第一篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

【法規(guī)分類號(hào)】11251119980【頒布日期】1998/11/29【實(shí)施日期】1998/11/29

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)１９９８年１１月１８日國(guó)

第一章總 則

第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。

工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與

第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)

國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

評(píng)價(jià)工作，由取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。

國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；

報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；

應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

護(hù)行政主管部門(mén)制訂并公布。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

的水土保持方案。

務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其 中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

行政主管部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。日起６０日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起３０日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起１５日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表：

環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿５年，建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登 記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表之日起１０日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè) 單位；逾期未通知的，視為審核同意。

國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

護(hù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，按照資格證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和范圍，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位名單，應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

位，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)

第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起３個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合第四章法律責(zé)任

第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款： 境影響登記表的；

大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；

登記表自批準(zhǔn)之日起滿５年，建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告 書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)３個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登 記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告 書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款。

從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)吊銷資格證書(shū)，并處所收費(fèi)用１倍以上３倍以下的罰款。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，第五章附 則

第三十一條 流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開(kāi)發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本條例自發(fā)布之日起施行。

2005-12-14

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則

HSE管理體系—HSE-01-04-01

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則

**********股份有限公司 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則 目的

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，明確職能分工，有效控制新的污染，防止生態(tài)破壞。2 范圍

適用于**********股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“化學(xué)公司”或“公司”）所屬各全資或控股子公司的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，托管公司可參照?qǐng)?zhí)行。3 編制依據(jù)

3.1 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989），全國(guó)人大常委會(huì) 3.2 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003），全國(guó)人大常委會(huì)

3.3 《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998），國(guó)務(wù)院 3.4 《中國(guó)海洋石油總公司工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（2005），中國(guó)海洋石油總公司 4 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.1 化學(xué)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位環(huán)?！叭瑫r(shí)”落實(shí)情況。4.2 計(jì)劃部組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)及評(píng)審會(huì)組織工作。4.3 所屬各單位落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”措施，維護(hù)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。5 建設(shè)項(xiàng)目前期工作的環(huán)境保護(hù)管理

5.1 嚴(yán)重污染的項(xiàng)目在考察和談判時(shí)，應(yīng)有公司環(huán)保部門(mén)的人員參加。

5.2 各基地公司的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)的編寫(xiě)，根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，對(duì)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響和需要采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。

5.3 各基地公司安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的初步選址方案及項(xiàng)目建議書(shū)的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行初審，1億元人民幣以上的項(xiàng)目由化學(xué)公司安全環(huán)保部組織專家初審。

中石油化學(xué)股份有限公司

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定

中國(guó)石油天然氣股份有限公司

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定

石油質(zhì)字〔2002〕198號(hào)

第一條為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下稱股份公司）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《中國(guó)石油天然氣股份有限公司環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于股份公司、專業(yè)公司、地區(qū)公司管理的各類建設(shè)項(xiàng)目。

第三條建設(shè)單位應(yīng)從項(xiàng)目建議書(shū)階段開(kāi)始，對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題統(tǒng)籌安排，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第四條在委托編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目情況向被委托單位提出環(huán)境保護(hù)要求。

第五條在項(xiàng)目建議書(shū)階段，建設(shè)單位應(yīng)組織盡職調(diào)查，了解項(xiàng)目可能影響的范圍內(nèi)環(huán)境敏感對(duì)象及分布情況，征集有關(guān)方面對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條在可行性研究階段，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定，委托編制并報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。

第七條在委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和盡職調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)要求，保證環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)。

對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查批復(fù)時(shí)，應(yīng)正式征求本單位環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。項(xiàng)目與環(huán)保有關(guān)的投資應(yīng)單獨(dú)列出清單作為設(shè)計(jì)文件附件。

第八條在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)考慮其環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和達(dá)到環(huán)保要求的能力。施工單位接受委托后，應(yīng)按照建設(shè)單位要求編制環(huán)境管理計(jì)劃（環(huán)境例卷），經(jīng)建設(shè)單位審查后實(shí)施。委托監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要同時(shí)委托環(huán)境監(jiān)理。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位審查施工圖設(shè)計(jì)和其他與施工有關(guān)的方案時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行審查。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位搞好施工期間的環(huán)境保護(hù)。

第十條項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收規(guī)定，及時(shí)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。排污不能達(dá)到環(huán)保要求的不得投產(chǎn)。

第十一條需向國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，由各專業(yè)公司負(fù)責(zé)，以股份公司函件報(bào)送，并同時(shí)抄送股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部備案。

無(wú)主管專業(yè)公司的項(xiàng)目，由質(zhì)量安全環(huán)保部報(bào)送。

需向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，由項(xiàng)目所在地區(qū)公司負(fù)責(zé)報(bào)送，并同時(shí)抄送股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部和相關(guān)專業(yè)公司備案。其他項(xiàng)目環(huán)保文件的報(bào)審由各專業(yè)公司另行規(guī)定。

第十二條股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部應(yīng)委托專門(mén)技術(shù)機(jī)構(gòu)，收集建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）等技術(shù)文件，協(xié)助做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）報(bào)審和竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作。

第十三條本規(guī)定由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

（發(fā)文日期：2002年8月13日）

第四篇：化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括利用外資、中外合資、合作

項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第四條化工建設(shè)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家的自然資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí)，必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無(wú)毒無(wú)害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目主管計(jì)劃部門(mén)不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時(shí)治理企業(yè)的老污染?；そㄔO(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門(mén)都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃，計(jì)劃部門(mén)必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門(mén)。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門(mén)是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門(mén)，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成以下工作，并定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況。

１．進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。

２．按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）組織預(yù)審。

３．對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

４．參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

５．監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

６．監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書(shū)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制，在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。

第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后，要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料，并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開(kāi)展工作，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前，必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?；げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。

第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。

第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)報(bào)告表，報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查，再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)

根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量合理收取，不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。

凡因環(huán)境影響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其

成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門(mén)安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第十四條對(duì)從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，需填寫(xiě)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，辦理評(píng)價(jià)證書(shū)核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門(mén)組織預(yù)審。

負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）之日起，一個(gè)月內(nèi)（表為半個(gè)月）提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表），報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬(wàn)元以上（含５０００萬(wàn)元）或５００萬(wàn)美元（含５００萬(wàn)美元）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審，其中化學(xué)礦山項(xiàng)目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審，其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì)，計(jì)劃部門(mén)不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

第十七條對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)評(píng)審的要求如下：

１．提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位，必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門(mén)〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門(mén)〕一份。

２．化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門(mén)，在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）后，要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)中的環(huán)保篇章。

對(duì)不符合要求的，要提出意見(jiàn)，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報(bào)審。

３．評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)派人參加評(píng)議，充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是末經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。

三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定

第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔（８６）化基字第１０６６號(hào)〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第十九條對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒(méi)有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，有權(quán)向項(xiàng)目主管部門(mén)提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。

第二十條各級(jí)化工科研主管部門(mén)，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí)，必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù)，同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時(shí)，必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門(mén)參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。

第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)?、工藝路線。

化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級(jí)化工計(jì)劃主管部門(mén)在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

第二十三條設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會(huì)前一個(gè)月，將初步設(shè)計(jì)報(bào)到主審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門(mén)或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章；開(kāi)會(huì)時(shí)主審單位必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)派人參加；辦理批文時(shí)，必須征得同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的，一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

第二十四條施工單位在施工過(guò)程中，必須做到文明施工，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施，防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項(xiàng)目建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。

第二十五條化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，要同時(shí)提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，說(shuō)明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

第二十六條化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)參加，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成，或建成后經(jīng)過(guò)試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。

第二十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，由于設(shè)計(jì)的原因不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)，建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。

四、附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）和重點(diǎn)城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)送當(dāng)計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)的承擔(dān)單位等資料，年終前要對(duì)在建項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況報(bào)化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第二十九條本規(guī)定由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第四條化工建設(shè)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家的自然資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí)，必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無(wú)毒無(wú)害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目主管計(jì)劃部門(mén)不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時(shí)治理企業(yè)的老污染?；そㄔO(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門(mén)都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃，計(jì)劃部門(mén)必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門(mén)。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門(mén)是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門(mén)，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成以下工作，并定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況。

１．進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。

２．按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）組織預(yù)審。

３．對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

４．參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

５．監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

６．監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書(shū)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制，在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。

第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后，要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料，并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開(kāi)展工作，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前，必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?；げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。

第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。

第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)報(bào)告表，報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查，再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量合理收取，不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。

凡因環(huán)境影

響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門(mén)安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第十四條對(duì)從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，需填寫(xiě)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，辦理評(píng)價(jià)證書(shū)核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門(mén)組織預(yù)審。

負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）之日起，一個(gè)月內(nèi)（表為半個(gè)月）提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表），報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬(wàn)元以上（含５０００萬(wàn)元）或５００萬(wàn)美元（含５００萬(wàn)美元）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審，其中化學(xué)礦山項(xiàng)目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審，其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì)，計(jì)劃部門(mén)不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

第十七條對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)評(píng)審的要求如下：

１．提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位，必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門(mén)〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門(mén)〕一份。

２．化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門(mén)，在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）后，要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)中的環(huán)保篇章。

對(duì)不符合要求的，要提出意見(jiàn)，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報(bào)審。

３．評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)派人參加評(píng)議，充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是末經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。

三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定

第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔（８６）化基字第１０６６號(hào)〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第十九條對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒(méi)有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，有權(quán)向項(xiàng)目主管部門(mén)提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。

第二十條各級(jí)化工科研主管部門(mén)，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí)，必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù)，同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時(shí)，必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門(mén)參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。

第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)稀⒐に嚶肪€。

化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級(jí)化工計(jì)劃主管部門(mén)在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料