第一篇：山林防火工作調(diào)研報告
按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進行為期一個星期的調(diào)研，對山林火災引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報如下。
一、火災引發(fā)原因
（一）、客觀原因
1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災的隱患。
3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時難以在有效時間內(nèi)召集撲火隊伍，導致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習慣，為山林火災的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數(shù)量少，在管護工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救。
工作和落實責任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進行罰款；該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領導監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認真做好責任山內(nèi)墳墓調(diào)查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區(qū)內(nèi)防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區(qū)的防火管理。
5、復原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機構(gòu)，并明確了領導分工，認真執(zhí)行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災。
三、外縣經(jīng)驗
對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
（一）、全面動員，努力強化全民防火意識
一是充分利用現(xiàn)有條件，通過廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡報等媒體進行宣傳，同時，采用出動宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個角落進行宣傳；二是以發(fā)放公開信，層層簽訂責任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)保”的形式，強化全民防火意識；三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。
（二）、嚴格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導農(nóng)俗用火
在高火險天氣，嚴格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度；在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬人機關干部下鄉(xiāng)抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴格執(zhí)行五不準（即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭）；嚴格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎嚴罰山火追究制。
（三）、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳；在進入墳山的要道設卡檢查（設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分），檢查進山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對進山人員進行詳細登記。
四、山林防火工作建議
1、完善宣傳機制
加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農(nóng)戶、進學校、進機關；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場；要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳；要在重要路口設立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
第二篇：山林防火工作調(diào)研報告
山林防火工作調(diào)研報告
按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進行為期一個星期的調(diào)研，對山林火災引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報如下。
一、火災引發(fā)原
因
（一）、客觀原因
1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災的隱患。
3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時難以在有效時間內(nèi)召集撲火隊伍，導致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習慣，為山林火災的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數(shù)量少，在管護工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有現(xiàn)代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數(shù)火警、火災是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。
（二）、主觀原因
1、部份老百姓防火意識差。來源于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發(fā)生山火與其沒有太大的關系，導致出現(xiàn)“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的場面。
2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。
3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護責任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監(jiān)管機制，是導致我縣火災頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節(jié)期間火災頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災的原因之一。
7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經(jīng)驗
1、黃沙鎮(zhèn)茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進行罰款；該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領導監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認真做好責任山內(nèi)墳墓調(diào)查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區(qū)內(nèi)防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區(qū)的防火管理。
5、復原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機構(gòu)，并明確了領導分工，認真執(zhí)行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災。
三、外縣經(jīng)驗
對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
（一）、全面動員，努力強化全民防火意識
一是充分利用現(xiàn)有條件，通過廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡報等媒體進行宣傳，同時，采用出動宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個角落進行宣傳；二是以發(fā)放
公開信，層層簽訂責任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?！钡男问?，強化全民防火意識；三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。
（二）、嚴格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導農(nóng)俗用火
在高火險天氣，嚴格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度；在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬人機關干部下鄉(xiāng)抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴格執(zhí)行五不準（即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭）；嚴格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎嚴罰山火追究制。
（三）、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳；在進入墳山的要道設卡檢查（設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分），檢查進山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對進山人員進行詳細登記。
四、山林防火工作建議
1、完善宣傳機制
加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農(nóng)戶、進學校、進機關；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場；要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳；要在重要路口設立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強護林隊伍建設
一是按規(guī)范標準配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護林員隊伍；二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發(fā)火源上；三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì)；四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規(guī)民約罰沒收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機制，做好全面協(xié)作。二是加強聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應急預案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強協(xié)作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。
4、落實責任機制
要把防火責任落實到村、組、戶，到學校，到機關，對“三邊”（山邊、路邊、田邊）和山上墳墓要落實責任；嚴格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制（行政處罰和經(jīng)濟處罰）。
5、建立預防機制
認真砍好重要地段的防火帶；不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施；啟動“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規(guī)民約。
6、建立全民監(jiān)控機制
要在各級黨政、村、組、農(nóng)戶，機關，學校建立監(jiān)控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位；通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費保障制度
要轉(zhuǎn)變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長效支出”的現(xiàn)狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字（即：做好山林火災預防工作），落實一個“保”字（即：保障防火預防和撲救經(jīng)費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三保”、今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費支出），抓好一個“查”字（即：確保山林火災案件查處到位）。
第三篇：山林防火工作調(diào)研報告
按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進行為期一個星期的調(diào)研，對山林火災引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報如下。
一、火災引發(fā)原因
（一）、客觀原因
1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災的隱患。
3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時難以在有效時間內(nèi)召集撲火隊伍，導致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習慣，為山林火災的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數(shù)量少，在管護工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有現(xiàn)代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數(shù)火警、火災是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。
（二）、主觀原因
1、部份老百姓防火意識差。來源于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發(fā)生山火與其沒有太大的關系，導致出現(xiàn)“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的場面。
2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。
3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護責任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監(jiān)管機制，是導致我縣火災頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節(jié)期間火災頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災的原因之一。
7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林防火典型經(jīng)驗
1、黃沙鎮(zhèn)茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500—1000元進行罰款；該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領導監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認真做好責任山內(nèi)墳墓調(diào)查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區(qū)內(nèi)防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區(qū)的防火管理。
5、復原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機構(gòu)，并明確了領導分工，認真執(zhí)行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災。
三、外縣經(jīng)驗
對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
（一）、全面動員，努力強化全民防火意識
一是充分利用現(xiàn)有條件，通過廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡報等媒體進行宣傳，同時，采用出動宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區(qū)每一個角落進行宣傳；二是以發(fā)放公開信，層層簽訂責任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?！钡男问剑瑥娀穹阑鹨庾R
；三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。
（二）、嚴格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導農(nóng)俗用火
在高火險天氣，嚴格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度；在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬人機關干部下鄉(xiāng)抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴格執(zhí)行五不準（即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭）；嚴格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎嚴罰山火追究制。
（三）、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳；在進入墳山的要道設卡檢查（設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分），檢查進山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對進山人員進行詳細登記。
四、山林防火工作建議
1、完善宣傳機制
加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農(nóng)戶、進學校、進機關；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場；要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳；要在重要路口設立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強護林隊伍建設
一是按規(guī)范標準配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護林員隊伍；二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發(fā)火源上；三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì)；四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規(guī)民約罰沒收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機制，做好全面協(xié)作。二是加強聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應急預案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強協(xié)作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。
4、落實責任機制
要把防火責任落實到村、組、戶，到學校，到機關，對“三邊”（山邊、路邊、田邊）和山上墳墓要落實責任；嚴格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制（行政處罰和經(jīng)濟處罰）。
5、建立預防機制
認真砍好重要地段的防火帶；不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施；啟動“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規(guī)民約。
6、建立全民監(jiān)控機制
要在各級黨政、村、組、農(nóng)戶，機關，學校建立監(jiān)控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位；通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費保障制度
要轉(zhuǎn)變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長效支出”的現(xiàn)狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字（即：做好山林火災預防工作），落實一個“?！弊郑矗罕Ｕ戏阑痤A防和撲救經(jīng)費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三?！?、今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費支出），抓好一個“查”字（即：確保山林火災案件查處到位）。
第四篇：山林防火
山林消防安全促進項目
一、基本情況
大魏家街道現(xiàn)有山林25185余畝，全部都在防火范圍之內(nèi)，森林防火期為每年10月15日至翌年5月31日，森林防火戒嚴期為每年3月15日至5月31日。街道現(xiàn)有護林員10人，公益性護林員8人，平時負責山林火警火災的預警、撲救和火災調(diào)查工作。成立了半專業(yè)防火撲救隊伍一支，有隊員10人，滅火機具15臺，二號撲救工具40余把，是山林火災的撲救主力。
二、問題分析
1、部分村級領導思想松懈，對防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足，對為經(jīng)濟建設服務的森林防火工作存在偏差，不能正確處理發(fā)展與保護的關系，放松對森里防火工作的領導，避重就輕，重打輕防的思想突出。
2、隨著大規(guī)模造林工程的不斷推進，森林面積不斷擴大，林內(nèi)可燃物增多，加上節(jié)慶日群眾活動頻繁，火源管理難度加大；
3、專職護林員工資待遇偏低，嚴重影響了森林管護工作的積極性；森林防火專業(yè)隊伍的培訓經(jīng)費不足。
三、干預目標
貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好預防和應急處理森林火災的工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務，保障大魏家街道轄區(qū)內(nèi)山林消防安
全，減少火災和傷害的發(fā)生率；確保我街道處置森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大程度地減少森林資源損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，將本轄區(qū)內(nèi)山林火災過火面積控制在（3‰）以下。
四、干預計劃
? 提高思想重視，與各村及相關單位聯(lián)合開展山林消防安全宣傳教育活動；
? 加強山林巡查，重點加強節(jié)假日火源的管理，排除火災隱患；
? 制定《大魏家街道森林防火森林防火管理辦法》、《大魏家街道森林火災應急預案》。
五、干預措施
一是加強領導，落實領導責任制。
（1）街道成立了以辦事處主任為總指揮的“大魏家街道森林防火指揮部”；
（2）各村、各相關單位結(jié)合實際，成立一把手為責任人的森林防火領導小組；
（3）街道與各村、撲火隊等有關單位簽訂了防火責任狀，要求各村和有關單位都必須制定并落實責任制，每個人都要有明確的責任區(qū)，每個山頭、每片山林都有明確的責任人。對因工作負責人、玩忽職守而造成重大火災事故的，要堅決依法追究相關人員的責任。
二是制定措施，做好各項防火準備工作。
1.重大節(jié)假日
（1）每年重大祭祀日到來之前，街道組織相關人員提前清理并打通林區(qū)內(nèi)的防火通道，保證撲救車輛通暢；
（2）清理墳塋地內(nèi)的雜草，使火災幾率降低；
（3）召開節(jié)前防火動員會，布置安排機關、村委會等相關單位看山頭、包墳頭、堵路口、設卡口；
（4）春耕期間，抓住春耕野外燎荒、燒地格子現(xiàn)象多、火災隱患大的問題，利用宣傳車走村串屯，發(fā)現(xiàn)問題立即制止；
（5）經(jīng)區(qū)林業(yè)站防火指揮部同意，在護林員的協(xié)助和專業(yè)撲火隊的保障下對各村林中比較集中的墳塋點進行除灌，提前消除可燃物，防患于未然；
（6）積極疏通和修建森林防火通道，以保障救火車輛暢通無阻。
2、每年森林防火期間
（1）在防火期內(nèi)各村、各相關單位都設立森林防火值班室，保證電話24小時有人接聽；
（2）撲火隊堅持日常野外巡邏，以確保及時發(fā)現(xiàn)火警，及時消滅火災隱患；
（3）相關單位按劃分責任區(qū)，安排專人對重點山頭、墳地進行看守，禁止在林區(qū)燒紙、燒香、燃放高炮、禮花，確保不發(fā)生火警火災。
三是加大投入，強隊伍、設施建設，確保快速有效撲救
森林火災。
街道成立專業(yè)撲火隊，共有隊員20人，裝備了25臺風力滅火器和150把大掃帚。實行24小時值班制，值班電話時刻保持暢通，值班記錄定期作檢查，滅火器具定期維修保養(yǎng)，車輛及人員隨時待命，確?？梢匝杆?、高效。
街道修建了蕎麥山采摘園、劉家村石礦以及連豐大玉山三條消防通道，以便發(fā)生火災時消防車輛能夠順利進出，及時撲救和疏散人員。
四是深入教育、廣泛宣傳，扎實做好森防工作。
通過開展全民森林消防安全宣傳教育活動，樹立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關注森林消防安全、重視環(huán)境保護、學習消防知識、參與消防工作的積極性和主動性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，減少森林火災危害。出動宣傳車播放宣傳磁帶，走村串屯宣傳，每年出車20余次；利用集市等人群集中區(qū)播放宣傳磁帶、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料，以加深老百姓對森林防火的印象，每年約發(fā)放宣傳單10000余份、張貼告示200余張、制作宣傳板10塊；弘揚上墳送鮮花等文明祭祀之風，開展“以花換紙”的活動，使移風易俗工作更加迅速有效；加強對中、小學生的教育，并通過他們向家長宣傳，尤其寒假前要著重對學生進行強調(diào)；各村要加強對外來人員的宣傳教育，不擅自野外用火；監(jiān)護人要看護好癡、呆、傻人員不野外用火；街道在主要進山路口和祭祀集中區(qū)等重要地點設立醒目防火標牌，確保宣傳效
果，從根本上杜絕森林火災隱患；與報紙電視臺等媒體配合組織森林火災撲救演習，既起到良好的宣傳作用，又提高了撲火隊的實戰(zhàn)能力。
六、實施效果和持續(xù)改進
信息來源：區(qū)森林公安派出所
? 實施效果：全街上下通過政策宣傳、制度制定、嚴加管理、完備設施等方式，在森防方面不僅圓滿完成區(qū)有關部門下達的任務指標，同時使百姓的生命財產(chǎn)安全得以保障，火災發(fā)生率逐年降低。
? 持續(xù)改進：從兩年的運行來看，火災仍時有發(fā)生，因此，我們一是要繼續(xù)聯(lián)合各方力量，繼續(xù)做好火災的預防工作；二是加大力度，抓好宣傳教育，增強居民的防火意識；三是聯(lián)合出擊，加強檢查和監(jiān)督力度，減少火災的發(fā)生幾率。
第五篇：山林防火管理制度
防火管理制度
一、目的1、為了有效預防山林火災事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》和上級相關規(guī)定，制定本制度。
2、深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針。
二、適用范圍
1.凡在我公司管轄范圍內(nèi)的單位和個人，均應遵守本制度。
三、組織機構(gòu)
公司成立山林防火領導小組：
組長：趙海龍
成員：王 朋郭增福馮向民
本小組的主要工作是進行山林防火安全宣傳教育，組織應急預案演練，召開防火會議等。
辦公室設在水峪山。
四、職責
1、項目部防火職責
（1）負責對本項目部的防火安全教育工作，普及消防知識，制定應急預案，保證各項防火安全制度的貫徹執(zhí)行。
（2）配制本項目部的消防器材和設施，保證完整好用，不得隨便挪用。
（3）本項目部內(nèi)發(fā)生火災事故，必須負責查明原因，分清責任，對事故責任者提出處理意見，并及時上報上級部門。
（4）領導小組每季組織一次防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改。
（5）領導小組每季度召開各班組防火責任人會議，分析防火安全工作情況，布置下季的防火安全工作。
2、工區(qū)防火職責
（1）落實項目部所布置的防火工作，檢查和監(jiān)督本工區(qū)執(zhí)行防火安全制度情況。
（2）負責檢查本工區(qū)電氣機械設備的防火安全裝置，運轉(zhuǎn)和安全使用，并監(jiān)督和檢查易燃物品的使用管理工作。
（3）加強對各所屬單位進行森林防火宣傳教育，使宣傳教育達到100%，提高全體員工的森林防火意識。
（4）每月召開一次月度召開防火責任人會議，傳達上級相關文件，分析本月防火安全情況，安排下月防火工作任務。
3、班組防火職責
（1）督促做好本班組日常防火安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（2）發(fā)生事故立即補救，并及時向上級部門報告。
（3）在班前會中，安排好每天的工作任務，明確防火責任。
五、施工保證措施
1、嚴禁一切野外用火，對可能引起山林火災的機械、生活區(qū)生活用電，采取嚴格的管理制度，并落實到人。
2、及時刷新并保護好山林周圍的森林防火宣傳標語、標識牌等。
3、對山林周圍的重點人員（精神病患者、聾、啞、癡呆人員）進行重點看管、教育。
4、在林業(yè)區(qū)嚴禁私帶火種、吸煙、取暖和不經(jīng)領導批準使用火種。
5、在非施工作業(yè)區(qū)，嚴禁使用易燃、易爆品，若確需在作業(yè)區(qū)內(nèi)使用應遵循作業(yè)規(guī)范，切實保證作業(yè)安全。
6、重點防火單位，如炸藥庫、油庫，安排專人守護、值班，遠離火源，杜絕火種。油料運輸采用專用鐵皮桶，防止在運輸過程中遺撒。
7、電氣焊等作業(yè)：嚴格按規(guī)程操作，制定開動火證制度，有用火證、操作證、看火人并攜帶滅火器，才能進行明火作業(yè)，動火證開具前開具人要到現(xiàn)場檢查，將易燃易爆品清理干凈。施工人員施工完畢后，確認徹底熄滅火后，才可離開。
8、生活用火控制：對生活用火進行集中管理，食堂設在場外生活區(qū)內(nèi)，禁止私自生火做飯。
9、電路起火：現(xiàn)場電路定期進行檢查，規(guī)范接線，杜絕短路事故。項目辦公區(qū)的空調(diào)、電暖氣要合理使用，人不在時所有用電設備、取暖設備必須關閉。
10、防雷電：腳手架、塔吊等必須進行避雷接地，防止雷擊事故的發(fā)生。
六．監(jiān)督檢查制度
1、日常消防檢查可結(jié)合安全生產(chǎn)檢查進行。
2、護林防火員每月30日施行例會制度，匯報當月護林防火工作情況。
3、森林防火員晴天每天上午9至11時，下午13至18時，晚上20至22時，每巡邏一次，并到較高地方觀察山林周圍有無起煙、冒火情況，確實把事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。
4、項目部防火檢查每月不少于一次，由項目部防火責任人組織執(zhí)行。
5、崗位防火檢查由操作工結(jié)合清潔衛(wèi)生、文明生產(chǎn)對本崗位的防火安全隨時進行檢查。
6、對查出的火險隱患要定時整改，本部門難以解決的要及時按級上報。
7、安全部門要把每次安全檢查的情況進行記錄，把火險隱患的整改措施備案并存放檔案。
七、應急處理預案
當發(fā)生火情時，控制火源控制火災面積尤為重要，為此在應急情況下，采取如下措施：
1、當出現(xiàn)火情時，立即切斷所有電源；
2、立即向上級部門（監(jiān)理、建設單位）及當?shù)卣畧蟾妫⑻崆白骱靡磺斜Ｕ吓鋵俟ぷ鳎?/p>
3、全標段立即停工滅火，必要時向相鄰標段求援，在森林防火領導小組的領導下，進行分工、分組，根據(jù)火情將一般工人及民工分配到已成立的消防隊中，以增加力量；
4、根據(jù)火情將人員分組，分頭行動，根據(jù)火勢進行撲救，力求將火勢控制在最小范圍內(nèi)；
5、要求全體參戰(zhàn)人員必須嚴防死守，控制火勢，以待增援；
必要時向附近村組求援，增加力量隔離火源；
6、對于重點防火部門，如炸藥庫、油庫，派專人守護；
7、與地方消防部門取得聯(lián)系，請求滅火支援；并及時通知當?shù)蒯t(yī)院做好救護準備；
8、事后協(xié)助地方及有關部門調(diào)查原因，對當事人按相關規(guī)定處理。
八、責任制和責任追究制
1、參與項目建設的人員實行全員崗位責任制，將森林防火責任落實到所有人員。
2、項目部加大對所屬單位的監(jiān)督檢查力度，組織進行經(jīng)常性與專門性相結(jié)合的督導檢查，對查出的隱患和問題跟蹤督導、限期整改，確保嚴格履行職責任務。
3、項目部每年對各責任單位履行森林防火責任制情況進行考核，并將考核結(jié)果予以通報，并作為當評先選優(yōu)的重要條件；凡因責任不落實、工作不到位發(fā)生山林火災的，責任單位和責任人員當不得參加任何評先選優(yōu)活動。
九、其它
1、項目部將根據(jù)本規(guī)定制定具體的山林防火責任制實施辦法。
2、本規(guī)定由項目部負責解釋。
3、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
2013年4月11日
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