第一篇：南京市市容管理局

江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

南京市市容管理局 市容局的數(shù)據(jù)調(diào)研

南京市市容管理局（南京市城市管理行政執(zhí)法局）是負責(zé)全市市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生行政管理工作和城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的市政府工作部門。其主要職責(zé)：

1.1.1.研究制定全市市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃及管理目標，并組織實施。

1.1.2.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本市實際，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定相關(guān)的政策措施、行業(yè)標準，并組織實施和監(jiān)督。

1.1.3.組織協(xié)調(diào)全市市容環(huán)境的保障和綜合整治；負責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀及燈光亮化的管理；對戶外廣告標志、市政公用設(shè)施、市區(qū)工程施工現(xiàn)場、機動車輛等的容貌實施監(jiān)督管理；負責(zé)建筑物清洗作業(yè)經(jīng)營單位的資質(zhì)審查；監(jiān)督、檢查、落實“門前三包”責(zé)任制。

1.1.4.負責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織環(huán)境衛(wèi)生的社會化服務(wù)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市道路、公廁清掃保潔和固體廢棄物的收運、處置、利用、消納工作；負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)營單位的資質(zhì)審批。

1.1.5.綜合協(xié)調(diào)全市愛國衛(wèi)生管理工作；組織開展除四害、全民健康教育、禁煙、農(nóng)村改水改廁和創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)（村）工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大疫情的防范和應(yīng)急對策。

1.1.6.組織編制全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計劃；組織檢查、考核市有關(guān)部門、區(qū)（縣）創(chuàng)衛(wèi)工作；承擔(dān)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

1.1.7.負責(zé)全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的統(tǒng)一管理，依法行使有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法的行政處罰權(quán)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作；組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生工作調(diào)研和政策法規(guī)宣傳等工作。

1.1.8.參與市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市固體廢棄物處理、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)停車場等市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置和管理；組織開展本系統(tǒng)的科技研究和開發(fā)，推進市容環(huán)境衛(wèi)生科技進步和成果的轉(zhuǎn)化。

1.1.9.指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（縣）市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的管理工作，并組織考核評比。

1.1.10.負責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生等維護和專項經(jīng)費的計劃、使用、管理及內(nèi)部審計監(jiān)督；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)依法征收的費用；負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

1.1.11.負責(zé)局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位的組織、人事、機構(gòu)編制、勞動工資、宣傳教育、1 / 17 1.1 廳局職責(zé) 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)及群團工作。

1.1.12.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

1.2 市容管理處的調(diào)研 1.2.1 職能調(diào)研

擬定市容建設(shè)和管理的計劃、方案并組織實施；負責(zé)城市容貌管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；組織推行門前三包責(zé)任制；城市移動燈箱的管理、街巷衛(wèi)生綜合考評和數(shù)字化城管的建設(shè)職能。

1.2.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1、計劃：市容建設(shè)和管理計劃、方案。

2、監(jiān)督：計劃、方案的實施情況，市容管理的完成情況；

3、執(zhí)行：推行門前三包責(zé)任制（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化維護、包環(huán)境秩序）；

4、管理：城市移動燈箱；

5、考評：街巷衛(wèi)生綜合；

6、信息化：數(shù)字化城管建設(shè)

1.2.3 相對人及需求調(diào)研

1、市容管理處其他業(yè)務(wù)科室：匯報計劃完成情況，街巷衛(wèi)生情況上報，配合數(shù)字化城管建設(shè)工作；

2、街巷：按照要求做好衛(wèi)生管理工作；

3、燈箱廣告公司：了解各燈箱廣告效果及投放情況

4、城區(qū)臨街的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶和集貿(mào)市場的主辦單位、建筑工程的建設(shè)單位：做好門前衛(wèi)生保潔、建筑物外觀清潔

1.3 廣告亮化處的調(diào)研 1.3.1 職能調(diào)研

組織協(xié)調(diào)市區(qū)的燈光亮化建設(shè)；承辦審批戶外廣告標志的設(shè)置和管理工作；城市店招店牌的管理和“三亂”的治理。

1.3.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.3.2.1.城市亮化需求

城市亮化又叫城市光彩工程?？梢詷O大地提高城市的整體形象，夜晚城市照亮了，很多人可以出來玩耍、購物、休閑，這也會拉動整個城市的經(jīng)濟發(fā)展。為了美化亮化城市環(huán)境，主街道兩側(cè)的建筑在夜晚實施“亮化工程”，在實施過程中的相關(guān)費用由政府及相關(guān)企業(yè)等（包括機關(guān)、事業(yè)單位）承擔(dān)。固然，亮化確實對城市形象的展示具有一定的好處。1.3.2.2.戶外廣告的統(tǒng)一管理

負責(zé)戶外廣告設(shè)置的經(jīng)營資質(zhì)審核和戶外廣告內(nèi)容登記、監(jiān)督管理以及綜合協(xié)調(diào)。設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局、規(guī)范設(shè)置，設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標準。戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標準由市規(guī)劃局會同有關(guān)部門，結(jié)合戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃的要求制定。1.3.2.3.店招店牌的統(tǒng)一管理 / 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

經(jīng)過店招店牌的專項整治，使全市的店招店牌達到設(shè)置規(guī)范，安全可靠，管理有序，環(huán)境協(xié)調(diào)的要求，總體設(shè)計和設(shè)置管理既符合標準規(guī)范，又具有地方特色。1.3.2.4.三亂的治理

杜絕城市中的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象，美化城市生活。

1.3.3 相對人及需求調(diào)研

1.3.3.1.1.3.3.2.相對人：燈光亮化施工單位、戶外廣告公司、飯店商家。相對人需求

1、燈光亮化設(shè)備采購的投標：燈光亮化建設(shè)單位主要通過市容局了解某些地段的燈光設(shè)施是否老化、不具備亮化功能；另外一方面也想通過市容局進行亮化設(shè)備的招標投標活動，加入到城市亮化建設(shè)中來。

2、廣告的報備：廣告公司主要是就戶外廣告的投放與市容局發(fā)生關(guān)系，戶外廣告內(nèi)容的審核、戶外廣告的標的形式、戶外廣告有效期限等等，需要市容局來辦理。

3、招牌的報備：飯店商家的招牌和牌匾內(nèi)容的設(shè)計是否符合標準。

1.4 環(huán)境衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.4.1 職能調(diào)研

編制環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)規(guī)劃，擬定并組織實施環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準；負責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)的計劃安排，組織實施目標管理；組織實施環(huán)境衛(wèi)生管理改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作；組織推行環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的規(guī)范化作業(yè)，對全市道路、公廁清掃保潔，固體廢棄物收運、處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運行進行監(jiān)督管理和考評；負責(zé)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進行資質(zhì)管理。

1.4.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研 1.4.3 相對人及需求調(diào)研

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

2、榮存環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

3、行業(yè)工人

1.5 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.5.1 職能調(diào)研

制定鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)劃、計劃；指導(dǎo)區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治；指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)村開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用管理和日常保潔；指導(dǎo)鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)保潔員隊伍并進行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)；指導(dǎo)鎮(zhèn)村建立長效衛(wèi)生管理、考核和作業(yè)制度；對全市農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾收運工作進行監(jiān)督管理和考證；負責(zé)對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進行資質(zhì)管理；承擔(dān)市郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

1.5.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研 1.5.3 相對人及需求調(diào)研

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

2、榮存環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

3、行業(yè)工人 / 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

1.6 愛國衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.6.1 職能調(diào)研

制定愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計劃，承擔(dān)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；實施除“四害”的監(jiān)督管理；負責(zé)全民健康教育；組織公共場所禁煙的監(jiān)察管理；組織、指導(dǎo)農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理；組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作；組織全市的創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

1.6.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1、規(guī)劃計劃：制定愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計劃。

2、監(jiān)督管理：除“四害”、公共場所禁煙、農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理，組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作；

3、創(chuàng)衛(wèi)宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建進行宣傳，活動策劃，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊子、光盤、海報等資料，4、人才需求：需要專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員以及義務(wù)創(chuàng)衛(wèi)宣傳員服務(wù)。

1.6.3 相對人及需求調(diào)研

管理相對人：城市與農(nóng)村居民、各區(qū)及市相關(guān)部門

1、個人衛(wèi)生健康：獲得個人衛(wèi)生健康咨詢、個人衛(wèi)生建康服務(wù)的需求，獲取健康衛(wèi)生宣傳冊子、光盤等，2、企事業(yè)衛(wèi)生健康：進行企業(yè)單位體檢。

3、戒煙產(chǎn)品：購買戒煙產(chǎn)品。

4、除“四害”服務(wù)：獲得公眾提供“四害”服務(wù)。

5、改水工程：企事業(yè)單位、家庭獲得改水工程服務(wù)。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務(wù)。

7、工程招標：進行改水、改廁工程招標。

8、衛(wèi)浴產(chǎn)品：公眾購買衛(wèi)浴產(chǎn)品，獲得衛(wèi)浴維修服務(wù)，了解衛(wèi)浴產(chǎn)品會展信息。

9、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

10、疫情上報：進行重大疫情及中毒事件的上報。

1.7 執(zhí)法監(jiān)察處的調(diào)研 1.7.1 職能調(diào)研

1.7.1.1.1.7.1.2.1.7.1.3.1.7.1.4.1.7.1.5.負責(zé)全市城市管理相對集中行政處罰工作； 組織開展城市管理執(zhí)法檢查；

協(xié)調(diào)與相關(guān)城市管理行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)關(guān)系包括指導(dǎo)區(qū)（縣）城市管理組織實施執(zhí)法人員資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評工作；

負責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生的督察、考評工作，受理有關(guān)市容、環(huán)境衛(wèi)生等方行政執(zhí)法工作；

面的舉報。/ 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

1.7.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.7.2.1.1.7.2.2.1.7.2.3.1.7.2.4.1.7.2.5.1.7.2.6.1.7.2.7.1.7.2.8.1.7.3.1.工作流程系統(tǒng)化。

利用現(xiàn)代通訊手段，實現(xiàn)移動執(zhí)法。行政處罰的透明化和規(guī)范化。城管執(zhí)法結(jié)果進行通報、公示。對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評。

通過第三方機構(gòu)對執(zhí)法人員進行素質(zhì)培訓(xùn)、考評。為市民提供市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報通道。對市容環(huán)境衛(wèi)生的督察、考評結(jié)果進行通報、公示。市民 1.7.3 相對人及需求調(diào)研

1、獲取城管執(zhí)法結(jié)果信息。

2、獲取市容環(huán)境檢查結(jié)果信息。

3、獲取市容環(huán)境考評結(jié)果信息。

4、行政處罰繳費。

5、市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報。

1.7.3.2.執(zhí)法人員

1、及時獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)的信息。

2、獲取培訓(xùn)資料。

3、獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、獲得提升職業(yè)技能的培訓(xùn)。

5、及時獲取考評信息。

1.8 設(shè)施建設(shè)管理處的調(diào)研 1.8.1 職能調(diào)研

1.8.1.1.1.8.1.2.1.8.1.3.1.8.1.4.1.8.2.1.1.8.2.2.1.8.2.3.1.8.2.4.1.8.2.5.1.8.2.6.1.8.3.1.擬定全市市容、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和計劃； 參與市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施和車輛設(shè)備的建設(shè)、維修負責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督。工作流程系統(tǒng)化。

大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標、參與建設(shè)、驗收。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、維修與管理。車輛設(shè)備建設(shè)、維修與管理。環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督。審批結(jié)果的通知。市民： 與管理；

1.8.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.8.3 相對人及需求調(diào)研 / 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

1、獲取環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計劃。

2、獲取大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標信息。

3、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)信息。

4、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修信息。

5、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理信息。

6、獲取車輛設(shè)備建設(shè)信息。

7、獲取車輛設(shè)備維修信息。

8、獲取車輛設(shè)備管理信息。

9、辦理環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建。

1.8.3.2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施企業(yè)

1、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計劃。

2、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)招投標信息。

3、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)信息。

4、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修信息。

5、進行環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批辦事。

1.8.3.3.車輛設(shè)備企業(yè)

1、獲取車輛設(shè)備招投標信息。

2、獲取車輛設(shè)備建設(shè)信息。

3、獲取車輛設(shè)備維修信息。

1.9 部分直屬單位的調(diào)研 1.9.1 南京市固體廢棄物管理處

1、職能調(diào)研

負責(zé)全市建筑垃圾、工程渣土處置的核準和棄置場的設(shè)置、審批及渣土的運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理。

2、業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

全市建筑垃圾、工程渣土處置及棄置場的設(shè)置、審批 渣土：運輸、消納 建筑垃圾：綜合利用、處置

3、相對人及需求調(diào)研

房地產(chǎn)開放商、建筑公司、拆遷公司：建筑垃圾、工程渣土的處理；

建筑公司、建材商：棄置場的建設(shè)，建材的招標、購買，棄置場的工程監(jiān)管和驗收； 清潔公司、回收利用公司：建筑垃圾的綜合利用、處置

1.9.2 南京市市容清洗管理處

負責(zé)全市機動車輛清洗站點、建（構(gòu)）筑物清洗企業(yè)（公司）的備案、登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和部分主次干道亂貼、亂涂、亂畫的清理及對負責(zé)清除“三亂”任務(wù)公司的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

1.9.3 南京市市容管理宣傳教育館

負責(zé)市容市貌音像、資料的搜集、編輯、管理和面向社會的形象化宣傳教育等工作。/ 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

1.9.4 南京市有機廢棄物處理廠

1.9.4.1.職能調(diào)研

南京市有機廢棄物處理廠，是一支新型機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊，成立于1992年，占地面積7400平方米，擁有國有資產(chǎn)2000萬元，現(xiàn)有各種機械化環(huán)衛(wèi)裝備，引進國外先進吸掃車，作業(yè)車輛共計38臺，灑水車17臺，機掃車12臺，其他作業(yè)車輛9臺。主要擔(dān)負南京城區(qū)60%主干道路日常沖洗、夏季灑水降溫、降塵，率先推行龍蟠中路、龍蟠南路和滬寧連接線的機掃與保潔，和冬季全市部分主干道清雪任務(wù)。又是一支市容環(huán)衛(wèi)突擊性保障的快速反應(yīng)作業(yè)車隊，多年來圓滿完成各類大型市容環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)，還積極配合南京城建大型工程建設(shè)的場地清洗與垃圾清運。為南京市民營造一個干凈、整潔、舒適優(yōu)雅生活和工作學(xué)習(xí)環(huán)境，為南京“富民強市、加快發(fā)展”做出了貢獻。

對外業(yè)務(wù)有：

1、道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔等

2、生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運輸?shù)?/p>

3、建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等

4、機動車輛清洗保潔

5、機掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)、租賃。1.9.4.2.需求調(diào)研

1、購買環(huán)衛(wèi)裝備：購買吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車、其他作業(yè)車輛。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車、其他作業(yè)車輛的租賃。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標：進行環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標信息。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護維修：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測服務(wù)。

6、場地清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

7、垃圾清運：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運輸?shù)壤暹\服務(wù)。

8、車輛清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供機動車輛清洗保潔服務(wù)。

9、車隊管理系統(tǒng)：對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊進行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務(wù)，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。

11、人才需求：需要機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊的人才。

12、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊的人員提供機掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

13、資格認證：需要機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認證服務(wù)。

14、回收利用：對有機廢棄物進行回收利用。1.9.4.3.相對人及需求調(diào)研

管理相對人：環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員

1、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊的人員提供機掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

2、資格認證：需要機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認證服務(wù)。/ 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

1.9.5 南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠

南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠，隸屬于南京市市容管理局，是環(huán)衛(wèi)專用汽車的改裝廠?，F(xiàn)有各種機床設(shè)備25臺，包括63T、160T液壓折彎機，6×2500mm剪板機，汽車烤漆房等改裝車生產(chǎn)所必須的設(shè)備。該廠已有三十余年改裝車生產(chǎn)歷史，生產(chǎn)的“亞寧”牌三大系列十幾個品種的環(huán)衛(wèi)車均通過省級技術(shù)鑒定，其中NW5090GXEEQ型真空吸糞車，NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車被國家科委、建設(shè)部評為全國城市生活垃圾處理技術(shù)和收運處理設(shè)備試點推薦產(chǎn)品。NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車，電子自動液壓報警器還榮獲國家專利，產(chǎn)品在江蘇省首家被選入《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》。在長期的生產(chǎn)過程中，形成了強有力的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、銷售及售后服務(wù)等質(zhì)量保證體系，質(zhì)量至上，價格合理，經(jīng)營機制靈活方便。2 關(guān)鍵需求點分析

2.1 市容管理處關(guān)鍵需求點 2.2 廣告亮化處關(guān)鍵需求點

燈光亮化設(shè)備的招標、戶外媒體廣告的審核、飯店商家招牌的監(jiān)管。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點

2.3.1.政務(wù)辦事：

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進行資質(zhì)申請

2、行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)

3、培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)申請

4、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進行資質(zhì)申請

5、資質(zhì)認證 2.3.2.商務(wù)需求：

1、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品用品

2、環(huán)衛(wèi)培訓(xùn)

3、環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包

4、環(huán)衛(wèi)服務(wù)提供

5、環(huán)衛(wèi)咨詢

6、環(huán)衛(wèi)企業(yè)申辦

7、咨詢服務(wù)

8、人才招聘

9、企業(yè)開辦代理10、11、12、13、14、15、16、音像制作、印刷、宣傳 系統(tǒng) 認證培訓(xùn) ISO、QS認證 廢物回收利 廢物加工企業(yè) 廢物加工機械 / 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

17、加工器械配件

2.4 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點

2.4.1.政務(wù)辦事：

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進行資質(zhì)申請

2、行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)

3、培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)申請

4、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進行資質(zhì)申請

5、資質(zhì)認證 2.4.2.商務(wù)需求：

1、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品用品

2、環(huán)衛(wèi)培訓(xùn)

3、環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包

4、環(huán)衛(wèi)服務(wù)提供

5、環(huán)衛(wèi)咨詢

6、環(huán)衛(wèi)企業(yè)申辦

7、咨詢服務(wù)

8、人才招聘

9、企業(yè)開辦代理10、11、12、13、14、15、16、17、音像制作、印刷、宣傳 系統(tǒng) 認證培訓(xùn) ISO、QS認證 廢物回收利 廢物加工企業(yè) 廢物加工機械 加工器械配件

2.5 愛國衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點

1、衛(wèi)生監(jiān)督管理：除“四害”、公共場所禁煙、農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理，組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。

2、創(chuàng)衛(wèi)展示宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建進行宣傳，活動策劃，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊子、光盤、海報等資料。

3、衛(wèi)生健康服務(wù)：包括個人衛(wèi)生健康與企事業(yè)衛(wèi)生健康服務(wù)，個人獲得衛(wèi)生健康咨詢、衛(wèi)生建康服務(wù)，獲取健康衛(wèi)生宣傳冊子、光盤等；企事業(yè)進行單位體檢。

4、除“四害”服務(wù)：獲得公眾提供“四害”服務(wù)。

5、改水工程：企事業(yè)單位、家庭獲得改水工程服務(wù)。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務(wù)。

7、衛(wèi)浴產(chǎn)品：公眾購買衛(wèi)浴產(chǎn)品，獲得衛(wèi)浴維修服務(wù)，了解衛(wèi)浴產(chǎn)品會展信息。/ 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

8、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

9、疫情上報：進行重大疫情及中毒事件的上報。

2.6 執(zhí)法監(jiān)察處關(guān)鍵需求點

2.6.1.工作流程系統(tǒng)化。2.6.2.移動執(zhí)法。2.6.3.行政處罰、收費。2.6.4.執(zhí)法結(jié)果通報、公示。2.6.5.執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評。

2.6.6.提供市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報通道。

2.7 設(shè)施建設(shè)管理處關(guān)鍵需求點

2.7.1.工作流程系統(tǒng)化。2.7.2.規(guī)劃和計劃發(fā)布公示。

2.7.3.市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2.7.4.市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、維修。2.7.5.市容車輛設(shè)備的建設(shè)、維修。

2.7.6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督，審批結(jié)果通知。

2.8 部分直屬單位的關(guān)鍵需求點分析 2.8.1 南京市固體廢棄物管理處 2.8.2 南京市市容清洗管理處

全市機動車輛清洗站點、建（構(gòu)）筑物清洗企業(yè)（公司）的備案、登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 2.8.4 南京市有機廢棄物處理廠

1、購買環(huán)衛(wèi)裝備買賣：進行吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車、其他作業(yè)車輛等環(huán)衛(wèi)裝備買賣。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車、其他作業(yè)車輛的租賃。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標：進行環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標信息。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護維修：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測服務(wù)。

6、場地清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

7、垃圾清運：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運輸?shù)壤暹\服務(wù)。

8、車輛清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供機動車輛清洗保潔服務(wù)。

9、車隊管理系統(tǒng)

對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊進行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務(wù)，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。/ 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

11、人才需求：需要機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊的人才。

12、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊的人員提供機掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

13、資格認證：需要機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認證服務(wù)。

14、回收利用：對有機廢棄物進行回收利用。

2.8.5 南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠

2.8.5.1.2.8.5.2.2.8.5.3.2.8.5.4.2.8.5.5.3 系統(tǒng)化作業(yè)。降低成本。擴大市場占有。產(chǎn)品設(shè)計。專業(yè)人才需求。

產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)計

3.1 市容管理處產(chǎn)品設(shè)計

1、系統(tǒng)：市容建設(shè)和管理計方案及組織實施的工作流程系統(tǒng)，市容管理組織協(xié)調(diào)的和監(jiān)督檢查系統(tǒng)

2、門前三包責(zé)任制：牌照、公示系統(tǒng)、清潔公司、園林綠化、家政服務(wù)，宣傳出版印刷品

3、移動燈箱廣告的投放管理系統(tǒng)（廣告資源銷售、具體投放、審核）、燈箱廣告公司（廣告制作、投放）、投放燈箱廣告的商家，廣告燈箱產(chǎn)品的招標、采購、維護

4、數(shù)字化城管：包括政務(wù)公開、在線查詢、在線辦事的系統(tǒng)，電子地圖，對講機、手機等通訊工具，短信增值業(yè)務(wù)

3.2 廣告亮化處產(chǎn)品設(shè)計

3.2.1.1.燈光亮化設(shè)備招標投標會展

會展具有強大的經(jīng)濟功能，包括聯(lián)系和交易功能、整合營銷功能、調(diào)節(jié)供需功能、技術(shù)擴散功能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動功能、促進經(jīng)濟一體化等。會展的聯(lián)系溝通作用非常明顯：聯(lián)系量大、聯(lián)系面廣、聯(lián)系效果好，因此會展可以向會展組織者、參展商、觀眾提供彼此聯(lián)系和交流的機會。通常在短短幾天有限的會展期間，參展商往往可以接觸整個行業(yè)或市場的大部分客戶，可能比登門拜訪等其他常規(guī)方式一年甚至幾年所接觸的客戶還多。展會參加者在專業(yè)展會上可以接觸到行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、本領(lǐng)域?qū)＜?、現(xiàn)有客戶、潛在客戶、供應(yīng)者、代理商、用戶等與己相關(guān)的各種角色的人，其中不乏決策人物、關(guān)鍵人物，形成的人際聯(lián)系質(zhì)量高。會展的環(huán)境氛圍典雅，有利于進行高質(zhì)量的交流。3.2.1.2.戶外廣告設(shè)置的審批

1、申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請材料； 征求相關(guān)職能部門意見；

4、現(xiàn)場勘驗；

5、告知利害關(guān)系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定； / 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

7、送達行政許可決定書。3.2.1.3.飯店商家招牌的審批填報

1、申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請材料； 征求相關(guān)職能部門意見；

4、現(xiàn)場勘驗；

5、告知利害關(guān)系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定；

7、送達行政許可決定書。3.2.1.4.亮化工程建設(shè)（施工）、驗收、策劃

1、亮化設(shè)備的報批。設(shè)備的會展。

2、從業(yè)人員的培訓(xùn)

3、從業(yè)人員的考試、年檢

4、亮化點的部署（電子地圖）

5、廣告的報批

6、戶外廣告的維護、維修服務(wù)

7、廣告人才的需求

8、戶外廣告的制作

9、廣告器材

10、招牌制作

11、招牌報批

12、名店名招評比

13、招牌的維修

14、招牌設(shè)計人才

15、吉運起名

3.3 環(huán)境衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計

3.3.1.有形產(chǎn)品

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 環(huán)衛(wèi)垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 環(huán)衛(wèi)衣 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)衛(wèi)服 環(huán)衛(wèi)清掃車 環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)衣 家務(wù)清潔護理用品

竹炭日用品/竹炭護理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設(shè)備 脫硫除塵設(shè)備 壓濾設(shè)備 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 通風(fēng)機 環(huán)衛(wèi)垃圾桶 通用無機試劑 通用有機試劑 造紙設(shè)備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加/ 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

工 鼓風(fēng)機 電腦接口線 其他風(fēng)機、排風(fēng)設(shè)備 軟化水設(shè)備 風(fēng)機、排風(fēng)設(shè)備配件 工業(yè)吸塵設(shè)備

節(jié)電設(shè)備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風(fēng)機、排風(fēng)設(shè)備配件 電磁閥 節(jié)電設(shè)備 放料閥 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機 其他行業(yè)專用設(shè)備 工程機械配件 其他風(fēng)機、排風(fēng)設(shè)備 濾袋

換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機 其他行業(yè)專用設(shè)備 部門間配合流程 3.3.2.商務(wù)服務(wù) 清潔、保潔服務(wù)：

環(huán)保殺蟲服務(wù) 木童環(huán)保室內(nèi)空氣治理服務(wù) 人居環(huán)境綠色環(huán)保服務(wù)服務(wù) 室內(nèi)環(huán)保檢測空氣檢測及甲醛污染治理服務(wù) 衛(wèi)生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務(wù) 清淘罐車化糞池清理服務(wù) 等離子廢氣凈化處理服務(wù) 裝修污染治理工程服務(wù) 日常保潔服務(wù) 發(fā)電機電動機清潔絕緣護理服務(wù)項目 中央空調(diào)風(fēng)管清洗服務(wù) 生物法廢氣處理服務(wù) 家具除味服務(wù) 環(huán)保認證服務(wù) 環(huán)保家具服務(wù) 部門間配合流程

3.4 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計

3.4.1.有形產(chǎn)品

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 環(huán)衛(wèi)垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 環(huán)衛(wèi)衣 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)衛(wèi)服 環(huán)衛(wèi)清掃車 環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)衣 家務(wù)清潔護理用品

竹炭日用品/竹炭護理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設(shè)備 脫硫除塵設(shè)備 壓濾設(shè)備 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 通風(fēng)機 環(huán)衛(wèi)垃圾桶 通用無機試劑 通用有機試劑 造紙設(shè)備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加工 鼓風(fēng)機 電腦接口線 其他風(fēng)機、排風(fēng)設(shè)備 軟化水設(shè)備 風(fēng)機、排風(fēng)設(shè)備配件 工業(yè)吸塵設(shè)備

節(jié)電設(shè)備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風(fēng)機、排風(fēng)設(shè)備配件 電磁閥 節(jié)電設(shè)備 放料閥 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機 其他行業(yè)專用設(shè)備 工程機械配件 其他風(fēng)機、排風(fēng)設(shè)備 濾袋

換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機 其他行業(yè)專用設(shè)備 部門間配合流程 / 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

3.4.2.商務(wù)服務(wù) 清潔、保潔服務(wù)：

環(huán)保殺蟲服務(wù) 木童環(huán)保室內(nèi)空氣治理服務(wù) 人居環(huán)境綠色環(huán)保服務(wù)服務(wù) 室內(nèi)環(huán)保檢測空氣檢測及甲醛污染治理服務(wù) 衛(wèi)生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務(wù) 清淘罐車化糞池清理服務(wù) 等離子廢氣凈化處理服務(wù) 裝修污染治理工程服務(wù) 日常保潔服務(wù) 發(fā)電機電動機清潔絕緣護理服務(wù)項目 中央空調(diào)風(fēng)管清洗服務(wù) 生物法廢氣處理服務(wù) 家具除味服務(wù) 環(huán)保認證服務(wù) 環(huán)保家具服務(wù) 部門間配合流程

3.5 愛國衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計

1、全市衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)：建立全市衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)，對全市衛(wèi)生情況進行監(jiān)督、檢查、控制。

2、創(chuàng)衛(wèi)考評公示系統(tǒng)：建立衛(wèi)生考評公示系統(tǒng)，檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作情況，并在網(wǎng)絡(luò)、電子屏、電視等媒體上公示。

3、疫情上報系統(tǒng)：建立疫情上報系統(tǒng)，便于公眾對重大疫情及中毒事件的上報。

4、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒引進廣告公司，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊子、光盤、海報等，進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

5、創(chuàng)衛(wèi)活動策劃：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒部進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的策劃。

6、創(chuàng)衛(wèi)媒體宣傳：與愛國衛(wèi)生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

7、衛(wèi)生健康咨詢：由藥監(jiān)引進衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，通過有線、無線、呼叫中心等渠道進行衛(wèi)生健康咨詢服務(wù)。

8、義診活動策劃：為了保證公眾的衛(wèi)生健康情況，策劃義診活動。

9、個人衛(wèi)生健康服務(wù)：由藥監(jiān)引進衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，提供個人衛(wèi)生建康服務(wù)。

10、企業(yè)單位體檢： 由藥監(jiān)引進衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，進行企業(yè)單位體檢。

11、健康衛(wèi)生資料：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒引進廣告公司，制作健康衛(wèi)生宣傳冊子、光盤、海報等，進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

12、戒煙產(chǎn)品：由藥監(jiān)引進藥店、藥廠等，提供戒煙產(chǎn)品。

13、禁煙廣告：與愛國衛(wèi)生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進行禁煙廣告的宣傳。

14、除“四害”服務(wù)：引進保潔公司、衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，為公眾提供“四害”服務(wù)。

15、改水工程：與衛(wèi)生機構(gòu)、建筑公司、裝飾裝修公司合作，為企事業(yè)單位、家庭提供改水工程服務(wù)。

16、改廁工程：與衛(wèi)生機構(gòu)、裝飾裝修公司合作，為家庭提供改廁工程服務(wù)。

17、工程招標

通過各種渠道進行改水、改廁工程招標。/ 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

18、衛(wèi)浴產(chǎn)品：為公眾提供衛(wèi)浴產(chǎn)品。

19、衛(wèi)浴維修：提供衛(wèi)浴維修服務(wù)。

20、衛(wèi)浴產(chǎn)品會展： 提供衛(wèi)浴產(chǎn)品會展服務(wù)。

21、電子地圖：通過電子地圖，對全市衛(wèi)生情況進行總體部署與監(jiān)控。

22、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

23、人才服務(wù)：提供專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員以及義務(wù)創(chuàng)衛(wèi)宣傳員服務(wù)。

3.6 執(zhí)法監(jiān)察處產(chǎn)品設(shè)計

3.6.1.系統(tǒng)產(chǎn)品

1、處罰系統(tǒng)

2、培訓(xùn)系統(tǒng)

3、考評系統(tǒng)

4、公示系統(tǒng)

5、考評系統(tǒng)

6、舉報系統(tǒng)

7、移動執(zhí)法

3.6.2.產(chǎn)品

1、行政處罰繳費。

2、城市管理執(zhí)法檢查報告。

3、市容環(huán)境檢查報告。

4、執(zhí)法結(jié)果電子屏公示。

5、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6、執(zhí)法人員考評資料。

7、人員培訓(xùn)機構(gòu)。

8、人才測評機構(gòu)。

9、移動執(zhí)法電子地圖。

10、移動執(zhí)法設(shè)備。（租賃、維修等）

11、執(zhí)法監(jiān)察熱線。

12、在藥店設(shè)置環(huán)衛(wèi)舉報電話公示。

13、部分藥店設(shè)置環(huán)衛(wèi)舉報信箱。

14、利用呼叫中心提供執(zhí)法檢查結(jié)果的查詢。

15、利用呼叫中心提供行政處罰情況的查詢。

3.7 設(shè)施建設(shè)管理處產(chǎn)品設(shè)計

3.7.1.系統(tǒng)產(chǎn)品

1、招投標系統(tǒng)

2、車輛設(shè)備信息平臺

3、車輛設(shè)備維修平臺

4、公示系統(tǒng)

5、政務(wù)辦事系統(tǒng) / 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

6、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理系統(tǒng)

3.7.2.產(chǎn)品

1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和計劃。

2、市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗收。

4、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修服務(wù)。

5、車輛設(shè)備招投標。

6、車輛設(shè)備會展。

7、車輛設(shè)備的管理系統(tǒng)。

8、車輛設(shè)備設(shè)施維修服務(wù)。

9、車輛設(shè)備電子商務(wù)。

10、環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的辦事審批。

11、建設(shè)結(jié)果電子屏公示。

12、利用呼叫中心提供環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息查詢；

13、利用呼叫中心提供環(huán)衛(wèi)設(shè)施和車輛設(shè)備的建設(shè)、維修、管理信息。

14、3.8 部分直屬單位的產(chǎn)品設(shè)計 3.8.1 南京市固體廢棄物管理處

1、工作流程系統(tǒng)：棄置場的審批系統(tǒng)，全市建筑垃圾、工程渣土處理的核準系統(tǒng)；

2、管理系統(tǒng)：建筑垃圾綜合利用、處置的管理系統(tǒng)；

3、渣土運輸、消納的項目招標，渣土車輛，工程車輛，消納裝置，清潔保潔；

4、建筑材料，建筑工程招標，建筑工程監(jiān)管和驗收

3.8.2 南京市市容清洗管理處

1、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批：

1．申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證； 2.材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；3.審查行政許可申請材料；4.現(xiàn)場勘驗 5.告知利害關(guān)系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利； 6.作出同意或不同意的行政許可決定； 7.送達行政許可決定書。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護、維修

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備會展

6、招標

7、環(huán)衛(wèi)服務(wù)：場地清洗、垃圾清運、市容清掃、車輛情況

8、人才服務(wù)

9、教育培訓(xùn)

10、車隊管理系統(tǒng)

11、回收利用

/ 17 江蘇國盾科技實業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報告

12、電子地圖

3.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 3.8.4 南京市有機廢棄物處理廠

1、環(huán)衛(wèi)裝備買賣：引進吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車、其他作業(yè)車輛，滿足對環(huán)衛(wèi)裝備產(chǎn)品的需求。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：對吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車、其他作業(yè)車輛提供租賃服務(wù)。

3、二手環(huán)衛(wèi)設(shè)備買賣：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車、其他作業(yè)車輛的二手買賣平臺。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備會展：進行環(huán)衛(wèi)設(shè)備會展策劃，提供環(huán)衛(wèi)設(shè)備會展信息。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標：提供環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標信息。

6、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護維修：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

7、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測服務(wù)。

7、場地清洗：提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

8、垃圾清運：提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運輸?shù)壤暹\服務(wù)。

9、車輛清洗：提供機動車輛清洗保潔服務(wù)。

10、車隊管理系統(tǒng)：對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊進行車輛與人員管理。

15、電子地圖

提供電子地圖服務(wù)，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。

16、人才服務(wù)：通過就業(yè)服務(wù)平臺，幫助該機構(gòu)找到并推送機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才。

17、教育培訓(xùn)：引進教育培訓(xùn)機構(gòu)，提供機掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)，培養(yǎng)機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才。

18、資格認證：提供機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認證服務(wù)。

19、回收利用：引進廢品回收機構(gòu)，對有機廢棄物進行回收利用。3.8.1.1.3.8.1.2.3.8.1.3.專業(yè)工程車

電子自動液壓報警器

呼叫中心開展車輛的銷售、售后服務(wù)等 / 17

第二篇：市容管理局工作總結(jié)

2010年，區(qū)綠化市容局在區(qū)委區(qū)府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞迎博保博這一工作主線，全局干部職工日夜拼搏、大膽探索、勇于創(chuàng)新，全面完成迎世博600天行動的各項任務(wù)，全力做好世博會期間綠化市容環(huán)境保障工作，全方位推進世博后城市管理長效機制的建立，回顧這一年來的工作，區(qū)綠化市容局做到了七個方面的“顯著提高”。

一、環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平顯著提高

1、道路保潔水平有效提升。推行“夜間作業(yè)、白天保潔”模式，對武寧路、長壽路等主要道路試點“公交站點式”循環(huán)保潔法，基本做到20分鐘巡回保潔一遍，全區(qū)主要道路形成潔凈常態(tài)。全面落實環(huán)衛(wèi)裝備更新計劃，添置、更新各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛27輛，提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化水平，全區(qū)道路機掃率達93%，沖洗覆蓋率達93.5％，道路保潔水平顯著提高。

2、城市環(huán)境清潔常態(tài)化。大力開展垃圾不落地的倡導(dǎo)宣傳，生活垃圾分類工作有序推進，今年共新增72個居住小區(qū)、60家企事業(yè)單位開展垃圾分類，完成全年垃圾分類目標任務(wù)。居住區(qū)投放生活垃圾駁運車145輛，安裝、更新廢物箱1500個。今年共清除生活垃圾40.5萬噸，建筑垃圾20萬噸。

3、公廁服務(wù)不斷強化。根據(jù)市局有關(guān)要求，公廁服務(wù)全面實行免費，但服務(wù)質(zhì)量不打折，以鞏固文明公廁創(chuàng)建成果為抓手，繼續(xù)推行“微笑服務(wù)、站立服務(wù)、掛牌服務(wù)”；新建、改建、更新公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備285處（座），在全區(qū)54個主要路口的93個廢物箱上設(shè)置了公共廁所導(dǎo)向圖，進一步優(yōu)化了環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，完善了我區(qū)公共廁所導(dǎo)向系統(tǒng)。世博期間開展了公廁應(yīng)急演練，10月16日成功提供了世博園區(qū)的公廁應(yīng)急服務(wù)。

二、綠化管理水平顯著提高

1、公共綠地管理有序規(guī)劃。以百日測評為抓手,結(jié)合世博會綠地景觀優(yōu)化工作, 做好公共綠地每月考核，重點對187處公共綠地及99條道路沿線綠地進行考核，并將存在問題及時與作業(yè)單位溝通,及時落實整改。2010年，共解決失管失養(yǎng)綠地9萬平方米，補種苗木8萬余株，草皮3千余平方米，地被2.3萬平方米。

2、居住區(qū)綠化逐步改善。加強居住區(qū)綠化養(yǎng)護的行業(yè)管理，推行居住區(qū)綠化養(yǎng)護考核試點工作。由各街鎮(zhèn)綠化分所對全區(qū)118個小區(qū)進行綠化養(yǎng)護管理水平考核，再由區(qū)綠化辦對其中36個小區(qū)進行抽查復(fù)查。在此基礎(chǔ)上，對40多個小區(qū)進行空禿地被的補種，使居住區(qū)綠化逐步得到改善。

3、公園管理再上臺階。長風(fēng)公園通過整體改造，完善硬件設(shè)施，優(yōu)化總體布局，打造特色植物組團，成功創(chuàng)建成普陀區(qū)首家AAAA國家旅游景區(qū)，成為普陀區(qū)第一家4A景區(qū)。世博期間公園花壇布置1706平方米，長壽公園作為市級主題景點，經(jīng)過盆花裝點，花卉成景，結(jié)合露天電影播放等惠民措施，公園游客量大幅提升。同時，管弄、甘泉、滬太、海棠等公園進行綠化調(diào)整和局部設(shè)施改造，補種草坪、地被18200平方米，調(diào)整補種喬灌木9560株，景觀面貌得到了明顯的改善。

三、市容管理水平顯著提高

1、責(zé)任區(qū)管理達標全覆蓋。今年，全區(qū)九個街道（鎮(zhèn)）全面完成責(zé)任區(qū)管理達標創(chuàng)建工作，創(chuàng)建達標率100％，且復(fù)查合格率達100％，在全市名列前茅。同時，長征鎮(zhèn)于10月份成為上海市首批通過的“市容環(huán)境綜合管理示范鎮(zhèn)”。

2、綜合門責(zé)管理取得實效。實行“以考促管”機制，委托中介公司定期對全區(qū)門責(zé)管理情況進行考核，并通過區(qū)宣傳動員指揮部按月發(fā)布各街道（鎮(zhèn)）、相關(guān)委辦局綜合門責(zé)管理情況排名，有效督促各業(yè)主單位切實抓好門責(zé)管理工作。

3、市容環(huán)境整治成效明顯。迎博、辦博期間，我區(qū)完成店招店牌改造4209塊，圍墻美化2800余平方米、整治圍墻8.56萬平方米、立面粉刷125萬平方米。拆除高炮廣告26個，拆除各類不規(guī)范戶外廣告和設(shè)施7,682塊，拆除總量位于全市中心城區(qū)前列。

四、綠化建設(shè)水平顯著提高

1、完成區(qū)實事項目綠化建設(shè)指標。完成新建綠地30.07萬平方米，其中新建公共綠地20萬平方米。全區(qū)綠化覆蓋率提升至23.5％，人均公共綠地面積達6平方米。加大老公園改造力度，完成長風(fēng)公園、蘭溪公園的調(diào)整改造。

2、世博綠化景觀建設(shè)圓滿完成。綠化調(diào)整改造20.9萬平方米，綠化整治177.8萬平方米；布置花卉景點46個，其中主題景點8個、一般景點14個；布置花卉面積1.2萬平方米，其中以鮮花布置為主的花壇面積約7583平方米，花境布置面積3556平方米；懸掛花球592個，組合花箱3149組，行道樹樹穴蓋板9471套；完成五次大規(guī)模換花任務(wù)，全年共計用花300多萬盆，為美化區(qū)域環(huán)境，成功舉辦世博增光添彩。

3、其他綠化建設(shè)穩(wěn)步推進。推進楔形綠地有序建設(shè)，建成并開放武寧公園；配合軌道交通建設(shè)，完成12個站點8.6萬平方米配套公共綠地的恢復(fù)；新種行道樹1002株；建設(shè)立體綠化4280米。

五、景觀燈光建設(shè)水平顯著提高

1、蘇州河景觀燈光二期亮點凸顯。完成蘇州河普陀段二期景觀燈光建設(shè)，建成白玉路段實寬267米的景觀瀑布群工程，完成堪稱滬上第一的聯(lián)合大廈9000平方米的景觀大屏幕建設(shè)。“蘇州河十八灣”夜景成為蘇州河景觀建設(shè)的展示點，得到了十八個區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也吸引了大批觀光游客。

2、長風(fēng)生態(tài)園區(qū)夜景初具規(guī)模。完成長風(fēng)公園景觀燈光建設(shè)，基本完成長風(fēng)生態(tài)園1號和4號地塊景觀燈光建設(shè)任務(wù)，整個長風(fēng)生態(tài)園區(qū)景觀燈光夜景已初具規(guī)模。

六、城管執(zhí)法水平顯著提高

1、聯(lián)合執(zhí)法嚴控頑癥。對無證設(shè)攤的治理推進差別化管理，一方面城管大隊采取“組合拳”的方式對嚴禁區(qū)域開展持久的綜合整治，另一方面，在安遠路、華池路、高陵路、紅棉路等處設(shè)立設(shè)攤疏導(dǎo)點，并做好疏導(dǎo)點的保潔、管理等工作。如此一來，高陵路、新會路、定邊路、棗陽路等設(shè)攤頑癥，都得到控制。對“黑廣告”的治理，一方面安排人員進行夜間集中清理，另一方面成立專門的“打黑”隊伍，城管、公安、工商聯(lián)手，采取定點固守、搗毀窩點等方法，有效控制其蔓延勢頭。

2、渣土亂偷倒有效遏制。貫徹落實市府通告要求，加強渣土運輸日常管理，渣土車規(guī)范裝載和清潔出門進一步好轉(zhuǎn)；加強對建筑工地的源頭監(jiān)管好渣土運輸企業(yè)的執(zhí)法檢查，使渣土偷亂倒、無證運輸?shù)痊F(xiàn)象得到遏制；堅持夜間控制渣土值班，有效杜絕渣土偷亂倒現(xiàn)象，日平均渣土偷亂倒量降至

18噸，不到去年日均值的六分之一；制定建筑渣土專營辦法，確定運輸專營企業(yè)與加盟辦法，逐步推行卸點付費機制等措施，確保我區(qū)渣土運輸市場的規(guī)范、有序。

3、拆違力度大力加強。迎博、辦博期間，我區(qū)進一步健全拆違組織機構(gòu)，加強對拆違工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法有力、有序地推進拆違工作，共拆除違法建筑8.3萬余平方米。

七、局自身建設(shè)水平顯著提高

1、服務(wù)民生意識進一步增強。辦理“兩會”意見和提案10件, 辦理政協(xié)提案8件，辦理民生意見9件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。受理群眾來信來訪190件，辦結(jié)177件，辦結(jié)率93.2%。投訴與質(zhì)監(jiān)中心共受理各類市民投訴7399起，處理率100%。

2、依法行政能力進一步深化。一是對我局行政審批事項進行了清理，依據(jù)法律授權(quán)、在我局職能范圍內(nèi)的行政審批事項，共清理出44項、取消1項、調(diào)整13項、由原來行政審批調(diào)整為管理事項的9項。同時，針對調(diào)整，及時組織行政審批承辦人進行專題培訓(xùn)。二是對全局部分實施行政管理單位的依法行政情況進行了檢查，并適時對相關(guān)單位的行政管理工作進行了指導(dǎo)。三是加強對行政許可具體辦理工作的監(jiān)督管理，今年我局共受理和實施行政許可198件，其中綠化行政許可58件，全部符合法定的審批程序。

3、行政活動透明度進一步提高。今年，我局共發(fā)布主動公開信息80余條，公文備案45余件，受理依申請公開查詢5件，未發(fā)生因政府信息公開不到位而引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟。加大工作力度，對照《政府信息公開條例》確定的政府信息公開范圍，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，努力提高辦事透明度和公信力，接受社會監(jiān)督。通過推行政府信息公開，進一步促進依法行政，增強全局員工的工作責(zé)任感，提高依法辦事的水平，從而提升政府行政效能，推動各項工作的開展。

正是由于上述七個方面管理水平的提高，我區(qū)環(huán)境景觀面貌得到改善，我區(qū)第二至第八次文明指數(shù)測評成績基本保持中心城區(qū)中游水平，文明指數(shù)測評的進步指數(shù)位列全市第一，其中與綠化市容局相關(guān)的環(huán)境文明指數(shù)五次名列全市中心城區(qū)前三甲。區(qū)綠化市容局榮獲了“上海世博優(yōu)秀集體”榮譽稱號?？偨Y(jié)這一年來的工作，不難看出，在迎博、辦博過程中，全社會的良好氛圍，各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，廣大市民的理解配合，使綠化市容管理工作取得了諸多成效。但是，我們也要清醒地認識到博后管理及內(nèi)部管理存在的不足：

一、在市容環(huán)境頑癥治理方面，尚未找到根治的辦法。亂招貼、亂設(shè)攤、跨門營業(yè)等市容頑癥易反復(fù)、回潮，過分強調(diào)疏導(dǎo)，給管理成本帶來巨大壓力。執(zhí)法力度大則易產(chǎn)生沖突，引發(fā)社會矛盾，力度小又不能有效治理市容頑癥。

二、在綠化建設(shè)方面，遭遇動遷難及動遷成本過高等發(fā)展阻滯。綠地建設(shè)的前期動遷工作難度進一步加大，綠化建設(shè)資金需求巨大，直接影響規(guī)劃綠地建設(shè)的推進，使建設(shè)周期延長。

三、在干部廉政建設(shè)方面,缺乏教育的有效性和監(jiān)督的針對性，個別同志尤其是重點崗位的同志難抵誘惑,發(fā)生了腐敗案件，需要我們從中吸取教訓(xùn)。

第三篇：南京市市容環(huán)衛(wèi)管理辦法

南京市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法

（市市容管理局 2007年4月）

第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，明確單位和個人履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理的職責(zé)和義務(wù)，建立落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的長效管理機制，創(chuàng)建優(yōu)美、整潔、和諧的城市環(huán)境，依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行責(zé)任區(qū)制度。本市市區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三條 本辦法所稱市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍，包括門前人行道。

第四條 市市容管理局負責(zé)本辦法的組織實施，并主管全市市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的監(jiān)督管理工作，各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，完善管理措施，進行日常管理。

市政、規(guī)劃、園林、交通、水利、公安、工商、商貿(mào)、旅游、體育、郵政、電信、供電等部門和單位，應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人同時也是相應(yīng)設(shè)施和場所的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)、寫字樓，由物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)相應(yīng)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責(zé)；

（二）河流、湖泊等水域及岸線、水閘管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由使用或管理單位負責(zé)；

（三）地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由經(jīng)營或管理單位負責(zé)；

（四）文化、體育、娛樂、游覽、公園、廣場、公共綠地、機場、車站、碼頭等公共場所的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由經(jīng)營或管理單位負責(zé)；

（五）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場地的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由經(jīng)營或管理單位負責(zé)；

（六）機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、醫(yī)院等單位以及企事業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由本單位負責(zé)；

（七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作由施工單位負責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負責(zé)；

（八）風(fēng)景名勝區(qū)、科技園區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由管理單位負責(zé)；

市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。責(zé)任人不明確的地區(qū)，由所在地的區(qū)市容管理局確定責(zé)任人并予告知。

第六條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家、省城市容貌標準和省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)認真履行市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任。

第七條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的主要責(zé)任內(nèi)容和要求：

（一）責(zé)任區(qū)內(nèi)保持市容整潔。無占道經(jīng)營，無店外設(shè)攤，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，無亂停車輛，無違法搭建，無占用綠地、損壞花草樹木等行為。

（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。地面無暴露垃圾、糞便，無積水、污跡、廢棄物和渣土，按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并保持整潔、完好，生活垃圾袋裝化，定時、定點收運。

（三）責(zé)任區(qū)內(nèi)保持建筑物、構(gòu)筑物立面整潔。建筑物、構(gòu)筑物外立面和其他附屬設(shè)施定期清洗、出新，燈光亮化設(shè)施完好、無缺損，空調(diào)外機、廣告燈箱、店招店牌、遮陽雨棚、卷簾門的安裝和陽臺封閉符合規(guī)定，建筑物門窗保持整潔完好，無亂涂亂貼等現(xiàn)象。

第八條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)由責(zé)任人自行清掃管理，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人也可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托給市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān)。責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行收集和清運。

第九條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)市容管理主要街道和重點地區(qū)分級管理情況，組織專職執(zhí)勤人員，實行日巡制度。

第十條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)與所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，并接受市容環(huán)衛(wèi)管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督、檢查和考核。第十一條 對落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制成績顯著的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對拒不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任、嚴重影響市容環(huán)境的，將予以相應(yīng)通報。第十二條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人對在市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以制止、勸阻，有權(quán)提請市容環(huán)衛(wèi)管理部門進行查處。

市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人違反規(guī)定，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對逾期未整改的，由市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政管理部門根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定予以處罰。責(zé)任人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第十三條 公民有權(quán)監(jiān)督市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的實施，對不認真履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的單位和行政管理部門的失職行為，有權(quán)向市、區(qū)人民政府或有關(guān)部門舉報。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：蘇州市市容市政管理局

蘇州市市容市政管理局

蘇容政發(fā)〔2017〕1號

文件 蘇州市城市管理行政執(zhí)法局 關(guān)于印發(fā)《蘇州市市容市政管理局2016年

工作總結(jié)和2017年工作計劃》的通知

各市、區(qū)城市管理（行政執(zhí)法）局，吳中區(qū)市容市政管理局、蘇州國家歷史文化名城保護區(qū)市容市政和歷史街區(qū)景區(qū)管理局、工業(yè)園區(qū)綜合執(zhí)法局，局所屬基層單位、機關(guān)各處（室）：

現(xiàn)將《蘇州市市容市政管理局2016年工作總結(jié)和2017年工作計劃》印發(fā)給你們，望結(jié)合自身實際，認真貫徹執(zhí)行。

蘇州市市容市政管理局 蘇州市城市管理行政執(zhí)法局

2017年1月18日 蘇州市市容市政管理局

2016年工作總結(jié)和2017年工作計劃

一、2016年工作總結(jié)

2016年，蘇州市市容市政管理局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實省第十三次黨代會和市第十二次黨代會精神，依據(jù)《蘇州市市容市政（城市管理）第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》和年初工作計劃，以創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市為抓手，以城市管理和服務(wù)為重點，深入推進城市管理體制改革，不斷提升市容環(huán)境面貌水平，圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

（一）抓整治提升，爭創(chuàng)江蘇省優(yōu)秀管理城市。一是創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市。4月14日，市政府召開全市城市環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市動員大會。5月31日，印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市活動實施方案的通知》（蘇府辦〔2016〕110號），成立蘇州市創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市工作指揮部，由曲福田市長任總指揮，李京生副市長任副總指揮，市有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市容市政局。開展“尊重民意抓創(chuàng)建、服務(wù)民生優(yōu)環(huán)境”創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市百日行動，9月成立10個督察組（包括6個區(qū)域組和4個專業(yè)組），對各區(qū)整改情況進行督查。二是深入開展城市環(huán)境綜合整治“931”接續(xù)行動。2015年12月31日，出臺《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整蘇州市城市環(huán)境綜合整治工作推進小組成員的通知》（蘇府辦〔2015〕230號），明確工作推進小組辦公室設(shè)在市市容市政管理局。1月7日，出臺《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市城市環(huán)境綜合整治行動接續(xù)實施方案的通知》（蘇府辦〔2016〕4號）。2016年，全市完成“九整治”項目124個，“三規(guī)范”項目649個和拓展項目746個。三是圓滿完成“城市環(huán)境大家管、市容秩序大提升”五項治理工作。該工作被納入2016市政府實事項目。環(huán)境衛(wèi)生治理方面，推進“以桶代房”工作，拆除垃圾房516座、新建垃圾收集亭586座，姑蘇區(qū)機械化作業(yè)清掃率達88.04%。建筑工地治理方面，開展揚塵防控教育培訓(xùn) 197場次，培訓(xùn)59348人次, 檢查建筑工程在建項目4787個。街面市容秩序治理方面，集中整治干將路、三香路等39條道路，完成雙塔、金獅等6個農(nóng)貿(mào)市場周邊市容秩序整治，創(chuàng)新“戶籍式”管理356個便民攤點。停車秩序治理方面，協(xié)調(diào)東北街、汽車南站2處實行錯時停車，古城區(qū)10條主干道路1002個停車泊位實行級差式計時收費，完成8個地塊119100平米閑置土地改造利用，提供3358個臨時車位。全年，市區(qū)共查處違法停車1357780起，其中嚴管路段違停173960起。城區(qū)再生資源回收治理方面，古城核心區(qū)查處關(guān)閉5戶無照廢品收購站和6戶無照鋁合金加工點，其他區(qū)域內(nèi)取締或關(guān)閉12戶廢品收購站和18戶鋁合金加工點、要求規(guī)范辦照2戶廢品收購站和3戶鋁合金加工點；新建廢舊商品社區(qū)服務(wù)點14個。四是持續(xù)推進市容管理達標創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建紅旗街道活動。臨頓路通過省級城市管理示范路創(chuàng)建，4條道路、5個社區(qū)通過市級城市管理示范路和示范社區(qū)創(chuàng)建。開展4次紅旗街道考核評比，全年共評選紅旗街道52個次。

（二）抓體制改革，提升依法治理能力水平。一是推進城市管理體制改革。根據(jù)中央、省城市工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》有關(guān)要求，結(jié)合我市城市管理實際情況，前期進行大量調(diào)研，起草《蘇州市深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》。二是加強城市管理法制化建設(shè)。配合市人大做好《蘇州市市政設(shè)施管理條例》《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》修正案起草。出臺《市政府關(guān)于加強對過境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見》，杜絕上海垃圾偷倒等類似事件再次發(fā)生。出臺《蘇州市公共自行車交通系統(tǒng)管理辦法》《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》（市長令137號），《蘇州市地下管線管理辦法》（草案）已報市政府，對《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》《蘇州市城市公廁管理辦法》開展立法后評估，完成《蘇州市城市建筑垃圾管理辦法（修訂）》《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法（修訂）》等立法調(diào)研準備。審核各類行政處罰案件26起，移送違法建設(shè)、破壞綠化等案件106件，申請擅自搭建規(guī)劃認定18件。開展行政權(quán)力清單標準化推進工作，著力構(gòu)建與權(quán)力清單相配套的部門職責(zé)體系，完成行政許可、行政處罰等事項逐條清理。開展“視頻大講堂”執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，組織法制培訓(xùn)2次共200多人。處理1起行政（民事）訴訟、1起行政復(fù)議、2起行政調(diào)解案件。組織全市1986名城管執(zhí)法人員參加在線法律知識考核。三是依法加強城市管理行政執(zhí)法工作。全年，市區(qū)（不含吳江區(qū)）共糾處各類違章602163起，立案查處123791起，罰沒款總額1257.754萬元。其中，拆除各類違法建筑3159處75962.5平方米，查處各類工程渣土違法行為1258起，罰款404.25萬元，查處違章停車105325起，罰款526.625萬元，圓滿完成中東歐國家16+1最高法院院長、衛(wèi)生部長會議等重大活動市容環(huán)境保障37次。加強市區(qū)城管執(zhí)法隊伍網(wǎng)格化管理工作，市級監(jiān)督網(wǎng)格巡查道路15506條次，發(fā)現(xiàn)各類問題16452處，上報各類PDA信息4753條，累計核查、跟蹤督辦案件1848件。組織執(zhí)法隊伍負責(zé)人、中隊長、隊員、市容管理員及新招錄人員共5期8批次685人培訓(xùn)工作。四是開展各類市容秩序治理工作。推進違法建設(shè)專項治理，8月市政府召開專題會議部署，明確加快開展違法建設(shè)立法工作，草擬《蘇州市城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作五年行動方案》。推進綠化及環(huán)境專項整治工作，草擬綠化及環(huán)境專項整治方案，重點加強違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生及廣告牌整治。加強環(huán)古城河健身步道市容秩序管理，日常巡查共發(fā)現(xiàn)各類市容秩序管理問題801件，向各責(zé)任單位發(fā)出整改通知單151份。持續(xù)治理亂涂亂貼，市場化運作共清理市區(qū)亂涂亂貼230萬余張（處），建議電訊部門停機42部，重新漆劃非機動車停車線50000米，復(fù)線機動車泊位2121個。

（三）抓垃圾減量，打造潔凈優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境。一是強力推進市區(qū)生活垃圾處置“6+2”工程。與光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司簽訂生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標改造項目框架和特許權(quán)協(xié)議。鞏固拓展生活垃圾分類試點，市區(qū)共有試點小區(qū)437個，啟動3個市級、16個區(qū)級廚余垃圾試點小區(qū)（單位）與1座農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾分類試點與就地處理工作。推動垃圾分類與物資回收“兩網(wǎng)融合”，市區(qū)（不含吳江區(qū)）70個分揀中心收集可回收物78.03萬噸，可回收率為27.63%。組織開展有害垃圾專項收集活動7次，回收燈管類16.6萬根、電池類3.2噸、藥品類1.3噸、其他類0.2噸。啟動生活垃圾填埋場污泥塘改造，就七子山部隊靶場搬遷置換方案擬簽訂協(xié)議，完善生態(tài)環(huán)保公園、沿七子山生活垃圾運輸車專用通道項目設(shè)計方案。餐廚廢棄物處置項目進展順利，工業(yè)園區(qū)項目完成獨立選址申報、環(huán)境影響評價報告與可行性研究報告編制等；高新區(qū)項目通過項目可行性研究報告評審；相城區(qū)項目處于立項過程；江蘇潔凈提標改造項目啟動環(huán)境治理與運營管理專項改造。推動生活垃圾集運中心建設(shè)，完成白洋灣、雙橋、杏秀橋項目設(shè)計方案評標。3月，出臺《蘇州市生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補償暫行辦法》，確定50元/噸的環(huán)境補償單價。二是農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作成效顯著。全年，共完成100個行政村（含重點村、特色村）垃圾分類和資源化綜合利用試點工作，累計投入8070萬元，建設(shè)資源化處理站80個，啟動100個行政村505個自然村46930戶垃圾分類，下發(fā)二維碼垃圾桶數(shù)21000個。制定《蘇州市農(nóng)村生活垃圾就地處置工作考核辦法（試行）》，開發(fā)蘇州市城鄉(xiāng)垃圾分類監(jiān)管平臺，落實完善各區(qū)財政補助機制，發(fā)放宣傳單、宣傳冊各3000余份、工作指導(dǎo)手冊1500余份、宣傳品4000余件。出臺《蘇州市村莊環(huán)境長效管理考核辦法（2016年修訂版）》，將村莊環(huán)境長效管理納入全市城鄉(xiāng)一體化重點工作考核內(nèi)容。全年開展月度隨機抽查8次、季度督查3次、年終考評檢查1次，累計抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）96個、近480個村莊，編發(fā)檢查通報12篇，督促各地加強村莊環(huán)境管理常態(tài)化。三是加強建筑垃圾（工程渣土）規(guī)范管理。復(fù)核調(diào)整《建筑垃圾（工程渣土）運輸企業(yè)目錄》，共有39家企業(yè)1066輛渣土運輸車納入目錄管理。核發(fā)建筑垃圾處置證4050張，延期辦理170張，涵括市區(qū)116個建筑項目工地、58個處置點。啟用相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)鶴涇村建筑垃圾（工程渣土）歸集點，年內(nèi)接納建筑垃圾3.1萬噸。完善建筑垃圾智能監(jiān)管信息平臺，形成“產(chǎn)收運處”全過程及“企車人路”全要素覆蓋式信息監(jiān)管模式。年內(nèi)消納并資源化利用建筑垃圾140萬噸。四是完成市區(qū)公共衛(wèi)生間建設(shè)項目。出臺《蘇州市廁所革命三年行動計劃（2016-2018）》，投入856萬元在市區(qū)范圍新改建7座公共衛(wèi)生間，大修8座、更換1座污水處理設(shè)備。完成環(huán)古城河區(qū)域公共衛(wèi)生間3座新建、3座翻建、11座整新。其中，古胥門公共衛(wèi)生間被中環(huán)協(xié)授予“最美公廁綜合獎”稱號、碼頭驛站公共衛(wèi)生間被中環(huán)協(xié)授予“最美公廁創(chuàng)意獎”。

（四）抓精品市政，完善市政設(shè)施服務(wù)功能。一是完成人民路綜合整治提升工程，入選2016年蘇州十大民心工程之一。年內(nèi)實現(xiàn)主體施工基本完成、道路全面開放，完成貨幣工程量4億元。其中，快、慢車道施工78600平方米，平側(cè)石46600米，人行道25800平方米，鋪設(shè)各類管道13637米；集中整治130幢建筑主體立面、廣告店招，累計完成外墻涂料156000平方米，空調(diào)罩6500平方米，各類墻面裝飾板1900平方米，店招店牌8500平方米，清理拆除違章電子屏、違章店招、違章建筑70余處。完成雙挑燈349套、補角燈85套、庭院燈325套，各類景觀燈具約25000盞。綠化景觀栽種已完成80%以上工作量，25個公交站臺、全線道路隔離欄、信號燈、監(jiān)控全部完成并啟用。二是加強地下綜合管廊建設(shè)及管線管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下綜合管廊國家試點項目建設(shè)管理，完成桑田島地下綜合管廊建設(shè)，城北路、太湖新城啟動區(qū)、澄陽路、太湖新城二期綜合管廊正積極推進中，已建成管廊廊體9.64公里，占總里程28.3%，累計完成投資12.53億元；2016年實際完成投資6.17億元，占總投資15.6%，占計劃投資62.3%。受理管線建設(shè)（挖掘）申請323件，發(fā)送燃氣安全告知單241件，道路巡視里程約9700公里，查處7起管線違章開挖，下發(fā)整改通知單36處。運行“蘇州市地下管線綜合協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)”一期項目，提高地下管線信息化管理水平。三是開展市政重點工程建設(shè)。完成貨幣工程量約2000萬元，對東環(huán)路（園區(qū)交警大隊—東興路北）、通關(guān)坊、嘉馀坊慶元坊、東中市等4條道路進行專項大修。配合做好軌道交通2號線延伸線、4號線及支線站點最終恢復(fù)工程以及軌道交通3號線、5號線交通疏解工程共約60個，完成貨幣工作量約3.5億元。完成西園路、箓葭巷、山塘街西段、大成坊、青陽路零星整治，開展嘉馀坊、慶元坊、通關(guān)坊、白塔東路、中街路街景立面提升整治工程。四是加強市政設(shè)施管理養(yǎng)護。全年，完成瀝青維修38.43萬平方米、人行道維修4.68萬平方米、平側(cè)石更換1.12萬米，橋梁維修597座次，高架伸縮縫清理2838米，聲屏障安裝及維修9983平方米，泄水井疏通5813座，落水管維修及疏通4831米，溝槽修復(fù)面積1.1萬平方米。市政設(shè)施完好優(yōu)良率達93.6%，創(chuàng)市級優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片9個，三香路獲得全國“城鎮(zhèn)市政養(yǎng)護示范設(shè)施獎”。五是加強城市照明管理。持續(xù)做好新建、養(yǎng)護各類照明設(shè)施，完成貨幣工作量2.94億元，新建照明工程83項，路燈更新改造34個項目，年均明燈率99.84%，設(shè)施完好率95.65%。構(gòu)建綠色生態(tài)照明環(huán)境，推進照明節(jié)能改造，完成23項節(jié)能改造項目，改造路燈4478套，年節(jié)電率達3.3%。持續(xù)打造“螢火蟲”服務(wù)品牌，推進城鄉(xiāng)照明一體化管理工作，將高鐵新城、太平鎮(zhèn)路燈養(yǎng)護納入管養(yǎng)范圍。加快研發(fā)智慧燈桿，在高鐵新城實現(xiàn)試裝，該智慧燈桿具備基礎(chǔ)照明、無線上網(wǎng)、視頻監(jiān)控、實時廣播、信息推送、一鍵報警等功能。

（五）抓科技信息，提高服務(wù)民生工作能力。一是規(guī)范戶外廣告管理。出臺《蘇州市市區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃（2016-2030）》《蘇州市戶外廣告和店招店牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》。組織4場戶外廣告設(shè)施經(jīng)營使用權(quán)專場拍賣會,成交總價3478.92萬元。加大戶外廣告整治力度，清理各類指示牌廣告1941塊、大型樓頂廣告設(shè)施46處、高炮設(shè)施14座、看板廣告設(shè)施42處、破舊店招店牌和戶外廣告3714處。保障市區(qū)公益性廣告宣傳工作，統(tǒng)籌安排28場次公益宣傳活動，全力配合文明城市迎檢宣傳工作。二是加快“數(shù)字城管”到“智慧城管”轉(zhuǎn)型升級。完成蘇州“微城管”一期項目建設(shè)，建立應(yīng)用中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心3大公共服務(wù)中心，構(gòu)建手機客戶端APP、微信公眾服務(wù)號、支付寶城市服務(wù)、微信城市服務(wù)等四位一體門戶渠道，推出城事大家管、找公廁、幫停車、公共自行車、積分管理、違停查詢、掌上辦事、城市照明等功能。優(yōu)化升級數(shù)字城管系統(tǒng)，實現(xiàn)與各區(qū)平臺、12345熱線平臺雙向?qū)?。建設(shè)完成信用管理、建筑垃圾（渣土）管理、市區(qū)執(zhí)法數(shù)據(jù)綜合管理等平臺。三是強化城管委辦及數(shù)字城管作用。全年，市區(qū)兩級數(shù)字城管平臺共辦理各類事部件問題615762件，辦結(jié)602326件,辦結(jié)率為97.82%。其中，市級數(shù)字城管平臺辦理各類事部件問題134922件，辦結(jié)132939件，辦結(jié)率為98.53%。其中，有效回訪工單54653件，群眾滿意率98.84%。印發(fā)《蘇州市數(shù)字化城市管理績效考評辦法》《關(guān)于進一步推進公眾參與管理志愿服務(wù)的工作意見》等文件，專題研判城市管理突出問題19件，實現(xiàn)“城事大家管”APP與“蘇州志愿者”平臺對接，提高市民主動參與城市管理的熱情。四是加強行政審批服務(wù)效能水平。全年，共受理各類行政許可申請1584件，其中網(wǎng)上申請265件，連續(xù)六年獲“十佳窗口”稱號。加快簡政放權(quán)，實現(xiàn)提速增效，4個行政許可事項承諾時限縮短10個工作日，2項行政審批共精簡6份申請材料。下放店招店牌、短期戶外廣告及臨時經(jīng)營性占道2個行政審批事項至姑蘇區(qū)局，落實行政審批信用信息對外公示工作。五是加強市區(qū)道路停車管理。新增庭園路停車泊位55個，公開拍賣鳳凰街南、觀巷、舊學(xué)前等4個標段154個機動車泊位公共服務(wù)權(quán)，推廣級差式計時停車收費模式，環(huán)古城河范圍內(nèi)已有超80%共48條道路2172個停車泊位實行級差式計時收費。實施城市P+R停車換乘設(shè)施建設(shè)，共完成24處10790個停車換乘泊位建設(shè)任務(wù)，該工作被列為市政府實事項目，入選2016年蘇州十大民心工程。審議通過《蘇州市P+R停車場“十三五”規(guī)劃》，制定《蘇州市軌道交通（P+R）停車場管理暫行規(guī)定》《蘇州市區(qū)P+R停車設(shè)施標準化建設(shè)導(dǎo)則》等文件，出臺相關(guān)停車換乘優(yōu)惠政策。加強公共自行車管理水平，制定《蘇州市區(qū)公共自行車租用卡辦理細則》《蘇州市區(qū)公共自行車管理情況考核辦法》等文件，統(tǒng)一市區(qū)公共自行車辦卡政策、考核及服務(wù)標準。完成姑蘇區(qū)70個公共自行車站點建設(shè)，投放公共自行車2000輛。

（六）抓黨的建設(shè)，激發(fā)干好城管事業(yè)的內(nèi)生動力。一是加強黨建工作規(guī)范化建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織微信短文、演講比賽、赴瑞金井岡山體驗學(xué)習(xí)等活動。落實“三會一課”等組織生活制度，推進民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作。開展法治型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，定期召開機關(guān)及基層黨組織書記例會。全年，共提拔干部12名，安置軍轉(zhuǎn)干部1名，辦理辭職8人；通過專業(yè)技術(shù)人員職稱評定60人；安排處級干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)23人次；按時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系37人次，發(fā)展黨員9名，黨員轉(zhuǎn)正11名。加強離退休干部服務(wù)工作，定期組織看望離退休老干部。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)推進“兩個責(zé)任”落實。局黨委召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)會議4次，與基層單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展5次專題廉政教育活動，以廉文薦讀、微信提醒等形式進行廉政“微教育”。全年，共處理信訪件7件，談話函詢 23人次。其中，誡勉談話1人、任前談話11人次，提醒談話8人次，黨政紀立案 2件，給予黨紀處分1 人，移送司法機關(guān)2 人。三是開展各類宣傳教育工作。加強與主流媒體合作，刊發(fā)宣傳報道610篇次，組織媒體采訪60次，新聞發(fā)布6場次，開展“創(chuàng)建優(yōu)秀管理城市”主題宣傳活動30余次，組織全省首次城管執(zhí)法直播“清塵突擊”執(zhí)法行動。四是加強安全生產(chǎn)和綜治工作。全年，開展安全生產(chǎn)檢查1251次，發(fā)現(xiàn)整改隱患521處；開展綜治檢查、隱患排查445次，發(fā)現(xiàn)整改隱患32處；組織3次80余人安全綜治應(yīng)急工作教育培訓(xùn)；制定應(yīng)急管理工作意見，完善應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急物資器材，有效應(yīng)對雨雪冰凍、防汛排澇、臺風(fēng)防范、極端降溫等災(zāi)害性天氣。五是加強隊伍建設(shè)。持續(xù)做好檔案、保密管理等工作，認真開展政務(wù)公開，“中國蘇州”門戶網(wǎng)站政務(wù)信息公開201篇次，領(lǐng)導(dǎo)信箱公開194封，信息報送114篇，未受理依申請公開。加強愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)工作，創(chuàng)建省級優(yōu)秀“健康單位”。開展“建功十三

五、爭當(dāng)排頭兵”等勞動競賽、技能比武活動，豐富職工業(yè)余文化生活，5個班組獲市工人先鋒號，4人獲“蘇州市五一勞動獎?wù)隆狈Q號，實現(xiàn)為姑蘇區(qū)5000名環(huán)衛(wèi)工人提供免費早餐。開展以“城管文化年”為主題的隊列會操、法律法規(guī)現(xiàn)場知識競賽和雙十佳評選等10多項系列活動，展示隊伍風(fēng)采形象，慶祝城市管理執(zhí)法隊伍成立15周年。認真做好“兩會”建議提案辦理工作，承辦建議提案73件（主辦32件、協(xié)辦33件、聯(lián)辦6件、閉會期間2件）。其中，辦理人大建議18件，政協(xié)提案55件，重點督辦件3件，均實現(xiàn)見面率、答復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率達100%。組織申報《蘇州背街小巷L(fēng)ED道路照明技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用》《蘇州市生活垃圾分類減量及廚余垃圾資源化利用科技示范》2個科研項目，上報省、市調(diào)研論文8篇。完成《中國共產(chǎn)黨蘇州歷史》（城市管理工作和創(chuàng)建愛國衛(wèi)生城市專題）編寫和資料報送工作。開展“三聯(lián)系、三服務(wù)、三密切”團干部大走訪活動，訪談聯(lián)系團員青年23人，1人獲省青年崗位能手稱號、1人評為省級優(yōu)秀共青團員。

二、2017年工作計劃 以總書記系列重要講話特別是“七個更”的民生重點指示為根本遵循，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實中央、省城市工作會議和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》的精神，認真貫徹落實省第十三次黨代會、市第十二次黨代會精神，圍繞李強書記提出的“創(chuàng)新四問”要求，以“干凈、有序”為目標，抓住城市管理和服務(wù)這個重點，推進城市管理執(zhí)法體制改革，不斷提高城市治理水平，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，營造更加優(yōu)美和諧的環(huán)境，實現(xiàn)城市讓生活更美好，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

（一）深化城市管理體制改革，實現(xiàn)城管事業(yè)新跨越。認真落實省第十三次黨代會和市第十二次黨代會精神，大力深化城市治理體制改革，推進城市管理行政執(zhí)法綜合改革，牢固樹立為人民管理城市的理念，改進執(zhí)法方式，加強執(zhí)法素養(yǎng)，提升執(zhí)法效能，推動重點領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)健全多部門保障執(zhí)法機制，推進城管隊伍建設(shè)日趨規(guī)范化、標準化，城市行政執(zhí)法邁向精細化、長效化，努力實現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的新躍升。按照中央、省、市相關(guān)工作安排，依據(jù)《蘇州市深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》，到2017年底實現(xiàn)各縣（市）、區(qū)政府城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置。重點在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。按照李克強總理在1月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議精神，加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè), 推動建設(shè)一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍, 逐步實現(xiàn)“多帽合一”,提升管理和服務(wù)效能。按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致、區(qū)負總責(zé)、街道主抓、社區(qū)自治、群眾參與”的原則，積極推動執(zhí)法事項屬地化管理，實行以縣（市）、區(qū)為主體的一級執(zhí)法。建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”體系，科學(xué)劃分管理網(wǎng)格單元，將市容管理、社會管理和公共服務(wù)事項納入網(wǎng)格化管理，做到人員到網(wǎng)格、責(zé)任到網(wǎng)格、監(jiān)管到網(wǎng)格、獎罰到網(wǎng)格。推進城市管理立法工作，擬報送《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》《蘇州市城市公廁管理辦法》為立法建議項目，繼續(xù)開展對《蘇州市停車設(shè)施建設(shè)和管理辦法》《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》立法必要性及內(nèi)容調(diào)研，做好疑難案件、重難點問題法制指導(dǎo)，開展案卷評查活動，舉辦各類法制培訓(xùn)，加強普法宣傳教育，落實“誰執(zhí)法、誰普法”，推動“七五”普法工作深入開展，建立健全執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、職工法制教育、法律顧問等制度，制定《蘇州市行政執(zhí)法全過程記錄制度》，不斷強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。開展執(zhí)法人員多形式分級分類培訓(xùn)，嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做好各級執(zhí)法人員輪訓(xùn)和持證上崗工作，建設(shè)一支法制化、專業(yè)化、正規(guī)化城管執(zhí)法隊伍。

（二）深入開展各類綜合整治行動，實現(xiàn)長效管理新跨越。持續(xù)開展江蘇省城市環(huán)境綜合整治(“931”行動)，集中解決棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)、背街小巷等城市環(huán)境薄弱地區(qū)臟亂差問題，落實城市管理常態(tài)長效管理。鞏固江蘇省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建成果，切實回應(yīng)市民群眾關(guān)心的重難點問題，著力推進農(nóng)貿(mào)市場周邊、拆遷工地周邊和景區(qū)周邊城市容貌、市容秩序優(yōu)化提升，不斷改善城市人居環(huán)境。推進市容環(huán)境精細化管理，探索引進第三方人員參與城市管理。認真貫徹落實中央、省、市工作要求，以《蘇州市城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作五年行動方案》為標準，按照依法治違、群眾參與、部門聯(lián)動、屬地負責(zé)的原則，積極穩(wěn)妥推進建成區(qū)違法建設(shè)治理。從2016年至2019年，每年查處違法建設(shè)比例分別不低于10%、50%、70%和90%，到2020年末，全面完成城市建成區(qū)違法建設(shè)治理任務(wù)。對新增違法建設(shè)，以“零容忍”態(tài)度保證“零增長”。針對違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生、廣告牌整治，認真推進市域內(nèi)鐵路、高速公路和內(nèi)河主航道沿線綠化及環(huán)境專項整治。落實蘇州市區(qū)禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定，加強檢查督促，及時糾處兜售、燃放煙花爆竹等行為，開展專項整治行動，確保市容環(huán)境秩序良好。抓好環(huán)古城河健身步道市容秩序管理，對環(huán)衛(wèi)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造,新增2座高標準廁所公共衛(wèi)生間，采用節(jié)能環(huán)保照明光源，部分節(jié)點安裝智慧燈桿，實現(xiàn)景觀照明分時段分路段精準控制，精心設(shè)計燈光小品演繹，更好地體現(xiàn)環(huán)古城河夜間景觀效果及特色，提升健身步道整體亮化、凈化、美化效果。推進古城市容環(huán)境管理創(chuàng)新項目，進一步完善“天堂杯”城市管理達標創(chuàng)優(yōu)競賽活動的評分標準，指導(dǎo)昆山開展優(yōu)秀管理城市申報和驗收工作，扎實開展紅旗街道競賽，促進建立長效管理機制。加強對馬路攤點、時令瓜果臨時疏導(dǎo)點監(jiān)管治理，抓好亂涂亂貼市場化清理。

（三）盯住解決垃圾減量工作，實現(xiàn)城市環(huán)境新跨越。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，圍繞《“兩減六治三提升”專項行動方案》的總體要求，大力開展生活垃圾治理工作，到2020年，基本實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒，生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到90%以上、各縣級市達到80%以上，城市道路機械化清掃率達到80%以上。按照《蘇州市區(qū)生活垃圾處置“6+2”工程實施進度表》要求，以生活垃圾焚燒發(fā)電提標改造項目、生活垃圾填埋場改造提升項目、部隊靶場搬遷置換工作、七子山靜脈產(chǎn)業(yè)園整合、七子山靜脈產(chǎn)業(yè)園其它企業(yè)提標改造項目等5項工作為重點，加快推進工程進度。完成焚燒發(fā)電廠內(nèi)部辦公及生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)；2017年7月完成總投資1.2億元的污泥塘改造項目；優(yōu)化七子山生態(tài)環(huán)保公園規(guī)劃設(shè)計方案，完成生活垃圾運輸專用通道建設(shè)；開展工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、相城區(qū)新建餐廚廢棄物處置項目與江蘇潔凈提標改造項目；推進白洋灣、杏秀橋、雙橋3個生活垃圾集運中心建設(shè)。優(yōu)化完善市區(qū)兩級生活垃圾分類考核管理機制，研究市區(qū)居民大件（木質(zhì)）垃圾收運及資源化利用，指導(dǎo)各區(qū)拓展農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾就地處置試點，加強垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)”融合，推進廚余垃圾分類小區(qū)（單位、學(xué)校）試點。鞏固完善建筑垃圾收運體系，探索裝修類垃圾資源化利用體系建立，全面推行渣土運輸誠信管理，加強揚塵污染監(jiān)察管理，強化渣土管理城警聯(lián)動體系運行。開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類“雙百”工程。持續(xù)擴大農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面，2017年全市完成100個行政村生活垃圾分類試點工作；新增城市生活垃圾分類試點100個，含學(xué)校20個、機關(guān)企事業(yè)單位30個、試點小區(qū)45個、農(nóng)貿(mào)市場5個，主要在試點小區(qū)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場增設(shè)生活垃圾分類設(shè)施及其指示標識，并配備分類收集車輛，分類收集。開展“公廁革命”，利用3年左右的時間，組織實施280座景區(qū)廁所及1046座環(huán)衛(wèi)廁所的新建和升級改造工作，創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”。2017年，完成市區(qū)（不含吳江區(qū)）166座公共衛(wèi)生間和41座景區(qū)公共衛(wèi)生間升級改造。啟動新一輪城鎮(zhèn)環(huán)境長效管理督查考核，提升村莊環(huán)境長效管理水平。完成新改建姑蘇區(qū)5座小型轉(zhuǎn)運站和525座“房改亭”工作。城鄉(xiāng)生活垃圾分類“雙百”工程和“公廁革命”，均列入2017市政府實事項目。

（四）盯住解決民生熱點工作，實現(xiàn)城市形象新跨越。完成人民路綜合整治提升工程收尾工作，2017年4月份隨軌道4號線通車運營實現(xiàn)工程全面竣工。加快推進地下綜合管廊試點建設(shè)，于2017年底建成城北路、澄陽路、太湖新城啟動區(qū)等地下綜合管廊，并逐步進行管線入廊和投入運營，共建設(shè)24.35公里、總投資約24.51億元。適時開展項目后評價，為下一步推廣打下堅實基礎(chǔ)。出臺蘇州市綜合管廊有償使用收費標準，制定綜合管廊運維監(jiān)督管理辦法和監(jiān)管考核指標。擬安排5000萬元對迎春路、憩橋巷、莫邪路、景德路、太湖西路、金門路進行市政道路專項大修，安排5000萬元用于中張家巷整治提升工程，安排1500萬元對實施市政專項大修的部分道路進行街景立面整治。持續(xù)做好照明設(shè)施更新改造，穩(wěn)步提升城區(qū)照明品質(zhì)，推廣應(yīng)用智慧多功能燈桿，持續(xù)打造蘇州照明“螢火蟲”服務(wù)品牌。持續(xù)做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)工作，對下放行政審批事項做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督和考評工作，完善市容市政網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，提高網(wǎng)上辦事大廳覆蓋廣度深度，方便市民群眾辦理審批工作。修訂《蘇州市區(qū)戶外廣告管理辦法》，組織4-5場大型戶外廣告經(jīng)營使用權(quán)專場拍賣會，完善市區(qū)戶外廣告規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強對各市區(qū)戶外廣告監(jiān)督檢查考核，及時查處整改違規(guī)戶外廣告，提高戶外廣告依法管理能力。穩(wěn)步推進停車信息化建設(shè)，探索適合蘇州實際的道路停車電子收費模式，完成公園路、民治路、景德路等12條道路1296個到期泊位的拍賣工作，做好《蘇州市停車場（庫）建設(shè)和管理辦法》立法前期的調(diào)研、起草、評估等相關(guān)工作，加強軌道交通與公共交通相銜接，持續(xù)推進完善P+R停車換乘設(shè)施和信息化建設(shè)。不斷完善市區(qū)公共自行車站點建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，做好公共自行車日常監(jiān)督考核工作，進一步提高市區(qū)公共自行車服務(wù)水平。

（五）加快信息平臺互聯(lián)整合，實現(xiàn)智慧城管新跨越。充分挖掘現(xiàn)有數(shù)字城管信息平臺潛力，進一步做好市、區(qū)、街道數(shù)字城管信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)降低城市管理成本，提高管理和服務(wù)效率，深入研究行政執(zhí)法、行政許可、環(huán)境衛(wèi)生、道路停車、地下管線、城市照明、市政設(shè)施等城市管理領(lǐng)域的數(shù)字化技術(shù)和手段運用，增強網(wǎng)格化專項數(shù)據(jù)和信用管理在執(zhí)法取證、考核評比等工作中的作用，建設(shè)蘇州市容市政系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心，進一步提高城市管理智能化和精細化水平。大力推廣一體化“智慧城管”公共服務(wù)應(yīng)用平臺，打造“蘇州微城管”品牌。不斷完善“蘇州微城管”APP客戶端、微信公共號、微信城市服務(wù)和支付寶城市服務(wù)等功能，為市民提供公共廁所查找、公共自行車掃碼租車、幫停車等便民服務(wù)，方便市民及時獲取城管相關(guān)資訊信息和辦理業(yè)務(wù)。注重數(shù)據(jù)分析研判，提升城市創(chuàng)新管理能力，堅持做好每周分析研判、每月通報和每季考核工作，加強數(shù)據(jù)運用能力，推進建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新新機制。全力做好突出問題跟蹤督辦，持續(xù)推進城市管理工作網(wǎng)格化、精細化、長效化。加強日常監(jiān)督考核，提升城市管理工作效能。修改完善《蘇州市城市管理工作考核辦法》，采取不定期隨機暗查形式，強化第三方評價方式進行測評，引導(dǎo)市民群眾積極參與城市管理工作監(jiān)督評價，考核結(jié)果通過新聞媒體對外公布。進一步加大城市管理獎懲力度，考核結(jié)果與業(yè)務(wù)經(jīng)費掛鉤，對市民長期反映得不到解決的問題進行跟蹤督辦，督查情況上報市委市政府，作為考評問責(zé)重要依據(jù)。

（六）全面推進黨的建設(shè)，實現(xiàn)隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力新跨越。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，以學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。推進機關(guān)及基層黨建規(guī)范化建設(shè)，全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織工作制度，完善基層黨建陣地建設(shè)。抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以經(jīng)常性教育為主體，細化學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，組織開展黨員干部優(yōu)良傳統(tǒng)教育。圍繞“法治型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)目標，項目化推進基層黨組織建設(shè)。開展“雙結(jié)對”“在職黨員進社區(qū)”“三訪三促”“幫扶經(jīng)濟薄弱村”活動，提升黨建工作的社會影響力。堅持干部選拔任用原則，規(guī)范選人用人，努力營造風(fēng)正氣順的環(huán)境氛圍。強化人才引進和培養(yǎng)，認真做好事業(yè)單位招錄大學(xué)生工作，做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審工作。做好老干部的日常管理和服務(wù)，落實好離退休老干部的政治待遇、生活待遇。深入開展“創(chuàng)新四問”活動，按照已制定的《關(guān)于深入開展“創(chuàng)新四問”活動的實施方案》，主動對標找差、積極建言獻策，推進城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展。開展“青春圓夢”等青年素質(zhì)提升工程，加強各級共青團組織溝通聯(lián)系，打造系列青年工作品牌，實現(xiàn)共青團品牌擴張延伸。貫徹落實習(xí)近平中紀委七次全會重要講話精神，深入推進全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，認真落實“兩個責(zé)任”，持續(xù)開展“清風(fēng)行動”，糾正“四風(fēng)”問題，盯緊重點項目、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開重點督查，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。持續(xù)做好“兩會”建議提案辦理工作，確保完成率、滿意率、辦成率。創(chuàng)新宣傳工作思路，不斷豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳工作質(zhì)量，加大政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、政府信息公開、政務(wù)微博微信等平臺宣傳力度，加強與主流媒體協(xié)作，全面動員建言獻策，進行專題宣傳策劃，打造市容市政工作品牌，提高輿情應(yīng)對能力，強化社會輿論引導(dǎo)，夯實宣傳隊伍建設(shè)。加強保密辦公要求，堅持政務(wù)公開，完善檔案管理，落實職工代表大會制度，切實維護職工權(quán)益，通過勞動競賽、技術(shù)比武、崗位培訓(xùn)等多種形式，不斷提升職工技術(shù)技能水平，發(fā)揮工會人才保障、扶貧幫困、普惠服務(wù)職能。深入開展愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)工作，扎實推進“健康單位”建設(shè)。加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，完善隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管工作機制，積極開展各類安全生產(chǎn)自查督查活動，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)管理，做好防汛、防臺、防雷、防火、防暑降溫和防范雨雪災(zāi)害天氣“六防”工作，重點做好七子山填埋場、北環(huán)隧道、道路宮燈、戶外廣告等安全度汛工作，做好社會管理綜合治理、防恐反恐等工作。

抄送：市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公室，市政協(xié)辦公室。蘇州市市容市政管理局

2017年1月18日印發(fā)

第五篇：市容管理局全年工作總結(jié)

市容管理局全年工作總結(jié)

2013年我區(qū)城市管理工作堅持以十八大會議精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直有關(guān)部門的幫助下，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，牢牢把握市容管理工作主線，以迎接全國文明城市復(fù)檢為契機，以創(chuàng)新規(guī)范為抓手，與時俱進、固強補弱。通過一年的努力，全區(qū)市容六亂得到有效遏制，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量進一步提升，清違整治成效明顯，隊伍建設(shè)取得長足進步。

一、堅持固強補弱、創(chuàng)新規(guī)范，市容管理水平取得新突破

今年以來，圍繞文明城市復(fù)檢達標目標，堅持早行動、集全力、多舉措、高標準，大力加強市容管理，堅決遏制市容“六亂”，基本實現(xiàn)了城區(qū)主干道零攤點，次干道無成片攤點，小街巷無頑固攤點，高標準通過了全國文明城市復(fù)檢。

（一）推行“四項制度”規(guī)范執(zhí)法。在總結(jié)前幾年執(zhí)法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2013年，我局繼續(xù)深入推廣普及“案底備案、影像資料備查、案件移送、結(jié)案審查”規(guī)范執(zhí)法四項制度，截止到10月份，今年全區(qū)市容管理共受理投訴舉報件1109起，立案查處案件1087件，全部實現(xiàn)了3個百分之百，即：十街鎮(zhèn)城管中隊100%實現(xiàn)案底備案，100%實現(xiàn)執(zhí)法全程錄像（拍照），局機關(guān)100%對案件進行了嚴格結(jié)案審查，確保了全年案件處理執(zhí)法公正，無發(fā)生案件處理投訴與行政復(fù)議。對于舉報投訴案件不屬我局職責(zé)執(zhí)法范疇的，不推諉、不擱置，盡快移送至公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)、園林等相關(guān)部門，確保了舉報投訴案件能夠得到及時處置。

（二）疏堵結(jié)合抓好日常管理。一是控制數(shù)量有效疏導(dǎo)。年初，我們以街道為單元，對15個便民早夜市（全日市）和27個疏導(dǎo)點在在城區(qū)非主干道進行了重新設(shè)置，并注重加大日常監(jiān)管。目前，我局又正在對27個新疆?dāng)傌準鑼?dǎo)點進行重新規(guī)范，計劃在年底前，取締部分疏導(dǎo)點、調(diào)整部分疏導(dǎo)點，并對各攤販攤車進行規(guī)范統(tǒng)一，出臺經(jīng)營管理規(guī)定。二是加大日常督查力度。落實城管隊員錯時上班制度，靈活采取劃片包干、專人定崗、機動巡查等多種方式，全時段、全方位查糾轄區(qū)市容違規(guī)行為。同時，局領(lǐng)導(dǎo)注重加大檢查督導(dǎo)，局機關(guān)每天安排4人上路督查。成立15人的專職市容環(huán)衛(wèi)考評組，全天候、全時段上路進行督查，依托數(shù)字城管對講機，發(fā)現(xiàn)占道攤點及時通報給相應(yīng)中隊，限時要求整改，并將每月綜合檢查情況予以通報，有力地促進了市容市貌秩序保持。今年以來，我局共取締占道流動攤點1萬多起，查處店外店5000多起，處理亂堆放雜物等問題8000多起，清理廣告布幅、違規(guī)戶外廣告2000多條（個）、亂張貼10萬多張。

（三）攻難克弱從嚴整治“頑癥”。一是大力整治機動車違法占道銷售。上半年，針對機動車占道銷售行為增多現(xiàn)象，在區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的親自部署下，我局會同鼓樓區(qū)公安分局，不分節(jié)假日、上下班時間及空檔時段，連續(xù)多次開展機動車占道銷售專項整治行動，并協(xié)調(diào)新聞媒體參與現(xiàn)場報道，有效震懾了不法攤販依托機動車占道違法銷售。截止到9月份，共查扣機動車占道載貨車輛51輛，處罰49900元。二是大力整治流動攤點。今年以來，我局采取集中組織或街鎮(zhèn)中隊自行聯(lián)合組織的形式，先后100余次實行“拉網(wǎng)式”整治流動攤點和夜間大排檔，并多次協(xié)調(diào)福州日報、福州晚報記者全程跟隨并報道，營造全區(qū)嚴管高壓態(tài)勢，迫使流動攤販在我區(qū)無立足空間。截止到9月底，共清理取締占道流動攤點（含夜間大排檔、燒烤攤等）7392起，查扣攤車771件，其它占道物品5197件，非法流動攤點在我區(qū)得到有效遏制。三是大力整治“兩車”停放。為規(guī)劃“兩車”有序停放，我局根據(jù)市政府關(guān)于14條路段嚴禁“兩車”停放要求，先后多次實地調(diào)查禁停道路車輛停放及疏導(dǎo)點，及時向市民及相關(guān)企業(yè)發(fā)放《關(guān)于做好自行車、電動車規(guī)范停放的函》，4月份，對禁停道路上的34個停車收費點，取締13個、調(diào)整21個。結(jié)合市容巡查，對全區(qū)道路兩側(cè)“兩車”亂停放現(xiàn)象依法進行嚴厲查處，亂停放現(xiàn)象得到有遏制。截止到9月份，共暫扣違規(guī)停放車輛1000多輛，罰款1萬多元。

（四）創(chuàng)新管理手段提升市容質(zhì)量。一是開展“門前三包”完好率路段達標創(chuàng)建活動。為促進新全區(qū)“門前三包”責(zé)任制全面落實，切實提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理水平。年初，我局將全區(qū)80條主要路段納入考評范圍，細化明確衛(wèi)生、秩序、立面考評標準，采取每周組織一次檢查，每月組織一次考評、半年組織一次講評的方式進行評定，將申報率與通過率與部門績效掛鉤。截止到9月份，78%的路段已達標通過，通過路段“門前三包”落實明顯好于以前。年底前，爭取90%以上路段達標通過。二是創(chuàng)建10條市容嚴管示范街。年初，我局確定在八一七路、鼓屏路、五一路、五四路、華林路、楊橋東路、東街路、古田路、烏山路、銅盤東路10條路段創(chuàng)建“嚴管示范街”，按照教育勸導(dǎo)、集中整治、實施深究措施、建立長效機制步驟有序推進，以點代面，促進全區(qū)市容管理水平提升。通過近一年的努力，10條嚴管示范街市容管理水平明顯提高。三是建立聯(lián)席會議工作機制。在區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)的親自組織下，我局與區(qū)公安分局、區(qū)工商局等部門建立了聯(lián)席會議工作機制，對一些市容管理難點需區(qū)直其他部門協(xié)助處理的通過聯(lián)席會議進行及時移送，實現(xiàn)多部門聯(lián)合執(zhí)法市容管理。7月份，我局已將18家“門前三包”不落實的店家移送至區(qū)工商局進行處理，取得了不錯的效果，下一步，我局將對有暴力傾向的商販通過聯(lián)席會議及時移送至公安部門，堅決打擊暴力抗法的攤販。

二、堅持依法嚴查、強勢清違，環(huán)境綜合整治取得新進展

今年以來，我局在鞏固去年環(huán)境綜合整治清違成果的基礎(chǔ)上，堅決貫徹“預(yù)防為主、從嚴查處、零忍讓”的原則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違建行為，一律實施拆除。截止到9月底，我局共依法處理違法建設(shè)案件249起，共出動城管隊員2萬余人次，安全拆除違法建筑面積14563平方米，有效遏制了違法建設(shè)行為的發(fā)生。

（一）建立機制，適時監(jiān)控。2月份，各街鎮(zhèn)城管中隊對本街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)、企業(yè)的物業(yè)公司（居委會）逐戶進行了走訪與溝通，與100多家物業(yè)公司（居委會）建立了相互定期聯(lián)系方式，鼓勵他們發(fā)現(xiàn)違建行為積極主動向我局反饋投訴，我局將依法從速進行處理。同時，我局結(jié)合日常市容巡查，執(zhí)法隊員經(jīng)常深入各小區(qū)，督查轄區(qū)內(nèi)是否有違建行為，并結(jié)合12345、電話、信訪等渠道，建立完善了違法建設(shè)監(jiān)督機制，確保了違建行為早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早拆除。

（二）加大宣傳，營造氛圍。今年以來，我局充分發(fā)揮“12345便民呼叫”、“110市容接警”、“數(shù)字網(wǎng)格舉報平臺”等一系列熱線作用。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等傳媒手段，先后邀請福州電視臺新聞頻道、福州日報等媒體多次參與清違現(xiàn)場，適時報道清違情況，大力宣傳清違的正面意義及政府堅決拆違的決心，同時，選取典型事例，邀請媒體進行專題報道，讓廣大市民參與到清違工作中來，形成強大的輿論氛圍，有效營造全民理解支持、自覺配合、積極參與的濃厚氛圍。今年，我局拆違經(jīng)驗得到了省、市主管部門的充分肯定，7月份，我區(qū)作為福州市唯一代表參加了省監(jiān)察部門組織召開的清違工作座談會，介紹了我區(qū)依法拆除違法建設(shè)的成功經(jīng)驗。

（三）從嚴查處，依法拆除。對于違法建設(shè)，一經(jīng)舉報發(fā)現(xiàn)違建行為，立即派執(zhí)法隊員進駐現(xiàn)場進行核實，要求停工接受調(diào)查，依法快速進行拆除。堅持做到不讓舉報投訴件在我局滯留過夜，不讓違法建筑當(dāng)事人有機會建成，以免造成當(dāng)事人更大的經(jīng)常損失。并在拆違任務(wù)完成后繼續(xù)派人進行跟蹤案件，加強與所在物業(yè)公司或居委會的聯(lián)絡(luò)，防止違建當(dāng)事人事后重建。今年，我局共拆除領(lǐng)導(dǎo)批示的違法建設(shè)50起，拆除12345投訴的違法建設(shè)50起，拆除群眾舉報的違法建設(shè)10起，拆除自行檢查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)77起。在這些違法建設(shè)中，由于舉報發(fā)現(xiàn)早、投訴早、查處快，絕大部分違法建設(shè)在開始施工過程階段就被我局及時查處，且一般在15天內(nèi)就完成了結(jié)案。

（四）積極主動配合景觀改造抓好清違工作。今年以來，我局堅持以環(huán)境綜合整治及景觀改造等行動為契機，敢當(dāng)清違“排頭兵”，積極主動配合市、區(qū)環(huán)境綜合整治指揮部行動，對于違法建設(shè)立爭做到早發(fā)現(xiàn)、早拆除，先后出去城管隊員1萬多人次，配合指揮部做好景觀改造，截止到9月份，在環(huán)境綜合整治和景觀改造項目中，共拆除62起違法建設(shè)，有效保證了景觀改造如期進行。

三、堅持創(chuàng)新突破、轉(zhuǎn)型服務(wù)，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量取得新成績

今年是我區(qū)道路清掃保潔市場化改革全面完成的第一年，圍繞迎接“全國文明城市”復(fù)檢、打造“幸福美麗鼓樓”的工作重心，鞏固環(huán)衛(wèi)改革成果，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作機制，轉(zhuǎn)變工作職能，我局全力做好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量再上新臺階。

（一）加強公司監(jiān)管力度。一是組建了一支專門考評組。堅持公平、公正、公開的原則，對公司服務(wù)質(zhì)量進行量化考評。每周召開考評工作會議，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升考評質(zhì)效。對工作不認真、不稱職者及時進行調(diào)整。二是建立了一套科學(xué)合理的考評機制和辦法。“四隨機”（隨機產(chǎn)生檢查考評人員分組、隨機產(chǎn)生檢查考評時間、隨機產(chǎn)生被檢街鎮(zhèn)和具體道路）、“三相同”（每個街鎮(zhèn)按道路等級、區(qū)域特點、難易程度等分為一級的a類，b類，二級的c類，d類共四種類進行別分門別類建庫，每個月街鎮(zhèn)被檢的同類道路、被檢道路條數(shù)、被檢次數(shù)保持一致）確?？荚u公平、公正，并不斷完善考評辦法。每一階段的考評工作均圍繞一個目標重點考評，從工人在崗情況開始到路面白色垃圾、綠化帶、果皮箱、亂張貼等，即什么問題突出就把什么問題作為考評重點，及時調(diào)整評分標準，引導(dǎo)公司有計劃、有重點地提升保潔質(zhì)量。三是妥善運用考評結(jié)果。每日將考評結(jié)果上網(wǎng)公示，每周召開考評通報會，每月書面通報考評結(jié)果，表揚先進，鞭策后進，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。考評結(jié)果與公司合同經(jīng)費掛鉤，與街道環(huán)衛(wèi)所工作人員績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，努力形成各司其責(zé)、各負其責(zé)、力爭上游、齊頭并進的良好氛圍。

（二）全力協(xié)助公司提高保潔質(zhì)量。一是幫助公司穩(wěn)定工人隊伍。積極協(xié)助解決工人住房、子女教育、工傷事故理賠等，幫助申報爭取了37套公租房，積極開展“三個一”（即“提供一個遮風(fēng)避雨的地方、一張休息椅子、一杯熱茶”的愛心活動）活動，建成5座環(huán)衛(wèi)工人休息亭及5個工具間，為工人作業(yè)提供便利。同時，協(xié)調(diào)區(qū)工會、區(qū)紅十字會、區(qū)慈善總會等給予困難職工更多的幫助。二是積極協(xié)助公司解決困難。對公司辦公場所、車輛、停車、車輛上牌、作業(yè)用水等方面積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助公司協(xié)調(diào)處理一些問題。三是組建訓(xùn)導(dǎo)隊。加強“門前三包”的訓(xùn)導(dǎo)，宣傳文明、衛(wèi)生知識，促進市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)負擔(dān)。四是組建兩支應(yīng)急隊伍。組建了環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊，全力增援公司在突發(fā)自然災(zāi)害和重大節(jié)日期間的保障，今年來先后增援各公司60余次；組建了一支家庭廢棄物品的應(yīng)急處置隊伍，配置專用車輛和人員，今年來共為街鎮(zhèn)、社區(qū)無償清運了500余車的廢舊雜物，較大程度上減輕了公司負擔(dān)。五是引導(dǎo)公司不斷適應(yīng)新形勢。積極探索新型作業(yè)、管理模式，提升勞動效率。推行工人“做六休一”工作制，改變了20多年來工人沒有休息的歷史。探索推廣快速保潔模式，化“掃”為“撿”，減輕工人勞動負擔(dān)，提高勞動效率。六是牽頭組織清理亂張貼專項行動。組織專門隊伍，多方學(xué)習(xí)、實踐、探索，采取高壓沖洗、火燒石、機械打磨等辦法整治亂張貼難題，今年來共投入20萬元對全區(qū)主次干道進行清理，亂張貼問題得到有效遏制。

（三）完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強果皮箱更新和管理。共投入專項資金購置1540個新型環(huán)保分類果皮箱，全面擴大城市果皮箱覆蓋面，為提高環(huán)衛(wèi)果皮箱管理水平，繼續(xù)試行果皮箱社會化管理。二是加大公廁改造提升力度。今年來，共新建公廁3座，重建6座，提升改造2座，加強公廁的設(shè)施設(shè)備更新、維護，為提升服務(wù)質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。三是積極展開對天泉、楊橋西2座垃圾轉(zhuǎn)運站提升改造及東浦站拆除后改后壓縮收運工作，為轉(zhuǎn)運全區(qū)日產(chǎn)730噸垃圾打下基礎(chǔ)。同時積極開展三環(huán)停車場建設(shè)前期準備工作。四是繼續(xù)開展了武警二中隊、省委黨校等5個垃圾分類試點工作，為全市積累了一些經(jīng)驗、教訓(xùn)。

四、堅持以人為本、強化管理，全區(qū)城管隊伍樹立新形象

（一）加強政治理論建設(shè)。為深入貫徹學(xué)習(xí)十八大會議精神和中央“八項規(guī)定”，局黨組先后3次召開專題會議，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅持理論聯(lián)系實踐，不耍嘴皮、不走形式，研究討論貫徹落實措施步驟。結(jié)合每周開展政治理論學(xué)習(xí)活動，分層次、多樣式組織干部學(xué)習(xí)，扎實開展自查自糾，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，局班子成員和城管隊伍的政治理論水平明顯提高。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，區(qū)環(huán)衛(wèi)處被省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予第七屆文明行業(yè)創(chuàng)建工作“示范點”。

（二）開展城管隊員日常管理量化考評。為適應(yīng)形式發(fā)展，我局堅持把今年作為全區(qū)城管隊伍“作風(fēng)建設(shè)整治年”，整作風(fēng)、嚴紀律，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。年初，局領(lǐng)導(dǎo)分別對全局所有正式城管隊員進行一次思想談話，了解掌握隊員思想狀況，鼓勵隊員立足本職工作崗位積極工作。在分管副區(qū)長的親自指導(dǎo)下，按照“重日常、常評議，講賞罰、促成效”總體思路，制訂了《城管隊員作風(fēng)建設(shè)量化考評實施辦法（試行）》在全局推廣試行，考評從工作制度及工作作風(fēng)進行考評，采取“日考評、月匯總”方式，分別由各城管中隊隊長（機關(guān)科室負責(zé)人）對城管隊員的日常工作表現(xiàn)情況進行考評。考核結(jié)果作為評比先進、選拔任用干部重要依據(jù)，并與個人年終績效工資、績效獎金直接掛鉤。通過10個月的試行來看，隊員遵規(guī)守紀明顯好轉(zhuǎn)，工作積極性、責(zé)任心明顯增強。

（三）注重抓好新隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年我局新招了兩批共40名城管隊員，激活了全區(qū)城管隊員活力。為確保這些新進隊員盡快進入角色，我局外請專家和業(yè)務(wù)技能優(yōu)秀的城管干部分別組織了兩期各15天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并在日常工作中，采取以老帶新的辦法，手把手教導(dǎo)他們。目前，今年新進的40名隊員已成為我局一線城管中隊的骨干力量。

（四）組織規(guī)范化執(zhí)法技能培訓(xùn)。9月份，我局針對當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境嚴峻形式，以及在日常執(zhí)法過程中現(xiàn)出的問題，及時組織全體城管隊員（含臨時隊員）進行了為期三天的規(guī)范化執(zhí)法技能培訓(xùn)，先后外請檢察院和法院專家進行授課，并結(jié)合實際案例進行了深入剖析，進一步規(guī)范了執(zhí)法步驟。并歸納了100多句文明執(zhí)法用語，要求隊員日常執(zhí)法時必須按要求使用。