第一篇：天津市申報2011年科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

天津市申報2011年科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

項 目 指 南

天津市科學(xué)技術(shù)委員會

2010年10月 1

目

錄

一、天津市申報2011年科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知……1

二、國家科技部《2010年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》………12

三、創(chuàng)新基金項目申報材料編寫信息點……………………………………… 86

天津市申報2011年科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

申請須知

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項專門用于支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長為目標(biāo)。

第一章

項目類型及基本要求

一、支持的對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；

3.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；

4．重點支持符合國家科技部《2010年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）要求的項目。

（二）申請支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： 1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3．管理團(tuán)隊有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上； 5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6．有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員；

7.企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學(xué)人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。

二、不支持的對象

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目。

3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目。

4．已列入國家、市科技計劃并得到科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目。

5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。7．《指南》中明確不支持的項目。

三、項目類型及申報條件

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：

（一）創(chuàng)新項目 1．無償資助的創(chuàng)新項目

主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、國家創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2.貸款貼息的創(chuàng)新項目

用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過500人；（3）資產(chǎn)總額不高于8000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。

2011年度貸款貼息項目以2010年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。

3.對于申報創(chuàng)新項目的企業(yè)，區(qū)縣立項支持金額不得低于30萬元。

4.對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè) 基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目予以重點支持；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學(xué)生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目）予以重點支持。

5.對于符合國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金要求的項目，市級資金將給予10-15萬元的獎勵和補貼。

（二）重點創(chuàng)新項目

圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項目予以重點支持。重點創(chuàng)新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創(chuàng)新項目采用無償資助方式，科技部創(chuàng)新基金資助金額為100萬－200萬元。區(qū)縣立項支持金額不得低于60萬元。

2.重點創(chuàng)新項目的申報條件：

（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；

（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；2007年度營業(yè)收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營業(yè)收入增長率=（2009年度營業(yè)收入－2006年度營業(yè)收入）÷2006年度營業(yè)收入×100 %。

②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009年度營業(yè)收入－2008年度營業(yè)收入）÷2008年度營業(yè)收入×100 %。

③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009年度凈利潤÷2009年度平均凈資產(chǎn)×100%。

（3）企業(yè)已承擔(dān)過科技部創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；

（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投 資的項目優(yōu)先支持。

第二章 管理單位

一、天津市科學(xué)技術(shù)委員會

市科委負(fù)責(zé)確定推薦申報科技部創(chuàng)新基金項目。

二、天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心

市創(chuàng)新資金管理中心具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的實施和管理工作，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進(jìn)行形式審查，承辦市科委交辦的相關(guān)工作。

三、區(qū)縣科技主管部門

區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)所轄地區(qū)企業(yè)項目的立項、組織申報和后期管理工作。

第三章 項目申報

一、申請截止時間

受理截止時間：2010年11月15日。

申請截止時間以紙質(zhì)申報材料送交到天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心為準(zhǔn)。

二、申報流程

（一）注冊

企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊：

1．申請企業(yè)，需在科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站上（www.004km.cn（3）相關(guān)網(wǎng)站

市科委網(wǎng)站：www.004km.cn 國家創(chuàng)新基金網(wǎng)站：www.004km.cn 天津市科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)：www.004km.cn 天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金網(wǎng)站：www.004km.cn 11

2010年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南

科 學(xué) 技 術(shù) 部 編 制

前 言

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。創(chuàng)新基金在促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)地方與社會資金等方面取得了顯著的成績。

為了充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)的特點，科技部組織專家修訂編制了《2010年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）。

2010年《指南》根據(jù)黨中央、國務(wù)院促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，堅持?自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來?的方針，充分體現(xiàn)科技部為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供科技支撐的工作目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，加強對新能源開發(fā)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、公共安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持；配合重大科技專項、863計劃的實施，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化；加大對以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的創(chuàng)新項目的支持，幫助初創(chuàng)科技型中小企業(yè)渡過發(fā)展困難期；完善為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展；積極推進(jìn)和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的風(fēng)險補助、投資保障和階段參股試點項目，扶持和壯大一批具有創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)。

2010年創(chuàng)新基金優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大重點振興產(chǎn)業(yè)和改善民生的關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品；鼓勵科技型中小企業(yè)積極探索新興技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)技術(shù)支持和配套服務(wù)。

2010年《指南》進(jìn)一步細(xì)化了對不同階段項目申報、驗收的技術(shù)成熟程度和相關(guān)特殊要求的說明；圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支持十大重點振興產(chǎn)業(yè)，增加了若干優(yōu)先支持的內(nèi)容；根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，增加了適用于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持方向；刪減了基金多次支持和已較成熟的產(chǎn)品；進(jìn)一步明確了不支持的范圍。

使用說明

創(chuàng)新基金主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式，對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目或為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共服務(wù)平臺給予資金支持，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育具有成長性好、創(chuàng)新能力強、管理規(guī)范、能參與國際競爭的科技型中小企業(yè)群體，引導(dǎo)地方政府、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的投入，鼓勵和幫助中小企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)業(yè)之路，順利進(jìn)入成長期。

《指南》的編制充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)的特點，明確創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域及方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)申請創(chuàng)新基金的支持。

《指南》作為創(chuàng)新基金申報和立項審查環(huán)節(jié)中的一個重要文件，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新基金支持的范圍和主要著力點，是企業(yè)準(zhǔn)備申報材料的重要依據(jù)，是創(chuàng)新基金各級管理單位組織項目申報的重要依據(jù)，是創(chuàng)新基金項目專家評審的重要依據(jù)。

《指南》共分為三部分，即：使用說明、政策與目標(biāo)、優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域。在政策與目標(biāo)部分，介紹了創(chuàng)新基金宗旨、創(chuàng)新基金運行機制、創(chuàng)新基金立項審查機制、本年度創(chuàng)新基金支持的重點和各類項目專家評審的重點。

《指南》中優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域部分，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要技術(shù)領(lǐng)域，按照技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三級分類編排，介紹了2010年度創(chuàng)新基金支持的范圍。在技術(shù)領(lǐng)域和子領(lǐng)域中，分別介紹了本技術(shù)領(lǐng)域（子領(lǐng)域）目前的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、企業(yè)申請時的注意事項等。在方向?qū)用嫔?，具體描述了各方向所支持的核心技術(shù)、項目階段界定、本年度不支持的產(chǎn)品以及申報材料的特殊要求等。

申請創(chuàng)新基金的企業(yè)在使用《指南》時必須注意：

一、必須按照企業(yè)所掌握的自主核心技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用范圍，按照《指南》中優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域選擇一個方向申請創(chuàng)新基金，并按照相應(yīng)的申報要求準(zhǔn)備材料。沒有明確列入《指南》的項目，如果申報項目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、產(chǎn)品市場前景好，而且申報企業(yè)具備較強的開發(fā)能力，也可以提出申請，并按最相近的技術(shù)方向準(zhǔn)備申報材料。

二、《指南》中，在技術(shù)領(lǐng)域或子領(lǐng)域?qū)用嫔夏承┬袠I(yè)或產(chǎn)業(yè)會有交叉，如通信、電力、醫(yī)藥等，企業(yè)應(yīng)按照申請項目的技術(shù)創(chuàng)新點，參照《指南》各領(lǐng)域的說明，選擇相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域或子領(lǐng)域。

三、申請企業(yè)準(zhǔn)備申請材料時，需特別注意在技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三個層面上對企業(yè)能力、項目所處階段、項目所應(yīng)具備的條件、申請資助的方式、以及應(yīng)提供的相關(guān)附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報告、檢測報告、用戶報告等）有關(guān)方面的要求。申請企業(yè)必須按照要求進(jìn)行準(zhǔn)備，并提供相應(yīng)的附件材料。若材料不完備，請企業(yè)暫時不要申請。

四、凡屬于在《指南》的技術(shù)領(lǐng)域、或子領(lǐng)域、或方向中指出的不支持的項目，及其它不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)已經(jīng)比較成熟或市場競爭激烈而無明顯競爭優(yōu)勢的項目，請企業(yè)不要申請。

政策與目標(biāo)

創(chuàng)新基金作為目前以科技型中小企業(yè)為政策著力點的中央政府財政專項資金，肩負(fù)著支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和培育科技型中小企業(yè)成長的重要使命。

一、創(chuàng)新基金的宗旨 首先是支持技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并要求在技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質(zhì)性的改進(jìn)，技術(shù)水平至少達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。

其次是鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。創(chuàng)新基金重點支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和高水平的技術(shù)成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期風(fēng)險的能力，幫助企業(yè)渡過發(fā)展的困難時期。

第三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和扶持中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)模化生產(chǎn)的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產(chǎn)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第四是引導(dǎo)社會資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導(dǎo)和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構(gòu)加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關(guān)注和支持，帶動符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、服務(wù)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。

二、創(chuàng)新基金的運行機制

創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機構(gòu)組織和實施的?三位一體?的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構(gòu)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標(biāo)和《指南》，并對運作情況實施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時具有對創(chuàng)新基金項目的最終立項審批權(quán)；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機構(gòu)，負(fù)責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實施工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。

三、創(chuàng)新基金的立項審查機制 創(chuàng)新基金項目評審采取專家與企業(yè)?背靠背?的評審方式和競爭擇優(yōu)的評審制度。專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財務(wù)專家、企業(yè)家等構(gòu)成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)?，?yán)格遵循德才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實行動態(tài)管理和嚴(yán)格的考評制度。創(chuàng)新基金管理中心組織的立項審查過程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機制。

創(chuàng)新基金項目評審內(nèi)容既包括對項目技術(shù)水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實力的審查。評審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項目技術(shù)創(chuàng)新性、項目產(chǎn)品市場、商業(yè)模式、企業(yè)財務(wù)狀況、投資預(yù)算的合理性和自籌資金的可行性等多個方面的評價指標(biāo)，審閱企業(yè)的申報材料。

四、創(chuàng)新基金本年度支持重點

創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、重點突出、管理規(guī)范、競爭擇優(yōu)的原則，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊 的全面勝利、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作貢獻(xiàn)。2010年創(chuàng)新基金支持的重點是創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品項目；圍繞十大重點振興產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提供先進(jìn)技術(shù)支持和配套服務(wù)的創(chuàng)新項目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的創(chuàng)新項目；人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強、附加值高并已直接服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺項目；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風(fēng)險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術(shù)含量，在國際市場上有較強競爭力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項目；重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目；符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新項目。

五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點

針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的特點和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項目類型給予資助。各類項目的審查側(cè)重點是：

創(chuàng)新項目：重點支持科技型中小企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)品中試階段的技術(shù)創(chuàng)新活動。技術(shù)創(chuàng)新性包括新技術(shù)的發(fā)明、一項成熟技術(shù)的新應(yīng)用、多項技術(shù)的集成應(yīng)用。對于研發(fā)初期的項目，立項審查關(guān)注的重點是技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊狀況。對于研發(fā)中期的項目，立項審查關(guān)注的重點是項目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、項目產(chǎn)品市場、項目承擔(dān)企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)條件。對于高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目，支持的目的是通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的綜合競爭能力，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的快速成長，立項關(guān)注的重點是服務(wù)的技術(shù)含量和商業(yè)模式創(chuàng)新。

中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目：重點支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務(wù)，為技術(shù)創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，為中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)等服務(wù)業(yè)務(wù)。支持的機構(gòu)需具有開放的服務(wù)模式、明確的服務(wù)對象群體、較好的服務(wù)基礎(chǔ)和服務(wù)能力。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目設(shè)立的目的是通過資助，引導(dǎo)和鼓勵更多非營利性和公益型機構(gòu)開展面向中小企業(yè)群體的技術(shù)服務(wù)，并使其形成一個群體，更加有效地發(fā)揮中央財政的政策引導(dǎo)作用。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目立項審查關(guān)注的重點是服務(wù)內(nèi)容的市場需求、服務(wù)能力和服務(wù)績效。

創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目：重點向有科技型中小企業(yè)投資行為的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及被投資的中小企業(yè)進(jìn)行投資或補貼，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技型中小企業(yè)（詳細(xì)內(nèi)容見有關(guān)文件）。

創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項目，也不涉及農(nóng)業(yè)類項目，農(nóng)業(yè)類項目均歸入科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。

優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域

一、電子信息 目前，電子信息領(lǐng)域發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在五個方面：第一是在信息資源利用方面。網(wǎng)絡(luò)信息資源急劇增長，信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化比重日益提高；以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)將成為高速增長的產(chǎn)業(yè)。第二是在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。光通信技術(shù)發(fā)展日新月異，傳輸速率不斷提高，高速骨干網(wǎng)技術(shù)和接入網(wǎng)技術(shù)將取得突破性進(jìn)展，信息網(wǎng)絡(luò)國家化趨勢日趨明顯。第三是在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面。隨著軟件技術(shù)的高速發(fā)展，信息的數(shù)字處理技術(shù)日漸成熟，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向高速、寬帶和有線、無線相互融合的方向發(fā)展，計算機、電信與多媒體技術(shù)的融合已成為必然。第四是在信息技術(shù)應(yīng)用方面。信息技術(shù)廣泛滲透，形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的工作、生活、學(xué)習(xí)、管理環(huán)境；信息技術(shù)逐步深入，促進(jìn)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)、政府和其他領(lǐng)域的各種生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理活動中。第五是在信息化建設(shè)環(huán)境和信息化安全方面。政府首腦掛帥的管理體制，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會各方參與的發(fā)展模式，使標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品、技術(shù)同步發(fā)展，也使信息和網(wǎng)絡(luò)安全重視程度日益提高。

近些年來，科技型中小企業(yè)在電子信息領(lǐng)域中發(fā)揮了巨大的作用，它促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的整體優(yōu)化與健康發(fā)展，信息領(lǐng)域是最適合科技型中小企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域，也是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金重點支持的領(lǐng)域。

申請本年度電子信息領(lǐng)域項目的企業(yè)，請注意以下事項：

1.軟件產(chǎn)品是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時提供的計算機軟件。單位或個人自己開發(fā)并自用的軟件以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件不在基金電子領(lǐng)域軟件產(chǎn)品支持范圍內(nèi)；

2.通信產(chǎn)品項目在申請時要有樣機（品）并提供功能測試報告；項目驗收時需提供電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證。申請3G相關(guān)項目應(yīng)符合國家已頒布的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

3.新型電子元器件產(chǎn)品的生產(chǎn)線設(shè)臵和生產(chǎn)線改造項目，原則上承擔(dān)企業(yè)要已獲得一定數(shù)量的貸款；

4.為特殊行業(yè)配套和服務(wù)的產(chǎn)品，要符合該行業(yè)管理中的有關(guān)規(guī)定，請在可行性報告中加以說明，并附相關(guān)證明材料；

5.某些特定行業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)和專業(yè)類軟件，按照應(yīng)用特點劃分在不同的技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域和技術(shù)方向上進(jìn)行支持：

（1）通信軟件請參照本領(lǐng)域的通信產(chǎn)品子領(lǐng)域的有關(guān)技術(shù)方向；

（2）醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)療類軟件請參照光機電一體化領(lǐng)域的醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件子領(lǐng)域；

（3）煤礦、建筑等安全生產(chǎn)過程監(jiān)測、控制和管理類產(chǎn)品請參照光機電一體化領(lǐng)域的工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)等子領(lǐng)域；

（4）電力行業(yè)的運營和管理軟件請參照光機電一體化領(lǐng)域的電力系統(tǒng)信息化與自動化子領(lǐng)域；

（5）節(jié)能優(yōu)化軟件以及智能儀表或手機、信息家電等面向特定應(yīng)用領(lǐng)域和特定行業(yè)的嵌入式軟件產(chǎn)品，請參照新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域、光機電一體化或電子信息領(lǐng)域的有關(guān)技術(shù)方向。

本年度，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持電子信息領(lǐng)域中下列八個方面的技術(shù)和產(chǎn)品：

1、軟件產(chǎn)品；

2、微電子技術(shù)；

3、網(wǎng)絡(luò)及計算機產(chǎn)品；

4、通信產(chǎn)品；

5、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品；

6、新型電子元器件；

7、信息安全產(chǎn)品；

8、智能交通產(chǎn)品。

（一）軟件產(chǎn)品

軟件產(chǎn)品是指以產(chǎn)品方式向使用者提供的應(yīng)用于信息化建設(shè)中的，施于網(wǎng)絡(luò)、計算機環(huán)境及各種數(shù)字化設(shè)備的計算機程序產(chǎn)品，與非產(chǎn)品形態(tài)的軟件相比，它具有領(lǐng)域通用性強、規(guī)范化程度高和邊際成本小的特點。軟件產(chǎn)品是軟件產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，軟件產(chǎn)品的研制能力是一個國家信息化程度的重要標(biāo)志。我國在軟件產(chǎn)品開發(fā)上已經(jīng)具備了一定的技術(shù)實力和國際市場競爭力。

本年度創(chuàng)新基金將重點鼓勵自主創(chuàng)新成分高、技術(shù)含量高、產(chǎn)品形態(tài)清晰、應(yīng)用明確、面向國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化、具有可持續(xù)發(fā)展能力、具有一定國際競爭力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的軟件產(chǎn)品的研制、開發(fā)和出口，鼓勵發(fā)展跨平臺的產(chǎn)品，特別是在系統(tǒng)軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、計算機輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)軟件、中文及多語種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、電子政務(wù)軟件、電子商務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件等軟件產(chǎn)品方面，造就一批成熟的中國現(xiàn)代軟件企業(yè)。

本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）、省部級技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發(fā)初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關(guān)條目的提示。

本年度不支持自主創(chuàng)新成分低、市場前景不明朗、技術(shù)含量低、低水平重復(fù)、以及簡單的、重復(fù)的技術(shù)引進(jìn)類軟件產(chǎn)品；不支持網(wǎng)站建設(shè)類項目；不支持游戲類軟件項目；不支持一般的管理信息系統(tǒng)（MIS）和辦公自動化系統(tǒng)（OA）項目，不支持電子出版物項目。

本年度重點支持的方向如下： 1． 系統(tǒng)軟件

系統(tǒng)軟件包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和BIOS系統(tǒng)，它們管理計算機資源，支持支撐軟件層和應(yīng)用軟件的工作。系統(tǒng)軟件的自主研發(fā)對我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有最重要的戰(zhàn)略意義，是國家始終大力支持的軟件技術(shù)領(lǐng)域。對應(yīng)用軟件直接支持的工具或平臺軟件不在此范圍。本年度重點支持：

（1）小型專用操作系統(tǒng)，包括嵌入式操作系統(tǒng)；（2）新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；

（3）基于UEFI接口標(biāo)準(zhǔn)的固件。2． 支撐軟件

支撐軟件是支持系統(tǒng)運行和軟件開發(fā)的軟件，屬于某個已單獨分類方向的支撐類軟件（如信息安全類）不在此范圍內(nèi)。本年度重點支持：

（1）軟件測試工具；（2）軟件管理工具套件；

（3）數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、分析工具；（4）虛擬現(xiàn)實的軟件開發(fā)環(huán)境與工具；

（5）面向應(yīng)用領(lǐng)域的軟件建模、生成、組裝、仿真、驗證等工具套件；（6）支持模塊封裝、企業(yè)服務(wù)總線（ESB）、服務(wù)組裝等的工具軟件；（7）具有明顯行業(yè)特征、基于服務(wù)劃分的軟件構(gòu)件庫。3． 中間件軟件

中間件軟件是一種獨立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，借助該軟件可以實現(xiàn)軟件間的協(xié)同共享。隨著新的軟件體系架構(gòu)的出現(xiàn)，中間件也迅速向輕結(jié)構(gòu)、專用化方向發(fā)展，特別是在對業(yè)務(wù)層面的敏捷性支持上，此類具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中間件，在國家信息化進(jìn)程的不斷深入和企業(yè)信息化步伐不斷加快的今天，無疑將在提高信息系統(tǒng)的運行效率和降低開發(fā)成本方面起到重要作用。本年度重點支持：

（1）行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制中間件；

（2）基于瀏覽器/服務(wù)器（B/S）和面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)的應(yīng)用中間件；（3）消息中間件；

（4）面向業(yè)務(wù)流程再造的中間件；

（5）支持異種智能終端間數(shù)據(jù)傳輸?shù)目刂浦虚g件。4． 嵌入式軟件

隨著嵌入式軟件技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展，有相當(dāng)一批嵌入式軟件已經(jīng)不再是硬件的附屬品，它們的價值在一個嵌入式計算機中已占有較大、甚至相當(dāng)大的比重。這類嵌入式軟件一般有完整的體系結(jié)構(gòu)。通?？梢詫⒄麄€嵌入式軟件系統(tǒng)清楚地劃分為操作系統(tǒng)、支撐軟件和應(yīng)用軟件三個層次，即使在沒有嵌入式操作系統(tǒng)的情況下，也可以分為支撐軟件和應(yīng)用軟件兩部分。嵌入式操作系統(tǒng)項目參見?系統(tǒng)軟件?方向；而以硬件研發(fā)為主、軟件研發(fā)為輔的項目，以及面向應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式應(yīng)用軟件項目，不在?軟件產(chǎn)品?子領(lǐng)域的支持范圍，它們已按照相關(guān)特點歸類于其它技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域或技術(shù)方向，請參照本指南其它相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)欄目。本年度重點支持：

（1）嵌入式圖形用戶界面系統(tǒng)；（2）嵌入式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；

（3）嵌入式軟件開發(fā)工具或開發(fā)環(huán)境；

（4）嵌入式支撐軟件層中的其他關(guān)鍵軟件模塊。5． 計算機輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)軟件

計算機輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)軟件是指在工程規(guī)劃、工程管理/產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)制造等過程中使用的軟件工作平臺或軟件工具，是利用先進(jìn)的計算機技術(shù)，提高工程管理水平、提高產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)制造質(zhì)量、降低產(chǎn)品開發(fā)成本、縮短產(chǎn)品開發(fā)周期等目標(biāo)的重要輔助工具。此類軟件的市場已經(jīng)比較成熟，但在可擴展性、可裁剪性、開放性以及專業(yè)應(yīng)用方面還有廣闊的市場發(fā)展前景。本年度重點支持：

（1）基于模型數(shù)字化定義（MBD）技術(shù)的計算機輔助產(chǎn)品設(shè)計、制造及工藝軟件；

（2）面向行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析和管理軟件；（3）基于計算機協(xié)同工作的輔助設(shè)計軟件；（4）支持快速成型的產(chǎn)品設(shè)計軟件；

（5）具有行業(yè)特色的專用計算機輔助工程管理/產(chǎn)品開發(fā)工具；（6）支持協(xié)同處理的產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）軟件；（7）計算機輔助工程（CAE）相關(guān)軟件。6． 中文及多語種處理軟件

中文及多語種處理軟件是指針對中國語言文字（包括漢語和少數(shù)民族語言文字）和外國語言文字開發(fā)的識別、編輯、翻譯、印刷等方面的應(yīng)用軟件。此類軟件是我國實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，是我國在世界信息技術(shù)領(lǐng)域里得天獨厚的優(yōu)勢所在，也是我國必須始終保持世界領(lǐng)先水平的技術(shù)領(lǐng)域之一。本年度重點支持：

（1）基于智能技術(shù)的中、外文字識別軟件；

（2）字處理類（包括少數(shù)民族語言）文字處理軟件；（3）基于多種技術(shù)綜合的機器翻譯及評測軟件；（4）語音識別軟件和語音合成軟件；（5）集成中文手寫識別、語音識別/合成等多項智能中文處理技術(shù)的應(yīng)用軟件；（6）具有跨語種的軟件應(yīng)用開發(fā)環(huán)境和平臺；（7）篇章語境/語義內(nèi)容理解和分析軟件。7． 圖形、圖像軟件

圖形和圖像軟件是指根據(jù)計算機圖形學(xué)理論和圖像處理理論開發(fā)出來的應(yīng)用軟件或軟件工具。近年來圖形、圖像技術(shù)發(fā)展極為迅速，尤其是可視化技術(shù)和遙感信息技術(shù)的發(fā)展，使圖形、圖像技術(shù)得到了更加廣泛的應(yīng)用。視頻監(jiān)控等通用視頻處理類軟件和系統(tǒng)請參見廣播電視技術(shù)產(chǎn)品子領(lǐng)域，而醫(yī)用圖像處理軟件等采用圖形圖像處理技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用軟件請參見光機電一體化等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域和技術(shù)方向。本年度重點支持：

（1）支持多通道輸入/輸出的用戶界面軟件；（2）基于內(nèi)容的圖形圖像檢索及管理軟件；（3）基于海量圖像數(shù)據(jù)的服務(wù)軟件；

（4）具有交互功能與可量測計算能力的3D軟件；（5）具有真實感的3D模型與3D景觀生成軟件；（6）遙感圖像處理與分析軟件。8． 金融信息化軟件

金融信息化軟件是指面向銀行、證券、保險行業(yè)等金融領(lǐng)域服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的軟件。與其它應(yīng)用軟件相比，金融信息化軟件具有處理數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)可靠性要求高和系統(tǒng)實時性較強等行業(yè)特點。金融信息化軟件在我國金融改革和發(fā)展的過程中起到重要的基礎(chǔ)作用。本年度重點支持：

（1）支持金融風(fēng)險防范及內(nèi)部交易安全防范系統(tǒng)；

（2）支持網(wǎng)上財、稅、庫、行、海關(guān)等聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)運作的軟件；（3）基于金融領(lǐng)域管理主題的數(shù)據(jù)倉庫或數(shù)據(jù)集市技術(shù)及其應(yīng)用；（4）支持金融領(lǐng)域新型服務(wù)模式的軟件。9． 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（GIS）主要針對的是將地理空間數(shù)據(jù)分布式計算與應(yīng)用的GIS開發(fā)平臺類軟件。有關(guān)GIS應(yīng)用類軟件，請參見?電子政務(wù)軟件?、?企業(yè)管理軟件?、以及計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品子領(lǐng)域中的?空間信息獲取及綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)?等其它方向的相關(guān)內(nèi)容。本年度重點支持：

（1）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于分布式計算的GIS基礎(chǔ)平臺軟件；

（2）基于時態(tài)（即帶有時間標(biāo)識）技術(shù)的空間數(shù)據(jù)庫軟件及平臺軟件；（3）支持組件式、易于搭建應(yīng)用系統(tǒng)的GIS開發(fā)軟件工具； 10．電子商務(wù)軟件

電子商務(wù)軟件是指用于各種基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，它涵蓋電子商務(wù)中的交易及電子事務(wù)處理過程中的非交易等內(nèi)容，包括電子商務(wù)中交易的撮合、結(jié)算、資金劃撥和物流控制，以及信息的發(fā)布、發(fā)現(xiàn)、交換等多類處理過程。本年度重點支持：

（1）基于Web服務(wù)（Web Services）及面向服務(wù)體系架構(gòu)（SOA）的電子商務(wù)應(yīng)用集成環(huán)境及其生成工具軟件或套件；

（2）新模式下各類電子商務(wù)平臺或電子服務(wù)平臺的構(gòu)建工具或套件；（3）基于語義的信息搜索與服務(wù)軟件或工具；

（4）面向移動電子商務(wù)新型服務(wù)模式及應(yīng)用的軟件。11．電子政務(wù)軟件 本年度電子政務(wù)軟件是指面向各級政府機構(gòu)或管理部門應(yīng)用的支撐軟件和支撐層工具軟件及政府職能部門業(yè)務(wù)的新型應(yīng)用軟件產(chǎn)品。其主要特征是面向提高政府工作效率、面向工作流重組、面向宏觀決策支持等。本年度重點支持：

（1）用于構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)或平臺的軟件構(gòu)件及工具套件；（2）跨系統(tǒng)的電子政務(wù)協(xié)同應(yīng)用軟件環(huán)境、平臺或工具；（3）面向電子政務(wù)應(yīng)用的決策支持軟件和工具；

（4）基于電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型的電子政務(wù)軟件開發(fā)工具。12．企業(yè)管理軟件

本年度企業(yè)管理軟件是指基于現(xiàn)代企業(yè)管理理論和方法，利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，輔助企業(yè)進(jìn)行運營管理的應(yīng)用軟件。它涉及財務(wù)、人力資源、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、物流、客戶關(guān)系、企業(yè)工程項目管理等各個企業(yè)管理環(huán)節(jié)。鑒于目前市場上已有很多種成熟的企業(yè)管理軟件產(chǎn)品，因此本年度指南中僅支持具有明顯行業(yè)特色和技術(shù)先進(jìn)性的企業(yè)管理軟件，即：具有明顯的行業(yè)針對性、具有開放式的結(jié)構(gòu)、可與其他企業(yè)應(yīng)用軟件實現(xiàn)無縫對接、支持企業(yè)流程再造、具有一定的智能化特征的企業(yè)管理軟件產(chǎn)品。本年度重點支持：

（1）實時數(shù)據(jù)分析與決策支持的商業(yè)智能（BI）軟件；（2）基于RFID和GPS應(yīng)用的現(xiàn)代物流管理和監(jiān)控軟件；

（3）支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)集群協(xié)同的物流及供應(yīng)鏈管理（SCM）軟件；（4）面向客戶個性化服務(wù)的客戶關(guān)系管理（CRM）軟件。

（二）微電子技術(shù)

高速增長的電子信息產(chǎn)業(yè)給集成電路發(fā)展帶來蓬勃生機，作為電子信息產(chǎn)業(yè)的核心與基礎(chǔ)，集成電路產(chǎn)品市場在?十一五?期間，將以年均20％以上的速度增長，成為我國發(fā)展速度最快的工業(yè)之一。?十二五?的前三年也取得了不菲的成績。然而在集成電路總體水平上，與國際水平的差距仍然較大，也滿足不了國內(nèi)市場的需求。提高集成電路設(shè)計軟件工具開發(fā)、集成電路設(shè)計、芯片制造、封裝測試等方面的技術(shù)水平和產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加強工業(yè)控制和消費類整機產(chǎn)品配套集成電路的開發(fā)，提高集成電路產(chǎn)品的可制造性設(shè)計技術(shù)（DFM），低功耗設(shè)計技術(shù)，實現(xiàn)集成電路輕、薄、小封裝需求，批量生產(chǎn)市場急需的集成電路產(chǎn)品，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)工作的重要內(nèi)容。本年度重點支持的方向如下：

1．集成電路設(shè)計工具開發(fā)

集成電路計算機輔助設(shè)計是發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)之一。集成電路設(shè)計技術(shù)，就是對設(shè)計流程和流程中每個步驟具體實現(xiàn)方法的研究。設(shè)計技術(shù)的發(fā)展為EDA工具開發(fā)提出新的課題，設(shè)計軟件工具的新進(jìn)展又有力地促進(jìn)了集成電路產(chǎn)品開發(fā)。?集成系統(tǒng)?（system on chip）設(shè)計技術(shù)的發(fā)展，使得集成電路產(chǎn)品進(jìn)入集成系統(tǒng)的發(fā)展階段。本年度重點支持：

（1）數(shù)?；旌闲盘柗抡婀ぞ哕浖?；（2）信號完整性分析工具軟件；（3）寄生參數(shù)提取工具軟件；（4）功耗分析工具軟件；（5）器件建模工具軟件。2． 集成電路產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)

鼓勵并支持集成電路產(chǎn)品開發(fā)，滿足國內(nèi)集成電路產(chǎn)品市場需求，是當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)面臨的重要任務(wù)；也是集成電路設(shè)計公司提高設(shè)計水平，增強自主創(chuàng)新能力，提升我國集成電路產(chǎn)業(yè)總體水平的需要。物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、汽車電子等領(lǐng)域應(yīng)用的 集成電路產(chǎn)品是當(dāng)前的熱點，本年度重點支持：

（1）為國民經(jīng)濟(jì)與人民生活需要的重點、熱點整機產(chǎn)品配套的單片集成電路；（2）系統(tǒng)級封裝集成電路；（3）節(jié)能應(yīng)用集成電路；

（4）硅知識產(chǎn)權(quán)核的開發(fā)和應(yīng)用。3． 集成電路封裝技術(shù)

集成電路封裝是將集成電路芯片裝入特制的管殼或用塑封料等材料將其包容起來，保護(hù)芯片免受外界影響能穩(wěn)定可靠的工作；同時通過封裝的不同形式可以裝配（焊接）于各類整機。隨著集成電路市場需求的變化，集成電路芯片技術(shù)水平的不斷提高，其封裝技術(shù)的發(fā)展十分迅速，新型封裝形式不斷涌現(xiàn)，封裝成本已占集成電路產(chǎn)品的30%左右，并且還在進(jìn)一步提升。

目前集成電路封裝絕大多數(shù)產(chǎn)品采用塑料封裝。在我國塑料封裝電路占總產(chǎn)量的98%。

本年度重點支持：

（1）滿足電子整機小型化的要求，開發(fā)高密度塑封所需高密度引線框架，開發(fā)符合RoHS要求的無鉛封裝材料等，封裝形式包括：小外型有引線扁平封裝（SOP）、四邊有引線塑料扁平封裝（PQFP）、有引線塑封芯片載體（PLCC）等。進(jìn)行大生產(chǎn)技術(shù)研究，成品率達(dá)到 99%以上；

（2）開發(fā)滿足新一代整機需求的新型的封裝技術(shù)及其所需材料，包括采用薄型載帶封裝、球柵陣列（PBGA）、多芯片組裝（MCM）、芯片倒裝焊（FlipChip）、3D（3 Dimension）等單芯片、多芯片（MCP）封裝工藝的產(chǎn)品；

（3）開發(fā)系統(tǒng)級（SIP）集成電路封裝產(chǎn)品技術(shù)。4． 集成電路測試

集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，促進(jìn)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工，目前國內(nèi)已出現(xiàn)專門從事集成電路測試的企業(yè)，進(jìn)行圓片（Wafer）測試及成品測試，進(jìn)行芯片設(shè)計分析驗證等方面的服務(wù)，同時針對市場需要開展測試方法的研究并用于產(chǎn)品測試。本年度重點支持：

（1）用于產(chǎn)業(yè)化集成電路品種的測試軟件開發(fā)；

（2）用于提高集成電路測試系統(tǒng)使用效率的軟 / 硬件開發(fā)；（3）測試自動化軟/硬件平臺的開發(fā)；（4）設(shè)計測試自動連接工具開發(fā)。

（三）計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品

當(dāng)今世界正在向網(wǎng)絡(luò)社會演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用將普及到社會的每個角落。隨著通信技術(shù)、計算機技術(shù)、微電子技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，給網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和裝備帶來了革命性的變化。網(wǎng)絡(luò)正向?qū)拵Щ?、智能化、多媒體化、個性化方向前進(jìn)，新技術(shù)、新系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)并逐漸融合與分化，極大地推動著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、迅速地拓展著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)連接各行各業(yè)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶，其應(yīng)用領(lǐng)域廣闊、市場潛力巨大。

本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）、省部級技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發(fā)初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關(guān)條目的提示。

本年度重點支持的方向如下： 1． 計算機和終端產(chǎn)品

計算機及各種終端是網(wǎng)絡(luò)與人類交互的重要設(shè)備，是業(yè)務(wù)實現(xiàn)的重要載體。在芯片尺寸不斷減小和功耗不斷減少的同時，其計算能力、媒體處理能力卻不斷加強，從而使得此類產(chǎn)品的價格和功耗不斷降低、網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強，操作也更加方便。其主要技術(shù)功能發(fā)展趨勢是在現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上，融合計算、媒體處理、網(wǎng)絡(luò)通信、消費電子產(chǎn)品的特征，以支持更多的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的普及，不但為計算機及終端類產(chǎn)品開辟了巨大的市場空間，也對此類產(chǎn)品提出了差異化的要求。目前國內(nèi)急需性價比高的產(chǎn)品，同時，開發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具備較多自主知識產(chǎn)權(quán)、硬件和軟件配套綜合成本低、易于推廣的產(chǎn)品，是符合我國向?電子強國?邁進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的。本年度重點支持：

（1）手持和移動計算機（HPC、PPC、PDA）產(chǎn)品，包括基于電子紙技術(shù)的通用終端產(chǎn)品；

（2）具有特定功能的行業(yè)應(yīng)用終端產(chǎn)品，如金融、公安、稅務(wù)、教育、交通、民政等行業(yè)的應(yīng)用中,集信息采集（如條形碼、RFID、視頻等）、認(rèn)證支付和無線連接等功能的便攜式智能終端產(chǎn)品等；

（3）基于電信網(wǎng)絡(luò)或/和計算機網(wǎng)絡(luò)的智能終端產(chǎn)品；

（4）基于GPS、GIS和無線通訊技術(shù)等的車載、船載定位與管理終端產(chǎn)品等；（5）適合某種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的機頂盒產(chǎn)品，如IPTV機頂盒等。2． 各類計算機外圍設(shè)備及關(guān)鍵部件

此類產(chǎn)品指諸如打印機、復(fù)印機、基于USB等工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計算機外圍設(shè)備以及這些設(shè)備中的關(guān)鍵部件，其中有些部件是需要定期更換來保證外圍設(shè)備正常工作的。此類設(shè)備和部件具備較強的專用性、利潤高、技術(shù)含量高等特點。目前，國外品牌的計算機外圍設(shè)備廠商通過控制關(guān)鍵部件獲得高額利潤。國內(nèi)的計算機外圍設(shè)備產(chǎn)品品種少，用戶也少。國內(nèi)市場上出現(xiàn)了許多國外品牌外圍設(shè)備的國產(chǎn)部件或替代產(chǎn)品，價格低廉但性能較差。隨著計算機的普及，此類產(chǎn)品的市場空間巨大。研發(fā)企業(yè)要掌握這些產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)。同時，要求這些產(chǎn)品功能良好、性能優(yōu)越、成本低廉。本年度重點支持：

（1）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計算機外圍設(shè)備如打印機、復(fù)印機等產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)；

（2）計算機外圍設(shè)備的關(guān)鍵部件，如消耗類部件的產(chǎn)業(yè)化；

（3）計算機等產(chǎn)品使用的安全存儲設(shè)備，包括海量存儲、移動存儲等設(shè)備；（4）基于USB技術(shù)、藍(lán)牙技術(shù)、閃聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各類產(chǎn)品和外設(shè)；（5）基于標(biāo)識管理和強認(rèn)證技術(shù)的外設(shè)產(chǎn)品；

（6）基于視頻、射頻等識別技術(shù)和功能的各類產(chǎn)品和外設(shè)。3． 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品包括各種路由器、網(wǎng)關(guān)等連接各類網(wǎng)絡(luò)終端的設(shè)備、各種網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控軟件等。隨著我國網(wǎng)絡(luò)的普及、新需求、新業(yè)務(wù)的大量出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走向深入、走進(jìn)更多的家庭和中小企業(yè)，為此類產(chǎn)品創(chuàng)造了廣闊的市場空間。目前，我國在產(chǎn)品的技術(shù)檔次、種類、產(chǎn)量規(guī)模上與國外的差距不斷縮小，我國已經(jīng)具備開發(fā)、生產(chǎn)此類產(chǎn)品的能力。為保證信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，必須進(jìn)一步扶持開發(fā)國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。有關(guān)安全路由和交換設(shè)備，請參見?信息安全產(chǎn)品?子領(lǐng)域中的?安全基礎(chǔ)類產(chǎn)品?內(nèi)容。本年度重點支持：

（1）應(yīng)用于企業(yè)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理軟件產(chǎn)品，如監(jiān)控軟件、IP 業(yè)務(wù)管理軟件等；（2）各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，ISP、ICP 的增值業(yè)務(wù)軟件和應(yīng)用平臺等；

（3）用于企業(yè)和家庭的中、低端無線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，如無線接入點、無線網(wǎng)關(guān)、無線網(wǎng)橋、無線路由器、無線網(wǎng)卡等產(chǎn)品；以及近距離（幾米到十幾米）無線產(chǎn)品，如藍(lán)牙產(chǎn)品、UWB 產(chǎn)品等；

（4）家庭用的網(wǎng)絡(luò)類產(chǎn)品如家用路由器、數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)等，以及其中自主產(chǎn)權(quán)的芯片、模塊、軟件等；

（5）支持 IPv4 向 IPv6 過渡的中、低端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端；（6）支持可信計算的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。

4． 空間信息獲取及綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)

此類系統(tǒng)是指通過遙感、衛(wèi)星定位等技術(shù)獲取空間信息，并與各行業(yè)應(yīng)用緊密集成的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。其主要技術(shù)特征是信息獲取技術(shù)、通信技術(shù)和計算機技術(shù)的緊密結(jié)合，系統(tǒng)數(shù)據(jù)、軟件和硬件部件的高度集成，應(yīng)用綜合等?？臻g信息應(yīng)用系統(tǒng)在國內(nèi)已經(jīng)初步形成了有生命力的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動資源環(huán)境、電力、通信、交通、生產(chǎn)安全等行業(yè)的升級和改造，促進(jìn)了其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)對空間數(shù)據(jù)的需求越來越多，此類系統(tǒng)的市場前景廣闊。有關(guān)車載導(dǎo)航設(shè)備，請參見?智能交通產(chǎn)品? 子領(lǐng)域中的?車載電子設(shè)備和系統(tǒng)?內(nèi)容。本年度重點支持：

（1）空間數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，如低空遙感系統(tǒng)、基于導(dǎo)航定位的精密測量與檢測系統(tǒng)、與PDA及移動通信部件一體化的數(shù)據(jù)獲取設(shè)備等產(chǎn)品；

（2）導(dǎo)航定位綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)，如基于?北斗一號?衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的主動/被動的導(dǎo)航、定位設(shè)備及公眾服務(wù)等產(chǎn)品；

（3）支持基于位臵服務(wù)（LBS）功能的應(yīng)用系統(tǒng)平臺和便攜終端產(chǎn)品。

（4）時空數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建及其應(yīng)用，例如國土行業(yè)的地籍庫和歷史庫的構(gòu)建及其應(yīng)用。

5． 面向行業(yè)及企業(yè)信息化的應(yīng)用系統(tǒng)

此類系統(tǒng)指行業(yè)及企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上運行的研發(fā)、生產(chǎn)、管理等各種活動的信息化系統(tǒng)。其主要技術(shù)特征是基于多種技術(shù)，與行業(yè)及企業(yè)的日常工作與管理活動等緊密結(jié)合，適合于復(fù)雜的應(yīng)用環(huán)境，滿足行業(yè)及企業(yè)多層次的信息應(yīng)用需求。此類系統(tǒng)符合我國?信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化?的發(fā)展戰(zhàn)略，其市場空間和發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?。本年度重點支持：

（1）多種通信手段融合的企業(yè)信息通信集成產(chǎn)品；（2）基于智能化的知識管理平臺；

（3）各種協(xié)同辦公平臺，如企業(yè)遠(yuǎn)程會議系統(tǒng)、多媒體培訓(xùn)平臺等；（4）基于 SOA 架構(gòu)建立的各個行業(yè)及其企業(yè)信息化的集成應(yīng)用系統(tǒng)。6． 傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、軟件和系統(tǒng)

此類產(chǎn)品是指傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、路由協(xié)議軟件、節(jié)點嵌入式軟件和系統(tǒng)等產(chǎn)品。其主要技術(shù)特征是支持網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞膭討B(tài)變化，節(jié)點產(chǎn)品一般集成了某些特殊的功能，可靠性、產(chǎn)品尺寸功耗等方面滿足某些限定條件。目前國內(nèi)外能提供的傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)備形態(tài)基本上是傳感器模塊和實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)功能模塊的集成產(chǎn)品。此類產(chǎn)品將在水利、森林防火、災(zāi)害預(yù)報、交通、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的作業(yè)過程監(jiān)控中得到規(guī)模應(yīng)用。本年度重點支持：

（1）面向特定行業(yè)的傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、軟件或應(yīng)用系統(tǒng)；

（2）傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的硬件平臺和模塊、嵌入式軟件平臺及協(xié)議軟件等；（3）傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)接口產(chǎn)品模塊、軟件等；（4）基于傳感器網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)。

（四）通信產(chǎn)品

通信產(chǎn)業(yè)（含運營業(yè)和制造業(yè)）是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。隨著3G、軟交換、NGN／NGI、IPv6等新型通信網(wǎng)絡(luò)實驗的不斷成熟及開始規(guī)?；ňW(wǎng)部署，全球通信業(yè)開始向新的階段發(fā)展。我國通信業(yè)一直保持較快速度的持續(xù)增長。圍繞著3G的光傳輸設(shè)備、接入設(shè)備、核心網(wǎng)設(shè)備及配套設(shè)備的生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)運營支撐管理系統(tǒng)及增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)將成為本領(lǐng)域支持的重點內(nèi)容。

本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）、省部級技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發(fā)初期創(chuàng)新項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關(guān)條目的提示。

本年度重點支持的方向如下： 1． 光傳輸產(chǎn)品

該類設(shè)備是指用于城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的新型光傳輸設(shè)備，其主要技術(shù)特征是支持多業(yè)務(wù)、多速率接口、多技術(shù)融合。隨著光傳送網(wǎng)的不斷完善、光傳輸系統(tǒng)成本的不斷下降和光接入新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，光傳輸技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)邊緣側(cè)和接入側(cè)已得到了廣泛的應(yīng)用，使該類產(chǎn)品的市場需求越來越大。本年度重點支持：

（1）中／低端新型多業(yè)務(wù)光傳輸設(shè)備和系統(tǒng)；（2）新型光接入設(shè)備和系統(tǒng)；

（3）新型低成本小型化波分復(fù)用傳輸設(shè)備和系統(tǒng)；（4）光傳輸設(shè)備中新型關(guān)鍵模塊和器件等。2． 小型接入設(shè)備

此類系統(tǒng)是指位于各種網(wǎng)絡(luò)（有線、無線等）的邊緣、能在一個平臺上將用戶多種業(yè)務(wù)（如監(jiān)控信號）接入到網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備。其主要技術(shù)特征是體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜、接口種類多、可接入的業(yè)務(wù)種類多。新興廠商采用了較多的新技術(shù)（如無線），應(yīng)用更為靈活、成本更低。國內(nèi)廠商的產(chǎn)品更適合國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)狀況和用戶特殊應(yīng)用需求等。本年度重點支持：

（1）各類綜合接入設(shè)備，如各種IAD等；

（2）利用無線接入、電力線接入、CATV接入等的行業(yè)專用接入設(shè)備（如遠(yuǎn)程監(jiān)控等）；

（3）其它新型中小型綜合接入設(shè)備。3． 無線接入產(chǎn)品

此類設(shè)備是指除移動通信以外的其它公用無線通信接入產(chǎn)品，包括無線局域網(wǎng)（WLAN）、無線接入系統(tǒng)，以及本地多點分配系統(tǒng)（LMDS）等。其主要技術(shù)特征是調(diào)制方式多樣、能適應(yīng)復(fù)雜的使用環(huán)境、采用各種新技術(shù)等。在我國，隨著無線接入頻率規(guī)劃工作的深入和新的無線接入技術(shù)的產(chǎn)生，此類產(chǎn)品的市場前景看好。本年度重點支持：

（1）寬帶無線接入系統(tǒng)產(chǎn)品，含基站、終端、網(wǎng)關(guān)等設(shè)備；

（2）WLAN無線局域網(wǎng)（基于IEEE802.11等協(xié)議）基站與終端設(shè)備；（3）無線接入基站、高效率天線終端設(shè)備等；（4）固定無線接入產(chǎn)品；

（5）各種無線城域網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)，如增強型WLAN基站和終端等設(shè)備。4． 移動通信系統(tǒng)的配套產(chǎn)品

此類設(shè)備是指用于移動通信網(wǎng)絡(luò)等的系列配套產(chǎn)品，如小型基站、直放站、天線、硬件模塊、軟件模塊、測試系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和優(yōu)化系統(tǒng)等。本年度重點支持：

（1）移動通信系統(tǒng)的直放站（含天線）配套產(chǎn)品；（2）用于各種基站間互聯(lián)的各種傳輸設(shè)備；（3）移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化軟件與工具；

（4）基站與天線的RF信號光纖拉遠(yuǎn)傳輸設(shè)備；（5）移動通信的網(wǎng)絡(luò)測試、監(jiān)視和分析儀表等；（6）數(shù)字集群系統(tǒng)的配套產(chǎn)品；

（7）其它基于移動通信網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)應(yīng)用的配套產(chǎn)品。5． 軟交換和VoIP系統(tǒng)

此類設(shè)備是指下一代網(wǎng)絡(luò)中基于分組交換的系統(tǒng)和設(shè)備。主要由應(yīng)用服務(wù)器、控制設(shè)備、媒體網(wǎng)關(guān)、信令網(wǎng)關(guān)、接入網(wǎng)關(guān)等設(shè)備組成。本年度重點支持：

（1）中小型IP電話系統(tǒng)及設(shè)備；

（2）面向特定行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用、集成VoIP功能的呼叫中心系統(tǒng)及設(shè)備；（3）VoIP系統(tǒng)的監(jiān)測和監(jiān)控產(chǎn)品。6． 業(yè)務(wù)運營支撐管理系統(tǒng)

此類系統(tǒng)是指電信運營企業(yè)（包括ISP/ICP）網(wǎng)絡(luò)的各種支撐管理系統(tǒng)。其主要技術(shù)特征是涉及電信企業(yè)的各個網(wǎng)絡(luò)，不同的系統(tǒng)逐漸融合，滿足網(wǎng)絡(luò)運維和經(jīng)營的需求，具備很高的可靠性、實時性和準(zhǔn)確性。隨著3G產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，新一代業(yè)務(wù)運營支撐管理系統(tǒng)為本年度支持重點。本年度重點支持：

（1）網(wǎng)絡(luò)和資源管理系統(tǒng)；（2）結(jié)算和計費系統(tǒng)；

（3）業(yè)務(wù)管理和性能分析系統(tǒng)；（4）經(jīng)營分析與決策支持系統(tǒng)；（5）客戶服務(wù)管理系統(tǒng)；（6）服務(wù)質(zhì)量管理系統(tǒng)；

（7）各類通信設(shè)備的測試系統(tǒng);（8）適用于上述系統(tǒng)的組件產(chǎn)品，如各類中間件等。7． 電信網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 此類應(yīng)用系統(tǒng)指的是用于固定網(wǎng)、2.5G／3G移動、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)之上的增值業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。其主要技術(shù)特征是系統(tǒng)架構(gòu)靈活、接口開放、可管理性強、認(rèn)證和計費方式準(zhǔn)確完備、業(yè)務(wù)擴展能力強等。隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度的加大，其上的各類增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)成為本年度的支持重點，此類系統(tǒng)的市場空間十分廣闊。本年度重點支持：

（1）各類增值業(yè)務(wù)的綜合開發(fā)平臺；

（2）流媒體、手機可視電話、手機QQ、IPTV等的應(yīng)用產(chǎn)品和系統(tǒng)；（3）基于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等的增值業(yè)務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)；（4）基于P2P技術(shù)的各類應(yīng)用系統(tǒng)，如即時通信系統(tǒng)等；（5）基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的增值業(yè)務(wù)平臺和產(chǎn)品；

（6）支持網(wǎng)絡(luò)融合和業(yè)務(wù)融合的增值業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺及系統(tǒng)。8． 寬帶移動通信產(chǎn)業(yè)

寬帶移動通信在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位，而以4G為龍頭的移動通信技術(shù)正帶來下一次信息產(chǎn)業(yè)革命。全世界手機用戶目前已達(dá)45億，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著支柱作用。美國把發(fā)展移動寬帶作為振興經(jīng)濟(jì)的一項措施；法國提出了?2012數(shù)字法國?計劃；我國寬帶移動通信產(chǎn)業(yè)隨著3G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)及其業(yè)務(wù)的逐步應(yīng)用，處于快速發(fā)展階段，寬帶移動通信產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，包括芯片的制造、設(shè)備的生產(chǎn)、測試、業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺及增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)等。LTE是國際公認(rèn)的3.9G技術(shù)，準(zhǔn)4G技術(shù)，TD-LTE是融合了中國技術(shù)特點的LTE技術(shù)，能夠提供目前業(yè)界認(rèn)可的頻譜效率和通信速率，達(dá)到4G的基本要求。為進(jìn)一步推動3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)程及其實用化程度，突破4G關(guān)鍵技術(shù)的研究，本年度重點支持的項目如下：

（1）與3G核心網(wǎng)、接入網(wǎng)、手機終端、上網(wǎng)卡相配套的設(shè)備、部件；（2）3G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化軟件、儀器儀表、測試及監(jiān)測類系統(tǒng)；

（3）基于3G手機終端的各類增值業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（如手機電視、手機音樂、手機搜索、手機視頻、手機支付、手機上網(wǎng)等）；

（4）3G網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)管系統(tǒng)、計費系統(tǒng)及其業(yè)務(wù)綜合管理平臺；（5）基于物聯(lián)網(wǎng)的移動終端的增值業(yè)務(wù)；

（6）LTE基站、終端、芯片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，TD-LTE基站、終端、芯片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（五）廣播電視技術(shù)產(chǎn)品

廣播電視技術(shù)涵蓋了數(shù)字音視頻、網(wǎng)絡(luò)、通信等電子信息技術(shù)的方方面面，是信息技術(shù)最為活躍的領(lǐng)域之一，隨著數(shù)字電視技術(shù)的深入，數(shù)模轉(zhuǎn)化進(jìn)度加快，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日臻完善，電視臺、廣播電臺數(shù)字化已經(jīng)全面啟動。同時，各種專業(yè)以及消費電子領(lǐng)域應(yīng)用的廣播電視產(chǎn)品也在逐步擴展，外延不斷豐富，如公共交通、公共場所、汽車電子、信息家庭、個性化多媒體終端、便攜式移動設(shè)備等等，廣播電視產(chǎn)品已經(jīng)成為人們生活的重要組成部分，豐富人們生活的同時也為人們的生活創(chuàng)造了諸多便利。廣播電視產(chǎn)品將為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。伴隨著新的信息技術(shù)的革命和數(shù)字電視的必然發(fā)展，廣播電視技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)成為數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)乃至信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品，具有廣泛的滲透性、基礎(chǔ)性，是三網(wǎng)融合的支撐技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)之一，成為與投資類產(chǎn)品融合一體的基礎(chǔ)產(chǎn)品，前景廣闊。

本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書）、省部級技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發(fā)初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書、新技術(shù)查新報告或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關(guān)條目的提示。

本年度重點支持的方向如下： 1． 演播室設(shè)備

演播室設(shè)備正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高清晰度和3D發(fā)展。演播室設(shè)備的研究和開發(fā)依然是我們技術(shù)和產(chǎn)品的弱點，目前我國的演播室設(shè)備主要依然依賴于進(jìn)口。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使我們需要大批量的演播室設(shè)備，演播室的數(shù)字化改造迫在眉睫，因此演播室設(shè)備的技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)成為近幾年的重點之一。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展大規(guī)模集成電路的實現(xiàn)，使我們有能力進(jìn)行廣播級設(shè)備的研究與開發(fā)，并保證良好的質(zhì)量，與國外的產(chǎn)品形成有力的競爭。演播室設(shè)備主要包括節(jié)目制作、節(jié)目傳輸、節(jié)目播出所需要的各種設(shè)備，包括視音頻媒體綜合處理系統(tǒng)，節(jié)目智能控制與播出系統(tǒng)，節(jié)目編輯系統(tǒng)、信道編碼、信號傳輸?shù)取１灸甓戎攸c支持：

（1）演播室數(shù)字視頻服務(wù)器、數(shù)字視頻切換控制臺、數(shù)字音視頻非線性編輯服務(wù)器、綜合信息處理器；

（2）媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括大容量存儲、音視頻特征提取、音視頻檢索、廣播影視處理；

（3）支持3D的攝錄編系統(tǒng)及處理軟件；（4）節(jié)目的電子交換、節(jié)目制播系統(tǒng)軟件、面向數(shù)字媒體版權(quán)保護(hù)的加解密和密鑰管理、數(shù)字版權(quán)保護(hù)等系統(tǒng)；

（5）適合我國地面電視標(biāo)準(zhǔn)的地面數(shù)字電視傳輸設(shè)備；（6）地面—有線合一的數(shù)字電視傳輸設(shè)備；

（7）符合我國標(biāo)準(zhǔn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視發(fā)射與轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備；

（8）衛(wèi)星數(shù)字電視調(diào)制器、有線數(shù)字電視調(diào)制器、地面數(shù)字電視調(diào)制器；（9）廣播電視監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備；

（10）用于IP網(wǎng)絡(luò)、移動接收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，數(shù)據(jù)協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器；（11）支持有線數(shù)字電視和衛(wèi)星數(shù)字電視運營商的運營支撐系統(tǒng)；

（12）以電子節(jié)目指南、綜合信息發(fā)布、視頻點播、數(shù)據(jù)廣播、以及交互電視等構(gòu)成的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

2． 交互信息處理系統(tǒng)

數(shù)字電視廣播、視頻點播、交互電視是數(shù)字電視發(fā)展和成功的重要標(biāo)志，因此交互式信息處理系統(tǒng)在未來數(shù)字技術(shù)中舉足輕重。隨著數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，交互信息處理技術(shù)的需求會明顯增強，未來的信息具有很強的個性特征，滿足不同用戶的需求，用戶根據(jù)自己的需要訂制各種信息，形成互動的雙向系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程的教育、醫(yī)療、個人金融處理等各式各樣的需求，形成巨大的技術(shù)和產(chǎn)品市場，成為數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的重要趨勢和方向。

本年度重點支持實現(xiàn)交互式控制系統(tǒng)的服務(wù)端系統(tǒng)和設(shè)備。3． 數(shù)字地面電視

2006年8月我國頒布了地面數(shù)字電視廣播傳輸技術(shù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字電視地面廣播傳輸系統(tǒng)幀結(jié)構(gòu)、信道編碼和調(diào)制》（GB20600-2006），并于2007年8月1日正式實施。長期的技術(shù)研究和相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)，我們已具備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)基礎(chǔ)。但是，關(guān)鍵的發(fā)射機和接收機的產(chǎn)品性能尚有待提高，單頻組網(wǎng)設(shè)備、覆蓋補點器以及專用測試儀表還需開發(fā)完善。目前，保證重大國家標(biāo)準(zhǔn)如期強制實施的產(chǎn)品條件是本基金的關(guān)注點。本年度重點支持：

（1）符合國標(biāo)的廣播信號發(fā)射機；（2）符合國標(biāo)的一體化數(shù)字電視機；

（3）載有符合國標(biāo)高頻頭的高清晰度、標(biāo)準(zhǔn)清晰度和多媒體數(shù)據(jù)機頂盒；（4）數(shù)字電視單頻網(wǎng)適配器；（5）廣播信號覆蓋補點器；

（6）GB20600-2006廣播信號發(fā)生器；（7）GB20600-2006廣播信號分析儀。4． 地面無線數(shù)字廣播電視

2006年，廣電總局公布了地面數(shù)字聲音廣播傳輸標(biāo)準(zhǔn)和地面多媒體廣播傳輸標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)委會公布了地面數(shù)字電視廣播傳輸標(biāo)準(zhǔn)，過渡準(zhǔn)備期一年。因此，未來幾年將有非常大的應(yīng)用市場。本年度重點支持：

（1）數(shù)字廣播電視發(fā)射機；（2）數(shù)字廣播電視復(fù)用器；

（3）數(shù)字廣播電視信道編碼調(diào)制器；（4）無線地面數(shù)字廣播接收機。5． 專業(yè)音視頻信息處理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)及音視頻處理技術(shù)的發(fā)展，使專業(yè)音視頻信息處理的需求在不斷提高，如公共交通、各類公共場所等中的音視頻處理系統(tǒng)及設(shè)備。隨著面向用戶的服務(wù)的增多，這類專業(yè)設(shè)備的需求還將快速提升，并得到快速發(fā)展。

本年度重點支持用于公共交通、公共場所的各類專業(yè)級網(wǎng)絡(luò)化的音視頻處理系統(tǒng)及設(shè)備。

6． 電臺、電視臺自動化設(shè)備

電臺和電視臺多數(shù)由維護(hù)人員值班，用手工的方式記錄下發(fā)射機的工作數(shù)據(jù)。為了解決電臺、電視臺的自動運行、自動記錄、自動開關(guān)機、自動報警等問題，自動化設(shè)備是非常必要的。本年度重點支持：

（1）發(fā)射機單機的模擬量、開關(guān)量的選擇與采集，控制信號接口的選擇與設(shè)備；（2）對發(fā)射機工作狀態(tài)，實現(xiàn)控制、監(jiān)測、記錄、分析、診斷、顯示、報警的功能；

（3）計算機對全系統(tǒng)數(shù)據(jù)的處理；（4）發(fā)射機房多機系統(tǒng)的自動化；

（5）與電臺、電視臺主管部門和領(lǐng)導(dǎo)間的通信；

（6）綜合上述要求，完成軟、硬件設(shè)備研制，并在一個電臺或電視臺中應(yīng)用。7．網(wǎng)絡(luò)運營綜合管理系統(tǒng)

目前，我國廣播影視網(wǎng)絡(luò)正從模擬、單向、粗放型的經(jīng)營方式向數(shù)字、雙向、集約型的經(jīng)方式轉(zhuǎn)變，迫切需要開發(fā)適用于衛(wèi)星、有線、無線電視傳輸?shù)?、分級的網(wǎng)絡(luò)運營管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)全網(wǎng)傳輸設(shè)備的維護(hù)、設(shè)備臵、業(yè)務(wù)管理一體化。本年度重點支持：

（1）廣播影視傳輸覆蓋網(wǎng)的管理系統(tǒng)；（2）有線電視分配網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；（3）有條件接收系統(tǒng)和電子節(jié)目指南。8． IPTV設(shè)備

?十一五?規(guī)劃，首次將?三網(wǎng)融合?寫入其中：?加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’。? 三網(wǎng)融合主要指電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和廣電網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。IPTV是三網(wǎng)融合最好的契機。本年度重點支持：

（1）IPTV路由器和交換器；（2）IPTV終端設(shè)備；

（3）IPTV監(jiān)管系統(tǒng)和設(shè)備；（4）IPTV前端設(shè)備。9．高端媒體信息服務(wù)平臺

隨著技術(shù)的發(fā)展，人性化成為技術(shù)與設(shè)計的主題之一，信息社會的進(jìn)步使個體成為信息群的基本信息單元。個人/家庭媒體信息系統(tǒng)針對個性化的不同需求，實現(xiàn)各種信息的處理與交流。個人信息處理以小型化和便捷為基本要求，力求使系統(tǒng)功能強大，攜帶方便，節(jié)省能源（低功耗），是人們公務(wù)、出差、旅行的好助理和幫手，豐富了人們的旅行生活。家庭媒體信息處理平臺，針對媒體的特點，應(yīng)突出綜合處理能力，簡化家庭媒體錄、播、傳的綜合能力，使數(shù)字家庭更具實用性。本年度重點支持：

（1）家庭信息綜合處理平臺；

（2）便攜式個人信息綜合處理終端。

（六）新型電子元器件

電子元器件是電子信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造/新型節(jié)能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，其發(fā)展速度的快慢、技術(shù)水平的高低，直接影響信息產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)/新型節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新型電子元器件的出現(xiàn)不僅為行業(yè)本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了巨大的變化，使之 更加適應(yīng)當(dāng)前市場的需要，同時為電子整機的發(fā)展及更新?lián)Q代提供了必要的基礎(chǔ)和條件。加速開發(fā)電子元器件新品種，為重點電子整機提供高水平的元器件是本項目內(nèi)容及目標(biāo)。

本子領(lǐng)域所提及的產(chǎn)品項目，在申報時，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果成熟度的下列四類資料之一：專利、省部級技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測（檢驗）報告、或用戶報告。研發(fā)初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關(guān)條目的提示。

本年度重點支持的方向如下： 1． 半導(dǎo)體發(fā)光二極管

在半導(dǎo)體光電器件中，發(fā)光二極管是當(dāng)前市場需求量最大的一種。發(fā)光二極管具有功耗低、體積小、可靠性高、壽命長且光輸出響應(yīng)快等優(yōu)點，因而得到廣泛的應(yīng)用。目前發(fā)光二極管中紅色、綠色、黃色已形成大批量生產(chǎn)。普通亮度發(fā)光管用單晶材料，外延片及芯片制造技術(shù)已用于大批量生產(chǎn)。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)正快速發(fā)展，其廣泛應(yīng)用體現(xiàn)了節(jié)能、節(jié)電和低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本年度重點支持：

（1）可以生產(chǎn)氮化鎵高內(nèi)量子效率藍(lán)、綠光外延片的新型襯底片技術(shù)；

（2）采用 GaN 基外延片／ Si 基外延片／藍(lán)寶石襯底，生長高效高亮度低光衰高抗靜電的外延片；

（3）高效高亮度低光衰高抗靜電的發(fā)光二極管；

（4）大功率高效高亮度低光衰高抗靜電的發(fā)光二極管；（5）本年度重點項目優(yōu)先支持開發(fā)新型高效固體光源，解決大功率白光 LED 產(chǎn)品從標(biāo)識功能向照明功能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵問題。

（6）少散熱器和無散熱器長壽命、低光衰、高光效半導(dǎo)體燈。2． 片式元件和集成無源元件

片式元件和集成無源元件的開發(fā)和應(yīng)用已逐漸成為當(dāng)今世界電子元件發(fā)展的主流，基于低溫共燒陶瓷技術(shù)（LTCC）發(fā)展起來的集成無源元件則是新一代無源元件的主要發(fā)展方向。當(dāng)前重點是為滿足移動通信、數(shù)字化音視頻產(chǎn)品和便攜式電子產(chǎn)品技術(shù)不斷提高的需要。本年度重點支持：

（1）片式復(fù)合網(wǎng)絡(luò)、片式 EMI/EMP 復(fù)合元件和 LTCC 集成無源元件；（2）片式高溫、高頻、大容量多層陶瓷電容器（MLCC）；（3）片式 NTC、PTC 熱敏電阻和片式多層壓敏電阻；（4）片式高頻、高穩(wěn)定、高精度頻率器件 ；（5）全印刷電子電路板。3． 片式半導(dǎo)體器件

為了滿足電子整機的小型化、輕量化及組裝自動化的要求，表面安裝技術(shù)（SMT）發(fā)展十分迅速，進(jìn)而推動了片式元器件的快速發(fā)展。片式半導(dǎo)體二、三極管生產(chǎn)已初具規(guī)模，但在品種、產(chǎn)量、環(huán)保、節(jié)能等方面與市場需求仍有較大差距。本年度重點支持：

（1）小型、超小型有引線及無引線產(chǎn)品；（2）采用低弧度鍵合、超薄封裝的相關(guān)產(chǎn)品；（3）功率型有引線及無引線產(chǎn)品。4． 大功率半導(dǎo)體器件

大功率半導(dǎo)體器件是機動車電子（電力機車、汽車、拖拉機、摩托車電子）、飛機電子、船用電子；變頻節(jié)電和新型電鍍、電焊裝備的基礎(chǔ)，本年度重點支持：

（1）高可靠、長壽命、低成本VDMOS垂直柵場效應(yīng)晶體管；（2）GBT（Insulated Gate Bipolar Transistor)，用于交流電機、變頻器、開關(guān)電源、照明電路、牽引傳動等領(lǐng)域的絕緣柵雙極型功率管；

（3）IGCT（Intergrated Gate Commutated Thyristors)，用于巨型電力電子成套裝臵的集成門極換流晶閘管；

（4）其他新機理的大功率半導(dǎo)體器件； 5． 中高檔機電組件

中高檔機電組件主要包括電接插元件、控制繼電器、微特電機、電聲器件以及印制電路板等，是新型元器件的重要組成部分。本年度重點支持：

（1）符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的超小型高密度高傳輸速度的連接器；

（2）新一代通信繼電器，小體積、大電流、組合式繼電器和固體光 MOS 繼電器；

（3）高保真、高靈敏度、低功耗電聲器件；（4）剛撓結(jié)合板和HDI高密度積層板。

（七）信息安全產(chǎn)品

信息安全產(chǎn)品是建立國家信息安全保障體系和信息安全應(yīng)用體系的基礎(chǔ)，自主、可控的信息安全產(chǎn)品，是我國網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的重要保證。隨著我國信息化的快速發(fā)展，各行業(yè)對提高整體信息系統(tǒng)的安全防護(hù)水平和保障能力提出了更高的要求，對信息安全技術(shù)和產(chǎn)品的需求也越來越大。

我國信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，市場規(guī)模增長迅速，但現(xiàn)有的信息安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)仍然難以滿足日益增長的安全需求。為更好的配合我國《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》等文件中對信息安全技術(shù)的總體規(guī)劃和部署的落實，針對我國信息化建設(shè)對信息安全產(chǎn)品的緊迫需求，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金為支持中小企業(yè)攻克信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、創(chuàng)新性的信息安全產(chǎn)品，特設(shè)立信息安全產(chǎn)品子領(lǐng)域給予重點支持。

要求所申請項目能夠為我國信息安全保障體系和信息安全應(yīng)用體系的建設(shè)和完善提供支撐和服務(wù)。不支持項目執(zhí)行期內(nèi)市場前景不明朗、項目技術(shù)路線不明確、低水平重復(fù)、以及簡單的技術(shù)引進(jìn)類信息安全產(chǎn)品項目。本子領(lǐng)域不包含煤礦、建筑等安全生產(chǎn)管理類產(chǎn)品以及二維條碼等防偽類產(chǎn)品。

申報研發(fā)中期項目的基本申報要求：提供第三方出具的關(guān)鍵技術(shù)成果的鑒定證書、檢測證書、測試報告、驗收證明等成果證明材料，并至少提供如下兩種證明材料之一：1）產(chǎn)品樣機；2）軟件著作版權(quán)、專利、專利受理通知書等知識產(chǎn)權(quán)證明材料。項目驗收基本要求：必須提供用戶使用證明材料，而對于安全測評類產(chǎn)品、安全管理類產(chǎn)品、安全應(yīng)用類產(chǎn)品、安全基礎(chǔ)類產(chǎn)品或網(wǎng)絡(luò)安全類產(chǎn)品還要求至少提供下面三種有效期內(nèi)的證書之一：①中國信息安全測評中心的《國家信息安全認(rèn)證產(chǎn)品型號證書》或中國信息安全認(rèn)證中心的《信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》；②公安部的《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》；③國家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測評中心的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測證書》。而對于專用安全類產(chǎn)品的其他特殊申報要求和驗收要求，請參照相關(guān)技術(shù)方向的具體要求。如果國家有關(guān)信息安全管理部門有了新的規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。

申報研發(fā)初期項目的基本申報要求：應(yīng)提供下面三種證明材料之一：1）第三方出具的關(guān)鍵技術(shù)成果的鑒定證書、檢測證書、測試報告、驗收證明等成果證明材料；2）產(chǎn)品樣機；3）軟件著作版權(quán)、專利、專利受理通知書等知識產(chǎn)權(quán)證明材料。項目驗收基本要求：必須提供產(chǎn)品樣機和軟件著作版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)證明材料，而對于安全 測評類產(chǎn)品、安全管理類產(chǎn)品、安全應(yīng)用類產(chǎn)品、安全基礎(chǔ)類產(chǎn)品或網(wǎng)絡(luò)安全類產(chǎn)品還要求至少提供如下三種有效期內(nèi)的證書之一或?qū)?yīng)測評機構(gòu)的測評受理證明材料：①中國信息安全測評中心的《國家信息安全認(rèn)證產(chǎn)品型號證書》或中國信息安全認(rèn)證中心的《信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》；②公安部的《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》；③國家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測評中心的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測證書》。而對于專用安全類產(chǎn)品的申報要求和驗收要求，請參照相關(guān)技術(shù)方向的具體要求。如果國家有關(guān)信息安全管理部門有了新的規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行。

本年度重點支持的方向如下： 1． 安全測評類產(chǎn)品

安全測評類產(chǎn)品采用科學(xué)的測試和評估手段對被測評對象的安全性能和功能給出完整、準(zhǔn)確的測試與評估，這是建立安全保障體系和應(yīng)用體系的重要一環(huán)。目前這類產(chǎn)品的功能比較單一,我國對科學(xué)、系統(tǒng)、符合通用規(guī)范的安全測試與評估類產(chǎn)品有明顯需求。本年度重點支持：

（1）具備對網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的安全性能進(jìn)行測試與評估的產(chǎn)品。本年度重點項目優(yōu)先支持與信息安全等級保護(hù)、分級保護(hù)相結(jié)合，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的，能夠包含固件層、操作系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層等多層面、全方位的信息系統(tǒng)安全測試評估產(chǎn)品；

（2）具備對安全產(chǎn)品的功能、性能進(jìn)行測試與評估，能滿足行業(yè)或用戶對安全產(chǎn)品自測評需求的產(chǎn)品。

2． 安全管理類產(chǎn)品

安全管理類產(chǎn)品通過對安全策略、各硬件設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的安全控制和管理，對日志等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，發(fā)揮對信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系建設(shè)的支撐作用。我國對能夠提供全局控制、管理、分析和審計的安全管理類產(chǎn)品都有明顯需求。本年度重點支持：

（1）具備安全集中管理、控制與審計分析等功能的綜合安全管理類產(chǎn)品；（2）具備安全策略、安全控制措施的統(tǒng)一配臵、分發(fā)和審核功能的安全管理類產(chǎn)品；

（3）支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的，能夠提供終端和網(wǎng)關(guān)一體化統(tǒng)一威脅管理及縱深防御功能的綜合安全管理類產(chǎn)品。

3． 安全應(yīng)用類產(chǎn)品

安全應(yīng)用類產(chǎn)品可為我國電子政務(wù)、電子商務(wù)、公眾信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)的安全建設(shè)提供支持。隨著網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上各類應(yīng)用功能的不斷豐富，各種網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用系統(tǒng)面臨的安全問題變得越來越突出，我國對安全應(yīng)用類產(chǎn)品的需求也越來越明顯。本年度重點支持：

（1）電子政務(wù)相關(guān)應(yīng)用安全軟件及相關(guān)產(chǎn)品；（2）電子商務(wù)相關(guān)應(yīng)用安全軟件及相關(guān)產(chǎn)品；

（3）公眾信息服務(wù)相關(guān)應(yīng)用安全軟件及相關(guān)產(chǎn)品。4． 安全基礎(chǔ)類產(chǎn)品 長期以來，我國使用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等大都由國外廠商生產(chǎn)和提供，其技術(shù)和源代碼不公開，給我國的信息系統(tǒng)帶來安全隱患。近年來，國內(nèi)在這方面的研究有所突破，我國對自主、可控的安全基礎(chǔ)類產(chǎn)品的需求不斷增加。本年度重點支持：

（1）操作系統(tǒng)安全的相關(guān)支撐軟件；（2）數(shù)據(jù)庫安全管理的相關(guān)支撐軟件；

31（3）安全路由和交換設(shè)備；（4）安全中間件；

（5）可信計算和標(biāo)識認(rèn)證相關(guān)支撐系統(tǒng)；（6）物聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)支撐技術(shù)產(chǎn)品。5． 網(wǎng)絡(luò)安全類產(chǎn)品

網(wǎng)絡(luò)安全類產(chǎn)品對網(wǎng)絡(luò)安全問題和異常情況進(jìn)行防護(hù)、監(jiān)測和控制，可對網(wǎng)絡(luò)中的主機、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等提供安全保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的總體安全防護(hù)性能。目前，我國對具有異常監(jiān)控、抵抗攻擊等功能的網(wǎng)絡(luò)安全類產(chǎn)品有明顯需求。本年度重點支持：

（1）網(wǎng)絡(luò)攻擊檢測與防護(hù)產(chǎn)品；（2）網(wǎng)絡(luò)異常監(jiān)控及預(yù)警產(chǎn)品；（3）無線與移動安全接入產(chǎn)品；（4）惡意代碼防護(hù)產(chǎn)品；（5）網(wǎng)絡(luò)安全審計產(chǎn)品；（6）網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全管理產(chǎn)品。

6、專用安全類產(chǎn)品

專用安全類產(chǎn)品用于滿足對信息安全防護(hù)有特殊需求的部門或行業(yè)的安全保障需要。設(shè)計和開發(fā)專用安全產(chǎn)品，對提高這些行業(yè)或部門的信息安全防護(hù)能力具有重要的意義。隨著信息化的快速發(fā)展，我國對該類產(chǎn)品有明顯需求。本年度重點支持：

（1）密碼及其應(yīng)用產(chǎn)品，認(rèn)證授權(quán)產(chǎn)品，電子文檔安全保護(hù)產(chǎn)品，基于密碼技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)信息防失竊泄密產(chǎn)品：其研發(fā)初期項目與研發(fā)中期項目的其他申報要求和其他驗收要求相同。其他申報要求：提供國家密碼管理機構(gòu)的《商用密碼產(chǎn)品銷售許可證》。其他驗收要求：提供國家密碼管理機構(gòu)的《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》；

（2）安全隔離與交換、單向數(shù)據(jù)導(dǎo)入等邊界防護(hù)產(chǎn)品：其研發(fā)初期項目與研發(fā)中期項目的其他申報要求和其他驗收要求基本相同。其他申報要求：提供國家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測評中心的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測證書》（研發(fā)初期項目也可以只提供產(chǎn)品檢測中心的檢測受理證明材料）。其他驗收要求：提供國家保密局涉密信息系統(tǒng)安全保密測評中心的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測證書》；

（3）屏蔽、抑制及干擾類電磁泄漏發(fā)射防護(hù)和檢測產(chǎn)品：其研發(fā)初期項目與研發(fā)中期項目的其他申報要求和其他驗收要求基本相同。其他申報要求：提供國家保密局電磁泄漏發(fā)射防護(hù)產(chǎn)品檢測中心的《電磁泄漏發(fā)射防護(hù)產(chǎn)品檢測證書》（研發(fā)初期項目也可以只提供產(chǎn)品檢測中心的檢測受理證明材料）。其他驗收要求：提供國家保密局電磁泄漏發(fā)射防護(hù)產(chǎn)品檢測中心的《電磁泄漏發(fā)射防護(hù)產(chǎn)品檢測證書》；

（4）存儲設(shè)備和介質(zhì)中信息的防護(hù)、銷毀及存儲介質(zhì)的使用管理產(chǎn)品：其他申報要求和其他驗收要求與（2）安全隔離與交換、單向數(shù)據(jù)導(dǎo)入等邊界防護(hù)產(chǎn)品的一致；

（5）安全事件取證和證據(jù)保全產(chǎn)品：其研發(fā)初期項目與一般創(chuàng)新項目的其他申報的和驗收要求相同。其他申報要求：提供相關(guān)司法部門的相關(guān)合作協(xié)議等材料。其他驗收要求：提供相關(guān)司法部門的用戶使用證明材料。

（八）智能交通產(chǎn)品

智能交通系統(tǒng)是信息技術(shù)在交通管理和運輸管理中的具體應(yīng)用，它利用先進(jìn)的傳感、信息、通信等高新技術(shù)，進(jìn)一步提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、營運車輛和運輸系統(tǒng)的安全、效率，減少環(huán)境污染。隨著交通問題越來越多的受到社會的關(guān)注，我國智能交通產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，系統(tǒng)的建設(shè)也不斷加快。伴隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體戰(zhàn)略的調(diào)整，智能

交通系統(tǒng)建設(shè)的重點也由建設(shè)、管理領(lǐng)域逐步向服務(wù)領(lǐng)域過渡，重點發(fā)展的領(lǐng)域是：城市交通管理與控制系統(tǒng)、交通信息采集和服務(wù)系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)、車輛運營與安全管理系統(tǒng)和軌道交通產(chǎn)品。

根據(jù)近幾年的發(fā)展特點和本基金支持的范圍和力度，并保持與上一年度的連續(xù)性，智能交通支持領(lǐng)域為道路交通和水運領(lǐng)域，擴大了城市軌道交通的支持范圍，暫不支持民航、鐵路等領(lǐng)域。

申報智能交通產(chǎn)品類項目時（包含軟件系統(tǒng)和硬件產(chǎn)品），應(yīng)遵從已有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1.申報研發(fā)中期項目時，需提供省部級以上相關(guān)主管部門或/和國家認(rèn)可的相關(guān)檢測機構(gòu)出具的關(guān)鍵技術(shù)成果的鑒定證書、檢測證書或測試報告、驗收證明等技術(shù)成果證明材料，以及產(chǎn)品樣機和用戶報告。驗收時應(yīng)出具國家權(quán)威部門的產(chǎn)品檢測報告、產(chǎn)品銷售證明材料。

2.申報研發(fā)初期項目時，至少需提供省部級以上相關(guān)主管部門或/和國家認(rèn)可的相關(guān)檢測機構(gòu)出具的關(guān)鍵技術(shù)成果的鑒定證書、檢測證書、測試報告、驗收證明等技術(shù)成果證明材料中的一項，項目需已完成原理樣機。驗收時要提供用戶使用報告和產(chǎn)品樣機。

基于全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備請參照本領(lǐng)域計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)子領(lǐng)域的空間信息獲取及綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)技術(shù)方向，監(jiān)控系統(tǒng)請參照本領(lǐng)域廣播電視技術(shù)產(chǎn)品子領(lǐng)域的專業(yè)視音頻信息處理系統(tǒng)技術(shù)方向。本年度重點支持的方向如下：

1． 先進(jìn)的交通管理和控制系統(tǒng)

先進(jìn)的交通管理和控制系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)中最有效的管理手段之一，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的適合于我國國情特點的交通管理和控制產(chǎn)品和系統(tǒng)，在國內(nèi)將有很大的市場空間。本年度重點支持：

（1）具備可擴展性的適于中小城市信號設(shè)備和控制系統(tǒng)；（2）交通事件自動檢測和事件管理系統(tǒng)；（3）交通應(yīng)急指揮管理相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品；

（4）用于現(xiàn)場交通執(zhí)法的專用手持終端產(chǎn)品。2． 交通基礎(chǔ)信息采集、處理設(shè)備和軟件系統(tǒng)

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能交通系統(tǒng)的發(fā)展中，信息采集、處理相關(guān)設(shè)備和軟件產(chǎn)品是重要的基礎(chǔ)和優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。開發(fā)精度高、質(zhì)量可靠、適應(yīng)野外惡劣環(huán)境、安裝簡便的各種基礎(chǔ)交通信息采集設(shè)備，研發(fā)為交通信息服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理的軟件平臺，適合我國現(xiàn)階段具有相關(guān)技術(shù)和一定數(shù)據(jù)積累的中小企業(yè)的特點，本年度重點支持：

（1）道路交通流遙測設(shè)備，支持采用微波、主被動紅外、激光、超聲波技術(shù)的設(shè)備，不支持采用視頻技術(shù)的設(shè)備；

（2）車輛、站場樞紐客流統(tǒng)計檢測設(shè)備及分析系統(tǒng)；（3）交通基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備和軟件系統(tǒng)；

（4）動態(tài)交通信息融合、處理和旅行時間預(yù)測軟件技術(shù)產(chǎn)品；（5）交通氣象監(jiān)測設(shè)備。

3． 先進(jìn)的公共交通管理設(shè)備和系統(tǒng)

大力發(fā)展公共交通是我國大中城市解決交通擁堵問題的戰(zhàn)略舉措，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的公共交通管理設(shè)備和系統(tǒng)，適應(yīng)公共交通的發(fā)展，有助于提高公共交通運營管理水平，本年度重點支持：

33（1）大容量快速公交系統(tǒng)（BRT）運營調(diào)度管理系統(tǒng)（含車、路邊設(shè)備）；（2）公交（含大容量公交）自動售檢票系統(tǒng)，要求支持現(xiàn)金、信用卡、預(yù)付費卡等多種支付方式；

（3）大中城市公共交通運營組織與調(diào)度管理相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)；（4）綜合交通樞紐調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。4． 汽車應(yīng)用電子設(shè)備和系統(tǒng)

汽車應(yīng)用電子設(shè)備和系統(tǒng)指獨立于車體之外的、智能交通中用于車輛安全、監(jiān)控、管理和服務(wù)的車載終端，它是車輛運行安全的重要保障，也是智能交通系統(tǒng)向用戶提供安全管理和信息服務(wù)的重要手段。適合車輛實際運行環(huán)境、具有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口、符合車輛駕駛安全要求的汽車應(yīng)用電子設(shè)備和系統(tǒng)，具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。本年度重點支持：

（1）符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、進(jìn)入中試階段的電子不停車收費和多車道自由流收費技術(shù)系統(tǒng)；

（2）車載安全行駛輔助產(chǎn)品（不含行駛記錄儀）；

（3）具備銀行支付等功能的新型出租車計價器（申報單位應(yīng)具備出租車計價器生產(chǎn)資格）。

5． 城市軌道交通安全控制與綜合調(diào)度產(chǎn)品 隨著國家加大了在城市軌道交通運輸上的投資，軌道交通運輸在大城市旅客運輸當(dāng)中發(fā)揮著越來越大的作用，為了保證運輸安全和提高效率，迫切需要具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軌道交通安全控制與綜合調(diào)度產(chǎn)品，本年度重點支持：

（1）軌道交通列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)與設(shè)備；（2）軌道交通列車精確定位系統(tǒng)；

（3）符合國家與國際標(biāo)準(zhǔn)的、進(jìn)入中試階段的基于通信的列車自動控制系統(tǒng)；（4）軌道交通WLAN設(shè)備及其接入終端；

（5）軌道交通線路、車輛、基礎(chǔ)設(shè)備、供電、運輸組織仿真系統(tǒng)；（6）軌道運營模式故障注入技術(shù)與系統(tǒng)。

二、生物、醫(yī)藥

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是人民健康和社會穩(wěn)定的重要保障。目前，我國人口和健康形勢嚴(yán)峻：人口基數(shù)大，患者眾多；疾病譜較廣，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的疾病譜并存；步入老齡化社會，老年健康和老年病的問題日趨嚴(yán)重；隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，人們社會心理壓力日趨加大，身心疾患增加；流行傳染病的種類繁多，面臨著舊傳染病再燃、新傳染病頻發(fā)的多種威脅。

生物技術(shù)已從一個廣泛應(yīng)用的基本實驗技術(shù)演化為一個新興的產(chǎn)業(yè)，滲透到科研、醫(yī)藥衛(wèi)生、輕化工業(yè)、環(huán)境改良、制藥工業(yè)等技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。生物技術(shù)在現(xiàn)代人類賴以生存的食物、環(huán)境、能源和人口四個基本物質(zhì)要素中將起到關(guān)鍵的作用。因此，應(yīng)著力推進(jìn)現(xiàn)代生物技術(shù)成果集中應(yīng)用于醫(yī)藥行業(yè)，以開發(fā)特色的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)新藥；運用傳統(tǒng)中醫(yī)中藥理論，研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥創(chuàng)新藥物；開發(fā)化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、生產(chǎn)工藝易于推廣應(yīng)用的創(chuàng)新型小分子化學(xué)藥物；開發(fā)具有重要市場前景及自主知識產(chǎn)權(quán)的輕、化工生物技術(shù)和產(chǎn)品；大力提高藥物制劑技術(shù)，開發(fā)具有增強藥物療效、降低毒副作用、使用方便等特點的新型釋藥系統(tǒng)。

圍繞生物、醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的特點和我國的具體情況，科技型中小企業(yè)應(yīng)本著?有限目標(biāo)，突出重點?的方針開展創(chuàng)新活動，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對臨床前研究階段、臨床研究階段及產(chǎn)業(yè)化階段的生物醫(yī)藥類項目，將有選擇的給予重點支持。

申請本年度生物、醫(yī)藥及輕工領(lǐng)域項目的企業(yè)，請注意以下事項：

1、申報單位應(yīng)提供已通過計量認(rèn)證或?qū)嶒炇艺J(rèn)可的權(quán)威檢測機構(gòu)對產(chǎn)品的檢測報告，權(quán)威科技機構(gòu)的查新報告，對環(huán)境有污染的項目應(yīng)提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價報告或相關(guān)證明文件。對于醫(yī)藥研發(fā)型企業(yè)的研發(fā)類項目，要提供新藥研究資料（臨床前的應(yīng)提供：藥學(xué)、藥效、藥代、毒理、質(zhì)控資料；臨床中的應(yīng)提供臨床研究進(jìn)展資料)、臨床研究批件；對于醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項目，除應(yīng)提供相關(guān)的新藥研究資料、批件外，還需要提供GMP證書，以及下一步生產(chǎn)計劃或合作生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容及材料。

2、研發(fā)中期項目申報單位應(yīng)具備良好的研究能力、人員和場所；申報項目應(yīng)有完整的研究計劃和切實可行的目標(biāo)或技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)成熟成度要求至少已完成小試，驗收時完成中試或產(chǎn)業(yè)化。對于創(chuàng)新性較高的且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的化藥3類以上、中藥5類以上、生物藥5類以上新藥，在基本完成臨床前的主要藥學(xué)和藥效研究工作后即可申請創(chuàng)新基金，在項目驗收時應(yīng)至少取得臨床研究受理通知書。其余類別的新藥品種在獲得臨床受理通知書后方可申請創(chuàng)新基金，項目驗收時應(yīng)基本完成二期臨床研究工作。診斷及診斷試劑類產(chǎn)品申報時應(yīng)獲得中國藥品生物制品檢定所出具的質(zhì)量檢驗報告。對于重大工藝創(chuàng)新的藥物，要求具有明顯的競爭優(yōu)勢，可取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對于醫(yī)藥化工產(chǎn)品及藥物中間體，要求提供與制藥工業(yè)有較強關(guān)聯(lián)的證明材料，制備工藝應(yīng)達(dá)到中試成熟程度，并且具有明顯的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，可取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3、研發(fā)初期項目的申報單位應(yīng)具備一定的研究能力、人員和場所；申報項目應(yīng)有比較完整的研究計劃和切實可行的研究目標(biāo)及技術(shù)指標(biāo)，技術(shù)成熟成度應(yīng)為已完成研發(fā)，處于小試階段，可不提交檢測報告，但必須提供由省級及以上有資質(zhì)的科技查新部門出具的按項目產(chǎn)品名稱和技術(shù)創(chuàng)新點進(jìn)行檢索的查新報告，提交自有或授權(quán)使用知識產(chǎn)權(quán)證明，專利受理通知書，專利授權(quán)證書等，驗收時至少完成小試。新藥類項目應(yīng)已開始基礎(chǔ)研究工作，獲得小試樣品，初步通過急性毒性實驗驗證并至少完成1項主要藥效學(xué)研究以證明項目具備新藥研發(fā)前景。申報項目可不設(shè)定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項目驗收時化藥1類、中藥4類以上、國內(nèi)外未上市或國外上市國內(nèi)未上市的生物藥，完成相應(yīng)的臨床前主要研究工作并進(jìn)入長期毒性研究；化藥2-3類、中藥5類、其余類別生物藥應(yīng)達(dá)到可申報臨床或已取得臨床研究受理通知書；其他類別的應(yīng)已取得臨床研究受理通知書或取得臨床研究批件。未取得臨床研究受理通知書的藥品項目驗收時應(yīng)提供擬申報新藥的各項實驗研究資料作為驗收依據(jù)。非新藥類項目驗收時應(yīng)能達(dá)到中試水平并提供三批中試試驗結(jié)果報告。

4、本年度不支持農(nóng)業(yè)類(肥料、獸藥、農(nóng)藥、飼料、花木、果木、水產(chǎn)等)；不支持保健品、化妝品、飲料、煙酒類、初級產(chǎn)品加工等項目及消毒類產(chǎn)品。

本年度，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金將重點支持生物、醫(yī)藥領(lǐng)域中下列五個方面的技術(shù)和產(chǎn)品：

1、醫(yī)藥生物技術(shù)與生物制品；

2、中藥與天然藥；

3、化學(xué)藥；

4、新劑型、制劑技術(shù)及產(chǎn)品；

5、輕工和化工生物技術(shù)。

（一）醫(yī)藥生物技術(shù)與生物制品

以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、生化工程、組織工程等為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)首先在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域取得突破，尤其是基因組學(xué)、克隆技術(shù)及轉(zhuǎn)基因動植物技術(shù)得到迅速發(fā)展，醫(yī)藥生物技術(shù)正在成為整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的技術(shù)推動力。以重組蛋白質(zhì)和多肽類藥物、分子診斷試劑及試劑盒、基因工程疫苗和基因治療為代表，醫(yī)藥生物技術(shù)在重大疾病的預(yù)防、診斷、治療等方面正發(fā)揮著越來越大的作用。本年度優(yōu)先支持創(chuàng)新性強，特別是已獲（受理）專利的技術(shù)及產(chǎn)品和未曾在國內(nèi)

外上市銷售的新生物技術(shù)新藥；重點支持具有重要工藝專利和價值的藥品。創(chuàng)新基金不支持簡單的仿制品種；不支持簡單的改變劑型和給藥途徑的品種。

本年度重點支持的方向如下：

1、新型疫苗

基因工程疫苗在預(yù)防嚴(yán)重危害人類生命和健康的疾病中已發(fā)揮重要作用。近年來，我國在基因工程疫苗的研究開發(fā)方面發(fā)展很快，已有基因工程乙肝、痢疾、霍亂疫苗等相繼研制成功。尚有多種基因工程疫苗處于研制開發(fā)階段。對于此類用于預(yù)防重大疾病的基因工程疫苗將給予支持，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。本年度重點支持：

（1）抗腫瘤疫苗；（2）抗病毒感染疫苗；（3）抗細(xì)菌感染疫苗；（4）抗寄生蟲感染疫苗；（5）核酸疫苗；（6）聯(lián)合疫苗；

（7）口服等非注射途徑免疫的疫苗。

2、基因工程藥物

基因工程藥物具有毒副作用小、靶點明確、針對性強、療效好等特點。我國在基因工程藥物（蛋白類藥物）的研究與開發(fā)方面已有較好的基礎(chǔ)，并逐步形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但是存在著創(chuàng)新項目少、企業(yè)規(guī)模較小、品種偏少、重復(fù)研究和生產(chǎn)的問題。因此，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基因工程藥物的研發(fā)將給予支持，促進(jìn)其形成規(guī)模。本年度重點支持：

（1）抗腫瘤藥物；

（2）心、腦血管系統(tǒng)防治藥物；

（3）神經(jīng)系統(tǒng)藥物（優(yōu)先資助神經(jīng)退行性疾病防治藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化）；（4）抗病毒等嚴(yán)重傳染病防治藥物。

3、重大疾病的基因治療

基因治療是當(dāng)代醫(yī)學(xué)和生物學(xué)的一個新的研究領(lǐng)域，它試圖從基因水平調(diào)控細(xì)胞中的缺陷基因表達(dá)或以正?；虺C正、替代缺陷基因，達(dá)到治療基因缺陷所致的遺傳病、免疫缺陷或因癌基因的激活或抑癌基因的失活所致的腫瘤等疾病，即與基因相關(guān)的疾病。近年來，我國在惡性腫瘤、心血管疾病、神經(jīng)性疾病的基因治療及其關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品方面均取得了一些進(jìn)展，但整體水平與國際相差較大。因此，對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大疾病的基因治療類產(chǎn)品將給予支持。本年度重點支持：

（1）惡性腫瘤的基因治療產(chǎn)品；（2）遺傳性疾病的基因治療產(chǎn)品；（3）神經(jīng)性疾病的基因治療產(chǎn)品；（4）心血管疾病的基因治療產(chǎn)品；（5）糖尿病的基因治療產(chǎn)品。

4、單克隆抗體及基因工程抗體

單克隆抗體及基因工程抗體具有廣泛的應(yīng)用價值，它為生物學(xué)和醫(yī)學(xué)等自然科學(xué)的研究開辟了新的途經(jīng)。國際上已有數(shù)百種治療和診斷用抗體投放市場。我國現(xiàn)已有一些產(chǎn)品獲準(zhǔn)上市，但規(guī)模不大、品種不全、生產(chǎn)手段落后，未能產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益。本年度重點支持：

（1）抗腫瘤單克隆抗體；（2）新型診斷試劑及試劑盒；

36（3）人源化/性基因工程抗體。

5、核酸類藥物

寡核苷酸藥物是具有專一順序的寡核苷酸，用于阻斷有害基因的表達(dá)。其特點是具有很高的特異性。目前研制的主要有反義核酸、肽核酸、核酶。國外研制核酸類藥物品種已有近百種。治療巨細(xì)胞病毒視網(wǎng)膜炎的反義核酸已批準(zhǔn)上市。還有10多種核酸類藥物正在進(jìn)行臨床試驗。我國對核酸類藥物的研究已有較好的基礎(chǔ)，為促進(jìn)盡快完成臨床研究，早日投放市場。本年度重點支持抗病毒、抗腫瘤及治療自身免疫病的核酸類藥物及相關(guān)中間體的研究及產(chǎn)業(yè)化。

6、生物芯片技術(shù)及產(chǎn)品

生物芯片技術(shù)的特征是利用微電子、微機械、化學(xué)、物理以及計算機技術(shù)，將生命科學(xué)研究中的樣品檢測、分析過程實現(xiàn)連續(xù)化、集成化、微型化。生物芯片技術(shù)在生物學(xué)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究、疾病診斷、新藥開發(fā)、司法鑒定、食品衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測、國防、航天等領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。本年度重點支持基因芯片、蛋白質(zhì)芯片等產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，不支持基礎(chǔ)性研究項目。

7、生物技術(shù)加工天然藥物

我國對中藥和天然動植物資源的研究和應(yīng)用具有傳統(tǒng)的優(yōu)勢，采用生物技術(shù)開發(fā)生物資源和中藥資源成為一項極其重要的工作。細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)、生物轉(zhuǎn)化和生物分離純化加工技術(shù)的創(chuàng)新型產(chǎn)品也將予以重點支持。本年度重點支持：

（1）動植物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)產(chǎn)品；（2）發(fā)酵法生產(chǎn)名貴、緊缺藥用原料；

（3）動植物組織中分離提取生物活性物質(zhì)原料及新藥；（4）生物技術(shù)方法制取小品種名貴、緊缺道地藥材。（僅限于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報）。

8、生物分離純化技術(shù)及檢測試劑

生物技術(shù)產(chǎn)品中，分離純化技術(shù)對于產(chǎn)品的形態(tài)、收率和成本具有關(guān)鍵作用。在以小分子產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)發(fā)酵工業(yè)中，分離成本占總成本的60％左右，而現(xiàn)代基因工程產(chǎn)品中，分離純化成本高達(dá)90％。因此分離純化技術(shù)在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化中起著十分重要的作用。目前，我國具備了多種分離介質(zhì)的合成能力及工藝，已有一批質(zhì)量達(dá)到或接近進(jìn)口產(chǎn)品的介質(zhì)，但生產(chǎn)能力低下。因此，適用于基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程、天然藥物的生產(chǎn)、藥物活性成分等分離用的高精度、自動化、程序化、連續(xù)高效的設(shè)備和介質(zhì)，以及適用于生物制品廠的生產(chǎn)裝臵等，是目前產(chǎn)業(yè)化中迫切需要解決的問題。生物過程集成化技術(shù)是生物技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要方面。它將生物反應(yīng)或（和）其產(chǎn)物分離步驟中幾種不同的方法集成在一個反應(yīng)器或一個工藝步驟中進(jìn)行，從而簡化工藝流程、提高生產(chǎn)效率，解決產(chǎn)物抑制、失活及操作條件的匹配和制約等問題。

另外，在生物技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)及其檢測中需要大量配套的試劑、試劑盒，目前80％的試劑均需要進(jìn)口。對于這些既適合中小企業(yè)生產(chǎn)，能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時為我國生物醫(yī)藥發(fā)展配套的產(chǎn)品，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金將給予支持。本年度重點支持：

（1）生物、醫(yī)藥用新型高效分離介質(zhì)及裝臵的開發(fā)與生產(chǎn)；（2）生物、醫(yī)藥用新型高效膜分離組件及裝臵的開發(fā)與生產(chǎn)；（3）生物、醫(yī)藥用新型高效層析介質(zhì)及裝臵的開發(fā)與生產(chǎn)；（4）生物、醫(yī)藥用新型發(fā)酵技術(shù)與裝臵的開發(fā)與生產(chǎn)；（5）生物反應(yīng)和生物分離的過程集成技術(shù)及產(chǎn)品；

37（6）生物、醫(yī)藥研究、生產(chǎn)及其檢測用試劑、試劑盒的開發(fā)與生產(chǎn)。

9、干細(xì)胞技術(shù)、器官移植技術(shù)、納米技術(shù)、多肽修飾技術(shù)、RNAi技術(shù)及其產(chǎn)品近年來，干細(xì)胞技術(shù)治療疾病已呈現(xiàn)出良好的前景，而利用生物技術(shù)進(jìn)行器官移植研究也是重要發(fā)展方向。納米技術(shù)是一項新興的革命性技術(shù)，把納米技術(shù)應(yīng)用于生物醫(yī)藥的研發(fā)，將有廣闊的應(yīng)用前景。多肽修飾技術(shù)能提高多肽藥物的穩(wěn)定性和半衰期，降低免疫原性。RNAi是一種高效的特異性很強的基因阻斷技術(shù)，被應(yīng)用于基因治療、新藥開發(fā)和生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。本年度重點支持創(chuàng)新性強、應(yīng)用前景明確的上述新生物技術(shù)及其產(chǎn)品。

（二）中藥與天然藥

中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，數(shù)千年來為我們民族的繁衍昌盛做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?？缛?1世紀(jì)，傳統(tǒng)醫(yī)藥在?回歸自然?的世界潮流中再次煥發(fā)出強大的生命力，呈現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的廣闊前景。繼承和發(fā)展傳統(tǒng)中藥，并使之與現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)相結(jié)合，是中藥步入國際市場的關(guān)鍵所在。運用傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論并結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研發(fā)現(xiàn)代中藥，是我國當(dāng)前中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條必由之路，也是現(xiàn)代醫(yī)藥形勢下開發(fā)新藥的一條有效途徑。我國在中藥特別是現(xiàn)代中藥的研究、生產(chǎn)技術(shù)水平上，與先進(jìn)國家存在一定差距。為鼓勵在中藥研究上的技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有中國特色的現(xiàn)代中藥，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新中藥，對于這類中藥品種及相關(guān)技術(shù)，將給予重點支持。

創(chuàng)新基金不支持簡單的類同方復(fù)方制劑；不支持簡單的改變劑型和給藥途徑的品種；不支持簡單的改變制備工藝的品種。

本年度重點支持的方向如下：

1、中藥創(chuàng)新藥物

創(chuàng)新藥物是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，是當(dāng)前中藥研發(fā)的方向，也是中藥走向世界、與國際藥品接軌的關(guān)鍵所在。開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合現(xiàn)代新藥開發(fā)技術(shù)要求的藥品是新藥研發(fā)中的當(dāng)務(wù)之急。國家鼓勵和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)（包括已公開但尚未授權(quán)的專利）的中藥、天然藥物新藥項目。本年度重點支持：

（1）從中藥、天然藥物中提取的有效成分、有效部位及其制劑；（2）新發(fā)現(xiàn)的中藥材和中藥材新的藥用部位及其制劑。

對于從中藥、天然藥物中提取的有效成分制成的制劑，要求至少完成或基本完成臨床前（藥學(xué)部分包括制備工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定性及相關(guān)理化性質(zhì)研究等工作；藥效毒理部分包括主要藥效學(xué)、一般藥理、急性毒性等工作；單體化合物還須基本完成臨床前藥代動力學(xué)研究）的主要研究工作，鼓勵制定多指標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

對于中藥材新的藥用部位或從中藥、天然藥物中提取的有效部位制成的制劑，要求完成臨床前（藥學(xué)部分包括制備工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定性及相關(guān)理化性質(zhì)研究等工作；藥效毒理部分包括主要藥效學(xué)、一般藥理、急性毒性、長期毒性等工作）的研究工作。

2、中藥新品種的開發(fā)

中藥是在中醫(yī)理論指導(dǎo)下用來防病治病的各種藥用物質(zhì)，而復(fù)方治病是中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢，可充分發(fā)揮中藥多成分、多部位、多靶點的綜合作用。中醫(yī)藥在預(yù)防疾病和治療某些慢性病、疑難病和老年病方面優(yōu)勢突出，尤其對心腦血管病、糖尿病及合并癥、腫瘤和艾滋病等有獨特療效。但多存在劑型落后等問題，因而，采用中藥新型給藥系統(tǒng)技術(shù)改造的品種具有廣闊前景。本年度重點支持：

（1）由中藥、天然藥物制成的復(fù)方制劑，以及對名優(yōu)中成藥的二次開發(fā)，要求取得臨床研究批件；

（2）中藥新型給藥系統(tǒng)品種，具體包括：透皮制劑、緩控釋制劑、靶向制劑、38 定位制劑等，要求取得臨床研究批件；

（3）具有鮮明民族特色的藥品的二次開發(fā)和以提高療效或降低服用量為目標(biāo)的民族藥傳統(tǒng)藥物劑型改進(jìn)（僅限于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報）。

3、中藥資源可持續(xù)利用

隨著人們對醫(yī)療保健事業(yè)需求的日益提高，中藥對一些慢性病、疑難病的獨特療效正不斷得到人們的重視，對中藥資源的需求也不斷增加。因此，對中藥資源的可持續(xù)開發(fā)，特別是一些名貴藥材的開發(fā)和替代，具有重要意義。此類項目品種必須符合現(xiàn)行國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。本年度重點支持：

（1）珍貴和瀕危野生動植物資源的種植（養(yǎng)殖）、良種選育及其產(chǎn)品，并達(dá)到一定規(guī)?；蛑性囯A段；

（2）珍貴和瀕危野生藥材代用品及人工制品。申報時代用品質(zhì)量應(yīng)不低于所替代藥材品種，技術(shù)達(dá)到中試階段，并完成臨床前的主要研究工作；

（3）符合種植規(guī)范和管理要求的中藥材。申報時栽培達(dá)到500畝以上規(guī)模，有市場前景，技術(shù)達(dá)中試水平；

（4）中藥材去除重金屬和農(nóng)藥殘留新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究。申報時技術(shù)達(dá)到中試水平。

（5）西部地區(qū)種類多、規(guī)模小的道地中藥材和/或中藥材GAP基地藥材的產(chǎn)地加工和綜合利用（僅限于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報）。

4、中藥制藥裝備及其集成

目前，我國中藥制備技術(shù)及制藥裝備的滯后已成為中藥制藥企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，在中藥生產(chǎn)中，鼓勵研究和利用新的制備技術(shù)，特別支持以制藥設(shè)備集成化為主體的研究。對國家食品藥品監(jiān)督管理局有特殊要求的項目，要獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局的認(rèn)可，并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。本年度重點支持：

（1）中藥生產(chǎn)裝備改進(jìn)與升級；

（2）中藥分離純化、制備成型和質(zhì)量控制過程中采用的先進(jìn)技術(shù)及裝備。此類項目要求有明確的創(chuàng)新性，和原技術(shù)裝備比有較明顯的優(yōu)勢，有樣機和試用報告。

（三）化學(xué)藥

為適應(yīng)我國化學(xué)制藥工業(yè)與國際接軌與我國化學(xué)藥物整體發(fā)展的新形勢，適應(yīng)醫(yī)療制度改革的需要，更好地解決我國十幾億人口的健康需求和老齡人口比例增長現(xiàn)狀，提高人民生活質(zhì)量，結(jié)合國家?十一五?科技發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，本年度將重點選擇針對重大疾病的藥物給予支持。重點支持的范圍包括：創(chuàng)新藥物，明顯提高藥物臨床療效或產(chǎn)品質(zhì)量的手性或晶型類新藥，惡性腫瘤疾病治療藥物，心腦血管疾病治療藥物，神經(jīng)精神類治療藥物，代謝疾病類治療藥物，抗感染類治療藥物，老年疾病類治療藥物，傳染病防治藥物，計劃生育藥物等；藥物生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)以及重要中間體等。

創(chuàng)新基金不支持簡單的改變劑型和給藥途徑的品種；不支持簡單的改變制備工藝的品種。

本年度重點支持的方向如下：

1、化學(xué)創(chuàng)新藥物

創(chuàng)新藥物是醫(yī)藥科技進(jìn)步的靈魂，是醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的動力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動了醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展并取得了令人矚目的成果。目前全世界每年有數(shù)十種新藥問世，一些老的醫(yī)藥產(chǎn)品不斷地被療效更好、毒副作用更小的新藥物所取代；企業(yè)在參加這些對人類健康事業(yè)有重要意義的創(chuàng)新藥物競爭中，投資巨大，但同時也可獲得

巨額經(jīng)濟(jì)回報。本年度重點支持：

（1）具有自主知識產(chǎn)權(quán)（包括已公開但尚未授權(quán)的專利）的創(chuàng)新藥項目；（2）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的未在國內(nèi)外上市銷售的新藥原料及制劑；（3）新手性藥物與新晶型藥物。

2、惡性腫瘤疾病治療藥物

腫瘤是嚴(yán)重威脅人類生命和健康的一類疾病，也是至今難以根治的疾病之一。腫瘤是我國人口死亡率最高的病種之一，治療方法有手術(shù)、放療和藥物化療等。近年來國外在藥物治療方面進(jìn)展顯著，藥物治療能成功地延長病人生命，提高生活質(zhì)量，因此藥物在腫瘤治療中占有相當(dāng)重要的地位。本年度重點支持：

（1）抗惡性腫瘤細(xì)胞侵襲轉(zhuǎn)移藥物；（2）放化療增敏藥物；

（3）腫瘤化學(xué)預(yù)防及用于癌前病變治療的藥物；（4）作用于腫瘤細(xì)胞信號傳遞系統(tǒng)的新藥；

（5）腫瘤輔助治療（如鎮(zhèn)痛、止吐、增強免疫功能、腫瘤引起的高鈣血癥等）藥物。

3、心腦血管疾病治療藥物

以高血壓、冠心病和腦卒中為代表的心腦血管系統(tǒng)疾病嚴(yán)重危害著人民的健康，是我國人口死亡的主要病種之一。我國在該系列疾病用藥的研究和開發(fā)方面有一定的基礎(chǔ)，但與國外相比尚有一定的差距，應(yīng)在前人研究的基礎(chǔ)上，加快開發(fā)速度。本年度重點支持：

（1）新型抗高血壓藥物；（2）新型抗冠心病藥物；（3）治療腦卒中新藥。

4、神經(jīng)精神類治療藥物

隨著人們生活節(jié)奏加快，生活方式的改變，我國的精神神經(jīng)系統(tǒng)疾病峰發(fā)生率有明顯上升趨勢。神經(jīng)精神類疾病不僅嚴(yán)重地影響了患者的生活質(zhì)量，給社會、家庭會造成不良影響。在西方發(fā)達(dá)國家，十分重視神經(jīng)系統(tǒng)藥物的研制，其銷售額僅次于心血管系統(tǒng)藥物。特別是近年來一些安全、高效的新型神經(jīng)系統(tǒng)藥物不斷上市，大大提高了對神經(jīng)系統(tǒng)疾病的臨床治療作用。我國在該類疾病的藥物品種較少。本年度重點支持：

（1）新型抗郁抑藥物；（2）新型抗焦慮藥物；（3）新型精神病治療藥物；（4）新型癲癇治療藥物。

5、代謝類疾病治療藥物

隨著人們生活節(jié)奏的加快，生活方式與飲食結(jié)構(gòu)的改變，肥胖、糖尿病、高血脂等代謝綜合癥的發(fā)生率明顯增加，該類疾病已經(jīng)嚴(yán)重地影響了患者的生活質(zhì)量，對公眾健康有極大影響，已逐步發(fā)展為一類患病人群廣的嚴(yán)重公共衛(wèi)生疾病。對該類疾病的防治有重大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本年度重點支持：

（1）糖尿病與糖尿病并發(fā)癥的治療藥物；（2）新型血脂調(diào)節(jié)藥物；（3）治療脂肪肝的藥物；（4）肥胖癥治療藥物。

6、抗感染類治療藥物

抗感染藥物是我國用藥量最大，品種最多的藥物類別，在這方面的研究和開發(fā)上我國具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和實力，但在藥物品種的結(jié)構(gòu)上不夠合理。針對我國現(xiàn)有生產(chǎn)和藥物品種狀況，本年度重點支持：

（1）新型大環(huán)內(nèi)酯類抗生素；（2）新型頭孢菌素抗生素；

（3）新型非典型β-內(nèi)酰胺類抗生素；（4）新型抗真菌藥物；（5）新型喹諾酮類抗菌藥；

（6）新型硝基咪唑類抗原蟲、抗厭氧菌藥物。

7、老年疾病類治療藥物

我國已逐步進(jìn)入老齡化社會，與之相關(guān)的老年人疾病的發(fā)生率將大幅度增加。目前針對老年病的治療藥物存在著品種少、療效差等缺點，應(yīng)引起足夠的重視。本年度重點支持：

（1）新型帕金森氏病治療藥物；（2）老年癡呆治療藥物；

（3）前列腺炎及前列腺肥大治療藥物；（4）老年激素類調(diào)節(jié)治療藥物；（5）骨質(zhì)疏松類防治藥物；

（6）慢性阻塞性肺病防治藥物。

8、計劃生育藥物等

實行計劃生育是我國的基本國策，是提高我國人口素質(zhì)，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要保障。安全、有效、使用方便的計劃生育藥物對計劃生育政策的實施具有重要的推動作用。近年來，新型計劃生育藥物的成功開發(fā)大大促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，為人類的健康做出了重要貢獻(xiàn)。本年度重點支持：

（1）新型男用和女用避孕藥物；（2）新型事后避孕藥物；（3）新型抗早孕藥物。

9、傳染病與地方病防治藥物

傳染病是嚴(yán)重危害人類生命和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題。隨著醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多傳染病已得到有效的控制，但仍不斷有新的傳染病發(fā)生，一些曾經(jīng)得到控制的傳染病由于病原微生物發(fā)生變異和社會環(huán)境、生活方式改變等原因又再次發(fā)生流行。對該類疾病的防治具有重大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國主要地方病受威脅人口超過5億，各類病人數(shù)千萬，不僅給社會帶來巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還成為當(dāng)?shù)鼐用褚虿≈仑?、因病返貧的主要原因之一。由于目前我國地方病重病區(qū)主要分布在西部地區(qū)，地方病成為拉大東西部差距，阻礙西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。本年度重點支持：

（1）艾滋病的治療藥物；（2）傳染性肝炎的治療藥物；（3）結(jié)核病的防治藥物；

（4）新型的流感、禽流感、非典型肺炎等呼吸道傳染疾病的防治藥物；（5）地方病的防治藥物（僅限于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報）。

10、手性藥物與晶型藥物

隨著人類對藥物作用機制與構(gòu)效關(guān)系研究的進(jìn)一步深入，手性藥物的研發(fā)引起廣泛的重視。手性藥物近年來發(fā)展速度很快，同時，基于對已有外消旋藥物的單一異構(gòu)

體的研發(fā)，也是新藥開發(fā)的一條重要捷徑。晶型狀態(tài)會影響藥物的臨床作用與產(chǎn)品的質(zhì)量，對化學(xué)藥物的晶型控制已經(jīng)成為國際藥物研發(fā)的熱點問題，我國在該方面研究較少，造成國產(chǎn)藥物質(zhì)量與進(jìn)口藥物質(zhì)量差距。本年度將重點支持：

（1）新手性藥物開發(fā)；（2）手性藥物的產(chǎn)業(yè)化；（3）新晶型藥物開發(fā)。

11、特殊藥物或輔助診斷藥物

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，人類認(rèn)識疾病水平的提高，新的病種不斷發(fā)現(xiàn)，特殊類藥物是指對新病種、疑難病種、罕見病種有明確治療作用的新型藥物。輔助診斷藥物可大大提高臨床疾病的診斷準(zhǔn)確性，特別是對疾病的早期診斷與治療具有十分重要的科學(xué)意義。本年度重點支持：

（1）新病種、疑難病種、罕見病種的治療藥物；

（2）新型輔助診斷藥物（包括：用于X射線、超聲、CT、NMR的各種增強劑等）。

12、重大工藝創(chuàng)新的藥物及藥物中間體

醫(yī)藥中間體指在合成化學(xué)藥線路中接近于最終產(chǎn)物或關(guān)鍵的中間產(chǎn)物。隨著我國醫(yī)療制度的改革，提供優(yōu)質(zhì)、高效、價格低廉的藥品顯得更加重要。通過重大工藝創(chuàng)新，使研發(fā)藥物或關(guān)鍵藥物中間體大幅降低生產(chǎn)成本，提高參與國際醫(yī)藥市場的競爭能力。通過重大工藝改造大幅減少生產(chǎn)污染，朝著?綠色化學(xué)?環(huán)境友好的方向發(fā)展，是我國醫(yī)藥工業(yè)面臨的重要課題。本年度重點支持：

（1）大幅度降低現(xiàn)有藥物生產(chǎn)成本的重大工藝創(chuàng)新項目；（2）節(jié)能降耗明顯的重大工藝改進(jìn)項目；

（3）大幅度減少環(huán)境污染的重大工藝改進(jìn)項目；

（4）市場急需的、有較大出口創(chuàng)匯潛力的藥物及藥物中間體開發(fā)項目；（5）晶型藥物重大工藝改進(jìn)項目。

醫(yī)藥中間體不支持附加值低或技術(shù)含量低的產(chǎn)品，包括在合成線路中前幾步的中間產(chǎn)物。

（四）新劑型、制劑技術(shù)及產(chǎn)品

新型給藥系統(tǒng)是20世紀(jì)90年代以來迅速發(fā)展的新型制劑技術(shù)，有關(guān)的新方法、新產(chǎn)品層出不窮，反映了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、制藥水平的提高和藥物治療的發(fā)展趨勢。它包括緩控釋給藥系統(tǒng)、靶向給藥系統(tǒng)和自調(diào)式給藥系統(tǒng)。新型給藥系統(tǒng)的出現(xiàn)為世界制藥業(yè)的發(fā)展開拓了一條嶄新的道路。隨著化學(xué)合成新藥研制難度的提高、費用的加大，新型給藥系統(tǒng)以其投資少、見效快、利潤高的特點而贏得制藥界的青睞，為許多制藥商帶來巨額利潤。

本年度重點支持的方向如下：

1、緩釋與控釋制劑

科技的發(fā)展使人們認(rèn)識到，藥物在體內(nèi)有溶解、擴散、吸收的過程，藥物只有進(jìn)入血液循環(huán)才能發(fā)揮作用。緩、控釋制劑的技術(shù)關(guān)鍵是控制藥物的釋放速度，從而滿足人們對于藥物療效好、副作用少的現(xiàn)代需求，它是制劑學(xué)發(fā)展的一個里程碑。本年度重點支持：

（1）新型口服緩釋與控釋制劑技術(shù)產(chǎn)品；（2）新型注射緩釋與控釋制劑技術(shù)產(chǎn)品；（3）新型透皮吸收制劑技術(shù)產(chǎn)品；

（4）新型粘膜、腔道、眼用緩釋與控釋制劑技術(shù)產(chǎn)品。

2、靶向給藥系統(tǒng)

藥物通過口服、注射或?qū)Ч芙槿牒螅陬A(yù)定的部位釋放，使藥物達(dá)到預(yù)定的組織或靶器官，選擇性地集聚于藥物作用部位，充分發(fā)揮藥物臨床治療作用，提高療效，降低副作用。對于以脂類、類脂蛋白質(zhì)及生物降解高分子成分作為載體，將藥物包封或嵌構(gòu)而成的各種類型的靶向給藥系統(tǒng)，本年度重點支持：

（1）新型結(jié)腸靶向給藥（口服）系統(tǒng)及產(chǎn)品；

（2）新型心腦靶向給藥（口服、注射）系統(tǒng)及產(chǎn)品；（3）新型淋巴靶向給藥（注射）系統(tǒng)及產(chǎn)品。

3、新制劑技術(shù)

近年來，新型給藥系統(tǒng)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，推動了藥物制劑現(xiàn)代化發(fā)展，其中納米與脂質(zhì)體技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢體現(xiàn)在：可改變藥物作用時間，使其在人體內(nèi)緩慢釋放，達(dá)到作用持久的目的；應(yīng)用載藥微粒攜帶藥物，可將其藥物輸送到病變的靶器官，維持病變器官的有效血藥濃度而增強藥效；將載藥微粒經(jīng)過適應(yīng)修飾，輸送藥物通過血腦屏障，到達(dá)中樞神經(jīng)系統(tǒng)而起到更好的臨床治療作用。微囊釋放系統(tǒng)是利用天然或合成高分子材料，將固體或液體藥物包嵌而成粒徑為5～250μm的微囊，其具有延緩藥物釋放、提高藥物穩(wěn)定性、掩蓋藥物不良異味、降低胃腸道副作用、減少復(fù)方藥物配伍禁忌、改進(jìn)藥物理化性能，以及將液態(tài)藥物制成固體制劑等特點。本年度重點支持：

（1）脂質(zhì)體技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用；（2）微囊釋放技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

4、其它新制劑

為了減輕藥物刺激，改善溶解性，吸收性，增加穩(wěn)定性，減少毒副作用，擴大臨床適用范圍等目的，采用新技術(shù)、新輔料、新處方研究開發(fā)的藥物新制劑和新劑型具有重要的臨床意義。本年度重點支持：

（1）新型復(fù)方制劑；（2）新型固體分散制劑；（3）新型口腔速溶制劑；

（4）新型吸入給藥制劑（包括含霧劑、粉霧劑等）。

5、制劑新輔料

藥物制劑是由主藥、輔料通過工藝組合而成的最終產(chǎn)品，輔料是制劑中必不可缺的重要和主要組分。輔料的質(zhì)量、性能對制劑的質(zhì)量至關(guān)重要，新輔料的發(fā)展更是以新制劑和新劑型發(fā)展的基礎(chǔ)。在發(fā)達(dá)國家，根據(jù)制劑要求，有大量資金和專業(yè)人員投入研究醫(yī)藥所需要的各種不同規(guī)格、不同性能的輔料。目前國外輔料的種類已近400種，國內(nèi)輔料的研究人員，生產(chǎn)規(guī)模，輔料品種較少，而且規(guī)格不全，質(zhì)量不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了我國新制劑技術(shù)的發(fā)展，影響了醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。本年度重點支持：

（1）新型固體制劑用輔料：β-環(huán)糊精衍生物、微晶纖維素、微紛硅膠；（2）新型包衣材料：纖維素衍生物、丙稀酸樹脂類衍生物；

（3）新型注射用輔料：注射用β-環(huán)糊精衍生物、注射用卵磷脂、注射用豆磷脂。

（五）輕化工生物技術(shù)

酶工程、生物催化、發(fā)酵工程、基因工程的高速發(fā)展以及生物煉制的興起，在輕工和化工行業(yè)中的應(yīng)用取得了顯著的成就,在化工和輕工的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升中，發(fā)揮越來越重要的作用。我國在輕化工生物技術(shù)上具有較好的基礎(chǔ)，有些技術(shù)和產(chǎn)品已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從整體水平上來說，與世界先進(jìn)水平仍有較大差距，許多酶制劑仍主要依靠進(jìn)口，許多發(fā)酵產(chǎn)品的發(fā)酵水

平，與國外差距較大。我國生物基產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)仍落后于市場的需求，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品更少，如生物技術(shù)在食品安全等領(lǐng)域的應(yīng)用明顯落后于發(fā)達(dá)國家。本年度對于具有重要市場前景及自主知識產(chǎn)權(quán)的輕化工生物技術(shù)和產(chǎn)品將給予重點支持。本年度不支持企業(yè)自產(chǎn)自用的產(chǎn)品，不支持食品、保健品、化妝品、飲料、煙酒類的項目及產(chǎn)品。

本年度重點支持的方向如下：

1、生物催化技術(shù)及產(chǎn)品

生物催化劑由于具有專一性高、作用條件溫和的特點而成為化學(xué)品和食品生產(chǎn)的重要支柱。生物催化技術(shù)的應(yīng)用，可以提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，特別是有利于生態(tài)環(huán)境的改善，符合綠色化學(xué)的要求。本年度重點支持：

（1）用于合成精細(xì)化學(xué)品的生物催化技術(shù)；（2）新型高效酶催化劑品種和新用途；（3）新型酶和細(xì)胞固定化方法及反應(yīng)器；（4）生物手性化學(xué)品的合成；（5）生物法合成多肽類物質(zhì)；

（6）具有生物活性的新型糖類和糖醇類。

2、微生物發(fā)酵新技術(shù)和新產(chǎn)品

微生物發(fā)酵是生物工程的重要應(yīng)用技術(shù)，可以生產(chǎn)許多化學(xué)法難于生產(chǎn)的產(chǎn)品。高效菌種的選育和新型發(fā)酵工程和代謝工程技術(shù)的開發(fā)對提高微生物發(fā)酵水平，降低生產(chǎn)成本和減少排污量有重要意義。本年度重點支持：

（1）微生物發(fā)酵生產(chǎn)的新產(chǎn)品及其化學(xué)改性新產(chǎn)品；

（2）高附加值氨基酸、核苷，有機酸和多元醇等新興生物發(fā)酵制品的生產(chǎn)工藝改進(jìn)和新技術(shù)開發(fā)；

（3）微生物發(fā)酵新技術(shù)和新型反應(yīng)器；

（4）新功能微生物的選育方法和發(fā)酵過程的優(yōu)化、控制新方法以及采用代謝工程手段提高發(fā)酵水平的新方法；

（5）大宗發(fā)酵產(chǎn)品中可提高資源利用率，有顯著節(jié)能、降耗或減排效果的清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝；

（6）以新型生物催化與轉(zhuǎn)化技術(shù)為基礎(chǔ)，手性醫(yī)藥中間體、甾體化合物的生物制造工藝改造和新技術(shù)開發(fā)。

3、新型、高效工業(yè)酶制劑

工業(yè)酶制劑的應(yīng)用，對于提高效率、降低能耗和減少排污有顯著效果，是典型的綠色化學(xué)處理工藝。但酶活力低、品種少已成為我國酶工業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。通過提高酶活力，增加酶品種，拓展酶制劑的新用途，是提高我國酶制劑工業(yè)的重要發(fā)展方向。本年度重點支持：

（1）洗滌劑酶制劑；

（2）紡織、造紙和皮革用酶；（3）環(huán)保處理用酶；（4）生物新材料用酶；（5）生物新能源用酶；（6）食品生產(chǎn)用酶；（7）有毒物質(zhì)降解用酶；

（8）果品等農(nóng)產(chǎn)品深加工用酶（僅限于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報）；（9）飼料用酶（僅限于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報）。

天然產(chǎn)物有效成份的分離提取及加工技術(shù)

從天然動植物中提取有效成份制備食品添加劑等高附加值產(chǎn)品，對提高資源利用率具有重要意義，也是增加出口創(chuàng)匯的重要手段。本年度重點支持：

（1）天然產(chǎn)物有效成份的分離提取新技術(shù)；

（2）天然產(chǎn)物有效成份的合成、化學(xué)改性及深加工新技術(shù)；（3）天然產(chǎn)物中分離高附加值的新產(chǎn)品；

（4）高效分離純化技術(shù)集成及裝備的開發(fā)與生產(chǎn)；

（5）從動植物原料加工廢棄物中進(jìn)一步分離提取有效成分的新技術(shù)；（6）可提高天然資源利用率，有顯著節(jié)能、降耗、減排效果的新技術(shù)；（7）特有動植物資源的開發(fā)和利用（僅限于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報）。

5、生物技術(shù)在食品安全和食品添加劑領(lǐng)域的應(yīng)用 本年度重點支持相關(guān)酶制劑、試劑盒和生物檢測等生物技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用;食品安全和食品添加劑領(lǐng)域的技術(shù)升級及新產(chǎn)品開發(fā)。

（1）食品安全快速檢測技術(shù)及其產(chǎn)品，如相關(guān)酶制劑、試劑盒、分析裝備等；（2）新型食品添加劑開發(fā)，符合我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定；（3）食品添加劑生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)升級及其裝備開發(fā)。

三、新材料

材料是社會進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，對國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)起著關(guān)鍵的支撐作用。新材料是高技術(shù)領(lǐng)域的重要組成部分，與信息、生命、能源并稱為現(xiàn)代文明和社會發(fā)展的四大支柱。加強新材料的開發(fā)，對推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代和增強綜合國力，具有重要的意義。

本年度新材料領(lǐng)域堅持?有限目標(biāo)，重點突出，支持創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)業(yè)?的方向，重點支持新材料領(lǐng)域中自主創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、節(jié)能省材、市場前景好的項目。同時應(yīng)與時俱進(jìn)，積極開發(fā)具有前瞻性、原創(chuàng)性的高性能材料，提升材料產(chǎn)品檔次，改造傳統(tǒng)材料工業(yè)，促進(jìn)我國制造業(yè)的快速發(fā)展，并滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要，提高我國新材料產(chǎn)業(yè)參與國際市場的競爭能力。

本年度將具有原創(chuàng)性發(fā)明，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新材料及產(chǎn)品列入重點項目，側(cè)重支持有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保項目，促進(jìn)輕工、紡織、有色金屬和石油石化產(chǎn)業(yè)振興項目，促進(jìn)人才、技術(shù)向新興產(chǎn)業(yè)集聚的項目，有利于形成產(chǎn)品鏈的項目（技術(shù)服務(wù)）與產(chǎn)品等。

申請本年度新材料領(lǐng)域的項目，除應(yīng)符合創(chuàng)新基金申報有關(guān)規(guī)定外，還須注意以下幾點要求：

1．研發(fā)中期項目技術(shù)成熟程度應(yīng)為已完成小試，處于或已完成中試；提交近期按照項目產(chǎn)品名稱和技術(shù)創(chuàng)新點進(jìn)行檢索的查新報告，報告須由省級或省級以上有資質(zhì)的科技查新部門出具；自有或授權(quán)使用知識產(chǎn)權(quán)證明：專利申請被受理的須附受理通知書、專利說明書、摘要附圖、權(quán)利要求書，已公開或授權(quán)的專利須附專利(公開)說明書；技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)通過產(chǎn)品方式體現(xiàn)，產(chǎn)品須提供經(jīng)國家或行業(yè)產(chǎn)品權(quán)威檢測部門對樣品的測試、檢測報告；產(chǎn)品須有明確的可實現(xiàn)工業(yè)化的應(yīng)用對象，并提供用戶試用報告，包括產(chǎn)品性能或使用情況的對比數(shù)據(jù)和評價意見；涉及對環(huán)境有影響的項目，企業(yè)須提交地市級以上地方環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件或環(huán)評報告；特殊行業(yè)產(chǎn)品須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關(guān)證明材料（產(chǎn)品認(rèn)證、市場準(zhǔn)入證明、安全檢測報告等）；

2．研發(fā)初期項目的技術(shù)成熟程度應(yīng)為已完成研發(fā)，處于小試階段；提交近期按照項目產(chǎn)品名稱和技術(shù)創(chuàng)新點進(jìn)行檢索的查新報告，報告須由省級或省級以上有資質(zhì)的科技查新部門出具；提交自有或授權(quán)使用知識產(chǎn)權(quán)證明：產(chǎn)品技術(shù)的成果鑒定或評

議材料，或?qū)＠跈?quán)證書和專利公開說明書，或?qū)＠芾硗ㄖ獣?、專利說明書、摘要附圖、權(quán)利要求書等；已經(jīng)在實驗室或小試驗階段研制出的新材料，須提供國家或行業(yè)產(chǎn)品權(quán)威檢測部門對樣品的測試、檢測報告或產(chǎn)品認(rèn)證；涉及對環(huán)境有影響的項目，需提供環(huán)保解決方案；技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)通過產(chǎn)品方式體現(xiàn)，須有明確的可實現(xiàn)工業(yè)化的應(yīng)用對象；特殊行業(yè)產(chǎn)品須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關(guān)證明材料；

3．本年度不支持以資源消耗為代價的初級產(chǎn)品生產(chǎn)和粗加工項目；不支持簡單借用納米概念、不具有明顯納米材料尺寸效應(yīng)的項目；不支持僅以開發(fā)技術(shù)為考核指標(biāo)、無產(chǎn)品銷售額的材料制備、加工和成形項目；暫不支持火工品（其它不支持項目詳見相關(guān)章節(jié)）。

本年度重點支持新材料領(lǐng)域中下列五個方面的技術(shù)和產(chǎn)品：

1、金屬材料；

2、無機非金屬材料；

3、高分子材料；

4、生物醫(yī)用材料；

5、精細(xì)化學(xué)品。

（一）金屬材料

金屬材料是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)材料，在傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)中占有重要的位臵。發(fā)展具有特殊性能的新型金屬材料、環(huán)保型金屬材料和金屬基復(fù)合材料，是現(xiàn)代電子信息、生物醫(yī)用、航空航天、交通運輸、新能源等高技術(shù)領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)。發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的短流程、高效、清潔的金屬材料先進(jìn)制備、成形與加工技術(shù)，是實現(xiàn)高性能、低成本、節(jié)能減排、規(guī)?；圃斓闹匾緩健?/p>

金屬材料包括金屬結(jié)構(gòu)材料和金屬功能材料。金屬結(jié)構(gòu)材料主要是指具有高強、高韌、耐高溫、耐腐蝕、耐磨損或結(jié)構(gòu)功能一體化的新材料。它不僅對冶金、石化、能源動力、機械制造、交通運輸?shù)戎еa(chǎn)業(yè)的發(fā)展和航空航天等國防尖端起著關(guān)鍵性的作用，而且還可影響和帶動一大批基礎(chǔ)材料和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。金屬功能材料是指在電、磁、光、聲、熱等方面具有特殊性質(zhì)、表現(xiàn)出特殊功能的新型材料，是信息、生物、能源等高技術(shù)領(lǐng)域和國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料，特種功能材料種類繁多，用途廣泛，有著十分廣闊的市場前景，對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得突破性和跨越性的發(fā)展具有重要的推動作用。

本年度重點支持應(yīng)用于輕工、石化、紡織等行業(yè)的高性能金屬材料；鋁、鎂、鈦輕合金的深加工制品；具有高強、高韌、耐蝕、耐熱、耐磨損的鋼鐵及其它金屬材料；特殊性能合金以及粉末冶金新材料；低成本、高性能金屬復(fù)合材料以及金屬材料先進(jìn)制備、加工和成形。具體的方向如下：

1、交通工具輕量化用鋁、鎂、鈦輕合金材料制品及深加工產(chǎn)品

鋁、鎂、鈦等輕合金，材料因其具有比重小、比強度和比剛度高、是理想的輕合金材料。同時，具有易于加工成形、廢料易回收、資源豐富等特點，在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中有著十分廣泛的應(yīng)用。我國雖然資源豐富，但目前我國深加工技術(shù)仍然處于比較落后狀態(tài)，產(chǎn)品競爭能力亟待提高。本年度重點支持和優(yōu)先支持針對汽車、鐵道列車、城市地鐵和輕軌列車等交通運輸車輛的輕量化，開發(fā)輕質(zhì)材料制備和生產(chǎn)新技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)品和應(yīng)用。

（1）高強高韌鋁合金、耐熱鋁合金、高耐磨低成本過共晶鋁硅變形合金材料；高性能鋁合金精密壓鑄件、鋁合金大型型材和異型材、高性能鋁合金自動焊焊接材料；

（2）高純金屬鎂、高強耐熱鎂合金、特殊性能稀土鎂合金材料；鎂合金精密壓鑄件、鎂合金大型型材、鎂合金板材、高性能鎂合金自動焊焊接材料等產(chǎn)品；

（3）低成本、高性能鈦及鈦合金材料及其應(yīng)用產(chǎn)品，鈦及鈦合金焊接管。本年度不支持高污染高能耗皮江法生產(chǎn)金屬鎂及鎂合金、常規(guī)鋁合金、仿不銹鋼鋁建材和一般民用鋁制品。

2、應(yīng)用于輕工、石化、紡織等行業(yè)的高性能金屬材料

該類產(chǎn)品市場具有量大面廣的顯著特點，能夠低成本、規(guī)?；圃旌蛻?yīng)用是項目的基本要求。本年度重點支持：

（1）高強度、高韌性、長壽命的金屬材料及其成套制備加工；（2）具有優(yōu)良耐蝕性能的金屬材料；（3）耐熱金屬材料；

（4）新型高抗磨金屬材料。

3、特殊性能合金及粉末冶金新材料

市場急需或已成為下游關(guān)鍵行業(yè)發(fā)展瓶頸的特種鋼材、高溫合金、精密合金、以及具有顯著節(jié)材和一步近終成形優(yōu)勢的粉末冶金工藝材料與制品，具有量大面廣的顯著特點。鼓勵采用節(jié)能降耗、環(huán)保的綠色制造技術(shù)，實現(xiàn)低成本、可規(guī)模化制造和應(yīng)用，注重?多品種、小批量、高質(zhì)量?的專業(yè)化生產(chǎn)。本年度重點支持：

（1）滿足國家相關(guān)行業(yè)發(fā)展所需的高強度、高韌性、高導(dǎo)性、耐腐蝕、高抗磨、耐高（低）溫等特殊鋼材料、高溫合金材料、工模具材料、銅合金等有色金屬材料、高性能有色金屬預(yù)合金粉和粉末制品以及自動焊焊接材料；

（2）高性能、特殊用途鎢、鉬深加工材料及應(yīng)用產(chǎn)品，超細(xì)晶粒（納米晶）硬質(zhì)合金材料及高端硬質(zhì)合金刀具等制品。

本年度不支持高能耗、高污染的?地條鋼?和一般建筑用鋼、常規(guī)鑄造、常規(guī)機加工項目，超細(xì)鎢粉及碳化鎢粉，傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)常規(guī)粉末冶金材料及制品。

4、低成本、高性能金屬復(fù)合材料

金屬復(fù)合材料具有功能多樣，節(jié)約材料，應(yīng)用廣泛，市場容量大的特點。其優(yōu)異的性能和較低的制造成本，顯著提高了傳統(tǒng)金屬材料的發(fā)展?jié)摿透偁幜?。本年度重點支持：

（1）在耐高壓、耐磨損、抗腐蝕、改善導(dǎo)電、導(dǎo)熱性等方面具有明顯優(yōu)勢的金屬與多種材料復(fù)合的新型材料及結(jié)構(gòu)件制品；

（2）低密度、高強度、高彈性模量、耐疲勞的顆粒增強鋁基、鎂基復(fù)合材料及低成本高性能的增強劑。

本年度不支持鋁塑復(fù)合管材、鋼（鋁）塑門窗等一般民用產(chǎn)品。

5、電子元器件用金屬功能材料

我國信息和電力電子器件基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)已形成一個門類比較齊全，規(guī)模較大的行業(yè)。但在先進(jìn)的框架基體、封裝、集成電路引線與焊接、光與磁信息存儲、發(fā)光顯示、傳感等器件方面的基礎(chǔ)材料仍大部分需要從國外進(jìn)口。為使元器件產(chǎn)品升級換代，提高整機的本地化率和國際市場的競爭力，需要大力發(fā)展片式化、微小型化和多功能化的新型元器件相關(guān)基礎(chǔ)材料。本年度重點支持：

（1）高檔電解電容器用高壓、超高比容（μfv/g）鉭粉；（2）特種導(dǎo)電和焊接用集成電路引線及引線框架材料、電子級無鉛焊料、焊球、焊粉、焊膏、賤金屬專用電子漿料和異形接觸點材料和大功率無銀觸頭材料；

（3）高磁能積、高內(nèi)稟矯頑力高性能鐵氧體永磁材料和高導(dǎo)磁、低功耗、抗電磁干擾的軟磁體材料（高于OP8F、CL11F、PW40牌號性能），片式電感器用高磁導(dǎo)率、低溫?zé)Y(jié)鐵氧體（NiCuZn）、低溫?zé)Y(jié)甚高頻六角軟磁體；

（4）高性能屏蔽材料；

（5）高導(dǎo)熱、低膨脹封裝材料；

（6）鋰離子電池負(fù)極載體和覆銅板用的高均勻性超薄銅薄箔；（7）規(guī)?；a(chǎn)的電真空用無夾雜、無氣孔不銹鋼及無氧銅材料。

本年度不支持常規(guī)電力電工用金屬電線、電纜及漆包線材料，貴金屬漿料及電容

器用鈮粉。

6、特種鋼鐵材料

鋼鐵行業(yè)加快技術(shù)改造需要加大研發(fā)投入，調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)，提高實物產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的附加值，開發(fā)滿足國民經(jīng)濟(jì)重點行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的鋼鐵重點新產(chǎn)品。本年度重點支持：

（1）新興的太陽能、海浪、潮汐和廢物發(fā)電用鋼。超臨界、超超臨界電站鍋爐不銹耐熱鋼無縫鋼管。核電蒸汽發(fā)生器不銹鋼管、控制棒驅(qū)動機構(gòu)用含Cr 馬氏體不銹鋼無縫管、核島反應(yīng)堆不銹鋼管板，核級奧氏體不銹鋼無縫鋼管；

（2）船用高屈服強度、易焊接船舶用厚板及液化天然氣儲運耐低溫鋼板及焊接材料；

（3）礦山和建筑機械設(shè)備用特種鋼；

（4）汽車輕量化高強度薄鋼板及鍍鋅板、高加工性冷軋高強度汽車防撞構(gòu)件等鋼板；

（5）滿足電力等行業(yè)變壓器用取向硅鋼電工鋼和短流程非晶態(tài)合金； 本年度不支持常規(guī)工民建筑和公路建設(shè)等用普通鋼結(jié)構(gòu)制品，不支持普通焊接鋼管、一般復(fù)合鋼管、冷彎型鋼、絞線機和常規(guī)鋼絲繩等產(chǎn)品。不支持常規(guī)家電用普通窄帶鋼板。

7、特殊功能有色金屬材料及應(yīng)用制品

隨著技術(shù)發(fā)展的不斷深入，人類生活水平的不斷提高，專業(yè)化、精細(xì)化、功能化已成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動社會進(jìn)步的重要動力之一，新材料技術(shù)正朝著微型化、智能化方向發(fā)展。本年度重點支持：

（1）形狀記憶合金、銅合金材及制品；（2）高電位、高電容量鎂犧牲陽極；

（3）高性能新型釋汞、吸汞、吸氣材料。

8、高性能稀土功能材料及其應(yīng)用

稀土在冶金、玻璃與特種陶瓷、石油化工、農(nóng)業(yè)、電子信息、綠色能源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。高性能稀土永磁材料、催化材料、儲氫材料、發(fā)光顯示材料、超磁致伸縮材料、高溫超導(dǎo)材料等產(chǎn)品有著廣泛的市場前景。開發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的稀土功能材料和工藝制備技術(shù)，使我國的稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。本年度重點支持：

（1）采用自主知識產(chǎn)權(quán)的新工藝技術(shù)，生產(chǎn)高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料和各向異性粘結(jié)釹鐵硼永磁材料及新型稀土永磁材料（原則上承擔(dān)企業(yè)要已獲得一定數(shù)量的貸款）；

（2）新型高性能稀土發(fā)光顯示材料，PDP顯示器用低壓（電壓幾百伏）熒光粉和綠色節(jié)能電光源材料及應(yīng)用制品，高亮度、長余輝紅色稀土貯光熒光粉；

（3）大尺寸稀土超磁致伸縮材料及應(yīng)用產(chǎn)品；

（4）應(yīng)用于燃?xì)狻⑹铜h(huán)保領(lǐng)域的新型高效稀土催化劑和滿足歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的稀土汽車尾氣催化劑；

（5）用于集成電路、平面顯示、光學(xué)玻璃的高純、超細(xì)稀土拋光材料；（6）具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的稀土功能材料和工藝制備技術(shù)。

本年度不支持性能為N45以下和磁能積加內(nèi)稟矯頑力之和小于60的常規(guī)燒結(jié)NdFeB永磁體項目。不支持節(jié)能燈用三基色熒光粉、綠黃色長余輝稀土發(fā)光粉和普通CRT熒光粉。

9、半導(dǎo)體材料

半導(dǎo)體材料是支撐電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)材料之一，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，市場對半導(dǎo)體材料的需求越來越大，所以發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的半導(dǎo)體產(chǎn)品，對于推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本年度重點支持：

（1）太陽能電池用大直徑（8英寸）、超薄硅單晶片和外延材料；（2）低成本、低能耗多晶硅材料及產(chǎn)品；（3）紅外光學(xué)鍺單晶材料；

（4）寬帶隙半導(dǎo)體（氮化鎵、碳化硅、氧化鋅等）單晶和外延材料。

10、有色金屬材料先進(jìn)制備、加工和成形

先進(jìn)制備、加工和成形技術(shù)是獲得高質(zhì)量的材料和產(chǎn)品，并能夠批量、穩(wěn)定和高效生產(chǎn)的保障。新一代冶金材料及制品以高純凈度、高均質(zhì)、超細(xì)組織、高外觀質(zhì)量和近終成形一體化制造為主要特征。需要采用先進(jìn)的加工和成形技術(shù)才能制造出高性能、多功能、高精、超寬、超長、薄壁、特細(xì)的新型材料和產(chǎn)品，同時可大幅度節(jié)能降耗和節(jié)約原材料。本年度重點支持鋁、鎂、銅合金高性能制品的熔煉、鑄造與成形一體化制備技術(shù)，鋁、鎂合金的半固態(tài)成形技術(shù)，高性能鎂合金板坯的連續(xù)鑄軋技術(shù)及裝備，復(fù)雜截面銅合金、鎂合金型材的連續(xù)擠壓技術(shù)及模具設(shè)計，連續(xù)鑄造－連續(xù)擠壓（軋制）生產(chǎn)銅合金異形帶技術(shù)。本年度重點支持：

（1）超細(xì)和納米晶粒組織的快速凝固制造技術(shù)及大形變加工技術(shù)；

（2）高速、高精、超寬、薄壁連鑄連軋和高度自動化生產(chǎn)板、帶、箔制造；（3）鋁、鎂、銅合金高性能制品的半固態(tài)成形和近終成形；

（4）超細(xì)、高純、低氧含量、無（少）夾雜合金粉末的制備，以及實現(xiàn)致密化、組織均勻化、結(jié)構(gòu)功能一體化或梯度化的粉末冶金成型與燒結(jié)（包括機械合金化粉末，快速凝固非晶納米晶粉末，高壓水及限制式惰性氣體霧化粉末，射流斷裂金屬精密微珠；溫壓成形、注射成形、噴射成形、熱等靜壓成形、高速壓制等成形；壓力燒結(jié)、微波、激光、放電、等離子等快速致密化燒結(jié)技術(shù)及低溫?zé)Y(jié)）。

（5）攪拌摩擦焊接；

（6）各種先進(jìn)的高效、低成本的物理和化學(xué)表面改性技術(shù)設(shè)備。本年度不支持常規(guī)鑄造、常規(guī)機加工項目，電弧噴涂、鍍鋅磷化、電鍍硬鉻(銅)、火焰噴涂、噴焊、滲氮滲碳等中低檔表面工程技術(shù)用以修復(fù)部件的項目。

（二）無機非金屬材料

無機非金屬材料包括陶瓷、晶體、玻璃、水泥、耐火材料等。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，又出現(xiàn)了許多具有優(yōu)異性能的新型無機非金屬材料。新型無機非金屬材料是指經(jīng)過微觀結(jié)構(gòu)設(shè)計，精確的化學(xué)計量和先進(jìn)制備技術(shù)而達(dá)到不含有害元素且具有特定性能的材料，主要分為結(jié)構(gòu)材料和功能材料兩大類。結(jié)構(gòu)材料具有良好的機械功能、熱功能和部分化學(xué)功能，為無機非金屬結(jié)構(gòu)用材料，組分包括氧化物和非氧化物，結(jié)構(gòu)包括多晶、單晶、玻璃、復(fù)合材料、薄膜及涂層。無機非金屬功能材料是指具有電導(dǎo)性、半導(dǎo)體性、光電性、壓電性、鐵電性、化學(xué)吸附性、吸氣性、耐輻射性等許多功能的一類材料。這類材料品種多，具有技術(shù)含量高、產(chǎn)品更新?lián)Q代快、附加值高的特點。

本年度不支持一般的耐火及保溫材料、水泥、混凝土助劑、普通建筑玻璃、日用和工業(yè)用器皿管棒玻璃、日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷和建筑陶瓷，不支持僅具有填料功能的常規(guī)無機粉體加工，本年度不支持建材。

本年度重點支持的技術(shù)創(chuàng)新項目如下：

1、高性能結(jié)構(gòu)陶瓷

鼓勵開發(fā)具有較大市場容量、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)較成熟和經(jīng)濟(jì)效益好的無機非金屬結(jié)構(gòu)陶瓷材料。高性能結(jié)構(gòu)陶瓷具有比強度高、耐高溫、耐磨損、耐腐蝕等優(yōu)越性能。由

于近年來的技術(shù)進(jìn)步，結(jié)構(gòu)陶瓷的性能提高，使其對傳統(tǒng)金屬材料的優(yōu)勢日益顯示出來，國際上使用結(jié)構(gòu)陶瓷部件已經(jīng)形成很大的市場。本年度重點支持：

（1）航空、汽車、火車等交通車輛用的陶瓷零部件；（2）輕工、紡織機械用高性能陶瓷結(jié)構(gòu)件；

（3）現(xiàn)代工業(yè)用耐高溫、耐磨損、耐腐蝕和特殊用途的高性能陶瓷結(jié)構(gòu)件；（4）高透光新型透明陶瓷；

（5）結(jié)構(gòu)功能一體化高性能多孔陶瓷材料及制品。

2、高性能功能陶瓷

功能陶瓷主要包括微電子、光電子和真空電子器件用功能陶瓷，機電一體化用傳感器和微動作執(zhí)行機構(gòu)用敏感功能陶瓷，光通訊和傳輸用光功能陶瓷等。這些領(lǐng)域都是世界技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點，也是我國?十一五?的發(fā)展重點，用途非常廣泛。近年來我國在這些方面已取得很大進(jìn)步，但在產(chǎn)品種類、性能、質(zhì)量、穩(wěn)定性和一致性方面與國外相比仍有較大差距。本年度重點支持：

（1）大規(guī)模集成電路封裝、基板、貼片專用高性能電子陶瓷材料及制品；（2）微電子和真空電子用新型高頻高導(dǎo)熱絕緣陶瓷材料及制品；

（3）新型微波和毫米波器件和電容器用介電陶瓷和鐵電陶瓷材料及制品；（4）傳感器和執(zhí)行器用各類敏感功能陶瓷材料及制品；（5）激光元件（激光調(diào)制、激光窗口等）用功能陶瓷材料；

（6）新型光傳輸、光轉(zhuǎn)換、光放大、光開關(guān)、光存儲、光電耦合等用途的光功能陶瓷、薄膜及制品。

3、人工晶體

人工晶體具有各種獨特的物理性能，能實現(xiàn)光、電、聲、熱、力等不同能量形式的相互作用和轉(zhuǎn)化，是光電子、微電子、信息和通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)材料。我國在人工晶體部分領(lǐng)域的研究已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，但在高品質(zhì)人工晶體的工程化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平等方面與國外相比還有較大差距。本年度重點支持：

（1）新型非線性光學(xué)晶體、激光晶體材料及制品；

（2）高機電耦合系數(shù)、高穩(wěn)定性鐵電、壓電晶體材料及制品；（3）深紫外光學(xué)晶體材料及制品；（4）特殊應(yīng)用的光學(xué)晶體材料；

（5）低成本高性能的類金剛石膜和金剛石膜制品；

（6）衰減時間短、能量分辨率高、光產(chǎn)額高的新型閃爍晶體材料及制品。本年度不支持鉭酸鋰、藍(lán)寶石和石英晶體，不支持常規(guī)的鉭酸鋰和鈮酸鋰晶體生長，以及六面頂金剛石和兩面頂金剛石的合成。

4、功能玻璃

功能玻璃是指采用精制、高純或新型原料，并采用新工藝技術(shù)制成的具有特殊性能和功能的玻璃或無機非晶態(tài)材料，是高技術(shù)領(lǐng)域特別是光電技術(shù)不可缺少的基礎(chǔ)材料。本年度重點支持：

（1）光傳輸或成像用玻璃；

（2）光電、壓電、激光、電磁、耐輻射、閃爍體等功能玻璃；（3）新型高強度玻璃；

（4）生物體和固定酶生物化學(xué)功能玻璃；（5）新型玻璃濾光片。

5、超細(xì)、納米粉體制備、成型及加工

近幾年金屬和無機非金屬粉體朝高純、超細(xì)方向發(fā)展，粉末材料成型加工技術(shù)制

第二篇：科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》

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科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》

科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）根據(jù)《科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》制定本申請須知。

第一章支持對象及支持方式

一、創(chuàng)新基金支持的對象

（一）創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：

1.符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3.本重點支持《指南》中所列的項目范圍。

（二）承擔(dān)創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.具備獨立企業(yè)法人資格；

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2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3.領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見重點說明）；

5.有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%%。申請當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；

6.有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。

二、創(chuàng)新基金支持的重點范圍

1.相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目；

2.有較大的影響力和顯示度,地方基金（資金）重點支持的北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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重大項目;

3.科研院所、行業(yè)研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目；

4.采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目；

5.初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目；

6.科技成果轉(zhuǎn)化項目，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的項目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導(dǎo)向的項目。

三、創(chuàng)新基金不支持的對象

1.不支持的項目

（1）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目；

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（3）知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；

（4）已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目；

（5）實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；

（6）對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；

（7）《指南》中明確當(dāng)不支持的項目。

2.不支持的企業(yè)

（1）外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；

（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

四、創(chuàng)新基金支持的方式

根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

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（一）無償資助的一般項目

1.主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助；

2.企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬元；年銷售額不超過2000萬元；

3.創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元；

地方政府及部門的支持資金是指地方政府及部門設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的專項基金（資金）（以下簡稱“地方基金”）或地方政府及部門在創(chuàng)新基金立項后給予該項目相應(yīng)匹配的支持資金（以下簡稱“匹配資金”）。

地方基金在申請創(chuàng)新基金當(dāng)年正式立項支持的項目，其支持的金額作為地方支持資金，支持強度應(yīng)不少于35萬元/項（西部地區(qū)可以減半）。

地方政府及部門所承諾的匹配資金應(yīng)不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額的100%（西部地區(qū)不低于50%）；匹配資金必須在創(chuàng)新基金正式立項之后的半年內(nèi)下達(dá)給企業(yè)50%以上，并在項目完成驗收之前全部下達(dá)給企業(yè)；

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4.申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

5.無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年(生物、醫(yī)藥類的藥品項目可以放寬至三年)，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目（藥品項目除外，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產(chǎn)批文等等）；

6.項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理；

7.在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

（二）貸款貼息的一般項目

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目；2006貸款貼息項目以2005年4月1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；

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2.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；凈資產(chǎn)額不高于4000萬元；年銷售額不超過4000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為一年以上、三年以內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；

3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元；設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；匹配資金的地方配套金額不得低于創(chuàng)新基金支持金額的100％；西部地區(qū)減半；

4.企業(yè)經(jīng)科技擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進(jìn)行貼息支持。

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移項目

技術(shù)轉(zhuǎn)移項目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實施的項目，重點支持科研院所、行業(yè)研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速應(yīng)用技術(shù)開發(fā)到商品化（D&C）的進(jìn)程，提升企業(yè)在價值鏈中的作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群中的鏈條升級。

技術(shù)轉(zhuǎn)移項目應(yīng)符合一般項目的基本條件，支持方式采用無償資助方式，資助金額原則上不低于70萬元，最高不超過200北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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萬元。地方支持金額不低于45萬元。

（四）重大項目

重大項目應(yīng)符合一般項目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場前景好、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項目；重大項目必須符合《指南》重點支持的方向和范圍；承擔(dān)重大項目的企業(yè)有高成長特性；創(chuàng)新基金采用無產(chǎn)償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100—200萬元；地方支持額度應(yīng)達(dá)到或超過申請創(chuàng)新基金數(shù)額的100%。

（五）創(chuàng)業(yè)項目

對國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點、國家大學(xué)科技園、國家火炬產(chǎn)業(yè)基地和火炬創(chuàng)業(yè)園中確定部分單位作為創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目的服務(wù)機構(gòu)，以無償資助方式支持其孵化場地內(nèi)注冊并經(jīng)營的初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)新項目，創(chuàng)業(yè)類項目中暫不含高技術(shù)服務(wù)業(yè)。資助金額20—40萬元。

創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)機構(gòu)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)機構(gòu)工作指引》選定。創(chuàng)業(yè)項目資助的申請依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目申請須知》執(zhí)行。

第二章管理單位及服務(wù)機構(gòu)

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一、管理中心

管理中心在科學(xué)技術(shù)部和財政部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能：

1.研究提出創(chuàng)新基金支持重點方向和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進(jìn)行審查；

2.研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評審標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機構(gòu)及其他中介機構(gòu)的資格條件；

3.委托或者組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項目的評審、評估等工作；

4.負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的財務(wù)決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金支持的項目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運作；

5.全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理、驗收和定期報告工作；

6.負(fù)責(zé)“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的開發(fā)和維護(hù)。

二、推薦單位

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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門，國務(wù)院有關(guān)部門的科技主管機關(guān)是推薦單位（以下簡稱省級推薦單位）。省及省以下的其他地方政府部門具備下列條件的，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門審核并向管理中心推薦，由管理中心批準(zhǔn)，也可作為推薦單位。

（一）條件

1.地方政府已建立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的專項基金（金額不低于100萬元），能將所有經(jīng)評審后申請上報的創(chuàng)新基金項目，先期在地方基金計劃中立項支持，并制定相應(yīng)管理辦法；

2.掌握創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策，熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)管理有關(guān)知識；

3.具有一定的網(wǎng)絡(luò)工作條件和相應(yīng)的項目管理能力；

4.具備相應(yīng)的專家資源，具有組織專家進(jìn)行項目評審的能力；

5.有相應(yīng)的工作人員和管理經(jīng)費。

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（二）職責(zé)和任務(wù)

1.負(fù)責(zé)組織創(chuàng)新基金項目申請工作。建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的地區(qū)，負(fù)責(zé)組織該地區(qū)項目的評審、立項和推薦工作。省級推薦單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦項目經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站“一站式”申報；

2.省級推薦單位負(fù)責(zé)建立創(chuàng)新基金地方專家?guī)?，并在?chuàng)新基金地方評審工作中有效使用；協(xié)助管理中心推薦和征集創(chuàng)新基金評審專家，協(xié)助完成專家的注冊工作，指導(dǎo)所轄地區(qū)內(nèi)所有推薦單位的評審工作；

3.對所推薦項目申請材料信息的真實性和完整性負(fù)責(zé)；

4.省級推薦單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦項目會同同級財政蓋章、備案；

5.負(fù)責(zé)選擇、推薦和管理所轄地區(qū)的服務(wù)機構(gòu)，提出對服務(wù)機構(gòu)的增補或淘汰意見，協(xié)助服務(wù)機構(gòu)完成注冊工作，并對其工作給予必要的支持；報送企業(yè)注冊資料（未申請創(chuàng)新基金企業(yè)）；同時管理指導(dǎo)所推薦的服務(wù)機構(gòu)完成管理中心交辦的其他工作；

6.負(fù)責(zé)對其所轄地區(qū)服務(wù)機構(gòu)、專家和企業(yè)進(jìn)行“創(chuàng)新基金北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”軟件的安裝、使用和維護(hù)的培訓(xùn)；

7.負(fù)責(zé)所推薦項目立項后的合同審核工作；

8.省級推薦單位應(yīng)每年年終向管理中心上報各省創(chuàng)新基金的申報、立項和執(zhí)行情況，以及各省自己的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

9.承擔(dān)管理中心委托的其他相關(guān)事宜。

三、監(jiān)理單位

創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理單位（以下簡稱“地方監(jiān)理單位”）。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門，根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行監(jiān)督管理。2004年以前的項目監(jiān)理單位依然作為2004年以前立項項目的監(jiān)理單位。

職責(zé)和任務(wù)：

1.對創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行全過程的監(jiān)管和驗收組織工作；

2.負(fù)責(zé)收報企業(yè)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理信北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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息調(diào)查表》及上報《項目監(jiān)理意見表》；

3.對項目執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同》（以下簡稱“《合同》”）中未做明確規(guī)定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和補充的情況，項目承擔(dān)單位需及時向地方監(jiān)理單位提出申請，并附相關(guān)證明文件。地方監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查有關(guān)材料，并負(fù)責(zé)將有關(guān)變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；

4.項目驗收。創(chuàng)新基金項目《合同》到期時均需進(jìn)行項目驗收，根據(jù)《科技型中小企業(yè)項目監(jiān)理與驗收工作規(guī)范》，項目承擔(dān)單位需填寫驗收申請材料，由地方監(jiān)理單位組織項目驗收，并報省級主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據(jù)項目驗收評審意見，確定驗收結(jié)論及余款撥付數(shù)額。

四、服務(wù)機構(gòu)

（一）條件1.具備獨立法人資格；

2.有為科技型中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗、能力和良好信譽；

3.有相應(yīng)的人員和管理經(jīng)費（包括在為企業(yè)服務(wù)中發(fā)生的費用）；

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4.熟悉國家的相關(guān)科技政策；

5.服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)覆蓋推薦單位要求的所轄地區(qū)；

6.具有良好的幫助企業(yè)完成相關(guān)注冊、認(rèn)定等工作的軟、硬件條件和環(huán)境；

7.接受管理中心和推薦單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并承擔(dān)其委托的其他相關(guān)事宜。

（二）職責(zé)和任務(wù)

1.輔導(dǎo)和幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”；

2.協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的身份注冊及認(rèn)證工作；

3.完成符合申報條件的企業(yè)和項目的征集、篩選、認(rèn)證工作；

4.為企業(yè)提供創(chuàng)新基金相關(guān)問題的咨詢服務(wù)；

5.完成申請企業(yè)申請項目材料的形式審查和申請認(rèn)證工作，同時按要求完成申報材料中認(rèn)證材料的填寫工作；

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6.服務(wù)機構(gòu)將完成審查認(rèn)證的材料發(fā)送推薦單位，同時將企業(yè)裝訂好的申請資料（包括申報材料及相關(guān)附件）報送推薦單位。在上述工作中，服務(wù)機構(gòu)需保證過程的公正、真實、準(zhǔn)確；

7.負(fù)責(zé)本機構(gòu)內(nèi)立項項目的監(jiān)理、驗收輔助服務(wù)工作；

8.完成管理中心和推薦單位委托的其他工作。

第三章項目申請

創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，項目申請實行電子申請，企業(yè)需通過登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請。

一、申請時間2006項目申請截止時間如下：

1.匹配資金項目，申請截止時間為5月25日；

2.創(chuàng)業(yè)項目和聯(lián)合評審項目（詳見第四章），申請截止時間為6月20日。

3.其他設(shè)立地方基金的項目，申請截止時間為8月10日；

接受申請截止時間以省級推薦單位將申請材料上傳日期為準(zhǔn)。

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二、申請程序

（一）注冊企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊：

1.申請創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；

2.下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；

3.將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；

4.服務(wù)機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，服務(wù)機構(gòu)需確認(rèn)后重新激活；

5.注冊后沒有申請國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由推薦單位每年一次集中寄送管理中心備案。

（二）項目申請流程

1.完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進(jìn)行操作；

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2.按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；

3.按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申請材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務(wù)機構(gòu)也可以通過在線方式進(jìn)行具體的指導(dǎo)）；

4.企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機構(gòu)，同時將相關(guān)附件書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務(wù)機構(gòu)；

5.服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)申報資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作；

6.服務(wù)機構(gòu)將完成審查認(rèn)證的材料報送推薦單位，推薦單位對申請資料進(jìn)行審查后，根據(jù)推薦單位注冊情況進(jìn)行地方基金評審立項后推薦或承諾地方匹配后推薦；

對已建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的推薦單位，要求對項目進(jìn)行分檔推薦：

（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分?jǐn)?shù)在85分(含85分)以上定為a檔；專家評審分?jǐn)?shù)在75分(含75分)至北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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85分定為b檔；專家評審分?jǐn)?shù)在65分(含65分)至75分定為c檔，各檔次內(nèi)的項目財務(wù)專家評審分?jǐn)?shù)必須在60分以上；

（2）地方對立項項目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。西部地區(qū)對項目的檔次劃分與其他地區(qū)一致，但每個檔次的項目所支持的資金額度可按上述規(guī)定減半；

（3）地方對評分較高的項目可以采取降檔支持的方式，但原則上只能降低一檔。

7.推薦單位正式申報項目的網(wǎng)絡(luò)申請材料和書面申請材料；

8.省級推薦單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項目會同同級財政蓋章、備案（此項工作要求8月10日前完成）；

網(wǎng)絡(luò)申請材料由推薦單位提交省級推薦單位，經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站提交至管理中心（稱“一站式”申報）；

書面申請材料包括：

（1）推薦單位分檔支持項目的清單（對重復(fù)申請項目加以標(biāo)注）；

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（2）項目申請材料（包括企業(yè)注冊資料、按“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”申請材料打印的書面材料、相關(guān)附件）匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業(yè)身份。

其中，附件材料包括：

①經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)2004年、2005年的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），2006最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。

2006年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)本最近一個月的企業(yè)會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

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⑤留學(xué)人員投資（含獨資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽訂技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位。技術(shù)轉(zhuǎn)移類項目需附相關(guān)合同；

⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)；

⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準(zhǔn)文件和驗收結(jié)論（報告）；

⑨技術(shù)轉(zhuǎn)移項目在附件中必須提供已經(jīng)簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同（2005年4月1日以后簽訂有效），國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目需同時提供合同的中外文版本。

申請企業(yè)請認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。

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三、注意事項

同一個企業(yè)在同一內(nèi)，管理中心只接受一個項目的申請，并根據(jù)申請支持的項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。

已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請新項目。

四、重點說明

（一）一般項目

1.2006各推薦單位對往年(含2005)沒有獲得創(chuàng)新基金支持的項目要做情況分析，對那些確實認(rèn)為是比較好的項目可以再次申請，但數(shù)量不得超過本總申請數(shù)的10%。對再次申請創(chuàng)新基金的項目，推薦單位須逐一寫出情況說明，說明該項目在本申請材料中所修改(或補充)的內(nèi)容。

2.對設(shè)立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位，2005地方已立項但未獲國家立項支持的項目，以該推薦單位2005年公告的立項文件及2005年資金到位證明為準(zhǔn)，可以再次直接申請創(chuàng)新基北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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金。2005年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2006年地方創(chuàng)新資金處理，但創(chuàng)新基金對所立項項目的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。

3.更換推薦單位的申請項目需在新的推薦單位重新立項（或有匹配資金承諾）再申請創(chuàng)新基金。

4.對申請材料中所需的附件，要認(rèn)真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。所缺部分，均認(rèn)為企業(yè)無法提供。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移項目1.技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的支持對象

（1）企業(yè)應(yīng)符合創(chuàng)新基金支持的基本條件，與研究機構(gòu)沒有股權(quán)關(guān)系，管理人員也不受雇于研究機構(gòu)；具有消化、吸收、應(yīng)用成果的能力。

（2）研究機構(gòu)屬于下列類型：①國外研究機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)的研發(fā)中心；②國內(nèi)中央、地方省級研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)；

③認(rèn)定的國家和省級研發(fā)中心（如重點實驗室、工程技術(shù)中心等）；

④行業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地所屬的、面向特定產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。

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（3）項目應(yīng)符合基金支持的基本要求，企業(yè)與研究機構(gòu)已簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移合同。對于國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目，需提供技術(shù)轉(zhuǎn)移方的相關(guān)資質(zhì)和中外文技術(shù)轉(zhuǎn)移合同文件。

2.本重點支持結(jié)合本地高技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目，申報按企業(yè)屬地原則，流程同一般項目的申請；

3.項目由企業(yè)申請，申請材料在原有基礎(chǔ)上應(yīng)增加研究機構(gòu)的介紹，包括國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的基本情況；

4.創(chuàng)新基金資金主要用于：研究機構(gòu)在技術(shù)成果向商業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中的技術(shù)完善費；企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移成果的消化吸收費；補充企業(yè)支付給研究機構(gòu)的技術(shù)成果購臵費及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢費。

（三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目

1.高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目是在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供增值的專業(yè)化服務(wù)類項目，所服務(wù)的對象是面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的生產(chǎn)者；

2.高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目所提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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完成成本高，須借助專業(yè)化服務(wù)手段來實現(xiàn)；

3.企業(yè)應(yīng)具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢，有成功服務(wù)的經(jīng)歷，有明確的客戶服務(wù)群體，服務(wù)收入應(yīng)占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于60%；

4.企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%，高級專業(yè)人員的比例不少于20%；

5.所提供的高技術(shù)服務(wù)應(yīng)具有“應(yīng)用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；

6.高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目不包括簡單的科技成果交易和檢測；

7.企業(yè)按照創(chuàng)新基金項目指南中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的申報要求填寫申請材料，附件中須附技術(shù)服務(wù)合同。

第四章評審、立項及監(jiān)理、驗收

一、項目評審及立項

（一）地方評審立項

1.設(shè)立有地方基金的推薦單位，要求建立地方專家?guī)?，對所北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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轄區(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行地方評審。將列入地方基金支持計劃并符合創(chuàng)新基金條件的項目推薦管理中心，地方專家的評審意見作為創(chuàng)新基金評審、立項的重要依據(jù)，地方專家的評審分?jǐn)?shù)占有全部分?jǐn)?shù)的一定比例，推薦單位對地方評審意見和結(jié)論負(fù)責(zé)。未列入地方基金計劃支持的項目不得推薦；

2.尚未設(shè)立地方基金的推薦單位，將符合創(chuàng)新基金條件的項目擇優(yōu)推薦，并必須要按相關(guān)規(guī)定承諾和負(fù)責(zé)落實推薦項目的地方匹配資金，填寫承諾意見。承諾地方匹配后的推薦單位，對申請創(chuàng)新基金的項目不進(jìn)行地方評審；

3.申請重大項目必須是地方評審結(jié)果優(yōu)秀，地方基金重點支持，并且地方基金支持額度已達(dá)到或超過申請創(chuàng)新基金數(shù)額的100%%的項目。

（二）管理中心、地方聯(lián)合評審

為了進(jìn)一步做好創(chuàng)新基金項目的專家評審工作，增加地方對國家創(chuàng)新基金項目評審工作的參與度，進(jìn)一步調(diào)動地方政府支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，根據(jù)2006創(chuàng)新基金工作的總體安排，管理中心將開展創(chuàng)新基金項目國家、地方聯(lián)合評審試點工作（以下簡稱聯(lián)審）。

2006的聯(lián)審試點工作將與10家建立了地方創(chuàng)新基金的北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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推薦單位共同開展。這些單位在2005的評審工作做得比較規(guī)范；地方專家的評審結(jié)果與創(chuàng)新基金管理中心的專家評審結(jié)果吻合度較高；申請項目數(shù)量較為適中；專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)比較好；有一定的地區(qū)代表性，并有較高的積極性。聯(lián)審的有關(guān)工作安排，以創(chuàng)新基金管理中心的文件為準(zhǔn)。

（二）管理中心評審立項

管理中心對推薦單位推薦的創(chuàng)新基金項目按下列程序組織項目審查、評審和立項：

1.對企業(yè)和推薦單位提交的申請資質(zhì)審查及推薦材料審查；

2.審查合格的項目，管理中心將按照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審、評估規(guī)范》組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進(jìn)行立項評審、評估，重大項目須采取實地考察、答辯等立項審查方式；地方基金已支持的項目，其地方評審意見和結(jié)果，作為立項評審結(jié)果的組成部分；

3.根據(jù)評審、評估結(jié)果，擇優(yōu)確定擬支持項目；

4.確定擬支持的項目，報科技部、財政部批準(zhǔn)；

5.經(jīng)科技部、財政部批準(zhǔn)立項的創(chuàng)新基金項目，管理中心將北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日報》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》等相關(guān)新聞媒體上分期發(fā)布公告；

6.立項項目公告發(fā)布之日起的兩周內(nèi)為立項項目異議期，管理中心受理項目異議。項目異議受理電話：010-63952229-310E-mail：tous@innofund.gov.cn異議期內(nèi)，推薦單位負(fù)責(zé)立項項目的實地審驗、地方政府支持資金的落實。項目有重大異議、項目及項目承擔(dān)單位發(fā)生重大變化、地方政府支持資金不能落實等的項目，管理中心將推遲與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同，直至取消支持計劃；

7.在異議期后由企業(yè)、推薦單位、管理中心簽訂項目合同，合同經(jīng)管理中心核準(zhǔn)蓋章后生效，并寄回推薦單位。合同簽訂工作原則上應(yīng)在公示結(jié)束后一個月內(nèi)完成;

8.為能準(zhǔn)確反映創(chuàng)新基金、地方資金支持以及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況，確保?？顚Ｓ?，并有利于對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，資助項目的承擔(dān)單位，須對項目資金進(jìn)行單獨核算。

二、監(jiān)理、驗收

1.監(jiān)理、驗收工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理與驗收工作規(guī)范》由管理中心對創(chuàng)新基金項目的實施全過程監(jiān)督管理?！逗贤肥潜O(jiān)理驗收工作的主要依據(jù)；

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2.創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理管理單位（以下簡稱“地方監(jiān)理單位”）。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門，根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的實施進(jìn)行監(jiān)督管理；

3.創(chuàng)新基金項目承擔(dān)企業(yè)在項目執(zhí)行期內(nèi)，須按時上報《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理信息調(diào)查表》。地方監(jiān)理單位按規(guī)定上報《項目監(jiān)理意見表》；

4.創(chuàng)新基金項目執(zhí)行期內(nèi)，如發(fā)生在《合同》中未做明確規(guī)定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和補充的情況，項目承擔(dān)單位需及時向地方監(jiān)理單位提出申請，并附相關(guān)證明文件。地方監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查有關(guān)材料，并負(fù)責(zé)將有關(guān)變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；

5.創(chuàng)新基金項目《合同》到期時均需進(jìn)行項目驗收，《合同》是驗收工作的主要依據(jù)。項目承擔(dān)單位在合同完成后，應(yīng)根據(jù)管理中心要求，填寫驗收申請材料，由地方監(jiān)理單位組織項目驗收，并報省級科技主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據(jù)項目驗收評審意見，確定驗收結(jié)論及余款撥付數(shù)額。

第五章查詢及投訴

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一、查詢

創(chuàng)新基金的有關(guān)文件、信息和資料等可從創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽查詢，同時也可向服務(wù)機構(gòu)、推薦單位和管理中心咨詢。

企業(yè)提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢申請項目的狀態(tài)信息；管理中心原則上不負(fù)責(zé)項目申請后的查詢。

立項審查未通過的項目，管理中心一般自對該項目進(jìn)行審查之日起四個月內(nèi)，在創(chuàng)新基金系統(tǒng)上發(fā)出《不立項通知書》。

二、投訴

管理中心接收涉及創(chuàng)新基金項目推薦、申報、評審、實施和驗收等各個環(huán)節(jié)的投訴和舉報，并根據(jù)《科技部創(chuàng)新基金管理中心受理投訴和舉報暫行辦法》進(jìn)行調(diào)查和處理，對觸犯國家法律或違反黨紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。

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第三篇：2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報須知

2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報須知

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；

3.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；

4．重點支持符合《2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）要求的項目（在科技部2010年指南沒下發(fā)之前，暫時以2009年指南為主）。

（二）支持項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股； 2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申報支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；項目研發(fā)急需經(jīng)費而融資渠道不夠；

3．領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見《指南》）；

5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6．有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員；

7.留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明。

二、支持的重點范圍

1．相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；

2.注重解決當(dāng)前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題，圍繞國家十大重點振興產(chǎn)業(yè)中具有帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品；

3.重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育項目；

4有較大的影響力和顯示度的重點創(chuàng)新項目;5．初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)項目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。

三、不支持的對象

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目；

3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目；

5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目； 6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目； 7．《指南》中明確當(dāng)不支持的項目。

四、申報條件和截止時間

根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目（含西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)試點項目）、重點創(chuàng)新項目，其中一般創(chuàng)新項目有無償資助、貸款貼息兩種支持方式，其他類別均為無償資助支持方式。

（一）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

1.企業(yè)注冊資金不低于30萬、不高于300萬；

2.自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月； 3．職工人數(shù)不超過300人； 4．資產(chǎn)總額不高于3000萬元； 5.年營業(yè)收入不超過3000萬元； 6.申報的項目尚未形成銷售； 7.沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項目。

對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)的項目予以重點支持；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目予以重點支持。

以無償資助方式支持立項項目，資助額度20萬元—40萬元。所有申報項目需經(jīng)項目組織單位立項支持，地方支持金額不得低于15萬，西部地區(qū)不得低于10萬。

（二）一般創(chuàng)新項目

1．無償資助的一般創(chuàng)新項目主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

（1）注冊資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于3000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過3000萬元；

（5）申報的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2.貸款貼息的一般創(chuàng)新項目主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目；2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目申報之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

（1）職工人數(shù)不超過500人；（2）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（3）年營業(yè)收入不超過5000萬元；

（4）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；

貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

3．符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的，申報一般創(chuàng)新項目不予受理。4.一般創(chuàng)新項目的支持金額一般不超過100萬元； 所有申報的項目需經(jīng)項目組織單位立項支持，地方支持金額不得低于35萬元，西部地區(qū)可以減半。

（三）重點創(chuàng)新項目

重點創(chuàng)新項目圍繞每國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業(yè)重點支持的項目。

2010年重點創(chuàng)新項目繼續(xù)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，注重解決當(dāng)前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題，加大對國家十大重點振興產(chǎn)業(yè)尤其是紡織輕工等行業(yè)具有帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品的支持；加強對能源、資源、環(huán)境、衛(wèi)生健康、公共安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目的培育；必須符合《指南》的支持方向和范圍，對于《指南》中明確提出的“本重點創(chuàng)新項目優(yōu)先支持的內(nèi)容”給予優(yōu)先支持。

重點創(chuàng)新項目采用無償資助方式，資助金額為100－200萬元。申報工作由推薦單位負(fù)責(zé)。推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件將地方重點支持的項目推薦給管理中心，可采取先行申報后立項支持的方式，地方支持額度不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額的60%。

重點創(chuàng)新項目的申報條件：

1.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間。

2.符合《項目指南》規(guī)定的支持方向，其中符合重點創(chuàng)新項目支持方向優(yōu)先；項目技術(shù)領(lǐng)域是國家及地方重點或急需發(fā)展的領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大；

3.技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強，有自主知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項目；

4.企業(yè)具有較高的成長性，3年的營業(yè)收入增長率不低于150%，最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%，在被分析的三個中，第一年企業(yè)營業(yè)收入不少于1000萬元；

（2010年申報企業(yè)3年的銷售收入增長率=（2009企業(yè)銷售收入-2007企業(yè)銷售收入）÷2007年企業(yè)銷售收入×100 %；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產(chǎn)×100%）

5.市場前景好、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度； 6.企業(yè)已獲得過創(chuàng)新基金支持，且項目驗收合格；已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資的優(yōu)先支持。

7．企業(yè)需提交經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)2007、2008、2009的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），申報前最近一個月的會計報表。

重點創(chuàng)新項目評審除采取專家“背對背”集中評審方式外，部分項目還要進(jìn)行答辯或現(xiàn)場考察。未列入重點創(chuàng)新項目支持的，不作為一般項目立項。

第四篇：2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

附件二：

2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

項目申報須知

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項專門用于支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。2010創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長為目標(biāo)，繼續(xù)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。

第一章 項目類型及基本要求

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)；

3.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；

4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。

（二）申請支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3．管理團(tuán)隊有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；

5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6．有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員；

7.企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學(xué)人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。

二、不支持的對象

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工項目和單純的基本建設(shè)項目。

3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目。

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目。

5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。

三、項目類型及申報條件

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：

（一）創(chuàng)新項目 1．無償資助的創(chuàng)新項目

用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2．貸款貼息的創(chuàng)新項目

用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量 生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過500人；（3）資產(chǎn)總額不高于8000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。

2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。

3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。

（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業(yè)（即成立時間在36個月以內(nèi)），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。

（2）成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間超過36個月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可以減半。

4．在西部欠發(fā)達(dá)專項三年試點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新基金2010年專門針對西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報創(chuàng)新項目作了說明，內(nèi)容詳見《項目指南》。海南省參照執(zhí)行。5．對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目予以重點支持；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學(xué)生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目）予以重點支持。

（二）重點創(chuàng)新項目

圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項目予以重點支持。重點創(chuàng)新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創(chuàng)新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。

2.重點創(chuàng)新項目的申報條件：

（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；

（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；2007營業(yè)收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2006營業(yè)收入）÷2006營業(yè)收入×100 %。

②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2008營 5 業(yè)收入）÷2008營業(yè)收入×100 %。

③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產(chǎn)×100%。

（3）企業(yè)已承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；

（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資的項目優(yōu)先支持。

第二章 項目申報及有關(guān)事項

一、項目申報的管理單位

（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。

（二）推薦單位：各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級城市的科技主管部門以及國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)管委會。

職責(zé)：歸口管理轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內(nèi)項目。

（三）區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)注冊信息的認(rèn)證。

二、申報流程

創(chuàng)新基金申報工作全面實行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。

（一）注冊

1．企業(yè)登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站 6 進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站），在線填寫企業(yè)信息；

2．企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等）送交當(dāng)?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進(jìn)行審核認(rèn)證；

4．區(qū)縣科技主管部門提出書面認(rèn)證意見。

（二）申報

1．企業(yè)按注冊的用戶名和密碼登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站），選擇申報項目欄目進(jìn)行操作；

2．企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求；

3．企業(yè)填寫申報材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報說明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程）；

4．企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時將區(qū)縣科技主管部門的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報送推薦單位；

5．推薦單位對企業(yè)申報資料進(jìn)行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交；

6.推薦單位接收企業(yè)申報的項目經(jīng)審核后，網(wǎng)上激活，完成項目的申報。

三、項目組織

1.推薦單位對申報的項目進(jìn)行地方評審，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊； 3.省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門將轄區(qū)內(nèi)要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；

4．推薦單位將經(jīng)財政部門備案的項目的電子申報資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書面材料及相關(guān)文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。

四、項目申報材料

1.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門的注冊資料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等。

2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報資料；

（2）經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認(rèn)證的注冊資料： ①書面認(rèn)證意見；

②加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；

③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

（3）相關(guān)附件：

①經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)2008、2009的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創(chuàng)新項目的企業(yè)須增報2006、2007的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計 的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊時間在18個月以內(nèi)（2009年1月1日以后成立）的申報企業(yè)，只需報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表、以及2009的財務(wù)報表（2010年新成立的企業(yè)不報2009財務(wù)報表）；

②可以說明項目情況的證明文件（請企業(yè)認(rèn)真閱讀《項目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創(chuàng)新項目，企業(yè)需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準(zhǔn)文件和驗收結(jié)論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結(jié)論證明）。

3.推薦單位提交給創(chuàng)新基金管理中心的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報資料；（2）項目申報函；

（3）按以下順序裝訂成冊的書面資料一冊（推薦單位裝訂至少二冊，一冊郵寄到創(chuàng)新基金管理中心，一冊由推薦單位存檔。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內(nèi)裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報資料打印的書面申報資料；

②企業(yè)提交的全部書面材料（包括經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認(rèn)證的注冊資料和相關(guān)附件）；

③推薦意見表、地方專家評審表；

（4）地方立項文件、經(jīng)財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復(fù)項目加以標(biāo)注）；

4．企業(yè)及管理單位要認(rèn)真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。

五、注意事項

1．推薦單位推薦的項目，其地方基金立項支持的總金額不能超過其轄區(qū)內(nèi)全部地方基金在創(chuàng)新基金管理中心備案的總額；

2.推薦單位推薦的創(chuàng)新項目數(shù)量不能超過該推薦單位轄區(qū)內(nèi)2009 在科技部創(chuàng)新基金立項數(shù)（含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目和一般創(chuàng)新項目）的120%。

3．2009創(chuàng)新基金未立項而推薦單位認(rèn)為需要再次推薦的項目（即重復(fù)項目），必須補充說明項目的最新進(jìn)展情況和在本次申報資料中所做重要修改（或補充）的內(nèi)容。重復(fù)項目的推薦數(shù)量不得超過本推薦單位推薦總數(shù)的10%。2008年以前（含2008年）未立項的項目需在地方科技主管部門重新立項后方可再次推薦。

4．對2009地方科技主管部門已立項而未推薦創(chuàng)新基金的項目，如要推薦2010年創(chuàng)新基金，需提供地方2009年立項文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創(chuàng)新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。

5．同一個企業(yè)在同一內(nèi)，創(chuàng)新基金管理中心只接收一個項目；未列入重點創(chuàng)新項目立項的項目，不作為創(chuàng)新項目立項；已獲得過重點創(chuàng)新項目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項目。

6．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項項目驗收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內(nèi)不受理其新項目。

第五篇：2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金——

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目

申報解讀

第一章 支持對象和支持方式

一、支持對象

1．具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股（個人獨資企業(yè)、上市公司控股企業(yè)不在申報范圍內(nèi)）；

2．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見《指南》）；

3．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理（不超過70%）；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；

4.留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明（包括學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心開具的留學(xué)身份的文件）。

二、申報條件和截止時間

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目。申報的企業(yè)須同時具備以下7個條件：

1.企業(yè)注冊資金不低于30萬、不高于300萬； 2.自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月（即06年5月31日后注冊）； 3．職工人數(shù)不超過300人； 4．資產(chǎn)總額不高于3000萬元； 5.年營業(yè)收入不超過3000萬元； 6.申報的項目尚未形成銷售； 7.沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項目。

以無償資助方式支持立項項目，資助額度20萬元—40萬元。申報截止時間為2009年5月31日。

第二章 項目申報

創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報。

一、初創(chuàng)期小企業(yè)項目時間節(jié)點

? 5月8日前，完成注冊及身份審核； ? 5月15日，提交申報材料初稿； ? 5月18日，組織地方專家評審； ? 5月20日，公布地方評審意見； ? 5月25日，提交正式申報材料。

二、申報程序

（一）注冊

1．在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；

2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章； 3．將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；

4．服務(wù)機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。一經(jīng)注冊，原則上企業(yè)不得變更注冊信息；

項目組織單位：蘇州工業(yè)園區(qū)管委會科技局

服務(wù)機構(gòu)：蘇州工業(yè)園區(qū)國際科技園

（二）項目申報材料

1．電子申報資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”填寫 2．書面申報資料包括：

（1）項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單；（2）項目申報資料：包括申報資料（按電子申報資料打印的書面材料）、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息、推薦意見表、地方專家評審表，按以上順序匯總裝訂三冊，其中項目組織單位自留一冊（項目名稱一般不要用××研究、××技術(shù)。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊信息一定要裝訂在申報資料內(nèi)，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業(yè)身份。

（3）相關(guān)附件包括：

①經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)2007、2008的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），申報前最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）； 2009年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創(chuàng)新項目需提供2008年1月1日起至項目申報之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件各一份。

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準(zhǔn)文件和驗收結(jié)論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結(jié)論證明）。

申報企業(yè)請認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。

三、注意事項

1． 08年底申報過國家創(chuàng)新基金的企業(yè)不參與本次申報。2．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，原則上應(yīng)在已立項項目驗收合格后，方可申報新項目；驗收基本合格的項目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申報新項目；驗收不合格的項目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申報新項目。

3．對申報材料中所需的附件，要認(rèn)真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。

4．項目受理期間，原則上企業(yè)不得變更信息。確需變更的，由推薦單位審核確認(rèn)，管理中心備案。

5.項目執(zhí)行期請?zhí)睿?009年5月31日-2011年5月31日 6.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目為支持重點之一，要求為畢業(yè)2年內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)。

7．申報科技部創(chuàng)新基金“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”不限于創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)。

8．今年創(chuàng)新基金管理體系有所變動，但申報程序基本上不變。9．今年該類項目申報的截止期為5月31日，由于需地方進(jìn)行評審、立項等工作，企業(yè)須在5月15日前完成企業(yè)注冊、網(wǎng)上申報、提供評審資料等工作。

10．再次強調(diào) “初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”的條件有七條：

企業(yè)注冊資金不低于30萬、不高于300萬；

自注冊成立到管理中心的申報截止時間不超過36個月；（06年5月31日后注冊）職工人數(shù)不超過300人； 資產(chǎn)總額不高于3000萬元； 年營業(yè)收入不超過3000萬元； 申報的項目尚未形成銷售； 沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項目。

必須全部符合以上七條才可以申報“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”。且符合“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”的條件的項目不能申報創(chuàng)新基金一般項目。

11． 項目申報提綱是對應(yīng)網(wǎng)上申報內(nèi)容的，該提綱word版發(fā)給你們，供參考。

12．“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項目”申報需提供查新報告，不需提供審計報告。

申報要求如有變動，再行通知。所有申報信息請以創(chuàng)新基金網(wǎng)站申報通知和指南要求為準(zhǔn)。http://www.004km.cn/