第一篇：扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法2017

墾利區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理，規(guī)范管理程序，提高產(chǎn)業(yè)扶貧成效。結(jié)合我區(qū)項(xiàng)目庫(kù)建立情況，制定本辦法。

一、入庫(kù)項(xiàng)目范圍

（一）本辦法所稱的項(xiàng)目是指帶動(dòng)貧困戶增收脫貧，目標(biāo)瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶、貧困人口的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目必須精準(zhǔn)到戶到人，因村因戶因人施策，資金跟著貧困人口走，貧困人口跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走，堅(jiān)持科學(xué)扶持、注重實(shí)效。

（二）入庫(kù)項(xiàng)目需經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位審核，并且具備下列條件：1.《可行性研究報(bào)告》； 2.建設(shè)資金基本落實(shí)；3.具有明確的投資計(jì)劃； 4.具有初步設(shè)計(jì)方案。

二、入庫(kù)途徑

（一）村級(jí)申報(bào)。扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以村為單位向所在鎮(zhèn)街申報(bào)，項(xiàng)目應(yīng)考慮村莊實(shí)際情況，并且經(jīng)過(guò)充分論證后申報(bào)。

（二）鎮(zhèn)級(jí)審核。村想鎮(zhèn)街申報(bào)后，由鎮(zhèn)街對(duì)項(xiàng)目可行性，是否符合規(guī)劃進(jìn)行初級(jí)審核，然后向區(qū)級(jí)提報(bào)。

（三）區(qū)級(jí)評(píng)審。鎮(zhèn)街提報(bào)項(xiàng)目后，由區(qū)扶貧辦組織專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后加入項(xiàng)目庫(kù)。

三、入庫(kù)原則

（一）合規(guī)性原則。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

（二）必要性原則。項(xiàng)目建設(shè)符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，布局合理、發(fā)展均衡，滿足市場(chǎng)和貧困戶需求。

（三）合理性原則。項(xiàng)目注重生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）可行性原則。項(xiàng)目符合土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)政策、節(jié)能政策和資源綜合利用。

四、項(xiàng)目庫(kù)設(shè)置

項(xiàng)目庫(kù)由區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。各鎮(zhèn)街為項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的責(zé)任單位，并按項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)內(nèi)容要求實(shí)施項(xiàng)目。并將項(xiàng)目庫(kù)分為待建項(xiàng)目庫(kù)、在建項(xiàng)目庫(kù)、建成項(xiàng)目庫(kù)。

五、項(xiàng)目庫(kù)管理

（一）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目要及時(shí)補(bǔ)充和更新：前期項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到待建項(xiàng)目庫(kù)要求的，及時(shí)調(diào)入待建項(xiàng)目庫(kù)；待建項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目完全具備開(kāi)工條件的，及時(shí)調(diào)入在建項(xiàng)目庫(kù)；在建項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目按計(jì)劃完工驗(yàn)收后，及時(shí)調(diào)入建成項(xiàng)目庫(kù)。

（二）做好項(xiàng)目收集工作。各鎮(zhèn)街要做好各自項(xiàng)目的收集、篩選、論證和提報(bào)，申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目不少于3個(gè)，并將達(dá)到入庫(kù)條件的項(xiàng)目相關(guān)資料文本和電子版一并報(bào)區(qū)扶貧辦，經(jīng)評(píng)審后匯入項(xiàng)目庫(kù)。

（三）加強(qiáng)入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)估。由區(qū)扶貧辦組織專(zhuān)家對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的合規(guī)性、必要性、可行性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的建設(shè)項(xiàng)目，要采取聽(tīng)證會(huì)、征詢會(huì)等方式征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。

第二篇：扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容庫(kù)

黃口鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容（庫(kù)）

一、2012（已實(shí)施）

1.貧困大學(xué)生救助18人；

2.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100人；

3.整村推進(jìn)項(xiàng)目（楊閣村）80萬(wàn)；

4.以工代賑項(xiàng)目（楊閣村道路硬化1200平米）；

5.以工代賑項(xiàng)目（邵莊村道路硬化1200平米）；

6.貧困人口監(jiān)測(cè)4200戶、14300人。

二、2013

（一）已實(shí)施

1.貧困人口監(jiān)測(cè)4230戶、14000人；

2.貧困人口建檔立卡4200戶、10793人；

3.貧困大學(xué)生救助14人；

4.勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)80人；

（二）上報(bào)計(jì)劃

1.唐元村以工代賑道路硬化4000平方米（含4座石拱橋）

2.楊閣村整村推進(jìn)擬投資267.17萬(wàn)元（110萬(wàn)為彩票公益基金，117.17萬(wàn)元為資助整合資金）

3.馬常莊村整村推進(jìn)80萬(wàn)元。

第三篇：淮北市項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

淮北市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淮北市項(xiàng)目庫(kù)管理辦法的通知

淮政辦?2012?23 號(hào)

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《淮北市項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》已經(jīng)市政府75次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，抓好落實(shí)。

淮北市人民政府辦公室 二○一二年五月十日

淮北市項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)有序安排，有效發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)的載體作用，根據(jù)我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱項(xiàng)目是指我市原有各類(lèi)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目以及由濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位謀劃生成的符合淮北市謀劃項(xiàng)目模板要求，且通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目。

第三條 濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位為項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的責(zé)任單位，要分別建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并按項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)內(nèi)容要求，定期報(bào)送市發(fā)改委匯總。市發(fā)改委對(duì)責(zé)任單位報(bào)送的儲(chǔ)備項(xiàng)目，分類(lèi)整理、篩選、匯總，建立市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，并根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和市場(chǎng)變化以及項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)進(jìn)行更新、調(diào)整。

第四條 市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目按推進(jìn)成熟程度可分為：謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目、當(dāng)年可開(kāi)工項(xiàng)目。并按照工作需要及產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，建立子項(xiàng)目庫(kù)。庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目按要求及時(shí)補(bǔ)充、淘汰、退出。

—1—

第五條 項(xiàng)目庫(kù)的主要功能是發(fā)掘和儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，完善項(xiàng)目決策程序，為全市招商引資、產(chǎn)業(yè)壯大和項(xiàng)目交流提供依據(jù)。積極發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)的作用，高度重視項(xiàng)目資源的利用、整合、優(yōu)化布局以及申報(bào)、推介工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展。對(duì)列入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)、爭(zhēng)取國(guó)家和省資金、政策的支持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金、規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面優(yōu)先給予扶持。

第六條 項(xiàng)目謀劃主體的認(rèn)定：

項(xiàng)目謀劃主體是指直接謀劃、編制、申報(bào)項(xiàng)目的單位或個(gè)人。一個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定一個(gè)（名）謀劃主體，先謀劃先申報(bào)，先申報(bào)先認(rèn)定，并實(shí)行登記備案制度。項(xiàng)目謀劃編制完成模板資料后報(bào)市發(fā)改委，并填寫(xiě)《淮北市謀劃項(xiàng)目登記表》，實(shí)行一次性登記備案，備案后不得變更或重復(fù)申報(bào)登記。登記表一式三份，市目標(biāo)辦、發(fā)改委、項(xiàng)目謀劃主體各執(zhí)一份。

第二章 項(xiàng)目入庫(kù)條件

第七條 列入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目必須遵循以下原則：項(xiàng)目布局合理，主導(dǎo)產(chǎn)品既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方總體規(guī)劃要求，又 符合市場(chǎng)需求；項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約并重；項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用。

第八條 市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目規(guī)模要求：能源、原材料項(xiàng)目總投資1億元以上；加工制造業(yè)項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元以上；新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元以上；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元以上；教育、文化、衛(wèi)生、交通、水利等關(guān)系民生的社會(huì)公益性項(xiàng)目總投資1000 萬(wàn)元以上。

第三章 入庫(kù)項(xiàng)目管理

第九條 市發(fā)改委對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度更新一次項(xiàng)目庫(kù)。責(zé)任單位及時(shí)更新調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)，每季度要將更新調(diào)整總體情況向

—2— 市發(fā)改委反饋一次。

第十條 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)實(shí)行季報(bào)制度。責(zé)任單位每季度除填寫(xiě)庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)報(bào)表外，還要對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)總體情況進(jìn)行文字說(shuō)明。季報(bào)在季后5日內(nèi)上報(bào)。

第十一條 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)實(shí)行調(diào)度制度。市發(fā)改委每半年組織召開(kāi)一次項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作，分析項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施，同時(shí)部署下一階段的工作。

第十二條 項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行不定期督查制度。市發(fā)改委根據(jù)工作需要，不定期對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況督查。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作進(jìn)展、成果和亮點(diǎn)，予以通報(bào)。

第十三條 市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)當(dāng)年投資計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段時(shí)，對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行整理、移交，該項(xiàng)目退出項(xiàng)目庫(kù)，轉(zhuǎn)為項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度階段。

第十四條 屬于下列情形之一的項(xiàng)目，從市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中予以淘汰：

（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的項(xiàng)目；

（二）占地兩年以上未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目；

（三）因我市的各類(lèi)規(guī)劃、發(fā)展思路調(diào)整而不能實(shí)施的項(xiàng)目。

（四）其它原因終止，不能繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目。

第十五條 被淘汰項(xiàng)目需要重新入庫(kù)的，需經(jīng)重新評(píng)審認(rèn)定。

第四章 附 則

第十六條 市發(fā)改委將在每年11 月份組織對(duì)各項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位進(jìn)行考核。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)成績(jī)突出的單位按照考核等次分別給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位通報(bào)批評(píng)，并限期整改（“考核辦法”另行制定）。

第十七條 本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件：淮北市謀劃項(xiàng)目登記表（略）

—3—

第四篇：xx村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法

**村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法

一、項(xiàng)目管理機(jī)制

1、由**村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂《**村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳（省委農(nóng)辦）同意，再具體組織實(shí)施。按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)，訂立合同，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、檢測(cè)、驗(yàn)收、上報(bào)報(bào)賬資料等。

2、由村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)村老年會(huì)、村民代表各1名，組成扶貧項(xiàng)目工程監(jiān)督2人小組。負(fù)責(zé)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，并參與項(xiàng)目驗(yàn)收。

3、由村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、承建（中標(biāo)）單位和項(xiàng)目工程監(jiān)督小組組成項(xiàng)目驗(yàn)收組。對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。

二、項(xiàng)目資金核算

1、嚴(yán)格按照村財(cái)鄉(xiāng)管制度對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)帳核算；扶貧項(xiàng)目工程類(lèi)款項(xiàng)原始憑證，須有項(xiàng)目工程監(jiān)督組成員簽字后支付。

2、聘請(qǐng)的項(xiàng)目工程監(jiān)督組成員，根據(jù)要求開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督時(shí)所造成的誤工，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼在項(xiàng)目管理費(fèi)中予以列支。

3、項(xiàng)目工程款采取施工進(jìn)度、先建后補(bǔ)方式進(jìn)行支付，且須全額開(kāi)出有效票據(jù)。工程施工中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付50%；工程竣工后，根據(jù)《工程驗(yàn)收結(jié)算表》同意驗(yàn)收意見(jiàn)，撥付40%，余款在一年內(nèi)付清。先建后補(bǔ)項(xiàng)目根據(jù)《工程驗(yàn)收結(jié)算表》同意驗(yàn)收意見(jiàn)，一次性撥付補(bǔ)助款。

三、項(xiàng)目監(jiān)督管理

1、由村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，結(jié)合爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金情況，在季初或月初在村務(wù)會(huì)上研究提出具體項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按需召開(kāi)村民代表大會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。

2、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金安全由村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督

3、村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，定期不定期地開(kāi)展項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，全程跟蹤檢查各項(xiàng)項(xiàng)目資金的支付、使用情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況按要求進(jìn)行適時(shí)公開(kāi)。

第五篇：漢中市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

漢中市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，制定本辦法。

第二條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是部門(mén)支出預(yù)算的組成部分，是在基本支出預(yù)算之外，根據(jù)行政事業(yè)單位特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，安排的具有專(zhuān)門(mén)用途的項(xiàng)目資金。

第三條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金按照其用途分為行政事業(yè)類(lèi)、基本建設(shè)類(lèi)和生產(chǎn)類(lèi)。

行政事業(yè)類(lèi)，是指由行政事業(yè)費(fèi)預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)資金。主要包括：有關(guān)事業(yè)發(fā)展、民政優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì)保障以及專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕、購(gòu)置、大型會(huì)議和其他專(zhuān)項(xiàng)支出。

基本建設(shè)類(lèi)，是指按照國(guó)家基本建設(shè)管理的規(guī)定，用于基本建設(shè)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。

生產(chǎn)類(lèi)，是指根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策且符合財(cái)政投向的，用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等安排的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)與項(xiàng)目庫(kù)管理

第四條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)資料系統(tǒng)。項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。第五條 各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)、市級(jí)部門(mén)都應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目評(píng)審后，將符合條件的項(xiàng)目納入縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)；各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，擇優(yōu)排序后向市財(cái)政局申報(bào)。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)。市級(jí)部門(mén)按照財(cái)政部門(mén)編制部門(mén)預(yù)算的要求，在規(guī)定的時(shí)間向市財(cái)政局匯總申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算及申報(bào)材料，填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)表，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)必須符合國(guó)家有關(guān)方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍，屬于本部門(mén)行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目，要有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)充分的研究和論證。

第八條 市財(cái)政局對(duì)市級(jí)部門(mén)和各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)申報(bào)的一般性行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序入庫(kù)；生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目要進(jìn)行專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其可行性進(jìn)行評(píng)審，符合條件的項(xiàng)目，納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。

第九條 基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目按照中省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，同時(shí)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定，納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金的審定

第十條 財(cái)政部門(mén)在提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排建議前，要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的可行性進(jìn)行認(rèn)真審核。審核的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目申報(bào)單位及所申報(bào)的項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)政資金支持的方向和范圍；是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本部門(mén)、本單位事業(yè)發(fā)展需要；項(xiàng)目的內(nèi)容是否真實(shí)可靠，項(xiàng)目預(yù)算是否合理，相關(guān)材料是否齊全等。第十一條 財(cái)政部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和申報(bào)部門(mén)行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合財(cái)力狀況，統(tǒng)籌兼顧，在保證政府公共支出合理需求的前提下，確定當(dāng)年市級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的原則和重點(diǎn)。

第十二條 市財(cái)政局按照項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審核，提出安排意見(jiàn)，按有關(guān)程序報(bào)批。屬市直單位的項(xiàng)目，列入市級(jí)部門(mén)預(yù)算；屬縣區(qū)的項(xiàng)目，資金預(yù)算下達(dá)到縣區(qū)。對(duì)一些資金投入較大的項(xiàng)目，市財(cái)政局每年4月底前，從項(xiàng)目庫(kù)有重點(diǎn)地篩選項(xiàng)目向省財(cái)政廳申報(bào)，爭(zhēng)取中省立項(xiàng)。

第十三條 部門(mén)預(yù)算經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)確定后，不再受理該專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)事宜。若遇重大自然災(zāi)害、政策調(diào)整及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊情況，以及經(jīng)市委、市政府決定的急需安排的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后辦理。

第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算確定后，主管部門(mén)應(yīng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理責(zé)任，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金要確保專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，主管部門(mén)和項(xiàng)目單位不得改變資金用途，必須確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的安全使用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，要確保省市下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金和配套的資金按項(xiàng)目足額落實(shí)。

第十六條 在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，遇有特殊原因，確需變更或調(diào)整項(xiàng)目的，由主管部門(mén)報(bào)財(cái)政部門(mén)按程序報(bào)批。對(duì)一些建設(shè)周期長(zhǎng)的生產(chǎn)或建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，當(dāng)年項(xiàng)目未竣工，資金結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。第十七條 各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金在使用中，涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的，要納入政府采購(gòu)預(yù)算，并按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目的實(shí)施

第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照預(yù)算所確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施，項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目單位不得擅自調(diào)整和變更項(xiàng)目。

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算正式確定并下達(dá)后，項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。生產(chǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目單位要制定項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括，項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)以及項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工作措施等。項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)；項(xiàng)目主管部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)資金使用以及項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)送市財(cái)政局。有條件的地方，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額較大的生產(chǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，要將項(xiàng)目的實(shí)施及項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第六章 專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查

第二十一條 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理。財(cái)政部門(mén)要抓好專(zhuān)項(xiàng)資金使用的單據(jù)送審及報(bào)帳核銷(xiāo)工作，項(xiàng)目主管部門(mén)要配合財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位要及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并按規(guī)定程序報(bào)批，同時(shí)應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。通過(guò)建立財(cái)政、主管部門(mén)、審計(jì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，確保專(zhuān)項(xiàng)資金高效使用。

第二十二條 財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)，要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，要追究項(xiàng)目單位法人代表責(zé)任，并依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十三條 建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門(mén)要對(duì)部門(mén)預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查考評(píng)。對(duì)資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效好的部門(mén)及單位，在以后專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排時(shí)，給予重點(diǎn)支持；對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效差的部門(mén)和單位，給予通報(bào)批評(píng)，并在三年內(nèi)不安排專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。