第一篇：最新版可移動文物修復(fù)管理辦法

可移動文物修復(fù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強可移動文物修復(fù)管理，提高可移動文物修復(fù)的科學(xué)性和規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于博物館、圖書館和其他文物收藏單位，以及國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位收藏保管的可移動文物的修復(fù)。

第三條 修復(fù)可移動文物應(yīng)當(dāng)堅持不改變文物原狀原則，全面保存和延續(xù)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)的信息與價值，將科學(xué)研究貫穿于修復(fù)的全過程，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行文物修復(fù)操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)、適用的技術(shù)手段和有效的管理方法，確保修復(fù)質(zhì)量。

第四條 可移動文物修復(fù)包括價值評估、現(xiàn)狀調(diào)查、病害評測、方案編制、保護(hù)修復(fù)實施、效果評估、檔案建立、預(yù)防性保護(hù)等活動。

第五條 可移動文物修復(fù)應(yīng)由取得可移動文物修復(fù)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第二章 資質(zhì)管理

第六條 從事可移動文物修復(fù)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)并取得資質(zhì)。第七條 申請可移動文物修復(fù)資質(zhì)的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）有7名以上具有5年以上文物修復(fù)工作經(jīng)驗，曾主持或主要參與50件以上珍貴文物的保護(hù)修復(fù)工作，且取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職稱的主要技術(shù)人員，其中具有高級技術(shù)職稱的人員不少于2人；聘用退休人員作為主要技術(shù)人員，不得超過主要技術(shù)人員總數(shù)的20%；主要技術(shù)人員不得同時受聘于兩家或兩家以上可移動文物修復(fù)資質(zhì)單位。

（二）工作場所和技術(shù)設(shè)備應(yīng)滿足《可移動文物保護(hù)修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》（GB/T30238-2013）規(guī)定的區(qū)域技術(shù)中心以上的標(biāo)準(zhǔn)條件和功能。

（三）文物保管場所安全條件符合《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定（GA27—2002）》。

（四）有健全的管理制度和質(zhì)量管理體系。第八條 可移動文物修復(fù)資質(zhì)申報材料：

（一）可移動文物修復(fù)資質(zhì)申請表。

（二）主要技術(shù)人員的職稱證書、身份證復(fù)印件、工作資歷或業(yè)績證明及聘用（任職）證明。

（三）承擔(dān)過的主要可移動文物保護(hù)修復(fù)項目的相關(guān)文件。

（四）工作場所和技術(shù)設(shè)備符合《可移動文物保護(hù)修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》（GB/T30238-2013）的證明資料。

（五）符合《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定（GA27—2002）》條件的場所證明資料。

（六）主要管理制度和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。

（七）申請單位法人資格證書。

（八）省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門需要的其他材料。

第九條 決定批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門頒發(fā)資質(zhì)證書。

資質(zhì)證書分為正本和副本，具有同等法律效力。資質(zhì)證書只限于本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。第十條 自修復(fù)資質(zhì)證書核發(fā)之日起30日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的修復(fù)資質(zhì)單位向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。

第十一條 修復(fù)資質(zhì)單位應(yīng)在資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。第十二條 資質(zhì)證書登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)到原審批部門辦理變更手續(xù)。

第十三條 因破產(chǎn)、停業(yè)或其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動30個工作日內(nèi)到原審批部門辦理注銷手續(xù)。

第十四條 修復(fù)資質(zhì)變更、注銷等情況，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。第三章 修復(fù)管理

第十五條 修復(fù)館藏珍貴文物，應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)。修復(fù)館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)后報國務(wù)院文物行政部門備案。批準(zhǔn)前，應(yīng)出具獨立第三方機構(gòu)或?qū)＜以u審意見。第十六條 文物修復(fù)的申報材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）文物修復(fù)申請文件；

（二）文物修復(fù)方案；

（三）方案編制單位的資質(zhì)證明；

（四）方案編制委托協(xié)議；

（五）審批部門需要的其他材料。

第十七條 文物修復(fù)的申報材料應(yīng)符合下列條件，不符合的，不予批準(zhǔn)或者要求申報單位補充齊全后審批。

（一）文物修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的單位編制；

（二）文物修復(fù)事項屬于修復(fù)資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍；

（三）文物信息、修復(fù)的必要性和工作目標(biāo)明確；

（四）修復(fù)程序及修復(fù)技術(shù)路線科學(xué)合理；

（五）預(yù)防性保護(hù)措施明確；

（六）符合我國法律、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條 文物修復(fù)工作應(yīng)由具有修復(fù)資質(zhì)的單位按照批準(zhǔn)的修復(fù)方案實施。

必要時可以根據(jù)修復(fù)實際情況合理調(diào)整修復(fù)方案并報原審批部門備案。因特殊情況需要重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。

第十九條 修復(fù)完成后3個月內(nèi)應(yīng)進(jìn)行驗收。館藏一級文物修復(fù)由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門組織驗收，結(jié)果報國務(wù)院文物行政部門備案。

第二十條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)將修復(fù)方案、修復(fù)記錄、驗收報告、修復(fù)報告等文物修復(fù)的全部資料整理立卷，歸入相應(yīng)的文物檔案。

第二十一條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案中的預(yù)防性保護(hù)措施，對修復(fù)的文物進(jìn)行保護(hù)，并對文物的保存狀況、保存環(huán)境，以及可能威脅到文物安全的異常情況或者其他危險因素進(jìn)行定期監(jiān)測并記錄。第四章 監(jiān)督檢查

第二十二條 可移動文物修復(fù)資質(zhì)實行年度報告和公示制度。

每年1月15日前，修復(fù)資質(zhì)單位應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交上一年度資質(zhì)證書登記事項變動情況和開展業(yè)務(wù)活動情況的報告，并向社會公布。

第二十三條 國務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)對修復(fù)資質(zhì)單位開展運行評估。評估規(guī)則另行制定。

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)根據(jù)年度報告和運行評估結(jié)果對資質(zhì)單位加強指導(dǎo)，建立健全資質(zhì)單位的管理和退出機制。第二十五條 每年3月1日前，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)當(dāng)將上一年度行政區(qū)域內(nèi)館藏文物修復(fù)基本情況（包括修復(fù)文物名錄、文物等級、修復(fù)單位等）向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。

第二十六條 國務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)，對館藏文物修復(fù)及管理情況進(jìn)行定期檢查或抽查，結(jié)果向社會公布。第五章 附則

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自2014年8月1日起施行。2007年國家文物局頒布的《可移動文物修復(fù)資質(zhì)管理辦法（試行）》和《可移動文物技術(shù)保護(hù)設(shè)計資質(zhì)管理辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：魯?shù)榭h第一次可移動文物普查情況總結(jié)

魯?shù)榭h第一次可移動文物普查工作

進(jìn)展情況匯報

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國可移動文物普查的通知》（國發(fā)[2012]54號）、《云南省人民政府關(guān)于開展第一次可移動文物普查的通知》（云政發(fā)[2013]37號）、《昭通市人民政府關(guān)于開展第一次可移動文物普查工作的通知》（昭政發(fā)[]2013）40號）和《魯?shù)榭h人民政府關(guān)于組織開展第一次可移動文物普查工作的通知》精神，為準(zhǔn)確科學(xué)、規(guī)范有序、按時按質(zhì)完成我縣第一次可移動文物普查工作任務(wù)，魯?shù)榭h成立了第一次可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，并按相關(guān)要求開展了工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下：

一、準(zhǔn)備工作

為做好普查工作，我縣派專人參加了昭通市第一次可移動文物普查培訓(xùn)。我縣也及時成立了第一次可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府副縣長任組長，縣人民政府辦公室黨組書記、縣文化體育廣播電視和旅游局局長任副主任，縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣國資、縣統(tǒng)計局、縣民族宗局、縣檔案局、縣科協(xié)等單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文物管理所，由馬夢麟副局長兼任辦公室主任、楊紹芬、針對縣城機關(guān)、事業(yè)單位及國企單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織8個工作小組，對轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行普查。全縣包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有機關(guān)、事業(yè)及國企單位380家，共發(fā)放調(diào)查登記表380份，普查隊員深入各單位進(jìn)行普查培訓(xùn)，區(qū)域覆蓋率達(dá)到100%。

摸底調(diào)查和表冊填寫工作于11月23日結(jié)束，辦公室人員進(jìn)行了統(tǒng)計，經(jīng)過匯總，辦公室將摸底調(diào)查情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，通過層層把關(guān)，逐級審核，確保了普查的準(zhǔn)確率。根據(jù)匯總表統(tǒng)計，縣域內(nèi)有機關(guān)單位141家、事業(yè)單位234家、國有企業(yè)5家，應(yīng)調(diào)查單位和已調(diào)查單位完成率均為100%。

為做好宣傳工作，普查辦公室工作人員走向街頭散發(fā)宣傳單及圖冊2000余份，通過電視、網(wǎng)站、微博等媒體宣傳5次，制作宣傳版面1塊，經(jīng)過一系列的培訓(xùn)和宣傳，促使廣大民眾了解文物、關(guān)注文物并自覺自愿保護(hù)文物，由被動變主動積極參與到文物普查中來。

魯?shù)榭h現(xiàn)已完成可移動文物普查第一階段工作，普查工作人員將在第一階段工作的基礎(chǔ)上再接再厲，創(chuàng)新工作方式，扎扎實實完成下一步工作。

三、工作經(jīng)驗

在工作中我們積累了一些經(jīng)驗，現(xiàn)將簡要敘述。一是健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員是完成工作任務(wù)的根本保證。面對點多、面廣、工作任務(wù)重的情況，縣里

保護(hù)工作的新局面！以部門為基本單元，開展文物調(diào)查認(rèn)定和信息數(shù)據(jù)登錄。普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊建檔、邊報送、邊審核、邊登錄。

一是在縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對列入普查范圍的各文物收藏單位，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展文物測量、拍攝、信息數(shù)據(jù)資料采集和登記，將文物信息通過可移動文物信息管理平臺聯(lián)網(wǎng)上報。

二是縣普查辦組織專家對各單位上報的文物信息進(jìn)行審核和現(xiàn)場復(fù)核。

三是積極向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送普查進(jìn)展情況報告。

四、存在問題

⑴、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國可移動文物普查的通知要求，普查經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，我縣普查經(jīng)費有待落實。

⑵、根據(jù)普查名錄，我縣被調(diào)查單位、國有企業(yè)達(dá)380家，工作任務(wù)重、人員少、難度大。

魯?shù)榭h第一次可移動文物普查

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一三年十月二十五日

第三篇：國有可移動文物普查總體工作方案

第一次全國可移動文物普查實施方案

第一次全國可移動文物普查

實施方案（草案）

第一次全國可移動文物普查是繼第三次全國文物普查（不可移動文物部分）之后在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域開展的又一重大國情國力調(diào)查，是一項旨在全面掌握我國文物資源、加強文物保護(hù)、建設(shè)文化遺產(chǎn)強國的國家工程，根據(jù)《文物保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國可移動文物普查的通知》（國發(fā)[2012]54號），為規(guī)范、有序、高質(zhì)量地完成普查工作，制定本實施方案。

一、普查的意義

我國可移動文物種類豐富、數(shù)量龐大、價值突出，是中華民族歷史文化和民族精神的實物見證。開展全國可移動文物普查，有利于準(zhǔn)確掌握和科學(xué)評價我國文物資源情況和價值，建立文物登錄備案機制，健全文物保護(hù)體系，加大保護(hù)力度，擴(kuò)大保護(hù)范圍，保障文物安全。有利于進(jìn)一步促進(jìn)文物資源整合利用，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮文物在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局中的積極作用。

二、普查的目標(biāo)

普查不改變文物權(quán)屬現(xiàn)狀。通過普查，全面掌握我國現(xiàn)存國有可移動文物的數(shù)量分布、保存狀況、保管權(quán)屬和使用管理等情

第一次全國可移動文物普查實施方案

況；總體評價可移動文物保護(hù)現(xiàn)狀，為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)；建立、完善可移動文物認(rèn)定體系；建立、完善可移動文物檔案和可移動文物名錄；建立、完善基于現(xiàn)代信息技術(shù)的可移動文物信息管理平臺，為文物的標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；建立可移動文物信息的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實現(xiàn)文物信息資源的整合與合理利用。

三、普查的范圍和內(nèi)容

本次普查的范圍是我國境內(nèi)（不包括港澳臺地區(qū)，下同）各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)、中國人民解放軍和武警部隊等各類國有單位法人所收藏保管的可移動文物。

普查的國家機關(guān)包括：中國共產(chǎn)黨中央委員會及中央各部門、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、各級人民政府及其工作部門、各級人民法院和專門人民法院、各級人民檢察院和專門人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方各級委員會及其辦事機構(gòu)、民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺盟等中央和地方各級工作機構(gòu)、人民解放軍、武警部隊各單位、國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家司法機關(guān)的分支機構(gòu)和派出機構(gòu)，以及其他依法成立的機關(guān)。普查的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)包括國有企業(yè)、國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)，是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有的企業(yè)，或國家授權(quán)的投資機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立的、或國家擁有實際控股權(quán)的、并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。普查的事業(yè)單位指經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)、國家事業(yè)登記管理部門登記備案，或經(jīng)地方縣級以上機

第一次全國可移動文物普查實施方案

構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)、地方縣級以上事業(yè)單位管理登記部門登記或備案，領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》，取得法人資格的事業(yè)單位。

普查的文物包括1949年（含）以前，歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；歷史上各時代重要文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料等；反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活有關(guān)的代表性實物；1949年后，由博物館、紀(jì)念館收藏登記的藏品，列入國家文物局《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》及《1949年后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》目錄的；具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石。

普查登錄的主要內(nèi)容是：文物名稱、類別、級別、年代、質(zhì)地、外形尺寸、質(zhì)量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數(shù)量、來源方式、入藏時間、藏品編號、收藏單位名稱等14項基本指標(biāo)項，11類附錄信息、照片影像資料以及收藏單位主要情況。

四、普查的技術(shù)路線

按照屬地調(diào)查與行業(yè)調(diào)查相結(jié)合，單位自查申報與集中調(diào)查相結(jié)合，傳統(tǒng)調(diào)查方法和新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的原則，確定可移動文物普查技術(shù)路線。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)

普查按照全國統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，各相關(guān)部門共同參與，縣級以上地方各級人民政府分級負(fù)責(zé)，國有單位全面參加的方式實施。由國務(wù)院第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《第一次全國可移動文物普查工作實施方案》；縣級以上各級人民政府按照普查方案的要求，制定本行政區(qū)域的普查方案和工作計劃，第一次全國可移動文物普查實施方案

按全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織實施。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范登記

普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。國務(wù)院第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)普查數(shù)據(jù)處理軟件。主要包括以下五個方面。

1、《第一次全國可移動文物普查單位登記表》和《第一次全國可移動文物普查文物登記表》及其著錄說明。

2、第一次全國可移動文物普查文物登錄標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《館藏文物登錄規(guī)范》制定文物分類、定名、年代、計量等文物登錄標(biāo)準(zhǔn)及文物認(rèn)定程序。

3、第一次全國可移動文物普查文物名錄編制規(guī)范、文物收藏單位名錄編制規(guī)范、工作報告編制規(guī)范、建檔備案工作規(guī)范。

4、第一次全國可移動文物普查文物和文物收藏單位編碼規(guī)范、信息采集技術(shù)要求和規(guī)范、文物數(shù)據(jù)匯總規(guī)范、電子數(shù)據(jù)處理工作規(guī)范、數(shù)據(jù)移植規(guī)范等。

5、第一次全國可移動文物普查信息采集軟件、信息登錄系統(tǒng)、單位信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。

（三）統(tǒng)一平臺、聯(lián)網(wǎng)直報

普查實施統(tǒng)一平臺、聯(lián)網(wǎng)直報、一次入庫、分級審核、動態(tài)管理。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，信息上報和管理在國家統(tǒng)一平臺上集中進(jìn)行。國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立全國可移動文物信息登錄平臺，統(tǒng)一管理平臺上的信息，建立動態(tài)運行的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。各國有單位在統(tǒng)一平臺上注冊本單位專有賬號，按照統(tǒng)一規(guī)

第一次全國可移動文物普查實施方案

范進(jìn)行文物信息登錄。各級普查機構(gòu)分配專門審核賬號，依照權(quán)限在平臺上對登錄信息逐級審核。

（四）屬地管理、縣為基礎(chǔ)

普查以縣域為基本單元（包括縣、縣級市、地廳級市轄區(qū)等縣級行政區(qū)域）。普查工作的組織實施、國有單位普查登記、文物信息采集、登錄和文物認(rèn)定，普查檔案建立、可移動文物名錄編制等，均以縣為基礎(chǔ)。

中國人民解放軍及武警部隊可移動文物普查由解放軍總政治部組織開展，普查結(jié)果統(tǒng)一匯總至國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）信息整合、資源統(tǒng)籌

普查信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有成果，科學(xué)整合現(xiàn)有資源。本次普查前已經(jīng)建檔且已經(jīng)完成信息化的文物數(shù)據(jù)，可根據(jù)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批量導(dǎo)入可移動文物普查數(shù)據(jù)庫，以提高工作效率，保證普查質(zhì)量。

五、普查的組織

根據(jù)全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則確定普查的組織方式。

（一）中央普查組織機構(gòu)

國務(wù)院成立第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由國務(wù)委員劉延?xùn)|擔(dān)任，副組長由文化部部長蔡武、國務(wù)院副秘書長江小涓、國家文物局局長勵小捷擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：中央黨史研究室、發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、國土資源

第一次全國可移動文物普查實施方案

部、文化部、人民銀行、國資委、統(tǒng)計局、宗教局、檔案局、文物局、總政治部宣傳部、中國科協(xié)。

國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組在國家文物局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主任由勵小捷兼任。辦公室負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，并根據(jù)工作需要建立普查組織宣傳、文物認(rèn)定、信息登錄和數(shù)據(jù)管理等機構(gòu)。主要職責(zé)是：

1.組織制定《第一次全國可移動文物普查實施方案》并組織實施。

2.組織制定普查的各項規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.制定和執(zhí)行普查各階段工作計劃。

4.組織舉辦全國普查業(yè)務(wù)骨干和師資培訓(xùn)班，指導(dǎo)各省普查培訓(xùn)。

5.對各省普查工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和質(zhì)量控制；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好普查工作。

6.開展普查檔案的建檔備案工作，建立文物普查數(shù)據(jù)庫，建立可移動文物信息管理平臺。

7.匯總、審核、驗收各省普查數(shù)據(jù)，核定各省普查信息發(fā)布。8.編制并向國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交《第一次全國可移動文物普查工作報告》；編制《第一次全國可移動文物普查文物名錄》，公布普查成果。

9.編制普查經(jīng)費預(yù)算，管理并執(zhí)行中央財政預(yù)算，督促落實地方財政預(yù)算。

10.組織開展普查的相關(guān)宣傳報道。

第一次全國可移動文物普查實施方案

（二）地方普查組織機構(gòu)

縣級以上各級地方人民政府按照《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國可移動文物普查的通知》要求，分級組織實施本行政區(qū)的可移動文物普查。

1.建立本級文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，成立普查機構(gòu)，組建普查隊伍。

2.根據(jù)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的實施方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)內(nèi)的普查工作方案和相關(guān)制度。

3.負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)的可移動文物普查認(rèn)定、登錄，完成普查數(shù)據(jù)的匯總、審核和上報。省級普查機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)普查的組織實施，協(xié)助中央及省屬國有單位文物認(rèn)定和登錄，指導(dǎo)檢查行政區(qū)內(nèi)各級普查機構(gòu)普查工作；地市級普查機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地市屬國有單位文物認(rèn)定和普查登錄；其他國有單位文物認(rèn)定和普查登錄由所在地的縣級普查機構(gòu)負(fù)責(zé)，縣級普查機構(gòu)負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)內(nèi)納入各級普查范圍的全部國有單位清單。

4.落實普查經(jīng)費，分別列入地方相應(yīng)的財政預(yù)算。5.各國有單位按照統(tǒng)一要求和本級普查機構(gòu)的部署，建立專門的普查工作隊伍，按照普查工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好文物普查認(rèn)定、信息采集登錄及其他相關(guān)工作。

（三）部門職責(zé)

在國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位、國家各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，共同做好普查工作。

1.根據(jù)國務(wù)院通知精神，積極動員、組織本部門本系統(tǒng)各有

第一次全國可移動文物普查實施方案

關(guān)單位，做好普查工作。

2.提出本部門本系統(tǒng)參加文物普查的工作方案和具體措施。3.落實本部門本系統(tǒng)普查工作經(jīng)費。

4.協(xié)助文物行政部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

5.積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索，配合普查機構(gòu)進(jìn)行普查登記和登錄工作。

6.財政部門負(fù)責(zé)普查預(yù)算審核、安排，及時撥付使用；制定普查經(jīng)費管理辦法，做好監(jiān)督、審計工作。

7.文物數(shù)量較大的行業(yè)系統(tǒng)，應(yīng)建立普查機制。

8.解放軍總政治部按照國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)人民解放軍和武警系統(tǒng)的可移動文物普查。普查結(jié)果統(tǒng)一匯總至全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以保證全國普查數(shù)據(jù)的完整性。

六、普查的時間與實施步驟

（一）普查的時間和標(biāo)準(zhǔn)時點

第一次全國可移動文物普查從2012年10月開始，2016年12月結(jié)束。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2013年12月31日24時。

（二）普查的實施步驟

普查分為工作準(zhǔn)備、普查實施和驗收匯總?cè)齻€階段。第一階段：2012年10月至2012年12月。主要任務(wù)是制定普查實施方案，發(fā)布規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)。

1.成立普查機構(gòu)?？h級以上地方各級人民政府成立本行政區(qū)

第一次全國可移動文物普查實施方案 的普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立普查組織、文物認(rèn)定、信息登錄等專門職能機構(gòu)和相應(yīng)專家?guī)?。重點文物收藏單位和收藏相對集中的行業(yè)和國有單位成立專門工作機構(gòu)。

2.編制普查實施方案。各省根據(jù)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，制定本省普查實施方案，并報國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.編制并落實經(jīng)費預(yù)算。各級普查機構(gòu)、國有單位編制本地區(qū)、本單位普查經(jīng)費預(yù)算。

4.制定頒布可移動文物工作規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定普查文物認(rèn)定程序，編印普查工作手冊。

5.組建各級普查隊伍，編印普查教材，開展各級普查培訓(xùn)。6.開發(fā)普查軟件，建設(shè)普查信息管理平臺和普查工作網(wǎng)站。7.制定普查宣傳方案，開展普查宣傳。

第二階段，2013年1月至2015年12月。主要任務(wù)是以縣域為基礎(chǔ)，開展文物普查認(rèn)定和信息數(shù)據(jù)登錄。普查數(shù)據(jù)資料采取采集、建檔、整理、報送、審核、登錄同時進(jìn)行的方式。

1.各級普查機構(gòu)制定本行政區(qū)域文物認(rèn)定程序，開展國有單位收藏、保管文物情況摸底排查。有關(guān)單位開展文物清庫、完善相關(guān)檔案記錄，按要求登記申報。

2.各級普查機構(gòu)對各單位文物申報信息進(jìn)行核查認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定收藏有文物的單位列入登記范圍。

3.在普查機構(gòu)指導(dǎo)下，列入普查范圍的各文物收藏單位根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展文物測量、拍攝、信息數(shù)據(jù)資料采集和登記，將文物信息通過可移動文物信息管理平臺聯(lián)網(wǎng)上

第一次全國可移動文物普查實施方案

報。也可以紙質(zhì)或者離線電子數(shù)據(jù)方式將文物信息報送各地普查機構(gòu)，由普查機構(gòu)統(tǒng)一錄入上報。

4.各級普查機構(gòu)依權(quán)限組織專家對各單位上報的文物信息進(jìn)行網(wǎng)上審核和現(xiàn)場復(fù)核。

5.各級普查機構(gòu)向上級普查機構(gòu)按季度報送普查進(jìn)展情況報告。

第三階段：2016年1月至12月。主要任務(wù)是進(jìn)行普查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和發(fā)布普查成果。

1.公布可移動文物名錄和可移動文物收藏單位名錄。2.建立可移動文物編碼系統(tǒng)及可移動文物收藏單位編碼系統(tǒng)。

3.建立可移動文物信息管理系統(tǒng)。4.編制可移動文物普查檔案。5.編制普查工作報告。

6.完成項目的結(jié)項評估和審計工作。

七、普查數(shù)據(jù)管理和成果應(yīng)用

普查數(shù)據(jù)和資料，由各普查單位調(diào)查、采集，在文物普查信息登錄系統(tǒng)平臺上登錄；各級普查管理機構(gòu)按照權(quán)限對已登錄信息數(shù)據(jù)逐級進(jìn)行審核；國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理。

凡在我國境內(nèi)收藏保管有可移動文物的國有單位，都必須按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如實、準(zhǔn)確地填報普查信息，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準(zhǔn)確性。參與普查的地方、部門、單位和個人有虛報、瞞報、拒報、遲報等行為的，或偽造、篡改普查資料

第一次全國可移動文物普查實施方案

和數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府普查機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報批評；情節(jié)較重的，縣級以上人民政府可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

普查中登記的可移動文物受《文物保護(hù)法》的保護(hù)，任何部門、單位和個人不得做出有損文物安全的行為。各單位要嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行文物信息的提取，并做好各項安全預(yù)防措施，防止在普查登記中造成文物損壞。普查中涉及國家秘密的，必須履行保密義務(wù)。

各級普查機構(gòu)對第一次全國可移動文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實行備份管理，確保安全。各?。▍^(qū)、市）公布普查數(shù)據(jù)，需報經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意；全國文物普查數(shù)據(jù)，由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報經(jīng)國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后正式發(fā)布。

普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立數(shù)據(jù)維護(hù)專門機構(gòu)，建立制度，對各單位報送的文物數(shù)據(jù)嚴(yán)格管理，確保收藏單位的合法權(quán)益。符合法律規(guī)定的文物可依法流通；對文物收藏相對集中的國有單位，可在文物保護(hù)修復(fù)、文物安全保障等方面給予技術(shù)和政策支持。

八、普查的經(jīng)費

第一次全國可移動文物普查所需經(jīng)費由中央和縣級以上地方各級人民政府分別負(fù)擔(dān)。

根據(jù)《文物保護(hù)法》第三條“地方各級人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物”的規(guī)定，各地文物普查所需經(jīng)費應(yīng)主要由文物所在地政府解決。中央財政經(jīng)費主要用于全國性普查組織宣傳、文

第一次全國可移動文物普查實施方案

物認(rèn)定、人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢查控制、信息登錄平臺開發(fā)建設(shè)和數(shù)據(jù)管理等項目。根據(jù)普查工作需要，中央財政可對地方財政給予適當(dāng)補助，補助經(jīng)費主要考慮各地、各重要單位文物分布情況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況等因素；同時對普查進(jìn)度和質(zhì)量較好的地區(qū)和單位予以獎勵，實施以獎代補。

普查經(jīng)費由各級財政部門按照普查經(jīng)費管理辦法，列入相應(yīng)的財政預(yù)算，按時撥付使用。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照國家財政制度規(guī)定，加強經(jīng)費管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，反對浪費，確保資金使用的規(guī)范、安全、有效；同時，加強普查設(shè)備的登記、使用與管理，防止國有資產(chǎn)流失。

九、普查的宣傳

普查的宣傳工作由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，組織實施。各省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室據(jù)此制定本省的宣傳方案并組織實施。

普查宣傳根據(jù)普查的不同階段分別確定相應(yīng)的重點內(nèi)容。第一階段，重點宣傳開展普查的目的意義、對象范圍、內(nèi)容方法、程序步驟等。第二階段，集中宣傳與普查有關(guān)的法律法規(guī)，普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，普查工作進(jìn)展，普查先進(jìn)事跡等。第三階段，追蹤宣傳普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況，發(fā)布普查成果，報道文物事業(yè)在增強文化軟實力、構(gòu)建和諧社會、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。

普查宣傳建立國家和省級新聞發(fā)布會制度。普查宣傳覆蓋報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動傳媒等各類媒體。

十、普查的總結(jié)

普查工作結(jié)束階段，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)對普查組

第一次全國可移動文物普查實施方案

織、前期調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位排查、文物調(diào)查與認(rèn)定、數(shù)據(jù)登錄、成果整合等工作進(jìn)行全面總結(jié)，并根據(jù)規(guī)范要求，編寫本行政區(qū)的《普查工作報告》。國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各省普查工作報告的基礎(chǔ)上編制《第一次全國可移動文物普查工作報告》。

為發(fā)揚成績、鼓勵先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗，國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各省情況，召開第一次全國可移動文物普查工作總結(jié)表彰大會。

縣級以上地方各級人民政府在此之前適時召開本行政區(qū)第一次全國可移動文物普查工作總結(jié)大會。

第四篇：關(guān)于江西省第一次全國可移動文物普查第二階段淺談

關(guān)于江西省第一次全國可移動文物普查第二階段淺談

摘要：為切實全方位順利推進(jìn)我省第一次全國可移動文物普查第二階段工作。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范工作流程；做好文物認(rèn)定工作，確定文物認(rèn)定專家；加快工作進(jìn)度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：文物；可移動；認(rèn)定工作；認(rèn)定專家；數(shù)據(jù)質(zhì)量

根據(jù)全國可移動文物普查辦工作部署，為加強和推進(jìn)我省第一次全國可移動文物普查工作，我省于2014年7月15日至17日舉辦了全省可移動文物普查信息登錄平臺骨干培訓(xùn)班，邀請國家文物局普查辦授課，圍繞普查重點和難點工作，采取主題報告、課堂教學(xué)和討論交流等形式為學(xué)員講授了信息登錄平臺、普查登錄規(guī)范等內(nèi)容，來自全省11個設(shè)區(qū)市、省直重點文物和收藏單位以及省普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的業(yè)務(wù)骨干近90人參加了培訓(xùn)，此次培訓(xùn)班的舉辦標(biāo)志著江西第一次全國可移動文物普查工作全面進(jìn)入文物認(rèn)定和信息登錄階段。

開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作流程

我省11個設(shè)區(qū)市和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面開展普查培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)普查業(yè)務(wù)骨干600余人次，為全省做好第一次全國可移動文物普查登錄工作奠定了堅實的人才基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)，使普查業(yè)務(wù)骨干進(jìn)一步明確了國家統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保普查工作科學(xué)規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

做好文物認(rèn)定工作，確定文物認(rèn)定專家

為切實做好江西省第一次全國可移動文物普查工作，使我省可移動文物認(rèn)定工作有序開展，發(fā)揮已建立的可移動文物普查省、市兩級專家?guī)熳饔?，按照屬地管理、分級?fù)責(zé)的原則，堅持文物認(rèn)定程序，對反饋有可移動文物收藏的國有單位統(tǒng)籌安排文物認(rèn)定工作。江西省普查辦文物認(rèn)定組負(fù)責(zé)江西省境內(nèi)各省直國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)等各類國有單位以及其他中央駐贛單位所提出其收藏保管的國有可移動文物的認(rèn)定工作。另外，省普查辦將依托省文物認(rèn)定組，各級普查辦、各有關(guān)收藏單位，積極與省、市普查辦文物認(rèn)定組溝通協(xié)調(diào)，及時提出文物認(rèn)定申請，對本省市、縣的第一次全國可移動文物普查的文物認(rèn)定工作給予指導(dǎo)、幫扶。各設(shè)區(qū)市建立的專家組，原則上負(fù)責(zé)本轄區(qū)的文物認(rèn)定工作，如有需要，也可請省普查辦抽調(diào)省專家組成員予以支持。在可移動文物普查工作中，各文物收藏單位和普查工作人員牢固樹立安全第一的意識，嚴(yán)格按規(guī)范程序操作，切實保障可移動文物普查工作中的文物安全。

加快工作進(jìn)度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

在第一次全國可移動文物普查信息登錄平臺新增全省國有收藏單位總計422家，完成所有收藏單位的添加、修改、刪除工作，目前已登錄收藏單位413家，啟動率為97.87%，全國收藏單位登錄率為65.26%。

所轄下級收藏單位共有413家，按單位性質(zhì)分析，其中有國家機關(guān)51家；事業(yè)單位345家；國有企業(yè)10家；其他類型7。

按單位類型分析，其中有博物館、紀(jì)念館133家；圖書館59家；美術(shù)館3家；檔案館80家；其他類型138家。

按隸屬關(guān)系分析，其中有中央所屬單位1家；省屬單位15家；地市所屬單位61家；縣區(qū)屬單位315家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所屬單位21家。

文物收藏量，所轄下級收藏單位收藏文物總數(shù)830210件（套），其中一級文物有1328件（套）；二級文物有5615件（套）；三級文物有44115件（套）；一般文物有215927件（套）；未定級文物有563225件（套）。

文物上報情況，共上報文物（含自然類文物）80849件，完成收藏文物的9.74%。其中上報文物80651件（套）；上報自然類標(biāo)本198件。

上報文物中一級文物有42件（套），占所有上報文物的0.05%；二級文物有113件（套），占所有上報文物的0.14%；三級文物有2633件（套），占上報文物的3.26%；一般文物有49959件（套），占上報文物的61.94%；未定級文物有27904件（套），占上報文物的34.60%。

上報自然類文物中珍貴文物有17件，占上報自然類文物的8.59%；一般文物有件，占上報自然類文物的0.00%；其他文物有181件，占上報自然類文物的91.41%。

單位上報情況，截止2月6日，共有132家收藏單位上報了文物，還有281家收藏單位未開始上報文物（目前圖書館系統(tǒng)和檔案館系統(tǒng)文物上報數(shù)據(jù)還未與全國可移動文物普查數(shù)據(jù)庫相對接，所以281家收藏單位中未上報文物包括圖書館59家，檔案館80家，共139家。）。（截止2015年2月6日）

參考文獻(xiàn)：

[1]市政府關(guān)于做好我市第一次全國可移動文物普查工作的通知[J].連云港市人民政府公報.2013年Z7期

第五篇：可移動文物普查中的文物保護(hù)與安全

可移動文物普查中的文物保護(hù)與安全

【摘要】可移動文物普查是一項重大的國家系統(tǒng)工程，政策性強，受到社會各屆的廣泛關(guān)注，它具有不可再生性。2014年開始的可移動文物普查，是我國第一次全國可移動文物普查，是一項國家工程，也是一項系統(tǒng)工程和專業(yè)工程。在普查工作中，收藏單位和普查工作人員在工作中應(yīng)高度重視，確立安全第一的意識，牢固樹立安全第一的意識，采取有效措施，對文物加強管理，妥善保護(hù)，確保文物安全無事故。

【關(guān)鍵詞】可移動文物普查保護(hù)安全

可移動文物是國家重要的文化資源，具有不可再生性。2014年開始的可移動文物普查，是我國第一次全國可移動文物普查，是一項國家工程，也是一項系統(tǒng)工程和專業(yè)工程。

確保可移動文物普查中的環(huán)境安全

可移動文物普查的文物操作作業(yè)包括提取、運輸、鑒選、鑒定、測量、拍攝、資料

整理記錄、登錄、收件、歸箱等步驟，因而應(yīng)該有足夠收納接收、拆卸、暫置、包裝、運輸?shù)壬鲜黾?xì)節(jié)步驟的活動空間，并保證室內(nèi)環(huán)境的安全、寧靜、整潔、明亮，適宜文物的存放。

1.1 確保普查工作場地安全

應(yīng)根據(jù)收藏單位的具體情況選擇在能夠保障文物和人員安全，且便于操作的空間進(jìn)行工作。以在安防、消防設(shè)施齊全的房間為妥。工作場地內(nèi)應(yīng)為操作人員和設(shè)備留出足夠操作的空間，應(yīng)清理周邊的無關(guān)物品。注意檢查防潮、防塵等條件，及各種安全隱患等。工作場地嚴(yán)禁違規(guī)使用不合格的或存在安全隱患的電源、電纜、各種電器。嚴(yán)禁吸煙和使用火源。工作場地內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆等危險品。工作現(xiàn)場不能存放、進(jìn)食各類飲料和食物。進(jìn)入工作場地內(nèi)的暖水瓶、水杯、各種文件、辦公用具、與文物操作相關(guān)的設(shè)備設(shè)施等物品的放置，均應(yīng)遠(yuǎn)離文物本體。工作現(xiàn)場最好鋪上地毯，以防文物意外摔落。

無論工作是否完畢，需要離開操作現(xiàn)場時，必須簽字或做記號于未完之箱柜，加以簽封。

1.2 對普查工作人員進(jìn)行安檢

普查過程中，工作人員要有預(yù)防性的保護(hù)意識，隨時具備保護(hù)文物的責(zé)任感，以防患于未然。在對可移動文物進(jìn)行相關(guān)操作時，為保障信息、文物和人員的安全，應(yīng)由收藏單位的安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對進(jìn)入工作場地內(nèi)的人員進(jìn)行選擇和監(jiān)控，無關(guān)人員不得進(jìn)入。

普查工作人員每次到收藏單位進(jìn)行普查工作時應(yīng)由2名及以上人員同去同返。提取文物時應(yīng)由收藏單位人員主要操作，一名普查人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，另一名普查人員進(jìn)行詳細(xì)記錄，必要時協(xié)助收藏單位人員操作。當(dāng)2名及以上的普查工作人員在場時，方可在收藏單位的監(jiān)督和指導(dǎo)下，相互監(jiān)督、相互協(xié)助進(jìn)行操作，并在工作完成后當(dāng)天將文物返回庫房。

1.3 工作人員穿著與服飾要求

進(jìn)行文物操作時應(yīng)著裝簡單，無過多裝飾，做到行動靈活，不刮蹭文物。文物操作人員手上不得佩戴金屬等硬質(zhì)首飾。確保普查設(shè)施設(shè)備安全

普查工作需要設(shè)施設(shè)備與工具一般有以下幾種：手套、口罩、臺燈、手電、鉛筆、橡皮擦、紅（黑）色油性簽字筆，訂書機設(shè)施、回紋針、直尺、三角尺、卷尺、工程尺、美工刀、測徑器、放大鏡、剪刀、標(biāo)簽、膠棒、封條、墨水、油漆、防酸紙、溫濕度計、計算器、電腦、平臺車、檔案柜、保險箱、大型加襯墊海綿的工作臺、攝影器材等。工作場地內(nèi)一切設(shè)施設(shè)備及使用，均以不威脅文物安全和人身安全為前提條件。

普查工作所用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)逐一登記造冊，定點存放；并設(shè)專人進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)發(fā)還，并作詳細(xì)記錄，做到管理有序。定期對設(shè)備工具等進(jìn)行清點、檢查，出現(xiàn)問題時及時修理。專業(yè)設(shè)備的使用由專人負(fù)責(zé)，安排專業(yè)適崗人員操作。必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證人員和文物安全。

2.1 工作臺

放置文物的工作臺應(yīng)堅固、平穩(wěn)、寬闊、有很好的承載能力。臺面上需鋪氈子等軟墊，防磨防滑。工作臺上放置的鉛筆、手電、照相機等硬物及剪刀、刀具等尖銳物品應(yīng)遠(yuǎn)離文物本體。工作臺上不得放置玻璃杯、水瓶等物品。

注意檢查工作臺的承載能力，不得放置超過其承載重量范圍的物品。

2.2 其他設(shè)備設(shè)施與工具的檢查

對設(shè)備設(shè)施均應(yīng)檢查其堅固性、承載范圍、穩(wěn)定性、安全性等內(nèi)容。不得使用存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格遵守各設(shè)備設(shè)施的使用說明和規(guī)范，不得超范圍、超條件使用。同時，還要防止設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障而損傷文物及污染文物（脫色、漏液等）。設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)問題時，應(yīng)及時上報，并及時維修并更換。

2.3 手套、口罩

對書畫、善本古籍、織繡、出土文物及金屬類文物進(jìn)行操作時均應(yīng)準(zhǔn)備手套、口罩，防止汗液、濕氣沾染文物。手套以吸汗、不磨損文物為標(biāo)準(zhǔn)。

文物操作人員的防護(hù)措施

3.1 落實對環(huán)境、設(shè)備和人員等因素的檢查，排查隱患

切實落實好對前述各項因素的檢查、整改工作，排查防范安全隱患。同時要防止人為盜竊搶劫破壞活動。

3.2 專業(yè)設(shè)備、特種設(shè)備的使用

專業(yè)設(shè)備使用由專人負(fù)責(zé)，安排專業(yè)適崗人員操作；特種設(shè)備使用必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，按規(guī)定持證上崗。必須嚴(yán)格遵守各種設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程，保證人員和文物安全。

3.3 對不確定因素做防范

當(dāng)可能出現(xiàn)雷電、動物（如昆蟲，老鼠、蛇）等易造成精神恐慌的不確定因素時，應(yīng)做好相應(yīng)的心理準(zhǔn)備。無法克服時，應(yīng)暫停工作或改善工作環(huán)境。根據(jù)實際情況，對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)情況做好預(yù)防工作，并制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

遵守文物操作規(guī)范

在可移動文物普查中，普查內(nèi)容涉及文物尺寸、質(zhì)量及照片影像資料等可移動文物的基本信息，這些信息的取得都涉及到對文物的操作。這是普查中對文物安全保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，提用、整理或挪移文物等操作過程中，必須精神集中，有計劃地進(jìn)行，保證文物安全，不得圖省事，怕麻煩。

4.1 提用前的準(zhǔn)備

工作人員應(yīng)遵守相關(guān)服飾規(guī)定。檢查環(huán)境和設(shè)備設(shè)施是否安全良好。進(jìn)行文物操作時按文物保護(hù)需求佩戴手套、口罩，且手中不得拿筆，防止接觸和污損藏品。

工作人員進(jìn)行文物操作前征得收藏單位的許可，仔細(xì)查看文物完殘狀況進(jìn)行操作，不可直接觸摸破損部位，以免損傷文物。

在近文物處進(jìn)行文物記錄時應(yīng)一律使用鉛筆。

4.2 提用操作

文物操作人員應(yīng)集中精力，有條不齋，審慎細(xì)致地進(jìn)行工作，以確保文物安全，避免人為因素造成對文物的損害。如因各種原因無法專心操作時，工作可暫停。

普查工作人員應(yīng)在收藏單位的工作人員將帶有包裝的可移動文物置于工作臺上，并從囊匣等包裝物中取出文物后，方可接觸并操作文物。操作完成后，普查工作人員不得再接觸文物，應(yīng)由收藏單位的工作人員對文物進(jìn)行清點、包裝并搬離工作場地。

接觸文物時，必須取下手表、戒指等飾物，以防碰撞發(fā)生。應(yīng)戴手套，雙手捧持，或一手緊抱，一手托底，輕拿輕放。嚴(yán)禁單手搬邊，提梁攜耳，一手持柄或兩手同時攬抱多件文物。避免文物磕碰、跌壞、擠壓、搖晃、滾動。禁止堆疊。

移動文物時應(yīng)使文物在工作臺面范圍內(nèi)，不觸及文物的脆弱處或斷裂處。雙手力量宜平均。保持器物重心的平穩(wěn)和移動時的安全。對于體積較大、較重，或不便于持拿的文物，應(yīng)利用必須的工具安全移動。

手持文物時要穩(wěn)走、輕放；不得做快跑、急轉(zhuǎn)身等危害文物安全的動作。

傳遞文物時應(yīng)先將文物放置在工作臺上再由他人取走，不得采用以手遞方式傳遞。

對文物進(jìn)行測量、拍攝等工作時應(yīng)注意對文物的保護(hù)，最好用皮尺進(jìn)行測量，如需用卷尺測量時應(yīng)將卷尺的手腕帶套在手上防止卷尺脫落損傷文物。

在工作臺上操作時，文物不得拿離臺面過高。書畫類文物應(yīng)潔凈的臺面上觀看，由兩人緩緩打開畫軸。紙質(zhì)、織物、金屬類文物操作時需帶手套和口罩。不得過近觀看，防止呼出水氣或打噴嚏污損文物。

懸掛文物前應(yīng)先檢查墻面、掛鉤及文物上的懸掛處是否牢固及其承載度，并檢查墻面是否干燥、潔凈，防止文物受損、受潮和污染。

從高處提取文物時，應(yīng)事先檢查升降梯狀況，保證升降梯的安全。當(dāng)從俯視的角度觀察文物和拍攝時，應(yīng)注意人員向前探出身體部位，防止人員墜落、跌倒，同時防止照相機、閃光燈及其他器材從空中墜落損壞文物。

小件、易碎、易磨損的文物要先用軟紙包裝，再裝用盒內(nèi)，以防散失磨損。

清潔文物時，需先檢查文物是否有傷殘。應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的清潔工具和清潔方法，妥善操作，以免損傷文物。

可移動文物在提取操作過程中會面臨掉落、磕碰、擠壓、震裂、、被搶，交通事故、裝卸事故等安全威脅，這些威脅主要來自操作人員、文物裝具、運輸工具、運輸環(huán)境等四個方面。

為避免出現(xiàn)事故，普查工作人員應(yīng)了解可移動文物移動過程中的諸安全隱患，懂得文物移動的程序與技術(shù)規(guī)范，合理選擇移動文物的其他參與者。

移動中應(yīng)注意以下原則：不能使用外行人搬抬與包裝文物，不能單人移動文物，文物移動中要選擇正確的部位和正確的方式，要選擇專業(yè)的文物包裝與運輸公司運送文物，文物移動中要有一安數(shù)量的安保人員護(hù)送，選擇熟練的司機。

4.3 文物出入庫手續(xù)及操作

可移動文物普查需要提用藏品時，必須填寫提用憑證。一級藏品、保密性藏品、經(jīng)濟(jì)價值貴重的藏品，經(jīng)主管副館長或館長批準(zhǔn)，其他藏品經(jīng)保管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，始得辦理出庫手續(xù)。用畢應(yīng)及時歸庫。用畢送回時，保管員按提用憑證進(jìn)行核對驗收，驗收后，在提用憑證入庫欄簽字，將文物放回原處。出入庫時的操作也必須按照文物提用操作的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得有任何的疏忽大意，以免對文物造成損害。

普查數(shù)據(jù)的保護(hù)與安全

5.1 普查數(shù)據(jù)的保護(hù)

5.1.1 保密原則與保障措施

收藏單位收藏的可移動文物不僅是收藏單位的重要資產(chǎn)，也是國家重要的不可再生的文化遺產(chǎn)和文化資源。為確保國家和收藏單位合理和正當(dāng)?shù)南嚓P(guān)權(quán)益不受侵害，本次普查各個階段得到的綜合數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料均屬于保密范疇，各級可移動文物普查機構(gòu)及其工作人員都要加強保密觀念。

收藏單位申報的材料作為可移動文物普查研究所用，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，不得違規(guī)使用。

對涉及國家機密的收藏單位進(jìn)行普查時，更要嚴(yán)格遵守相關(guān)單位的保密制度，服從其管理。

本次普查工作的相關(guān)人員，應(yīng)依法對本次普查工作中的相關(guān)資料內(nèi)容進(jìn)行保密工作。各普查機構(gòu)的上下級之間、普查機構(gòu)與普查人員之間都應(yīng)簽訂《可移動文物普查保密協(xié)議》后方可開展工作，協(xié)議中應(yīng)規(guī)定以下內(nèi)容：（1）普查各階段所獲得各種信息的的保密期限。（2）要求普查員在保密期限內(nèi)不能通過任何途徑將可移動收藏單位的所有信息泄漏給第三方，同時對所有申報文物將予以保密，所有記錄的信息文件、資料不得備份。（3）規(guī)定如出現(xiàn)泄漏事件，將按照保密協(xié)議的條款追究相關(guān)普查人員的法律責(zé)任。

5.1.2保密工作的要求

（1）加強保密制度的建設(shè)和學(xué)習(xí)。各級可移動文物普查機構(gòu)必須依法制定嚴(yán)格的保

密制度，各種數(shù)據(jù)要有專人負(fù)責(zé)，妥善保管，不得自行修改普查機構(gòu)和普查人員依法搜集、整理的普查資料；不得擴(kuò)散遺失，不得篡改普查資料，不得以任何方式要求普查機構(gòu)和普查人員及其他單位和個人偽造普查資料，；要建立保密執(zhí)法檢查制度，制定必要的工作程序和監(jiān)督機制；要組織普查人員重點學(xué)習(xí)普查保密規(guī)定，了解違反規(guī)定需承擔(dān)的法律責(zé)任，提高普查人員的信息保密意識。

對于收藏單位的“保密性藏品”無論上是否被認(rèn)定為可移動文物，均應(yīng)對其信息及收藏情況進(jìn)行保密。（2）嚴(yán)格操作規(guī)程，遵守保密紀(jì)律。普查的方法步驟、操作過程必須嚴(yán)格按照國家制定的方案、細(xì)則和其他有關(guān)政策、規(guī)定進(jìn)行。（3）依法公布數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)公布必按照國家統(tǒng)一規(guī)定并經(jīng)上一級可移動文物辦公室批準(zhǔn)，各級普查機構(gòu)未經(jīng)允許，不得隨意對外公布收藏單位及其藏品，可移動文物的清查摸底和普查登記及其他各種數(shù)據(jù)，各階段收集的涉及收藏單位、個人情況的資料一律不得對外公開，不得以任何方式透露給其他機構(gòu)。涉密的數(shù)據(jù)資料公布前應(yīng)進(jìn)行脫密處理。（4）加大保密宣傳力度。要重點宣傳普查數(shù)據(jù)保密規(guī)定和被普查對象的如實申報義務(wù)。針對普查對象擔(dān)心的各單位機密等問題，要認(rèn)真開展對相關(guān)法律法規(guī)及已出臺的各項普查政策的宣傳，為可移動文物普查創(chuàng)造良好的文物申報環(huán)境。同時要正確把握輿論導(dǎo)向，數(shù)據(jù)使用要堅持內(nèi)處有別，在內(nèi)部指導(dǎo)工作中使用的一些數(shù)據(jù)，不能對外公開，更不得任意炒作，以免對普查造成不利影響。

5.2 普查數(shù)據(jù)的管理與安全

普查數(shù)據(jù)應(yīng)尊重知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隨意下載，注意妥善保存，不得損毀、不得遺失，提用數(shù)據(jù)應(yīng)的登記。紙質(zhì)媒介的數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理、歸檔并指定專人專柜妥善保存。電子媒介的數(shù)據(jù)應(yīng)及時更新和備份保存。

普查過程中意外情況的處理

對人員的處理：如因普查工作人員疏忽失職，導(dǎo)致文物破損，應(yīng)查明原因，視情節(jié)輕重，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，逐級上報，予以適當(dāng)處理。

對可移動文物的處理：對發(fā)生了意外的可移動文物，應(yīng)準(zhǔn)確記錄，拍攝受損部位及受損狀況等照片，由受過專業(yè)訓(xùn)練的維護(hù)人員，使用適當(dāng)?shù)牟牧?，配合良好的技術(shù)，對其進(jìn)行適當(dāng)修復(fù)，拍攝修復(fù)前與修復(fù)后的文物照片，并重新拍照（正面全形標(biāo)準(zhǔn)照）。做好書面處理報告，按“附錄信息”中“8破損記錄”、“

9、修復(fù)記錄”進(jìn)行記錄。同時加強維護(hù)，使其處于穩(wěn)定、安全及舒適的狀態(tài)，以便普查工作中隨時提供使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家文物局第一次全國可移動文物普查工作辦公室.《第一次全國可移動文物普查工作手冊》，內(nèi)部資料.[2]王宏鈞.《中國博物館學(xué)基礎(chǔ)》.上海古籍出版社，1990年4月第一版.[3]安廷山.《中國紀(jì)念館概論》.文物出版社，1996年8月.[4]國家文物局.《博物館藏品保管工作手冊》.群眾出版社，1992年10月.作者簡介：孫麗美（1966―）女，遼寧錦州人，本科，副研究館員，研究方向：文物保護(hù)