第一篇：在全縣脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺行動(dòng)”大會(huì)上的講話

在全縣脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺行動(dòng)”大會(huì)上的講

話

同志們：

正當(dāng)全縣上下奮力沖刺脫貧攻堅(jiān)、萬(wàn)眾一心防汛減災(zāi)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺行動(dòng)”大會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾凝聚攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)大合力，鼓足敢死拼命的決心勇氣，扛起善作善成的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦目標(biāo)任務(wù)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)克難，大干快干一百天，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。

今年以來(lái)，全縣上下聚焦精準(zhǔn)脫貧主攻方向，緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)“七個(gè)一批”脫貧路徑，深入實(shí)施“一戶一策”脫貧計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)三大提升工程，脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。目前，已是7月下旬，留給我們的時(shí)間十分有限，危房改造、易地搬遷、安全飲水、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)還很艱巨，技能培訓(xùn)、健康扶貧、教育扶貧等公共服務(wù)還不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體積累、內(nèi)生動(dòng)力培育等工作還有差距，加之受災(zāi)害天氣的影響，使我們面臨的工作和任務(wù)變得更為艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)的極端嚴(yán)峻、任務(wù)的極端艱巨和時(shí)間的極端緊迫，聚焦精準(zhǔn)，過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)各項(xiàng)工作，全力抓好整縣脫貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一、緊盯考核指標(biāo)，對(duì)照目標(biāo)要求，全面算清貧困退出任務(wù)賬

為了確保今年我縣能夠如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，縣上綜合考慮脫貧政策和縣情實(shí)際，將2018年擬脫貧人口從1.9萬(wàn)人調(diào)整到2.5萬(wàn)人。當(dāng)前，距完成整縣脫貧任務(wù)僅剩100天，時(shí)間要求緊、工作任務(wù)重，必須聚焦指標(biāo)，明確靶心，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)推進(jìn)，決不能主次不分、漫無(wú)目的打亂仗?？h扶貧辦要抓緊向上銜接溝通，明確2018年脫貧退出人均純收入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2017年為人均純收入2952元/人），合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧計(jì)劃；要加強(qiáng)與省市扶貧部門的對(duì)接聯(lián)系，隨時(shí)掌握考核政策變化，有效指導(dǎo)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，緊盯貧困戶、貧困村、貧困縣退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查找問(wèn)題差距，對(duì)尚未完成指標(biāo)的村戶，逐個(gè)建立問(wèn)題清單；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺(tái)賬，有計(jì)劃、有步驟地掛牌銷號(hào)解決。對(duì)已經(jīng)完成的指標(biāo)，不能盲目滿足，要積極開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，抓得更實(shí)更好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)危房改造、到戶產(chǎn)業(yè)培育、村集體經(jīng)濟(jì)積累等弱項(xiàng)短板工作，從存在問(wèn)題、整改措施，一直到推進(jìn)計(jì)劃，都要心中有數(shù)，全程親自督抓、靠前指揮作戰(zhàn)，全力抓好任務(wù)落實(shí)。

二、緊盯脫貧對(duì)象，堅(jiān)持因戶施策，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策

富民產(chǎn)業(yè)是脫貧的基礎(chǔ)，是“兩不愁”的核心，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的治本之策。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，扶貧開(kāi)發(fā)就無(wú)從體現(xiàn)，扶貧成效就難以保證，扶貧成果也難以鞏固。目前，產(chǎn)業(yè)不大、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)是我縣脫貧攻堅(jiān)的最大短板和弱項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真實(shí)施全縣產(chǎn)業(yè)扶貧“1+6+1+1”實(shí)施方案，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工的原則，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三方面工作。

一要精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。六大產(chǎn)業(yè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成了六大特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查摸底，并與“一戶一策”進(jìn)行了精準(zhǔn)對(duì)接，確定了幫扶項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照今年省市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，整合資金1100多萬(wàn)元，專門用于扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？h直有關(guān)部門要抓緊將到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金計(jì)劃盡快落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)貧困戶需求，抓緊將資金安排到位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧等業(yè)務(wù)主管部門要進(jìn)一步靠實(shí)技術(shù)人員服務(wù)職責(zé)，切實(shí)指導(dǎo)貧困戶培育好脫貧產(chǎn)業(yè)。村“兩委”和“第一書(shū)記”要充分發(fā)揮督抓作用，堅(jiān)決杜絕到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“一分了之”，堅(jiān)決杜絕用于非生產(chǎn)類項(xiàng)目，確?！耙粦粢徊摺碑a(chǎn)業(yè)扶持措施落地見(jiàn)效。合作社建設(shè)上，省市明確要求每個(gè)貧困村要在8月底前至少建成2個(gè)專業(yè)合作社。截止目前，全縣有189個(gè)貧困村組建了2個(gè)或2個(gè)以上的合作社，尚有6個(gè)村（大像山鎮(zhèn)馬務(wù)溝，大石鎮(zhèn)武屲，大莊鎮(zhèn)王家河、朱權(quán)，古坡鎮(zhèn)羌甘峪、店子）未完成建設(shè)任務(wù)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化工作措施，抓緊完成組建工作，實(shí)現(xiàn)合作社貧困村全覆蓋。針對(duì)部分合作社空殼的問(wèn)題，要用好各種政策機(jī)遇，扶持合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶入社參股，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、實(shí)體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)合作社+貧困戶+基地”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對(duì)我縣龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的實(shí)際，要積極借鑒四川“分級(jí)統(tǒng)籌”機(jī)制，探索推廣德青源輕資產(chǎn)模式，引進(jìn)一些帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的涉農(nóng)企業(yè)，幫助帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增加收入。

要充分利用省上大力扶持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的有利機(jī)遇，加快完成三年建成80個(gè)果蔬保鮮庫(kù)的建設(shè)任務(wù)，縣委農(nóng)工部要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，加大資金力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社建庫(kù)，提升全縣果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)入股、配股的形式，與村級(jí)組織和貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。當(dāng)前，由于我縣新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力整體不強(qiáng)，縣上依托縣供銷社，學(xué)習(xí)莊浪模式，正在抓緊組建成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，帶動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h供銷社要加快公司注冊(cè)組建，制定公司章程，爭(zhēng)取金融支持，確保早日投入運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為工作重中之重，擇優(yōu)選擇效益好、信譽(yù)高的農(nóng)民合作組織或龍頭企業(yè)，引導(dǎo)貧困戶入股發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，確保能夠穩(wěn)定分紅。資金支持上，家庭人口3人及以下的，原則上按每戶1萬(wàn)元配股；家庭人口4人及以上的，原則上按每戶1.5萬(wàn)元配股。盈利分紅上，必須堅(jiān)持貧困戶入股負(fù)贏不負(fù)虧的原則，按不低于10%的比例進(jìn)行分紅，家庭人口3人及以下的，最低分紅1000元；家庭人口4人及以上的，最低分紅1500元。資金籌措上，全縣未脫貧戶共需配股入股資金9398萬(wàn)元，通過(guò)現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排3427萬(wàn)元，尚有5971萬(wàn)元資金缺口，目前縣上正在抓緊協(xié)調(diào)聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)融資貸款解決。

三要大力發(fā)展“扶貧車間”。今年我縣結(jié)合“三變改革”，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、助推脫貧”工作思路，采取“企業(yè)+車間+貧困戶”、“企業(yè)+訂單+貧困戶”等模式，大力發(fā)展“扶貧車間”，探索出了一條貧困群眾就地就近就業(yè)、穩(wěn)定增收脫貧的新路子，受到了省市的高度關(guān)注和充分肯定，工作有聲有色。目前，全縣已建成“扶貧車間”38個(gè)，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)1077人。下階段要進(jìn)一步在擴(kuò)大覆蓋面、發(fā)揮帶貧作用方面狠下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)建成60家以上，帶動(dòng)貧困群眾3000名以上。要聚焦扶貧導(dǎo)向，優(yōu)先在深度貧困村、人口聚集區(qū)、易地搬遷安置區(qū)布局“扶貧車間”，力爭(zhēng)“扶貧車間”帶貧人數(shù)達(dá)到總用工人數(shù)的50%。要加大政策扶持力度，瞄準(zhǔn)資金、廠房、訂單、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)金融貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼、人才崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，盡可能減免水電費(fèi)、提供廠房用地、協(xié)調(diào)生產(chǎn)訂單，為企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶脫貧創(chuàng)造便利條件。要與“三變”改革相結(jié)合，對(duì)符合創(chuàng)建要求、帶貧能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益好的“扶貧車間”，縣上將列支專項(xiàng)資金，按需回購(gòu)設(shè)施，進(jìn)行入股配股，將收益分紅優(yōu)先作為村集體經(jīng)濟(jì)積累，且允許拿出一部分，對(duì)該村貧困戶進(jìn)行二次分紅，幫助穩(wěn)定脫貧。積極探索項(xiàng)目資金、建設(shè)用地、閑置房屋等資源量化折股，參與“扶貧車間”發(fā)展收益。

三、緊盯差距短板，破解困難問(wèn)題，全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

硬件建設(shè)是整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵和重點(diǎn)，直接關(guān)系到群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的滿意度。從7月10日縣扶貧辦統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，各項(xiàng)硬件建設(shè)進(jìn)度不盡人意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須下死決心，全力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量按期完成。

一要徹底完成危房改造任務(wù)。這項(xiàng)工作是“三保障”之一，國(guó)家和省市盯得很緊，上上下下，方方面面都很關(guān)注，國(guó)家脫貧驗(yàn)收必看必查。今年我縣的危房改造任務(wù)是1173戶，目前開(kāi)工1109戶，完成676戶，僅占57.6%，還有64戶至今沒(méi)有開(kāi)工，進(jìn)度明顯滯后?？h建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，積極采取措施，堅(jiān)決克服困難，全力加快工作進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)完工的，要抓緊組織驗(yàn)收，及時(shí)撥付資金；對(duì)已開(kāi)工的，要倒排建設(shè)工期，加大施工力度，確保按期建成；對(duì)未開(kāi)工的，要分類查找原因，逐一建立臺(tái)賬，掛牌銷號(hào)解決。對(duì)于確有危改意愿，但家庭困難的，可以突破條框約束，先行撥付資金，啟動(dòng)危改建設(shè)。同時(shí)，就危改具體工作，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。一是針對(duì)部分農(nóng)戶改造意愿不強(qiáng)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、幫扶工作隊(duì)包抓制，反復(fù)動(dòng)員思想，消除群眾顧慮，想盡一切辦法，盡快開(kāi)工建設(shè)。二是要積極向上銜接，將新排摸出的314戶C級(jí)危房納入2018年全省農(nóng)村C級(jí)危房改造計(jì)劃，減輕縣級(jí)財(cái)政壓力。三是務(wù)必于9月底前全面完成近幾年所有改造房屋的等級(jí)鑒定和檔案資料完善工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)部門要改變工作方式，不能把工作重點(diǎn)放在制報(bào)表、發(fā)通報(bào)上，要下沉工作重心，組成強(qiáng)有力的工作組，定期或不定期地深入鄉(xiāng)村一線，督抓危改進(jìn)度?？傊?，在危改工作上，不講困難、不講條件，所有建設(shè)任務(wù)必須全面完成，脫貧村所有農(nóng)戶住房都要絕對(duì)安全，國(guó)家考核驗(yàn)收決不能出任何問(wèn)題。

二要全力抓好易地搬遷。按照“一年建設(shè)、兩年搬遷、三年脫貧”目標(biāo)和2018年整縣脫貧退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，2016年項(xiàng)目必須在2017年底全部搬遷入住，2017年和2018年項(xiàng)目必須于今年10月底前實(shí)現(xiàn)搬遷入住。這項(xiàng)工作由于建設(shè)進(jìn)度不快、入住率不高，曾被省市通報(bào)批評(píng)。2016年計(jì)劃建設(shè)安置區(qū)15處，目前仍有6處沒(méi)有建成，僅2處搬遷入?。?017年計(jì)劃建設(shè)安置區(qū)9處，目前5處還沒(méi)有建成，至今未搬遷一人；2018年計(jì)劃建設(shè)安置區(qū)9處，目前7處還沒(méi)有建成。為此，發(fā)改部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入查找原因，分類施策建設(shè)，確保按期完成。要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，常態(tài)化嚴(yán)督實(shí)查，采取“周通報(bào)、月排名”方式，督促施工單位克服當(dāng)前氣候不利影響，采取務(wù)實(shí)管用舉措，切實(shí)加快施工進(jìn)度。尤其是禮辛、六峰、安遠(yuǎn)三鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，深入分析化解影響工程建設(shè)的不利因素，務(wù)必于8月底前完成主體工程。要積極引導(dǎo)群眾搬遷入住。水務(wù)、供電、交通等部門要及時(shí)跟進(jìn)配套建設(shè)，決不能在供電、用水等方面拖后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員群眾，抓緊搬遷入住。要積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)作為，克服困難，因地制宜扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就近建設(shè)“扶貧車間”，拓寬增收渠道，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

三要分類解決飲水安全問(wèn)題。全縣仍有4539戶農(nóng)戶未完成安全飲水入戶工程。目前存在的問(wèn)題有：一是主管道未通，群眾無(wú)法接水入戶。二是主管道太遠(yuǎn)或途徑巷道已硬化，入戶工程量較大，群眾沒(méi)有能力接水入戶。三是易地搬遷安置區(qū)主體沒(méi)有完工，入戶工程不能進(jìn)行。四是部分群眾接水意愿不強(qiáng)。水務(wù)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)作配合，針對(duì)客觀問(wèn)題，研究制定方案，抓緊完成入戶，盡快實(shí)現(xiàn)通水，絕不能再相互推諉扯皮。針對(duì)主管未通的問(wèn)題，水務(wù)局要確定專人，督抓進(jìn)度，早日打通；針對(duì)主管道太遠(yuǎn)或途徑巷道硬化，單家獨(dú)戶沒(méi)能力施工的問(wèn)題，水務(wù)局要統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)械，幫助解決完成。尤其是對(duì)一些沒(méi)有勞動(dòng)能力的五保戶、留守婦女兒童，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和駐村工作隊(duì)要發(fā)揮幫扶職責(zé)，幫助入戶通水；針對(duì)易地搬遷安置區(qū)未通水的問(wèn)題，發(fā)改局要主動(dòng)銜接水務(wù)部門，共同協(xié)作落實(shí)。針對(duì)受地理位置所限，不能實(shí)施入戶工程的，要通過(guò)建設(shè)集中供水點(diǎn)、改善窖水水質(zhì)、采取小高抽等方式，分類解決安全飲水問(wèn)題?？傊?月底前所有整改工作必須全部完成，所有行政村必須實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)通水。同時(shí)，要加快農(nóng)村人飲鞏固提升工程進(jìn)度，抓緊啟動(dòng)?xùn)|北部、西北部、崖灣、十里鋪、磐安、六峰等6處供水工程提升改造工作，啟動(dòng)實(shí)施水源井工程，有效緩解當(dāng)前農(nóng)村供水不穩(wěn)定的問(wèn)題。

四要切實(shí)加快道路建設(shè)。今年全縣道路建設(shè)任務(wù)是硬化村組道路399.3公里、硬化貧困村巷道127.79萬(wàn)平方米。目前，完成村組道路硬化153.8公里，僅占任務(wù)的38.5%，完成巷道硬化100萬(wàn)平方米，占任務(wù)的78.3%。現(xiàn)在已是7月下旬，工作進(jìn)度明顯滯后了。究其原因，固然有強(qiáng)降雨的影響，但主要原因，還是相關(guān)部門和單位工作措施不強(qiáng)、推進(jìn)不力造成的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局不能講任何條件和困難，必須努力克服困難，采取切實(shí)有效辦法，加快推進(jìn)自然村道路和貧困村巷道硬化工程，確保9月底全部竣工投用。

五要抓緊整治村容村貌。今年6月以來(lái)，我縣連續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，造成村道、房屋、公共設(shè)施不同程度受損，對(duì)村容村貌造成了很大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要克服一切困難，想盡一切辦法，突出危房危墻拆除和道路搶修搶建，對(duì)已經(jīng)倒塌或存在嚴(yán)重安全隱患的，要果斷拆除；對(duì)毀壞的村組道路，要充分調(diào)動(dòng)群眾力量，及時(shí)搶修搶建，確保出行暢通。要扎實(shí)開(kāi)展“全域無(wú)垃圾”治理，切實(shí)落實(shí)好生活垃圾分級(jí)處置、“一事一議”衛(wèi)生費(fèi)收繳、“四包”責(zé)任制、網(wǎng)格化管理等機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展垃圾清運(yùn)，確保視線范圍內(nèi)無(wú)明顯垃圾。尤其是確定的扶貧專崗要認(rèn)真履行工作職責(zé)，務(wù)必定時(shí)定點(diǎn)收集、清運(yùn)、處理垃圾，整體提升村容村貌。大像山、新興、六峰務(wù)必抓緊完成垃圾焚燒站項(xiàng)目掃尾，磐安鎮(zhèn)要積極謀劃，啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)，切實(shí)提升垃圾處置能力。

四、緊盯政策落實(shí)，完善公共服務(wù)，努力提升群眾滿意度

在歷次脫貧驗(yàn)收考核中，由于扶貧政策和公共服務(wù)落實(shí)不夠好的原因，我縣群眾滿意度不太高。根據(jù)縣扶貧辦反饋，目前我縣在這兩方面工作上仍然還有欠缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，靠實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，抓緊補(bǔ)齊完善。

一要積極開(kāi)展技能培訓(xùn)。按照脫貧政策要求，凡是有2個(gè)以上勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶，家庭成員至少要有一人接受實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能培訓(xùn)。今年的培訓(xùn)任務(wù)是：完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)363村3428人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)373村2706人。目前農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)完成178村2330人，占68%；職業(yè)技能培訓(xùn)完成189村1213人，占44.8%。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)操作起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單，農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧等部門農(nóng)技人員深入田間地頭或貧困戶家中，完全可以完成培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)地培訓(xùn)的效果也比較好。希望相關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃，合理安排，抓緊完成剩余培訓(xùn)任務(wù)。職業(yè)技能培訓(xùn)目前進(jìn)度很不理想，主要問(wèn)題是不能有效集中組織參訓(xùn)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)扛起工作職責(zé)，想盡一切辦法、動(dòng)用一切力量，分批次組織貧困群眾集中培訓(xùn)。這里提醒一下，對(duì)外出務(wù)工不在縣上的培訓(xùn)對(duì)象，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，想方設(shè)法抓好落實(shí)，決不能圖省事，不經(jīng)培訓(xùn)就發(fā)放培訓(xùn)證。

二要扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧?！陡拭C省貧困退出驗(yàn)收辦法》涉及貧困人口退出的指標(biāo)主要是：義務(wù)教育階段適齡人口無(wú)輟學(xué)學(xué)生，貧困家庭子女享受學(xué)前教育免保教費(fèi)、普通高中（中職）階段免學(xué)雜費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金、高職?？泼鈱W(xué)雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。在2017年全省扶貧開(kāi)發(fā)成效考核中，我縣涉及教育扶貧的主要問(wèn)題是：學(xué)前教育免保教費(fèi)和大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策落實(shí)不夠好。下一步，教育部門務(wù)必做好教育扶貧各項(xiàng)資助政策的宣傳工作，提高群眾對(duì)教育扶貧政策的知曉度。教育、民政、殘聯(lián)、扶貧等部門要認(rèn)真做好各類資助對(duì)象的摸底核查工作，確保不漏一戶、不漏一人。要高度重視義務(wù)教育階段適齡人口輟學(xué)問(wèn)題，這是貧困退出驗(yàn)收的重中之重，是考核驗(yàn)收的否決性指標(biāo)。縣教育局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司法部門配合，嚴(yán)格落實(shí)“雙線三級(jí)”控輟保學(xué)責(zé)任制，通過(guò)依法控輟、減負(fù)控輟、勸學(xué)控輟、救助控輟等多項(xiàng)措施，確保義務(wù)教育階段適齡人口無(wú)一輟學(xué)。

三要深入開(kāi)展健康扶貧。健康扶貧與廣大群眾密切相關(guān)，工作到位與否，直接關(guān)系到對(duì)扶貧工作的滿意度。這項(xiàng)惠民工作涉及衛(wèi)計(jì)、民政、人社三家單位，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。目前存在的問(wèn)題主要是：2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作還沒(méi)有啟動(dòng)，“一站式”結(jié)算民政醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有開(kāi)通，村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)度較緩，“一人一策”健康幫扶措施沒(méi)有完全到位，市縣醫(yī)療專家開(kāi)展上門服務(wù)不夠經(jīng)常。針對(duì)這些問(wèn)題，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好自查整改，真正使健康扶貧政策落實(shí)到戶、到人?？h衛(wèi)計(jì)局要牽頭抓總，既橫向聯(lián)系，又縱向銜接，吃準(zhǔn)政策，把好方向，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)落實(shí)，要持續(xù)加大健康扶貧政策宣傳力度，切實(shí)提高群眾政策知曉率，要全力抓好“一人一策”健康幫扶措施的落實(shí)，為困難群眾就醫(yī)看病提供便利。縣民政局要積極向上銜接，盡快開(kāi)通“一站式”結(jié)算醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就醫(yī)報(bào)銷。縣人社局要統(tǒng)籌謀劃，周密部署，及早啟動(dòng)2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作，務(wù)必確保全縣參保率達(dá)到95%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步靠實(shí)健康專干工作責(zé)任，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)患病貧困人口底子，做到健康扶貧精準(zhǔn)、及時(shí)。要加快推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)工作，確保9月底前全部建成投用。

四要廣泛開(kāi)展輿論宣傳。目前，我縣脫貧攻堅(jiān)氛圍還不夠濃厚，群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)大政方針和優(yōu)惠政策知曉程度還不夠高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要性和必要性，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展輿論宣傳。宣傳內(nèi)容上，要重點(diǎn)宣傳中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作決策部署及我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展成效、先進(jìn)典型和目標(biāo)任務(wù)。宣傳方式上，要綜合采用典型報(bào)道、媒體專欄、編寫《簡(jiǎn)報(bào)》、制作專題片、微信等多種方式，突出甘谷特色，做到既有聲勢(shì)又有內(nèi)涵。宣傳重點(diǎn)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在城區(qū)廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、公路沿線、鄉(xiāng)村陣地等人員密集場(chǎng)所，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，創(chuàng)辦文化專欄，廣泛持久地宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，真正使扶貧攻堅(jiān)政策家喻戶曉，人人皆知。

五、緊盯重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)開(kāi)展防汛減災(zāi)和恢復(fù)重建工作 今年入汛以來(lái)，我縣已連續(xù)三次遭受強(qiáng)降雨災(zāi)害，致使縣內(nèi)河堤、道路、房屋、農(nóng)作物損失嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)非常艱巨，同時(shí)，全縣已進(jìn)入主汛期，氣象部門預(yù)報(bào)近期還有兩次強(qiáng)降雨，當(dāng)前防汛減災(zāi)和恢復(fù)重建相互交織，形勢(shì)異常嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高政治站位，在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)思想，一手抓好防汛減災(zāi)，一手抓好維修重建。

一要扎實(shí)開(kāi)展防汛救災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速組織機(jī)械以及人員開(kāi)展河道、溝道清淤清障工作，抓緊對(duì)淤塞的橋涵進(jìn)行疏通，務(wù)必做到淤塞的河道要疏浚、淤塞的橋涵要暢通。要不留任何死角地認(rèn)真排查山體滑坡隱患和泥石流，對(duì)險(xiǎn)情突出的，該轉(zhuǎn)移的堅(jiān)決轉(zhuǎn)移，該預(yù)防的及早預(yù)防。要扎實(shí)開(kāi)展防范準(zhǔn)備工作，采取一切必要手段，組織處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾提前轉(zhuǎn)移疏散。要做實(shí)做細(xì)受災(zāi)貧困群眾“一戶一策”工作，對(duì)貧困戶房屋受損的，在重建時(shí)可與易地搬遷和危房改造等政策統(tǒng)籌考慮，確保抓防汛減災(zāi)與脫貧攻堅(jiān)互促并進(jìn)。

二要積極推進(jìn)恢復(fù)重建。在財(cái)力十分緊張的情況下，縣上專門安排1050萬(wàn)元，專門用于應(yīng)急維修和恢復(fù)重建，在重建工作上要把握好四項(xiàng)原則。要堅(jiān)持保安保暢原則。全力做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾的疏散避險(xiǎn)，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾投親靠友，轉(zhuǎn)移到安全地帶，堅(jiān)決杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生，并積極爭(zhēng)取搬遷避讓、易地搬遷和災(zāi)害治理項(xiàng)目。在15天的應(yīng)急性安置期間，要對(duì)轉(zhuǎn)移安置人員及時(shí)每人每天發(fā)放12元的救助資金；救助期滿后，過(guò)渡期為三個(gè)月，落實(shí)每人每天10元的補(bǔ)助資金。對(duì)經(jīng)民政系統(tǒng)確認(rèn)受損嚴(yán)重或倒塌的房屋，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元；對(duì)一般性的損壞房屋，每戶補(bǔ)助4000元。要堅(jiān)持救急應(yīng)需原則。對(duì)迫在眉睫、影響群眾生活的道路、飲水、供電、通訊等受災(zāi)設(shè)施，必須爭(zhēng)分奪秒，千方百計(jì)地應(yīng)急維修，決不能出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間梗阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必把縣上安排的70萬(wàn)元救災(zāi)資金，用在當(dāng)前急需的地方，決不能等待觀望。要堅(jiān)持屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須主動(dòng)承擔(dān)起防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的主體責(zé)任，一手抓防汛，一手抓救災(zāi)，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，保一方平安。要始終保持高度警惕警覺(jué)，防止麻痹大意，強(qiáng)化分析研判和應(yīng)急值守，對(duì)各類預(yù)案再檢查再完善，摳到細(xì)節(jié)、具體到人，確保能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置。要堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)原則。目前，全縣災(zāi)情損失2.71億元，恢復(fù)重建概算資金2.89億元，其中道路、堤防缺口資金高達(dá)2億元。我縣自有財(cái)力有限，只能救急救需，其余量大面寬的重建任務(wù)，需要各部門抓緊核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向省市匯報(bào)銜接，盡最大努力爭(zhēng)取最大支持。

同志們，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，責(zé)任重大、使命光榮，全縣上下務(wù)必提高思想站位，以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，舉全縣之力，集全縣之智，迎難而上，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決打贏整縣脫貧摘帽決勝戰(zhàn)。

第二篇：在“百日沖刺行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

在“百日沖刺行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

（201x年10月8日）

同志們：

今天，是今年進(jìn)入四季度的第一個(gè)工作日，是進(jìn)入決勝全年目標(biāo)任務(wù)階段的第一個(gè)工作日，也恰是農(nóng)歷二十四節(jié)氣中的寒露節(jié)氣。俗話說(shuō)，“寒露時(shí)節(jié)天漸寒，農(nóng)夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”，說(shuō)的都是進(jìn)入深秋時(shí)節(jié)之后，一刻不能放松，需要趕天時(shí)、催人事，收獲好今秋，播種好來(lái)春的道理。所以，為了動(dòng)員全市廣大干部群眾再鼓干勁，做好“十三五”關(guān)鍵之年的收官工作，深入調(diào)研思考，謀劃好明年工作，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定從今天開(kāi)始，到2019年的元月15日，利用大致一百天時(shí)間，在全市廣泛開(kāi)展“百日沖刺行動(dòng)”，大干一百天、決戰(zhàn)四季度、圓滿完任務(wù)，為二次崛起奠定一個(gè)關(guān)鍵的堅(jiān)實(shí)的階段性基礎(chǔ)。今天這個(gè)大會(huì)，就是沖刺行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，就是要按照XX市委要求，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的一次再部署會(huì)，也是下一階段各項(xiàng)重點(diǎn)工作的安排會(huì)、推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，為了減少大型會(huì)議，提高工作效率，我們也對(duì)中央、省、XX市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神作全面貫徹落實(shí)，進(jìn)一步安排部署環(huán)保工作，進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化工作職責(zé)，補(bǔ)齊工作短板，動(dòng)員全市各級(jí)各部門以優(yōu)異成績(jī)迎接脫貧攻堅(jiān)的檢查驗(yàn)收。所以，這次大會(huì)也是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全市脫貧攻堅(jiān)工作再推進(jìn)大會(huì)。

在這次大會(huì)上，XX同志就《關(guān)于開(kāi)展“百日沖刺行動(dòng)”實(shí)施方案》作了解讀，并對(duì)四季度的重點(diǎn)工作作了全面安排部署?！斗桨浮穼?duì)表對(duì)標(biāo)中央、省、XX市的工作部署以及我市的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)，逐項(xiàng)盤點(diǎn)拉出了任務(wù)清單，是決戰(zhàn)四季度的總綱，任務(wù)具體，責(zé)任明確。XX同志和XX同志分別對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作、脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)下一階段補(bǔ)齊短板、下大功夫開(kāi)展這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。下面，我就轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保這三項(xiàng)工作也是XX市委確定的三大攻堅(jiān)目標(biāo)，在三位同志安排的基礎(chǔ)上作一個(gè)再?gòu)?qiáng)調(diào)：關(guān)于轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的生命線、原動(dòng)力，關(guān)系發(fā)展全局、決定發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年是全省的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，也是XX市委、市政府確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，同時(shí)也是XX城推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手和發(fā)力點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，完成轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮，推動(dòng)項(xiàng)目快引進(jìn)、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)。要全面落實(shí)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”工作部署，牢牢咬定年初確定的總投資330億元的125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，不遺余力，不失時(shí)機(jī)，強(qiáng)化措施，確保完成開(kāi)工任務(wù)、投資任務(wù)、投產(chǎn)任務(wù)。進(jìn)度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。因?yàn)橛行У氖┕r(shí)間已經(jīng)不多了，所以要抓緊時(shí)間加快進(jìn)度。

二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要加快推進(jìn)。要抓緊當(dāng)前有效施工期，加快實(shí)施道路、供排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資拉動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)方面，要加快推進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)支撐能力。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，要加快建設(shè)智慧物流園、雙創(chuàng)基地等具有重大引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等民生項(xiàng)目要按照預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)，年內(nèi)要完成的必須如期完成，這也是十件民生實(shí)事里面的內(nèi)容。

三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。職能部門要立足主動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)積極化解資金、土地、政策方面的難點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)于資金問(wèn)題：金融辦要積極推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度，著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)融資難題。節(jié)前我們組織召開(kāi)了一次政銀企對(duì)接洽談會(huì)，有一些事項(xiàng)《方案》里已經(jīng)明確，要加快落實(shí)。關(guān)于土地問(wèn)題：國(guó)土部門要加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，同時(shí)也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關(guān)于政策問(wèn)題：各有關(guān)部門要充分用足用活政策，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持。

四要形成合力抓推進(jìn)。包項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，從項(xiàng)目的謀劃招引、立項(xiàng)審批到開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，每個(gè)環(huán)節(jié)怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度、什么時(shí)間完成，當(dāng)前還存在哪些問(wèn)題、怎么去解決，都要制訂抓推進(jìn)、抓落實(shí)的具體方案，屬于我們能把握的事情，要督促有關(guān)部門先行辦理、限時(shí)辦結(jié)；屬于上級(jí)部門審批的事情，要全程幫辦、一盯到底。責(zé)任單位要按照各自職責(zé)和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、建成投產(chǎn)率”，逐一找出影響項(xiàng)目進(jìn)度的制約問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都要自覺(jué)樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，堅(jiān)持一切為項(xiàng)目服務(wù)，妥善做好征地拆遷等工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供最大支持，絕不允許出現(xiàn)阻撓項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象。要與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，有要求可以提，合理的要求合理解決，非法無(wú)理的堅(jiān)決打擊。各企業(yè)要在守住安全和環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度。

五要及早謀劃抓推進(jìn)。在全力沖刺今年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真研究上級(jí)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際及早謀劃我市明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子，為持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好基礎(chǔ)。

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作。按照“五年任務(wù)三年完成”的目標(biāo)要求，今年年底要完成交賬任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)到了分秒必爭(zhēng)、刻不容緩的沖刺關(guān)頭，所以今天的會(huì)議也是一次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)。全市各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化迎考意識(shí)，聚焦目標(biāo)任務(wù)、理清攻堅(jiān)重點(diǎn)、找準(zhǔn)弱項(xiàng)短板、下足“繡花”功夫，全面進(jìn)入沖刺階段和攻堅(jiān)狀態(tài)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面加強(qiáng)整改補(bǔ)短板。剛才XX同志通報(bào)的7個(gè)方面問(wèn)題，包括我們下去突查暗訪發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，主要還是主觀方面的，即工作不認(rèn)真細(xì)致，思想不夠重視，有些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，需要引起大家高度重視。針對(duì)督查通報(bào)的所有問(wèn)題，要拉出清單、查缺補(bǔ)漏、立行立改。要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查問(wèn)效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速?gòu)目鞆臏?zhǔn)抓好整改，一次性徹底解決問(wèn)題，把工作中的短板一項(xiàng)項(xiàng)補(bǔ)齊，把忽略的環(huán)節(jié)一環(huán)環(huán)扣緊。從今天開(kāi)始，脫貧攻堅(jiān)督查組要對(duì)整改情況加大明察暗訪力度，對(duì)沒(méi)有完成整改任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。督查組一定要找問(wèn)題，XX市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的六條措施》，我們又制定了《實(shí)施細(xì)則》，同樣的問(wèn)題不能一而再、再而三地出現(xiàn)，一定要查出不落實(shí)的人和事，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，如果不問(wèn)責(zé)處理干部是會(huì)出問(wèn)題的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人都要清醒地認(rèn)識(shí)到主觀上的思想差距、客觀上的發(fā)展差距、工作上的推進(jìn)差距，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，采取超常規(guī)的措施，拿出過(guò)硬的辦法，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二要緊盯考核指標(biāo)，精準(zhǔn)算清退出任務(wù)賬。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年貧困戶退出工作已全面開(kāi)展，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握貧困退出標(biāo)準(zhǔn)的新變化、新要求，要聚焦指標(biāo)，明確靶心，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)退出。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為目標(biāo)，完善嚴(yán)格、規(guī)范、透明、真實(shí)的脫貧退出機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)脫貧退出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，按照退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要精準(zhǔn)測(cè)算到位，政策解讀到位，不降標(biāo)準(zhǔn)、不簡(jiǎn)化程序、不打折扣，確保退出過(guò)程規(guī)范、印證資料完整、檔案歸類明晰、退出結(jié)果精準(zhǔn)，確保程序公平、公正、公開(kāi)，讓貧困戶滿意。對(duì)尚未達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要逐個(gè)建立問(wèn)題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺(tái)賬，有計(jì)劃、有步驟地掛牌銷號(hào)解決，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。

三要層層壓實(shí)責(zé)任，努力提升群眾滿意度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的六條措施》，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，分管的行業(yè)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)的鄉(xiāng)村、幫扶的貧困戶，都要按期完成任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，集中研究解決工作中遇到的政策、資金、項(xiàng)目等方面的難題，確保各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。市直有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的職責(zé)，始終樹(shù)牢脫貧攻堅(jiān)中心意識(shí)、全局意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化政策落實(shí)、工作指導(dǎo)和服務(wù)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，既要熟練掌握政策、熟悉整體情況、熟知工作方法，又要帶頭進(jìn)村入戶、帶頭制定措施、帶頭督促落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施和政策真正落實(shí)到位。各村黨支部書(shū)記要充分發(fā)揮身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化村級(jí)組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅(jiān)力量。駐村工作隊(duì)和幫扶單位要使出全部力氣，把感情投入到，把措施落實(shí)好，把該下的功夫下足，真正當(dāng)好扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員、項(xiàng)目資金監(jiān)督員、移風(fēng)易俗引導(dǎo)員。脫貧攻堅(jiān)工作到了最后關(guān)頭，時(shí)間緊、任務(wù)重，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以過(guò)硬作風(fēng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾評(píng)判和歷史檢驗(yàn)。

關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今年以來(lái)，中央、省、XX市都先后召開(kāi)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署。剛才，XX同志分析了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排，特別是六項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，各部門各單位都有具體的要求。我想再?gòu)?qiáng)調(diào)的：

一要守牢環(huán)保底線。環(huán)境保護(hù)是紅線更是底線，環(huán)保是所有工作的基礎(chǔ)和保障，做任何工作都要以環(huán)保為先，干任何事情都不能突破環(huán)保底線。各級(jí)各部門、各企業(yè)都要站在政治大局、民生關(guān)切、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)關(guān)注的高度，切實(shí)提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，全力以赴把環(huán)境保護(hù)工作抓實(shí)抓好。要堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，以解決大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，為XX城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。

二要聚焦問(wèn)題整改。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，下功夫動(dòng)真格從嚴(yán)從實(shí)抓好整改，按要求完成整改任務(wù)。要堅(jiān)持舉一反三、全面排查、深究根源、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，狠抓督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真問(wèn)責(zé)、真整改，整改成效要讓群眾滿意，經(jīng)得起中央環(huán)保督察回訪檢驗(yàn)。要落實(shí)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，充分運(yùn)用結(jié)果管控倒逼企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)。

三要突出攻堅(jiān)重點(diǎn)。要按照省、XX市安排部署，扎實(shí)推進(jìn)六大專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是扎實(shí)推進(jìn)散煤污染專項(xiàng)整治，狠抓冬季清潔取暖工程、燃煤鍋爐淘汰，加大煤質(zhì)管控力度。二是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染專項(xiàng)整治，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)無(wú)組織排放管控要求。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有辯證思想、歷史耐性、戰(zhàn)略定力，一定要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”和“環(huán)境是發(fā)展的條件也是發(fā)展的成果”等理念，在產(chǎn)業(yè)布局中保持綠色發(fā)展的堅(jiān)守，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我市過(guò)去石膏、石灰、石料“三石”企業(yè)較多，這些產(chǎn)業(yè)雖然在一個(gè)時(shí)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過(guò)貢獻(xiàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。為此我們提出嚴(yán)限“三石”、促進(jìn)“三化”的綠色發(fā)展思路，我們要堅(jiān)定不移地按照這個(gè)思路狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。對(duì)于“三石”問(wèn)題，尤其是石料廠，下一階段要考慮整合，因?yàn)槊總€(gè)石料廠的規(guī)模都不大，可能手續(xù)都齊全，但是這些石料廠要想再繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模投入將會(huì)很大。我們最近也調(diào)研了一些類似企業(yè)，這些企業(yè)也有整合到一起的意愿，我們要立足于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，立足于市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好統(tǒng)一規(guī)劃和整合工作。三是扎實(shí)推進(jìn)柴油貨車污染專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法、車用油品質(zhì)量監(jiān)管。四是扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，狠抓涉煤堆場(chǎng)整治、建筑工地?fù)P塵治理、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵管控、裸地?fù)P塵整治和城市道路揚(yáng)塵治理。五是扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善專項(xiàng)整治，抓好工業(yè)污染治理、城市生活污水治理、農(nóng)村污染綜合治理和地下水、流域水污染防治。六是扎實(shí)推進(jìn)固體廢物專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)生活垃圾規(guī)范化處置，規(guī)范污泥處置，嚴(yán)厲打擊堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤場(chǎng)及固體廢棄物違法占地行為。要將六項(xiàng)整治納入環(huán)保督察問(wèn)題整改之中，制定落實(shí)方案，精準(zhǔn)分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，確保六項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。扣緊壓實(shí)環(huán)保政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，抓緊制定生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單，加快構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，全方位開(kāi)展考核，嚴(yán)格量化剛性問(wèn)責(zé)。對(duì)于這次大會(huì)安排的任務(wù)，XX同志會(huì)后要按部門進(jìn)行分類，哪個(gè)部門什么任務(wù)，需要怎么完成，要把責(zé)任清單和任務(wù)清單列出來(lái)，要嚴(yán)格按照環(huán)境空氣質(zhì)量改善和水污染防治量化問(wèn)責(zé)辦法，嚴(yán)厲查處失職失責(zé)行為，進(jìn)一步擰緊螺絲，強(qiáng)化震懾，以量化問(wèn)責(zé)制度倒逼各級(jí)干部履職盡責(zé)、積極作為。廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)公眾教育，倡導(dǎo)綠色生活，發(fā)揮好新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，大力宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。

五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。抓好環(huán)保問(wèn)題整改落實(shí)的同時(shí)，要堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，提升環(huán)保精細(xì)化管理水平，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合提升，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。保護(hù)環(huán)境既考驗(yàn)?zāi)芰Γ部简?yàn)定力，更考驗(yàn)各級(jí)干部的發(fā)展觀和政績(jī)觀，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，舉全市之力堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以上是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)安排。

同志們，會(huì)議一開(kāi)始我就講，四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年工作起好步、開(kāi)好頭的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可以說(shuō)“一季關(guān)兩年”，這也是我們召開(kāi)今天這次會(huì)議的用意所在。大家都知道中長(zhǎng)跑的800米最難跑，800米跑中，最后200米最較勁，它考驗(yàn)的是運(yùn)動(dòng)員的耐力、勇氣、爆發(fā)力。四季度就是800米跑的最后200米。為了讓大家有更明確的目標(biāo)，有更堅(jiān)定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)安排，而決定開(kāi)展沖刺行動(dòng)。沖刺是什么？就是賽跑臨近終點(diǎn)時(shí)突然加速向前猛沖。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法。

一是要有速度。

不加速，懶懶洋洋，四平八穩(wěn)，勻速前進(jìn)，任事物自由發(fā)展，工作勢(shì)必都是和尚的帽子平不塌。

我們要跑出加速度，就必須“爭(zhēng)”。“爭(zhēng)”，是沖刺的心態(tài)。提升位次，是我們的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全市上下必須咬定“爭(zhēng)”的目標(biāo)，強(qiáng)化“爭(zhēng)”的意識(shí)，煥發(fā)“爭(zhēng)”的斗志，在加速?zèng)_刺中爭(zhēng)一流。要做到項(xiàng)目爭(zhēng)速，聚焦轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，四面出擊找項(xiàng)目，快馬加鞭上項(xiàng)目，一刻不松建項(xiàng)目，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，加速擴(kuò)大有效投資規(guī)模；要做到產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先，緊緊圍繞“三三發(fā)展”，謀深做實(shí)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、融合、強(qiáng)企“四篇文章”，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要做到服務(wù)爭(zhēng)效，強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識(shí)，提速提效、抓實(shí)抓細(xì)、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加快創(chuàng)優(yōu)群眾滿意的良好環(huán)境；要做到黨建爭(zhēng)強(qiáng)，精準(zhǔn)有效加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在各項(xiàng)工作中都要樹(shù)立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標(biāo)和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，以一流的業(yè)績(jī)推動(dòng)XX城在全省、全XX市爭(zhēng)先進(jìn)位。

我們要跑出加速度，就必須“快”?！翱臁保菦_刺的姿態(tài)。四季度是收官季，更是趕超季。如果我們以按部就班、閑庭信步式的工作姿態(tài)，停停站站，等等看看，可能有些目標(biāo)就會(huì)變成空頭支票。全市各級(jí)各部門都必須把緊張快干作為總要求、把提速?zèng)_刺作為主基調(diào)，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，快如雷霆、迅如疾風(fēng)，以倒計(jì)時(shí)的姿態(tài)分秒必爭(zhēng)、一鼓作氣、全力沖刺。任務(wù)完成較好的，要立足于“超”，乘勢(shì)快上，超額完成；任務(wù)完成有一定困難的，要立足于“趕”，三步并作兩步走，兩天并作一天干，全力攻堅(jiān)沖刺、盡快完成；任務(wù)完成有明顯差距的，要立足于“補(bǔ)”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來(lái)居上。

我們要跑出加速度，就必須“拼”。“拼”，是沖刺的狀態(tài)。四季度工作頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，考核指標(biāo)要完成，脫貧攻堅(jiān)要驗(yàn)收，民生實(shí)事要兌現(xiàn)，糊弄湊合交不了賬，敷衍塞責(zé)過(guò)不了關(guān)。完成目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有任何捷徑可走，必須發(fā)揚(yáng)滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，鉚足勁、拼盡力、攻堡壘、破難關(guān)。要有“拼”的膽略，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)中的“攔路虎”和“硬骨頭”，堅(jiān)決“宣戰(zhàn)”、正面“迎戰(zhàn)”、集中力量打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“沖刺戰(zhàn)”；要有“拼”的毅力，做到“獅子搏兔，亦用全力”，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、下足非常功夫、付出最大努力、爭(zhēng)取最好效果；要有“拼”的韌勁，咬定目標(biāo)干到底，不達(dá)目的不罷休、不見(jiàn)成效不收兵，干出滿意的實(shí)績(jī)和亮點(diǎn)。

二是要有力量。

沖刺，既是速度的較量，更是力量的比拼。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要全市上下各種力量的大集聚、大爆發(fā)。

有力量，就得心無(wú)旁騖，保持定力。心有定力方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一個(gè)人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上搖擺不定，在行動(dòng)上猶豫不決，在發(fā)展上錯(cuò)失良機(jī)。我們也有少數(shù)干部定力不夠，有的只想當(dāng)官不想干事，干工作叫苦喊累，整日謀算調(diào)換崗位；有的缺專心、少耐心，喜新厭舊、朝三暮四，這山望著那山高；有的覺(jué)得自己在崗位上“屈才”，單位“廟”太小，工作心浮氣躁、心猿意馬；有的不是安心干好本職工作，而是熱衷捕風(fēng)捉影、制造和傳播小道消息，不琢磨事，凈琢磨人，猶如頭重腳輕根底淺的“墻上蘆葦”。這種歪風(fēng)勢(shì)必會(huì)影響決策落實(shí)、干部士氣、工作推進(jìn)、發(fā)展大局。我們必須堅(jiān)決整治、嚴(yán)剎這種歪風(fēng)邪氣，引導(dǎo)全市廣大干部把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)聚焦到全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，保持清醒頭腦，立足本職崗位，心無(wú)旁騖地堅(jiān)守戰(zhàn)略定力、執(zhí)行定力、落實(shí)定力，不分心、不走神、不觀望、不停步，從小事做起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透。在XX市組織工作會(huì)議上，XX書(shū)記就進(jìn)一步樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，明確了干部使用的三個(gè)導(dǎo)向，即崇尚實(shí)干導(dǎo)向、人崗相適導(dǎo)向、培養(yǎng)年輕干部導(dǎo)向。這也是我們分析干部、認(rèn)識(shí)干部、使用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)干出實(shí)績(jī)，實(shí)干鍛煉干部，實(shí)干成就人生、成就我們共同的事業(yè)。我覺(jué)得現(xiàn)在沒(méi)有必要捕風(fēng)捉影，也沒(méi)有必要議論這個(gè)議論那個(gè)，好像覺(jué)得這個(gè)也要變，那個(gè)也要變。XX城還是XX城，人民群眾還是這些人民群眾，無(wú)論怎樣變，我們瞄準(zhǔn)的目標(biāo)不能變，我們以人民為中心的工作方向不能變。干好了工作比什么都強(qiáng)，不都是為了地方發(fā)展嗎，不都是為了人民群眾得實(shí)惠嗎？所以，希望大家一定要頭腦清醒，保持定力，用心用情干好本職工作，奮力朝著全年目標(biāo)任務(wù)沖刺攻堅(jiān)。

有力量，就得擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)動(dòng)力。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要我們的各級(jí)干部發(fā)自內(nèi)心的、身體力行的、破堅(jiān)除難的擔(dān)當(dāng)精神?，F(xiàn)在一些部門和一些干部在謀劃發(fā)展、處理問(wèn)題時(shí)，拘泥于條條框框，只要文件沒(méi)有規(guī)定的就不敢動(dòng)，只要原來(lái)沒(méi)有遇到的就不敢碰，只要?jiǎng)e人沒(méi)有干過(guò)的就不敢干，不善于從發(fā)展的角度去理解和執(zhí)行上級(jí)政策，而是機(jī)械理解、刻板執(zhí)行，不敢越雷池一步，看似守規(guī)矩沒(méi)過(guò)錯(cuò)，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)不作為，說(shuō)到底還是因?yàn)閭€(gè)人榮辱得失之心太重。有的怕得罪人，不愿擔(dān)當(dāng)；有的怕出差錯(cuò)，不敢擔(dān)當(dāng)；有的安于現(xiàn)狀，不肯擔(dān)當(dāng)；有的攬功推過(guò)，不去擔(dān)當(dāng)，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是XX城事業(yè)，而是個(gè)人榮辱；“顧”的不是XX城人民，而是個(gè)人得失。更有甚者，自己不負(fù)責(zé)任，還對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空f(shuō)三道四、風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，腐蝕正氣、助推歪風(fēng)。

很多人看過(guò)《我不是藥神》這部電影。XX看到中國(guó)無(wú)數(shù)白血病患者因吃不起4萬(wàn)多一盒的高價(jià)藥而喪失生命，他去印度進(jìn)了專門治白血病的藥，給那些吃不起高價(jià)藥的人，賣給他們，印度這個(gè)是仿制藥，藥效完全一樣，價(jià)格卻便宜得多，只需要500元。他大量進(jìn)貨，每年倒貼幾十萬(wàn)，原價(jià)賣給幾千個(gè)白血病患者。這些白血病患者終于得救了，但是最后他卻被判了五年徒刑。一邊是合規(guī)的高價(jià)藥，卻因價(jià)格昂貴導(dǎo)致很多人吃不起藥而活不下去；一邊是不合規(guī)的低價(jià)藥，卻拯救了成千上萬(wàn)的人。按照醫(yī)藥的相關(guān)法規(guī)，XX是違規(guī)了甚至違法了，他知道這是一種違法行為，但是看到那么多白血病人需要他作出犧牲的時(shí)候，他選擇了擔(dān)當(dāng)、選擇了犧牲。成千上萬(wàn)患者的生命權(quán)健康權(quán)與一些不合時(shí)宜的規(guī)矩相較而言，孰輕孰重？所謂關(guān)于醫(yī)藥進(jìn)口的相關(guān)法規(guī)，立法的精神不就是為了保護(hù)生命健康嗎？幾年之后，司法部門被XX的擔(dān)當(dāng)感動(dòng)，案件被重審重判。據(jù)說(shuō)，這部電影也引起了總理的高度關(guān)注，有可能對(duì)下一步中國(guó)醫(yī)藥體制改革產(chǎn)生影響。

最近從微信上讀到老作家袁成蘭的一篇雜文，題目叫《我兒沒(méi)兒》。大意如下：一衣衫襤褸的老人向行人乞討，行人問(wèn)“大爺今年高齡”，回答說(shuō)“82歲了”；問(wèn)“下這么大的雪，為什么出來(lái)要飯”，回答說(shuō)“家里沒(méi)有吃的”；問(wèn)“家里還有什么人”，回答說(shuō)“沒(méi)有人了”；問(wèn)“那你怎么不進(jìn)養(yǎng)老院”，回答說(shuō)“我不夠條件”；問(wèn)“什么條件”，回答說(shuō)“無(wú)兒無(wú)女”；問(wèn)“你有兒?jiǎn)帷?，回答說(shuō)“我有兒”；問(wèn)“你兒咋不養(yǎng)活你”，回答說(shuō)“兒子進(jìn)了養(yǎng)老院了”；問(wèn)“那你咋不進(jìn)養(yǎng)老院”，回答說(shuō)“因?yàn)槲矣袃?，我兒沒(méi)兒”。老人的兒子因?yàn)闆](méi)兒進(jìn)了養(yǎng)老院，老人則因?yàn)樽约骸坝袃骸北銢](méi)能進(jìn)養(yǎng)老院，只好四處討飯。這個(gè)故事既可笑又發(fā)人深省，看似荒唐滑稽，但實(shí)際上現(xiàn)在的一些部門執(zhí)行政策過(guò)程中就是這樣的現(xiàn)狀。大家可以想象一下類似的情況，在我們中間可能也有很多，尤其是行政執(zhí)法部門和政策執(zhí)行部門，生搬硬套條條框框。這反映了我們一些機(jī)關(guān)部門的官僚主義、本本主義，對(duì)上級(jí)政策、制度機(jī)械理解、刻板執(zhí)行，看似毫無(wú)過(guò)錯(cuò)，實(shí)則尸位素餐。

之所以舉這些例子，就是為了促使各級(jí)各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規(guī)定和制度，本意都是為了促進(jìn)發(fā)展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業(yè)的發(fā)展、與群眾的利益是一致的。各職能部門和廣大干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，絕不能這樣做違規(guī)了，那樣做違法了，這也有矛盾，那也有困難，推諉扯皮、推脫躲閃，不為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)，不為群眾訴求負(fù)責(zé)；而是要從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益出發(fā)考慮問(wèn)題，從為企業(yè)和群眾解決問(wèn)題出發(fā)找政策、找依據(jù)。關(guān)于何為擔(dān)當(dāng)、為何擔(dān)當(dāng)、XX城的干部需要什么樣的擔(dān)當(dāng)，我們也在很多會(huì)議上都講過(guò)了。中央、省委出臺(tái)了激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的《意見(jiàn)》，樹(shù)立了重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，釋放出了以事業(yè)為上激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)。市委要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》，營(yíng)造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯(cuò)的人卸包袱，讓勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛(wèi)的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。市委要擔(dān)當(dāng)，人大要擔(dān)當(dāng)，政府要擔(dān)當(dāng)，政協(xié)要擔(dān)當(dāng)，正職要擔(dān)當(dāng)，副職要擔(dān)當(dāng)，各級(jí)干部都要把擔(dān)當(dāng)精神深入到骨子里，流淌在血液里，成為沖刺決戰(zhàn)、趕超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁錮、條條框框，敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，有利于XX城發(fā)展、有利于人民群眾利益的事情就放心、放膽、放手去干。

之所以要講這段話，也是我最近有感而發(fā)。一個(gè)是外界媒體報(bào)道的類似事情比較多，另一個(gè)是我們XX城也或多或少或重或輕地出現(xiàn)了這些問(wèn)題。對(duì)于這些現(xiàn)象，我希望大家都去反思。我的態(tài)度很明確，只要大家是光明正大地去幫助企業(yè)發(fā)展，去幫助人民群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題，如果被哪一級(jí)追責(zé)問(wèn)責(zé)，我替大家承擔(dān)，但是我們現(xiàn)在太缺乏這樣的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執(zhí)行的過(guò)程中偏了方向，為了執(zhí)法而執(zhí)法，為執(zhí)行政策而執(zhí)行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標(biāo)和方向。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利斷金。跑好百日沖刺，需要全市上下凝聚強(qiáng)烈共識(shí)，緊緊圍繞目標(biāo)，同心同向，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。今天在座的各位，都是XX城的“火車頭”、“領(lǐng)頭雁”，一定要以身作則，從四套班子做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”做起，從支村“兩委”做起，放下身段，撲下身子，身先士卒，沉在一線，帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭沖鋒在前，甩開(kāi)膀子，干出樣子，領(lǐng)著大家干、干給下邊看，形成以上率下沖刺、真抓實(shí)干決戰(zhàn)的濃厚氛圍。上下同心、凝聚合力，說(shuō)到底就是要講政治。什么是講政治？對(duì)我們來(lái)講，兩條，一條是堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”；另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點(diǎn)工作，同向發(fā)力，同頻共振。今年以來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別部門、個(gè)別同志，出于某種考慮，或者為了某種利益，罔顧大局，橫生枝節(jié)，試圖借助于某件事、通過(guò)某種方式，謀本位、立山頭，試圖告訴大家“我也不含糊，我這兒也有一畝三分地”，這叫司馬昭之心。我和有些同志講，且看他如何表演，怎么收?qǐng)觥５以谶@里也奉勸這些人，小心搬起石頭砸了自己的腳。所以大家都要做大丈夫，要把當(dāng)官的***氣都改一改，要盯住大目標(biāo)，大方向，不兜圈圈，不繞彎彎，以坦蕩胸懷，以磊落行徑，以真心實(shí)意，以實(shí)際業(yè)績(jī)，開(kāi)闊自己的大境界，樹(shù)立自己的好形象，贏得群眾的好口碑。全市上下，黨政軍民學(xué)，東西南北中，都要團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，鉚足一股勁，匯聚成磅礴力量，奮力向全年目標(biāo)任務(wù)沖刺。

三是要有辦法。

跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，正確的戰(zhàn)術(shù)方法極為重要，辦法科學(xué)，才能事半功倍。我們要在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)推進(jìn)，把工作抓具體、抓到位，沖刺才能成功，決戰(zhàn)才能決勝。

要用好“分析研判”的基礎(chǔ)前提。實(shí)現(xiàn)百日沖刺目標(biāo)，必須做到明大勢(shì)、看大局，要把一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作和發(fā)展放在全省乃至全國(guó)的大背景下去審視、研究。近期，建議大家認(rèn)真研究一下《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)白皮書(shū)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（201x—2022年）》，這些政策措施或形勢(shì)研判，我認(rèn)為對(duì)XX城下一步的工作安排布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全局工作都有重大影響。各級(jí)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從中掌握政策、認(rèn)清大勢(shì)，把XX城放在全國(guó)的大局中來(lái)定位，放在當(dāng)前的大勢(shì)中來(lái)考量，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中看清主流，在不斷變化的環(huán)境中把握趨勢(shì)，在明大勢(shì)、識(shí)形勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行超前、深入、具體、專業(yè)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)策劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)干什么、當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

要用好“深入一線”的有效方法。市直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是基層，我們抓工作，就是靠深入一線抓執(zhí)行、干具體。一線是什么？就是沖刺的戰(zhàn)場(chǎng)、決戰(zhàn)的陣地。你的崗位在哪里，一線就在哪里；你的任務(wù)在哪里，一線就在哪里；你服務(wù)的對(duì)象在哪里，一線就在哪里。當(dāng)然，一線也不是簡(jiǎn)單的下村入戶，而是以問(wèn)題為導(dǎo)向，哪里工作任務(wù)重、困難多，哪里就是一線；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一線；哪里工作情況復(fù)雜、矛盾多，哪里就是一線。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要走出機(jī)關(guān)、走出單位、走出辦公室，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè)，深入項(xiàng)目建設(shè)的一線、環(huán)境治理的一線、維護(hù)穩(wěn)定的一線、脫貧攻堅(jiān)的一線，既掛帥、又出征，既督辦、又參戰(zhàn)，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)突擊隊(duì)員，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾、推動(dòng)工作、提升形象、干出成績(jī)。

要用好“督考問(wèn)責(zé)”的致勝利器?！岸娇紗?wèn)責(zé)”是促進(jìn)工作落實(shí)、完成目標(biāo)任務(wù)的倒逼手段。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)督導(dǎo)責(zé)任，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都要建立起時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持日調(diào)度、周分析、月通報(bào)，督促分管單位、分管領(lǐng)域、分管工作、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化組織趕指標(biāo)，加快建設(shè)搶進(jìn)度，全力爭(zhēng)先創(chuàng)一流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把工作進(jìn)度細(xì)化到每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把推進(jìn)措施落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目，奮力完成目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)考核牽頭部門要超前做好對(duì)上銜接和對(duì)下考核，每半月匯總一次考核指標(biāo)，進(jìn)行一次專項(xiàng)分析，拿出有針對(duì)性的補(bǔ)救措施，對(duì)慢于序時(shí)的，要及時(shí)告誡提醒，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)于重點(diǎn)工程推進(jìn)，各責(zé)任單位要通過(guò)開(kāi)好碰頭會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決問(wèn)題。督查室要針對(duì)《“百日沖刺行動(dòng)”實(shí)施方案》的落實(shí)加強(qiáng)督查，及時(shí)了解、掌握、通報(bào)行動(dòng)的進(jìn)度和效果，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，跟蹤問(wèn)效，督查結(jié)果將作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對(duì)責(zé)任意識(shí)淡薄、工作不力的干部，該教育的教育，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。今天，特別要強(qiáng)調(diào)的是，如果在年底考核中，哪個(gè)單位丟了分，拖了全市的后腿、市委將對(duì)這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不僅取消其年終評(píng)優(yōu)資格，還將要作出嚴(yán)肅處理。

同志們，行百里者半九十。距離目標(biāo)越近，我們?cè)讲荒苄傅?，越要加倍努力。希望全市各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、各村要緊緊咬住目標(biāo)，一鼓作氣，鍥而不舍，大干百天，決勝全年，為XX城再次追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位而不懈努力。

第三篇：在“百日沖刺行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話材料

同志們：

今天，是今年進(jìn)入四季度的第一個(gè)工作日，是進(jìn)入決勝全年目標(biāo)任務(wù)階段的第一個(gè)工作日，也恰是農(nóng)歷二十四節(jié)氣中的寒露節(jié)氣。俗話說(shuō)，“寒露時(shí)節(jié)天漸寒，農(nóng)夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”，說(shuō)的都是進(jìn)入深秋時(shí)節(jié)之后，一刻不能放松，需要趕天時(shí)、催人事，收獲好今秋，播種好來(lái)春的道理。所以，為了動(dòng)員全市廣大干部群眾再鼓干勁，做好“十三五”關(guān)鍵之年的收官工作，深入調(diào)研思考，謀劃好明年工作，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定從今天開(kāi)始，到2019年的元月15日，利用大致一百天時(shí)間，在全市廣泛開(kāi)展“百日沖刺行動(dòng)”，大干一百天、決戰(zhàn)四季度、圓滿完任務(wù)，為二次崛起奠定一個(gè)關(guān)鍵的堅(jiān)實(shí)的階段性基礎(chǔ)。今天這個(gè)大會(huì)，就是沖刺行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，就是要按照長(zhǎng)治市委要求，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的一次再部署會(huì)，也是下一階段各項(xiàng)重點(diǎn)工作的安排會(huì)、推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，為了減少大型會(huì)議，提高工作效率，我們也對(duì)中央、省、長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神作全面貫徹落實(shí)，進(jìn)一步安排部署環(huán)保工作，進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化工作職責(zé)，補(bǔ)齊工作短板，動(dòng)員全市各級(jí)各部門以優(yōu)異成績(jī)迎接脫貧攻堅(jiān)的檢查驗(yàn)收。所以，這次大會(huì)也是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全市脫貧攻堅(jiān)工作再推進(jìn)大會(huì)。

在這次大會(huì)上，蘇良同志就《關(guān)于開(kāi)展“百日沖刺行動(dòng)”實(shí)施方案》作了解讀，并對(duì)四季度的重點(diǎn)工作作了全面安排部署?！斗桨浮穼?duì)表對(duì)標(biāo)中央、省、長(zhǎng)治市的工作部署以及我市的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)，逐項(xiàng)盤點(diǎn)拉出了任務(wù)清單，是決戰(zhàn)四季度的總綱，任務(wù)具體，責(zé)任明確。大平同志和李明同志分別對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作、脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)下一階段補(bǔ)齊短板、下大功夫開(kāi)展這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。下面，我就轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保這三項(xiàng)工作也是長(zhǎng)治市委確定的三大攻堅(jiān)目標(biāo)，在三位同志安排的基礎(chǔ)上作一個(gè)再?gòu)?qiáng)調(diào)：關(guān)于轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的生命線、原動(dòng)力，關(guān)系發(fā)展全局、決定發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年是全省的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，也是長(zhǎng)治市委、市政府確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，同時(shí)也是潞城推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手和發(fā)力點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，完成轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮，推動(dòng)項(xiàng)目快引進(jìn)、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)。要全面落實(shí)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”工作部署，牢牢咬定年初確定的總投資330億元的125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，不遺余力，不失時(shí)機(jī)，強(qiáng)化措施，確保完成開(kāi)工任務(wù)、投資任務(wù)、投產(chǎn)任務(wù)。進(jìn)度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)一天一個(gè)樣、天天有進(jìn)展。因?yàn)橛行У氖┕r(shí)間已經(jīng)不多了，所以要抓緊時(shí)間加快進(jìn)度。

二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要加快推進(jìn)。要抓緊當(dāng)前有效施工期，加快實(shí)施道路、供排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資拉動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)方面，要加快推進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)支撐能力。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，要加快建設(shè)智慧物流園、雙創(chuàng)基地等具有重大引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等民生項(xiàng)目要按照預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)，年內(nèi)要完成的必須如期完成，這也是十件民生實(shí)事里面的內(nèi)容。

三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。職能部門要立足主動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)積極化解資金、土地、政策方面的難點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)于資金問(wèn)題：金融辦要積極推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度，著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)融資難題。節(jié)前我們組織召開(kāi)了一次政銀企對(duì)接洽談會(huì)，有一些事項(xiàng)《方案》里已經(jīng)明確，要加快落實(shí)。關(guān)于土地問(wèn)題：國(guó)土部門要加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，同時(shí)也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關(guān)于政策問(wèn)題：各有關(guān)部門要充分用足用活政策，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持。

四要形成合力抓推進(jìn)。包項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，從項(xiàng)目的謀劃招引、立項(xiàng)審批到開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，每個(gè)環(huán)節(jié)怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度、什么時(shí)間完成，當(dāng)前還存在哪些問(wèn)題、怎么去解決，都要制訂抓推進(jìn)、抓落實(shí)的具體方案，屬于我們能把握的事情，要督促有關(guān)部門先行辦理、限時(shí)辦結(jié)；

屬于上級(jí)部門審批的事情，要全程幫辦、一盯到底。責(zé)任單位要按照各自職責(zé)和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、建成投產(chǎn)率”，逐一找出影響項(xiàng)目進(jìn)度的制約問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都要自覺(jué)樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，堅(jiān)持一切為項(xiàng)目服務(wù)，妥善做好征地拆遷等工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供最大支持，絕不允許出現(xiàn)阻撓項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象。要與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，有要求可以提，合理的要求合理解決，非法無(wú)理的堅(jiān)決打擊。各企業(yè)要在守住安全和環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度。

五要及早謀劃抓推進(jìn)。在全力沖刺今年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真研究上級(jí)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際及早謀劃我市明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子，為持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好基礎(chǔ)。

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作。按照“五年任務(wù)三年完成”的目標(biāo)要求，今年年底要完成交賬任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)到了分秒必爭(zhēng)、刻不容緩的沖刺關(guān)頭，所以今天的會(huì)議也是一次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)。全市各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化迎考意識(shí)，聚焦目標(biāo)任務(wù)、理清攻堅(jiān)重點(diǎn)、找準(zhǔn)弱項(xiàng)短板、下足“繡花”功夫，全面進(jìn)入沖刺階段和攻堅(jiān)狀態(tài)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面加強(qiáng)整改補(bǔ)短板。剛才李明同志通報(bào)的7個(gè)方面問(wèn)題，包括我們下去突查暗訪發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，主要還是主觀方面的，即工作不認(rèn)真細(xì)致，思想不夠重視，有些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，需要引起大家高度重視。針對(duì)督查通報(bào)的所有問(wèn)題，要拉出清單、查缺補(bǔ)漏、立行立改。要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查問(wèn)效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速?gòu)目鞆臏?zhǔn)抓好整改，一次性徹底解決問(wèn)題，把工作中的短板一項(xiàng)項(xiàng)補(bǔ)齊，把忽略的環(huán)節(jié)一環(huán)環(huán)扣緊。從今天開(kāi)始，脫貧攻堅(jiān)督查組要對(duì)整改情況加大明察暗訪力度，對(duì)沒(méi)有完成整改任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。督查組一定要找問(wèn)題，長(zhǎng)治市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的六條措施》，我們又制定了《實(shí)施細(xì)則》，同樣的問(wèn)題不能一而再、再而三地出現(xiàn)，一定要查出不落實(shí)的人和事，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，如果不問(wèn)責(zé)處理干部是會(huì)出問(wèn)題的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人都要清醒地認(rèn)識(shí)到主觀上的思想差距、客觀上的發(fā)展差距、工作上的推進(jìn)差距，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，采取超常規(guī)的措施，拿出過(guò)硬的辦法，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二要緊盯考核指標(biāo)，精準(zhǔn)算清退出任務(wù)賬。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年貧困戶退出工作已全面開(kāi)展，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握貧困退出標(biāo)準(zhǔn)的新變化、新要求，要聚焦指標(biāo)，明確靶心，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)退出。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為目標(biāo)，完善嚴(yán)格、規(guī)范、透明、真實(shí)的脫貧退出機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)脫貧退出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，按照退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要精準(zhǔn)測(cè)算到位，政策解讀到位，不降標(biāo)準(zhǔn)、不簡(jiǎn)化程序、不打折扣，確保退出過(guò)程規(guī)范、印證資料完整、檔案歸類明晰、退出結(jié)果精準(zhǔn)，確保程序公平、公正、公開(kāi)，讓貧困戶滿意。對(duì)尚未達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要逐個(gè)建立問(wèn)題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺(tái)賬，有計(jì)劃、有步驟地掛牌銷號(hào)解決，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。

三要層層壓實(shí)責(zé)任，努力提升群眾滿意度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的六條措施》，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，分管的行業(yè)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)的鄉(xiāng)村、幫扶的貧困戶，都要按期完成任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，集中研究解決工作中遇到的政策、資金、項(xiàng)目等方面的難題，確保各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)。市直有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的職責(zé)，始終樹(shù)牢脫貧攻堅(jiān)中心意識(shí)、全局意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化政策落實(shí)、工作指導(dǎo)和服務(wù)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，既要熟練掌握政策、熟悉整體情況、熟知工作方法，又要帶頭進(jìn)村入戶、帶頭制定措施、帶頭督促落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施和政策真正落實(shí)到位。各村黨支部書(shū)記要充分發(fā)揮身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化村級(jí)組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅(jiān)力量。駐村工作隊(duì)和幫扶單位要使出全部力氣，把感情投入到，把措施落實(shí)好，把該下的功夫下足，真正當(dāng)好扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員、項(xiàng)目資金監(jiān)督員、移風(fēng)易俗引導(dǎo)員。脫貧攻堅(jiān)工作到了最后關(guān)頭，時(shí)間緊、任務(wù)重，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以過(guò)硬作風(fēng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾評(píng)判和歷史檢驗(yàn)。

關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今年以來(lái)，中央、省、長(zhǎng)治市都先后召開(kāi)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署。剛才，大平同志分析了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排，特別是六項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，各部門各單位都有具體的要求。我想再?gòu)?qiáng)調(diào)的：

一要守牢環(huán)保底線。環(huán)境保護(hù)是紅線更是底線，環(huán)保是所有工作的基礎(chǔ)和保障，做任何工作都要以環(huán)保為先，干任何事情都不能突破環(huán)保底線。各級(jí)各部門、各企業(yè)都要站在政治大局、民生關(guān)切、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)關(guān)注的高度，切實(shí)提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，全力以赴把環(huán)境保護(hù)工作抓實(shí)抓好。要堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，以解決大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，為潞城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。

二要聚焦問(wèn)題整改。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，下功夫動(dòng)真格從嚴(yán)從實(shí)抓好整改，按要求完成整改任務(wù)。要堅(jiān)持舉一反三、全面排查、深究根源、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，狠抓督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真問(wèn)責(zé)、真整改，整改成效要讓群眾滿意，經(jīng)得起中央環(huán)保督察回訪檢驗(yàn)。要落實(shí)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，充分運(yùn)用結(jié)果管控倒逼企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)。

三要突出攻堅(jiān)重點(diǎn)。要按照省、長(zhǎng)治市安排部署，扎實(shí)推進(jìn)六大專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是扎實(shí)推進(jìn)散煤污染專項(xiàng)整治，狠抓冬季清潔取暖工程、燃煤鍋爐淘汰，加大煤質(zhì)管控力度。二是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染專項(xiàng)整治，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)無(wú)組織排放管控要求。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有辯證思想、歷史耐性、戰(zhàn)略定力，一定要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”和“環(huán)境是發(fā)展的條件也是發(fā)展的成果”等理念，在產(chǎn)業(yè)布局中保持綠色發(fā)展的堅(jiān)守，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我市過(guò)去石膏、石灰、石料“三石”企業(yè)較多，這些產(chǎn)業(yè)雖然在一個(gè)時(shí)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過(guò)貢獻(xiàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。為此我們提出嚴(yán)限“三石”、促進(jìn)“三化”的綠色發(fā)展思路，我們要堅(jiān)定不移地按照這個(gè)思路狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。對(duì)于“三石”問(wèn)題，尤其是石料廠，下一階段要考慮整合，因?yàn)槊總€(gè)石料廠的規(guī)模都不大，可能手續(xù)都齊全，但是這些石料廠要想再繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模投入將會(huì)很大。我們最近也調(diào)研了一些類似企業(yè)，這些企業(yè)也有整合到一起的意愿，我們要立足于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，立足于市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好統(tǒng)一規(guī)劃和整合工作。三是扎實(shí)推進(jìn)柴油貨車污染專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法、車用油品質(zhì)量監(jiān)管。四是扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，狠抓涉煤堆場(chǎng)整治、建筑工地?fù)P塵治理、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵管控、裸地?fù)P塵整治和城市道路揚(yáng)塵治理。五是扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善專項(xiàng)整治，抓好工業(yè)污染治理、城市生活污水治理、農(nóng)村污染綜合治理和地下水、流域水污染防治。六是扎實(shí)推進(jìn)固體廢物專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)生活垃圾規(guī)范化處置，規(guī)范污泥處置，嚴(yán)厲打擊堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤場(chǎng)及固體廢棄物違法占地行為。要將六項(xiàng)整治納入環(huán)保督察問(wèn)題整改之中，制定落實(shí)方案，精準(zhǔn)分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，確保六項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)?？劬o壓實(shí)環(huán)保政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，抓緊制定生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單，加快構(gòu)建全過(guò)程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，全方位開(kāi)展考核，嚴(yán)格量化剛性問(wèn)責(zé)。對(duì)于這次大會(huì)安排的任務(wù)，大平同志會(huì)后要按部門進(jìn)行分類，哪個(gè)部門什么任務(wù)，需要怎么完成，要把責(zé)任清單和任務(wù)清單列出來(lái)，要嚴(yán)格按照環(huán)境空氣質(zhì)量改善和水污染防治量化問(wèn)責(zé)辦法，嚴(yán)厲查處失職失責(zé)行為，進(jìn)一步擰緊螺絲，強(qiáng)化震懾，以量化問(wèn)責(zé)制度倒逼各級(jí)干部履職盡責(zé)、積極作為。廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)公眾教育，倡導(dǎo)綠色生活，發(fā)揮好新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，大力宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。

五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。抓好環(huán)保問(wèn)題整改落實(shí)的同時(shí)，要堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，提升環(huán)保精細(xì)化管理水平，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合提升，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。保護(hù)環(huán)境既考驗(yàn)?zāi)芰?，也考?yàn)定力，更考驗(yàn)各級(jí)干部的發(fā)展觀和政績(jī)觀，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，舉全市之力堅(jiān)決打贏生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以上是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)安排。

同志們，會(huì)議一開(kāi)始我就講，四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年工作起好步、開(kāi)好頭的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可以說(shuō)“一季關(guān)兩年”，這也是我們召開(kāi)今天這次會(huì)議的用意所在。大家都知道中長(zhǎng)跑的800米最難跑，800米跑中，最后200米最較勁，它考驗(yàn)的是運(yùn)動(dòng)員的耐力、勇氣、爆發(fā)力。四季度就是800米跑的最后200米。為了讓大家有更明確的目標(biāo)，有更堅(jiān)定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)安排，而決定開(kāi)展沖刺行動(dòng)。沖刺是什么？就是賽跑臨近終點(diǎn)時(shí)突然加速向前猛沖。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法。

一是要有速度。不加速，懶懶洋洋，四平八穩(wěn)，勻速前進(jìn)，任事物自由發(fā)展，工作勢(shì)必都是和尚的帽子平不塌。

我們要跑出加速度，就必須“爭(zhēng)”?！盃?zhēng)”，是沖刺的心態(tài)。提升位次，是我們的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全市上下必須咬定“爭(zhēng)”的目標(biāo)，強(qiáng)化“爭(zhēng)”的意識(shí)，煥發(fā)“爭(zhēng)”的斗志，在加速?zèng)_刺中爭(zhēng)一流。要做到項(xiàng)目爭(zhēng)速，聚焦轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，四面出擊找項(xiàng)目，快馬加鞭上項(xiàng)目，一刻不松建項(xiàng)目，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，加速擴(kuò)大有效投資規(guī)模；

要做到產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先，緊緊圍繞“三三發(fā)展”，謀深做實(shí)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、融合、強(qiáng)企“四篇文章”，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

要做到服務(wù)爭(zhēng)效，強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識(shí)，提速提效、抓實(shí)抓細(xì)、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加快創(chuàng)優(yōu)群眾滿意的良好環(huán)境；

要做到黨建爭(zhēng)強(qiáng)，精準(zhǔn)有效加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在各項(xiàng)工作中都要樹(shù)立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標(biāo)和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，以一流的業(yè)績(jī)推動(dòng)潞城在全省、全長(zhǎng)治市爭(zhēng)先進(jìn)位。

我們要跑出加速度，就必須“快”?！翱臁?，是沖刺的姿態(tài)。四季度是收官季，更是趕超季。如果我們以按部就班、閑庭信步式的工作姿態(tài)，停停站站，等等看看，可能有些目標(biāo)就會(huì)變成空頭支票。全市各級(jí)各部門都必須把緊張快干作為總要求、把提速?zèng)_刺作為主基調(diào)，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，快如雷霆、迅如疾風(fēng)，以倒計(jì)時(shí)的姿態(tài)分秒必爭(zhēng)、一鼓作氣、全力沖刺。任務(wù)完成較好的，要立足于“超”，乘勢(shì)快上，超額完成；

任務(wù)完成有一定困難的，要立足于“趕”，三步并作兩步走，兩天并作一天干，全力攻堅(jiān)沖刺、盡快完成；

任務(wù)完成有明顯差距的，要立足于“補(bǔ)”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來(lái)居上。

我們要跑出加速度，就必須“拼”?！捌础保菦_刺的狀態(tài)。四季度工作頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，考核指標(biāo)要完成，脫貧攻堅(jiān)要驗(yàn)收，民生實(shí)事要兌現(xiàn)，糊弄湊合交不了賬，敷衍塞責(zé)過(guò)不了關(guān)。完成目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有任何捷徑可走，必須發(fā)揚(yáng)滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，鉚足勁、拼盡力、攻堡壘、破難關(guān)。要有“拼”的膽略，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)中的“攔路虎”和“硬骨頭”，堅(jiān)決“宣戰(zhàn)”、正面“迎戰(zhàn)”、集中力量打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“沖刺戰(zhàn)”；

要有“拼”的毅力，做到“獅子搏兔，亦用全力”，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、下足非常功夫、付出最大努力、爭(zhēng)取最好效果；

要有“拼”的韌勁，咬定目標(biāo)干到底，不達(dá)目的不罷休、不見(jiàn)成效不收兵，干出滿意的實(shí)績(jī)和亮點(diǎn)。

二是要有力量。沖刺，既是速度的較量，更是力量的比拼。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要全市上下各種力量的大集聚、大爆發(fā)。

有力量，就得心無(wú)旁騖，保持定力。心有定力方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一個(gè)人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上搖擺不定，在行動(dòng)上猶豫不決，在發(fā)展上錯(cuò)失良機(jī)。我們也有少數(shù)干部定力不夠，有的只想當(dāng)官不想干事，干工作叫苦喊累，整日謀算調(diào)換崗位；

有的缺專心、少耐心，喜新厭舊、朝三暮四，這山望著那山高；

有的覺(jué)得自己在崗位上“屈才”，單位“廟”太小，工作心浮氣躁、心猿意馬；

有的不是安心干好本職工作，而是熱衷捕風(fēng)捉影、制造和傳播小道消息，不琢磨事，凈琢磨人，猶如頭重腳輕根底淺的“墻上蘆葦”。這種歪風(fēng)勢(shì)必會(huì)影響決策落實(shí)、干部士氣、工作推進(jìn)、發(fā)展大局。我們必須堅(jiān)決整治、嚴(yán)剎這種歪風(fēng)邪氣，引導(dǎo)全市廣大干部把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)聚焦到全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，保持清醒頭腦，立足本職崗位，心無(wú)旁騖地堅(jiān)守戰(zhàn)略定力、執(zhí)行定力、落實(shí)定力，不分心、不走神、不觀望、不停步，從小事做起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透。在長(zhǎng)治市組織工作會(huì)議上，孫大軍書(shū)記就進(jìn)一步樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，明確了干部使用的三個(gè)導(dǎo)向，即崇尚實(shí)干導(dǎo)向、人崗相適導(dǎo)向、培養(yǎng)年輕干部導(dǎo)向。這也是我們分析干部、認(rèn)識(shí)干部、使用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)干出實(shí)績(jī)，實(shí)干鍛煉干部，實(shí)干成就人生、成就我們共同的事業(yè)。我覺(jué)得現(xiàn)在沒(méi)有必要捕風(fēng)捉影，也沒(méi)有必要議論這個(gè)議論那個(gè)，好像覺(jué)得這個(gè)也要變，那個(gè)也要變。潞城還是潞城，人民群眾還是這些人民群眾，無(wú)論怎樣變，我們瞄準(zhǔn)的目標(biāo)不能變，我們以人民為中心的工作方向不能變。干好了工作比什么都強(qiáng)，不都是為了地方發(fā)展嗎，不都是為了人民群眾得實(shí)惠嗎？所以，希望大家一定要頭腦清醒，保持定力，用心用情干好本職工作，奮力朝著全年目標(biāo)任務(wù)沖刺攻堅(jiān)。

有力量，就得擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)動(dòng)力。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要我們的各級(jí)干部發(fā)自內(nèi)心的、身體力行的、破堅(jiān)除難的擔(dān)當(dāng)精神。現(xiàn)在一些部門和一些干部在謀劃發(fā)展、處理問(wèn)題時(shí)，拘泥于條條框框，只要文件沒(méi)有規(guī)定的就不敢動(dòng)，只要原來(lái)沒(méi)有遇到的就不敢碰，只要?jiǎng)e人沒(méi)有干過(guò)的就不敢干，不善于從發(fā)展的角度去理解和執(zhí)行上級(jí)政策，而是機(jī)械理解、刻板執(zhí)行，不敢越雷池一步，看似守規(guī)矩沒(méi)過(guò)錯(cuò)，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)不作為，說(shuō)到底還是因?yàn)閭€(gè)人榮辱得失之心太重。有的怕得罪人，不愿擔(dān)當(dāng)；

有的怕出差錯(cuò)，不敢擔(dān)當(dāng)；

有的安于現(xiàn)狀，不肯擔(dān)當(dāng)；

有的攬功推過(guò)，不去擔(dān)當(dāng)，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是潞城事業(yè)，而是個(gè)人榮辱；

“顧”的不是潞城人民，而是個(gè)人得失。更有甚者，自己不負(fù)責(zé)任，還對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空f(shuō)三道四、風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，腐蝕正氣、助推歪風(fēng)。

很多人看過(guò)《我不是藥神》這部電影。程勇看到中國(guó)無(wú)數(shù)白血病患者因吃不起4萬(wàn)多一盒的高價(jià)藥而喪失生命，他去印度進(jìn)了專門治白血病的藥，給那些吃不起高價(jià)藥的人，賣給他們，印度這個(gè)是仿制藥，藥效完全一樣，價(jià)格卻便宜得多，只需要500元。他大量進(jìn)貨，每年倒貼幾十萬(wàn)，原價(jià)賣給幾千個(gè)白血病患者。這些白血病患者終于得救了，但是最后他卻被判了五年徒刑。一邊是合規(guī)的高價(jià)藥，卻因價(jià)格昂貴導(dǎo)致很多人吃不起藥而活不下去；

一邊是不合規(guī)的低價(jià)藥，卻拯救了成千上萬(wàn)的人。按照醫(yī)藥的相關(guān)法規(guī)，程勇是違規(guī)了甚至違法了，他知道這是一種違法行為，但是看到那么多白血病人需要他作出犧牲的時(shí)候，他選擇了擔(dān)當(dāng)、選擇了犧牲。成千上萬(wàn)患者的生命權(quán)健康權(quán)與一些不合時(shí)宜的規(guī)矩相較而言，孰輕孰重？所謂關(guān)于醫(yī)藥進(jìn)口的相關(guān)法規(guī)，立法的精神不就是為了保護(hù)生命健康嗎？幾年之后，司法部門被程勇的擔(dān)當(dāng)感動(dòng)，案件被重審重判。據(jù)說(shuō)，這部電影也引起了總理的高度關(guān)注，有可能對(duì)下一步中國(guó)醫(yī)藥體制改革產(chǎn)生影響。

最近從微信上讀到老作家袁成蘭的一篇雜文，題目叫《我兒沒(méi)兒》。大意如下：一衣衫襤褸的老人向行人乞討，行人問(wèn)“大爺今年高齡”，回答說(shuō)“82歲了”；

問(wèn)“下這么大的雪，為什么出來(lái)要飯”，回答說(shuō)“家里沒(méi)有吃的”；

問(wèn)“家里還有什么人”，回答說(shuō)“沒(méi)有人了”；

問(wèn)“那你怎么不進(jìn)養(yǎng)老院”，回答說(shuō)“我不夠條件”；

問(wèn)“什么條件”，回答說(shuō)“無(wú)兒無(wú)女”；

問(wèn)“你有兒?jiǎn)帷?，回答說(shuō)“我有兒”；

問(wèn)“你兒咋不養(yǎng)活你”，回答說(shuō)“兒子進(jìn)了養(yǎng)老院了”；

問(wèn)“那你咋不進(jìn)養(yǎng)老院”，回答說(shuō)“因?yàn)槲矣袃?，我兒沒(méi)兒”。老人的兒子因?yàn)闆](méi)兒進(jìn)了養(yǎng)老院，老人則因?yàn)樽约骸坝袃骸北銢](méi)能進(jìn)養(yǎng)老院，只好四處討飯。這個(gè)故事既可笑又發(fā)人深省，看似荒唐滑稽，但實(shí)際上現(xiàn)在的一些部門執(zhí)行政策過(guò)程中就是這樣的現(xiàn)狀。大家可以想象一下類似的情況，在我們中間可能也有很多，尤其是行政執(zhí)法部門和政策執(zhí)行部門，生搬硬套條條框框。這反映了我們一些機(jī)關(guān)部門的官僚主義、本本主義，對(duì)上級(jí)政策、制度機(jī)械理解、刻板執(zhí)行，看似毫無(wú)過(guò)錯(cuò)，實(shí)則尸位素餐。

之所以舉這些例子，就是為了促使各級(jí)各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規(guī)定和制度，本意都是為了促進(jìn)發(fā)展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業(yè)的發(fā)展、與群眾的利益是一致的。各職能部門和廣大干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，絕不能這樣做違規(guī)了，那樣做違法了，這也有矛盾，那也有困難，推諉扯皮、推脫躲閃，不為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)，不為群眾訴求負(fù)責(zé)；

而是要從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益出發(fā)考慮問(wèn)題，從為企業(yè)和群眾解決問(wèn)題出發(fā)找政策、找依據(jù)。關(guān)于何為擔(dān)當(dāng)、為何擔(dān)當(dāng)、潞城的干部需要什么樣的擔(dān)當(dāng)，我們也在很多會(huì)議上都講過(guò)了。中央、省委出臺(tái)了激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的《意見(jiàn)》，樹(shù)立了重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，釋放出了以事業(yè)為上激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)。市委要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》，營(yíng)造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯(cuò)的人卸包袱，讓勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛(wèi)的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。市委要擔(dān)當(dāng)，人大要擔(dān)當(dāng)，政府要擔(dān)當(dāng)，政協(xié)要擔(dān)當(dāng)，正職要擔(dān)當(dāng)，副職要擔(dān)當(dāng)，各級(jí)干部都要把擔(dān)當(dāng)精神深入到骨子里，流淌在血液里，成為沖刺決戰(zhàn)、趕超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁錮、條條框框，敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，有利于潞城發(fā)展、有利于人民群眾利益的事情就放心、放膽、放手去干。

之所以要講這段話，也是我最近有感而發(fā)。一個(gè)是外界媒體報(bào)道的類似事情比較多，另一個(gè)是我們潞城也或多或少或重或輕地出現(xiàn)了這些問(wèn)題。對(duì)于這些現(xiàn)象，我希望大家都去反思。我的態(tài)度很明確，只要大家是光明正大地去幫助企業(yè)發(fā)展，去幫助人民群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題，如果被哪一級(jí)追責(zé)問(wèn)責(zé)，我替大家承擔(dān)，但是我們現(xiàn)在太缺乏這樣的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執(zhí)行的過(guò)程中偏了方向，為了執(zhí)法而執(zhí)法，為執(zhí)行政策而執(zhí)行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標(biāo)和方向。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利斷金。跑好百日沖刺，需要全市上下凝聚強(qiáng)烈共識(shí)，緊緊圍繞目標(biāo)，同心同向，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。今天在座的各位，都是潞城的“火車頭”、“領(lǐng)頭雁”，一定要以身作則，從四套班子做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”做起，從支村“兩委”做起，放下身段，撲下身子，身先士卒，沉在一線，帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭沖鋒在前，甩開(kāi)膀子，干出樣子，領(lǐng)著大家干、干給下邊看，形成以上率下沖刺、真抓實(shí)干決戰(zhàn)的濃厚氛圍。上下同心、凝聚合力，說(shuō)到底就是要講政治。什么是講政治？對(duì)我們來(lái)講，兩條，一條是堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”；

另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點(diǎn)工作，同向發(fā)力，同頻共振。今年以來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別部門、個(gè)別同志，出于某種考慮，或者為了某種利益，罔顧大局，橫生枝節(jié)，試圖借助于某件事、通過(guò)某種方式，謀本位、立山頭，試圖告訴大家“我也不含糊，我這兒也有一畝三分地”，這叫司馬昭之心。我和有些同志講，且看他如何表演，怎么收?qǐng)觥５以谶@里也奉勸這些人，小心搬起石頭砸了自己的腳。所以大家都要做大丈夫，要把當(dāng)官的***氣都改一改，要盯住大目標(biāo)，大方向，不兜圈圈，不繞彎彎，以坦蕩胸懷，以磊落行徑，以真心實(shí)意，以實(shí)際業(yè)績(jī)，開(kāi)闊自己的大境界，樹(shù)立自己的好形象，贏得群眾的好口碑。全市上下，黨政軍民學(xué)，東西南北中，都要團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，鉚足一股勁，匯聚成磅礴力量，奮力向全年目標(biāo)任務(wù)沖刺。

三是要有辦法。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，正確的戰(zhàn)術(shù)方法極為重要，辦法科學(xué)，才能事半功倍。我們要在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)推進(jìn)，把工作抓具體、抓到位，沖刺才能成功，決戰(zhàn)才能決勝。

要用好“分析研判”的基礎(chǔ)前提。實(shí)現(xiàn)百日沖刺目標(biāo)，必須做到明大勢(shì)、看大局，要把一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作和發(fā)展放在全省乃至全國(guó)的大背景下去審視、研究。近期，建議大家認(rèn)真研究一下《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)白皮書(shū)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，這些政策措施或形勢(shì)研判，我認(rèn)為對(duì)潞城下一步的工作安排布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全局工作都有重大影響。各級(jí)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從中掌握政策、認(rèn)清大勢(shì)，把潞城放在全國(guó)的大局中來(lái)定位，放在當(dāng)前的大勢(shì)中來(lái)考量，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中看清主流，在不斷變化的環(huán)境中把握趨勢(shì)，在明大勢(shì)、識(shí)形勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行超前、深入、具體、專業(yè)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)策劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)干什么、當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

要用好“深入一線”的有效方法。市直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是基層，我們抓工作，就是靠深入一線抓執(zhí)行、干具體。一線是什么？就是沖刺的戰(zhàn)場(chǎng)、決戰(zhàn)的陣地。你的崗位在哪里，一線就在哪里；

你的任務(wù)在哪里，一線就在哪里；

你服務(wù)的對(duì)象在哪里，一線就在哪里。當(dāng)然，一線也不是簡(jiǎn)單的下村入戶，而是以問(wèn)題為導(dǎo)向，哪里工作任務(wù)重、困難多，哪里就是一線；

哪里工作差距大、短板多，哪里就是一線；

哪里工作情況復(fù)雜、矛盾多，哪里就是一線。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要走出機(jī)關(guān)、走出單位、走出辦公室，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè)，深入項(xiàng)目建設(shè)的一線、環(huán)境治理的一線、維護(hù)穩(wěn)定的一線、脫貧攻堅(jiān)的一線，既掛帥、又出征，既督辦、又參戰(zhàn)，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)突擊隊(duì)員，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾、推動(dòng)工作、提升形象、干出成績(jī)。

要用好“督考問(wèn)責(zé)”的致勝利器。“督考問(wèn)責(zé)”是促進(jìn)工作落實(shí)、完成目標(biāo)任務(wù)的倒逼手段。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)督導(dǎo)責(zé)任，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都要建立起時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持日調(diào)度、周分析、月通報(bào)，督促分管單位、分管領(lǐng)域、分管工作、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化組織趕指標(biāo)，加快建設(shè)搶進(jìn)度，全力爭(zhēng)先創(chuàng)一流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把工作進(jìn)度細(xì)化到每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把推進(jìn)措施落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目，奮力完成目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)考核牽頭部門要超前做好對(duì)上銜接和對(duì)下考核，每半月匯總一次考核指標(biāo)，進(jìn)行一次專項(xiàng)分析，拿出有針對(duì)性的補(bǔ)救措施，對(duì)慢于序時(shí)的，要及時(shí)告誡提醒，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)于重點(diǎn)工程推進(jìn)，各責(zé)任單位要通過(guò)開(kāi)好碰頭會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決問(wèn)題。督查室要針對(duì)《“百日沖刺行動(dòng)”實(shí)施方案》的落實(shí)加強(qiáng)督查，及時(shí)了解、掌握、通報(bào)行動(dòng)的進(jìn)度和效果，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，跟蹤問(wèn)效，督查結(jié)果將作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對(duì)責(zé)任意識(shí)淡薄、工作不力的干部，該教育的教育，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。今天，特別要強(qiáng)調(diào)的是，如果在年底考核中，哪個(gè)單位丟了分，拖了全市的后腿、市委將對(duì)這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不僅取消其年終評(píng)優(yōu)資格，還將要作出嚴(yán)肅處理。

同志們，行百里者半九十。距離目標(biāo)越近，我們?cè)讲荒苄傅?，越要加倍努力。希望全市各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、各村要緊緊咬住目標(biāo)，一鼓作氣，鍥而不舍，大干百天，決勝全年，為潞城再次追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位而不懈努力。

第四篇：“百日沖刺行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上講話

在“百日沖刺行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，是今年進(jìn)入四季度的第一個(gè)工作日，是進(jìn)入決勝全年目標(biāo)任務(wù)階段的第一個(gè)工作日，也恰是農(nóng)歷二十四節(jié)氣中的寒露節(jié)氣（從時(shí)間節(jié)點(diǎn)切入，很自然）。俗話說(shuō)，“寒露時(shí)節(jié)天漸寒，農(nóng)夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”（引用俗語(yǔ)，很接地氣），說(shuō)的都是進(jìn)入深秋時(shí)節(jié)之后，一刻不能放松，需要趕天時(shí)、催人事，收獲好今秋，播種好來(lái)春的道理（巧用寒露俗語(yǔ)，增強(qiáng)講話的滲透力）。所以，為了動(dòng)員全市廣大干部群眾再鼓干勁，深入調(diào)研思考，謀劃好明年工作，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定從今天開(kāi)始，利用大致一百天時(shí)間，在全市開(kāi)展“百日沖刺行動(dòng)”，大干一百天、決戰(zhàn)四季度、圓滿完任務(wù)，為二次崛起奠定一個(gè)關(guān)鍵的堅(jiān)實(shí)的階段性基礎(chǔ)（闡述“百日沖刺行動(dòng)”的考慮）。

（省略部分段落）

同志們，會(huì)議一開(kāi)始我就講，四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年工作起好步、開(kāi)好頭的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可以說(shuō) “一季關(guān)兩年”，這也是我們召開(kāi)今天這次會(huì)議的用意所在（與會(huì)議開(kāi)頭呼應(yīng)，說(shuō)明會(huì)議的重要性）。大家都知道中長(zhǎng)跑的 800 米最難跑，800 米跑中，最后 200 米最較勁，它考驗(yàn)的是運(yùn)動(dòng)員的耐力、勇氣、爆發(fā)力（用 用 0 800 米跑作比喻）。四季度就是 800 米跑的最后 200 米。為了讓大家有更明確的目標(biāo)，有更堅(jiān)定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)安排，而決定開(kāi)展沖刺行動(dòng)（闡明活動(dòng)考慮）。

沖刺是什么？就是賽跑臨近終點(diǎn)時(shí)突然加速向前猛沖。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法（這三個(gè)需要帶出下面三個(gè)大點(diǎn)）。

一是要有速度。

不加速，懶懶洋洋，四平八穩(wěn)，勻速前進(jìn)，任事物自由發(fā)展，工作勢(shì)必都是“和尚的帽子平不塌”（觀點(diǎn)句，說(shuō)明重要性，語(yǔ)言很接地氣）。

我們要跑出加速度，就必須“爭(zhēng)”（這類標(biāo)題，由目的引出方法）。

“爭(zhēng)”，是沖刺的心態(tài)。提升位次，是我們的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全市上下必須咬定“爭(zhēng)”的目標(biāo)，強(qiáng)化“爭(zhēng)”的意識(shí)，煥發(fā)“爭(zhēng)”的斗志，在加速?zèng)_刺中爭(zhēng)一流（說(shuō)明為什么要爭(zhēng)）。要做到 項(xiàng)目爭(zhēng)速，聚焦轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，四面出擊找項(xiàng)目，快馬加鞭上項(xiàng)目，一刻不松建項(xiàng)目，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，加速擴(kuò)大有效投資規(guī)模（在哪些方面爭(zhēng)，這是第一層意思）；要做到 產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先，緊緊圍繞“三三發(fā)展”，謀深做實(shí)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、融合、強(qiáng)企“四篇文章”，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（這是第二層意思）；要做到 服務(wù)爭(zhēng)效，強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識(shí)，提速提效、抓實(shí)抓細(xì)、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加快創(chuàng)優(yōu)群眾滿意的良好環(huán)境（第三個(gè)需要爭(zhēng)的內(nèi)容）；要做到 黨建爭(zhēng)強(qiáng)，精準(zhǔn)有效加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在各項(xiàng)工作中都要樹(shù)立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標(biāo)和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，以一流的業(yè)績(jī)推動(dòng)潞城在全省、全長(zhǎng)治市爭(zhēng)先進(jìn)位（第四個(gè)爭(zhēng)，這都是爭(zhēng)的內(nèi)容）。

我們要跑出加速度，就必須“快”。

“快”，是沖刺的姿態(tài)（說(shuō)明快與沖刺的邏輯關(guān)系）。四季度是收官季，更是趕超季。如果我們以按部就班、閑庭

信步式的工作姿態(tài)，停停站站，等等看看，可能有些目標(biāo)就會(huì)變成“空頭支票”（從反面論述，講明不快的后果）。全市各級(jí)各部門都必須把緊張快干作為總要求、把提速?zèng)_刺作為主基調(diào)，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，快如雷霆、迅如疾風(fēng)，以倒計(jì)時(shí)的姿態(tài)分秒必爭(zhēng)、一鼓作氣、全力沖刺（總體提要求）。

任務(wù)完成較好的，要立足于“超”，乘勢(shì)快上，超額完成； 任務(wù)完成有一定困難的，要立足于“趕”，三步并作兩步走，兩天并作一天干，全力攻堅(jiān)沖刺、盡快完成； 任務(wù)完成 有明顯差距的，要立足于“補(bǔ)”，快速 想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來(lái)居上（分層闡明怎么快）。

我們要跑出加速度，就必須“拼”。

“拼”，是沖刺的狀態(tài)。四季度工作頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，考核指標(biāo)要完成，脫貧攻堅(jiān)要驗(yàn)收，民生實(shí)事要兌現(xiàn)，糊弄湊合交不了賬，敷衍塞責(zé)過(guò)不了關(guān)（闡明四季度工作特點(diǎn)）。完成目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有任何捷徑可走，必須發(fā)揚(yáng)滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，鉚足勁、拼盡力、攻堡壘、破難關(guān)（說(shuō)明拼對(duì)完成四季度工作的重要性）。

要有“拼”的膽略，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)中的“攔路虎”和“硬骨頭”，堅(jiān)決“宣戰(zhàn)”、正面“迎戰(zhàn)”、集中力量打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“沖刺戰(zhàn)”；要有“拼”的毅力，做到“獅子搏兔，亦用全力”，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、下足非常功夫、付出最大努力、爭(zhēng)取最好效果； 要有“拼”的韌勁，咬定目標(biāo)干到底，不達(dá)目的不罷休、不見(jiàn)成效不收兵，干出滿意的實(shí)績(jī)和亮點(diǎn)（闡述拼的三股精神內(nèi)涵）。

二是要有力量。

沖刺，既是速度的較量，更是力量的比拼。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要全市上下各種力量的大集聚、大爆發(fā)（雖然是講力量，但始終與百日沖刺、完成任務(wù)掛鉤）。

有力量，就得心無(wú)旁騖，保持定力（還是采取結(jié)論倒推式標(biāo)題）。

心有定力方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一個(gè)人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上搖擺不定，在行動(dòng)上猶豫不決，在發(fā)展上錯(cuò)失良機(jī)（從反面說(shuō)明保持定力的重要性）。我們也有少數(shù)干部定力不夠，有的只想當(dāng)官不想干事，干工作叫苦喊累，整日謀算調(diào)換崗位；有的缺專心、少耐心，喜新厭舊、朝三暮四，這山望著那山高；有的覺(jué)得自己在崗位上“屈才”，單位“廟”太小，工作心浮氣躁、心猿意馬；有的不是安心干好本職工作，而是熱衷捕風(fēng)捉影、制造和傳播小道消息，不琢磨事，凈琢磨人，猶如頭重腳輕根底淺的“墻上蘆葦”（剖析問(wèn)題現(xiàn)狀）。這種歪風(fēng)勢(shì)必會(huì)影響決策落實(shí)、干部士氣、工作推進(jìn)、發(fā)展大局（說(shuō)明后果）。我們必須堅(jiān)決整治、嚴(yán)剎這種歪風(fēng)邪氣，引導(dǎo)全市廣大干部把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)聚焦到全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，保持清醒頭腦，立足本職崗位，心無(wú)旁騖地堅(jiān)守戰(zhàn)略定力、執(zhí)行定力、落實(shí)定力，不分心、不走神、不觀望、不停步，透 從小事做起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透（總體提要求）。在長(zhǎng)治市組織工作會(huì)議上，孫大軍書(shū)記就進(jìn)一步樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，明確了干部使用的三個(gè)導(dǎo)向，即崇尚實(shí)干導(dǎo)向、人崗相適導(dǎo)向、培養(yǎng)年輕干部導(dǎo)向（對(duì)標(biāo)上級(jí)要求）。這也是我們分析干部、認(rèn)識(shí)干部、使用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)干出實(shí)績(jī)，實(shí)干鍛煉干部，實(shí)干成就人生、成就我們共同的事業(yè)。我覺(jué)得現(xiàn)在沒(méi)有必要捕風(fēng)捉影，也沒(méi)有必要議論這個(gè)議論那個(gè)，好像覺(jué)得這個(gè)也要變，那個(gè)也要變（直指一些問(wèn)題傾

向）。潞城還是潞城，人民群眾還是這些人民群眾，無(wú)論怎樣變，我們瞄準(zhǔn)的目標(biāo)不能變，我們以人民為中心的工作方向不能變（表明看法）。干好了工作比什么都強(qiáng)，不都是為了地方發(fā)展嗎，不都是為了人民群眾得實(shí)惠嗎？（亮明態(tài)度）所以，希望大家一定要頭腦清醒，保持定力，用心用情干好本職工作，奮力朝著全年目標(biāo)任務(wù)沖刺攻堅(jiān)。

有力量，就得擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)動(dòng)力。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要我們各級(jí)干部發(fā)自內(nèi)心的、身體力行的、破堅(jiān)除難的擔(dān)當(dāng)精神（說(shuō)明擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔靡饬x）?，F(xiàn)在一些部門和一些干部在謀劃發(fā)展、處理問(wèn)題時(shí)，拘泥于條條框框，只要文件沒(méi)有規(guī)定的就不敢動(dòng)，只要原來(lái)沒(méi)有遇到的就不敢碰，只要?jiǎng)e人沒(méi)有干過(guò)的就不敢干，不善于從發(fā)展的角度去理解和執(zhí)行上級(jí)政策，而是機(jī)械理解、刻板執(zhí)行，不敢越雷池一步，看似守規(guī)矩沒(méi)過(guò)錯(cuò)，實(shí)則不擔(dān)當(dāng)不作為，說(shuō)到底還是因?yàn)閭€(gè)人榮辱得失之心太重（反映現(xiàn)實(shí)問(wèn)題）。有的怕得罪人，不愿擔(dān)當(dāng)；有的怕出差錯(cuò)，不敢擔(dān)當(dāng)；有的安于現(xiàn)狀，不肯擔(dān)當(dāng)；有的攬功推過(guò)，不去擔(dān)當(dāng)，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是潞城事業(yè)，而是

個(gè)人榮辱；“顧”的不是潞城人民，而是個(gè)人得失。更有甚者，自己不負(fù)責(zé)任，還對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空f(shuō)三道四、風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，腐蝕正氣、助推歪風(fēng)（對(duì)現(xiàn)實(shí)不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r進(jìn)行畫像）。

很多人看過(guò)《我不是藥神》這部電影。程勇看到中國(guó)無(wú)數(shù)白血病患者因吃不起 4 萬(wàn)多一盒的高價(jià)藥而喪失生命，他去印度進(jìn)了專門治白血病的藥，給那些吃不起高價(jià)藥的人，賣給他們，印度這個(gè)是仿制藥，藥效完全一樣，價(jià)格卻便宜得多，只需要500 元。他大量進(jìn)貨，每年倒貼幾十萬(wàn)，原價(jià)賣給幾千個(gè)白血病患者。這些白血病患者終于得救了，但是最后他卻被判了五年徒刑。一邊是合規(guī)的高價(jià)藥，卻因價(jià)格昂貴導(dǎo)致很多人吃不起藥而活不下去；一邊是不合規(guī)的低價(jià)藥，卻拯救了成千上萬(wàn)的人。按照醫(yī)藥的相關(guān)法規(guī)，程勇是違規(guī)了甚至違法了，他知道這是一種違法行為，但是看到那么多白血病人需要他作出犧牲的時(shí)候，他選擇了擔(dān)當(dāng)、選擇了犧牲。成千上萬(wàn)患者的生命權(quán)健康權(quán)與一些不合時(shí)宜的規(guī)矩相較而言，孰輕孰重？所謂關(guān)于醫(yī)藥進(jìn)口的相關(guān)法規(guī)，立法的精神不就是為了保護(hù)生命健康嗎？幾年之后，司法部門被程勇的擔(dān)當(dāng)感動(dòng)，案件被重審重判。據(jù)說(shuō)，這部電影也引起了總理的高度關(guān)注，有可能對(duì)下一步中國(guó)醫(yī)藥體制改革產(chǎn)生影響（引用熱播電影來(lái)表明看法，論述擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾裕?/p>

之所以舉這些例子，就是為了促使各級(jí)各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規(guī)定和制度，本意都是為了促進(jìn)發(fā)展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業(yè)的發(fā)展、與群眾的利益是一致的（重申制度規(guī)定存在的目的）。各職能部門和廣大干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，絕不能這樣做違規(guī)了，那樣做違法了，這也有矛盾，那也有困難，推諉扯皮、推脫躲閃，不為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)，不為群眾訴求負(fù)責(zé)；而是要從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益出發(fā)考慮問(wèn)題，從為企業(yè)和群眾解決問(wèn)題出發(fā)找政策、找依據(jù)（對(duì)職能部門和廣大干部提要求）。關(guān)于何為擔(dān)當(dāng)、為何擔(dān)當(dāng)、潞城的干部需要什么樣的擔(dān)當(dāng)，我們也在很多會(huì)議上都講過(guò)了。中央、省委出臺(tái)了激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的《意見(jiàn)》，樹(shù)立了重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，釋放出了以事業(yè)為上激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)（對(duì)標(biāo)上級(jí)精神）。市委要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》，營(yíng)造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯(cuò)的人卸包袱（排比手法），讓勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛(wèi)的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。市委要擔(dān)當(dāng)，人大要擔(dān)當(dāng)，政府要擔(dān)當(dāng)，政協(xié)要擔(dān)當(dāng)，正職要擔(dān)當(dāng)，副職要擔(dān)當(dāng)，各級(jí)干部都要把擔(dān)當(dāng)精神深入到骨子里，流淌在血液里，成為沖刺決戰(zhàn)、趕超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁錮、條條框框，敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，有利于潞城發(fā)展、有利于人民群眾利益的事情就放心、放膽、放手去干（最后從市委到各級(jí)機(jī)構(gòu)，總體提要求）。

之所以要講這段話，也是我最近有感而發(fā)。一個(gè)是外界媒體報(bào)道的類似事情比較多，另一個(gè)是我們潞城也或多或少或重或輕地出現(xiàn)了這些問(wèn)題。對(duì)于這些現(xiàn)象，我希望大家都去反思。我的態(tài)度很明確，只要大家是光明正大地去幫助企業(yè)發(fā)展，去幫助人民群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題，如果被哪一級(jí)追責(zé)問(wèn)責(zé)，我替大家承擔(dān)，但是我們現(xiàn)在太缺乏這樣的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執(zhí)行的過(guò)程中偏了方向，為了執(zhí)法而執(zhí)法，為執(zhí)行政策而執(zhí)行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標(biāo)和方向（這一段講的是感觸，體現(xiàn)的是內(nèi)心反映，應(yīng)該對(duì)大家有觸動(dòng)）。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利斷金。跑好百日沖刺，需要全市上下凝聚強(qiáng)烈共識(shí)，緊緊圍繞目標(biāo)，同心同向，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)（說(shuō)明同心同向?qū)ε芎冒偃諞_刺的作用意義）。今天在座的各位，都是潞城的“火車頭”“領(lǐng)頭雁”，一定要以身作則，從四套班子做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”做起，從各村“兩委”做起，放下身段，撲下身子，身先士卒，沉在一線，帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭沖鋒在前，甩開(kāi)膀子，干出樣子，領(lǐng)著大家干、干給下邊看，形成以上率下沖刺、真抓實(shí)干決戰(zhàn)的濃厚氛圍（上下同心，這里先講上面帶頭，對(duì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提要求）。上下同心、凝聚合力，說(shuō)到底就是要講政治。什么是講政治？對(duì)我們來(lái)講，一條是堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”；另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點(diǎn)工作，同向發(fā)力，同頻共振。今年以來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別部門、個(gè)別同志，出于某種考慮，或者為了某種利益，罔顧大局，橫生枝節(jié)，試圖借助于某

件事、通過(guò)某種方式，謀本位、立山頭，試圖告訴大家 “我也不含糊，我這兒也有一畝三分地”，這叫司馬昭之心（剖析問(wèn)題，讓講話更有針對(duì)性）。我和有些同志講，且看他如何表演，怎么收?qǐng)?。但我在這里也奉勸這些人，小心搬起石頭砸了自己的腳。所以大家都要做大丈夫，要把當(dāng)官的***氣都改一改，要盯住大目標(biāo)，大方向，不兜圈圈，不繞彎彎，以坦蕩胸懷，以磊落行徑，以真心實(shí)意，以實(shí)際業(yè)績(jī)，開(kāi)闊自己的大境界，樹(shù)立自己的好形象，贏碑 得群眾的好口碑（針對(duì)前面的山頭問(wèn)題提出整改要求）。全市上下，黨政軍民學(xué)，東西南北中，都要團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，鉚足一股勁，匯聚成磅礴力量，奮力向全年目標(biāo)任務(wù)沖刺（在前面講的基礎(chǔ)上，總體提要求）。

三是要有辦法。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，正確的戰(zhàn)術(shù)方法極為重要，辦法科學(xué)，才能事半功倍（說(shuō)明方法的重要性）。我們要在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)推進(jìn)，把工作抓具體、抓到位，沖刺才能成功，決戰(zhàn)才能決勝（說(shuō)明怎么用好辦法）。

要用好“分析研判”的基礎(chǔ)前提。實(shí)現(xiàn)百日沖刺目標(biāo)，必須做到明大勢(shì)、看大局，要把一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作和發(fā)展放在全省乃至全國(guó)的大背景下去審視、研究（這是講分析研判的重要性）。近期，建議大家認(rèn)真研究一下《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)白皮書(shū)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，這些政策措施或形勢(shì)研判，我認(rèn)為對(duì)潞城下一步的工作安排布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全局工作都有重大影響（結(jié)合工作介紹上級(jí)相關(guān)精神，這是分析研判的依據(jù)）。各級(jí)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從中掌握政策、認(rèn)清大勢(shì)，把潞城放在全國(guó)的大局中來(lái)定位，放在當(dāng)前的大勢(shì)中來(lái)考量，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中看清主流，在不斷變化的環(huán)境中把握趨勢(shì)，在明大勢(shì)、識(shí)形勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行超前、深入、具體、專業(yè)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)策劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)干什么、當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)，鍵做什么，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為（對(duì)各級(jí)干部怎么分析研判提出具體要求）。

要用好“深入一線”的有效方法。市直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是基層，我們抓工作，就是靠深入一線抓執(zhí)行、干具體（緊扣標(biāo)題論述）。一線是什么？就是沖刺的戰(zhàn)場(chǎng)、決戰(zhàn)的陣地。

你的崗位在哪里，一線就在哪里；你的任務(wù)在哪里，一線就在哪里；你服務(wù)的對(duì)象在哪里，一線就在哪里（一組排比說(shuō)明一線的重要性）。當(dāng)然，一線也不是簡(jiǎn)單的下村入戶，而是以問(wèn)題為導(dǎo)向，哪里工作任務(wù)重、困難多，哪里就是一線；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一線；哪里工作情況復(fù)雜、矛盾多，哪里就是一線（這里進(jìn)一步闡述一線的特點(diǎn)，就是以問(wèn)題為導(dǎo)向）。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要走出機(jī)關(guān)、走出單位、走出辦公室，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè)，深入項(xiàng)目建設(shè)的一線、環(huán)境治理的一線、維護(hù)穩(wěn)定的一線、脫貧攻堅(jiān)的一線，既掛帥、又出征，既督辦、又參戰(zhàn)，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)突擊隊(duì)員，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾、推動(dòng)工作、提升形象、干出成績(jī)（總體提要求）。

要用 好“督考問(wèn)責(zé)”的致勝利器?！岸娇紗?wèn)責(zé)”是促進(jìn)工作落實(shí)、完成目標(biāo)任務(wù)的倒逼手段（寫講話，開(kāi)頭要緊扣標(biāo)題，把因果關(guān)系說(shuō)清楚）。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)督導(dǎo)責(zé)任，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)都要建立起時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查“三項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持日調(diào)度、周分析、月通報(bào)，督促分管單位、分管領(lǐng)域、分管工作、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化組織趕指標(biāo)，加快建設(shè)搶進(jìn)度，全力爭(zhēng)先創(chuàng)一流（對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)提要求）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把工作進(jìn)度細(xì)化到每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把推進(jìn)措施落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目，奮力完成目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)考核牽頭部門要超前做好對(duì)上銜接和對(duì)下考核，每半月匯總一次考核指標(biāo)，進(jìn)行一次專項(xiàng)分析，拿出有針對(duì)性的補(bǔ)救措施，對(duì)慢于序時(shí)的，要及時(shí)告誡提醒，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)（對(duì)各相關(guān)部門提要求）。對(duì)于重點(diǎn)工程推進(jìn)，各責(zé)任單位要通過(guò)開(kāi)好碰頭會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決問(wèn)題。督查室要針對(duì)《“百日沖刺行動(dòng)”實(shí)施方案》的落實(shí)加強(qiáng)督查，及時(shí)了解、掌握、通報(bào)行動(dòng)的進(jìn)度和效果，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，跟蹤問(wèn)效，督查結(jié)果將作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的重要依據(jù)（對(duì)督查室提要求）。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對(duì)責(zé)任意識(shí)淡薄、工作不力的干部，該教育的教育，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)（對(duì)干部問(wèn)責(zé)作以強(qiáng)調(diào)）。今天，特別要強(qiáng)調(diào)的是，如果在年底考核中，哪個(gè)單位丟了分，拖了全市的后腿、市委將對(duì)這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不僅取消其年終評(píng)

優(yōu)資格，還將要作出嚴(yán)肅處理（單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)嚴(yán)肅性）。

同志們，行百里者半九十。距離目標(biāo)越近，我們?cè)讲荒苄傅?，越要加倍努力。希望全市各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、各村要緊緊咬住目標(biāo)，一鼓作氣，鍥而不舍，大干百天，決勝全年，為潞城再次追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位而不懈努力（結(jié)束語(yǔ)簡(jiǎn)單有力）。

第五篇：XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”行動(dòng)方案

XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”行動(dòng)方案

2020年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。為確保如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，我鎮(zhèn)對(duì)照《關(guān)于印發(fā)XX縣2020年脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”行動(dòng)方案的通知》（XX辦〔2020〕X號(hào)），XX鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，針對(duì)不同任務(wù)制定具體的措施，具體方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞剩余貧困人口脫貧、鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果和著力防止致貧返貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)施十項(xiàng)行動(dòng)，以“零問(wèn)題”“零差錯(cuò)”迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。具體任務(wù)是：

（一）實(shí)施剩余貧困人口脫貧行動(dòng)。

對(duì)全鎮(zhèn)剩余XX戶XXX人未脫貧人口開(kāi)展“大走訪”，因戶施策，確保如期脫貧。①對(duì)有完全勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，以引導(dǎo)為主，引導(dǎo)參與種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工就業(yè)，提高自我”造血”功能；②對(duì)有弱勞動(dòng)能力和半勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，以幫扶為主，除享受相關(guān)扶持政策外，各村根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持人崗相適的原則，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。③對(duì)喪失勞動(dòng)能力或無(wú)勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，以兜底救助為主，落實(shí)最低生活保障、提高低保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)再扶持等，確保收入長(zhǎng)期持續(xù)脫貧。

（二）實(shí)施“三保障”問(wèn)題清零行動(dòng)。

①精準(zhǔn)實(shí)施控輟保學(xué)措施,全面落實(shí)教育扶貧政策，建立和完善工作臺(tái)賬。一是對(duì)全鎮(zhèn)50個(gè)村義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行再排查，確保除身體原因外（因身體原因不能上學(xué)的，要備好佐證，并留存好送教上門記錄），無(wú)一生輟學(xué)。二是對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃、對(duì)高中中職教育階段學(xué)生享受“三免一助”政策進(jìn)行再排查，確保應(yīng)享盡享、全面落實(shí)。三是持續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育，對(duì)在外地就讀的高中及以上學(xué)段建檔立卡學(xué)生進(jìn)行再排查，確?！坝曷队?jì)劃”政策落實(shí)到位。②全面梳理醫(yī)療保障政策，確保所有建檔立卡戶醫(yī)療有保障。一是落實(shí)建檔立卡人口醫(yī)療保險(xiǎn)免繳制度，對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡戶參保情況再梳理，確?；踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%。二是對(duì)患有慢病建檔立卡人口再摸排，結(jié)合各村家庭簽約醫(yī)生，加快辦理慢病證申報(bào)手續(xù)，做到應(yīng)辦盡辦，不落一人。三是強(qiáng)化“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”等多重保障，加大醫(yī)療救助力度，確保建檔立卡人口有地方看病，小病、常見(jiàn)病、慢病能看得起，大病、重病能確保全家吃穿有保障。四是堅(jiān)持家庭簽約醫(yī)生開(kāi)展服務(wù)常態(tài)化、制度化，每戶建立服務(wù)檔案，切實(shí)掌握建檔立卡人口健康狀況，有針對(duì)性的開(kāi)展家庭醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。③全面開(kāi)展住房安全“回頭看”，做到應(yīng)鑒盡鑒、應(yīng)修盡修，房屋安全等級(jí)、閑置房屋標(biāo)識(shí)牌張貼到位，鞏固擴(kuò)大保障成果，確保所有農(nóng)戶住房安全。一是針對(duì)新增危房且符合改造條件的納入2020年改造計(jì)劃，做到應(yīng)改盡改。新增破舊房，做到應(yīng)鑒盡鑒、應(yīng)修盡修、應(yīng)搬盡搬。二是對(duì)2014年以來(lái)實(shí)施過(guò)C、D級(jí)危房改造戶進(jìn)行再排查，確保真正入住。三是針對(duì)往年整治破舊房進(jìn)行再核查，需搬離戶確保已搬離，并且不留生活痕跡，已維修戶房屋安全等級(jí)達(dá)到A、B級(jí)。④加強(qiáng)水源保障和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保群眾飲水安全。一是開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)戶飲水安全大排查，對(duì)各村水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，確保全部達(dá)標(biāo)。二是積極申報(bào)農(nóng)村安全飲水提升工程，改善安全飲水條件。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。

堅(jiān)持一村一品，進(jìn)一步完善縣有產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)有樣板村、村有微工廠、戶有農(nóng)家院、多業(yè)有專崗“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧體系。①結(jié)合各村自然稟賦和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)XX鎮(zhèn)XX村梨樹(shù)、XX村雙孢菇、趙家崇樹(shù)莓、XX村優(yōu)質(zhì)胡蘿卜、XX村中藥材牛蒡、XX富硒小米、XX和XX大蔥、紅薯粉條加工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。②推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等有效模式，健全和完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)和益貧機(jī)制，讓貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。③實(shí)施科技扶貧，開(kāi)展技術(shù)咨詢、農(nóng)技培訓(xùn)等科技幫扶，提高扶貧產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值。④加強(qiáng)貧困村致富帶頭人培育，著力解決致富帶頭人和村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺位、項(xiàng)目帶貧益貧效果不明顯等問(wèn)題。⑤深化“旅游+”扶貧，擴(kuò)大農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、休閑采摘、休閑鄉(xiāng)村游等帶動(dòng)效應(yīng)。⑥進(jìn)一步完善光伏電站運(yùn)維管理，提高光伏效益。⑦進(jìn)一步完善公益崗制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，使更多的有勞力貧困戶參與到脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中來(lái)。⑧開(kāi)展消費(fèi)扶貧，充分利用國(guó)家“扶貧832”平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，推介XX特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。

（四）實(shí)施就業(yè)拓展行動(dòng)。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困家庭至少實(shí)現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)。①加強(qiáng)勞務(wù)扶貧協(xié)作，確保有就業(yè)意愿的建檔立卡勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。②突出技能培訓(xùn)，將有培訓(xùn)意愿的建檔立卡勞動(dòng)力全部輪訓(xùn)一遍，提高勞動(dòng)者技能。③抓好就地就業(yè)，通過(guò)扶貧車間吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、公益崗位安置等，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。

（五）實(shí)施社會(huì)保障兜底行動(dòng)。

①對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力等特殊貧困人口，落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、救助供養(yǎng)等政策，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。②將農(nóng)村特困群體及政策邊緣人群納入監(jiān)控范圍，建立信息化管理平臺(tái)，符合社會(huì)救助條件的及時(shí)納入，防止滑入貧困群體范圍。③對(duì)殘疾等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，該出則出，及時(shí)調(diào)整。對(duì)符合條件的，及時(shí)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

（六）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施“雙基”薄弱村，加大投入，加快實(shí)施好道路、水利、文化、電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等提升工程，補(bǔ)齊短板。

（七）實(shí)施項(xiàng)目資金提效行動(dòng)。

①對(duì)2012年以來(lái)實(shí)施的扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，確保資金使用績(jī)效。②開(kāi)展小額貸款摸底工作，規(guī)范小額信貸，應(yīng)貸盡貸，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

（八）實(shí)施脫貧質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)。

嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四個(gè)不摘”要求，突出防貧防返貧機(jī)制建設(shè)。①對(duì)已退出村、已脫貧戶全面摸排，依托“六項(xiàng)清單”開(kāi)展“回頭看”，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺。②進(jìn)一步完善防貧防返貧體制機(jī)制，對(duì)存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、非貧困低收入戶等邊緣戶重點(diǎn)群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，符合條件的，及時(shí)救助或賠付。③以全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)和省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為載體，充分利用“六項(xiàng)清單”成果，全面核實(shí)建檔立卡戶、行政村信息數(shù)據(jù)，做到信息系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)與貧困戶（含歷年脫貧戶）、行政村的實(shí)際情況同步更新，做到線上線下一致、賬物相符，為脫貧攻堅(jiān)全面普查提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)信息保障。

（九）實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”行動(dòng)。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,積極探索,創(chuàng)建“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”發(fā)展模式。①實(shí)施“黨支部+”發(fā)展模式，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“黨支部+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動(dòng)貧困人口在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)脫貧，打造基層堅(jiān)強(qiáng)有力的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。②發(fā)揮村“兩委”干部、黨員和致富帶頭人作用，帶頭創(chuàng)辦各類合作組織，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)土地“三權(quán)”流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、興辦企業(yè)，推廣新品種、新技術(shù)，當(dāng)好致富的“領(lǐng)頭羊”。③實(shí)施農(nóng)村“兩委”干部“能力提升”工程，將農(nóng)村黨組織書(shū)記、駐村第一書(shū)記和村委會(huì)主任全部輪訓(xùn)一遍。

（十）實(shí)施社會(huì)扶貧行動(dòng)。

①深入推進(jìn)“百企幫百村”行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)人以定向或包干方式參與脫貧攻堅(jiān)，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性扶貧活動(dòng)。②搭建連接貧困村、貧困戶和愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士的服務(wù)平臺(tái)，建立社會(huì)組織幫扶項(xiàng)目與貧困村需求信息對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧需求與各類社會(huì)扶貧資源精準(zhǔn)對(duì)接，不斷壯大參與支持脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量。③開(kāi)展扶志扶智教育，開(kāi)展辦好脫貧攻堅(jiān)“農(nóng)民夜?！保瑢?duì)自力更生、主動(dòng)脫貧的群眾要大力宣傳。深化移風(fēng)易俗，開(kāi)展最美家庭、脫貧榜樣、德孝之星等評(píng)選活動(dòng)，培育自力更生的文明新風(fēng)尚。

三、時(shí)間安排

本次活動(dòng)從2月20日開(kāi)始，5月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：部署動(dòng)員（2月20日—25日）

制定實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署脫貧攻堅(jiān)“百日沖刺”行動(dòng)。

第二階段：全面摸排（2月26至3月31日）

根據(jù)方案要求，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、政策標(biāo)準(zhǔn)，各村逐項(xiàng)摸清情況底數(shù)，梳理問(wèn)題，建立問(wèn)題清單。

第三階段：集中攻堅(jiān)（4月1日至5月10日）

針對(duì)問(wèn)題，對(duì)照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)研判，明確整改措施、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，解決問(wèn)題，完善檔案資料，提高政策知曉率，提升群眾滿意度。

第四階段：查漏補(bǔ)缺（5月11日至5月31日）

總結(jié)“百日沖刺”行動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

(一)嚴(yán)格責(zé)任抓落實(shí)。

鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“百日沖刺”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮和督導(dǎo)檢查；鎮(zhèn)班子成員要各負(fù)其責(zé)，形成推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的整體合力；各村支書(shū)、駐村第一書(shū)記要擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，抓緊開(kāi)展工作，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

(二)盯緊任務(wù)抓落實(shí)。

各村、駐村工作隊(duì)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，抓緊開(kāi)展工作，力求工作實(shí)效。建立定期報(bào)告制度，每階段結(jié)束后1日內(nèi)，各村要將工作進(jìn)展情況形成書(shū)面報(bào)告，經(jīng)村支書(shū)、駐村第一書(shū)記簽字加蓋公章后，報(bào)鎮(zhèn)扶貧專班。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。

鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的督導(dǎo)核查。要綜合運(yùn)用催辦、交辦、約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等手段嚴(yán)肅追責(zé)，倒逼脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面落實(shí)到位。