第一篇：在全區(qū)新漁農(nóng)村建設(shè)暨暖促工程工作會(huì)議上的講話.doc(最終稿)

在全區(qū)新漁農(nóng)村建設(shè)暨暖促工程工作會(huì)議上的講話

（2006年7月6日）

夏

仁

康

同志們：

今年是檢驗(yàn)三年暖促工程成果的重要一年，也是建設(shè)新漁農(nóng)村、創(chuàng)建小康社區(qū)開好頭、起好步的關(guān)鍵一年。今年，我們的目標(biāo)任務(wù)更加明確，工作難度也更大，特別是中央提出新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府提出創(chuàng)建小康社區(qū)以后，我們工作的擔(dān)子更重，壓力更大，但意義更深遠(yuǎn)，使命更光榮。上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門和指導(dǎo)組的共同努力下，全區(qū)新漁農(nóng)村建設(shè)和暖促工程穩(wěn)步推進(jìn)，順利開展，取得了明顯的成效。

一、上半年新漁農(nóng)村建設(shè)和暖促工程實(shí)施情況回顧 回顧上半年工作，我們主要抓好了“五強(qiáng)”：

（一）抓開局，強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)小康社區(qū)建設(shè)。上半年，在繼續(xù)加強(qiáng)漁農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建小康社區(qū)。在全面開展小康社區(qū)建設(shè)的前提下，確定了7個(gè)小康示范社區(qū)，并積極組織實(shí)施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。成立了區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新漁農(nóng)村工作指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為小康社區(qū)創(chuàng)建工作提供了組織保 1 證。二是加強(qiáng)調(diào)研，明確方向。開展表式調(diào)查，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)創(chuàng)建小康社區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件；開展實(shí)地調(diào)研，掌握漁農(nóng)村新社區(qū)的情況；組織開展創(chuàng)建小康社區(qū)120項(xiàng)指標(biāo)的學(xué)習(xí)研討，明確創(chuàng)建任務(wù)；在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了小康示范社區(qū)創(chuàng)建名單，分別為朱家尖鎮(zhèn)蓮花社區(qū)、展茅鎮(zhèn)螺門社區(qū)和沙井社區(qū)、桃花鎮(zhèn)塔灣社區(qū)、蝦峙鎮(zhèn)黃石社區(qū)、東極鎮(zhèn)東極社區(qū)、螞蟻島鄉(xiāng)螞蟻社區(qū)。三是理清工作思路，全面推進(jìn)。制定了《普陀區(qū)創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)全面推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，重點(diǎn)圍繞六大工程，制定了“三十六項(xiàng)行動(dòng)”； 組織開展了區(qū)屬各部門“我為小康社區(qū)做什么”活動(dòng)，并將這些措施刊登在《今日普陀》上；完成了對(duì)《螞蟻島景區(qū)規(guī)劃-漁家風(fēng)情海岸設(shè)計(jì)》和《普陀區(qū)朱家尖鎮(zhèn)烏石塘景區(qū)規(guī)劃》的編制工作，并啟動(dòng)桃花鎮(zhèn)塔灣社區(qū)整治改造方案和展茅沙井社區(qū)干施岙村民居改造方案編制工作，組織開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制小康社區(qū)實(shí)施方案。當(dāng)前，大部分社區(qū)首先從群眾最關(guān)心、最迫切的問題著手，抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，來(lái)推進(jìn)小康社區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)社企結(jié)對(duì)共建工作。召開全區(qū)社企結(jié)對(duì)共建漁農(nóng)村小康社區(qū)會(huì)議，促成了全區(qū)102家企業(yè)和41個(gè)新社區(qū)的結(jié)對(duì)共建小康社區(qū)活動(dòng)。五是積極開展社區(qū)精神文明活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)精神文明建設(shè)得到了加強(qiáng)，社區(qū)圖書室、社區(qū)老年活動(dòng)室、社區(qū)辦公用房得到了進(jìn)一步落實(shí)。社區(qū)文化生活更加豐富多彩。六是加強(qiáng)保障，完善各項(xiàng)工作。做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，統(tǒng)計(jì)各社區(qū)的社區(qū)干部情況和以獎(jiǎng)代保金發(fā) 放情況，并對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行抽查、核實(shí)，上半年，全區(qū)累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)保金694.6萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)保金對(duì)象21.1萬(wàn)人次；開展“推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建小康社區(qū)”的活動(dòng)；組織開展電腦信息化培訓(xùn)，全區(qū)41個(gè)社區(qū)有65名社區(qū)工作人員參加了電腦信息化培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，做好社區(qū)臺(tái)帳資料輸入完善工作；全面開展了村級(jí)檔案清理工作。

(二)辟新徑，強(qiáng)培訓(xùn)，深化完善培訓(xùn)就業(yè)工作。上半年，全區(qū)舉辦各類培訓(xùn)班40期，累計(jì)培訓(xùn)漁農(nóng)民2582名，完成年度目標(biāo)任務(wù)的80.7%，其中正規(guī)培訓(xùn)2422人，占總數(shù)的93.8%。轉(zhuǎn)移漁農(nóng)民就業(yè)1783名，完成年度目標(biāo)任務(wù)的55.7%，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)838人,培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)對(duì)率47%，失地失海漁農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)417人，“4050”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)425人，又有59戶“無(wú)掙現(xiàn)錢家庭”實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)的目標(biāo)。上半年，發(fā)放培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)511520元，補(bǔ)助人數(shù)達(dá)1670人。

一是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)。召開了就業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確全年培訓(xùn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。二是深入調(diào)研，暢通信息渠道。組織有關(guān)部門對(duì)中遠(yuǎn)、歐華等近20家大中型企業(yè)開展調(diào)研，涉及上百個(gè)工種，近2000個(gè)崗位，以明確培訓(xùn)就業(yè)方向；從企事業(yè)單位搜集崗位，定期發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站和新社區(qū)。三是聯(lián)手協(xié)作，推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制的建立。充分發(fā)揮區(qū)職教中心的龍頭作用，在搭建“三級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)了職教與成?！奥?lián)手”培訓(xùn)漁 農(nóng)民特種工種機(jī)制；制作培訓(xùn)信息畫版，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)培訓(xùn)部門長(zhǎng)期立牌設(shè)點(diǎn)，接受漁農(nóng)民的報(bào)名，定期分批發(fā)布培訓(xùn)信息，尤其是特需工種信息，推進(jìn)了職成教共同協(xié)作聯(lián)手培訓(xùn)機(jī)制的建立。四是舉辦勞動(dòng)力交流大會(huì)。有針對(duì)性地指導(dǎo)開展了沈家門街道、六橫鎮(zhèn)勞動(dòng)力交流大會(huì)。兩次交流大會(huì)，共推出企業(yè)用工崗位6000個(gè)，有156家企業(yè)單位參加招聘，現(xiàn)場(chǎng)求職登記達(dá)6600余人，達(dá)成就業(yè)意向3310人，實(shí)際落實(shí)就業(yè)人員1250人。五是加強(qiáng)引導(dǎo)，大力實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)行動(dòng)。圍繞“六大工程”，針對(duì)社區(qū)漁農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、文化生活、公民道德素質(zhì)提高等問題，廣泛開展了“加強(qiáng)社區(qū)教育，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”行動(dòng)，探討社區(qū)建設(shè)、社區(qū)教育發(fā)展情況，積極探索新農(nóng)村建設(shè)中全民技能素質(zhì)培訓(xùn)的新路子；開展了“

二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)大行動(dòng)”，通過宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)漁農(nóng)民參加二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，上半年，全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1929人，占整個(gè)受訓(xùn)人數(shù)的74.7%，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)1652人，占整個(gè)就業(yè)人數(shù)的92.7%，正規(guī)培訓(xùn)人數(shù)2422人,占總就業(yè)人數(shù)的93.8 %。

(三)調(diào)思路，強(qiáng)保障，大力加強(qiáng)幫扶救助工作。上半年，新增低保對(duì)象230戶、423人，現(xiàn)有低保對(duì)象2632戶、4488人，共發(fā)放低保資金2323947元。全區(qū)共有五保對(duì)象485人，實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)445人，集中供養(yǎng)率達(dá)91.8%。完成了131戶困難戶危房改造，其中殘疾人家庭61戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的90%。安排殘疾人就業(yè)18人，完成 4 任務(wù)數(shù)的60%。實(shí)現(xiàn)困難戶結(jié)對(duì)1500戶，其中漁農(nóng)村結(jié)對(duì)戶1300戶。實(shí)現(xiàn)集中醫(yī)治重癥精神病人36人，完成年度任務(wù)數(shù)的60%。

一是深化管理，提升救助水平。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的救助站（室）工作人員進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照應(yīng)保盡保、特困重保、超標(biāo)退保的原則，實(shí)施對(duì)低保戶的動(dòng)態(tài)管理，保證了最低生活保障資金順利發(fā)放。二是完善機(jī)制，加強(qiáng)敬老院建設(shè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道敬老院內(nèi)部管理的若干意見》，規(guī)范完善敬老院內(nèi)部管理。督促六橫鎮(zhèn)敬老院二期工程建設(shè)。三是繼續(xù)開展“扶貧幫困暖千家”活動(dòng)。督促各部門、單位對(duì)全區(qū)1500戶貧困家庭進(jìn)行全面走訪，截止6月底，共送去慰問金、慰問品總計(jì)56萬(wàn)元。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的“無(wú)人掙現(xiàn)錢”家庭，逐一落實(shí)幫扶措施。四是積極開展困難群眾危房改造工作。對(duì)六類困難群眾的危房進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)行上墻公示，并對(duì)每戶困難戶危房改造前情況進(jìn)行了紀(jì)錄歸檔，做到了公正、公開、公平。五是加強(qiáng)重癥精神病人集中治療工作。出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好2006年度重癥精神病人集中康復(fù)治療工作的意見》，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)和措施。六是完善救助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助站（室）的救助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，貫徹落實(shí)困難群眾分層分類救助辦法，進(jìn)一步提高新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參保率，漁農(nóng)村“新五?！斌w系逐步形成?；窘⒘恕氨；?、多層次、全覆蓋、相協(xié)調(diào)”的新型社會(huì)救助體系。

(四)搞整治，強(qiáng)示范，加大環(huán)境整治力度。上半年，全區(qū)共治理河道26.9公里，完成年度計(jì)劃的62%；飲用水受益人口達(dá)到25827人，完成計(jì)劃84%；新增社區(qū)道路43.17公里。村莊示范整治、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、民主法治社區(qū)等開展扎實(shí)有序。

全面啟動(dòng)19個(gè)環(huán)境整治村村莊示范整治建設(shè)，達(dá)到了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半的目標(biāo)。積極實(shí)施了漁農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)（村）創(chuàng)建和美化家園、愛護(hù)環(huán)境行動(dòng)，取得了良好的成效。

(五)抓制度，強(qiáng)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。各指導(dǎo)組進(jìn)一步健全了各項(xiàng)工作制度和管理制度，制定完善了學(xué)習(xí)制度、指導(dǎo)員考勤制度、工作例會(huì)制度、臺(tái)帳制度、信息調(diào)研工作制度等，并狠抓落實(shí)，加強(qiáng)管理，起到了很好的效果。同時(shí)，區(qū)暖促辦進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)派出單位的監(jiān)督力度，建立派出單位走訪慰問指導(dǎo)員和為駐村興辦實(shí)事項(xiàng)目的每季通報(bào)制度，確保了“隊(duì)員做代表、單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”要求的有效落實(shí)。

上半年，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各級(jí)指導(dǎo)員召開各類會(huì)議729次，入戶訪談5658戶，幫助落實(shí)項(xiàng)目60個(gè)，落實(shí)就業(yè)崗位1017人，提供各類致富信息350條，推銷農(nóng)產(chǎn)品4140公斤，提供實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)415次，救助困難家庭1595戶，捐贈(zèng)資金達(dá)82.2萬(wàn)元，解決其他困難112個(gè)，落實(shí)資金達(dá)80.9元，接待來(lái)信來(lái)訪496人次，調(diào)處矛盾糾紛407起，撰寫調(diào)研報(bào)告11篇，錄用信息113篇。

二、當(dāng)前工作中存在問題 上半年，我區(qū)小康社區(qū)建設(shè)和暖促工程各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好的成績(jī)。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

(一)新社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。一是對(duì)小康社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)小康社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在片面性，沒有把小康社區(qū)建設(shè)和“三漁”“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合起來(lái)，和經(jīng)濟(jì)大開發(fā)結(jié)合起來(lái)；個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小康社區(qū)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，熱情不高。二是點(diǎn)與面的關(guān)系處理不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把新漁農(nóng)村建設(shè)狹隘地理解為創(chuàng)建小康社區(qū)，以創(chuàng)建工作代替全面工作。三是社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)度不平衡。從目前情況看，列入今年創(chuàng)建的小康示范社區(qū)已編制實(shí)施方案并開始實(shí)施，但其他社區(qū)方案編制工作行動(dòng)遲緩，工作開展不力。四是創(chuàng)建小康社區(qū)的合力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)委《實(shí)施意見》下發(fā)后，一部分責(zé)任部門尚沒有按時(shí)制定出具體的行動(dòng)方案，在組織開展各項(xiàng)行動(dòng)時(shí)個(gè)別單位部門配合不夠。

(二)培訓(xùn)就業(yè)工作中出現(xiàn)的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道間發(fā)展不均衡。從完成任務(wù)目標(biāo)看，就業(yè)培訓(xùn)均完成年度計(jì)劃過半的只有六橫、勾山、桃花、東極、螞蟻島等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；還有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成任務(wù)不到50%；從就業(yè)與培訓(xùn)看，兩者的進(jìn)程距離較大，培訓(xùn)完成全年計(jì)劃的80.7%，而就業(yè)只完成55.7%，且還有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成不到30%；二是漁農(nóng)民就業(yè)空間狹窄，就業(yè)推介工作難度大。由于受年齡、技術(shù)、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等條件限制，漁農(nóng)民就業(yè)空間非常狹窄，就業(yè)難度較大，即使已就業(yè)，合同簽訂率低，特別是無(wú)人掙現(xiàn)錢家庭的勞動(dòng)力就業(yè)更加困難，1—6月份，只推介幫助59戶無(wú)掙現(xiàn)錢家庭至少一人就業(yè)。1—6月份，就業(yè)簽訂合同的221名，占就業(yè)人數(shù)的13%；三是勞動(dòng)保障站力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站是推介漁農(nóng)民就業(yè)的重要陣地，加強(qiáng)勞動(dòng)保障站建設(shè)至關(guān)重要，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站力量不足、職責(zé)不明，導(dǎo)致就業(yè)推介工作停滯不前，拖了全區(qū)的后腿。

(三)幫扶救助中出現(xiàn)的問題。一是六橫鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建工程進(jìn)展緩慢。六橫敬老院擴(kuò)建工程自去年9月份開工以來(lái)，已持續(xù)了近9個(gè)月，由于多方面原因，所以工程進(jìn)展相對(duì)緩慢。二是個(gè)別結(jié)對(duì)單位對(duì)困難家庭結(jié)對(duì)戶的幫扶金落實(shí)問題不夠重視。機(jī)關(guān)干部幫扶結(jié)對(duì)貧困戶活動(dòng)開展已有3年了，但是有些單位對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，以至于幫扶資金遲遲未能落實(shí)。

三、下半年工作打算

（一）全面創(chuàng)建、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快小康社區(qū)建設(shè)的步伐，促進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。下半年要著重做好如下幾方面的工作。一是要根據(jù)各社區(qū)現(xiàn)狀，進(jìn)行分層分類指導(dǎo)，實(shí)行梯度推進(jìn)。小康社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們要在抓好小康示范社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)其他社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)狀，制定分步實(shí)施的計(jì)劃，做到統(tǒng)籌計(jì)劃、全面創(chuàng)建、分層指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯度推進(jìn)。根據(jù)小康 社區(qū)建設(shè)指標(biāo)，把區(qū)委的三十六項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。二是要抓緊編制小康社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃是做好工作的前提。小康社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的制定，既要同當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃相適應(yīng)，又要符合小康社區(qū)建設(shè)的要求。規(guī)劃制定要實(shí)事求是，切實(shí)可行，并要積極組織實(shí)施，避免規(guī)劃與實(shí)施相脫節(jié)，勞民傷財(cái)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮漁農(nóng)民在小康社區(qū)建設(shè)中的主體作用。當(dāng)前，一部分漁農(nóng)民對(duì)創(chuàng)建小康社區(qū)的熱忱不高，很重要的一方面是我們的宣傳不夠到位，漁農(nóng)民不了解小康社區(qū)建設(shè)的目的、意義和具體內(nèi)容。因此，我們要進(jìn)一步采取各種措施，加強(qiáng)小康社區(qū)建設(shè)的宣傳工作，做到家喻戶曉。勾山街道將小康社區(qū)120項(xiàng)指標(biāo)制成牌子，立于每個(gè)社區(qū)，并對(duì)完成情況實(shí)行動(dòng)態(tài)公示，讓廣大農(nóng)民隨時(shí)知道“我們離小康社區(qū)有多近”，收到了很好的效果，值得各地借鑒。四要多方面籌集資金，保證小康社區(qū)建設(shè)的順利開展。小康社區(qū)的建設(shè)資金各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在小康社區(qū)建設(shè)資金上要避免兩種思想：一是等靠要思想，認(rèn)為上級(jí)不撥資金，就不要開展工作，因而延誤工作的開展。二是認(rèn)為既然政府是主導(dǎo)作用，一切經(jīng)費(fèi)都由政府支出。政府的財(cái)力是有限的，小康社區(qū)建設(shè)需要全社會(huì)共同參與，要?jiǎng)訂T各方面力量建設(shè)小康社區(qū)。社企結(jié)對(duì)是建設(shè)小康社區(qū)的一項(xiàng)有效措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)社企結(jié)對(duì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商企業(yè)在小康社區(qū)建設(shè)中的作用。五是要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高小康社區(qū)建設(shè)工作的管理水平和業(yè)務(wù)水平。區(qū)里將在適當(dāng)時(shí)候組織鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道社區(qū)干部對(duì)小康社區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系進(jìn)行一次培訓(xùn)，以提高工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要組織有關(guān)人員采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，加強(qiáng)對(duì)工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。六是要加強(qiáng)村級(jí)檔案清理工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成清理任務(wù)?？傊ㄟ^下半年的努力，我區(qū)的小康社區(qū)建設(shè)工作有一個(gè)新的提高，盡可能多地有社區(qū)通過市里小康社區(qū)的驗(yàn)收。

（二）完善提高培訓(xùn)就業(yè)工作。一是充分發(fā)揮勞動(dòng)保障站作用，大力開展?jié)O農(nóng)民就業(yè)援助行動(dòng)。制訂切實(shí)可行的漁農(nóng)民就業(yè)援助行動(dòng)實(shí)施方案，努力促進(jìn)漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力、求職困難人員的培訓(xùn)就業(yè)工作，特別要促進(jìn)無(wú)掙現(xiàn)錢家庭至少有一人的就業(yè)工作。二是大力開展訂單式培訓(xùn)，利用區(qū)職教中心優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)職成校聯(lián)手辦學(xué)搞培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)與就業(yè)的對(duì)結(jié)率。三是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障站與企業(yè)的聯(lián)系。繼續(xù)跟蹤企業(yè)工種、崗位的變動(dòng)情況，開展企業(yè)調(diào)研，不斷摸清企業(yè)用工需求，努力推動(dòng)企業(yè)特別上崗證書培訓(xùn)。

（三）深化完善幫扶救助工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難家庭危房改造工作的力度。積極幫助困難家庭有勞動(dòng)能力的殘疾人進(jìn)行就業(yè)安臵工作。加強(qiáng)同有關(guān)部門聯(lián)系，全面完成重癥精神病人的醫(yī)治工作。繼續(xù)完善敬老院設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取六橫鎮(zhèn)敬老院在10月底前完工。深化機(jī)關(guān)干部幫扶結(jié)對(duì)貧困戶活動(dòng)，督促結(jié)對(duì)單位落實(shí)幫扶措施。繼續(xù)做好低保工作。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助平臺(tái)建設(shè)。全面運(yùn)行暖促工程幫扶救助應(yīng)用軟件。落實(shí)分層分類救助工 作，目前突出以助學(xué)為主。

（四）加大生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)力度。深入開展村莊示范、整治工作、社區(qū)康莊工程、萬(wàn)里河道工程、千萬(wàn)漁農(nóng)民飲用水工程、“小島遷、大島建”戰(zhàn)略工程、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)、綠化建設(shè)等工程，切實(shí)加大對(duì)漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的投入力度。充分發(fā)揮組織、農(nóng)林、交通等有關(guān)部門的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，形成合力，抓好環(huán)境整治工作。全面開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)、“民主法治社區(qū)（村）星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，形成良好的社會(huì)氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子成員進(jìn)行了調(diào)整，分管暖促工程的領(lǐng)導(dǎo)近一半也進(jìn)行了調(diào)整。無(wú)論是原來(lái)的和新任的分管領(lǐng)導(dǎo)，我們都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到新漁農(nóng)村建設(shè)和暖促工程工作的重要性，認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)龐大的長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把它擺上重要的議事日程。重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。所有的暖促指導(dǎo)員要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不屈不撓的精神，爭(zhēng)取在下半年工作中再創(chuàng)佳績(jī)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。雖然暖促工程已開展了兩年半，但我們應(yīng)該看到每一年的暖促工程都有新內(nèi)容，發(fā)生新變化，看到新氣象。因此，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管暖促工作領(lǐng)導(dǎo)，還是暖促指導(dǎo)員，特別是新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)，都要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入理解實(shí)施新漁農(nóng)村建設(shè)和暖促工程的目的、意義、包含的內(nèi)容等，以更好地開展工作，適應(yīng)工作變化的需要。

（三）突出重點(diǎn)，全面完成暖促工程。根據(jù)今年新漁農(nóng)村建設(shè)和暖促工程工作目標(biāo)任務(wù)，上半年我們?nèi)〉昧溯^好的成績(jī)，下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)積極進(jìn)取，狠抓落實(shí)，突出創(chuàng)建小康社區(qū)這一重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，暖促指導(dǎo)員也要圍繞暖促工作目標(biāo)任務(wù)，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，全面完成今年暖促工程各項(xiàng)工作。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，做好暖促工程全面總結(jié)工作。今年是三年暖促工程的最后一年，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要做好暖促工程總結(jié)工作，總結(jié)在新漁農(nóng)村建設(shè)和暖促工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，挖掘在暖促工作中涌現(xiàn)的好的人和事，提出好的建議和意見；各暖促指導(dǎo)員也要總結(jié)好所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三年來(lái)的暖促工作，總結(jié)好指導(dǎo)員在漁農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出建設(shè)性的建議和意見，為下步更好地開展?jié)O農(nóng)村工作建言獻(xiàn)策，也為自己的指導(dǎo)員工作劃上圓滿的句號(hào)。

第二篇：在科技規(guī)劃暨科技統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話稿

在科技規(guī)劃暨科技統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

這次全市科技規(guī)劃暨科技統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究和充分準(zhǔn)備后組織召開的，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)會(huì)議和全省科技規(guī)劃暨科技統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，座談總結(jié)****年工作，深入研究****年全市科技工作的總體思路，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作做出安排和部署。

****年，全市科技與信息產(chǎn)業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)踐“xxxx”的重要思想，深入實(shí)施“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)過不懈的努力，又取得了新的成績(jī)。全年共爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金415萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1億元，民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)值可能突破2億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均有望實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。孫吳縣、愛輝區(qū)科技局在科技計(jì)劃項(xiàng)目爭(zhēng)取方面，嫩江縣、北安市科技局在培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)及民營(yíng)科技企業(yè)方面，遜克縣、五大連池市科技局在科技普及和社會(huì)發(fā)展科技工作方面都取得了可喜的成績(jī)。在隊(duì)伍建設(shè)、“正行風(fēng)、促發(fā)展”和“兩風(fēng)”建設(shè)等工作中，北安市科技局通過打造“五型”機(jī)關(guān)等各類活動(dòng)的扎實(shí)開展，取得了明顯成效。全市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又上新的臺(tái)階，市縣兩級(jí)科技管理部門均達(dá)到了縣標(biāo)以上的檔次，為推動(dòng)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的提檔升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市各級(jí)科技管理部門和廣大科技工作者的辛勤汗水和不懈努力，在此，我代表局黨組向你們表示祝賀，并對(duì)你們所付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的謝意。同時(shí)也希望并祝愿你們?cè)谛碌囊荒昀锶〉眯碌母蟮某煽?jī)。

回顧過去一年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，自己同自己相比有了新的進(jìn)步和發(fā)展，但同全省總體發(fā)展水平及其它地（市）相比，我們?nèi)源嬖谠S多問題和不足。我們10%的發(fā)展速度與全省的25%還相差十幾個(gè)百分點(diǎn)，我市在高新技術(shù)、民營(yíng)科技和科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展質(zhì)量、速度和水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于哈、齊、牡、佳、大，而且與雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河、雞西等地（市）相比也有較大差距。我們所面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的。從客觀上講，我市的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)總量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，科技人才匱乏，科技投入不足，科研創(chuàng)新能力弱等等是制約科技發(fā)展的客觀瓶頸。但從主觀上我們也必須認(rèn)真反思，我們的思想解放的程度、對(duì)本職工作的重視程度、投放的精力、抓工作落實(shí)的力度、克服困難開拓進(jìn)取的意志品質(zhì)也有相當(dāng)大的差距。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作不僅僅是不進(jìn)則退的問題，受總體基數(shù)和發(fā)展水平的影響，即使是相同的發(fā)展速度，其實(shí)也是在后退。如果不盡快地提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，付出比別人更多的心血與汗水，我們必將在全省科技發(fā)展的道路上被拋得越來(lái)越遠(yuǎn)。所以，大家必須要有憂患意識(shí)，解放思想，振奮精神，認(rèn)真研究新思路、采取新措施、尋求新突破，扎扎實(shí)實(shí)地做好****年的各項(xiàng)工作。下面，按照會(huì)議的安排我就當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一、落實(shí)“十五”科技計(jì)劃，完成“十一五”計(jì)劃的編制工作。一要抓好“十五”科技計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是確?！笆濉庇?jì)劃順利完成的關(guān)鍵一年，全市科技與信息產(chǎn)業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)“十五”期間已實(shí)施項(xiàng)目的跟蹤問效和評(píng)估檢查，確保“十五”計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二要深入開展好“十一五”科技計(jì)劃編制工作。各縣（市）區(qū)要成立“十一五”計(jì)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要抽調(diào)得力人員組成起草小組，專門負(fù)責(zé)“十一五”編寫起草工作。計(jì)劃編制工作要與當(dāng)?shù)卣目傮w計(jì)劃進(jìn)度要求相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)卣目傮w規(guī)劃和全市的科技發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真搞好前期調(diào)查研究，摸清底數(shù)，在科學(xué)評(píng)估“十五”科技計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前情況和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)編制“十一五”計(jì)劃。以保證“十一五”計(jì)劃與“十五”計(jì)劃相銜接，具有前瞻性和可操作性，立足實(shí)際，切實(shí)可行，從而使“十一五”計(jì)劃在未來(lái)5年的全市科技發(fā)展工作中真正發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)和指南針的作用，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，切實(shí)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。

二、加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作我們每年都在做，但重視程度不夠，始終沒有納入重要的工作日程，無(wú)論是統(tǒng)計(jì)的深度還是覆蓋范圍都與實(shí)際情況存在一定差距，漏統(tǒng)、漏報(bào)的情況也時(shí)有發(fā)生，致使統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)字不準(zhǔn)、質(zhì)量不高，沒有充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在科技發(fā)展中的應(yīng)有作用。我們應(yīng)該看到，統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)結(jié)果不僅是反映我們工作質(zhì)量和水平的晴雨表，是地方政府和上級(jí)主管部門評(píng)價(jià)我們工作情況的直觀依據(jù)，同時(shí)也是我們科學(xué)地制定下步工作目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃的重要參考和客觀依據(jù)，所以必須引起我們的高度重視。在新年伊始，各項(xiàng)工作都非常繁忙，我們組織召開這次科技規(guī)劃與科技統(tǒng)計(jì)會(huì)議，主要目的之一就是要采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以保證今后統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化和規(guī)范化，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。因此，局黨組要求各縣（市）區(qū)局和有關(guān)企業(yè)都要給予高度重視，將其作為今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，責(zé)成專人具體負(fù)責(zé)，做到不重不漏，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，如實(shí)上報(bào)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，市局和各縣（市）區(qū)每半年都要進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，從中查找問題，改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有作用。

三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄科技交流與合作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)俄科技交流與合作，始終是我市科技工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，經(jīng)過不懈的努力取得了明顯的成效，使黑河的科技工作在全省對(duì)俄科技合作工作中占有了一席之地。但從總體上看，還仍然處于起步階段，層次低、規(guī)模小，小打小鬧，特有的地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒有得到很好的發(fā)揮。剛剛結(jié)束的全省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)工作會(huì)議，再一次吹響了開展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的戰(zhàn)略號(hào)角，為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作工作的深入開展提供了新的歷史性機(jī)遇，會(huì)議提出，要全力推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的戰(zhàn)略升級(jí)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要工作目標(biāo)是抓好“四個(gè)突破”，加大“三個(gè)工作力度”。抓好“四個(gè)突破”，即：一要在對(duì)俄能源原材料投資合作方面取得突破，二要在對(duì)俄出口加工基地建設(shè)方面取得突破，三要在對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)方面取得突破，四要在對(duì)俄科技合作基地建設(shè)方面取得突破。加大“三個(gè)工作力度”，一要加大培育和做強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作主體的工作力度，二要加大市場(chǎng)開拓的工作力度，三要加大大通道和互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)的工作力度。為此，省政府從礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、大項(xiàng)目前期資金、工業(yè)企業(yè)技改貼息、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)扶持資金、綠色食品扶持資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金中整合近10個(gè)億，用于支持四大基地建設(shè)，其中，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金的30%（3000萬(wàn)元）專門用于支持對(duì)俄科技合作基地建設(shè)。這次會(huì)議的規(guī)格之高、規(guī)模之大、力度之強(qiáng)都是前所未有的，充分顯示了省委、省政府對(duì)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作工作的高度重視。我們一定要以此為契機(jī)，充分利用好國(guó)家、省、市對(duì)俄經(jīng)貿(mào)與科技交流合作的政策，認(rèn)真研究和尋求對(duì)俄科技合作的切入點(diǎn)和突破口，力爭(zhēng)在新一輪的對(duì)外開放中有所作為。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化南聯(lián)北開，為企業(yè)開展科技合作提供服務(wù)。首先要盡快建立雙邊定期協(xié)調(diào)機(jī)制。在與哈巴科技局進(jìn)行工作協(xié)作的基礎(chǔ)上，今年要與阿穆爾州和新西伯利亞科技主管部門建立協(xié)作關(guān)系，并與俄遠(yuǎn)東地區(qū)各科研單位建立廣泛聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決雙邊科技合作中遇到的各種困難和問題。其次，要主動(dòng)加強(qiáng)與“一城一園五個(gè)中心”和有關(guān)大專院校的聯(lián)系與協(xié)作，尋求指導(dǎo)與幫助，為中俄科技交流與合作提供科技支撐。力爭(zhēng)科技合作活動(dòng)開展到哪里，科技服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。要積極引導(dǎo)全市企業(yè)及有關(guān)部門實(shí)施走出去戰(zhàn)略，尋求合作，力爭(zhēng)在俄高新技術(shù)、高層次人才、高新技術(shù)成果和項(xiàng)目的引進(jìn)、吸收方面有所突破，立足黑河，服務(wù)于全省，輻射全國(guó)，促進(jìn)全市對(duì)俄科技合作的戰(zhàn)略升級(jí)。二要在培育和引進(jìn)對(duì)俄科技合作主體上下功夫。我市的企業(yè)發(fā)展緩慢，科技貿(mào)易主體的規(guī)模小、實(shí)力弱，是一個(gè)不可回避的問題。作為科技主管部門就要引進(jìn)和培育主體上多做工作，通過科技項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持，做大做強(qiáng)一批對(duì)俄的技術(shù)貿(mào)易企業(yè)和科技中介組織。三要力爭(zhēng)在對(duì)俄進(jìn)出口加工基地、對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和黑河新興基礎(chǔ)原材料基地建設(shè)上有所作為。

四、抓項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)科技計(jì)劃管理。科技項(xiàng)目的立項(xiàng)仍然是今年科技工作的重中之重，必須作為重點(diǎn)工作常抓不懈。從前一段時(shí)間各地上報(bào)的****年第一批省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目看，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量還是質(zhì)量都不盡如人意，今年的項(xiàng)目立項(xiàng)工作形勢(shì)十分嚴(yán)

峻，還有更多更細(xì)的工作要做。必須市、縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，下大力氣抓好立項(xiàng)爭(zhēng)取工作。要積極深入企業(yè)開展調(diào)查研究，挖掘項(xiàng)目潛力，積極引導(dǎo)和支持有條件、有前景的企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，主動(dòng)為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)論證選項(xiàng)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目和爭(zhēng)取立項(xiàng)。重點(diǎn)做好對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大牽動(dòng)作用的重大科技項(xiàng)目的選項(xiàng)、立項(xiàng)和申報(bào)爭(zhēng)取工作，通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。特別是北安、嫩江和五大連池市要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步加大項(xiàng)目挖掘的工作力度，力爭(zhēng)今年有所突破。今年是十五計(jì)劃的最后一年，需要驗(yàn)收的項(xiàng)目比較多，請(qǐng)各縣（市）區(qū)局一定要強(qiáng)化跟蹤檢查和后期評(píng)估，堅(jiān)決克服重立項(xiàng)、輕實(shí)施的傾向，在省廳贏得信譽(yù)。計(jì)劃科要對(duì)今年需要驗(yàn)收的項(xiàng)目列出清單，各縣（市）區(qū)科技局和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照合同要求一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓好落實(shí)，做好迎檢準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)計(jì)劃如期完成。

五、要做好培育企業(yè)，發(fā)育產(chǎn)業(yè)工作。努力促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)科技主管部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是體現(xiàn)科技工作顯示度的關(guān)鍵所在。我們一定要努力營(yíng)造有利于高新技術(shù)發(fā)展的環(huán)境，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和市委、市政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的各項(xiàng)要求，針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的“技術(shù)瓶頸”組織科技攻關(guān)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各類發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，為企業(yè)提供服務(wù)與支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙高認(rèn)證”管理工作，對(duì)現(xiàn)有的7家高新技術(shù)企業(yè)要繼續(xù)給予扶持，使之盡快形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)條件較好的科技型中小企業(yè)、特別是民營(yíng)科技企業(yè)的培育和扶持力度，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的科技含量，盡快地引導(dǎo)其向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展，各縣（市）區(qū)科技局都要重點(diǎn)聯(lián)系2-3戶高新技術(shù)企業(yè)或民營(yíng)科技企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大，力爭(zhēng)在高新技術(shù)企業(yè)的總量上有新的突破。在培育現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，要在招商引企上多做工作，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)有所突破。

六、加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，積極開展科技人員下基層活動(dòng)。按照省廳的要求，今后對(duì)于企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須要有大專院?；蚩蒲性核鰹榧夹g(shù)依托或協(xié)作單位才有資格進(jìn)行申報(bào)。我市的科研創(chuàng)新能力和水平低，目前的一些企業(yè)與省外內(nèi)的大學(xué)和科研院所雖然建立了一定的聯(lián)系和協(xié)作關(guān)系，但多數(shù)是口頭式的協(xié)議關(guān)系，必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，改變這種局面。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)、科研院所的聯(lián)系溝通與協(xié)作，形成文本合約，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開展技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)和先進(jìn)適用科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，通過推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合和互動(dòng)，優(yōu)化科技資源配置，增強(qiáng)我市企業(yè)的發(fā)展后勁。年內(nèi)，各縣（市）區(qū)都要有1-2戶企業(yè)與大專院校或科研院所建立協(xié)作關(guān)系。同時(shí)，按照省廳關(guān)于組織大批科技人員下基層的有關(guān)要求，今年有條件的縣（市）區(qū)要有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織有關(guān)專家和科技人員開展下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等各類活動(dòng)，使科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)在提高全民素質(zhì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

七、深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過幾年的不懈努力，科技管理干部隊(duì)伍建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)，精神文明創(chuàng)建工作登上了一個(gè)新的臺(tái)階。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，今年將開展警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市科技系統(tǒng)對(duì)此要高度重視，要將其作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī)，按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一安排，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，努力造就一支政治堅(jiān)定、思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的科技與信息產(chǎn)業(yè)管理干部隊(duì)伍，進(jìn)一步塑造科技與信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)“務(wù)實(shí)

、創(chuàng)新、勤廉、高效”的隊(duì)伍形象。

同志們，****年的任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)诟骷?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重拼搏、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市科技與信息產(chǎn)業(yè)管理工作的新局面，為黑河的改革與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)

第三篇：在教育信息化暨裝備工作會(huì)議上的講話稿

同志們：全市教育信息化暨裝備工作會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議是市教育局繼2003年全市教育信息化建設(shè)工作會(huì)議之后召開的又一次大型教育信息化及裝備工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)精神，總結(jié)幾年來(lái)教育信息化建設(shè)及裝備工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析我們工作面臨的新形勢(shì)，研究對(duì)策，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)全市教育信息化及裝備工作。

下面，我僅就信息技術(shù)教育的應(yīng)用和如何強(qiáng)化裝備工作講幾點(diǎn)意見。

一、加大力度，強(qiáng)化應(yīng)用，提高信息技術(shù)與學(xué)科整合的水平當(dāng)前，我市的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和飛躍式發(fā)展，僅今年，全市信息化建設(shè)投入就達(dá)四千多萬(wàn)元，這為我市教育信息化工作奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，教育信息化是一項(xiàng)統(tǒng)合性工作，要軟硬件結(jié)合和配套，我們不能僅僅滿足于硬件建設(shè)的到位，滿足于開設(shè)信息技術(shù)課的要求，而是要站在全局的高度，重新審視教育信息化工作。因此，以應(yīng)用為抓手，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是今后一段時(shí)間我市教育信息化工作的重點(diǎn)。全市每一位教育工作者要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使自己的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)適應(yīng)知識(shí)時(shí)代的挑戰(zhàn)。各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)校要采取靈活措施，克服各種困難，加快步伐，在全市中小學(xué)校盡快開設(shè)信息技術(shù)教育必修課程，盡快普及多媒體教育技術(shù)的應(yīng)用，盡快實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)校校通。

1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)科教學(xué)整合的重要性和緊迫性近年來(lái)，我市中小學(xué)廣大干部、教師利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，積極開展多層次、多形式的學(xué)科教學(xué)整合研究，為加快信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展到學(xué)科教學(xué)整合階段打下了良好基礎(chǔ)。但是，還必須看到現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用尚未普及，利用率較低；教育信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的水平亟待提高。我們必須充分認(rèn)識(shí)到學(xué)科教學(xué)整合是實(shí)現(xiàn)教育信息化的核心問題，是基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，是以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的必然要求。中小學(xué)教育工作者要進(jìn)一步更新觀念，提高現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)，充分利用各種多媒體的信息資源及共享技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)中實(shí)踐學(xué)科教學(xué)整合，加快信息技術(shù)手段在教育教學(xué)中的普及和廣泛應(yīng)用，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。因此，從現(xiàn)在起，到2005年，我們要經(jīng)過兩年時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)和任務(wù)：--基本形成具有吉林市特色，學(xué)科特點(diǎn)的學(xué)科教學(xué)整合概念體系、操作策略、教學(xué)原則。進(jìn)一步完善以教師使用信息技術(shù)為主的演示型教學(xué)模式；積極發(fā)展以學(xué)生使用信息技術(shù)為主的自主學(xué)習(xí)型教學(xué)模式；以學(xué)生使用信息資源為主，在開放式學(xué)習(xí)環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)模式；形成師生互動(dòng)、協(xié)作自主的多樣化整合模式。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。--進(jìn)一步提高廣大中小學(xué)干部、教師信息技術(shù)素養(yǎng)，鼓勵(lì)在學(xué)科教學(xué)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段，并把信息技術(shù)教育融合在各學(xué)科的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)之中，促進(jìn)教學(xué)方式的根本變革。--培育一批學(xué)科教學(xué)整合的示范性學(xué)科、示范性學(xué)校，大力開展應(yīng)用性研究，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，示范并帶動(dòng)中小學(xué)各學(xué)科加快學(xué)科教學(xué)整合。--完善學(xué)科教學(xué)整合的評(píng)價(jià)體系。通過對(duì)學(xué)科教學(xué)整合效果的評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)教師針對(duì)性的指導(dǎo)，提高教育教學(xué)改革的實(shí)際效果。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重引導(dǎo)，樹立應(yīng)用為主的觀念古人云：君子固本，本立而道明，凡事總有個(gè)理念。課程整合與技術(shù)積累是相輔相承的，信息技術(shù)與課程整合，不是簡(jiǎn)單地把信息技術(shù)作為輔助教師的演示工具，而是要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合。俗話說：觀念一新天地寬。信息化推進(jìn)進(jìn)程的步伐與效果在基本條件具備下，校長(zhǎng)重視不重視，關(guān)心不關(guān)心，效果就是不一樣。從目前信息化進(jìn)展情況看，均衡化的投入，差異性的反應(yīng)的現(xiàn)實(shí)是我們?cè)诨舜罅客度牒蟛坏貌患右哉J(rèn)真思考的突出問題。作為第一責(zé)任人對(duì)待信息技術(shù)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)充實(shí)腦子，運(yùn)籌帷幄培訓(xùn)師資，與時(shí)俱進(jìn)多出點(diǎn)子，大膽實(shí)踐摸索路子，開拓創(chuàng)新惠及孩子。想到了就做，信息技術(shù)沒有現(xiàn)成的路可走，靈感來(lái)自于瞬間，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。校長(zhǎng)做到管理信息化就能從事務(wù)堆里解脫出來(lái)，我們何樂而不為。因此，各地、各校要積極支持和鼓勵(lì)教師應(yīng)用信息技術(shù)到教育教學(xué)之中，要明確要求、合理安排，確保每個(gè)教師在情景創(chuàng)設(shè)、信息資源提供、合作學(xué)習(xí)的組織和研究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)以及自主學(xué)習(xí)策略設(shè)計(jì)等方面應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行嘗試，充分發(fā)揮學(xué)科教研組互幫互學(xué)、團(tuán)結(jié)合作的精神，注意形成其中的骨干隊(duì)伍。特別要注重信息主管、技術(shù)主管隊(duì)伍的培養(yǎng)與合理使用。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和主管教育教學(xué)工作的管理者一定要記?。簩?duì)信息技術(shù)要滿腔熱情，精益求精，來(lái)點(diǎn)沖勁，確?？尚?。要不計(jì)個(gè)人得失，不管片言只語(yǔ)，熱衷信息技術(shù)，做到服務(wù)第一。推進(jìn)信息技術(shù)現(xiàn)代化，并帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的重任落到我們肩上，我們必須孜孜不倦地學(xué)習(xí)信息技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，內(nèi)容豐富，應(yīng)用簡(jiǎn)便，服務(wù)教學(xué)。當(dāng)然行政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信息技術(shù)主管給以支撐，對(duì)確有貢獻(xiàn)的要給以褒獎(jiǎng)。

3、推進(jìn)學(xué)科教學(xué)整合的措施和要求(1)切

實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)科教學(xué)整合工作落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校要把學(xué)科教學(xué)整合工作作為今后一個(gè)時(shí)期中小學(xué)教育信息化建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來(lái)抓，努力提高現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的使用效益。要建立行政牽頭，教研、科研、信息部門分工合作，各負(fù)其責(zé)的有效工作機(jī)制，把各方面的力量組織起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)整合工作。各中小學(xué)要

把這項(xiàng)工作作為評(píng)價(jià)、考核學(xué)校教學(xué)工作的重要內(nèi)容。要在信息化建設(shè)的總體投入中加大應(yīng)用項(xiàng)目的投入比例，為學(xué)科教學(xué)整合工作提供必要的保障條件。(2)加強(qiáng)資源建設(shè)，為學(xué)科教學(xué)整合提供豐富的教育信息資源。要充分發(fā)揮教研、信息技術(shù)等部門的作用，借助社會(huì)力量，研制、開發(fā)、整合教育信息資源，提高利用效益。要調(diào)動(dòng)中小學(xué)師生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，不斷收集、加工、整理各種教育信息資源，從而使學(xué)科教學(xué)整合獲得更廣泛、更有力的教學(xué)資源支持。要從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)國(guó)家和吉林市教育信息資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成有區(qū)域特色的資源建設(shè)、整合方式，最大限度地滿足學(xué)校和教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)改革的需要。（3）加大師資培訓(xùn)力度，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平和能力。全市要有計(jì)劃地為中小學(xué)教師提供學(xué)科教學(xué)整合課例光盤、教學(xué)軟件、教育資源推薦目錄、教師指導(dǎo)用書等，以指導(dǎo)此項(xiàng)工作。各地要充分利用信息技術(shù)及教研、科研等部門的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開展多形式的教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與方式要增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性，著力引導(dǎo)教師掌握先進(jìn)的信息技術(shù)教育理論，樹立先進(jìn)的教育思想觀念，用先進(jìn)的教學(xué)方式實(shí)踐學(xué)科教學(xué)整合。（4）培育典型，以點(diǎn)帶面。要在有條件的學(xué)校建立學(xué)科教學(xué)整合實(shí)驗(yàn)校，指導(dǎo)學(xué)校探索學(xué)科教學(xué)整合的思路和經(jīng)驗(yàn)。要通過專題報(bào)告、講座、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等多種形式開展專題研究。全市將每年組織一次市級(jí)專題研討交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4、結(jié)合實(shí)際，靈活多樣促應(yīng)用（1）舉辦多形式理論培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代教育觀念為了讓教師了解現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢(shì)，正確理解和把握信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的相關(guān)理論，一方面學(xué)校在教師集會(huì)時(shí)，要由骨干教師通過信息發(fā)布的形式向老師作的先進(jìn)教育理論介紹；另一方面，要不定期地從網(wǎng)上下載相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，讓老師有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)；再一方面，可聘請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，要在分析教師現(xiàn)有的技能水平和教學(xué)實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，對(duì)教師進(jìn)行分層次的應(yīng)用培訓(xùn)。首先抓骨干，帶一般。因?yàn)楣歉山處熃虒W(xué)理念新，教學(xué)水平高，接受新事物快，而且敬業(yè)精神強(qiáng)。因此要把具有較高計(jì)算機(jī)水平、熱衷于教學(xué)改革的青年骨干教師組織起來(lái)，優(yōu)先安排他們參加市、縣組織的各種培訓(xùn)。其次分層要求，自主培訓(xùn)。依據(jù)教師的教學(xué)實(shí)際需求，堅(jiān)持針對(duì)性、靈活性和實(shí)用性的培訓(xùn)原則，按學(xué)科和年齡設(shè)計(jì)出不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)教師進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，滿足不同層次教師的需求。（2）開展實(shí)踐研究，探索整合新模式開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合。課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的主渠道，以學(xué)生發(fā)展為本，從根本上改變傳統(tǒng)教和學(xué)的觀念，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段改革課堂教學(xué)，充分運(yùn)用全市教育教學(xué)資源共享中心的資源，大力開展多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，積極開展多媒體課堂教學(xué)應(yīng)用和研究。首先，從公開課、觀摩課、教學(xué)示范課、教法研究課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等作為應(yīng)用多媒體技術(shù)切入點(diǎn)，教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探討。以提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)廣大教師教育觀念和課堂教學(xué)方法的深刻變革，教師的教學(xué)技能的擴(kuò)展和提高。其次，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，推進(jìn)信息化，是實(shí)施信息技術(shù)與學(xué)科整合的重要手段。要緊密結(jié)合新課程改革，積極開展教育科研，鼓勵(lì)支持開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教與學(xué)課題研究。達(dá)標(biāo)、示范學(xué)校每年都要有科研計(jì)劃，落實(shí)課題研究。（3）關(guān)注學(xué)科整合，確保有效應(yīng)用各地、各校在推進(jìn)二期課改的進(jìn)程中要敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合的新思路、新方法和新模式。要配合教師進(jìn)修學(xué)校和信息中心切實(shí)抓好二期課改引領(lǐng)的整合示范、整合模式和復(fù)習(xí)專題的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的規(guī)劃研究和攝錄工作，為實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展提供必要的資源。并保證每天學(xué)校所有電腦的有效使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。同時(shí)要注意歸納和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中一些共通性的、帶有規(guī)律性的東西，使得我們各個(gè)學(xué)校在開展這方面的教學(xué)的時(shí)候，能夠很快地進(jìn)入正軌。在這個(gè)方面，裝備處要配合教育學(xué)院的各科教研室做更多的調(diào)查研究工作，可以給各個(gè)學(xué)校提供一些指導(dǎo)性的意見，這對(duì)于信息化應(yīng)用工作是必要的，也是重要的。（4）合理使用設(shè)備，力爭(zhēng)硬件滿荷運(yùn)作各地、各校應(yīng)盡可能多地開放已建成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、教師電子備課室和多媒體電化室，這些價(jià)值昂貴的設(shè)備只有充分及時(shí)地使用才能體現(xiàn)其價(jià)值。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)一網(wǎng)四室的使用作出滿負(fù)荷運(yùn)作的安排。能到電子閱覽室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體演示室上課的要盡量安排到這些專用教室中上，讓學(xué)生有充足時(shí)間接觸電腦，借助網(wǎng)絡(luò)尋求資源，探求知識(shí)。有條件的地區(qū)和學(xué)?？衫谜n余時(shí)間開放電子閱覽室及網(wǎng)絡(luò)教室，保證每天有一小時(shí)左右讓學(xué)生自由接觸電腦、接觸網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)。并依照合情、合理和合法的原則，創(chuàng)造條件利用雙休日開放一網(wǎng)四室。這里同樣要注重任務(wù)驅(qū)動(dòng)，有的放矢，要讓學(xué)生知道哪些網(wǎng)站對(duì)我們的學(xué)習(xí)有幫助，不能盲目使用。從2004年起，市教育局將責(zé)成有關(guān)部門組織力量對(duì)各地、各校設(shè)備的使用情況進(jìn)行抽查，學(xué)校的使用效益要在網(wǎng)上公布，今后的設(shè)備配置將根據(jù)各單位的使用情況，用得多，用得好的單位優(yōu)先配置，對(duì)用得少的單位由督學(xué)室發(fā)出敦促改進(jìn)通知；每年對(duì)各校信息技術(shù)應(yīng)用情況給予評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。以上簡(jiǎn)單談了一些關(guān)于信息化應(yīng)用的一些思想，以及各個(gè)學(xué)校要大力開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的意見。但是，這并不意味著要以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)來(lái)取代我們的傳統(tǒng)教學(xué)，傳統(tǒng)教學(xué)是我們的根基，是基礎(chǔ)。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也是對(duì)我們的傳統(tǒng)教學(xué)的思想、方式或者方法的補(bǔ)充、延伸和擴(kuò)展，它是開拓一種新的教育領(lǐng)域，它不是取代。所以這一點(diǎn)我們要明確。我們要在我們共同的實(shí)踐中，來(lái)證明它的優(yōu)越性、超前性、合理性、適用性，從而把我們的教育教學(xué)工作做得更好。

二、加強(qiáng)管理，均衡裝備，全面提升我市教育技術(shù)裝備水平根據(jù)我市目前教育技術(shù)裝備的現(xiàn)狀，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前我們所面臨的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)裝備工作由傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室裝備向大裝備轉(zhuǎn)變的工作思路；明確裝備部門的職責(zé)和定位；制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。我們要清楚地認(rèn)識(shí)到我們裝備部門的職責(zé)是什么，裝備工作的范圍是什么，裝備工作的任務(wù)是什么。當(dāng)前，我市的中小學(xué)裝備工作要在建、配、管、用等方面下功夫。要根據(jù)吉林市市情，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索出一條加快全市裝備工作進(jìn)程的可行之路，為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供技術(shù)支撐和物質(zhì)準(zhǔn)備。過去的幾年，是很不平凡的。全市裝備戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹全國(guó)全省教育工作會(huì)議精神，克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，在基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作的各個(gè)方面取得了輝煌的成績(jī)?？偨Y(jié)過去幾年裝備工作，我們可以概括以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是教育部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視裝備工作在教育教學(xué)中的地位和作用；二是全市各級(jí)教育行政部門采取有力措施，不斷加大教育技術(shù)裝備工作的力度；三是廣大裝備工作者任勞任怨、埋頭苦干、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新。過去幾年的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，令人鼓舞，令人振奮，為做好今后的裝備工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。但我們同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，在一些地區(qū)不同程度地存在著對(duì)裝備工作的認(rèn)識(shí)不到位、裝備觀念不新、基礎(chǔ)性和現(xiàn)代化裝備工作發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村裝備工作發(fā)展不平衡、裝備經(jīng)費(fèi)投入不足、裝備人員待遇問題有待解決等問題。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，逐步解決。

1、充分認(rèn)識(shí)教育技術(shù)裝備工作的重要性教材、教師和裝備作為教育的三大物質(zhì)支柱，是教育教學(xué)活動(dòng)開展的必要條件。教育部文件明確指出，教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)踐教學(xué)和教育手段現(xiàn)代化重要的物資、技術(shù)保證。教育裝備工作是素質(zhì)教育的載體，是教育信息化、教育現(xiàn)代化的立足點(diǎn)和突破口，是新課程改革的理念基石和順利實(shí)施的必要條件，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，加強(qiáng)教育裝備工作是推進(jìn)教育改革和發(fā)展的內(nèi)在需要。但是還應(yīng)當(dāng)看到，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)裝備工作認(rèn)識(shí)不到位，裝備部門的職責(zé)不明確，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，處于半癱瘓狀態(tài)。特別是隨著教育信息化工作和校校通工作的不斷深入，重視新三室建設(shè)，忽視老三室建設(shè)的情況比較突出，2003年全市老三室的建設(shè)投資還不足總裝備投資的十分之一，老三室被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)備不全，長(zhǎng)期閑置，造成了新老三室裝備的畸形發(fā)展，這必將影響整個(gè)教育的發(fā)展，不利于素質(zhì)教育和新課程改革的進(jìn)一步深入。因此，各地教育行政部門和裝備部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加大對(duì)老三室的投入和建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)教育裝備的均衡發(fā)展。這次會(huì)議，市教育局還將出臺(tái)一系列文件，強(qiáng)化對(duì)這方面工作的硬性要求，各地、各校也要認(rèn)真對(duì)待，適當(dāng)加大對(duì)老三室的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)裝備工作的跨越式發(fā)展。

2、教育技術(shù)裝備工作的目標(biāo)和任務(wù)今后我市裝備工作目標(biāo)和任務(wù)的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以課程改革和信息化為龍頭，不斷擴(kuò)大、深化大裝備工作的內(nèi)涵，拓寬、延伸大裝備工作的外延，卓有成效地做好各項(xiàng)裝備工作。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革提出的六大目標(biāo)，極富創(chuàng)新意義。此次課程改革是一個(gè)意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，是一次完整意義上的課程改革，在整個(gè)基礎(chǔ)教育改革中處于核心地位。它對(duì)目前的教育帶來(lái)的沖擊是全方位的，波及到教育的各個(gè)方面。學(xué)校要進(jìn)行真正意義上的課改，必須強(qiáng)化學(xué)校的教育技術(shù)裝備。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，要做好課改的物質(zhì)準(zhǔn)備。新課程倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主性、探究性學(xué)習(xí)。教育裝備工作要跟得上，并要適度超前發(fā)展。教育部基礎(chǔ)教育司正在組織擬定與新課程相適應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備配備目錄，并研究和實(shí)驗(yàn)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。各級(jí)裝備部門現(xiàn)在就要研究這個(gè)問題，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，待教育部有關(guān)文件出臺(tái)后，我市將根據(jù)市情制訂具體的實(shí)施辦法。裝備部門在課程改革工作中肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，必須切實(shí)樹立課程改革，裝備先行的思想，結(jié)合課程改革在時(shí)間進(jìn)度、內(nèi)容進(jìn)度上的要求，制定本地裝備工作的具體目標(biāo)。近年來(lái)，全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，盡管全市現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備總量增速很快、增量很大，但生均數(shù)卻很小。形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)還十分繁重。各級(jí)教育主管部門，特別是一把手，要高度重視這項(xiàng)工作。全市現(xiàn)代化教育的目標(biāo)已經(jīng)制定，各地也都結(jié)合本地實(shí)際制定了具體推進(jìn)目標(biāo)，關(guān)鍵是要落實(shí)。你們地區(qū)中小學(xué)的信息技術(shù)課是不是按期開設(shè)了，是不是所有該開課的學(xué)校都開了，校校通工程進(jìn)行得如何，各地要對(duì)照目標(biāo)比較一下。沒有完成目標(biāo)的，作為教育局的一把手有著不可推卸的責(zé)任；應(yīng)及時(shí)找出差距，分析原因，研究措施，真抓實(shí)干，迎頭趕上，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。關(guān)于圖書館建設(shè)工作。到2005年，省示范中學(xué)人均圖書50冊(cè)，一般完中、省級(jí)示范初中、城鎮(zhèn)初中人均圖書35冊(cè)，農(nóng)村初中人均圖書25冊(cè)；城市小學(xué)人均圖書20冊(cè)，農(nóng)村完小人均圖書10冊(cè)。農(nóng)村村小或完小的教學(xué)點(diǎn)班級(jí)應(yīng)設(shè)立圖書角或裝備圖書箱。圖書館的藏書結(jié)構(gòu)應(yīng)基本合理。館藏圖書的分類比例相當(dāng)；教師和學(xué)生用書配備合理；單本和復(fù)本收藏量能夠基本滿足師生閱讀要求。圖書館的配備和管理應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化的特點(diǎn)。城鎮(zhèn)以上學(xué)校一般能開設(shè)電子閱覽室，有條件的完中應(yīng)建立教師電子閱覽室或電子備課室，并逐年增加電子讀物數(shù)量。省、市級(jí)示范中學(xué)及有條件的中小學(xué)要利用圖書館自動(dòng)化管理軟件等手段對(duì)圖書館實(shí)行現(xiàn)代化信息管理。要提高圖書、閱覽室的利用率。各級(jí)各類學(xué)校的圖書館每周五天均要向?qū)W生定期開放。中小學(xué)生每學(xué)年生均借閱圖書分別在6冊(cè)、4冊(cè)以上。

3、做好教育技術(shù)裝備工作的幾項(xiàng)措施（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)教育行政部門應(yīng)從貫徹黨的十六大精神和實(shí)踐三個(gè)代表的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好裝備工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，沒有教育裝備做基礎(chǔ)、做保障，就不能形成優(yōu)質(zhì)的教育資源，就滿足不了人民群眾渴望得到優(yōu)質(zhì)教育的要求。需要指出的是，有的教育部門中少數(shù)人認(rèn)為裝備工作不重要，可有可無(wú)，缺少爭(zhēng)先進(jìn)位的思想；有的市縣一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)和資金問題，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不愿積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。各級(jí)教育部門應(yīng)切實(shí)把裝備工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)裝備工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，拿出切實(shí)可行的措施，卓有成效地開展裝備工作，堅(jiān)決沖破一切妨礙裝備工作發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛裝備工作發(fā)展的做法，堅(jiān)決革除一切影響裝備工作發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)決打破一切制約裝備工作發(fā)展的格局。（2）進(jìn)一步明確裝備部門的定位根據(jù)國(guó)家和省里的部署，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作即將全面啟動(dòng)。在下一步的機(jī)構(gòu)改革中，作為教育教學(xué)工作內(nèi)在需求的教育技術(shù)裝備工作，其地位和重要性應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)和重視。從市教育局來(lái)講，市教育技術(shù)裝備處是在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中需要強(qiáng)化的一塊，大量的基礎(chǔ)性、現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備工作，教育信息化工作和校校通工作，大量的政府采購(gòu)工作，大量的辦學(xué)條件改善工作需要這個(gè)部門去做。各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心、重視、支持本地區(qū)的裝備工作，強(qiáng)化對(duì)裝備的領(lǐng)導(dǎo)，樹立任何不重視裝備工作的教育部門領(lǐng)導(dǎo)都是不合格的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。同時(shí)，各縣（市）、區(qū)教育技術(shù)裝備部門應(yīng)切實(shí)樹立有為方能有位的觀念，切實(shí)按照我們會(huì)議提出的教育技術(shù)裝備工作的要求，放開手腳地開展工作。（3）進(jìn)一步鞏固發(fā)展大裝備工作的思路今后我市的教育技術(shù)裝備工作，要遵循大裝備的工作思路，切實(shí)把建配管用方方面面的職能發(fā)揮出來(lái)，不能只管建設(shè)，不抓管理和應(yīng)用，同時(shí)，各地對(duì)裝備部門職責(zé)不明確的，要明確裝備部門的權(quán)利和義務(wù)，不能削弱裝備部門的權(quán)利。我們要通過幾年的努力，基本實(shí)現(xiàn)由小裝備向大裝備工作的轉(zhuǎn)變。即從圍繞中小學(xué)理化生自然等理科課程教育開展設(shè)備配備工作，轉(zhuǎn)向?yàn)橹行W(xué)所有學(xué)科的教學(xué)訓(xùn)練開展設(shè)備配備工作，特別是要抓好教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和校校通工程建設(shè)。目前，隨著教育教學(xué)工作形勢(shì)的發(fā)展，大裝備的內(nèi)涵又在不斷擴(kuò)大。信息技術(shù)教育裝備、校園網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用、適應(yīng)課程改革的新裝備等等，又賦予了大裝備以新的內(nèi)容。各地應(yīng)鞏固、提高大裝備思路，不斷提高裝備水平。（4）進(jìn)一步加大裝備經(jīng)費(fèi)投入力度對(duì)于教育技術(shù)裝備工作，思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)到位了，職責(zé)明確了，那么經(jīng)費(fèi)投入便是這項(xiàng)工作開展得如何的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)于裝備經(jīng)費(fèi)，首先，各地應(yīng)加大財(cái)政投入力度。生均公用經(jīng)費(fèi)要有一定的比例用于裝備工作。要保證教育裝備費(fèi)每年都有所增加，特別是要保證老三室的裝備經(jīng)費(fèi)，不能只重視新三室，忽視老三室。我們要求各地要從城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加中拿出不低于10的比例用于學(xué)校裝備。其次，各地應(yīng)積極設(shè)立教育技術(shù)裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，不斷提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。市教育局在原有裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)裝備工作發(fā)展的需要，也將不斷將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高。第三，爭(zhēng)取收費(fèi)政策。各地應(yīng)和財(cái)政、物價(jià)等部門密切合作，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，爭(zhēng)取教育技術(shù)裝備收費(fèi)政策。部分縣（市）、區(qū)把上機(jī)費(fèi)統(tǒng)一管理和使用就是一個(gè)很好的做法。市教育局在這方面也將不斷加大工作力度。第四，爭(zhēng)取各方對(duì)教育的支持力度。要利用金融、國(guó)債、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅前列支、社會(huì)捐助等多種形式拓寬裝備經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，爭(zhēng)取各方對(duì)教育的支持。同志們，全市教育信息化及裝備工作已取得了階段性的成果。新形勢(shì)下，教育信息化及裝備工作的地位和作用更加重要，任務(wù)也更加繁重。讓我們?cè)邳h的十六大精神指導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想總攬工作全局，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)全市教育信息化及裝備工作的新局面！

第四篇：在全縣2021年城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣2021年城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天組織大家召開全縣城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要講話重要指示批示精神和全國(guó)、省、市城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，全面部署今后一段時(shí)期內(nèi)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作和任務(wù)，全方位推動(dòng)XX城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。上午我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目的建設(shè)情況，剛才農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、城管、城投等部門做了發(fā)言，住建局對(duì)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目分解清單進(jìn)行了通報(bào)，進(jìn)一步理清了工作思路，找準(zhǔn)了努力方向，增強(qiáng)了做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心。特別是，XX副縣長(zhǎng)對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研組明察暗訪農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行了通報(bào)，并部署了整改工作，我都同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

從今天現(xiàn)場(chǎng)觀摩和匯報(bào)看，近年來(lái)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作是有起色、有進(jìn)步、有成效的，但與人民群眾的期盼、與新發(fā)展理念、與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相比，差距還比較大。我們要再接再厲，加壓奮進(jìn)，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)更上一層臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正視成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的使命感和緊迫感

近年來(lái)，我們圍繞國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)要求，加大財(cái)政投入，加快短板補(bǔ)齊，有序推進(jìn)具有XX特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“東擴(kuò)西移”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大突破?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)投入城鄉(xiāng)建設(shè)近XX億元（不含房地產(chǎn)、建筑業(yè)）；全縣編制城區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃XX個(gè)、村莊規(guī)劃XX個(gè)；建成城市路網(wǎng)XX公里，公共停車場(chǎng)XX個(gè)、泊位XX個(gè)，新增垃圾中轉(zhuǎn)站XX座，提標(biāo)改造城區(qū)污水處理廠；改造棚戶區(qū)XX套，建成人才公寓XX套；新建改造鄉(xiāng)村戶廁XX戶、公廁XX座，建成運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠XX個(gè)，改造危房XX戶，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村XX個(gè)；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理、“兩高一線”環(huán)境綜合整治、歷史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等工作，城鄉(xiāng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、品位不斷提升、內(nèi)涵不斷提高，群眾生活水平有所提升。成績(jī)代表過去，我們要在這些工作基礎(chǔ)上再提高、再突破。特別是當(dāng)前我們城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，存在著不少的問題和短板需要解決：一是規(guī)劃步伐總體偏慢。部分城市專項(xiàng)規(guī)劃編制滯后，趕不上城鄉(xiāng)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步調(diào)整修編。二是城鄉(xiāng)設(shè)施服務(wù)水平亟需提升?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不夠完善，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決。例如，污水管網(wǎng)收集率較低，護(hù)城河黑臭水體整治進(jìn)度始終不盡理想；城區(qū)供水水源單一，應(yīng)對(duì)旱情的硬件條件不足，等等。三是城鄉(xiāng)“臟亂差”現(xiàn)象仍有存在。城市交通擁堵、停車泊位匱乏等城市病逐漸凸顯，私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)弱，問題反復(fù)難消，特別是非法采砂、非法圍填海情況嚴(yán)重，相應(yīng)的管理機(jī)制亟待健全完善。四是居民收入差距逐漸擴(kuò)大。僅從收入來(lái)看，2020年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，農(nóng)村居民人均可支配收入XX元，均有增長(zhǎng)，分別是“十二五”時(shí)期的1.42和1.53倍，但是城鄉(xiāng)人均收入仍有1.9倍，將近2倍的顯著差距，對(duì)比一二線城市，這種差距極有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。五是群眾參與意識(shí)普遍不強(qiáng)。群眾對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作提問題的多、出對(duì)策的少，特別是，自覺主動(dòng)維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境的參與度和積極性普遍不高，甚至一些群眾的思想觀念和生活方式仍與當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)水平存在差距，不文明現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。解決這些問題、短板是我們下階段城鄉(xiāng)工作的重要方向，全縣各級(jí)各部門特別是責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，將城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，認(rèn)真按照《全方位推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展超越行動(dòng)計(jì)劃》等文件要求，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、重點(diǎn)突破，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會(huì)精神，主動(dòng)融入市委、市政府“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)要求，加快城鄉(xiāng)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整修編，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好舊城改造、農(nóng)村環(huán)境整治、健全長(zhǎng)效機(jī)制等一系列組合拳，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌有更明顯的變化。

（一）要前瞻謀劃思考，健全規(guī)劃體系。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住國(guó)土規(guī)劃編制的重大契機(jī)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接生態(tài)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，力爭(zhēng)今年9月前完成我縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。水利、交通、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要把城區(qū)河道沿線、老城區(qū)交通樞紐、城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)攤點(diǎn)等城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃得更科學(xué)、更精細(xì)，充分體現(xiàn)優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)的原則要求。堅(jiān)持通盤考慮、謀定后動(dòng)，用規(guī)劃優(yōu)化城市空間、盤活城市資源，為城區(qū)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序開展村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，力爭(zhēng)今年完成村莊規(guī)劃編制XX個(gè)以上，2023年實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃管控全覆蓋。特別是，前段時(shí)間住建部門梳理了XX個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目，計(jì)劃總投資XX億元，其中計(jì)劃投資XX億元。未來(lái)3年，這些項(xiàng)目將是我們城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，也將是我們適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)的重大舉措。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要立足我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，抓緊時(shí)間繼續(xù)梳理匯總，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面積極對(duì)接，確保謀劃出更多更好更符合實(shí)際的項(xiàng)目來(lái)。

（二）要強(qiáng)化項(xiàng)目保障，激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能。要堅(jiān)持把項(xiàng)目作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要支撐，建設(shè)一批樣板工程，不斷推動(dòng)居住、交通、水環(huán)境、風(fēng)貌和管理等品質(zhì)全面提升。重點(diǎn)是要抓好項(xiàng)目要素保障，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、定期會(huì)商、問題專報(bào)、跟蹤督辦等工作機(jī)制，切實(shí)打通各種堵點(diǎn)斷點(diǎn)；自然資源、林業(yè)等部門要切實(shí)加強(qiáng)土地要素保障，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地征遷、林地報(bào)批等工作，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)重大項(xiàng)目順利落地建設(shè)。發(fā)改、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等涉及到項(xiàng)目審批手續(xù)辦理的部門，要進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批流程統(tǒng)一、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一、審批管理體系統(tǒng)一和監(jiān)管方式統(tǒng)一，不斷簡(jiǎn)化審批流程，開辟“綠色通道”，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投用。項(xiàng)目辦要進(jìn)一步發(fā)揮作用，加快規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評(píng)等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入等推進(jìn)力度，確保各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。特別是，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。財(cái)政要切實(shí)履行好“大管家”的職責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌好財(cái)政資金，各級(jí)各單位要按照循序漸進(jìn)的原則，急的先來(lái)、易的先來(lái)，緩的等一等、難的看一看，見效快的先來(lái)、難見成效的再研究研究，確保真正把有限的資金用在關(guān)鍵處、用出實(shí)效來(lái)。國(guó)企要充分利用國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)政策，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，打包一批好項(xiàng)目廣泛吸納民間、社會(huì)資本，進(jìn)一步緩解財(cái)政壓力。教育、衛(wèi)健、民政、農(nóng)業(yè)、住建、發(fā)改等部門，要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金。住建部門要積極探索住房城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)新模式，采取政府投入一點(diǎn)、銀行借貸一點(diǎn)、社會(huì)參與一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措城鄉(xiāng)建設(shè)資金。

（三）要推動(dòng)共建共享，提升城區(qū)品質(zhì)。要堅(jiān)持把城區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來(lái)抓，進(jìn)一步加快智慧基建、城區(qū)交通、綠化工程、老舊小區(qū)改造等工作，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市品質(zhì)。發(fā)改、城管、城投等部門要加快建設(shè)“智慧縣城”，打造融合數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維及運(yùn)營(yíng)一體化體系，全面提升城市治理數(shù)字化水平。住建、交通等部門要進(jìn)一步織密暢通城市交通路網(wǎng)，今年要建設(shè)市政道路XX條，白改黑XX條，啟動(dòng)慢行系統(tǒng)、城區(qū)紅綠燈交叉口道路微整治和縣客運(yùn)站周邊交通微樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，新增公共停車泊位XX個(gè)以上。住建要加快實(shí)施城市管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理和市容整治提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)工程及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目配套工程，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

（四）要鞏固脫貧成果，銜接鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。因此，今年我們要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加快健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，特別是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（扶貧辦）要加大對(duì)我縣低收入群眾的幫扶力度，確保守住脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，要在原扶貧辦的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)村振興辦的組建工作，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，持續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)XX%以上。

（五）要發(fā)揚(yáng)綠色理念，打造宜居底色。當(dāng)前我縣生活垃圾村收集鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理的處置體系已基本建立，但群眾房前屋后亂堆亂放的現(xiàn)象仍然十分普遍、溝渠黑臭的現(xiàn)象仍然存在。下階段，針對(duì)人居環(huán)境問題大家務(wù)必要以問題為導(dǎo)向，按照目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，共同努力來(lái)推動(dòng)落實(shí)整改以達(dá)到滿意的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要切實(shí)組織實(shí)施好村莊清潔行動(dòng)工作，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。整治方面，要保持“兩違”“兩亂”整治高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)抓好海漂垃圾綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法圍填海等違法行為，全力守護(hù)好碧海銀灘；垃圾分類方面，要以鎮(zhèn)村為試點(diǎn)，推行農(nóng)村生活垃圾分類，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域落實(shí)分類機(jī)制，并不斷擴(kuò)大分類覆蓋面。城鄉(xiāng)設(shè)施方面，要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升、管網(wǎng)鋪設(shè)和運(yùn)行管護(hù)整體打捆打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理；交通、文旅等部門以及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年新改建農(nóng)村公路35公里以上。

三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

城鄉(xiāng)工作涵蓋范圍廣，任務(wù)也很重，舊城更新改造、黑臭水體整治等工作都是“硬骨頭”，可以說，沒有破釜沉舟的氣勢(shì)、破難攻堅(jiān)的力度，肯定是攻不下來(lái)的。因此，要做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)，需要全縣上下發(fā)揚(yáng)“三?！本瘢瑘?jiān)持“干”字當(dāng)頭，苦干實(shí)干大干快干，干出新作為、干出新成效，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。要按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，確保每個(gè)項(xiàng)目有人抓，每個(gè)環(huán)節(jié)有人推，每件事情有人管，高質(zhì)量推動(dòng)工作落實(shí)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)銜破難，進(jìn)一步深化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，做到每月必深入項(xiàng)目一線督促協(xié)調(diào)重大工程推進(jìn)，每月必到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門層面難以化解問題。各級(jí)各部門要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，將其納入重要議事日程?！耙话咽帧币H自研究、親自部署，親自督戰(zhàn)，親自組織協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策支持，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。特別是，近期我們?yōu)榱私M織實(shí)施好城鄉(xiāng)品質(zhì)提升這項(xiàng)工作，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升總指揮部，下設(shè)城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)分項(xiàng)指揮部，設(shè)立了辦公室，成員也進(jìn)行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化制定本級(jí)工作計(jì)劃，成立指揮部，明確具體聯(lián)絡(luò)人員，以便及時(shí)溝通，推進(jìn)工作落實(shí)；縣直各單位也要明確一名工作人員牽頭負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，完善工作進(jìn)展報(bào)送機(jī)制。

（二）提升能力用心干。城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異，城鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)容也在不斷更新，在座各位是未來(lái)幾年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的中堅(jiān)力量，務(wù)必要注重提升自我，不斷錘煉工作能力。當(dāng)前，我們?cè)诔青l(xiāng)發(fā)展上迎來(lái)了空前的機(jī)遇，但也迎來(lái)了不小的阻力和挑戰(zhàn)，大家要牢牢樹立終身學(xué)習(xí)理念，通過廣泛學(xué)習(xí)，吸收各方面的專業(yè)知識(shí)和理論，切實(shí)提升解決新癥和舊疾的能力，發(fā)揮調(diào)研作用，狠抓工作落實(shí)，確保盡快融入到新時(shí)代新任務(wù)新機(jī)遇中，探索出一條具有XX特色城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。特別是，住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分借鑒學(xué)習(xí)本行業(yè)、本領(lǐng)域的先進(jìn)典型，立足我縣實(shí)際，打造出更多更好的樣板工程。

（三）嚴(yán)格督考對(duì)標(biāo)干。要充分發(fā)揮績(jī)效差異化考核和一線考察干部工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部精氣神。住建部門要建立健全全方位推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展超越項(xiàng)目考核機(jī)制，突出部門責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造等重點(diǎn)工作，并將考評(píng)督查結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。接下來(lái)每季度我們都會(huì)開展城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，做得好、做得差直接現(xiàn)場(chǎng)看，做得好的按方案規(guī)定進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)，年底成績(jī)作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；建設(shè)緩慢、工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)格實(shí)行扣分制，年終考核排名末位的相應(yīng)責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)。

同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。城鄉(xiāng)發(fā)展的壯美藍(lán)圖已經(jīng)畫下，需要全縣上下的共同努力，需要各級(jí)干部的真抓實(shí)干。希望全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，以新的形象、新的風(fēng)貌、新的姿態(tài)投入新的工作，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，砥礪奮進(jìn)、鏗鏘前行，為全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨綜合整治工作會(huì)議上的講話稿

在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨綜合整治工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨綜合整治工作會(huì)議，涉及XX等多項(xiàng)工作，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)這幾項(xiàng)工作的高度重視，也體現(xiàn)了我們的決心和態(tài)度，同時(shí)還體現(xiàn)了對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的期望和要求。剛才，幾個(gè)部門做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，希望大家說到做到，說好做好。XX同志、XX同志分別作了工作報(bào)告，安排內(nèi)容是政府集體研究的結(jié)果，體現(xiàn)了縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣“兩會(huì)”精神，希望各級(jí)各部門盡職盡責(zé)，干部職工同心協(xié)力，把兩位分管領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)分解好、完成好、落實(shí)好。

今天的會(huì)議對(duì)綜合整治辦進(jìn)行了通令嘉獎(jiǎng)，客觀地講，近年來(lái)綜合整治辦的同志頂住了很大壓力，承受了很多委屈，綜合整治成效是有目共睹的，我們對(duì)其進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，就是要弘揚(yáng)這種精神、這種正氣。會(huì)議同時(shí)表彰了城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，榮譽(yù)是集體的，是單位和部門全體干部職工共同努力的結(jié)果。縣政協(xié)XX宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)督管理的通知》，縣紀(jì)委書記XX宣讀了《關(guān)于對(duì)XX旅游沿線違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究的通報(bào)》，《通知》和《通報(bào)》是針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村建房違法違規(guī)現(xiàn)象較多的事實(shí)，從先期規(guī)范、后期追責(zé)兩種角度出發(fā)，解決當(dāng)前鎮(zhèn)村農(nóng)民建房存在的突出問題。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真從中汲取教訓(xùn)，杜絕僥幸心理，會(huì)后立即對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)違章建筑認(rèn)真進(jìn)行一次排查摸底，全力做好監(jiān)管工作，確保不再出現(xiàn)違規(guī)違章建筑。

這次會(huì)議之前，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)管理中存在的突出問題、今年的工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解等方面，我先后到XX進(jìn)行了調(diào)研。當(dāng)前正值旅游旺季，山上山花爛漫，山下菜花飄香，與此形成鮮明對(duì)比的是：沿河垃圾遍地，沿路違規(guī)建筑隨處可見。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)建設(shè)管理上不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，部門監(jiān)管也還沒有形成常態(tài)化，不作為、慢作為、亂作為的工作作風(fēng)令人痛心。我一直強(qiáng)調(diào)，作為生活和工作在X縣的同志，眼里要看得見美麗，心里要品味到美麗，真正深愛這片土地，深愛X縣的青山綠水，做到干凈就是美，持續(xù)就是好。同時(shí)，從調(diào)研情況也可以看出，在抓工作過程中，大家真干和假干不一樣，干與不干不一樣，長(zhǎng)期干與短期干不一樣。各級(jí)各部門要做到在榮譽(yù)面前不驕傲，困難面前不退縮，進(jìn)一步查找與縣委、縣政府要求和群眾期望之間的差距，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁和作風(fēng)推動(dòng)工作，以實(shí)際工作成效讓自己滿意、上級(jí)滿意、群眾滿意。借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見。

一、要清醒看待問題

就是目前城鄉(xiāng)建設(shè)管理和綜合整治工作，到底存在哪些主觀問題、客觀問題和干部群眾最關(guān)心的問題?概括起來(lái)，目前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理和綜合整治存在的問題突出表現(xiàn)在四個(gè)方面。

（一）城區(qū)綜合整治任重道遠(yuǎn)。雖然城區(qū)綜合整治取得了一定成效，但整體而言仍處于起步階段，仍存在很多阻礙城市建設(shè)管理的絆腳石。一是違法違規(guī)行為沒有得到徹底遏制。有些開發(fā)商無(wú)視縣委、縣政府依法依規(guī)做出的分類處理意見，對(duì)應(yīng)該履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任置若罔聞；有的開發(fā)商自恃關(guān)系廣、背景硬，與縣委、縣政府軟磨硬泡，想方設(shè)法躲避處罰；還有很多違法違規(guī)項(xiàng)目有待調(diào)查、有待處理，綜合整治任務(wù)非常繁重。二是相關(guān)部門配合不力。通過近3年高強(qiáng)度、連續(xù)作戰(zhàn)后，少數(shù)部門有懈怠情緒，有緩緩勁、歇歇腳的思想，造成一些工作進(jìn)度趨緩，力度減弱，熱情下降。少數(shù)同志工作銳氣沒有以前足了，工作力度沒有以前大了，隊(duì)伍士氣沒有以前高了。雖然一些部門慢作為、亂作為的現(xiàn)象少了，但在處理違法違規(guī)項(xiàng)目過程中卻推卸責(zé)任，無(wú)所作為。一些部門負(fù)責(zé)人或者只管事、不管人，要么不愿管、不會(huì)管、不敢管，對(duì)干部職工隊(duì)伍中存在的不良現(xiàn)象聽之任之、熟視無(wú)睹，甚至包庇縱容，對(duì)綜合整治工作敷衍搪塞，應(yīng)付差事，造成工作被動(dòng)。三是責(zé)任流程不夠明確。對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的綜合整治任務(wù)，既不分解到人，也不明確工作流程，無(wú)人辦事，無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)法追究。今年政府工作報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)建“無(wú)違建縣城”，就是不再出現(xiàn)新的違法違章建筑，這是縣政府向全縣人民做出的承諾，這個(gè)目標(biāo)必須要實(shí)現(xiàn)，任務(wù)必須不折不扣地完成。

（二）鎮(zhèn)村和農(nóng)民建房放任自流。從20XX年至今，我縣農(nóng)村建房審批實(shí)際上處于停滯狀態(tài)，農(nóng)民建房成為事實(shí)存在的違章建筑，這既有審批體制的問題，也有管理責(zé)任的問題。客觀地講，審批問題只是導(dǎo)致農(nóng)村建房亂象的原因之一，更重要的原因在于監(jiān)管不力。職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)戶違法違規(guī)建設(shè)視若無(wú)物，既不制止，也不處理。中央提出鄉(xiāng)村振興，這意味著新一輪農(nóng)房改建高潮即將來(lái)臨，如在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)機(jī)再不加強(qiáng)管理，X縣農(nóng)村臟亂差的面貌就難以改觀甚至?xí)萦?。一些集?zhèn)所在地違章建筑，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志眼皮底下，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻發(fā)現(xiàn)不了，制止不了，這就是典型的行政不作為。還有一些人借發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之名，打著冠冕堂皇的旗號(hào)，行違法違規(guī)開發(fā)之實(shí)，連X保護(hù)區(qū)里所謂的蘭草協(xié)會(huì)，一棵蘭草花都沒看見，違章房屋卻先建了起來(lái)?？h委、縣政府鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，但前提是要合法合規(guī)，是要經(jīng)過國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)部門審批，保證耕地和林地用途不變更。一些村組干部，從個(gè)人私利出發(fā)，借著發(fā)展旅游、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的名義，把村集體的土地山場(chǎng)全部流轉(zhuǎn)賣光，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。針對(duì)以上問題，今年綜合整治的中心是既要抓好城市管理，也要抓好鎮(zhèn)村管理，堅(jiān)決防止違法違章開發(fā)卷土重來(lái)。

（三）管理職責(zé)形同虛設(shè)。以這次連X自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)為例，上至縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，下到連X自然保護(hù)區(qū)管理局、住建、國(guó)土、林業(yè)、森林公安、環(huán)保等部門，還有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)分局，XX，涉及到的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不可謂不多，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不可謂不廣，結(jié)果卻是無(wú)人履職盡責(zé)，坐看違章建筑建成，坐等我們現(xiàn)場(chǎng)去處理。問及分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，回答都是不知道。難道這個(gè)地方就沒有分管領(lǐng)導(dǎo)、沒有駐村干部?駐村干部長(zhǎng)年都不下村開展工作?是不懂法、不知法、不敬業(yè)，還是怕?lián)?zé)任、怕得罪人?監(jiān)管的缺失不僅助長(zhǎng)了少數(shù)人的囂張氣焰，也使得我們前期取得的一些成效付諸東流。

（四）利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。從綜合整治查處的案件看，不少案件涉及到部門領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和普通干部職工，人數(shù)之多、違法違規(guī)內(nèi)容之多觸目驚心。這么多人明知違法違規(guī)還去幫助一個(gè)開發(fā)商，肯定是利益關(guān)系在作祟。有的干部無(wú)事生非，造謠惑眾，唯恐X縣不亂。也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不顧大局，亂打招呼，瞎幫忙，推波助瀾。作為X縣的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織培養(yǎng)不易，群眾期盼更高，要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，率先垂范，以身作則，多做招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等工作，帶頭制止破壞森林資源、違規(guī)違法建設(shè)等行為。

二、要狠抓工作落實(shí)

針對(duì)以上四個(gè)方面存在的突出問題，下一步要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。

（一）綜合整治絕不收兵。重點(diǎn)從兩方面著手，持續(xù)提升綜合整治效果。一是抓典型。中央加大反腐敗力度，老虎不是腐敗領(lǐng)域獨(dú)有，各行各業(yè)都有，打虎方能震群鼠。要從典型案件入手，組織公檢法等部門及時(shí)介入，重點(diǎn)查處違法違規(guī)、頂風(fēng)作案、軟磨硬泡的案件，快偵快辦，為綜合整治工作破題。二是治慵懶。要以開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，公布國(guó)土、住建等相關(guān)部門權(quán)力清單，明確辦理時(shí)限、職能科室和工作人員，實(shí)行跟蹤問效，逾期不辦的調(diào)離崗位。要組織對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況比較熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、公平公正的人大代表和政協(xié)委員，對(duì)相關(guān)單位科室和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議，以公平公正的結(jié)果給群眾一個(gè)公平公正的說法。

（二）建管并重絕不懈怠。一要細(xì)化任務(wù)。今年城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、要求高，要從現(xiàn)在開始，把項(xiàng)目分解到部門，明確具體負(fù)責(zé)人，制定時(shí)間表，倒排工期，確保完成任務(wù)。二要持續(xù)推進(jìn)。做好渣土、建筑垃圾運(yùn)輸管理以及交通整治工作，啟動(dòng)垃圾棄土場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，嚴(yán)查重罰違規(guī)車輛及施工單位。采取有效措施，防止亂停亂放和店外經(jīng)營(yíng)回潮。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，提升主要路段保潔水平，加大市政設(shè)施維修維護(hù)，讓排污、照明、亮化等城市功能更加完善。要采取以點(diǎn)帶面的方式，逐步解決小區(qū)物業(yè)管理遺留問題，并從現(xiàn)在開始，把涉及到小區(qū)物業(yè)管理的一些要求、一些指標(biāo)，作為房地產(chǎn)開發(fā)的前提條件嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到要求的不得進(jìn)行房地產(chǎn)預(yù)售。三要規(guī)范運(yùn)作。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和管理上，要依法依規(guī)、合法合規(guī)。不論是政府投資還是BT模式，不管是一公里還是一米的工程建設(shè)，從規(guī)劃、招投標(biāo)到資金和質(zhì)量的監(jiān)管，都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督?？h財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金和工程質(zhì)量安全，真正讓群眾放心。城市管理是X縣的名片，也是最大的民生工程，要以絕不懈怠的作風(fēng)，為全縣群眾營(yíng)造更加美好的宜居環(huán)境。

（三）嚴(yán)管重處絕不手軟。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快完善出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)督管理的通知》，從審批環(huán)節(jié)、責(zé)任主體，到部門服務(wù)，都要進(jìn)行明確，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和部門責(zé)任，并進(jìn)行公示。一要規(guī)劃引領(lǐng)。住建、國(guó)土部門要抓緊制訂全縣村莊建設(shè)規(guī)劃，對(duì)廢舊房屋進(jìn)行全面摸底調(diào)查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分期分批進(jìn)行危房改造。要根據(jù)村莊特點(diǎn)和農(nóng)民房屋的實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，禁止在基本形成空心村的區(qū)域內(nèi)新建、改擴(kuò)建房屋。二要能改則改。人口相對(duì)集中村落的危房，該改造的要進(jìn)行改造。但要按照“一戶一宅”的原則，做好農(nóng)民蓋新房、拆老房的引導(dǎo)工作，騰出建設(shè)指標(biāo)用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)民建房的同時(shí)，要有承諾函，新房子建成后，必須把老房子拆除，否則不予審批。三要加強(qiáng)監(jiān)管。今后，農(nóng)村建房一律由規(guī)劃部門統(tǒng)一放線，對(duì)不按規(guī)劃編制和規(guī)劃部門要求、隨意建房的行為要堅(jiān)決制止。對(duì)違規(guī)違章建筑，無(wú)論何人，無(wú)論以何理由，都要堅(jiān)決予以拆除。同時(shí)，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)審批管理，嚴(yán)格法律法規(guī)審查，堅(jiān)決遏制打著冠冕堂皇的旗號(hào)、亂占私買土地進(jìn)行違法違規(guī)開發(fā)的行為。

（四）從嚴(yán)追責(zé)絕不留情。整個(gè)精品旅游線，X的線路是最長(zhǎng)的，治理效果提升也是最大的，應(yīng)該說分管的負(fù)責(zé)同志、國(guó)土所長(zhǎng)和村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任做了很多工作。但與此同時(shí)，在去冬今春短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，在市委、市政府明令禁止的情況下，沿路、沿線還建起了X處違章建筑，功過相比，功不掩過。這次會(huì)上通報(bào)處理干部不是目的，要通過定規(guī)矩、明責(zé)任、嚴(yán)要求，使干部清楚自己承擔(dān)的責(zé)任，明白自己應(yīng)該做的工作，用規(guī)章制度明晰工作流程、保護(hù)干部，實(shí)現(xiàn)操作有情、工作有效?，F(xiàn)在一個(gè)很小的項(xiàng)目，就涉及不少干部職工，如果不追責(zé)，不僅對(duì)忠于職守的同志不公平，也是對(duì)老區(qū)人民不負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)建設(shè)和土地市場(chǎng)也難以管住管好。今后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）再出現(xiàn)違規(guī)違章建筑的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、國(guó)土資源所所長(zhǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任依法啟動(dòng)撤職程序。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長(zhǎng)帶錯(cuò)工作，負(fù)責(zé)在法定的期限內(nèi)完成拆除，逾期沒有拆除的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長(zhǎng)依法予以免職，黨委書記降半格主持工作，直至把違章建筑拆掉?？h紀(jì)委要全程參與違法違規(guī)建筑的調(diào)查處理，查清相關(guān)部門和工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，起到警示干部、警醒群眾的作用。

同志們，詩(shī)人艾青有一句詩(shī)：為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉。城鄉(xiāng)建設(shè)管理和綜合整治工作任務(wù)艱巨，使命光榮，只要我們都有這份大愛之心，都有這份責(zé)任意識(shí)，都有這份擔(dān)當(dāng)精神，就沒有做不好的工作，沒有克服不了的困難。讓我們帶著這種大愛之心、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，全力做好本職工作，使X縣青山綠水常在，藍(lán)天X更新！