第一篇：環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍情況的調(diào)研報(bào)告

按照政協(xié)全年工作安排，經(jīng)濟(jì)城建委組織部分委員對我市環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍情況進(jìn)行了專門調(diào)研。通過聽取匯報(bào)、走訪、座談等形式，先后與市市容環(huán)衛(wèi)局、市保潔處及一線的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了交流，掌握了大量的第一手資料，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀

人員情況。我市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人2,300人，從人員編制情況看，有正式編制的119人，臨時(shí)工2,200人，臨時(shí)工人中90%是外地農(nóng)民工，10%是本地農(nóng)民工。從年齡結(jié)構(gòu)看，年齡在20?30歲的人員46人；31?40歲的人員92人；41?50歲的人員368人；51?60歲的人員966人；61?70歲的人員828人?？梢钥闯?，50?70歲的人員更為集中，有1,794人，占總?cè)藬?shù)的78%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化。從文化程度看，大專以上學(xué)歷114人，高中學(xué)歷71人，初中學(xué)歷1,760人，文盲374人。

主要職責(zé)。全市2,300余名環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著1,500萬平方米的保潔任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一名保潔員每天要承擔(dān)7,500平方米的清掃任務(wù)，清運(yùn)各類垃圾2.5噸。冬季，除上述工作任務(wù)外，人均還要承擔(dān)近3,000平方米的清掃積雪工作。

工資待遇。環(huán)衛(wèi)工人的工資相對較低，編制內(nèi)的正式工人平均月工資在3,000元左右；臨時(shí)工中符合繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的月工資為1,450元，不符合繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)條件（即男60歲、女50歲以上）的月工資為1,640元。

福利待遇。在保險(xiǎn)方面，編制內(nèi)的職工享有“三險(xiǎn)一金”即基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)和住房公積金；臨時(shí)工有“四險(xiǎn)”即失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，沒有工傷保險(xiǎn)和住房公積金。在加班補(bǔ)助方面，環(huán)衛(wèi)工人在節(jié)假日加班，沒有享受國家規(guī)定的加班補(bǔ)貼。

二、存在的主要問題及產(chǎn)生原因

1、核定的編制與工作量不相匹配。據(jù)了解，市保潔處的正式工編制是由市里核定的，現(xiàn)有編制119個(gè)。這個(gè)編制數(shù)是上世紀(jì)九十年代核定的，一直沒有調(diào)整過，而全市現(xiàn)在的保潔面積已是當(dāng)年的5倍。編制一定20年不變，導(dǎo)致正式工隊(duì)伍老齡化。為了完成清掃任務(wù)，只能招用臨時(shí)工。

2、工資低，招工難。環(huán)衛(wèi)工人較低的工資報(bào)酬無法吸引年富力強(qiáng)的人特別是年輕人選擇環(huán)衛(wèi)工作，只能招到一些年齡偏大，家庭生活困難，無一技之長甚至是智力有問題的人員。這就導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)難以提高，管理人員匱乏。

3、工作任務(wù)重，工作環(huán)境危險(xiǎn)。隨著城市的發(fā)展，對環(huán)衛(wèi)工作的要求越來越高，環(huán)衛(wèi)工人的工作量也越來越大。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)的工作量是每人每天7,500平方米的清掃任務(wù)，而國家規(guī)定的工作量標(biāo)準(zhǔn)為每人每天3,500平方米，超出標(biāo)準(zhǔn)工作量的一倍多。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人每天都工作在馬路上，具有一定的危險(xiǎn)性。近三年來，已有110名環(huán)衛(wèi)工人在工作崗位上受到不同程度的傷害，有的被撞成重傷，有的被撞身亡，使他們原本貧窮的家庭雪上加霜。

4、住房困難，福利待遇低。由于絕大部分臨時(shí)工都是來自外地的農(nóng)民工，在市內(nèi)幾乎都沒有自己的住房，只能租房。前些年，他們還可以找到費(fèi)用較低的平房租住。近年來，隨著城市的發(fā)展，棚戶市的改造，市市內(nèi)的平房越來越少了，而租住樓房的費(fèi)用又很高，相比他們的工資收入是一筆很大的支出，如果租住在離市市較遠(yuǎn)的地方，上下班又非常不方便，影響工作。此外，環(huán)衛(wèi)工人在國家法定假日加班工作，卻沒有享受國家規(guī)定的加班補(bǔ)貼待遇。由于工資低，以往每年在節(jié)假日期間，市保潔處還能為職工發(fā)放一些米面油等生活物資，如夏季發(fā)放白糖、綠豆等解暑降溫的物品，冬季發(fā)放防寒用品。雖然不多，但對激發(fā)環(huán)衛(wèi)工人的干勁、穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍具有重要作用?，F(xiàn)在，這些福利已經(jīng)全部取消。

三、幾點(diǎn)建議

城市環(huán)境的整潔和美麗，離不開環(huán)衛(wèi)工人，他們已成為我們這座城市不可或缺的組成部分。為此，我們建議黨委、政府及相關(guān)部門要重視環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍建設(shè)，改善他們工作生活環(huán)境，具體建議是：

1、提高工資待遇，確保職工隊(duì)伍良性循環(huán)。目前，全市月最低工資為1,320元，人均可支配收入為2,143元，月平均工資為4,297元。環(huán)衛(wèi)工人中的臨時(shí)工的月工資僅比全市最低工資高130元，比全市人均可支配收入低493元；比全市人均工資低2,647元?？伤麄儏s干著最苦、最臟、最累的工作。習(xí)總書記說過，“要讓人民享受改革發(fā)展的成果，要讓人民過上體面的生活?！币虼?，應(yīng)該本著公平原則，按照同工同酬的要求，提高環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，特別是臨時(shí)工的工資水平。只有這樣才能使他們過上體面的生活，活得有尊嚴(yán)，工作有干勁，才會有更多的年富力強(qiáng)的人愿意從事環(huán)衛(wèi)工作。但是，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題不是一個(gè)市能解決的，我們可逐級向上反映、呼吁，直到問題得到解決。

2、提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇，保障他們的合法權(quán)益。環(huán)衛(wèi)工作辛苦、危險(xiǎn)，應(yīng)該給予環(huán)衛(wèi)工人更多的關(guān)愛。法定假日加班應(yīng)該享受國家規(guī)定的加班補(bǔ)助，適度增加發(fā)放夏季防暑降溫和冬季防寒等勞保用品。同時(shí)，應(yīng)將為臨時(shí)工辦理工傷保險(xiǎn)納入日程，確保這部分工人在受到傷害的時(shí)候能夠得到醫(yī)療救助和生活保障。

3、加大環(huán)衛(wèi)工作的財(cái)政投入，改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件。政府應(yīng)有計(jì)劃地增加對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的財(cái)政投入，不斷提高城市道路機(jī)械化清掃水平，提高環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械化作業(yè)率，減少機(jī)動車道人工清掃的范圍和市域，保障環(huán)衛(wèi)工人的人身安全。

4、轉(zhuǎn)變觀念，提高對環(huán)衛(wèi)工作的認(rèn)識。長期以來，環(huán)衛(wèi)工作在人們的意識中是一份“低賤”的工作，很多人都認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工作“臟、累、苦、險(xiǎn)”。因此，大都不愿意從事這項(xiàng)工作。但是，隨著社會的進(jìn)步和人們生活水平的提高，人們已經(jīng)認(rèn)識到干凈整潔的環(huán)境是文明的標(biāo)志，而干凈整潔的環(huán)境是環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的結(jié)果。因此，環(huán)衛(wèi)工人在人們心里的地位逐漸提高，人們對環(huán)衛(wèi)工作的認(rèn)識也逐步提高，從輕視到認(rèn)可；從認(rèn)可到尊重。

5、加強(qiáng)全民教育，尊重環(huán)衛(wèi)工作。建議政府確定每年一度的 “環(huán)衛(wèi)教育宣傳月”，加大宣傳教育力度，讓人們逐漸養(yǎng)成良好習(xí)慣，比如在日常生活中，提倡我們每個(gè)人都能自覺的“不丟廢紙，不吐痰，不扔飲料瓶……”，在新聞媒體上營造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果的良好氛圍。

6、探索政府購買公共服務(wù)的模式。環(huán)衛(wèi)工作是一項(xiàng)公共服務(wù)，也是一項(xiàng)勞動密集行業(yè)。建議政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索引進(jìn)民間資本和民營企業(yè)，實(shí)施市場運(yùn)作，通過購買公共服務(wù)的模式推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作改革。

第二篇：環(huán)衛(wèi)工人調(diào)研報(bào)告

報(bào)告名稱：環(huán)衛(wèi)工人調(diào)查報(bào)告

調(diào)查方法：

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查時(shí)間：2010年

調(diào)查機(jī)構(gòu)：

報(bào)告內(nèi)容：近年來，市委市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級財(cái)政加大了對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入，經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生工作取得明顯成效。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不斷壯大，由原先的多人增加到現(xiàn)在的多人；清掃保潔實(shí)行一天兩掃、全天保潔，主干街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，小街小巷保潔時(shí)間不低于8小時(shí)；環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步改善，城區(qū)環(huán)衛(wèi)處配備了灑水車、路面清掃車、噴霧降塵車、密封運(yùn)輸車等機(jī)械設(shè)備；環(huán)衛(wèi)工人待遇得到了提高，工資由原來的元增長到現(xiàn)在的元左右，為一線職工交納了人身意外保險(xiǎn)，對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行表彰，領(lǐng)導(dǎo)多次慰問一線職工；全市公廁全部對外開放；垃圾定點(diǎn)、定時(shí)清運(yùn)處理，新建了生活垃圾中轉(zhuǎn)站；狠抓清掃、清運(yùn)、清掏三大工作，生活垃圾的清運(yùn)全部實(shí)行了封閉化運(yùn)輸，有效控制了在清運(yùn)過程中造成的再次擴(kuò)散和二次污染；購買、添置了新式環(huán)保型果皮箱，緩解了原來不銹鋼果皮箱被損壞、被偷盜的問題。隨著創(chuàng)建園林城市工作的開展，大街小巷的綜合整治，綠地面積增加，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

一、存在的問題

近幾年，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于歷史欠帳等諸多主客觀因素的限制，環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展，與人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距，主要是：

1、認(rèn)識不到位。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血，但是同周邊城市相比，在發(fā)展上還有較大差距，經(jīng)常性重視不夠，遇檢查時(shí)急抓應(yīng)付，希望各級政府和領(lǐng)導(dǎo)把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的高度來抓。

2、管理不依法。在具體工作中，有些方面沒有依據(jù)國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如沒有與環(huán)衛(wèi)勞動者簽訂合同，一線臨時(shí)工不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有給他們繳納三項(xiàng)保險(xiǎn)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)處由于用工與勞動合同相違背，而導(dǎo)致勞動糾紛、勞動爭議的案例不斷發(fā)生。

3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是經(jīng)費(fèi)起始基數(shù)低，二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增速過緩，三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支付成倍增長。隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高，財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的開支，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。

4、設(shè)施設(shè)備短缺。按一般要求，清掃、清運(yùn)、清掏都要盡量減少人工作業(yè)，缺少環(huán)衛(wèi)疏通設(shè)備；沒有清雪除冰設(shè)施設(shè)備；沒有配備處置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備；垃圾桶、果皮箱配備不足。而現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備也因沒有相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修費(fèi),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)常性工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，不能正常運(yùn)行。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落實(shí)不到位。在新開發(fā)的地段，有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾點(diǎn)，有的有規(guī)劃但落實(shí)不到位，給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。

6、環(huán)境管理和清潔人員不足。在環(huán)衛(wèi)崗位工作，造成了管理脫節(jié)，致使公益崗工人的責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作不太盡力，不能很好的服從管理，嚴(yán)重影響到路面清掃保潔質(zhì)量。

7、一線工人偏少。目前，環(huán)衛(wèi)部門的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)劃分、人員定崗等都是內(nèi)部自定，工作情況缺乏外部的量化考核。遇大的檢查和重要節(jié)日時(shí)搞突擊，長效

管理機(jī)制沒有建立起來。在目前人員不足的情況下，環(huán)衛(wèi)部門仍然存在內(nèi)部管理科室多、職責(zé)交叉、人浮于事，而一線工人過少的現(xiàn)象，不同程度的影響了環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量。

8、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識不強(qiáng)，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

二、提出的建議

雖然環(huán)衛(wèi)工作遇到許多困難，存在很多不足，但在市、區(qū)兩級黨委、政府的高度重視下，通過環(huán)衛(wèi)處、各街道、社區(qū)及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的共同努力，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況總體上良好，有了很大的改觀。為進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)工作，建議今后一段時(shí)期，要以鞏固路面衛(wèi)生質(zhì)量為基礎(chǔ)，深化集中整治的成效，切實(shí)解決影響市容市貌的突出問題，標(biāo)本兼治，建立健全長效管理機(jī)制，力爭市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)，建議具體抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)大力發(fā)展。要站在貫徹黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要性，確定科學(xué)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展觀，統(tǒng)一認(rèn)識、達(dá)成共識，統(tǒng)籌兼顧。各級要把搞好城市環(huán)衛(wèi)工作放到創(chuàng)建園林城市的高度來重視，把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入市區(qū)兩級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

2、依法管理，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益。新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》已于2008年1月1日起執(zhí)行。合同法的主要內(nèi)容包括：第一，用工單位必須同勞動者本人簽定勞動合同。合同法第十條、第十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面合同；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無規(guī)定期限勞動合同。第二，同工同酬，達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。合同法第二十條規(guī)定，勞動者的工作報(bào)酬不得低于單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第三，必須繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療）。合同法第十七條規(guī)定，勞動合同應(yīng)當(dāng)具備繳納社會保險(xiǎn)的具體內(nèi)容。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，保障環(huán)衛(wèi)一線工人的合法權(quán)益，避免今后工作中再出現(xiàn)勞動方面的糾紛而造成更大的損失。

3、理順體制，明確市級環(huán)衛(wèi)主管部門。從城市管理實(shí)踐和太原、長治等兄弟城市的作法看，我市應(yīng)建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，如成立環(huán)衛(wèi)局，機(jī)構(gòu)設(shè)置在市愛委會，一套人馬，兩塊牌子對外，進(jìn)一步理順我市環(huán)衛(wèi)管理體制，有助于上下協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，有利于環(huán)衛(wèi)工作的開展。

4、加大投入，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，其公益性質(zhì)決定了無論是人員工資、清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置等各項(xiàng)開支都應(yīng)納入政府的公共財(cái)政預(yù)算。因此建議各級財(cái)政將環(huán)衛(wèi)部門按全額事業(yè)單位對待，把環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)足額列入一般財(cái)政預(yù)算，并隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐年增加。

5、完善設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對。針對舊城和垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

對已到報(bào)廢期的運(yùn)輸車輛等大型機(jī)械設(shè)備要及時(shí)更新，接近報(bào)廢期的要早做計(jì)劃逐步更新，要增加先進(jìn)的現(xiàn)代化科技設(shè)備，如垃圾壓縮車、高質(zhì)量的密封運(yùn)輸車等。三是嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

6、加強(qiáng)執(zhí)法管理，建立齊抓共管的管理大格局。目前，我市城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制不夠順暢，是由多個(gè)機(jī)構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的現(xiàn)象比較突出。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實(shí)際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨(dú)斗的問題，應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。

7、合法收費(fèi)，全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。堅(jiān)持污染者付費(fèi)的原則，對產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，收取城市生活垃圾處理費(fèi)?？山⒎€(wěn)定的代收載體，政府要出臺政策，建立委托代收、代扣代繳（和居民電費(fèi)和水費(fèi)捆綁收取）和自行收繳規(guī)范運(yùn)作的高效的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)收繳體系，使得環(huán)衛(wèi)部門得以從繁重的收費(fèi)事務(wù)中解脫出來，不僅減少收繳過程中的矛盾，提高收費(fèi)的位率，同時(shí)也會大大減輕收費(fèi)工作量，將精力花費(fèi)到提高業(yè)務(wù)水平上去。

8、合理設(shè)置管理崗位，人員向一線傾斜。環(huán)衛(wèi)部門內(nèi)部要制定和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制，健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。本著精簡高效的原則，對管理崗位定編、定崗、定責(zé)，實(shí)行競爭上崗，減少環(huán)衛(wèi)部門管人員偏多，一線人員偏少的現(xiàn)狀。在明確責(zé)任，整合隊(duì)伍的過程中，合理配置管理人員與一線工人的比例。

9、強(qiáng)化教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識?！叭嗣癯鞘腥嗣窆?，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。各部門、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型城市的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治與管理工作的重要性，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以體制改革創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)技術(shù)含量為推動力，大力推進(jìn)全市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全，創(chuàng)建清潔、舒適、優(yōu)美、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。

第三篇：隊(duì)伍穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告

隊(duì)伍穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告

隊(duì)伍穩(wěn)定>調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握基層網(wǎng)點(diǎn)和油庫經(jīng)營管理基本情況，幫助基層提高維穩(wěn)工作水平，確保片區(qū)安全、平穩(wěn)、健康運(yùn)營，**年*月*到**日，由公司黨委王瑞鴻書記帶隊(duì)，財(cái)務(wù)、人事、政工資產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人參加，綜合調(diào)研組一行六人分別到九縣一庫對經(jīng)營狀況、資金安全、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人事用工、黨建工作、安全穩(wěn)定以及閑置資產(chǎn)盤活等方面進(jìn)行綜合調(diào)研，認(rèn)真查找影響穩(wěn)定的因素。調(diào)研采取多種形式，包括開座談會、員工談話、聽取班子成員匯報(bào)、實(shí)地查看現(xiàn)場、查閱管理制度和記錄材料等，掌握了基層第一手真實(shí)資料，綜合分析判斷，并提出解決問題的辦法。

一九縣一庫維穩(wěn)工作的基本情況

調(diào)研組4月8日到邵東片區(qū)開展調(diào)研，4月15日在邵陽油庫調(diào)研完畢，共計(jì)與加油員、站長、油庫班組長、片區(qū)班子成員、油庫班子等66人次進(jìn)行面對面談話，并查閱了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的大量工作資料，通過深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)營管理情況基本良好，對市公司的各項(xiàng)政策基本能夠認(rèn)真地落實(shí)?？傮w來看，員工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，經(jīng)營形勢基本穩(wěn)定，安全形勢基本穩(wěn)定，基層班子基本穩(wěn)定，反腐倡廉形勢基本穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二影響片區(qū)穩(wěn)定的因素及問題

雖然片區(qū)情況基本穩(wěn)定，但是影響穩(wěn)定的的因素依然存在，維穩(wěn)工作的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，形成了一些安全隱患。

1、部分員工的對個(gè)人收入期望值偏高，影響隊(duì)伍穩(wěn)定

相當(dāng)數(shù)量單位的員工反映工資偏低，用工緊張，勞動量大，對個(gè)人收入期望值偏高，脫離經(jīng)營實(shí)際，出現(xiàn)了一些不良情緒。少數(shù)片區(qū)的班子未能真正關(guān)愛員工，未能做好政策解釋工作和思想引導(dǎo)工作，未能及時(shí)消除員工的誤解，加劇了員工不滿情緒，基層員工隊(duì)伍思想有些波動。

2、少數(shù)基層班子工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，一定程度上造成安全隱患。

少數(shù)片區(qū)班子在資金管理方面未作深入細(xì)致的工作，未能密切關(guān)注員工思想動態(tài)和不良行為習(xí)慣，比如個(gè)人高消費(fèi)等。在實(shí)物管理方面，部分片區(qū)存在“陰陽合同”、對外租賃閑置資產(chǎn)的租金收入未能及時(shí)入帳、遺留租賃合同不能及時(shí)清理等狀況。在執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度上，個(gè)別片區(qū)存在虛假申報(bào)維修、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等行為、截留和挪用托管公司費(fèi)用資金等行為。班子作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，管理不到位，導(dǎo)致一些安全隱患存在。

3、安全與維穩(wěn)措施不到位，對片區(qū)和諧、健康發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

個(gè)別片區(qū)黨建工作有形式主義傾向，對一線員工關(guān)心程度不夠，對黨員的形勢教育不夠重視。少數(shù)片區(qū)對新招人員把關(guān)不嚴(yán)，對新員工教育>培訓(xùn)不到位；對各類不穩(wěn)定的因素監(jiān)控措施不夠。這些薄弱環(huán)節(jié)，對建設(shè)和諧、健康片區(qū)形成一定挑戰(zhàn)。

三、建議與對策

調(diào)研過程中，公司調(diào)研小組與片區(qū)各類人員廣泛溝通，宣傳政策，強(qiáng)調(diào)片區(qū)班子的責(zé)任，提出了新的工作要求，能夠當(dāng)場解決的問題，盡量當(dāng)場解決，取得良好效果。但對于出現(xiàn)的問題，萬萬不能忽視，今后應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)以下工作：

1、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化片區(qū)思想教育工作

>思想政治教育是基礎(chǔ)性工作，對于維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面，提高員工隊(duì)伍向心力和戰(zhàn)斗力具有極其重要意義，因此要將思想教育工作和黨建工作緊密結(jié)合一起，創(chuàng)新思路開展工作。

一、片區(qū)班子成員要堅(jiān)持以人為本的管理理念，建立定期下訪談心制度，深入一線員工>傾聽呼聲，關(guān)心員工工作、生活、學(xué)習(xí)，耐心宣傳法規(guī)政策，主動幫助員工排憂解難，化解內(nèi)部矛盾。

二、針對部分員工的對個(gè)人收入期望值偏高的現(xiàn)狀，專門組織開展公司形勢教育和政策宣傳活動，對于員工反映強(qiáng)烈的收入偏低、用工緊張的問題進(jìn)行細(xì)致的解釋和解答，引導(dǎo)員工了解政策，明確公司面臨的形勢，及時(shí)消除不滿情緒，促進(jìn)黨群和諧。

三、片區(qū)要進(jìn)一步加大黨建和“五小建設(shè)”力度，切實(shí)改善基層一線員工工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)員工的自豪感、歸屬感和凝聚力。

四、積極推進(jìn)片區(qū)>企業(yè)文化建設(shè)，提出建設(shè)“和諧穩(wěn)定站庫”>口號，開展豐富多彩的文體活動，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)氛圍。

2、改進(jìn)班子作風(fēng)，強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任。

片區(qū)班子要從思想上高度重視資金安全，不斷改進(jìn)作風(fēng)。班子成員要抓好細(xì)節(jié)工作，下站時(shí)要注意核對加油機(jī)走字?jǐn)?shù)與零管子系統(tǒng)的金額是否匹配，防止出現(xiàn)加油站員工截留銷售款；特別關(guān)注非油品的庫存管理、發(fā)票管理等情況，警惕利用充值就開增值稅發(fā)票的犯罪行為；要高度關(guān)注有一夜暴富、買大額彩票、嗜賭等員工的思想動態(tài)。

同時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對于資產(chǎn)處置、資產(chǎn)租賃收入等嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行；堅(jiān)決避免虛假申報(bào)維修、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等行為、截留和挪用托管公司費(fèi)用資金等行為。要特別注重實(shí)物管理，強(qiáng)調(diào)'守土有責(zé)'，不允許出現(xiàn)外單位、？個(gè)人無償占用閑置土地等資產(chǎn)以及本片區(qū)無作為被政府無償征用或低價(jià)征用的現(xiàn)象發(fā)生。片區(qū)要及時(shí)清理守站人員和遺留租賃合同，對于出現(xiàn)的問題及時(shí)整改，落實(shí)整改責(zé)任。

3、注重員工隊(duì)伍建設(shè)，提升用工管理水平。

在用工制度上，要嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”原則，繼續(xù)按照“增量增人、減量減人”的原則，對加油站用工實(shí)行動態(tài)管理和調(diào)控。要采取多種辦法，堅(jiān)定不移地提高新招人員的素質(zhì)。要以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，暢通人才成長通道，引導(dǎo)員工崗位成才、建功立業(yè)。

4、注重維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安和諧片區(qū)。

片區(qū)要高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)掌握串訪、鬧訪情況；對本片區(qū)各類身份人員有不穩(wěn)定情況要及時(shí)向市公司和當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦匯報(bào)，按“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依靠自己和政府力量做好維穩(wěn)工作。同時(shí)，市公司相關(guān)部門要嚴(yán)格按新的信訪穩(wěn)定制度進(jìn)行考核，督促基層創(chuàng)建平安和諧片區(qū)。

5、形成合力，加強(qiáng)監(jiān)督

市公司紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、資產(chǎn)管理、政工等職能部門要加強(qiáng)對九縣一庫的各方面工作的監(jiān)督檢查，必要時(shí)組成聯(lián)合檢查工作小組，一要以定期和不定期方式開展指導(dǎo)與督導(dǎo)活動，確保公司各項(xiàng)政策制度全面貫徹落實(shí)到位；二要針對出現(xiàn)的問題，進(jìn)行有重點(diǎn)地跟蹤檢查，確保整改落實(shí)到位。各部門形成合力，全面推動基層片區(qū)維穩(wěn)工作水平再上新的臺階，確保各片區(qū)安全、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

第四篇：隊(duì)伍穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告

------關(guān)于##市片區(qū)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握基層網(wǎng)點(diǎn)和油庫經(jīng)營管理基本情況，幫助基層提高維穩(wěn)工作水平，確保片區(qū)安全、平穩(wěn)、健康運(yùn)營，xx年x月x到xx日，由公司黨委王瑞鴻書記帶隊(duì)，財(cái)務(wù)、人事、政工資產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人參加，綜合調(diào)研組一行六人分別

到九縣一庫對經(jīng)營狀況、資金安全、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人事用工、黨建工作、安全穩(wěn)定以及閑置資產(chǎn)盤活等方面進(jìn)行綜合調(diào)研，認(rèn)真查找影響穩(wěn)定的因素。調(diào)研采取多種形式，包括開座談會、員工談話、聽取班子成員匯報(bào)、實(shí)地查看現(xiàn)場、查閱管理制度和記錄材料等，掌握了基層第一手真實(shí)資料，綜合分析判斷，并提出解決問題的辦法。

一、九縣一庫維穩(wěn)工作的基本情況

調(diào)研組4月8日到邵東片區(qū)開展調(diào)研，4月15日在邵陽油庫調(diào)研完畢，共計(jì)與加油員、站長、油庫班組長、片區(qū)班子成員、油庫班子等66人次進(jìn)行面對面談話，并查閱了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的大量工作資料，通過深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)營管理情況基本良好，對市公司的各項(xiàng)政策基本能夠認(rèn)真地落實(shí)。總體來看，員工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，經(jīng)營形勢基本穩(wěn)定，安全形勢基本穩(wěn)定，基層班子基本穩(wěn)定，反腐倡廉形勢基本穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二、影響片區(qū)穩(wěn)定的因素及問題

雖然片區(qū)情況基本穩(wěn)定，但是影響穩(wěn)定的的因素依然存在，維穩(wěn)工作的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，形成了一些安全隱患。

1、部分員工的對個(gè)人收入期望值偏高，影響隊(duì)伍穩(wěn)定

相當(dāng)數(shù)量單位的員工反映工資偏低，用工緊張，勞動量大，對個(gè)人收入期望值偏高，脫離經(jīng)營實(shí)際，出現(xiàn)了一些不良情緒。少數(shù)片區(qū)的班子未能真正關(guān)愛員工，未能做好政策解釋工作和思想引導(dǎo)工作，未能及時(shí)消除員工的誤解，加劇了員工不滿情緒，基層員工隊(duì)伍思想有些波動。

2、少數(shù)基層班子工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，一定程度上造成安全隱患。

少數(shù)片區(qū)班子在資金管理方面未作深入細(xì)致的工作，未能密切關(guān)注員工思想動態(tài)和不良行為習(xí)慣，比如個(gè)人高消費(fèi)等。在實(shí)物管理方面，部分片區(qū)存在“陰陽合同”、對外租賃閑置資產(chǎn)的租金收入未能及時(shí)入帳、遺留租賃合同不能及時(shí)清理等狀況。在執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度上，個(gè)別片區(qū)存在虛假申報(bào)維修、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等行為、截留和挪用托管公司費(fèi)用資金等行為。班子作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，管理不到位，導(dǎo)致一些安全隱患存在。

3、安全與維穩(wěn)措施不到位，對片區(qū)和諧、健康發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

個(gè)別片區(qū)黨建工作有形式主義傾向，對一線員工關(guān)心程度不夠，對黨員的形勢教育不夠重視。少數(shù)片區(qū)對新招人員把關(guān)不嚴(yán)，對新員工教育培訓(xùn)不到位;對各類不穩(wěn)定的因素監(jiān)控措施不夠。這些薄弱環(huán)節(jié)，對建設(shè)和諧、健康片區(qū)形成一定挑戰(zhàn)。

三、建議與對策

調(diào)研過程中，公司調(diào)研小組與片區(qū)各類人員廣泛溝通，宣傳政策，強(qiáng)調(diào)片區(qū)班子的責(zé)任，提出了新的工作要求，能夠當(dāng)場解決的問題，盡量當(dāng)場解決，取得良好效果。但對于出現(xiàn)的問題，萬萬不能忽視，今后應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)以下工作：

1、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化片區(qū)思想教育工作

思想政治教育是基礎(chǔ)性工作，對于維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面，提高員工隊(duì)伍向心力和戰(zhàn)斗力具有極其重要意義，因此要將思想教育工作和黨建工作緊密結(jié)合一起，創(chuàng)新思路開展工作。

一、片區(qū)班子成員要堅(jiān)持以人為本的管理理念，建立定期下訪談心制度，深入一線員工傾聽呼聲，關(guān)心員工工作、生活、學(xué)習(xí)，耐心宣傳法規(guī)政策，主動幫助員工排憂解難，化解內(nèi)部矛盾。

二、針對部分員工的對個(gè)人收入期望值偏高的現(xiàn)狀，專門組織開展公司形勢教育和政策宣傳活動，對于員工反映強(qiáng)烈的收入偏低、用工緊張的問題進(jìn)行細(xì)致的解釋和解答，引導(dǎo)員工了解政策，明確公司面臨的形勢，及時(shí)消除不滿情緒，促進(jìn)黨群和諧。

三、片區(qū)要進(jìn)一步加大黨建和“五小建設(shè)”力度，切實(shí)改善基層一線員工工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)員工的自豪感、歸屬感和凝聚力。

四、積極推進(jìn)片區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，提出建設(shè)“和諧穩(wěn)定站庫”口號，開展豐富多彩的文體活動，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)氛圍。

2、改進(jìn)班子作風(fēng)，強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任。

片區(qū)班子要從思想上高度重視資金安全，不斷改進(jìn)作風(fēng)。班子成員要抓好細(xì)節(jié)工作，下站時(shí)要注意核對加油機(jī)走字?jǐn)?shù)與零管子系統(tǒng)的金額是否匹配，防止出現(xiàn)加油站員工截留銷售款;特別關(guān)注非油品的庫存管理、發(fā)票管理等情況，警惕利用充值就開增值稅發(fā)票的犯罪行為;要高度關(guān)注有一夜暴富、買大額彩票、嗜賭等員工的思想動態(tài)。

同時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對于資產(chǎn)處置、資產(chǎn)租賃收入等嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行;堅(jiān)決避免虛假申報(bào)維修、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等行為、截留和挪用托管公司費(fèi)用資金等行為。要特別注重實(shí)物管理，強(qiáng)調(diào)“守土有責(zé)”，不允許出現(xiàn)外單位、?個(gè)人無償占用閑置土地等資產(chǎn)以及本片區(qū)無作為被政府無償征用或低價(jià)征用的現(xiàn)象發(fā)生。片區(qū)要及時(shí)清理守站人員和遺留租賃合同，對于出現(xiàn)的問題及時(shí)整改，落實(shí)整改責(zé)任。

3、注重員工隊(duì)伍建設(shè)，提升用工管理水平。

在用工制度上，要嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”原則，繼續(xù)按照“增量增人、減量減人”的原則，對

加油站用工實(shí)行動態(tài)管理和調(diào)控。要采取多種辦法，堅(jiān)定不移地提高新招人員的素質(zhì)。要以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，暢通人才成長通道，引導(dǎo)員工崗位成才、建功立業(yè)。

4、注重維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安和諧片區(qū)。

片區(qū)要高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)掌握串訪、鬧訪情況;對本片區(qū)各類身份人員有不穩(wěn)定情況要及時(shí)向市公司和當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦匯報(bào)，按“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依靠自己和政府力量做好維穩(wěn)工作。同時(shí)，市公司相關(guān)部門要嚴(yán)格按新的信訪穩(wěn)定制度進(jìn)行考核，督促基層創(chuàng)建平安和諧片區(qū)。

5、形成合力，加強(qiáng)監(jiān)督

市公司紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、資產(chǎn)管理、政工等職能部門要加強(qiáng)對九縣一庫的各方面工作的監(jiān)督檢查，必要時(shí)組成聯(lián)合檢查工作小組，一要以定期和不定期方式開展指導(dǎo)與督導(dǎo)活動，確保公司各項(xiàng)政策制度全面貫徹落實(shí)到位;二要針對出現(xiàn)的問題，進(jìn)行有重點(diǎn)地跟蹤檢查，確保整改落實(shí)到位。各部門形成合力，全面推動基層片區(qū)維穩(wěn)工作水平再上新的臺階，確保各片區(qū)安全、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

第五篇：隊(duì)伍穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)化思想教育 突出穩(wěn)定措施 全面促進(jìn)片區(qū)和諧發(fā)展

------關(guān)于##市片區(qū)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握基層網(wǎng)點(diǎn)和油庫經(jīng)營管理基本情況，幫助基層提高維穩(wěn)工作水平，確保片區(qū)安全、平穩(wěn)、健康運(yùn)營，**年*月*到**日，由公司黨委王瑞鴻書記帶隊(duì)，財(cái)務(wù)、人事、政工資產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人參加，綜合調(diào)研組一行六人分別

到九縣一庫對經(jīng)營狀況、資金安全、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人事用工、黨建工作、安全穩(wěn)定以及閑置資產(chǎn)盤活等方面進(jìn)行綜合調(diào)研，認(rèn)真查找影響穩(wěn)定的因素。調(diào)研采取多種形式，包括開座談會、員工談話、聽取班子成員匯報(bào)、實(shí)地查看現(xiàn)場、查閱管理制度和記錄材料等，掌握了基層第一手真實(shí)資料，綜合分析判斷，并提出解決問題的辦法。

一九縣一庫維穩(wěn)工作的基本情況

調(diào)研組4月8日到邵東片區(qū)開展調(diào)研，4月15日在邵陽油庫調(diào)研完畢，共計(jì)與加油員、站長、油庫班組長、片區(qū)班子成員、油庫班子等66人次進(jìn)行面對面談話，并查閱了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的大量工作資料，通過深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)營管理情況基本良好，對市公司的各項(xiàng)政策基本能夠認(rèn)真地落實(shí)?？傮w來看，員工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，經(jīng)營形勢基本穩(wěn)定，安全形勢基本穩(wěn)定，基層班子基本穩(wěn)定，反腐倡廉形勢基本穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二影響片區(qū)穩(wěn)定的因素及問題

雖然片區(qū)情況基本穩(wěn)定，但是影響穩(wěn)定的的因素依然存在，維穩(wěn)工作的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，形成了一些安全隱患。

1部分員工的對個(gè)人收入期望值偏高，影響隊(duì)伍穩(wěn)定

相當(dāng)數(shù)量單位的員工反映工資偏低，用工緊張，勞動量大，對個(gè)人收入期望值偏高，脫離經(jīng)營實(shí)際，出現(xiàn)了一些不良情緒。少數(shù)片區(qū)的班子未能真正關(guān)愛員工，未能做好政策解釋工作和思想引導(dǎo)工作，未能及時(shí)消除員工的誤解，加劇了員工不滿情緒，基層員工隊(duì)伍思想有些波動。

2少數(shù)基層班子工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，一定程度上造成安全隱患。

少數(shù)片區(qū)班子在資金管理方面未作深入細(xì)致的工作，未能密切關(guān)注員工思想動態(tài)和不良行為習(xí)慣，比如個(gè)人高消費(fèi)等。在實(shí)物管理方面，部分片區(qū)存在“陰陽合同”、對外租賃閑置資產(chǎn)的租金收入未能及時(shí)入帳、遺留租賃合同不能及時(shí)清理等狀況。在執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度上，個(gè)別片區(qū)存在虛假申報(bào)維修、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等行為、截留和挪用托管公司費(fèi)用資金等行為。班子作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，管理不到位，導(dǎo)致一些安全隱患存在。

3安全與維穩(wěn)措施不到位，對片區(qū)和諧、健康發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

個(gè)別片區(qū)黨建工作有形式主義傾向，對一線員工關(guān)心程度不夠，對黨員的形勢教育不夠重視。少數(shù)片區(qū)對新招人員把關(guān)不嚴(yán)，對新員工教育培訓(xùn)不到位；對各類不穩(wěn)定的因素監(jiān)控措施不夠。這些薄弱環(huán)節(jié)，對建設(shè)和諧、健康片區(qū)形成一定挑戰(zhàn)。

三、建議與對策

調(diào)研過程中，公司調(diào)研小組與片區(qū)各類人員廣泛溝通，宣傳政策，強(qiáng)調(diào)片區(qū)班子的責(zé)任，提出了新的工作要求，能夠當(dāng)場解決的問題，盡量當(dāng)場解決，取得良好效果。但對于出現(xiàn)的問題，萬萬不能忽視，今后應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)以下工作：

1創(chuàng)新思路，強(qiáng)化片區(qū)思想教育工作

思想政治教育是基礎(chǔ)性工作，對于維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面，提高員工隊(duì)伍向心力和戰(zhàn)斗力具有極其重要意義，因此要將思想教育工作和黨建工作緊密結(jié)合一起，創(chuàng)新思路開展工作。

一、片區(qū)班子成員要堅(jiān)持以人為本的管理理念，建立定期下訪談心制度，深入一線員工傾聽呼聲，關(guān)心員工工作、生活、學(xué)習(xí)，耐心宣傳法規(guī)政策，主動幫助員工排憂解難，化解內(nèi)部矛盾。

二、針對部分員工的對個(gè)人收入期望值偏高的現(xiàn)狀，專門組織開展公司形勢教育和政策宣傳活動，對于員工反映強(qiáng)烈的收入偏低、用工緊張的問題進(jìn)行細(xì)致的解釋和解答，引導(dǎo)員工了解政策，明確公司面臨的形勢，及時(shí)消除不滿情緒，促進(jìn)黨群和諧。

三、片區(qū)要進(jìn)一步加大黨建和“五小建設(shè)”力度，切實(shí)改善基層一線員工工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)員工的自豪感、歸屬感和凝聚力。

四、積極推進(jìn)片區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，提出建設(shè)“和諧穩(wěn)定站庫”口號，開展豐富多彩的文體活動，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)氛圍。

2改進(jìn)班子作風(fēng)，強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任。

片區(qū)班子要從思想上高度重視資金安全，不斷改進(jìn)作風(fēng)。班子成員要抓好細(xì)節(jié)工作，下站時(shí)要注意核對加油機(jī)走字?jǐn)?shù)與零管子系統(tǒng)的金額是否匹配，防止出現(xiàn)加油站員工截留銷售款；特別關(guān)注非油品的庫存管理、發(fā)票管理等情況，警惕利用充值就開增值稅發(fā)票的犯罪行為；要高度關(guān)注有一夜暴富、買大額彩票、嗜賭等員工的思想動態(tài)。

同時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對于資產(chǎn)處置、資產(chǎn)租賃收入等嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行；堅(jiān)決避免虛假申報(bào)維修、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等行為、截留和挪用托管公司費(fèi)用資金等行為。要特別注重實(shí)物管理，強(qiáng)調(diào)“守土有責(zé)”，不允許出現(xiàn)

外單位、?個(gè)人無償占用閑置土地等資產(chǎn)以及本片區(qū)無作為被政府無償征用或低價(jià)征用的現(xiàn)象發(fā)生。片區(qū)要及時(shí)清理守站人員和遺留租賃合同，對于出現(xiàn)的問題及時(shí)整改，落實(shí)整改責(zé)任。

3注重員工隊(duì)伍建設(shè)，提升用工管理水平。

在用工制度上，要嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”原則，繼續(xù)按照“增量增人、減量減人”的原則，對

加油站用工實(shí)行動態(tài)管理和調(diào)控。要采取多種辦法，堅(jiān)定不移地提高新招人員的素質(zhì)。要以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，暢通人才成長通道，引導(dǎo)員工崗位成才、建功立業(yè)。

4注重維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安和諧片區(qū)。

片區(qū)要高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)掌握串訪、鬧訪情況；對本片區(qū)各類身份人員有不穩(wěn)定情況要及時(shí)向市公司和當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦匯報(bào)，按“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依靠自己和政府力量做好維穩(wěn)工作。同時(shí)，市公司相關(guān)部門要嚴(yán)格按新的信訪穩(wěn)定制度進(jìn)行考核，督促基層創(chuàng)建平安和諧片區(qū)。

5形成合力，加強(qiáng)監(jiān)督

市公司紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、資產(chǎn)管理、政工等職能部門要加強(qiáng)對九縣一庫的各方面工作的監(jiān)督檢查，必要時(shí)組成聯(lián)合檢查工作小組，一要以定期和不定期方式開展指導(dǎo)與督導(dǎo)活動，確保公司各項(xiàng)政策制度全面貫徹落實(shí)到位；二要針對出現(xiàn)的問題，進(jìn)行有重點(diǎn)地跟蹤檢查，確保整改落實(shí)到位。各部門形成合力，全面推動基層片區(qū)維穩(wěn)工作水平再上新的臺階，確保各片區(qū)安全、平穩(wěn)、健康發(fā)展。