第一篇：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令51號令建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第51號

《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳

二○一二年四月二十七日

建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。

本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。

建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

第四條 建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。

建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作可以與安全設(shè)施“三同時”工作一并進(jìn)行。

第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

第六條 國家根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度，按照下列規(guī)定對其實行分類監(jiān)督管理：

（一）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

（二）職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。

建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，對建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補(bǔ)充規(guī)定。

第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，聘請專家?guī)鞂＜覅⑴c建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查和竣工驗收工作。

專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病危害防治的有關(guān)法律法規(guī)，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗和有關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德，按照客觀、公正的原則，對所參與的項目提出審查意見，并對該意見負(fù)責(zé)。

第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查以及建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家參與審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家不得少于3人。

專家?guī)鞂＜覍嵭谢乇苤贫?，建設(shè)單位及參加建設(shè)單位有關(guān)工作的專家，不得參與該建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查及竣工驗收等相應(yīng)工作。

第九條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作，保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實、準(zhǔn)確，并對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第二篇：39號令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第39號

新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2011年4月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第19號）同時廢止。

局長

駱琳

二○一一年五月四日

小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定

第一章總則

第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱小型露天采石場）的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

第三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有小型 露天采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員

對于不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門檢查同意，可以不進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗收，直接依法申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第十一條小型露天采石場應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活 動。

在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，小型露天采石場應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第十二條相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米。對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專門人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第十三條小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式。

不具備實施中深孔爆破條件的，由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證，經(jīng)論證符合要求的，方可采用淺孔爆破開采。

小型露天采石場實施中深孔爆破條件的審核辦法，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十四條不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè)的，臺階高度不得超過挖掘機(jī)最大挖掘高度。

第十五條小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用臺階式開采。不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。

分層開采的分層高度、最大開采高度（第一分層的坡頂線

志,嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第二十一條在坡面上進(jìn)行排險作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全帶，不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)。嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。

距工作臺階坡底線50米范圍內(nèi)不得從事碎石加工作業(yè)。第二十二條小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦巖。

同一工作面有兩臺鏟裝機(jī)械作業(yè)時，最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。

嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；裝載與運(yùn)輸作業(yè)時，嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人。

第二十三條廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。

第二十四條電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮與防止小動物竄入帶電部位的措施。

第二十五條小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝。

第二十六條小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立兼職救援隊伍，明確救援人員的職責(zé)，并與鄰近的礦山救護(hù)隊或者其他具備救護(hù)條件的單位簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第二十七條小型露天采石場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作，采取有效措施防治職業(yè)危害，建立職工健康檔案，為從業(yè) 人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和勞動

第三十六條違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款。

第三十七條違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并 五萬元以下的罰款。

第三十八條違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十九條違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。

第四十一條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章附則

第四十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十三條本規(guī)定自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第19號）同時廢止。

第三篇：建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作，根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目，煤礦除外）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。

第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收。

第五條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理，對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目實施職業(yè)危害預(yù)評價報告?zhèn)浒?、審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計備案、審查，職業(yè)危害控制效果評價報告?zhèn)浒?、審核以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收。

第六條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。

跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。

上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條 國家對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目實行分類監(jiān)督管理，將可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目分為職業(yè)危害輕微、職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴(yán)重三種類型。

（一）職業(yè)危害輕微的建設(shè)項目，其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（二）職業(yè)危害一般的建設(shè)項目，其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收。

（三）職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)危害預(yù)評價報告和職業(yè)危害控制效果評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收。第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?，聘請專家參與建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作。

專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)危害防治的相關(guān)法律法規(guī)，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗和相關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德。專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則，提出對所參與的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見，并對出具的意見負(fù)責(zé)。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自行組織或者指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的職業(yè)危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)危害控制效果評價報告審核，以及建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿＜覅⑴c審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)斐槿〉膶＜也坏蒙儆?人。

專家?guī)鞂＜覍嵭谢乇苤贫?，建設(shè)單位及參加建設(shè)單位相關(guān)工作的專家，不能參與建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”相應(yīng)監(jiān)管工作。

第十條 建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)備案、審核、審查和竣工驗收的建設(shè)項目，其職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價，應(yīng)當(dāng)由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

省級及以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)備案、審核、審查和竣工驗收的建設(shè)項目，其職業(yè)危害預(yù)評價和職業(yè)危害控制效果評價，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定其所需的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等次。

第十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀準(zhǔn)確、誠實守信、科學(xué)公正的原則，恪守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，遵守職業(yè)道德，依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實、準(zhǔn)確，并對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強(qiáng)度、潛在危害性、接觸人數(shù)、頻度、時間和發(fā)生職業(yè)病的危險程度，進(jìn)行綜合分析，客觀準(zhǔn)確地確定建設(shè)項目的職業(yè)危害類型。

第二章 職業(yè)危害預(yù)評價

第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價，并編制預(yù)評價報告。

建設(shè)項目預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目概況；

（二）建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；

（三）對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的技術(shù)分析和評價；

（四）建設(shè)項目職業(yè)危害的種類分析；

（五）對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)措施的建議；

（六）職業(yè)危害預(yù)評價的結(jié)論

第十四條 職業(yè)危害預(yù)評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)評價報告進(jìn)行評審，并對預(yù)評價報告內(nèi)容的客觀性、公正性、真實性負(fù)責(zé)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出職業(yè)危害預(yù)評價備案或?qū)徍松暾?，并提交下列材料?/p>

（一）建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價備案或?qū)徍松暾垥?/p>

（二）建設(shè)項目立項審批證明材料（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告；

（四）職業(yè)危害預(yù)評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

（五）其他相關(guān)材料。

涉及放射性職業(yè)危害因素的建設(shè)項目，建設(shè)單位需提交建設(shè)項目放射防護(hù)預(yù)評價報告。

第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)危害預(yù)評價報告?zhèn)浒富驅(qū)徍松暾埐牧虾螅瑢儆趥浒腹芾眄椖康?，?yīng)當(dāng)對申請材料的完整性、合法性進(jìn)行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。屬于審核管理的項目，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補(bǔ)正通知書。

第十七條 對已經(jīng)受理建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告審核申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者指定機(jī)構(gòu)，對申請材料進(jìn)行審核。審核同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)予以批復(fù)；審核不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第十八條 建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送夂?，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價，并辦理相應(yīng)的備案或?qū)徍耸掷m(xù)。

第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計

第十九條 存在職業(yè)危害的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計專篇的客觀性、合理性和實用性負(fù) 責(zé)。

第二十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，編制建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)計依據(jù)；

（二）建設(shè)項目概述；

（三）建設(shè)項目存在或可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強(qiáng)度、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度等分析；

（四）采用的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和相關(guān)防控措施；

（五）對預(yù)評價報告中職業(yè)危害防治對策及建議采納情況說明；

（六）職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及相關(guān)制度建設(shè)要求等情況；

（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資概算；

（八）可能出現(xiàn)的職業(yè)危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施；

（九）預(yù)期效果。

第二十一條 建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行評審，會同設(shè)計單位對其進(jìn)行完善，并保證其客觀性、合理性和實用性。

第二十二條 職業(yè)危害輕微的建設(shè)項目，建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇評審后，按有關(guān)規(guī)定組織施工，竣工驗收后，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇連同職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收報告等材料一起報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十三條 職業(yè)危害一般的建設(shè)項目，建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù) 設(shè)施設(shè)計專篇評審后，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計備案申請書；

（二）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇；

（三）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明（影印件）；

（四）建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告的批復(fù)（復(fù)印件）；

（五）其他相關(guān)材料。

第二十四條 職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇評審后，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書；

（二）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇；

（三）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明（影印件）；

（四）建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告的批復(fù)（復(fù)印件）；

（五）其他相關(guān)材料。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計登記、備案或?qū)彶樯暾埐牧虾?，屬于登記管理的，予以登記并出具登記通知書。屬于備案管理的，?yīng)當(dāng)對申請材料的完整性、合法性進(jìn)行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。屬于審查管理的，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補(bǔ)正通知書。

第二十六條 對已經(jīng)受理建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者指定機(jī)構(gòu)，對申請材料進(jìn)行審查。審查同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計備案或?qū)彶槲从枧鷾?zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)過整改后再向原備案或?qū)彶椴块T申請辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計，當(dāng)其建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計，并辦理相應(yīng)的備案或?qū)彶槭掷m(xù)。

第二十八條 建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)備案或?qū)彶橥獾模坏眠M(jìn)行施工。

第四章 控制效果評價與竣工驗收

第二十九條 建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十條 建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第三十一條 建設(shè)項目完工后，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。

第三十二條 建設(shè)項目試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn) 行情況和工作場所職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行期內(nèi)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價。

第三十三條 職業(yè)危害控制效果評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織評審，并對其客觀性、公正性、真實性負(fù)責(zé)；并進(jìn)行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

第三十四條 職業(yè)危害輕微的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的竣工驗收，驗收完成后向有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收備案申請書；

（二）建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告的備案通知書（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇；

（四）建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

（五）建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價報告；

（六）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收情況報告；

（七）其他相關(guān)材料。

第三十五條 職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)危害控制效果評價報告審核和建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請書；

（二）建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；

（三）建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價報告的批復(fù)（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價報告；

（五）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計備案通知書或?qū)彶榕鷱?fù)文件（復(fù)印件）；

（六）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；

（七）其他相關(guān)材料。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補(bǔ)正通知書。

第三十七條 對已經(jīng)受理建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家或指定機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果評價報告進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)論組織驗收。通過驗收的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場驗收后30個工作日內(nèi)予以批復(fù)；未通過驗收的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

第三十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期同步進(jìn)行驗收。

第三十九條 職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門竣工驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第五章 罰 則

第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，擅自開工的；

（二）建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；

（三）職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

第四十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款。

（一）職業(yè)危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)危害控制效果評價報告以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施預(yù)驗收弄虛作假的；

（二）建設(shè)項目生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)危害因素、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施發(fā)生變更時，未對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計并辦理相關(guān)手續(xù)，而進(jìn)行施工的；

（三）未對不批準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行整改并重新辦理相關(guān)手續(xù)而進(jìn)行施工的；

（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時進(jìn)行試運(yùn)行的；

（五）未對職業(yè)危害輕微的建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收或者未辦理備案手續(xù)，而投入生產(chǎn)和使用的。

第四十二條 未取得職業(yè)衛(wèi)生評價的技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè) 衛(wèi)生評價的，責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

從事職業(yè)衛(wèi)生評價的技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)證或批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生評價的，或者弄虛作假、出具虛假報告的，責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的，依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第四十四條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》或《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》所列職業(yè)危害因素的建設(shè)項目。

第四十五條 職業(yè)危害，指稱職業(yè)病危害，是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

第四十六條 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是指消除或者降低工作場所的職業(yè)危害 因素的濃度或者強(qiáng)度，減少職業(yè)危害因素對勞動者健康的損害或影響，達(dá)到保護(hù)勞動者健康目的的裝置。

第四十七條 對建設(shè)單位提供的資料中涉及秘密的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》解讀

《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（簡稱《三同時監(jiān)管辦法》），是依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十七、十八條，在總結(jié)衛(wèi)生部頒布的《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號）和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門有關(guān)建設(shè)項目管理的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上起草而成。

立法目的

為貫徹落實《職業(yè)病防治法》《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求，針對當(dāng)前大量建設(shè)項目未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查就開工建設(shè)的問題，有必要制定專門規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)建設(shè)單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)嚴(yán)格落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的各項制度要求?！度瑫r監(jiān)管辦法》的出臺，將是強(qiáng)化前期預(yù)防，從源頭上控制職業(yè)病危害的重要措施。

重點問題

關(guān)鍵詞：范圍

《三同時監(jiān)管辦法》圍繞可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，明確提出了建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工等要求。其范圍包括所有存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。建設(shè)項目分級管理

關(guān)鍵詞：分級管理，國家，縣級以上（省、市、縣）

《三同時監(jiān)管辦法》對建設(shè)項目實施分級管理。國家安全監(jiān)管總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，具體辦法由省級安全監(jiān)管部門制定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。建設(shè)項目分類管理

關(guān)鍵詞：三類，一般，較重，嚴(yán)重

《三同時監(jiān)管辦法》對建設(shè)項目實施分類管理，類別不同，要求不同。建設(shè)項目按可能發(fā)生的職業(yè)病危害分為一般、較重和嚴(yán)重三類。

職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全監(jiān)管部門備案；職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全監(jiān)管部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全監(jiān)管部門組織驗收。此項工作采用目錄管理的辦法，即由國家安全監(jiān)管總局公布并不斷完善3個類別的目錄，省級安全監(jiān)管部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況作出補(bǔ)充。凡列在目錄中的項目都必須完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。

提示：一般，安全監(jiān)管部門備案預(yù)評價報告、驗收情況，建設(shè)單位自行驗收；較重，安全監(jiān)管部門審核預(yù)評價報告、組織驗收；嚴(yán)重，安全監(jiān)管部門審核預(yù)評價報告、審查設(shè)施設(shè)計、組織驗收；目錄管理，如何分類參照國家安全監(jiān)管總局公布目錄。建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價

關(guān)鍵詞：預(yù)評價

《三同時監(jiān)管辦法》要求對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。為進(jìn)一步落實建設(shè)單位主體責(zé)任，《三同時監(jiān)管辦法》規(guī)定職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位相關(guān)人員，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行評審。建設(shè)單位要充分掌握職業(yè)病危害預(yù)評價報告的內(nèi)容并對其真實性、合法性負(fù)責(zé)。

經(jīng)評審后的職業(yè)病危害預(yù)評價報告由建設(shè)單位或其上級主管部門根據(jù)要求向安全監(jiān)管部門提交審核或者備案申請，安全監(jiān)管部門按照程序進(jìn)行審核或者備案。

提示：建設(shè)單位要委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價、編制報告，及組織評審報告并負(fù)責(zé)。

建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計

關(guān)鍵詞：設(shè)計專篇

《三同時監(jiān)管辦法》規(guī)定對于所有存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)委托具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。為進(jìn)一步落實建設(shè)單位主體責(zé)任，《三同時監(jiān)管辦法》同樣要求職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位相關(guān)人員，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行評審。建設(shè)單位要充分掌握職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的內(nèi)容并對其真實性、合法性和實用性負(fù)責(zé)。

對于可能出現(xiàn)嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項目，經(jīng)評審后的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇由建設(shè)單位或其上級主管部門根據(jù)要求向安全監(jiān)管部門提交審查申請，安全監(jiān)管部門按照程序進(jìn)行審查。提示：建設(shè)單位要委托有資質(zhì)設(shè)計單位編制設(shè)計專篇，組織評審設(shè)計專篇并負(fù)責(zé)。

建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收

《三同時監(jiān)管辦法》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇要求落實職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，在建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。建設(shè)項目完工后試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行期間委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

關(guān)鍵詞：防護(hù)設(shè)施，效果評價

職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位相關(guān)人員，對職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行評審，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自驗收。建設(shè)單位要對職業(yè)病危害控制效果評價報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并保證職業(yè)病防護(hù)設(shè)施具備驗收條件。然后由建設(shè)單位或其上級主管部門根據(jù)要求向安全監(jiān)管部門提交驗收或者備案申請，安全監(jiān)管部門按照程序進(jìn)行驗收或者備案。

提示：建設(shè)單位要按照設(shè)計專篇落實防護(hù)設(shè)施建設(shè)。在建，要經(jīng)常檢查；試運(yùn)行，監(jiān)測危害因素，委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危害控制效果評價，并評審評價報告和自驗收；保證驗收條件；交申請，安全監(jiān)管部門驗收備案。

實施意義

關(guān)鍵詞：主體責(zé)任

《三同時監(jiān)管辦法》明確了各方責(zé)任，尤其突出了建設(shè)單位的主體責(zé)任，要求建設(shè)單位必須對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告組織評審，并對其真實性、合法性負(fù)責(zé)。并且為突出重點和提高監(jiān)管效率，將建設(shè)項目進(jìn)行了分類管理，且與之配套的建設(shè)項目分類指導(dǎo)目錄也即將出臺。這都將規(guī)范、指導(dǎo)各相關(guān)單位更好地開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，提高職業(yè)衛(wèi)生工作水平。

附《職業(yè)病防治法》中相對應(yīng)的條款

第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起30日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)安全監(jiān)管部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。

建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全監(jiān)管部門制定。

第十八條建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。

建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第七十條建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，開工建設(shè)的；

（二）建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；

（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

第五篇：005建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管

理制度

為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況特制定本制度：

一、本公司新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，公司將在可行性論證階段委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做項目職業(yè)病危害預(yù)評價，并提交安監(jiān)部門對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行審核。

二、建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

三、設(shè)計單位提交的建設(shè)項目可研報告應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生專篇的內(nèi)容，初步設(shè)計中應(yīng)有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的內(nèi)容。

四、可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項目，設(shè)計單位應(yīng)按照建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書的要求在初步設(shè)計中編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇，向安監(jiān)部門提交職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行衛(wèi)生審查，經(jīng)審查同意后方可施工。

五、設(shè)計單位要嚴(yán)格按照經(jīng)安監(jiān)部門審批的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇和審查批復(fù)的要求，在設(shè)計圖紙中落實各項職業(yè)病防護(hù)措施，項目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施質(zhì)量可靠。

六、建設(shè)項目在竣工驗收前，委托具有資質(zhì)的評價單位在12個月內(nèi)對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，并按規(guī)定向衛(wèi)生安監(jiān)行政部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收。對不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防護(hù)要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，公司必須整改直至符合規(guī)定，否則不得投入生產(chǎn)。

七、建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價，公司應(yīng)委托取得省級以上安監(jiān)部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

八、職業(yè)健康安全部按照《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》和安監(jiān)部門的要求在項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核、防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇審查、竣工驗收中提交相應(yīng)的申請材料。

九、組織相關(guān)部門參加建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的評審，并建立相應(yīng)的“三同時”審批檔案。

十、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護(hù)設(shè)施審查、控制效果評價、防護(hù)設(shè)施竣工驗收報告書、批復(fù)文件或函等原件由公司安環(huán)部移交給設(shè)計單位和項目實施部門，并做好相關(guān)交接手續(xù)。

十一、本制度自頒布之日起施行。有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的其他規(guī)定按照國家現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行。