第一篇：山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法（定稿）

山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法

山東省人民政府

第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全管理，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸活動的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 水路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地統(tǒng)一管理的原則，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；縣級以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全的行業(yè)管理工作，其所屬的港航機(jī)構(gòu)具體履行管理職責(zé)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的水路運(yùn)輸安全工作，并可設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員從事具體的管理工作。

第五條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的，必須取得相應(yīng)的資格，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。水路運(yùn)輸經(jīng)營資格實(shí)行審驗(yàn)制度。經(jīng)審驗(yàn)合格、符合安全運(yùn)營條件的方可繼續(xù)經(jīng)

營。

第六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，為社會提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對其經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得擅自設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和非法攔截、檢查船舶。

第七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對所屬船舶、設(shè)施及人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。第八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須按照核定的船舶、航線、班次、停靠港（站、點(diǎn)）從事旅客、旅游及集裝箱班輪運(yùn)輸，不得擅自取消、變更或者增加、減少航線、班次和停靠港（站、點(diǎn)）。確須取消、變更或者增加、減少的，應(yīng)提前30日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后至少提前7日

公告。

因不可抗力等因素臨時取消客運(yùn)班次的，應(yīng)當(dāng)及時公告，并辦理乘客全額退票。第九條 從事海上旅客運(yùn)輸、客滾船運(yùn)輸?shù)?，必須按照《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》（ＩＳＭ規(guī)則）建立安全管理體系，明確內(nèi)部崗位職責(zé)權(quán)限，制訂安全生產(chǎn)管理制度、管理程序、應(yīng)急預(yù)案以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

第十條 從事船舶修造的，必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)可，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市以

上港航機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

船舶及其設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、審查。未經(jīng)檢驗(yàn)、審查或者經(jīng)檢驗(yàn)、審查不合格的不得銷售和使用。

第十一條 船舶航行、作業(yè)，必須持有合法有效的證書，配備有效的消防、救生、應(yīng)急等設(shè)施，具備國家規(guī)定的適航條件。

客滾運(yùn)輸船舶、貨物運(yùn)輸船舶航行、作業(yè)，除符合前款規(guī)定外，還必須采取有效的加固措施。

嚴(yán)禁無船舶證書、無船名船號、無船籍港的船舶航行、作業(yè)。

第十二條 除國家另有規(guī)定外，單船水路運(yùn)輸經(jīng)營者以及不具備船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的抗七級風(fēng)性能的船舶，不得從事國際、省際旅客運(yùn)輸。

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摩托艇不得從事海上旅客運(yùn)輸；從事水上旅游活動的，必須在港航機(jī)構(gòu)確定的水

域內(nèi)進(jìn)行。

第十三條 船舶航行、停泊、作業(yè)時，不得實(shí)施下列行為：

（一）超客、超載、超拖、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行；

（二）非載客船舶載客；

（三）不符合夜航條件的船舶夜航；

（四）危害其他船舶運(yùn)輸安全和水上設(shè)施、堤防安全；

（五）違法裝運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害物品；

（六）其他危害水路運(yùn)輸安全的行為。

第十四條 在船舶上任職的船員，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定接受安全、專業(yè)等培訓(xùn)考試，并取得相應(yīng)的有效適任證書后持證上崗。

船長除按前款規(guī)定取得相應(yīng)的適任證書外，還必須具備較強(qiáng)的安全責(zé)任意識和管理、指揮、操縱船舶的能力，以及豐富的水上航行經(jīng)驗(yàn)。

第十五條 船長必須嚴(yán)格遵守有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定和制度，全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務(wù)素質(zhì)，檢查落實(shí)船舶運(yùn)輸安全崗位職責(zé)，有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險救助，并對船舶的管理和安全駕駛負(fù)直接責(zé)任。

第十六條 輪機(jī)長必須全面掌握機(jī)艙各類設(shè)備的性能和運(yùn)行狀況，組織輪機(jī)人員對設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，適時指揮輪機(jī)人員啟動并正確操作應(yīng)急設(shè)備，并對船

舶輪機(jī)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

第十七條 除船長和輪機(jī)長之外的其他船員，必須熟練掌握崗位技能，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守值班規(guī)則和操作規(guī)程，并對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。第十八條 新建、改建、擴(kuò)建港口、碼頭，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)提出申請，并由當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)逐級報經(jīng)省交通主管部門審核同意后，報國家和省有關(guān)部

門批準(zhǔn)。

未經(jīng)審核、批準(zhǔn)，任何單位和個人不得建設(shè)港口、碼頭。

第十九條 港口或其他貨物運(yùn)輸碼頭，不得為無水路運(yùn)輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的船舶裝卸貨物，不得擅自變更港口、碼頭用途。

漁港、貨主碼頭從事水路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須按程序逐級報經(jīng)省交通主管部門批

準(zhǔn)。

第二十條 從事旅客運(yùn)輸和旅游運(yùn)輸?shù)母劭凇⒋a頭、客運(yùn)站、渡口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客流量設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急、候船、售票等安全服務(wù)設(shè)施。

第二十一條 任何單位和個人不得在港口水域和航道內(nèi)傾倒廢棄物、養(yǎng)殖、捕撈、種植礙航植物及從事其他影響水路運(yùn)輸安全的活動。

水產(chǎn)養(yǎng)殖、礙航植物侵占港口水域和航道的，由轄區(qū)海事機(jī)構(gòu)責(zé)令養(yǎng)殖業(yè)戶限期清理。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織公安、漁業(yè)等部門協(xié)助清理。

第二十二條 在港口水域和通航水域進(jìn)行水上水下施工或者從事有礙水路運(yùn)輸安全的作業(yè)、活動，施工或者主辦單位必須事先報轄區(qū)海事、港航機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由海事、港航機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告或者航行警告。

行洪、泄洪影響水路運(yùn)輸安全時，有關(guān)部門應(yīng)事先通知港航機(jī)構(gòu)，并協(xié)助采取必

要措施保障水路運(yùn)輸安全。

第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，并按規(guī)定

對旅客進(jìn)行危險品檢查。

任何單位和個人不得違反規(guī)定攜帶危險物品或者承運(yùn)人公告的禁帶物品進(jìn)港、乘船。托運(yùn)危險物品的，必須按照危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，不得謊報品名、隱瞞

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貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險貨物。

第二十四條 船舶、設(shè)施遇難或遇險以及發(fā)生交通事故危及船舶、設(shè)施安全的，船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人必須立即組織采取救援、求助等應(yīng)急措施，并迅速向就近的搜救中心或海事機(jī)構(gòu)報告。

搜救中心或海事機(jī)構(gòu)接到報告后，必須立即組織救助。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門和單位必須采取有效措施，全力、及時救助。有關(guān)部門、單位和就近的船舶、設(shè)施，必須服從搜救中心或海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十五條 違反本辦法的，由交通主管部門或其委托的港航機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予

以處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下

罰款；

（二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定的，予以警告，責(zé)令停止違法行為，并可處3萬元以下罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任；

（三）違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并可處2千元

以上2萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3萬元以下罰款；

（五）違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，對航行、作業(yè)的船舶予以沒收，并可

對船舶所有人處船價2倍以下罰款；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可處

1萬元以上3萬元以下罰款。

違反水路運(yùn)輸安全管理其他規(guī)定的行政處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 水路運(yùn)輸安全執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第二十八條 從事漁業(yè)活動的單位和個人，以及用于漁業(yè)生產(chǎn)的船舶、設(shè)施、港

口、碼頭，適用國家有關(guān)規(guī)定。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法

【發(fā)布單位】81502 【發(fā)布文號】第113號 【發(fā)布日期】2000-11-22 【生效日期】2000-11-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法

（2000年11月22日，省長李春亭簽發(fā)了第113號政府令，從即日起發(fā)布施行《山東省水路

運(yùn)輸安全管理辦法》）

第一條 第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全管理，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 水路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地統(tǒng)一管理的原則，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；縣級以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全的行業(yè)管理工作，其所屬的港航機(jī)構(gòu)具體履行管理職責(zé)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的水路運(yùn)輸安全工作，并可設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員從事具體的管理工作。

第五條 第五條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的，必須取得相應(yīng)的資格，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。

水路運(yùn)輸經(jīng)營資格實(shí)行審驗(yàn)制度。經(jīng)審驗(yàn)合格、符合安全運(yùn)營條件的方可繼續(xù)經(jīng)營。

第六條 第六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，為社會提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對其經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得擅自設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和非法攔截、檢查船舶。

第七條 第七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對所屬船舶、設(shè)施及人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

第八條 第八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須按照核定的船舶、航線、班次、?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）從事旅客、旅游及集裝箱班輪運(yùn)輸，不得擅自取消、變更或者增加、減少航線、班次和?？扛郏ㄕ?、點(diǎn)）。確須取消、變更或者增加、減少的，應(yīng)提前30日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后至少提前7日公告。

因不可抗力等因素臨時取消客運(yùn)班次的，應(yīng)當(dāng)及時公告，并辦理乘客全額退票。

第九條 第九條 從事海上旅客運(yùn)輸、客滾船運(yùn)輸?shù)?，必須按照《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》（ＩＳＭ規(guī)則）建立安全管理體系，明確內(nèi)部崗位職責(zé)權(quán)限，制訂安全生產(chǎn)管理制度、管理程序、應(yīng)急預(yù)案以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

第十條 第十條 從事船舶修造的，必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)可，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上港機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

船舶及其設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、審查。未經(jīng)檢驗(yàn)、審查或者經(jīng)檢驗(yàn)、審查不合格的不得銷售和使用。

第十一條 第十一條 船舶航行、作業(yè)，必須持有合法有效的證書，配備有效的消防、救生、應(yīng)急等設(shè)施，具備國家規(guī)定的適航條件。

客滾運(yùn)輸船舶、貨物運(yùn)輸船舶航行、作業(yè)，除符合前款規(guī)定外，還必須采取有效的加固措施。

嚴(yán)禁無船舶證書、無船名船號、無船籍港的船舶航行、作業(yè)。

第十二條 第十二條 除國家另有規(guī)定外，單船水路運(yùn)輸經(jīng)營者以及不具備船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的抗七級風(fēng)性能的船舶，不得從事國際、省際旅客運(yùn)輸。

摩托艇不得從事海上旅客運(yùn)輸；從事水上旅游活動的，必須在港航機(jī)構(gòu)確定的水域內(nèi)進(jìn)行。

第十三條 第十三條 船舶航行、停泊、作業(yè)時，不得實(shí)施下列行為：

（一）超客、超載、超拖、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行；

（二）非載客船舶載客；

（三）不符合夜航條件的船舶夜航；

（四）危害其他船舶運(yùn)輸安全和水上設(shè)施、堤防安全；

（五）違法裝運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害物品；

（六）其他危害水路運(yùn)輸安全的行為。

第十四條 第十四條 在船舶上任職的船員，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定接受安全、專業(yè)等培訓(xùn)考試，并取得相應(yīng)的有效適任證書后持證上崗。

船長除按前款規(guī)定取得相應(yīng)的適任證書外，還必須具備較強(qiáng)的安全責(zé)任意識和管理、指揮、操縱船舶的能力，以及豐富的水上航行經(jīng)驗(yàn)。

第十五條 第十五條 船長必須嚴(yán)格遵守有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定和制度，全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務(wù)素質(zhì)，檢查落實(shí)船舶運(yùn)輸安全崗位職責(zé)，有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險救助，并對船舶的管理和安全駕駛負(fù)直接責(zé)任。

第十六條 第十六條 輪機(jī)長必須全面掌握機(jī)艙各類設(shè)備的性能和運(yùn)行狀況，組織輪機(jī)人員對設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，適時指揮輪機(jī)人員啟動并正確操作應(yīng)急設(shè)備，并對船舶輪機(jī)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

第十七條 第十七條 除船長和輪機(jī)長之外的其他船員，必須熟練掌握崗位技能，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守值班規(guī)則和操作規(guī)程，并對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

第十八條 第十八條 新建、改建、擴(kuò)建港口、碼頭，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)提出申請，并由當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)逐級報經(jīng)省交通主管部門審核同意后，報國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)。

未經(jīng)審核、批準(zhǔn)，任何單位和個人不得建設(shè)港口、碼頭。

第十九條 第十九條 港口或其他貨物運(yùn)輸碼頭，不得為無水路運(yùn)輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的船舶裝卸貨物，不得擅自變更港口、碼頭用途。

漁港、貨主碼頭從事水路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須按程序逐級報經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 第二十條 從事旅客運(yùn)輸和旅游運(yùn)輸?shù)母劭?、碼頭、客運(yùn)站、渡口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客流量設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急、候船、售票等安全服務(wù)設(shè)施。

第二十一條 第二十一條 任何單位和個人不得在港口水域和航道內(nèi)傾倒廢棄物、養(yǎng)殖、捕撈、種植礙航植物及從事其他影響水路運(yùn)輸安全的活動。

水產(chǎn)養(yǎng)殖、礙航植物侵占港口水域和航道的，由轄區(qū)海事機(jī)構(gòu)責(zé)令養(yǎng)殖業(yè)戶限期清理。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織公安、漁業(yè)等部門協(xié)助清理。

第二十二條 第二十二條 在港口水域和通航水域進(jìn)行水上水下施工或者從事有礙水路運(yùn)輸安全的作業(yè)、活動，施工或者主辦單位必須事先報轄區(qū)海事、港航機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由海事、港航機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告或者航行警告。行洪、泄洪影響水路運(yùn)輸安全時，有關(guān)部門應(yīng)事先通知港航機(jī)構(gòu)，并協(xié)助采取必要措施保障水路運(yùn)輸安全。

第二十三條 第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，并按規(guī)定對旅客進(jìn)行危險品檢查。

任何單位和個人不得違反規(guī)定攜帶危險物品或者承運(yùn)人公告的禁帶物品進(jìn)港、乘船。托運(yùn)危險物品的，必須按照危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，不得謊報品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險貨物。

第二十四條 第二十四條 船舶、設(shè)施遇難或遇險以及發(fā)生交通事故危及船舶、設(shè)施安全的，船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人必須立即組織采取救援、求助等應(yīng)急措施，并迅速向就近的搜救中心或海事機(jī)構(gòu)報告。

搜救中心或海事機(jī)構(gòu)接到報告后，必須立即組織救助。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門和單位必須采取有效措施，全力、及時救助。有關(guān)部門、單位和就近的船舶、設(shè)施，必須服從搜救中心或海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法的，由交通主管部門或其委托的港航機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定的，予以警告，責(zé)令停止違法行為，并可處3萬元以下罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任；

（三）違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并可處2千元以上2萬元以下罰款；

（四）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3萬元以下罰款；

（五）違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，對航行、作業(yè)的船舶予以沒收，并可對船舶所有人處船價2倍以下罰款；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反水路運(yùn)輸安全管理其他規(guī)定的行政處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 第二十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十七條 水路運(yùn)輸安全執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 第二十八條 從事漁業(yè)活動的單位和個人，以及用于漁業(yè)生產(chǎn)的船舶、設(shè)施、港口、碼頭，適用國家有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：江西省水路運(yùn)輸管理辦法2014

江西省水路運(yùn)輸管理辦法

(1988年2月1日贛府發(fā)[1988]15號發(fā)布 2014年1月30日省政府令第210號修正）

第一條 為加強(qiáng)我省水運(yùn)行業(yè)管理,保障合法經(jīng)營, 提高運(yùn)輸效益，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)從事水路客、貨運(yùn)輸、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個人。

第三條 營業(yè)性水路運(yùn)輸系指為社會提供水路運(yùn)輸勞務(wù)，發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的客、貨運(yùn)輸；營業(yè)性水路運(yùn)輸服務(wù)系指為水路運(yùn)輸提供服務(wù),發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的勞務(wù)活動。

非營業(yè)性運(yùn)輸系指為本單位生產(chǎn)和生活服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸。

第四條 從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個人,必須遵守國家法律、法規(guī)和交通主管部門發(fā)布的水路運(yùn)輸規(guī)章。

第五條 在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,水路運(yùn)輸實(shí)行地區(qū)、行業(yè)、部門多家經(jīng)營的方針,堅(jiān)持國營、集體、個體各種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)正當(dāng)競爭。

第六條 未經(jīng)中華人民共和國交通部批準(zhǔn),外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營本省通航水域的水路運(yùn)輸。

第七條 省交通廳主管全省水路運(yùn)輸事業(yè)。

第八條 各級航運(yùn)管理部門是同級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)管理行政機(jī)關(guān)。主要職責(zé)是:

一、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)水路運(yùn)輸?shù)姆结?、政策、法?guī)、規(guī)章；

二、編制與組織實(shí)施水路運(yùn)輸發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

三、協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營關(guān)系和運(yùn)輸船舶與港埠企業(yè)之間的平衡銜接；

四、向從事運(yùn)輸和運(yùn)輸服務(wù)的單位和個人提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)和經(jīng)營管理信息,申報行業(yè)指令性物資供應(yīng)計(jì)劃；

五、進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)和組織人才培訓(xùn)。

第九條 開辦營業(yè)性水路運(yùn)輸企業(yè)必須具備下列條件:

一、船舶必須符合技術(shù)規(guī)范要求，并經(jīng)船檢部門檢驗(yàn)合格,持有有效船舶證書。駕駛輪機(jī)人員必須經(jīng)航政部門考試合格，持航政部門簽發(fā)的有效船員職務(wù)證書；

二、提供經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益論證資料；

三、有經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；

四、有同經(jīng)營項(xiàng)目和范圍相適應(yīng)的場所和自有流動資金。第十條 城鄉(xiāng)個體運(yùn)輸專業(yè)戶(聯(lián)戶)和承包戶，除必須具備上條第一項(xiàng)條件外，還必須有確定的負(fù)責(zé)人。船舶應(yīng)辦理保險。經(jīng)營客運(yùn)的還必須投保旅客人身意外傷害險,從事貨運(yùn)的應(yīng)積極投保承運(yùn)貨物險。

第十一條 申請組建水運(yùn)服務(wù)企業(yè),應(yīng)具備第九條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的條件。

第十二條 經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者省、設(shè)區(qū)市的港航管理部門批準(zhǔn)。

負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，并作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并為申請人投入運(yùn)營的船舶配發(fā)船舶營運(yùn)證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十三條 經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門批準(zhǔn)。

申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的部門提交申請書和證明申請人符合規(guī)定條件的相關(guān)材料。

受理申請的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，并向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案，不予許可的，應(yīng)當(dāng)局面通知申請人并說明理由。

第十四條 參加臨時營運(yùn)(不滿一年)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)管理部門辦理臨時營運(yùn)審批手續(xù)，由工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照。

第十五條 水路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝?、個人停業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。

第十六條 經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)的水路運(yùn)輸單位和個人(包括臨時營運(yùn))，由航運(yùn)管理部門按其注冊營運(yùn)船舶數(shù)量核發(fā)營運(yùn)證。一船一證，憑證參加核定航區(qū)的運(yùn)輸。

第十七條 從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須持主管單位證明，向航運(yùn)管理部門辦理船舶注冊登記。

第十八條 水路貨物運(yùn)輸依照《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定訂立運(yùn)輸合同,實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸。危險貨物運(yùn)輸按交通部《危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》辦理；國家規(guī)定的限運(yùn)物資，必須按規(guī)定辦理運(yùn)輸批準(zhǔn)手續(xù)。

第十九條 凡屬重點(diǎn)物資、聯(lián)運(yùn)物資、外貿(mào)物資等指令性物資運(yùn)輸計(jì)劃以及港口吞吐量計(jì)劃，在確認(rèn)運(yùn)輸合同的前提下，由交通主管部門或航運(yùn)管理部門綜合平衡。

負(fù)責(zé)承運(yùn)和裝卸的單位和個人，對綜合平衡下達(dá)的上述物資的運(yùn)輸計(jì)劃要確保完成。

第二十條 經(jīng)綜合平衡確定的運(yùn)輸計(jì)劃以外的客、貨源，水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝弧€人,可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)自行組織承運(yùn)。

任何單位和個人都不準(zhǔn)進(jìn)行封鎖，不得壟斷客、貨源；不得干擾、排擠他人的合法經(jīng)營活動。

第二十一條 港口和港埠企業(yè)應(yīng)向所有運(yùn)輸船舶提供設(shè)施、服務(wù)，船舶進(jìn)出港必須遵守港口規(guī)章，服從管理。

第二十二條 從事營業(yè)性水路旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須按分級管理的原則,向航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申報航線、班次、?？空军c(diǎn)。所有客運(yùn)班船都必須按批準(zhǔn)的航線、班次、?？空军c(diǎn)經(jīng)營，不得隨意脫班誤點(diǎn),越站甩客。

第二十三條 不同單位的客船在同一航線經(jīng)營時，?？空军c(diǎn)應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營單位名稱，以便旅客擇優(yōu)選乘。

第二十四條 各級航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)季節(jié)、水位和客流變化情況,有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)航線、班次、停靠站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。第二十五條 從事水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須按規(guī)定向航運(yùn)管理部門報送統(tǒng)計(jì)報表。

第二十六條 凡從事營業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須使用財(cái)政部、交通部(87)財(cái)稅字第143號文件規(guī)定印制的統(tǒng)一票據(jù)。交通主管部門應(yīng)定期向稅務(wù)部門報送票據(jù)發(fā)放、結(jié)存和使用情況。

第二十七條 凡從事營業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須遵守國家價格管理的規(guī)定，執(zhí)行《江西省水路貨物運(yùn)價計(jì)算規(guī)則》、《江西省水路旅客運(yùn)價計(jì)算規(guī)則》及有關(guān)省、市的運(yùn)價計(jì)算規(guī)則。各種水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)必須按規(guī)定的價目合理收費(fèi)；不準(zhǔn)強(qiáng)行代辦服務(wù)，禁止索取回扣或拖欠、挪用運(yùn)費(fèi)。

第二十八條 凡從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)按國家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)（港務(wù)費(fèi)、船舶停泊費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)）和運(yùn)輸管理費(fèi)。從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人亦應(yīng)按國家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。運(yùn)輸管理費(fèi)由客、貨起運(yùn)港的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)計(jì)收或委托結(jié)算單位代收。并由省交通主管部門實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，具體使用管理辦法由省交通廳、財(cái)政廳商定。

第二十九條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面有突出成績的單位和個人，各級交通主管部門應(yīng)給予獎勵。

第三十條 各級航運(yùn)管理部門對水路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行監(jiān)督、檢查。工商行政管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)密切配合。對有下列行為之一的單位和個人，由交通主管部門或其委托的航運(yùn)管理部門、工商行政管理部門、公安部門、物價部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對無營運(yùn)證經(jīng)營水路運(yùn)輸?shù)模?zé)令其停止?fàn)I業(yè)，并處100元至300元的罰款；

（二）對超越核定航區(qū)營運(yùn)的，責(zé)令其限時退回核定航區(qū)；

（三）對不使用規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)的，給予警告，并處以10000元以下罰款；

（四）對違反價格管理規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

（五）對擾亂運(yùn)輸秩序，不服從管理的，責(zé)令其停業(yè)整頓。對擅自運(yùn)輸國家限運(yùn)物資或走私販私的，交通主管部門應(yīng)當(dāng)主動會同工商行政管理、公安部門進(jìn)行查處。

第三十一條 對運(yùn)政管理人員有亂扣船、濫罰款、收受賄賂等非法行為的，當(dāng)事人有權(quán)向交通主管部門或直接向人民法院提出控告。

第三十二條 本辦法公布之前已從事營業(yè)性水路運(yùn)輸、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個人，應(yīng)自本辦法施行之日起九十日內(nèi)，按本辦法規(guī)定重新辦理呈批、登記手續(xù)。

第三十三條 本辦法不適用于公路輪渡、城鄉(xiāng)渡口和以排筏為工具的水路運(yùn)輸。

第三十四條 本辦法自一九八八年三月一日起施行。解釋權(quán)授予省交通廳。

第四篇：山東省校車安全管理辦法

山東省校車安全管理辦法

（草案送審稿）

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理適用本辦法。第三條

本辦法所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的七座以上的載客汽車。

校車應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識，安裝統(tǒng)一標(biāo)牌、配備統(tǒng)一標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

第四條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障學(xué)生就近入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先的原則，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

對確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下

－ 1 －

學(xué)需要的農(nóng)村，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，選擇適當(dāng)?shù)男＼嚪?wù)方式，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

第五條

對道路符合安全通客車條件的義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校，縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門開通學(xué)生周末上下學(xué)接送班車。

第六條

保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。

校車安全管理應(yīng)當(dāng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則，建立和完善政府、相關(guān)職能部門、校車服務(wù)提供者和學(xué)校相互配合的管理模式。

校車服務(wù)提供者是校車安全管理的責(zé)任主體，對校車安全承擔(dān)主體責(zé)任。

社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)營造和諧的社會輿論環(huán)境，廣泛宣傳交通安全知識，關(guān)心學(xué)生乘車安全。

第七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、社會捐贈等多種方式支持校車服務(wù)。

對校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校，按照校車運(yùn)營和學(xué)生乘坐情況，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的補(bǔ)貼，所需資金列入同級財(cái)政預(yù)算。

－ 2 － 支持校車服務(wù)所需財(cái)政資金的分擔(dān)辦法另行制定。第八條

縣(市、區(qū))人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第二章 校車管理機(jī)制

第九條

校車安全管理實(shí)行以縣（市、區(qū)）為主、分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。

縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，對校車安全實(shí)施統(tǒng)一管理,制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案和財(cái)政補(bǔ)貼方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

第十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立校車安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制及監(jiān)管體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)，做好校車安全管理工作。

第十一條

縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門（以下簡稱主管教育行政部門）會同同級財(cái)政部門、價格管理部門制定學(xué)生乘車費(fèi)用承擔(dān)方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條

教育行政部門對校車安全管理履行下列職責(zé)：

（一）依照《條例》的規(guī)定，與公安部門會同有關(guān)部門建立

－ 3 －

校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制；

（二）做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作；

（三）掌握學(xué)生上下學(xué)和現(xiàn)有校車狀況以及校車需求，建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制；

（四）加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度，明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育，督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生乘車管理，加強(qiáng)與學(xué)生家長聯(lián)系溝通，引導(dǎo)家長和學(xué)生拒絕無安全保障的交通方式，發(fā)現(xiàn)違反校車安全管理行為及時向有關(guān)部門舉報；

（五）負(fù)責(zé)校車安全管理責(zé)任書備案管理工作，建立校車車輛及駕駛?cè)斯芾頇n案，建設(shè)校車信息管理系統(tǒng)，采集錄入校車信息。

第十三條

公安機(jī)關(guān)對校車安全管理履行下列職責(zé)：

（一）建立校車車輛及駕駛?cè)藱n案；

（二）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

（三）依法做好校車駕駛?cè)速Y格審查、審驗(yàn)和校車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作；

（四）依法發(fā)放收回校車標(biāo)牌；

（五）指導(dǎo)學(xué)校、校車服務(wù)提供者開展校車安全事故應(yīng)急處理演練；

（六）依法查處校車道路交通安全違法行為；

－ 4 －

（七）依法查處未經(jīng)許可擅自從事集中接送學(xué)生上下學(xué)、使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌等行為；

（八）加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機(jī)動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車等擾亂校車運(yùn)行秩序的違法行為，保障運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行；

（九）協(xié)助教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育，對校車服務(wù)提供者開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查，將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩冗`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學(xué)校和教育行政部門。

第十四條

交通運(yùn)輸部門對校車安全管理履行下列職責(zé)：

（一）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

（二）合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，改善校車途經(jīng)的農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件，消除安全隱患，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線;

（四）建立并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度;

（五）加強(qiáng)對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)管，督促其健全制度、落實(shí)措施，加強(qiáng)安全管理，依照《條例》規(guī)定對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)有關(guān)違規(guī)行為給予處罰。

第十五條

公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以

－ 5 －

及學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，在校園周邊道路合理設(shè)置校車停車泊位，在學(xué)校門前道路安裝減速設(shè)施，設(shè)立交通標(biāo)志和交通安全警示牌，完善校園周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十六條

經(jīng)濟(jì)和信息化、新聞出版廣播電視、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價格管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》、本辦法以及本級人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

第十七條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并在公安機(jī)關(guān)交通管理部門指導(dǎo)下定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練；

（二）會同校車服務(wù)提供者、學(xué)生監(jiān)護(hù)人建立健全乘坐校車學(xué)生登記、交接等安全管理制度，負(fù)責(zé)學(xué)生上學(xué)離車至學(xué)校和放學(xué)從學(xué)校至上車期間的安全管理；

（三）與校車服務(wù)提供者和乘車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任書，并向主管教育行政部門備案;

（四）協(xié)助、配合有關(guān)部門對校車安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生;

（二）負(fù)責(zé)學(xué)生乘坐校車期間的安全管理；

（三）與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂安全接送合同，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全－ 6 － 管理措施;

（四）配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識;

（五）按照國家規(guī)定做好校車的安全維護(hù)，建立安全維護(hù)檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)，對不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修，消除安全隱患;提供校車服務(wù)的企業(yè)和單位，還應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，并保持監(jiān)控平臺設(shè)施和終端設(shè)備完好。

第十九條

隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；

（二）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；

（三）清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕?/p>

（四）制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；

（五）核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

第二十條

學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者的校車安全管理工作，負(fù)責(zé)學(xué)生上學(xué)至乘車站點(diǎn)和放學(xué)至乘車站點(diǎn)下車后的安全。鼓勵學(xué)生的監(jiān)護(hù)人舉報違

－ 7 －

反校車安全管理的行為。

第二十一條

學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、學(xué)校（含幼兒園）不得以合租等形式使用七座以上的機(jī)動車輛集中接送學(xué)生上下學(xué)，不得使用七座以下的機(jī)動車輛超出核定的乘員數(shù)集中接送學(xué)生上下學(xué)。

第三章 校車服務(wù)提供

第二十二條

依法設(shè)立的道路客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位可以提供校車服務(wù)。

縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，可以組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。

學(xué)校可以配備校車。

第二十三條

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與學(xué)校制定校車安全接送方案，實(shí)行定線路、定學(xué)生、定座位、定點(diǎn)交接式管理，并與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確雙方安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。接送方案和責(zé)任書應(yīng)當(dāng)由學(xué)校報主管教育行政部門備案，并由主管教育行政部門通報同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門。

第二十四條

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的校車檔案，建立校車與駕駛?cè)藛T基本資料、運(yùn)營情況和學(xué)生上下學(xué)乘車交接等方面的詳細(xì)臺賬。

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，加強(qiáng)校車－ 8 － 的安全維護(hù)，定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全。

第四章 校車使用許可

第二十五條

校車使用應(yīng)當(dāng)按照《條例》實(shí)行許可制度。取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；

（二）有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?/p>

（三）有包括行駛線路、開行時間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已經(jīng)投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險。

第二十六條

校車服務(wù)提供者或者學(xué)校申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向主管教育行政部門提交下列材料：

（一）校車使用申請表；

（二）機(jī)動車所有人身份證明；

（三）機(jī)動車登記證書；

（四）機(jī)動車行駛證；

（五）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；

（六）簽注準(zhǔn)許駕駛校車的機(jī)動車駕駛證及駕駛?cè)松矸葑C

－ 9 －

明；

（七）校車運(yùn)行方案，包括行駛線路、開行時間和?？空军c(diǎn)等內(nèi)容；

（八）校車安全管理制度；

（九）機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險證明。

第二十七條

教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三個工作日內(nèi)，分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見。

第二十八條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到教育行政部門送來的征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)通知申請人交驗(yàn)機(jī)動車，查驗(yàn)校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備,審查機(jī)動車所有人的身份證明、機(jī)動車行駛證、校車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明、校車運(yùn)行方案、校車駕駛?cè)说臋C(jī)動車駕駛證。

交通運(yùn)輸部門收到教育行政部門送來的征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)行方案進(jìn)行審查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自收到教育行政部門送來的征求意見材料之日起三個工作日內(nèi)向教育行政部門回復(fù)意見。

第二十九條

教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門回復(fù)意見之日起五個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。

－ 10 － 本級人民政府決定批準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到校車標(biāo)牌領(lǐng)取表之日起三個工作日內(nèi)向申請人核發(fā)校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將校車許可有關(guān)信息通報交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門。

不予批準(zhǔn)的，本級人民政府應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三十條

校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、停靠站點(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。

校車標(biāo)牌不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓，不得挪用于其他車輛。第三十一條

車輛、駕駛?cè)?、行駛線路、?？空军c(diǎn)、開行時間等信息發(fā)生臨時變更的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提前及時將有關(guān)變更信息書面通知學(xué)校，由學(xué)校在變更前將變更事項(xiàng)、期限及原因書面報主管教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門備案；

臨時變更的車輛、駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件；臨時變更的行駛線路、?？空军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合安全通行條件，不存在交通安全隱患。

變更期限超過三十日的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定重新申請行政許可。

第三十二條

校車標(biāo)牌滅失、丟失或者損毀的，校車服務(wù)提供者或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請補(bǔ)領(lǐng)

－ 11 －

或者換領(lǐng)。申請時，應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動車所有人的身份證明及機(jī)動車行駛證。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)審核，并補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)校車標(biāo)牌。

第三十三條

已取得校車標(biāo)牌的機(jī)動車達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用的，校車服務(wù)提供者或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，消除校車外觀標(biāo)識，并將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第三十四條

取得校車標(biāo)牌的車輛運(yùn)載學(xué)生上路行駛，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置校車標(biāo)牌，開啟統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈。停車時，正確使用停車警示標(biāo)志。禁止校車服務(wù)提供者和學(xué)校使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

第三十五條

校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好校車的安全維護(hù)，建立安全維護(hù)檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。校車安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修，消除安全隱患。

校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)。在依法取得相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范維修校車，并按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實(shí)行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。

－ 12 －

第五章 校車駕駛?cè)?/p>

第三十六條

校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在二十五周歲以上、不超過六十周歲；

（二）最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車記錄，最近一年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；

（五）無犯罪記錄，無酗酒、吸毒行為記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史。

其中前款所列條件第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核出示審核意見，第（五）項(xiàng)由申請人戶籍所在地縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)出示審核意見，第（六）項(xiàng)由縣級或者部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供診斷意見。

第三十七條

機(jī)動車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請，填寫申請表，并提交以下證明、憑證：

（一）申請人的身份證明；

（二）機(jī)動車駕駛證；

（三）戶籍所在地縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無

－ 13 －

犯罪、酗酒、吸毒行為記錄證明；

（四）縣級或者部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，在機(jī)動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車及相應(yīng)車型，并通報教育行政部門；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三十八條

未取得校車駕駛資格的機(jī)動車駕駛?cè)耍坏民{駛校車。校車服務(wù)提供者或者學(xué)校不得聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛校車。

第三十九條

校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

第六章 校車通行及乘車安全

第四十條 校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實(shí)無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

第四十一條 校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

－ 14 － 第四十二條 校車運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌，開啟校車標(biāo)志燈。

校車運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

第四十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。

校車運(yùn)載學(xué)生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

第四十四條 校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點(diǎn)?？?，車輛停穩(wěn)后方可上下學(xué)生，學(xué)生全部離開車輛安全后方可開動。未設(shè)校車?？空军c(diǎn)的路段可以在公共交通站臺?？?。

道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線。

第四十五條 校車在道路上停車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)?？?，開啟危險報警閃光燈，打開停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機(jī)動車道的道路上?？繒r，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動車道的道路上?？繒r，校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。

－ 15 －

第四十六條 校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。

校車服務(wù)提供者和學(xué)校不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。

第四十七條 載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過八十公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過六十公里。

道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。

載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過二十公里。

第四十八條

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生，并定期對隨車照管人員進(jìn)行安全教育。

校車隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）通過校車服務(wù)提供者組織的崗位培訓(xùn)；

（二）無犯罪記錄；

（三）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒等不良行為記錄。

第四十九條 校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。校車運(yùn)載學(xué)生過程中，禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。

－ 16 － 第五十條 校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

校車駕駛?cè)瞬坏迷谛＼囕d有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座位。

第五十一條 校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

第五十二條

校車服務(wù)提供者、駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的監(jiān)督，校車服務(wù)提供者或者駕駛?cè)顺霈F(xiàn)不符合規(guī)定的情況時，學(xué)校可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告并終止其接送學(xué)生服務(wù)。

第五十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。

交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

第五十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為，將校車

－ 17 －

駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩冗`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學(xué)校和教育行政部門。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五十六條 縣級以上人民政府不依法履行校車安全管理職責(zé)，未建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)管體系，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條 教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）發(fā)現(xiàn)校車運(yùn)行安全隱患不及時處理的；

（二）對校車違法行為舉報不及時處理的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)提出校車使用許可審查意見的；

（四）對校車服務(wù)提供者、校車駕駛?cè)说男姓S可申請審查不嚴(yán)格，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他違反校車安全管理規(guī)定的行為。

第五十八條 使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《條例》的規(guī)定扣留該機(jī)動車，處一萬元以上二萬－ 18 － 元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者有前款規(guī)定的違法行為，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸主管部門吊銷其經(jīng)營許可證件；

轉(zhuǎn)讓、挪用校車標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下的罰款。

第五十九條

取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市人民政府可以依照《條例》規(guī)定吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。造成傷亡事故的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和直接責(zé)任人員依法處理：

（一）未與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書的；

（二）未與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂安全接送合同的；

（三）未與學(xué)校辦理學(xué)生乘車交接手續(xù)的；

（四）未指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生的；

（五）未履行校車安全維護(hù)職責(zé)，或者未對駕駛?cè)?、隨車照管人員進(jìn)行交通安全教育的。

第六十條

校車駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏模矙C(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格，通知機(jī)動車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，并通報教育行政部門和學(xué)校：

（一）提出注銷申請的；

－ 19 －

（二）年齡超過六十周歲的；

（三）在致人死亡或者重傷的交通事故負(fù)有責(zé)任的；

（四）有酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車，以及駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為的；

（五）有記滿十二分或者犯罪記錄的；

（六）有傳染性疾病，癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病，有酗酒、吸毒行為記錄的。

未收回簽注校車駕駛許可的機(jī)動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)公告其校車駕駛資格作廢。

第六十一條

學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，予以通報批評；逾期不改正的，由教育行政部門對學(xué)校負(fù)責(zé)人給予誡勉談話、處分。

（一）未與校車服務(wù)提供者簽訂安全管理責(zé)任書的；

（二）未安排專人護(hù)導(dǎo)學(xué)生上下車的；

（三）未落實(shí)交通安全教育的；

（四）未建立校車安全乘車管理制度的。

第六十二條

學(xué)校違反本辦法規(guī)定的，除依法予以處罰外，由教育行政部門責(zé)令限期改正，予以通報批評；導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；對民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證，并由教育行政部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

－ 20 － 第六十三條 違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 發(fā)生校車安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、學(xué)校（含幼兒園）合租車輛集中接送學(xué)生上下學(xué)發(fā)生交通事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十五條

用于接送小學(xué)生的校車不能滿足需求的，在本辦法施行后五年內(nèi)可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車，具體過渡期限由各設(shè)區(qū)的市人民政府結(jié)合本地實(shí)際自行確定。

第六十六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。

入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。幼兒園一般不使用車輛集中接送幼兒，對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，舉辦者應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用車輛，其安全管理參照《條例》和本辦法的規(guī)定。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公辦幼兒園（含普惠性幼兒園）接送幼兒專用車輛的購置、運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算；

－ 21 －

對批準(zhǔn)使用車輛接送幼兒的民辦幼兒園給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

第六十七條

本辦法自2015年

月

日起施行。

－ 22 －

第五篇：2016山東省校車安全管理辦法

山東省校車安全管理辦法（省政府令第295號）

山東省人民政府令第295號

《山東省校車安全管理辦法》已經(jīng)2015年12月31日省政府第69次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

省長 郭樹清

2016年1月12日

山東省校車安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的七座以上的載客汽車。

校車應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識，放臵統(tǒng)一標(biāo)牌、配備統(tǒng)一標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障學(xué)生就近入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先的原則，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)臵規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)臵公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便；對確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)男＼嚪?wù)方式，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

第五條 校車安全管理應(yīng)當(dāng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則，建立和完善政府、相關(guān)職能部門、校車服務(wù)提供者、學(xué)校和家庭相互配合的管理模式。

校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校是校車安全的責(zé)任主體，對校車安全承擔(dān)主體責(zé)任。

社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)營造和諧的社會輿論環(huán)境，廣泛宣傳交通安全知識，關(guān)注學(xué)生乘車安全。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、社會捐贈等多種方式支持校車服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)校車運(yùn)營和學(xué)生乘坐情況，對校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校給予必要的補(bǔ)貼，所需資金列入同級財(cái)政預(yù)算。

支持校車服務(wù)所需財(cái)政資金的分擔(dān)辦法另行制定。

第七條 縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)的市人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第二章 校車管理機(jī)制

第八條 校車安全管理實(shí)行以縣（市、區(qū)）為主、分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第九條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，組織制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案和財(cái)政補(bǔ)貼方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)；建立校車安全監(jiān)管體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)。

第十條 縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門會同同級財(cái)政部門、價格管理部門制定學(xué)生乘車費(fèi)用承擔(dān)方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條 教育行政部門對校車安全管理履行下列職責(zé)：

（一）依照《條例》的規(guī)定，與公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；

（二）會同有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案；

（三）做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作；

（四）加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促學(xué)校建立完善校車安全管理制度，明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育，督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生乘車管理；

（五）負(fù)責(zé)校車安全管理責(zé)任書備案管理工作，掌握學(xué)生上下學(xué)和現(xiàn)有校車狀況以及校車需求，建立校車車輛及駕駛?cè)斯芾頇n案，建設(shè)校車信息管理系統(tǒng)，采集錄入校車信息。

第十二條 公安機(jī)關(guān)對校車安全管理履行下列職責(zé)：

（一）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

（二）依法做好校車駕駛?cè)速Y格審查、審驗(yàn)和校車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作；

（三）依法發(fā)放校車標(biāo)牌；

（四）依法查處校車道路交通安全違法行為；

（五）依法查處未經(jīng)許可從事集中接送學(xué)生上下學(xué)，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉(zhuǎn)讓、挪用校車標(biāo)牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌等行為；

（六）加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機(jī)動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車等擾亂校車運(yùn)行秩序的違法行為，保障運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行；

（七）協(xié)助教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育，對校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查，將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩冗`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學(xué)校和教育行政部門。

第十三條 交通運(yùn)輸部門對校車安全管理履行下列職責(zé)：

（一）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

（二）合理規(guī)劃、設(shè)臵公共交通線路和站點(diǎn)，改善校車途經(jīng)的農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件，消除安全隱患，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線；

（三）監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度；

（四）督促取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者健全制度、落實(shí)措施，加強(qiáng)安全管理，依照《條例》規(guī)定對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。

第十四條 公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門以及學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，在校園周邊道路合理設(shè)臵校車停車泊位，在學(xué)校門前道路安裝減速設(shè)施，設(shè)立交通標(biāo)志和交通安全警示牌，完善校園周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十五條 經(jīng)濟(jì)和信息化、新聞出版廣電、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價格管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練；

（二）會同校車服務(wù)提供者、學(xué)生監(jiān)護(hù)人建立完善乘坐校車學(xué)生登記、交接等安全管理制度，安排人員負(fù)責(zé)學(xué)生上學(xué)時下車至學(xué)校和放學(xué)時從學(xué)校至上車期間的安全管理；

（三）制定校車安全接送方案,與校車服務(wù)提供者和學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任書，并向教育行政部門備案；

（四）引導(dǎo)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人拒絕使用無安全保障的交通方式，及時向有關(guān)部門舉報違反校車安全管理的行為；

（五）協(xié)助、配合有關(guān)部門對校車安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）制定校車安全接送方案，按照規(guī)定簽訂校車安全管理責(zé)任書，與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全接送合同，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施；

（二）辦理學(xué)生乘車交接手續(xù)，指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生；

（三）負(fù)責(zé)學(xué)生乘坐校車期間的安全管理；

（四）建立校車檔案,配備安全管理人員，定期對校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員進(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)?、隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處臵和應(yīng)急救援知識；

（五）按照國家規(guī)定做好校車的安全維護(hù)，建立安全維護(hù)檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)，對不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修，消除安全隱患。

提供校車服務(wù)的企業(yè)和單位，應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，并保持監(jiān)控平臺設(shè)施和終端設(shè)備完好。

第十八條 隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）維護(hù)學(xué)生上下車秩序；

（二）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格、飲酒后駕駛、不按照規(guī)定線路行駛、違反操作規(guī)定或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；

（三）清點(diǎn)學(xué)生上車人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕?/p>

（四）制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位、打鬧等危險行為；

（五）清點(diǎn)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部下車后本人方可離車。

第十九條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作，負(fù)責(zé)學(xué)生上學(xué)時上車前和放學(xué)時下車后的安全。

鼓勵學(xué)生監(jiān)護(hù)人舉報違反校車安全管理的行為。

第三章 校車服務(wù)提供

第二十條 依法設(shè)立的道路客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級以上人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位,可以提供校車服務(wù)。

縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，可以組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務(wù)。

學(xué)?？梢耘鋫湫＼嚒?/p>

第二十一條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與學(xué)校制定校車安全接送方案，實(shí)行定線路、定學(xué)生、定座位、定點(diǎn)交接式管理，并與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確雙方安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。

接送方案和責(zé)任書應(yīng)當(dāng)由學(xué)校報教育行政部門備案，并由教育行政部門通報公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門。

第二十二條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的校車檔案，建立校車與駕駛?cè)嘶举Y料、運(yùn)營情況和學(xué)生上下學(xué)乘車交接等方面的詳細(xì)臺賬。

第四章 校車使用許可

第二十三條 校車使用按照《條例》實(shí)行許可制度。

取得校車使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格證明，并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；

（二）有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?/p>

（三）有包括行駛線路、開行時間和?？空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已經(jīng)投保機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險。

第二十四條 校車服務(wù)提供者或者學(xué)校申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門提交下列材料：

（一）校車使用申請表；

（二）機(jī)動車所有人身份證明；

（三）機(jī)動車登記證書；

（四）機(jī)動車行駛證；

（五）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；

（六）簽注準(zhǔn)許駕駛校車的機(jī)動車駕駛證及駕駛?cè)松矸葑C明；

（七）校車運(yùn)行方案，包括行駛線路、開行時間和?？空军c(diǎn)等內(nèi)容；

（八）校車安全管理制度；

（九）機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險證明。

第二十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三個工作日內(nèi)，將申請材料分別送公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)通知申請人交驗(yàn)機(jī)動車，查驗(yàn)校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志、衛(wèi)星定位裝臵以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，審查機(jī)動車所有人的身份證明、機(jī)動車行駛證、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明、校車運(yùn)行方案、簽注準(zhǔn)許駕駛校車的機(jī)動車駕駛證。

交通運(yùn)輸部門收到征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)對校車運(yùn)行方案進(jìn)行審查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起三個工作日內(nèi)向教育行政部門回復(fù)意見。

第二十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門回復(fù)意見之日起五個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。

本級人民政府決定批準(zhǔn)的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)決定作出之日起三個工作日內(nèi)將校車使用許可批準(zhǔn)決定告知申請人。申請人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門領(lǐng)取校車標(biāo)牌，領(lǐng)取時應(yīng)當(dāng)填寫領(lǐng)取表，并提交規(guī)定的證明、憑證。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取表之日起三個工作日內(nèi)向申請人核發(fā)校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。

本級人民政府不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并由教育行政部門告知申請人。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)自本級人民政府批準(zhǔn)決定作出之日起三個工作日內(nèi)，將校車使用許可有關(guān)信息通報公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門。

第二十八條 校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時間、?？空军c(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。

校車標(biāo)牌不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓和挪用。

第二十九條 禁止校車服務(wù)提供者和學(xué)校使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

第三十條 校車標(biāo)牌滅失、丟失或者損毀的，校車服務(wù)提供者或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。申請時，應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動車所有人的身份證明以及機(jī)動車行駛證。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)審核，并補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)校車標(biāo)牌。

第三十一條 取得校車標(biāo)牌的機(jī)動車達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用的，校車服務(wù)提供者或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，消除校車外觀標(biāo)識，并將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第五章 校車駕駛?cè)?/p>

第三十二條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》取得校車駕駛資格。

取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在二十五周歲以上、不超過六十周歲；

（二）最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車記錄，最近一年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；

（五）無犯罪記錄，無酗酒、吸毒行為記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史。

前款第一、二、三、四項(xiàng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出示審核意見，第五項(xiàng)由申請人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)出示審核意見，第六項(xiàng)由縣級或者部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供診斷意見。

第三十三條 機(jī)動車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請，并提交以下證明、憑證：

（一）申請人的身份證明；

（二）機(jī)動車駕駛證；

（三）戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪、酗酒、吸毒行為記錄證明；

（四）縣級或者部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)審查完畢。符合條件的，在機(jī)動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車及相應(yīng)車型，并通報教育行政部門；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人。

第三十四條 未取得校車駕駛資格的機(jī)動車駕駛?cè)?，不得駕駛校車。

校車服務(wù)提供者或者學(xué)校不得聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛校車。

第三十五條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，按照規(guī)定接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。

第六章 校車通行及乘車安全

第三十六條 校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實(shí)無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險路段設(shè)臵安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

第三十七條 校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第三十八條 校車運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門規(guī)定的位臵放臵校車標(biāo)牌，開啟校車標(biāo)志燈。停車時，應(yīng)當(dāng)正確使用停車警示標(biāo)志。

校車運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。

校車運(yùn)載學(xué)生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

第四十條 校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在設(shè)臵的?？空军c(diǎn)停靠，車輛停穩(wěn)后方可上下學(xué)生，學(xué)生全部離開車輛到達(dá)安全區(qū)域后,車輛方可開動。未設(shè)校車?？空军c(diǎn)的路段可以在公共交通站臺?？?。

道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線。

第四十一條 校車在道路上停車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠，開啟危險報警閃光燈，打開停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機(jī)動車道的道路上?？繒r，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動車道的道路上?？繒r，校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機(jī)動車道上的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)減速通過。校車后方停車等待的機(jī)動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。

第四十二條 校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。

校車服務(wù)提供者和學(xué)校不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。

第四十三條 載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過八十公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過六十公里。

道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。

載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過二十公里。

第四十四條 校車服務(wù)提供者、配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派專門人員隨校車全程照管乘車學(xué)生。

隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）通過崗位培訓(xùn)；

（二）無犯罪記錄；

（三）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒等不良行為記錄。

第四十五條 校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。

校車運(yùn)載學(xué)生過程中，禁止除駕駛?cè)恕㈦S車照管人員以外的人員乘坐。

第四十六條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將校車安全設(shè)備放臵在便于取用的位臵，并確保性能良好、有效適用；駕駛校車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查。

校車駕駛?cè)瞬坏民{駛存在安全隱患的校車上道路行駛,不得在校車載有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅和剎車裝臵制動前離開駕駛座位，不得在駕駛過程中有吸煙、聊天、使用通訊工具等影響行車安全的行為。

第四十七條 校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)臵警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

第四十八條 校車服務(wù)提供者、駕駛?cè)?、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的監(jiān)督；校車服務(wù)提供者或者駕駛?cè)顺霈F(xiàn)不符合規(guī)定的情況時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向教育行政部門報告，終止其接送學(xué)生服務(wù)，并及時將相關(guān)情況通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。

交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

第七章 特別規(guī)定

第五十條 縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市人民政府，對上下學(xué)道路符合客車安全通行條件的義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校，應(yīng)當(dāng)組織教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門開通學(xué)生周末上下學(xué)接送班車。

第五十一條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人、義務(wù)教育階段學(xué)校不得以租賃等形式使用七座以上的機(jī)動車輛集中接送學(xué)生上下學(xué)，不得使用七座以下(不含七座)的機(jī)動車輛超出核定的乘員數(shù)集中接送學(xué)生上下學(xué)。

第八章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本辦法，法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，適用其規(guī)定。

第五十三條 縣級以上人民政府不依法履行校車安全管理職責(zé)，未建立校車安全監(jiān)管體系，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十四條 教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責(zé)，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未在規(guī)定期限內(nèi)提出校車使用許可審查意見的；

（二）對校車服務(wù)提供者、學(xué)校、校車駕駛?cè)说男姓S可申請審查不嚴(yán)格，造成嚴(yán)重后果的；

（三）發(fā)現(xiàn)校車運(yùn)行安全隱患不及時處理的；

（四）對校車違法行為舉報不及時處理的；

（五）其他違反校車安全管理法律、法規(guī)的行為。

第五十五條 取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者、學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，作出許可決定的縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市人民政府可以依照《條例》規(guī)定吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。造成學(xué)生傷亡事故的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和直接責(zé)任人員依法處理：

（一）未制定校車安全接送方案的；

（二）未簽訂校車安全管理責(zé)任書的；

（三）未與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全接送合同的；

（四）未辦理學(xué)生乘車交接手續(xù)的；

（五）未指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生，或者隨車照管人員未履行規(guī)定義務(wù)的；

（六）未對駕駛?cè)?、隨車照管人員進(jìn)行安全教育，或者未履行校車安全維護(hù)義務(wù)的。

取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者、學(xué)校轉(zhuǎn)讓、挪用校車標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下的罰款。

第五十六條 校車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格，通知機(jī)動車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，并通報教育行政部門和學(xué)校：

（一）提出注銷申請的；

（二）年齡超過六十周歲的；

（三）對致人死亡或者重傷的交通事故負(fù)有責(zé)任的；

（四）有飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車，以及駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為的；

（五）因道路交通安全違法行為被記滿分的；

（六）發(fā)現(xiàn)有傳染性疾病，癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病，或者有犯罪、酗酒、吸毒行為記錄的。

未收回簽注校車駕駛許可的機(jī)動車駕駛證的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公告駕駛?cè)说男＼囻{駛資格作廢。

第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以通報批評：

（一）未對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育的；

（二）未建立校車安全乘車管理制度的；

（三）未安排人員保護(hù)、引導(dǎo)學(xué)生上下車的；

（四）未制定校車安全接送方案的；

（五）未簽訂校車安全管理責(zé)任書的。

第五十八條 違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 發(fā)生校車安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人、義務(wù)教育階段學(xué)校以租賃等形式使用七座以上的機(jī)動車輛集中接送學(xué)生上下學(xué)，或者使用七座以下(不含七座)的機(jī)動車輛超出核定的乘員數(shù)集中接送學(xué)生上下學(xué)發(fā)生交通事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十條 用于接送小學(xué)生的校車不能滿足需求的，在本辦法施行后五年內(nèi)可以使用取得校車標(biāo)牌的其他載客汽車，具體過渡期限由各設(shè)區(qū)的市人民政府結(jié)合本地實(shí)際確定。

第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。

入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。幼兒園一般不使用車輛集中接送幼兒，對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，舉辦者應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用車輛，其安全管理參照本辦法的規(guī)定。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的公辦幼兒園（含普惠性民辦幼兒園）接送幼兒專用車輛的購臵、運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算；對批準(zhǔn)使用車輛接送幼兒的民辦幼兒園給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

第六十二條 本辦法自2016年3月1日起施行。