第一篇：云組發(fā)(2012)2號 關(guān)于印發(fā)秦光榮同志、仇和同志在全省組織工作會議上講話的通知

云組發(fā)﹝2012﹞2號

印發(fā)秦光榮同志仇和同志

在全省組織工作會議上講話的通知

各州市、縣（市、區(qū)）黨委組織部，省委各部委、省級國家機關(guān)各委辦廳局、各人民團體、各大專院校、省屬各企事業(yè)單位及中央駐滇各單位組織（干部、人事）處：

現(xiàn)將省委書記、省人大常委會主任秦光榮同志、省委副書記仇和同志在全省組織工作會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際，認真抓好貫徹落實。

中共云南省委組織部 2012年2月28日

加強干部隊伍建設(shè) 提高干部隊伍素質(zhì) 為科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強組織保證 ——在全省組織工作會議上的講話

秦光榮

（2012年2月18日）

組織工作是黨的工作的重要組成部分，擔(dān)負著黨的干部工作和組織建設(shè)工作兩大任務(wù)，是實現(xiàn)黨的政治路線的組織保證，是黨的一切工作的基礎(chǔ)，在黨和國家政治生活中有著極為重要的地位和作用。這次全省組織工作會議，是云南站在一個新的歷史起點上召開的一次重要會議，為開好這次會議，我們進行了較長時間的醞釀，并做了認真的準備工作。這次會議的主要任務(wù)，就是認真貫徹落實黨的十七大以來中央關(guān)于組織工作提出的新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹今年全國組織部長會議精神，以及貫徹省第九次黨代會和省委九屆二次會委會精神，進一步提高干部工作重要性的認識，深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部培養(yǎng)政策體制機制，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，走活云南干部這盤棋，為推動云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展、加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡提供堅強的組織保證。近幾年來，全省各級黨委和組織部門緊緊圍繞黨的中心工作開展干部工作和組織建設(shè)工作，在服務(wù)大局中體現(xiàn)干部工作和組織建設(shè)工作的價值。無論是在各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和自身建設(shè)方面，還是在人才工作、創(chuàng)先爭優(yōu)、先進性和純潔性教育、干部教育培訓(xùn)方面，都扎實推進、富有成效，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻。在剛剛過去的2011年里，各級黨委和組織部門凝心聚力、高效工作，選好配強四級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，圓滿完成了四級黨委集中換屆工作，為我省?十二五?良好開局提供了有力的組織保證；促進了省第九次黨代會順利、和諧、圓滿、成功召開，為迅速統(tǒng)一全省各族人民的思想，在新的起點上振奮精神真抓實干奠定了思想基礎(chǔ)。借此機會，我代表省委，向全省各級組織部門和廣大組工干部表示衷心的感謝！

關(guān)于今年的組織工作，仇和同志和維佳同志還要全面講。這里，我主要就干部工作講四個方面的意見。

一、深刻認識加強干部隊伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，切實增強做好新時期干部工作的責(zé)任感和緊迫感

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部，為政之要惟在用人、用干部。怎樣選干部、選什么樣的干部，歷來是一件大事。它不僅是黨和人民的成事之基、力量之源，也是提高黨的戰(zhàn)斗能力、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進改革開放發(fā)展的根本保證。加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，走活干部這盤棋，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍，是當前云南經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，具有重大的戰(zhàn)略意義。

（一）加強干部隊伍建設(shè)是推進黨的事業(yè)建設(shè)的根本保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出：?政治路線確定之后，干部就是決定的因素?。鄧小平同志也曾說過：?政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人來執(zhí)行，還是由不贊成的人或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果是不一樣的?。黨的干部是黨的事業(yè)的中堅和骨干，既是黨的路線、方針、政策的制定者和執(zhí)行者，又是把黨的主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動，實現(xiàn)黨的各項任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負著宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的重任。在不同的歷史時期，我省各級黨委（黨組）培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代艱苦奮斗、開拓奮進，適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)、杰出人才和宏大的干部隊伍。正是因為有了這樣一支干部隊伍，我省各級黨組織才能始終保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)各族人民戰(zhàn)勝了各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，取得了一個又一個勝利。實踐證明，無論任何時候、任何情況，我們都必須要有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊伍，堅持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力。

（二）加強干部隊伍建設(shè)是適應(yīng)云南發(fā)展新形勢新任務(wù)的迫切需要。當前，我省正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，擴大對內(nèi)對外開放的黃金期，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的加速推進期。省第九次黨代會全面分析了云南發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，繪就了建設(shè)開放富裕文明幸福新云南的宏偉藍圖。推動科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，加快建設(shè)面向西南開放的重要橋頭堡，已經(jīng)成為響徹云嶺大地的時代強音。?聞鼙鼓而思良將?。貫徹落實省第九次黨代會精神，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。在奮力趕超、實現(xiàn)跨越發(fā)展的新征程中，迫切需要一大批能夠堪當跨越發(fā)展重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的干部去奮力開拓；迫切需要一大批對工作有思路、對事業(yè)有韌勁的干部去干事創(chuàng)業(yè)；迫切需要一大批堅持原則、敢抓敢管、敢于擔(dān)當、對群眾感情深的干部去持續(xù)推動；迫切需要著力建設(shè)執(zhí)行力強、創(chuàng)新力強、感召力強的領(lǐng)導(dǎo)班子；迫切需要培養(yǎng)造就一支推動發(fā)展有激情、有招數(shù)、有能力、有貢獻的高素質(zhì)干部隊伍。

（三）加強干部隊伍建設(shè)是提高云南干部隊伍素質(zhì)的戰(zhàn)略舉措。當前，我省干部隊伍建設(shè)總體是好的，但存在干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理、隊伍活力還不足、能力素質(zhì)與我省?三個發(fā)展?的要求不相適應(yīng)等問題。特別是我省一些干部年齡偏大、任職時間較長，年輕干部培養(yǎng)力度不夠、后備力量不足，到省外、到國家機關(guān)交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部少這三個問題尤其突出。目前，全省45歲以下正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部只有6名，僅占廳級干部總數(shù)的0.32%；35歲以下正處級領(lǐng)導(dǎo)干部只有14名，僅占正處級干部總數(shù)的0.18%；目前在位的從云南出去的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部只有7位，其中云南籍的有4位。這既有用人觀念上的原因，也有用人機制上的原因。在用人觀念上，約定俗成的論資歷、熬年頭、排輩份、摳臺階等觀念，制約了干部發(fā)展?jié)撃?，?dǎo)致干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，推動發(fā)展的整體功能不強；在用人機制上，由于政策機制不活，導(dǎo)致干部成長緩慢，人才流動和干部出口不暢，影響和制約了干部隊伍健康發(fā)展。這一切決定了必須走活干部這盤棋，把加強干部隊伍建設(shè)作為一項重要戰(zhàn)略舉措，努力創(chuàng)造使優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機與活力的選人用人機制，讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

全省各級黨委（黨組）和組織部門，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來充分認識加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，走活干部這盤棋的極端重要性，把加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，走活干部這盤棋作為一項重大的政治任務(wù)來抓緊抓好、抓出成效。

二、始終堅持干部工作的正確導(dǎo)向，充分激發(fā)全省干部隊伍推動跨越發(fā)展的聰明才智和創(chuàng)造活力

導(dǎo)向引領(lǐng)思路，思路決定行為。在干部工作上，用人導(dǎo)向正確，就能夠使有激情、有招數(shù)、有能力、有貢獻的優(yōu)秀干部迅速成長起來，就能夠讓不同年齡階段的干部合理配臵、各得其所、各展其才、各盡其能，就能夠引領(lǐng)廣大干部把心思用在勤奮學(xué)習(xí)、扎實工作、多作貢獻上來，就能夠開創(chuàng)我省干部隊伍人才輩出、生機勃勃、充滿活力的可喜局面。我們必須明確新時期云南干部工作的主攻方向，始終堅持干部工作的正確導(dǎo)向，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄做好干部工作。

（一）堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。老百姓中流傳一段話?有德有才，大膽使用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，堅決不用?。胡錦濤總書記在去年的?七一?講話中指出，要堅持把干部德放在首要位臵，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞?五德?用人導(dǎo)向。我們必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，真正把那些政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來，把那些思想解放、實事求是、敢于創(chuàng)新、銳意進取的優(yōu)秀干部選拔上來，鮮明體現(xiàn)黨的干部路線和黨的用人標準、用人導(dǎo)向。要正確把握德與才的辯證關(guān)系。與才相比，德始終是第一位的。同樣是能力強的干部，誰在德方面表現(xiàn)突出，就提拔重用誰；在德方面存在嚴重問題的干部，本事再大也不能提拔重用；對已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上德出了問題的干部，要堅決調(diào)整下來。當然，在強調(diào)德的同時，也不能忽視才。有德無才，難堪大任，要在具備德的前提下，注重選拔任用那些確有真才實學(xué)、能力突出的干部。要進一步明確評價德的標準。重點是?五看?：看是否以云南的科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為重；看是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；看是否勤于學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于鉆研、勤于創(chuàng)新；看是否敢抓敢管、敢于負責(zé)、開拓進取；看是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。只有做到了這五條，才能說明這個干部具備了德的素質(zhì)。要積極探索考察德的途徑。要從履行崗位職責(zé)中考察干部的德，通過了解干部的工作動機、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成效以及工作中表現(xiàn)出的團結(jié)協(xié)作精神等，全面分析干部的德。要從完成急難險重任務(wù)中考察干部的德，在重大災(zāi)害和突發(fā)事件面前，了解干部能否沖在一線、沉著應(yīng)對、做好工作。要從關(guān)鍵時刻表現(xiàn)考察干部的德，在大是大非面前，了解干部是否立場堅定、態(tài)度鮮明，是否服從組織、顧全大局。要從對待個人名利的態(tài)度中考察干部的德，在個人的進退留轉(zhuǎn)中，了解干部能否以良好的品格、平和的心態(tài)接受組織挑選，在榮譽面前能否正確對待、真誠謙讓、見賢思齊。

（二）堅持五湖四海、任人唯賢的用人導(dǎo)向。推動跨越發(fā)展，迫切需要把各方面優(yōu)秀人才匯聚到黨的事業(yè)中來，迫切需要各級黨委、組織部門廣開進賢之路，及時發(fā)現(xiàn)、合理使用各方面優(yōu)秀干部。不可否認，當前在干部選拔任用工作中，不同程度存在違背五湖四海、任人唯賢的現(xiàn)象，存在親親疏疏、團團伙伙等問題，違背了黨的干部政策，帶壞了風(fēng)氣，影響了選人用人公信度，嚴重挫傷了廣大干部的積極性。無數(shù)事實證明，堅持五湖四海，才會群英薈萃，事業(yè)興旺；搞小圈子，必然正氣不彰，事業(yè)不振。要進一步拓寬選人用人視野，經(jīng)常走出機關(guān)、走進群眾，多下基層、多跑?冷門?，既聽組織推薦，又重實際考察。要特別關(guān)心各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的基層和生產(chǎn)一線，特別關(guān)注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜、長期默默奉獻的崗位，敢于打破地域、身份、年齡、資歷、學(xué)歷、性別、民族等方面的陳規(guī)陋習(xí)，不拘一格選人才。

（三）堅持崇尚實干、注重實績的用人導(dǎo)向。事業(yè)是干出來的。不干，一切目標都是?空中樓閣?，一切規(guī)劃都是?紙上談兵?。當前，我省發(fā)展機遇前所未有、發(fā)展目標催人奮進。我們能不能抓住機遇、加快發(fā)展，最緊要的是靠廣大干部發(fā)奮圖強、務(wù)實肯干，最需要的是真干苦干的實干家。要堅持把崇尚實干、注重實績作為考察評價和提拔使用干部的重要依據(jù)，大力選拔那些人品正、干實事、破難題、謀發(fā)展的干部，大力選拔那些長期在條件艱苦地方努力工作、做出成績的干部，大力選拔那些善于攻堅克難、在急難險重工作中能夠獨擋一面、打開局面的干部，特別是要關(guān)心關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走后門的老實人、正派人；真正讓那些有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法、有發(fā)展業(yè)績的干部有舞臺、有位臵、有前途，對?能干事者?及?干成事者?大膽使用，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻力量，不斷引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力用到推動發(fā)展上來，加快形成以貢獻論干部、憑實績用干部的良好風(fēng)氣。

（四）堅持面向基層、群眾公認的用人導(dǎo)向。鄧小平同志曾說過，選賢任能也是革命。要堅持把面向基層、群眾公認作為考察評價和提拔使用干部的重要途徑，加快構(gòu)建?干部要選準、先讓群眾評?的工作機制，切實把群眾評議作為干部使用的?試金石?，進一步擴大干部任前公示范圍、改進任前公示方法，不斷豐富干部工作的民主形式、拓寬民主渠道，真正讓那些心系群眾、政績突出的干部走上為民服務(wù)的?前臺?，充分借助群眾的慧眼，防止和杜絕憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人等不良現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高選人用人的公信度。

（五）堅持著眼長遠、注重年輕的用人導(dǎo)向。我們的干部隊伍，特別是年輕干部都有著成長進步的迫切愿望和要求，這應(yīng)給予充分肯定。源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是保證我省各項事業(yè)薪火相傳的根本大計。要逐步拓展年輕干部發(fā)展空間，更加注重對年輕干部源頭培養(yǎng)和重點培養(yǎng)，縮短年輕干部培養(yǎng)選拔周期，讓更多的優(yōu)秀年輕干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，鋪設(shè)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的?快車道?。要按照?培養(yǎng)一批、重用一批、儲備一批?的原則，堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進、重點突破，著力培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，切實在推進干部隊伍年輕化方面取得突破性進展。要進一步解放思想，對那些從各地區(qū)各系統(tǒng)各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀年輕干部，要委以重任，使他們在最佳年齡段進入最佳任職期。對有德有才有潛力的?青年才俊?，要敢于堅持原則、力排眾議，舍得放下去，給位子、壓擔(dān)子，讓他們在困難地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、重點崗位接受考驗、經(jīng)受鍛煉，盡快成長。

（六）堅持科學(xué)考評、量才施用的用人導(dǎo)向。只有把合適的人，用在合適的崗位上，才能發(fā)揮出每一位干部的聰明才智，才能發(fā)揮出干部隊伍的最大效能。要堅持把科學(xué)考評、量才施用作為考察評價和提拔使用干部的重要方法，加快建立和完善以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c、面向社會的干部評價機制，建立健全由品德、知識、能力和業(yè)績等要素構(gòu)成的干部評價體系，使考核成為推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的一個重要杠桿。要把能否堅持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績作為選拔使用干部的重要依據(jù)，將干部工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密掛鉤，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障。要科學(xué)運用考核成果，堅持考用結(jié)合，注重從全局出發(fā)，顧及系統(tǒng)協(xié)調(diào)，充分考慮每個人的特點，既分工得當、又梯次合理，既讓大家充分發(fā)揮自身特長，又使各自的不足得到有效彌補，既要把高學(xué)歷、高職稱的高層次人才納入干部考察視野，又要把那些在本行業(yè)、本崗位上有所建樹、有所創(chuàng)新的?土專家?、?田秀才?納入干部的培養(yǎng)選拔范圍，真正讓每一位干部都能夠?qū)崿F(xiàn)人盡其才、才盡其用、用在其時。

歸根結(jié)底，在始終堅持干部工作的正確導(dǎo)向，充分激發(fā)全省干部隊伍推動跨越的聰明才智和創(chuàng)造活力方面，就是要深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用體制、機制。目前，省有關(guān)部門正在組織研究一些干部政策措施，主要包括以下幾個方面：一是為年齡較大的干部創(chuàng)造新的工作平臺；二是解決任職時間較長的干部待遇；三是選派廳處級干部組建產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)組；四是加快培養(yǎng)選拔年輕干部；五是面向全國公開招聘產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部；六是完善運用縣域經(jīng)濟發(fā)展成效考核評價干部辦法；七是向中央國家機關(guān)和全國各地輸送優(yōu)秀干部；八是推進干部交流輪崗。研究這些政策措施，總的指導(dǎo)思想是?不動存量，只找增量?，在不損害干部現(xiàn)實利益的前提下，進一步拓展新的發(fā)展空間，充分調(diào)動各級各類干部的積極性。

三、積極探索干部人事制度改革新途徑，進一步提高我省干部工作科學(xué)化水平

推動干部工作不斷沿著科學(xué)化的軌道邁進，既是干部工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和實際運用，又是為加強干部隊伍建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)、走活云南干部這盤棋提供條件和支撐。全省各級黨委（黨組）和組織部門要按照全國組織部長會議的部署，結(jié)合各地自身實際，積極探索干部人事制度改革新途徑，進一步提高我省干部工作科學(xué)化水平。

第一，要規(guī)范干部任用提名。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，在很大程度上決定著選人用人的方向和最終結(jié)果。誰提名、怎樣提名、提名的責(zé)任由誰承擔(dān)，直接關(guān)系到能否選準用好干部。當前，有的地方和部門提名主體不明確，一些不具備提名資格的主體也在進行提名；提名時間不明確，啟動干部選拔任用程序存在隨意性；提名標準不明確，對空缺職位的任職條件和要求缺乏規(guī)范和標準。為此，要明確提名主體，規(guī)范提名程序，界定提名責(zé)任，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度。根據(jù)不同職位特點逐步采取黨委（黨組）集體提名、組織人事部門建議提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦提名等方式，探索多種提名形式與民主推薦的銜接。無論采用什么方式提名，都必須經(jīng)過民主推薦，并堅持集體研究確定提名人選。要堅持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，加強對違反規(guī)定行為的責(zé)任追究，擴大提名環(huán)節(jié)的民主和監(jiān)督，增強干部動議提名的科學(xué)化，進一步提高選人用人公信度。

第二，要增強民主推薦實效。民主推薦是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)，是考察對象產(chǎn)生的重要前提和基礎(chǔ)。這些年，我省在干部工作中，不斷規(guī)范民主推薦程序、完善民主推薦環(huán)節(jié)，使一大批政治堅定、素質(zhì)過硬、群眾公認的好干部成為了考察對象、走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。但在實踐中，民主推薦程式化現(xiàn)象嚴重、透明度不高、參加人員范圍不合理和干部不敢擔(dān)當、做老好人等問題也逐漸暴露出來，必須進一步研究對策，加以改進和完善，使操作沒有漏洞、沒有空子可鉆。要合理確定參加人員范圍，既保證覆蓋面，又盡可能讓更多知情人參與，更好地體現(xiàn)廣大黨員、干部和群眾特別是服務(wù)對象的真實意愿。要健全不同類型、不同職位干部民主推薦的方式，推行民主推薦干部結(jié)構(gòu)化計票辦法，科學(xué)界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權(quán)重，切實增強民主推薦的科學(xué)性和真實性。要正確分析和運用民主推薦結(jié)果，既看得票情況又對得票情況進行具體分析，相互印證、綜合比較，避免簡單以票取人。第三，要提高干部考察質(zhì)量。干部考察是識別干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考察失真就會導(dǎo)致識人不準、用人失誤。目前，干部考察存在的問題，主要是提拔任職突擊考察多、平常考察少；考察手段單一，考察質(zhì)量不高；偏重于對工作情況的考察，缺少對社交圈、生活圈的考察；考察工作安排時間緊，缺乏充足時間了解真實情況，工作中容易走過場，考察不深不透；考察材料千人一面、千篇一律等。為此，要進一步提高考察組和考察人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高干部考察工作的能力和水平，努力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)正派、紀律嚴明的考察人員隊伍，使之成為干部考察工作的行家里手。要完善干部考察標準，全面客觀考察評價干部。要撰寫好考察材料，堅持寫實、準確、簡練原則，突出干部的個性化色彩，減少一般概念化的描述，真正使考察材料全面、客觀、完整地反映考察對象的情況，成為識別和使用干部的重要依據(jù)。

第四，要優(yōu)化醞釀決定程序。醞釀是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，討論決定在整個干部選拔任用工作中起著決定性的作用。目前，一些地方和部門在用人上出問題，很大程度上與充分醞釀不夠、由個人或少數(shù)人匆忙作出決定有關(guān)?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，能否進行充分醞釀、討論決定，直接關(guān)系到選拔任用人選的質(zhì)量。一方面，要優(yōu)化醞釀程序。注意選擇適當?shù)臅r間和方式進行醞釀，并科學(xué)運用醞釀結(jié)果，既防止醞釀走過場，又克服醞釀過程不當所產(chǎn)生的負面影響。另一方面，要優(yōu)化討論決定程序，規(guī)范討論決定干部的程序和方法，探索實行討論決定干部向黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員預(yù)告制度，完善人選介紹內(nèi)容，改進討論表決方式，防止個人和少數(shù)人說了算，切實維護集體決定的權(quán)威。

第五，要整治用人上的不正之風(fēng)。用人上不正之風(fēng)是個頑癥，干部群眾深惡痛絕。不嚴加整治，就會愈演愈烈，毀掉黨的用人制度，危及黨的執(zhí)政地位。深入整治用人上的不正之風(fēng)，必須堅持標本兼治、重在治本。要完善制度體系，實行干部選拔任用工作責(zé)任追究等用人問責(zé)制度，實行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告、?一報告兩評議?制度，加強市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。要建立健全干部選拔任用工作全程記實制度，加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和巡視力度。要擴大干部工作信息公開，增強干部工作的公開性和透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。要嚴格執(zhí)行違規(guī)用人立項督查制度，用鐵的紀律嚴厲查處違規(guī)違紀用人行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不能姑息遷就。

第六，要實行干部選拔任用的全程監(jiān)督。各級黨委及其組織部門要通過開展巡視、專題檢查和指導(dǎo)幫助等形式，加強對地方和部門選拔任用干部工作的監(jiān)督。紀檢機關(guān)要主動履行監(jiān)督和查處職責(zé)，發(fā)揮專門機關(guān)的監(jiān)督職能作用。要認真落實干部群眾的?知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，發(fā)揮干部群眾的監(jiān)督主體作用，把干部選拔任用工作全過程臵于有效監(jiān)督之下。要突出重點，創(chuàng)新方法，對初始提名、民主推薦、考察、公示和討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督；要完善組織部門的內(nèi)控措施，加強內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)，強化紀律約束；要建立干部選拔任用工作監(jiān)督員隊伍，從各方面聘請一批思想好、作風(fēng)正，經(jīng)驗豐富、敢講真話的干部選拔任用工作監(jiān)督員，為黨委和組織部門提供情況和信息。

四、進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，努力營造一個風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

總體上看，我省干部隊伍風(fēng)正氣順心齊、團結(jié)和諧穩(wěn)定，是想干事會干事干好事的堅強隊伍。但是對照新形勢和新要求，在干部隊伍中還存在許多不相適應(yīng)的地方，嚴重影響工作執(zhí)行力和創(chuàng)新力，必須高度重視，認真加以解決，努力在全省營造一個風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(一)要加強思想政治修養(yǎng)，處理好做官與做事的關(guān)系。革命先驅(qū)孫中山先生說過：要立志做大事，不要立志做大官。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這個問題至關(guān)重要。當前，在我省少數(shù)干部身上，還不同程度地存在只求做官，不求做事，對工作不鉆研、只考慮個人得失等問題。如果我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部考慮的是個人得失，遇到矛盾繞著走、碰到問題不敢抓、面對風(fēng)險不敢闖，熱衷于表面文章做昏官、無所作為做懶官、貪贓枉法做貪官，損害的是黨和政府形象，貽誤的是黨和人民的事業(yè)。只有在思想和行動上自覺解決好?做官?與做事的問題，不斷強化?不求做大官、只求做大事，不求撈實惠、只求做實事?的理念，才能提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性，才能練就為民造福的基本功，才能做到?為官一任，造福一方?。我們的各級干部必須常修為政之德，在是與非的問題上，要旗臶鮮明地堅持?是?、反對?非?，時刻保持清醒頭腦、站穩(wěn)腳跟，真正為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)；在公與私的問題上，要旗臶鮮明地堅持公私分明、秉公用權(quán)，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上；在真與假的問題上，要旗臶鮮明地鼓勵和支持講真話、做實事的干部，特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從善如流，聞過則喜、知錯必改；在實與虛的問題上，要旗臶鮮明地堅持鼓實勁、辦實事、求實效，切實用好考核評價這個杠桿，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

（二）要顧全云南發(fā)展大局，處理好“大我”與“小我”的關(guān)系。當前，一些干部只重視?小我?、漠視?大我?，把自己的利益看得很重，把全局利益看得很輕，影響發(fā)展大局。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中指出：?一個共產(chǎn)黨員，在任何時候、任何問題上，都應(yīng)該首先想到黨的整體利益，都要把黨的利益擺在前面，把個人問題、個人利益擺在服從的地位。黨的利益高于一切，這是我們黨員的思想和行動的最高準則。?大局就關(guān)系到整體。云南的發(fā)展進步是大局，年輕干部成長進步是大局，云南人民的幸福利益是大局，所有局部利益、個人利益都要服從這一大局，只有云南發(fā)展了、富足了，黨員干部個人才會實現(xiàn)更多愿望。大局還關(guān)系到我們的子孫后代。關(guān)乎全局的改革、薪火相傳的制度，會給子孫后代帶來更大利益。從這種意義上來講，無論是云南經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，還是云南的干部政策、體制、機制的改革創(chuàng)新，都是一種?大我?，而領(lǐng)導(dǎo)干部的自身利益只是?小我?，我們大家都必須顧全?大我?、支持?大我?，要把個人進步和自身價值的實現(xiàn)放在全局和整體利益當中考慮。

（三）要客觀評價別的干部，處理好個人成長與他人進步的關(guān)系。每個人都有自己的缺點和優(yōu)點，只見人短、不見人長，無異于一葉障目、難見森林。當前，有少數(shù)干部不能理性地看到別人進步，反而捏造事實、惡意陷害。我們要看到，他人的升遷，既是組織培養(yǎng)提拔的結(jié)果，又是個人努力的結(jié)果，更是黨和人民事業(yè)發(fā)展的需要，理應(yīng)為他喝彩、祝賀?；蛟S，他也有缺點、也有不足，但金無足赤、人無完人，我們自己不也如此嗎。況且，他人的進步并不意味著自己也沒有機會、他人榮譽并不意味著自己暗淡無光，只要自己工作努力、品質(zhì)高尚，不失去別人的信任，也可能會取得新的支持、贏得新的機會、實現(xiàn)新的進步。

（四）要崇尚干事業(yè)作奉獻，處理好“多議事”與“少議人”的關(guān)系。當前，有少數(shù)干部存在只議人、不議事的問題，對工作缺乏鉆研、缺乏熱情、缺乏實干。議事還是議人，反映的是干部的為人、品質(zhì)，折射出的卻是干部精神狀態(tài)和思想作風(fēng)。如果議事少了、議人多了，就容易造成因人心隔閡、相互猜疑的內(nèi)耗。只有讓那些專心謀事而不分心謀人的干部受重視、得重用，才會使越來越多的干部將心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來，才能根本上營造多議事少議人的濃厚氣氛。要倡導(dǎo)?干事才有為，有為才有位?的思想，重用肯干能干、一心為公、樂于奉獻的干部，絕不能讓?議事者?吃虧而?議人者?吃香。要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環(huán)境和崗位上做出政績的干部，積極發(fā)現(xiàn)他們，主動關(guān)心他們，旗臶鮮明地支持他們，大張旗鼓地宣傳他們，毫不猶豫地重用他們，真正讓這些專心謀事的干部脫穎而出。要進一步健全干部考核評價機制，客觀公正地看待干部，科學(xué)準確地識別干部，使那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進入組織選拔視野，使那些一心干事、實績突出的老實人能夠推薦得上來，真正讓廣大干部有用武之地而無后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動力而無應(yīng)付內(nèi)耗的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。

（五）要杜絕跑風(fēng)漏氣，處理好組織紀律與私人交情的關(guān)系。目前在干部選拔任用問題上，存在跑風(fēng)漏氣、營造圈子的問題，雖然表面看起來事情不大，但它造成的影響很壞，危害很大。任意跑風(fēng)漏氣，不但干擾了干部工作的正常運轉(zhuǎn)、帶來了新的矛盾，而且還扭曲了干部任用導(dǎo)向，帶壞干部任用風(fēng)氣，使得一些干部跟風(fēng)跑、照著做，整天把心思用在挖門子、跑關(guān)系、找人說情上，敗壞的是風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，消磨的是廣大干部一心一意干事業(yè)、謀發(fā)展的責(zé)任心和積極性。只有下氣力整治干部工作中失密、泄密、跑風(fēng)漏氣的問題，才能匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度和滿意度。要堅持以整治干部工作跑風(fēng)漏氣問題為突破口，進一步嚴肅干部工作紀律，健全完善干部工作規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)定程序操作，不為跑風(fēng)漏氣者提供可乘之機，從運行機制上鏟除滋生跑風(fēng)漏氣的土壤。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，建立和完善干部選拔任用責(zé)任檔案，一旦出現(xiàn)用人失察失誤，依據(jù)檔案記載嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，讓那些有跑風(fēng)漏氣心理的人望而卻步，不敢冒違規(guī)違紀風(fēng)險，遏制跑風(fēng)漏氣行為的發(fā)生蔓延。要加大對干部工作紀律貫徹執(zhí)行和跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象的監(jiān)督檢查力度，進一步暢通監(jiān)督渠道，擴大信訪舉報范圍，探索建立組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門監(jiān)督聯(lián)席會議制度，加快形成監(jiān)督合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守干部工作紀律，嚴格落實保密工作規(guī)定，自覺為廣大干部群眾樹立保密守紀的榜樣。組工干部要爭當遵規(guī)守紀的模范，對干部醞釀階段跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象，一經(jīng)查實，一律調(diào)離組織部門、降職使用。

（六）要正確對待組織的安排，處理好個人愿望與組織需要的關(guān)系。我們應(yīng)該看到，干部隊伍客觀上是金字塔結(jié)構(gòu)，越往上職數(shù)越少，能夠晉升的必然是少數(shù)。一些干部不能客觀地對待組織安排，想當然認為只要時間一到就要理所當然地升遷，否則，就是組織對不起自己，對組織有意見，發(fā)牢騷，甚至心理失衡、失度、失規(guī)。對待組織的安排，我們要抱有一顆感恩之心、理解之心、信任之心。任何一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的成長，都是黨組織在不同時期培養(yǎng)、教育、選拔、使用的結(jié)果，我們應(yīng)該少想不想黨組織還欠自己什么，多想常想自己對黨組織做了些什么、貢獻了些什么，用感恩的心勤奮工作，用感恩的心報答組織的教育和培養(yǎng)，用感恩的心報答群眾的信任和支持。同時，更要講黨性、講紀律，特別是涉及到個人名利得失的時候，要高標準要求自己，把個人的想法與組織的需要結(jié)合起來，自覺服從組織安排。

同志們，加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，走活云南干部這盤棋，是推動科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展、加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的一項戰(zhàn)略舉措、一個根本支撐，政策性強、牽涉面大、涉及干部利益問題，廣大干部群眾十分關(guān)注。各級黨委（黨組）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真謀劃，及時部署，穩(wěn)妥推進；各級組織部門要統(tǒng)一思想，迅速行動，切實增強服務(wù)大局的主動性、改革創(chuàng)新的自覺性、一抓到底的實效性，確保抓出成效；各級組工干部要認真履職、扎實工作，不怕苦、不怕累、不怕難，爭做改革創(chuàng)新的主力軍、推動者，為云南跨越發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

深入推進組織工作改革創(chuàng)新

為云南橋頭堡建設(shè)提供堅強組織保證

——在全省組織工作會議上的講話

仇 和

（2012年2月18日）

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會精神和省?兩會?精神的重要時刻，我們在這里召開全省組織工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)全國組織部長會議精神，全面貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全委會精神，回顧總結(jié)去年成績，研究部署今年工作，以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實作風(fēng)，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為推動云南橋頭堡建設(shè)提供堅強組織保證和干部人才支撐。

省第八次黨代會以來，全省各級黨委和組織部門積極推進組織工作改革創(chuàng)新，狠抓各項任務(wù)落實，保障了各項目標任務(wù)圓滿完成，彰顯了組織工作的地位和作用。尤其是2011年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨委和組織部門緊緊抓住黨委集中換屆這一中心任務(wù)，圍繞大局，服務(wù)中心的水平更為提高；破解難題，改革創(chuàng)新的氛圍更為濃厚；突出重點，推進落實的力度更為加大；打牢基礎(chǔ)，各領(lǐng)域基層黨建更為加強；建強自身，過硬隊伍建設(shè)的成效更為顯現(xiàn)，為實現(xiàn)全省?十二五?良好開局作出了積極貢獻。在此，我謹代表省委，向全省組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

黨的建設(shè)是做好全部工作的基礎(chǔ)，是我們事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。我們必須清醒認識黨的建設(shè)所處環(huán)境的深刻變化，清醒認識組織工作承擔(dān)的重大使命，清醒認識當前組織工作面臨的突出問題，切實增強做好組織工作的責(zé)任感使命感，使組織工作更加符合改革開放和黨的建設(shè)新要求，更加符合黨和人民的新期望。

加強和改進新形勢下的組織工作，是貫徹中央、省委新部署的必然要求。著眼于世情、國情、黨情和省情的深刻變化，中央、省委對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了部署。胡錦濤總書記在建黨90周年大會上指出，堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。去年12月18日，習(xí)近平同志、李源潮同志在全國組織部長會議上強調(diào)，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、狠抓落實，努力把組織工作做得更實更好，為實現(xiàn)經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進和推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。省第九次黨代會從解決精神懈怠的問題、能力不足的問題、脫離群眾的問題、基層基礎(chǔ)薄弱的問題、制度落實不到位的問題和消極腐敗的問題等六個方面，對全省黨的建設(shè)及組織工作進行了全面部署。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對組織工作的新要求上來，在推進改革創(chuàng)新、健全體制機制、選準干部、配好班子、建強組織、用活人才等方面取得更大突破，努力提高組織工作科學(xué)化水平，實現(xiàn)組織工作科學(xué)發(fā)展。

加強和改進新形勢下的組織工作，是落實跨越發(fā)展新任務(wù)的關(guān)鍵舉措。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的。順應(yīng)發(fā)展潮流，貫徹中央要求，體現(xiàn)省情實際，滿足群眾期待，省委作出了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的重大戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)?四個翻番、兩個倍增?的跨越發(fā)展目標，完成省委九屆二次全委會對發(fā)展實體經(jīng)濟、擴大投資消費、深化改革開放、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、推進特色城鎮(zhèn)化、提高城鄉(xiāng)居民收入的工作部署，迫切需要堅強有力的基層黨組織和黨員干部來推動發(fā)展；迫切需要思想更加解放、思維更加活躍、思路更加開闊，信念更加堅定、理念更加進步、觀念更加開放，善于創(chuàng)新、勇于實踐、敢于負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部來引領(lǐng)發(fā)展；迫切需要風(fēng)清氣正、心齊氣順、團結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子來組織發(fā)展。全省各級黨組織要牢固樹立組織工作服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的意識，發(fā)揮好黨組織的保障作用、領(lǐng)導(dǎo)班子的引擎作用和各類人才的支撐作用，以更高的標準、更實的舉措，自覺把組織工作放到全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去部署、去落實，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。

加強和改進新形勢下的組織工作，是應(yīng)對自身面臨新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，既給我省組織工作注入了強大的動力，也帶來了新的挑戰(zhàn)。我們黨走過了90多年的歷程，擁有8000多萬黨員，389萬個基層黨組織，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。就我省而言，還存在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的能力素質(zhì)與橋頭堡建設(shè)的要求還不相適應(yīng)，黨政干部的來源結(jié)構(gòu)不夠合理，干部教育培訓(xùn)的方法和手段有待改進，人才工作仍需加強，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的黨員不能很好地發(fā)揮作用，組織工作科學(xué)化水平有待提高等問題。加快破解這些難題已經(jīng)成為當前組織工作的重中之重。我們必須準確把握組織工作面臨的新情況、新特點，把推動跨越發(fā)展作為推進組織工作科學(xué)化的根本方向，把改革創(chuàng)新作為推進組織工作科學(xué)化的主要動力，把科學(xué)化、民主化、制度化作為組織工作的發(fā)展方向，把黨員滿意、群眾滿意作為推進組織工作科學(xué)化的價值標準，使組織工作更好地符合形勢發(fā)展的要求，更加符合黨和人民的期望。

今年是黨的十八大的召開之年，是落實省第九次黨代會精神的開局之年，是實施?十二五?規(guī)劃的承啟之年。貫徹落實省委的決策部署，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，組織部門肩負著重大責(zé)任和崇高使命。今天上午，光榮書記發(fā)表了重要講話，就做好當前和今后一段時期的干部工作，作出了指示、提出了要求。全省各級黨委尤其是組織部門要深入學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會，組織傳達、抓好落實。做好今年全省組織工作，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，確保組織部門的各項任務(wù)落到實處，為建設(shè)開放富裕文明幸福新云南提供堅強有力的組織保證。

一要堅持遵規(guī)履程、嚴格標準，把黨的十八大代表選舉好。黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。做好十八大代表選舉工作，是各級黨組織的一項重大政治任務(wù)。要履行黨章、發(fā)揚民主、加強領(lǐng)導(dǎo)、選好選優(yōu)，突出代表的政治先進性、黨員代表性，嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)，嚴格按照規(guī)定程序，嚴格把握時間節(jié)點，以高質(zhì)量的工作選出符合中央要求、廣大黨員擁護的黨的十八大代表。要大力宣傳我省十八大代表的先進事跡，深入總結(jié)和宣傳十七大以來我省黨的建設(shè)和組織工作的新成就、新經(jīng)驗，營造團結(jié)奮斗、崇尚先進的良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)、優(yōu)異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。要以迎接十八大為主線，扎實做好迎接十八大有關(guān)準備工作，切實抓好十八大精神的宣傳宣講工作，及時組織縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輪訓(xùn)，面向廣大黨員干部群眾做好十八大精神的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、引導(dǎo)研究、指導(dǎo)落實。

二要堅持狠抓學(xué)習(xí)、理論武裝，把思想政治工作水平提升好。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。必須切實加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，重視黨性修養(yǎng)，堅持學(xué)習(xí)提升，強化理論武裝。要把加強理論武裝擺在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出位臵，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高馬克思主義理論水平，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，擔(dān)負起黨和人民賦予的歷史使命，開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。要正確處理班子內(nèi)部關(guān)系，倍加珍視團結(jié)，精心維護團結(jié)，自覺加強團結(jié)，懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，不搞親親疏疏、不搞團團伙伙、不搞小圈子，不以人際劃線、不以地域取人，努力打造一個思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干的領(lǐng)導(dǎo)集體。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，深入細致地做好思想政治工作，對進的干部要指出努力方向、提出嚴格要求，對退、轉(zhuǎn)的干部要了解真實思想，幫助調(diào)適心態(tài)、消除顧慮、解決困難，充分調(diào)動和保護廣大干部的積極性。要推動領(lǐng)導(dǎo)干部解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行為上的問題，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，經(jīng)受?執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境?四個考驗，化解?精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗?四個危險，為黨和人民事業(yè)不斷作出應(yīng)有貢獻。

三要堅持夯實基層、打牢基礎(chǔ)，把基層組織堡壘作用發(fā)揮好。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，工作重心在基層，活力源泉在基層。必須按照?基層組織建設(shè)年?的要求，深化和拓展?云嶺先鋒?、邊疆黨建長廊等工程，抓好基層、打牢基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平。要依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等分類設(shè)臵黨組織，依托行業(yè)協(xié)會、商會和駐外機構(gòu)，加大在非公經(jīng)濟組織、社會組織和流動黨員中組建黨組織的力度，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。要認真落實黨代會代表任期制，積極推行委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾?三聯(lián)系?制度，探索實行黨代表提案制度，發(fā)揮好黨代表作用。要積極推進黨代會常任制試點，完善基層黨組織選舉辦法，積極穩(wěn)妥推進?兩推一選?、?公推直選?，切實保障黨員民主權(quán)利，加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)，強化基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作。要堅持和完善?三會一課?、黨性分析、民主評議等制度，認真落實?一定三有?、?三有一化?，推廣運用?三五?群眾工作法、?文建明工作法?、?四議兩公開?工作法，積極推行設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、志愿服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、電腦、電視、手機?四位一體?的網(wǎng)絡(luò)黨建新平臺，把基層黨建工作抓到黨支部。要研究制定黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要，嚴格執(zhí)行基層黨建工作責(zé)任制考核辦法，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化科學(xué)化水平。要健全教育、管理和服務(wù)黨員長效機制，改進黨員發(fā)展工作，開展創(chuàng)建帶領(lǐng)致富黨支部、培養(yǎng)脫貧致富帶頭人活動，實施黨員創(chuàng)業(yè)致富工程。要加大從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度，繼續(xù)下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子有1名大學(xué)生村官，組織選聘4000名大學(xué)生村官，分流5000名大學(xué)生村官。要健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的基層黨建新格局。

四要堅持拓寬視野、選賢任能，把引領(lǐng)發(fā)展干部隊伍培育好。推動發(fā)展、立志跨越關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。必須破除束縛人才成長和發(fā)揮作用的思想觀念和制度障礙，推進識人選人用人制度的改革。要從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和各級領(lǐng)導(dǎo)班子可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、把干部逼向書本，通過下派鍛煉、把干部逼向基層，通過機構(gòu)改革、把干部逼向社會，通過招商引資、把干部逼向市場，使干部在艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受磨練，提升能力。今年，要組織開展?百名廳處長聯(lián)系服務(wù)百個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)?活動，從省直機關(guān)和事業(yè)單位選派100名左右廳、處長擔(dān)任企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)絡(luò)員，推進工業(yè)強省和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加大優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，在年齡上不搞層層遞減，在學(xué)歷上不搞層層加碼，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強后備干部隊伍建設(shè)。要堅持務(wù)實、管用、有效，探索干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估機制，推進優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向發(fā)展一線、基層一線傾斜，著力推進黨員教育進村民小組、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社會組織，擴大教育培訓(xùn)規(guī)模，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記隊伍重點管理，抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，加大選派黨建工作指導(dǎo)員力度，強化非公有制組織、社會組織黨組織書記隊伍建設(shè)。要建立健全干部隊伍的日常性管理機制和優(yōu)勝劣汰機制，對因工作失職造成重大損失的干部要嚴肅問責(zé)究責(zé)，讓庸者懶者讓其位，讓失德失職者失其位，讓能者勤者居其位。要認真做好部分州市人大、政府、政協(xié)換屆工作，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，匡正用人風(fēng)氣，營造良好環(huán)境，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

五要堅持黨管人才、協(xié)調(diào)發(fā)展，把素質(zhì)優(yōu)秀人才隊伍打造好。人才運作是最高層次的運作，人才競爭是最高層次的競爭。必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，立足新的起點做好人才工作，落實人才發(fā)展規(guī)劃，推進人才強省戰(zhàn)略，努力打造創(chuàng)新活力最強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)效能最高、人居環(huán)境最佳的人才發(fā)展空間，加快構(gòu)筑人才匯聚高地。要像抓經(jīng)濟發(fā)展一樣抓人才工作，毫不動搖地培育好、開發(fā)好、利用好人才這個第一資源，讓一切善于創(chuàng)造的潛能充分釋放，讓一切勇于創(chuàng)新的智慧競相涌流，為科學(xué)發(fā)展提供強大智慧源泉，為事業(yè)興旺提供有力人才支持。要以實施重大人才工程為抓手，繼續(xù)實施?百名海外高層次人才引進計劃?和?高端科技人才引進計劃?，組織開展第三屆?興滇人才獎?評選工作，實施黨政人才素質(zhì)提升計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才集聚工程、創(chuàng)新人才推進計劃、農(nóng)村實用人才開發(fā)工程和文化名家工程，做好省委聯(lián)系專家工作，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要通過建立?院士專家工作站?、實施?云嶺學(xué)者?工程，面向全國公開招聘一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任，依托?博士服務(wù)團?、?央企入滇?、對口幫扶等項目，引進優(yōu)秀人才來我省掛職服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)集聚人才、服務(wù)吸引人才、政策激勵人才、市場配臵人才的良好氛圍，確保人才引得進、留得住、用得好。要研究制定縣域經(jīng)濟發(fā)展成效考核縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)評價體系等政策措施，著力完善黨管人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。

六要堅持求真務(wù)實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把勤廉為民良好形象樹立好。黨員干部的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。要大力加強和改進作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)樹新風(fēng)。要認真貫徹黨的群眾路線，大力開展?四群?教育活動，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動干部深入實際知民情、深入基層解民憂、深入群眾暖民心，切實增強做好新形勢下群眾工作的能力和本領(lǐng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，重實際不圖虛名、鼓實勁不尚虛榮、求實效不務(wù)虛功，把全部心思用在想干事上，把所有本領(lǐng)放在會干事上，把實際行動落在干成事上，以快落實換來快發(fā)展。要堅持把治理庸懶散問題作為加強干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，促進廣大黨員干部始終懷著對人民群眾的深厚感情，懷著造福一方百姓的干事激情，滿腔熱情地做好服務(wù)群眾各項工作。要牢記?兩個務(wù)必?，勤儉辦一切事情，堅決反對任何形式的鋪張浪費、奢靡享樂，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，嚴格自我約束，主動接受監(jiān)督，干干凈凈做事、清清白白做人，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

七要堅持強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，把“跨越發(fā)展先鋒行動”實施好。?跨越發(fā)展先鋒行動?是省委激勵全省各級黨組織和廣大黨員圍繞科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧發(fā)展、推動跨越發(fā)展作出的重大部署。必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶動、組織推動、黨員行動、考評促動，動員全省基層黨組織和廣大黨員立志爭先進位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、強基固本創(chuàng)云嶺先鋒，在全面建設(shè)小康社會進程中創(chuàng)先進建新功、爭優(yōu)秀立新業(yè)。各級黨委（黨組）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究制定方案，及時動員部署推進。組織部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。各相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，形成工作合力。各級黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自動員部署，帶頭抓好落實。要精心設(shè)計貼近實際、貼近基層、貼近黨員的主題和載體，增強針對性實效性。要開展公開承諾，對?跨越發(fā)展先鋒行動?目標任務(wù)進行細化、量化，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要采取立項督查、重點抽查、專項檢查等措施，強化跟蹤問效，及時了解和掌握工作進展情況。要運用日?？荚u、年度考核、綜合評價，對基層黨組織和黨員進行評比排名、授旗評星，評比情況張榜公布，評比結(jié)果作為評先評優(yōu)、評價領(lǐng)導(dǎo)班子、干部任用的重要依據(jù)。要大力宣傳實施?跨越發(fā)展先鋒行動?的成功做法和鮮活經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，營造學(xué)習(xí)先進找差距，爭當先進立標桿，趕超先進創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家。各級組織部門和廣大組工干部要深刻認識和把握黨的組織工作與黨的中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認識和把握組織工作規(guī)律，堅持著眼大局、超前思考、科學(xué)謀劃、合理布局，處理好重點工作與其他工作的關(guān)系，把握好工作的節(jié)奏和力度，防止工作缺位、越位和錯位。要進一步加強自身建設(shè)，帶頭講黨性、重品行、作表率，組織開展?迎接十八大，爭當‘三服務(wù)’優(yōu)秀標兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門?活動，帶頭大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研思考之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，努力在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方式方法上有新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高。要嚴格遵守組織人事紀律，堅決抵制說情之風(fēng)、關(guān)系之風(fēng)、跑要之風(fēng)，始終堅守黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線，努力在全社會樹立公道正派、作風(fēng)扎實、清正廉潔的良好形象。各級黨委要加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨建工作責(zé)任制，經(jīng)常聽取組織部門的工作匯報，及時研究解決組織工作的重大問題，關(guān)心愛護組工干部，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好今年的組織工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、銳意進取、務(wù)實苦干，不斷推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展，為橋頭堡建設(shè)作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

報：省委、中央組織部

送：各州市、縣（市、區(qū)）黨委，省直及中央駐滇各單中共云南省委組織部辦公室 2012 年2 月29日印

位黨組（黨委），部領(lǐng)導(dǎo)

第二篇：xxx同志在全縣組織工作會議上的講話

同志們：這次全縣組織工作會議，主要是傳達貫徹全國全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才，*部長作了一個很好的工作報告，大家要抓好落實。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講三個問題。

一、正確把握新形勢新任務(wù)，切實增強做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感剛剛過去的 2004 年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟強縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了又快又好的新階段，各項改革扎實推進，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長19.6%；地方財政收入完成1.26億元，地方可用財力達到2.2億元，凈增3322萬元；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長14.5%。招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟和大項目建設(shè)取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設(shè)正在進行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項目已開工建設(shè)；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達到67家。這些將很快成為拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐點。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項社會事業(yè)繁榮進步，順利通過省級衛(wèi)生城復(fù)驗，被評為全省城市環(huán)境綜合整治先進縣。“平安汶上”建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績，安定團結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治和組織保證。一年來，各級組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設(shè)放在首位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強；認真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)任務(wù)進一步落實，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進步。縣委對全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對面臨的形勢任務(wù)有一個清醒認識和正確把握。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國全省組織部長會議和全市組織工作會議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實到黨的建設(shè)和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國進入“后WTO過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對更加激烈的市場競爭和人才爭奪，面對更加直接的西方意識形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對日趨復(fù)雜的經(jīng)濟政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何加快構(gòu)筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢，堅定發(fā)展信心，保持昂揚斗志，是對黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。最近，縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟工作會議要求，對今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達縣加快發(fā)展的機遇，堅持“一三六”工作思路，抓住第一要務(wù)不放松，加強精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強縣、文化名縣、生態(tài)大縣”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。這是全縣各級黨組織的中心任務(wù)。全縣各級黨組織一定要充分認識面臨的新形勢新任務(wù)、新機遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國、省、市組織工作會議精神上來，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進，在新形勢下經(jīng)受考驗，在服務(wù)全局中找準定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，整體推進我縣黨的建設(shè)和組織工作加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全縣各級黨組織的首要政治任務(wù)。各級黨組織要認真履行職責(zé)，結(jié)合工作實際，找準切入點和結(jié)合點，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實到黨的建設(shè)和組織工作中去。嚴格標準質(zhì)量，扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在全黨開展 以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強黨員干部隊伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動員大會，對開展先進性教育活動進行了安排部署。這項工作，時間長、涉及面寬、政策性強、工作量大。各級黨組織一定要高度重視，切實把這項工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標。要結(jié)合開展先進性教育活動，切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個常抓常新的課題。要認真落實全國全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長效機制。要按照健全完善決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子改進工作方式方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，以科級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負責(zé)人為重點，加大教育培訓(xùn)力度，認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是四中全會精神的集中培訓(xùn)，并搞好對培訓(xùn)任務(wù)落實情況的督促檢查，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強學(xué)習(xí)的自覺性，把加強學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)實踐中不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)。不斷推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。繼續(xù)推進干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機制，確保從制度上選好人用好人。要切實改進和完善考察考核工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要指導(dǎo)原則，建立起完善的實績考核體系，加強經(jīng)常性考察工作，全面客觀準確地評價干部的工作實績，用制度來引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍；對干部要落實好經(jīng)常性的談話打招呼制度，加強經(jīng)常性的教育和監(jiān)督；要扎實做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實調(diào)整工作，加大干部交流的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力，激勵干部開創(chuàng)工作新局面；完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地落實中央和省、市委的各項規(guī)定，嚴厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊伍建設(shè)，進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認真做好老干部工作，加強老干部工作隊伍建設(shè)，落實好老干部政治待遇和生活待遇，發(fā)揮好老干部作用。大力加強人才隊伍建設(shè)，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴重匱乏，一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題。面對當前人才競爭加劇的嚴峻形勢，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進實施“人才強縣”戰(zhàn)略，編制好“十一五”人才規(guī)劃，抓好《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》的落實，加快我縣人才隊伍建設(shè)。落實好黨管人才原則，堅持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進、使用力度，疏通各類人才之間的流動渠道，努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機制。進一步加強對人才工作的宣傳，切實解決對人才重要性、人才形勢的嚴峻性和人才競爭的規(guī)律性認識不夠的問題，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，積極探索做好新形勢人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。以增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，切實加強和改進黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”，深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙強雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，規(guī)范完善運作制度；積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，探索建立常抓不懈的工作機制，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會團體等領(lǐng)域的黨建工作，認真做好在新的社會階層發(fā)展黨員工作，抓好對黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進性教育活動，創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動等方面的制度措施，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員干部，建立和落實村干部補貼報酬保障機制，發(fā)揮好他們在促進基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)落到實處各級黨組織要從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實加強和改進對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、從嚴治黨的方針落實到黨的組織工作的各個方面，推進黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實中加強。要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強對組織工作的具體指導(dǎo)，并抓好各項工作任務(wù)的落實。黨委、黨組“一把手”要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、負總責(zé)，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強黨的建設(shè)的新路子。要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢、新的任務(wù)、新的實踐，不斷推進思想觀念、制度機制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機和活力，更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實到黨的建設(shè)和組織工作的各個方面。要改進黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機制新辦法，使黨員隊伍始終保持先進性和純潔性。要創(chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗和方法基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強、知識層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊伍的結(jié)構(gòu)，增強隊伍的生機和活力。堅持從嚴治部方針，對組工干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使組織部門成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。廣大組工干部要切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以深入開展“樹組工干部形象”活動為抓手，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新水平。

第三篇：縣委書記陳建華同志在全縣組織工作會議上的講話

縣委書記陳建華同志在全縣組織工作會議上的講話

這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，彥軍常委對2011年的組織工作進行了全面總結(jié)，并對2012年的工作作了詳細安排，講得很深入、很透徹，希望大家結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。會議還對過去一年組織工作涌現(xiàn)出的各類先進典型進行了表彰獎勵，教育體育局、喊叫水鄉(xiāng)、石空鎮(zhèn)的主要負責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，我謹代表縣委、政府，向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里好學(xué)力行、再接再厲、創(chuàng)先爭優(yōu)、再創(chuàng)佳績。

過去的一年，在各級黨組織和組織部門的共同努力下，黨的建設(shè)和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅持在改革中推進、在繼承中發(fā)展，具有鮮明特點，積累了新鮮經(jīng)驗，取得了顯著成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動方面，每兩個月對階段性重點工作進行排名通報，通過開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、慶祝建黨90周年系列活動，不斷將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入。在縣鄉(xiāng)黨委換屆方面，以選好配強、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為重點，牢牢抓住發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律等著力點，樹立了重德重績重基層重公認的用人導(dǎo)向，通過四項差額、民主選舉，圓滿完成了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。精心組織、周密部署、嚴格程序，順利召開了縣第十三次黨代會，選舉產(chǎn)生了第十三屆縣委會和縣紀律檢查委員會。干部群眾普遍評價此次換屆是這些年來紀律最嚴、風(fēng)氣最正、作風(fēng)最實、效果最好的一次。在干部人事制度改革方面，繼續(xù)加大競爭性選拔干部工作力度，通過民主推薦、民主測評、競聘演講、組織考察、常委會票決等程序，公開聘任衛(wèi)生系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部25名，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在基層黨建方面，加強村級組織活動場所“建、管、用”力度，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中黨的組織工作覆蓋面穩(wěn)步提高，我縣被自治區(qū)黨委授予“全區(qū)基層組織建設(shè)先進縣”榮譽稱號。

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，自治區(qū)將召開第十一次黨代會，就我縣而言，縣人大、政府、政協(xié)將進行換屆，做好組織工作具有非同尋常的重要意義?？h委第十三屆二次全體（擴大）會議明確提出，要緊緊圍繞建設(shè)“產(chǎn)業(yè)中寧、宜居中寧、幸福中寧、生態(tài)中寧、活力中寧、平安中寧”的發(fā)展思路，全力打造“中華杞鄉(xiāng)”，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、招商引資實際到位資金3項指標突破100億元，地方財政收入突破10億元，社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入3項指標增幅均達12%以上，努力在建設(shè)和諧富裕新中寧上邁出堅實步伐。全縣各級黨組織要準確把握新形勢、新任務(wù)對組織工作提出的新要求，以更加寬廣的視野拓展思路，以更加有力的舉措狠抓落實，今年組織工作要干好六件事：一要切實做好人大、政府、政協(xié)換屆工作；二要著力加強基層組織建設(shè)，加大村干部、社區(qū)干部培訓(xùn)力度；三要進一步擴大選人用人視野，創(chuàng)新干部選拔任用舉措；四要切實加大對年輕干部的發(fā)展、培養(yǎng)和使用力度，建立并加強對后備干部隊伍的動態(tài)管理；五要著力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境；六要強化人才工作，以事業(yè)留人，以環(huán)境留人，以情感留人，以發(fā)展留人，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，為建設(shè)和諧富裕新中寧提供堅強有力的組織保證。下面，我就今年的重點工作，強調(diào)幾點意見。

一、堅持把搞好換屆作為第一重任，切實加強干部隊伍建設(shè)

今年，縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)將集中進行換屆。選好干部，用好干部，激勵干部，調(diào)動干部，是換屆工作的關(guān)鍵所在，也是組織工作的重頭戲。我們一定要高度重視，精心組織，大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，確保換屆工作圓滿完成。

要樹立正確導(dǎo)向，選好人。進一步嚴肅“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、注重品行、以績?nèi)∪?，注重選拔使用在謀長遠、打基礎(chǔ)上有新思路，在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式上有真動作，在抓改革、促開放上有大突破，在惠民生、保穩(wěn)定上有新辦法的好干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使換屆成為承前啟后、推動事業(yè)發(fā)展的新節(jié)點。用人導(dǎo)向是組織工作的核心，選干事的干部，大家都會去干事。通過半年多來扎實細致的工作，我們已有了選人用人的依據(jù)，經(jīng)過民主測評、換屆選舉、目標管理考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考察等，對全縣干部的綜合素質(zhì)和工作能力有了一個全面、深入的了解，最近縣委常委會決定對縣直50多個部門領(lǐng)導(dǎo)班子進行考察，在開展正面測評的同時，還創(chuàng)新性開展反向測評，目的就是要真實、客觀地了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人的工作情況。要不斷深化干部人事制度改革，進一步加大競爭性選拔干部力度，加大青年干部、后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，真正為干事創(chuàng)業(yè)者搭建平臺，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

要強化監(jiān)督管理，管好人。從嚴治黨，關(guān)鍵在從嚴管理干部。要建立健全干部經(jīng)常性管理機制，綜合運用述職述廉、誡勉談話、函詢督查、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理；要突出對關(guān)鍵崗位、重點干部的監(jiān)督，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位的干部，重點配備、重點教育、重點考核、重點監(jiān)督，規(guī)范其用權(quán)行為，促使其依法用權(quán)、公正用權(quán)；要積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的評價標準，加強“八小時之外”監(jiān)督管理，深入查找干部管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的問題。

要加強教育培訓(xùn)，育好人。深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治教育，強化黨的基本理論學(xué)習(xí)、強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉、強化宗旨教育和群眾路線教育、強化黨風(fēng)廉政教育，增強黨的意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進步。

二、堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為第一追求，切實加強基層組織建設(shè)

基層黨組織是黨團結(jié)人民群眾、推進改革發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。中央組織部把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，全縣各級黨組織要著眼改進和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、工作內(nèi)容、工作方式，把基層黨建工作做實、做深、做細、做精，努力走出一條新形勢下加強基層黨建工作的新路子。

一要豐富活動內(nèi)容。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作，深入開展黨員“評星定格”、公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、和諧模范黨員“六個一”、“兩管三評一推優(yōu)”等活動，注重從各行各業(yè)、群眾身邊篩選出一批有力度、有特色、有創(chuàng)新、有影響的先進人物和典型事跡，充分發(fā)揮典型引路的作用，激發(fā)各個基層黨組織和全體黨員的內(nèi)在動力，讓廣大黨員思想上向往“得星”、行動上積極“追星”、工作上努力“爭星”，在完成日常工作任務(wù)時創(chuàng)一流，完成急、難、險、重任務(wù)時沖在前，達到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效果。

二要提高黨建水平。在農(nóng)村黨建上，要以村級民主機制建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，抓好“民主議政日”、“黨務(wù)村務(wù)公開”、“評星定格”等制度的落實，努力實現(xiàn)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平提升、后進村轉(zhuǎn)化步伐加快、村級集體經(jīng)濟實力明顯增強，真正把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾共同致富的堅強堡壘。在機關(guān)黨建上，要探索科學(xué)方法，豐富工作內(nèi)容，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部亮身份、作承諾、比技能、賽作風(fēng)，廣泛開展群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評，爭創(chuàng)群眾滿意單位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標兵，不斷提高群眾滿意度。在社區(qū)黨建上，要圍繞搞好社區(qū)管理、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟和完善社區(qū)服務(wù)體系，進一步完善工作程序與規(guī)章制度，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的標準化、規(guī)范化和社會化。在“兩新”組織黨建上，要積極創(chuàng)新“黨委+基地”、“總支+園區(qū)”、“支部+協(xié)會”等黨組織設(shè)臵新模式，以黨員業(yè)主、黨組織負責(zé)人和黨建工作指導(dǎo)員為重點，著力在“引導(dǎo)、組建、鞏固、服務(wù)”上下功夫，不斷擴大黨的組織工作覆蓋面，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮。

三要保障黨員權(quán)利。進一步完善和落實黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主評議等制度，落實和保障黨員知情權(quán)，擴大黨員對黨內(nèi)重大事項提議、決策、執(zhí)行情況和辦理結(jié)果的了解范圍；落實和保障黨員參與權(quán)，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，在黨組織重大決策中充分體現(xiàn)黨員意志、匯聚黨員智慧；落實和保障黨員選舉權(quán)，充分尊重黨員選舉意愿，為黨員自主行使選舉權(quán)創(chuàng)造寬松環(huán)境；落實和保障黨員監(jiān)督權(quán)，疏通民主監(jiān)督渠道，健全黨員信訪舉報的受理、查核和定期反饋機制，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)糾錯機制中的重要作用。

四、堅持把人才作為第一資源，切實加強人才隊伍建設(shè) 加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，離不開人才的支撐?！笆濉逼陂g，我縣能否形成獨特的競爭優(yōu)勢，人才將是我們發(fā)展和制勝的一個關(guān)鍵。要牢固樹立“人才資源是第一資源，抓人才就是抓發(fā)展，抓住了人才就抓住了縣域發(fā)展的牛鼻子”理念，本著對中寧未來高度負責(zé)的態(tài)度，把人才工作放在心上、抓在手上，真正把各方面優(yōu)秀人才匯集到建設(shè)和諧富裕新中寧的生動實踐中來，努力打造人才高地。

一要加緊步伐“育才”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、企業(yè)要進一步解放思想、創(chuàng)新思路，建立現(xiàn)有人才的培養(yǎng)提高機制，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，積極整合各類資金，努力拓寬人才培養(yǎng)渠道，支持鼓勵各類人才到高校培訓(xùn)，到先進地區(qū)、先進企業(yè)學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)提高現(xiàn)有人才，著力在破解優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)的人才制約瓶頸上取得突破，切實走出一條符合中寧實際的人才開發(fā)新路子。

二要加快速度“引才”。積極搶抓自治區(qū)實施重大人才工程項目機遇，全面、科學(xué)地把握人才資源的新特點及其規(guī)律性，堅持不求所有、但求所用的理念，以“七大人才工程”為抓手，充分發(fā)揮中寧縣“三支隊伍”優(yōu)勢，建立人才聯(lián)絡(luò)互動機制，招商引資，招才引智，以更加開放的姿態(tài)，加速造就一支高層次、具有國際化視野的人才隊伍。

三要加大力度“留才”。健全完善人才柔性流動機制，打破地域、身份等界限，著力解決好人才的待遇問題，從編制、報酬上給予適當傾斜。要尊重、愛護人才，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，制定出臺有利于各類人才想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的政策措施，合理調(diào)配人才資源，放心大膽使用人才，讓各類人才各展其長、各盡其能，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。

五、堅持把提升能力作為第一需要，切實加強自身建設(shè) 對組織部門和組工干部而言，形象問題至關(guān)重要。從一定程度上說，組工干部代表的就是黨員干部的形象，組織部門一定要堅持“從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍”。

一要嚴格程序。組織工作講規(guī)矩、講程序的重要性，是不言而喻的。尤其是在考察干部、評價干部、討論任免干部的過程中，一定要把制度落實到位、把程序執(zhí)行到位，不能打折扣，不能搞變通，不能有例外，務(wù)必做到選人用人程序公開、過程公正、結(jié)果公認。

二要嚴肅紀律。沒有紀律的約束，組織工作是做不成、也做不好的。組工干部要時時刻刻從嚴律己，事事處處廉潔清正；要抵得住形形色色的誘惑，擋得住糖衣炮彈的攻擊，守得住防腐拒變的底線；要自覺抵制來自各方面不正之風(fēng)的干擾，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，嚴守制度不放松。

三要嚴明作風(fēng)。我們常講，要用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人?？h委組織部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，弘揚真抓實干、務(wù)實進取的組工文化，培育組工干部的敬業(yè)精神和責(zé)任意識，建立健全重點工作專項督查和考評機制，主動交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)組工干部在攻堅克難、爬坡過坎中提升本領(lǐng)，強化執(zhí)行力，增強主動性，以卓越的工作業(yè)績體現(xiàn)過硬的能力素質(zhì)和工作水平。

同志們，新的一年組織工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。希望全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者、組工干部，不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識，發(fā)揚成績，再鼓干勁，開拓進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力譜寫全縣黨的建設(shè)和組織工作新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開！

第四篇：張舉同志在全市組織工作會議上的講話

張舉同志在全市組織工作會議上的講話 [來源：中衛(wèi)市委組織部 | 作者：未知 | 日期：2009年5月31日 | 瀏覽1447 次] 字體:[大 中 小] 經(jīng)市委同意，今天召開全市組織工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)和貫徹全國、全區(qū)組織部長會議精神，認真分析當前我市組織工作面臨的形勢，回顧總結(jié)2008年的組織工作，研究部署2009年的組織工作。

下面，我就認真學(xué)習(xí)貫徹中央和區(qū)、市黨委對組織工作的總體要求，切實做好2009年的組織工作講兩點意見：

一、開拓進取，奮勇爭先，2008年的組織工作在不斷創(chuàng)新中取得新成效

2008年，全市各級黨組織緊緊圍繞市委的中心工作，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，不斷拓寬思路、創(chuàng)新方法，突出重點、夯實基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

——重點工作實現(xiàn)了新的突破，組織工作服務(wù)發(fā)展的能力進一步凸現(xiàn)。一是在抓點帶面、典型示范帶動上閃現(xiàn)了新亮點。在全市黨員中廣泛開展“評星定格”活動，探索推行了黨員黨性定期分析制度，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)黨委組織部的充分肯定。4月28日，區(qū)黨委組織部在我市召開“全區(qū)黨員黨性定期分析現(xiàn)場會”，對這一經(jīng)驗進行了總結(jié)推廣，這項工作也獲得了全區(qū)首屆組織工作創(chuàng)新獎一等獎。同時，各地注重加強黨建帶團建工作，探索創(chuàng)新了黨建帶團建工作方式，有效促進了團的事業(yè)發(fā)展。7月25日，區(qū)黨委組織部、區(qū)團委在我市召開“全區(qū)黨建帶團建工作現(xiàn)場會”，總結(jié)推廣了我市以黨建帶團建、培養(yǎng)后備軍、促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗做法。二是在創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式上探索了新路子。在沙坡頭區(qū)和中寧、海原兩縣的硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)鏈上建立了1個黨總支、9個黨支部和17個黨小組，發(fā)揮了黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用。三是在壯大村級集體經(jīng)濟實力上拓寬了新渠道。采取資金補助、協(xié)調(diào)貸款、技術(shù)指導(dǎo)、部門幫扶等方式，引導(dǎo)村集體通過壓砂種瓜、建造溫室大棚、發(fā)展林果業(yè)等形式壯大村級集體經(jīng)濟。2008年全市村級集體經(jīng)濟收入達到2300多萬元。四是在干部選拔任用上采取了新舉措。采取“五步篩選法”和公推直選等方式，對市中級人民法院、市財政局、國土資源局、中衛(wèi)中學(xué)等8個單位的30多個科級崗位實行了競爭上崗，取得了較好的社會反響。

——基層基礎(chǔ)工作得到加強，組織工作破解難題的力度進一步加大。一是黨建工作責(zé)任制得到有效落實。提請市委研究下發(fā)了《關(guān)于市委、市人民政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作聯(lián)系點的通知》，對市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作提出了具體要求。印發(fā)了《縣委、部門黨組（黨委）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記抓黨建工作雙向述職制度》，強化了各級黨組織及其負責(zé)人抓黨建工作的責(zé)任意識。二是農(nóng)村基層組織建設(shè)實現(xiàn)新突破。圓滿完成了2008年30個村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，有效改善了村級組織的活動條件。提請市委制定下發(fā)了《關(guān)于加強村級干部隊伍建設(shè)的意見》等4個文件，從村干部的選拔任用、工資待遇、管理考核等方面作出了明確規(guī)定。全面完成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)，全市共建設(shè)IPTV網(wǎng)絡(luò)站點495個，在硒砂瓜、蔬菜、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)信息網(wǎng)站35個，配備專、兼職遠程信息管理員530名，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋目標。三是黨員先進性長效機制得到新完善。完善了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，為400多戶農(nóng)村困難黨員提供“雙帶”發(fā)展資金135萬元。廣泛開展了城鄉(xiāng)黨支部“手拉手”活動，組織4000多名機關(guān)、事業(yè)單位黨員與6000多名農(nóng)村黨員結(jié)成幫扶對子。健全了流動黨員教育管理機制，探索建立了多渠道聯(lián)系及協(xié)查函告制度，成立了海原縣駐呼和浩特市勞務(wù)工作站黨支部，將100多名流動黨員納入了經(jīng)常性教育管理。四

是機關(guān)社區(qū)企業(yè)黨建工作得到新拓展。對市法院、市廣播電視局、市應(yīng)理城鄉(xiāng)市政產(chǎn)業(yè)（集團）公司等單位的黨組織進行了調(diào)整。提請市委、政府制定出臺了《關(guān)于做好社區(qū)組織工作用房和資產(chǎn)管理的意見》，完成了9個社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。建立全市規(guī)模以下非公有制企業(yè)數(shù)據(jù)庫和非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)定期匯報制度，加大了規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建力度，有效擴大了黨的工作覆蓋面。五是黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。在汶川地區(qū)特大地震發(fā)生后，全市共有19343名黨員積極交納“特殊黨費”303.38萬元，以實際行動表達了對災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛。

——黨員干部執(zhí)政能力有了新提高，組織工作抓班子、帶隊伍的職能作用進一步發(fā)揮。一是切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核監(jiān)管力度，采取民主測評與考察談話相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的辦法，對50個市直部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及186名處級干部進行了全面考核。注重加強后備干部的培養(yǎng)，協(xié)助區(qū)黨委組織部完成了我市廳級后備干部和縣（區(qū)）黨政正職后備干部的推薦考察工作；建立了45名正處級、63名副處級后備干部隊伍“信息庫”。對26個市直黨群部門的505名公務(wù)員進行了考核檔次評定。二是注重做好干部的選拔任用工作。全年共選拔任用和調(diào)整處級干部75名，科級干部230名，較好地發(fā)揮了干部任用的“風(fēng)向標”作用。三是不斷加大干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了新任職處級干部、中青年干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、沙坡頭區(qū)村黨組織負責(zé)人等23期培訓(xùn)班，選調(diào)了45名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了各類外派培訓(xùn)班。全年共培訓(xùn)干部3620人次。四是進一步強化了干部監(jiān)督管理工作。堅持實行擬提拔任用干部相關(guān)情況鑒定制度，先后對擬提拔任用的52名處級干部、133名科級干部進行了計劃生育、綜合治理和廉政情況鑒定，并進行了任前公示。堅持實行了組織函詢、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，先后對3名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了組織函詢，對擬提拔調(diào)整的75名處級干部、230名科級干部進行了警誡談話，對14名市直部門（單位）負責(zé)人進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計，對7名離任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任手續(xù)交接。進一步加大了“12380”舉報電話受理力度，全年共受理群眾來信來訪32件。

——加強人才隊伍建設(shè)，組織部門“人才之家”的作用進一步體現(xiàn)。一是建立了靈活的人才引進機制。通過聘請客座教授、舉辦各類專題講座等方式，加大了招才引智力度；對來衛(wèi)工作或創(chuàng)業(yè)的各類人才，千方百計從各方面提供優(yōu)惠政策，為人才引得進、用得好、留得住打下了堅實基礎(chǔ)。二是加大了人才培訓(xùn)工作力度。組織實施了“基層之光”人才培養(yǎng)計劃，選派27名骨干教師參加了“充電工程”培訓(xùn)班；選派15名中小學(xué)副校長參加了在蘇州、南通實施的“滬寧牽手工程”掛職鍛煉；組織37名種植大戶赴山東壽光開展了設(shè)施蔬菜種植、食用菌高產(chǎn)栽培等考察學(xué)習(xí)。三是扎實做好自治區(qū)“專家服務(wù)團”和“博士服務(wù)團”工作。2008年以來，共組織專家來我市開展各類講座、咨詢、技術(shù)服務(wù)24場次，提出經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的意見建議40多條。

——組工干部表率作用得到發(fā)揮，組織部門自身建設(shè)進一步加強。在全市組織系統(tǒng)深入開展了“講黨性、重品行、作表率”活動、“干干凈凈干事”主題教育和“四比”大討論大競賽活動，促進了組工干部隊伍綜合素質(zhì)的提高。切實加強了信息調(diào)研工作，在2008年全區(qū)組織工作調(diào)研獎和信息工作先進集體的評選中，上報的調(diào)研文章共獲得1個一等獎、3個二等獎和5個三等獎，市、縣兩級組織部門全部榮獲了“全區(qū)組織系統(tǒng)信息工作先進集體”榮譽稱號。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當前我市組織工作中也還存在著一些不容忽視的問題：一是一些基層黨組織面對新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新工作、主動工作的意識還不夠強，一些

領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的素質(zhì)、能力與當前的工作和廣大干部群眾的要求還有一定的差距，與推動科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；二是農(nóng)村基層干部文化程度偏低、村級組織“無錢辦事”、黨員隊伍老化等問題還沒有從根本上解決；三是基層黨建工作中的一些好經(jīng)驗、好做法總結(jié)得不夠及時，挖掘典型、培育重點、宣傳亮點投入的精力還不夠，典型的示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮，等等。這些問題，還需要在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務(wù)，奮發(fā)有為，在新起點上扎扎實實做好2009年的各項工作

2009年全市組織工作總的要求是：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，認真貫徹落實全國、全區(qū)組織部長會議及市委二屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，按照“常規(guī)工作抓提升、重點工作求突破、整體工作上臺階”的目標要求，狠抓工作落實，提高服務(wù)水平，努力在6個方面實現(xiàn)新的突破。

（一）保持黨的先進性，努力在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上實現(xiàn)新突破

從今年3月份開始，我市將作為第二批活動單位深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織要按照中央及區(qū)、市黨委的統(tǒng)一部署，牢牢把握和認真貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標要求，及早做好開展活動的各項準備工作，精心籌劃，周密安排，認真制定活動方案，積極抓好工作協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)實踐活動。同時，要堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與推動當前工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，深入開展調(diào)查研究，找準存在的突出問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。

（二）服務(wù)中心工作，努力在加強和改進黨的基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破

一要進一步健全黨建工作考評機制。修訂完善“五個好”黨組織考評標準和考核辦法，建立科學(xué)合理的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考核評價體系。堅持實行縣委、部門黨組（黨委）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記抓黨建工作雙向述職制度，強化黨委書記抓黨建的責(zé)任意識，注重黨建工作實效。突出抓好黨建示范點建設(shè)，深入開展創(chuàng)建基層黨建工作先進單位活動，切實發(fā)揮典型的示范帶動作用，促進全市基層黨建工作整體上水平。

二要不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置。依托硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、枸杞、養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，推廣“支部+協(xié)會”、“支部+產(chǎn)業(yè)黨小組”等做法，探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等形式，把黨組織建在經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈上。采取“召開專題會議督建、下派指導(dǎo)員幫建、主管部門包建”等措施，加大在規(guī)模以下非公有制企業(yè)和新社會組織中組建黨組織的工作力度，抓點帶面、整體推進，擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。

三要大力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。注重發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過以村集體壓砂、建造日光溫室大棚、發(fā)展林果業(yè)等形式，探索建立村級集體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，千方百計增強村級黨組織為民辦事的能力，逐步形成科學(xué)合理的村級財富積累機制。將村干部的工資待遇、養(yǎng)老保險與村集體經(jīng)濟收入掛鉤，依據(jù)村集體經(jīng)濟收入情況考核兌現(xiàn)村干部

工資，調(diào)動村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，扎實開展好學(xué)用活動。大力實施街道社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)，確保年內(nèi)全市90%以上的社區(qū)黨員活動陣地達到規(guī)范化建設(shè)標準。

四要主動創(chuàng)新黨組織活動方式。繼續(xù)深入開展黨員“評星定格”等活動，推動黨員黨性定期分析制度向縱深發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實際，在全市農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展 “雙爭雙創(chuàng)”活動，帶動廣大群眾入園區(qū)、進大棚，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在機關(guān)黨組織和黨員中深化“三服務(wù)一推進”活動，豐富機關(guān)黨建活動載體。制定加強全市中小學(xué)黨建工作的意見和措施，進一步提升中小學(xué)黨建工作水平。在非公有制企業(yè)中開展“三爭三創(chuàng)”活動，形成齊抓共建、創(chuàng)先爭優(yōu)的黨建工作新局面。

五要切實加強村級干部隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)新村黨支部書記培養(yǎng)選拔機制，通過兩推一選、公開選拔等方式，從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔一批“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。探索機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到村掛職和村黨支部書記跨村任職辦法，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間輪換配置制度。加大村（社區(qū)）干部培訓(xùn)力度，組織村（社區(qū)）黨支部書記參加學(xué)歷教育，提升文化層次。落實村（社區(qū)）干部待遇政策，如期兌現(xiàn)村（社區(qū)）干部報酬、社會保障等待遇。切實加強對村級干部的管理考核，激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

六要健全完善黨員教育服務(wù)管理機制。不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式，在全市開展“普通黨員講黨課”活動。充分利用“中衛(wèi)黨建網(wǎng)”、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、中衛(wèi)日報等平臺，不斷加大黨建工作宣傳力度，為黨建工作營造良好的氛圍。建立健全流動黨員信息管理網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，切實做到“在冊黨員管牢、在職黨員管活、流動黨員管住”。深入開展城鄉(xiāng)“支部手拉手、黨員心連心”結(jié)對幫帶活動，不斷增強基層黨組織和黨員的帶動能力。繼續(xù)大力實施“黨內(nèi)互助工程”，深化落實黨員“創(chuàng)業(yè)行動”。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨員對黨組織的歸屬感。

七要注重加強基層民主政治建設(shè)。深入開展“民主議政日”活動，推行重大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)由黨員票決、由群眾代表票決制度，激發(fā)黨員群眾參政議政的積極性。嘗試推行黨代表任期制，探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策的有效途徑。健全落實黨務(wù)公開制度，拓寬黨務(wù)公開渠道，確保黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）提高執(zhí)政能力，努力在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破

一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持“以發(fā)展定進退、憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，切實把一批德行正、靠得住、敢負責(zé)、肯實干、口碑好、嚴律己的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓踏實干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，讓想干事、會干事、干成事、不出事的干部受到重用。同時，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和日常監(jiān)督，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則，堅定正確的理想信念和政治

立場，增強政治敏銳性和鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦。

二要加大干部培養(yǎng)選拔力度。切實增強戰(zhàn)略意識和長遠眼光，有計劃地選派年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部到基層和生產(chǎn)一線、艱苦地區(qū)、重點工程等矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方經(jīng)受鍛煉、增長才干，注重在艱苦一線和完成重大任務(wù)、解決復(fù)雜問題中考察

識別干部。加大公推直選和競聘上崗工作力度，積極推行事業(yè)單位中層干部選拔任用“五步篩選法”，通過能力篩選、民意篩選、素質(zhì)篩選、政治篩選、組織篩選，把更多的優(yōu)秀干部選拔到合適的崗位，切實增強干部隊伍活力。實行后備干部任職資格制，形成后備干部能進能出、優(yōu)勝劣汰機制，實現(xiàn)后備干部的滾動優(yōu)化。

三要完善干部考評機制。不斷完善干部績效考核辦法，優(yōu)化干部績效考核的內(nèi)容和標準，堅持干部實績“公開、公示、公議”考核方式，實行重激勵、硬約束、嚴考核，增強干部考察考核工作的全面性、準確性和科學(xué)性。健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和群眾評議干部實績制度，強化考核結(jié)果的反饋和運用，引導(dǎo)干部以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮實績考核在干部選拔任用中的導(dǎo)向作用。

（四）堅持教育監(jiān)督并重，努力在干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理上實現(xiàn)新突破

認真貫徹中央和區(qū)、市黨委關(guān)于干部教育監(jiān)督工作的部署要求，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論、經(jīng)濟管理、公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識的培訓(xùn)，突出抓好新任職處級干部、中青年干部、科級干部和村（社區(qū)）干部等主體培訓(xùn)，分類開展后備干部和婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培訓(xùn)，深入開展公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好紀檢、組織、工會、共青團、企業(yè)等各類干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極拓寬干部培訓(xùn)渠道，引進現(xiàn)代教育手段，籌建干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，實施網(wǎng)上“在線”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善干部教育管理機制，落實干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，將干部學(xué)分獲得情況與本人及單位目標考核獎懲掛鉤，增強干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在動力。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的日常管理和監(jiān)督，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、組織函詢、誡勉談話等制度。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任經(jīng)濟事項交接制度，并將審計結(jié)果作為評判、選拔、任免干部的重要依據(jù)。健全落實干部監(jiān)督信息溝通制度、聯(lián)席會議制度等，形成干部監(jiān)督工作體系和強大合力。繼續(xù)加強干部任前公示工作，暢通“12380”電話舉報、信訪舉報等監(jiān)督渠道，加大信訪查核督辦力度，提高干部監(jiān)督的針對性和時效性。

（五）實施“人才強市”戰(zhàn)略，努力在各類人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破

一要加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究制定《中衛(wèi)市人才工作長遠規(guī)劃綱要》、《關(guān)于堅持黨管人才原則加強人才工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》和培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才的具體辦法。不斷完善人才工作協(xié)調(diào)溝通機制，加大對人才工作職責(zé)落實情況的督查考核力度，確保人才工作的各項措施得到落實。

二要加快優(yōu)秀人才的選拔、引進和培養(yǎng)。加強黨政后備人才的動態(tài)管理，逐步建立后備人才庫、處級干部儲備庫和市級優(yōu)秀人才庫。組織實施好“西部之光”、“基層之光”、“企業(yè)之星”、“牽手工程”等人才培養(yǎng)計劃，切實做好專家服務(wù)團工作。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，認真開展市級專家評選工作。

三要大力開發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才。研究制定農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)實施意見，大力實施農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，逐步建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、科技服務(wù)創(chuàng)新等農(nóng)村實用人才隊伍。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源，加快農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)體系建設(shè)。加強“鄉(xiāng)土型”師資隊伍建設(shè)，分批次舉辦硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，著力發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的技術(shù)帶動作用。

四要切實優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對各類優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，積極支持各類人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。深化人才隊伍建設(shè)“三爭三創(chuàng)”活動，大力開展“杰出人才”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”及“金、銀、銅牌技能之星”評比表彰活動，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

（六）樹立良好形象，努力在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破

一要加強思想政治建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身如何科學(xué)發(fā)展兩大課題，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，健全制度機制，努力建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”，以組織工作科學(xué)化、民主化、制度化水平的提高，更好地服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展。

二要全面提升素質(zhì)能力。以提升素質(zhì)能力為關(guān)鍵，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型組工干部隊伍建設(shè)，通過外派內(nèi)培等方式，加強組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，有組織地開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，幫助組工干部增強基本業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。加大信息調(diào)研和黨建宣傳工作力度，堅持部機關(guān)工作周報交流制度和信息報送季度通報制度，進一步提高組織工作效率。

三要樹立部門良好形象。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，認真執(zhí)行組工干部“十嚴禁”紀律要求，進一步增強按制度辦事、用制度管人的實效性。以推行組織工作公開為契機，不斷加強和改進作風(fēng)建設(shè)，積極擴大組織工作民主，強化群眾監(jiān)督，使組織工作更好地做到“三服務(wù)”,實現(xiàn)“兩滿意”。堅持以人為本，關(guān)愛組工干部，建設(shè)和諧機關(guān)，充分激發(fā)組工干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力營造“以部為家、和諧向上”的工作氛圍。

同志們，2009年機遇與挑戰(zhàn)并存，危機蘊含契機，機遇大于挑戰(zhàn)！我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，服務(wù)大局、狠抓落實，大力弘揚“三苦”精神，發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，熱情干事、激情創(chuàng)業(yè)，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面，努力為全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

第五篇：習(xí)近平同志在全國組織工作會議上的講話

習(xí)近平同志在全國組織工作會議上的講話

習(xí)近平在全國組織工作會議上強調(diào)：在新的起點上開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強保證。

新華社北京2月19日電中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平近日在全國組織工作會議上強調(diào)，各級黨委和組織部門要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，在堅持改革創(chuàng)新上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，以高度的政治責(zé)任感、銳意進取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力開創(chuàng)新起點上黨的建設(shè)和組織工作新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強的組織保證。

2月17日至19日，全國組織工作會議在北京召開。會議期間，胡錦濤總書記同與會代表座談并作了重要講話。會議充分肯定了黨十六大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的成績和寶貴經(jīng)驗，對當前和今后一個時期的工作進行了部署。

習(xí)近平在講話中深刻分析了貫徹落實黨的十七大精神對黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求，明確提出了以改革創(chuàng)新精神進一步做好黨建工作和組織工作的目標任務(wù)，強調(diào)要

加強黨的思想理論建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，在用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實踐、推動工作上不斷取得新進步；積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，加大組織制度改革創(chuàng)新力度，在提高黨的工作的科學(xué)化民主化制度化水平上不斷取得新進步；加強干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上不斷取得新進步；更好實施人才強國戰(zhàn)略，加快推進人才工作體制機制創(chuàng)新，在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不斷取得新進步；深化干部人事制度改革，增強選賢任能和識才聚才本領(lǐng)，在提高選人用人公信度、提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作滿意度上不斷取得新進步；堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，著力創(chuàng)新基層黨建工作，在充分發(fā)揮基層黨組織作用、保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進性上不斷取得新進步；加強和改進對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善責(zé)任制，在提高管黨治黨水平和組織工作水平上不斷取得新進步。

習(xí)近平指出，黨的十七大提出要尊重黨員主體地位，這是馬克思主義群眾觀和以人為本思想在黨內(nèi)生活中的重要體現(xiàn)。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實黨章及黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利，讓黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。要做好關(guān)心、愛護老黨員和生活

困難黨員工作，增強黨組織的親和力，使廣大黨員真正感受到入黨后有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻，同時也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽。

習(xí)近平強調(diào)，要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關(guān)注的熱點問題，堅定不移地深化干部人事制度改革。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持正確的用人導(dǎo)向。要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部；要樹立崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部；要樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；要樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部；要樹立群眾公認的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進一步提高選人用人水平。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮就貫徹落實會議精神提出要求。他指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和胡錦濤總書記、習(xí)近平同志在會上的重要講話精神，深刻認識推進組織工作改革創(chuàng)新的重要性緊迫性，加大改革創(chuàng)新力度，努力破解工作難題，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。他強調(diào)，今年組織工作要以服務(wù)中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，著力為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。要切實抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)黨員干部、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、積極推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)、深化干部人事制度改革、推進人才隊伍建設(shè)、加強基層黨組織建設(shè)等各項工作。要在組織系統(tǒng)開展帶頭“講黨性、重品行、作表率”，樹組工干部新形象活動，加強組工干部隊伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)黨員干部和各類人才、服務(wù)基層和群眾的水平，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，中央組織部部務(wù)會成員出席了會議。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委主要負責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部長，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體干部(人事)司(局)長，部分國有重要骨干企業(yè)、金融機構(gòu)、高等學(xué)校黨委(黨組)分管組織人事工作的負責(zé)同志，解放軍總政治部干部和組織部、武警總部政治部負責(zé)同志參加了會議。