術(shù)項目，提高招商引資的綜合效益。要進一步完善大項目服務(wù)機制，繼續(xù)實施“一事一議”和重點企業(yè)“服務(wù)卡”制度，對符合重點招商引資項目標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)部門要及時啟動全程服務(wù)機制，為大項目順利落地創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)招商要取得新成效。實施產(chǎn)業(yè)招商，符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢和招商引資規(guī)律，對增強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)招商深入開展。一要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸型招

商。要依靠和發(fā)揮我縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套能力強的優(yōu)勢項目落戶，進一步壯大提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型招商。要充分發(fā)揮紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進資金和技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力。三要加快新興產(chǎn)業(yè)擴張型招商。要立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇一批新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)項目，做好包裝策劃，有針對性地開展招商活動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。四要加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。認(rèn)真研究和發(fā)掘項目引進的結(jié)合點，積極加大對金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的引進力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

（三）園區(qū)招商要取得新進展。園區(qū)是我縣招商引資的重要載體，要充分發(fā)揮自身區(qū)位、資源、品牌等優(yōu)勢，進一步突出產(chǎn)業(yè)特色，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、特色招商，打造功能完善、特色鮮明、優(yōu)勢突出的“板塊經(jīng)濟”。在抓好園區(qū)招商的同時，要引導(dǎo)各企業(yè)積極主動地尋求合作伙伴，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、資產(chǎn)重組等引進外來資金，增強企業(yè)發(fā)展活力。要認(rèn)真貫徹融資指導(dǎo)意見，落實好有關(guān)獎勵政策，支持和鼓勵有條件的企業(yè)境外上縣融資。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進，全面完成招商引資任務(wù)

完成招商引資目標(biāo)，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要按照縣委縣政府的工作部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。

一要嚴(yán)格落實招商責(zé)任。繼續(xù)實行招商引資責(zé)任制，強化縣直部門的招商責(zé)任，明確目標(biāo)，落實任務(wù)，進一步調(diào)動招商引資的主動性和積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭走出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務(wù)。要突出引進大項目，做到工

作向大項目傾斜，精力向大項目集中，力爭在大項目引進上實現(xiàn)突破。要堅定招商引資的信心，科學(xué)分析，理性把握，振奮精神，迎難而上，以更加昂揚的斗志投入到招商工作中，切實提高招商引資工作的實效

二要加大調(diào)度督查力度。調(diào)度督查是推動工作落實的有效手段。對全縣招商引資及大項目進展情況，縣政府要進行定期調(diào)度，分工縣長要堅持每季度調(diào)度一次，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，確保招商工作順利推進?？h統(tǒng)計局要采取書面通報和圖板展示等形式，每月通報、公示一次招商引資任務(wù)完成情況?？h考核辦要切實履行職責(zé)，采取觀摩調(diào)度、分頭調(diào)度、重點項目調(diào)度等行之有效的辦法，推動招商引資工作順利開展。各級各部門要經(jīng)常開展招商引資“回頭看”活動，認(rèn)真總結(jié)招商工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析利弊得失，研究改進措施，不斷提高招商工作水平。

三要著力優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是招商引資的第一要素。要進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，相關(guān)職能部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，本著“減化程序、降低門檻、特事特辦”的原則，不斷提升服務(wù)效能，保證項目順利落戶。園區(qū)要積極主動的承接項目落地，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)招商的各項優(yōu)惠政策，確保項目獎勵經(jīng)費及時到位。要全面清理各項涉企收費，堅決杜絕各類亂檢查、亂集資、亂攤派、亂罰款，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要建立良好的信用環(huán)境，堅持誠信為本，對企業(yè)和投資者說實話、講真話，做到有諾必踐，以誠招商，以信留商。要打造良好的法制環(huán)境，加大社會治安綜合治理力度，依法查處和打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，切實維護投資者的合法權(quán)益。

四要完善考核獎懲機制。嚴(yán)格認(rèn)真的考核獎懲，是招商引資的重要保證。要繼續(xù)堅持“四個不變”：即“兩個必須”（業(yè)務(wù)工作必須做好、招商引資任務(wù)必須完成）的要求不變，“一把手”抓招商引資的責(zé)任不變，嚴(yán)格考核獎懲的辦法不變，表彰激勵招商功臣的政策不變，在全縣形成人人想招商、人人干招商的濃厚氛圍。要突出求實務(wù)實，樹立鮮明的“以招商論英雄、憑實績用干部”的導(dǎo)向，做到該獎的一定獎，該罰的一定罰，真正獎出動力、罰出壓力。要抓住項目落地這個關(guān)鍵，將項目落地作為考評招商引資工作的“一票否決”指標(biāo)，確保招商工作實效。

同志們，做好今年的招商引資工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家迅速行動起來，強化措施，加大力度，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！