第一篇：河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)管理辦法(試行)》的通知

河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)管理辦法（試行）》的通知

豫建建〔2006〕26號(hào)

各省轄市建委（局）：

為了加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測(cè)的管理，根據(jù)國家及省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年二月二十三日

河南省建筑節(jié)能檢測(cè)管理辦法（試行）

第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測(cè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 凡在河南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品見證取樣檢測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)和節(jié)能建筑檢測(cè)的建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，均應(yīng)符合本辦法規(guī)定。

本辦法所稱建筑節(jié)能檢測(cè)，是指建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑物的新建（改建、擴(kuò)建）、改造和使用過程中的節(jié)能材料、產(chǎn)品、節(jié)能保溫工程及建筑物用能系統(tǒng)等項(xiàng)目的檢測(cè)。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省建筑節(jié)能檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施管理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批。

省轄市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為建筑節(jié)能檢測(cè)和建筑節(jié)能材料見證取樣檢測(cè)兩類。

建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)分為一、二兩級(jí)，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

建筑節(jié)能材料見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不分等級(jí)，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第五條 申請(qǐng)建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份，見附件三；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；

（五）技術(shù)人員的培訓(xùn)證、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審核資格證、職稱證書、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件，同時(shí)還要提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書；

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

（七）工作場(chǎng)地平面圖及實(shí)驗(yàn)室平面布置圖。房屋房產(chǎn)證或房屋租賃書等其它能證明其房屋使用權(quán)的證明，租賃協(xié)議期限不得少于一年。

《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由省建設(shè)行政主管部門制定式樣。

第六條 省建設(shè)行政主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

省建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，審查無誤后方可受理。省建設(shè)行政主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，若需現(xiàn)場(chǎng)考核的可延長至45個(gè)工作日。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，由建設(shè)廳報(bào)建設(shè)部備案。

第七條

《河南省建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由省建設(shè)行政主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。資質(zhì)證書有效期滿，檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄資質(zhì)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的，資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，不再審查，資質(zhì)證書有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章；檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，由原審批機(jī)關(guān)撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書，且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）未按照國家和省有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；

（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。

第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第十條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，辦理變更手續(xù)時(shí)需提供相關(guān)資料。

第十二條 本辦法規(guī)定的建筑節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，同一單位工程的同類檢測(cè)項(xiàng)目禁止委托兩個(gè)或兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或國家級(jí)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

第十三條 建筑節(jié)能檢測(cè)試樣的見證取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成建筑節(jié)能檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員和審核人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章和建筑節(jié)能檢測(cè)專用章方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后轉(zhuǎn)交施工單位歸檔。

建筑節(jié)能材料的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。

第十六條

檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)人員上崗前必須接受相關(guān)的檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十七條 二級(jí)建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)和建筑節(jié)能材料見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

第二十一條 縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否超出資質(zhì)范圍從事節(jié)能檢測(cè)活動(dòng)；

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

（四）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；

（六）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十二條 縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。

第二十三條 縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。

第二十四條 縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第二十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國家建筑節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴。建設(shè)行政主管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無效，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收全部非法所得，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十六條規(guī)定罰款。一年內(nèi)單位不得申報(bào)檢測(cè)資質(zhì)，直接責(zé)任人不得從事檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，省建設(shè)行政主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書；并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十八條規(guī)定罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第二十九條規(guī)定罰款；其中有

（一）、（二）、（八）行為之一的，沒收全部非法所得，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）使用不符合條件的檢測(cè)人員的；

（四）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；

（五）未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。

第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門給予警告，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十條規(guī)定罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十一條規(guī)定罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；

（三）弄虛作假送檢試樣的。

（四）未按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行委托的。

第三十二條 依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第三十二條規(guī)定罰款。

第三十三條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門工作人員在節(jié)能檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第三十六條 本辦法的解釋權(quán)歸河南省建設(shè)廳。

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》

（試行）的通知

豫建?2010?25號(hào)

各省轄市建委（建設(shè)局），各有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣建設(shè)局： 為加強(qiáng)對(duì)建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設(shè)工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一○年三月一日

河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設(shè)工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)?2009?87號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建筑邊坡（以下簡稱“邊坡”），是指在建（構(gòu)）筑物場(chǎng)地或其周邊，由于建（構(gòu)）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m（含8m）人工邊坡和對(duì)建（構(gòu)）筑物安全或穩(wěn)定有影響的自然邊坡，或雖未超過8m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的邊坡。

本規(guī)定所稱深基坑（以下簡稱“基坑”），是指開挖深度超過自然地面下5m（含5m）或深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑。

本規(guī)定所稱邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護(hù)、地下水控制、地表水的疏導(dǎo)與排泄、土方開挖、基坑回填、基坑周邊環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

第三條 本規(guī)定適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的環(huán)境調(diào)查、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條 河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的邊坡與基坑工程的建設(shè)管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的建設(shè)管理工作。

各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)具體負(fù)責(zé)邊坡與基坑工程的日常監(jiān)督管理工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會(huì)”（以下簡稱“專家委員會(huì)”），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作。

第五條 建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，對(duì)于該項(xiàng)目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，應(yīng)同時(shí)提交邊坡與基坑工程專家委員會(huì)設(shè)計(jì)方案評(píng)審報(bào)告、專家委員會(huì)或各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的設(shè)計(jì)方案復(fù)核證明，以及經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的邊坡或基坑工程專項(xiàng)施工方案。

第六條 鼓勵(lì)采用科學(xué)先進(jìn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和工藝。未在本省范圍內(nèi)應(yīng)用過的技術(shù)與工藝，應(yīng)結(jié)合工程所在地的具體地質(zhì)情況和工程實(shí)際進(jìn)行研究、試驗(yàn)，并通過專家委員會(huì)評(píng)審后，方可應(yīng)用。

第七條 鼓勵(lì)建設(shè)單位或施工總承包單位對(duì)邊坡與基坑工程辦理工程一切險(xiǎn)和附加第三者責(zé)任險(xiǎn)，以減少工程的風(fēng)險(xiǎn)損失。

第二章 建設(shè)單位

第八條 建設(shè)單位應(yīng)依法將邊坡與基坑工程的建設(shè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)驗(yàn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)單位。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察前對(duì)邊坡與基坑工程鄰近的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地基、基礎(chǔ)類型、埋深、持力層及上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和周邊道路、管線、排水等情況，以及同期施工的相鄰建設(shè)工程施工情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查資料及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)等單位。

第十條 前期的調(diào)查范圍應(yīng)為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

臨近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設(shè)工程，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 邊坡與基坑工程在建設(shè)過程中要確保相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

對(duì)可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等作進(jìn)一步檢查；對(duì)可能發(fā)生爭(zhēng)議的部位應(yīng)拍照或攝像，布設(shè)記號(hào)，作好原始記錄。

對(duì)受影響可能發(fā)生爭(zhēng)議的相鄰建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)依法委托房屋質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行鑒定。鑒定報(bào)告應(yīng)提出相鄰建筑物、構(gòu)筑物可承受外界影響的程度。

第十二條 建設(shè)工程相鄰有多項(xiàng)建設(shè)工程相繼施工時(shí)，各有關(guān)單位要采取措施，共同作好協(xié)調(diào)、配合工作，避免對(duì)相鄰建設(shè)工程產(chǎn)生不良影響和造成損失。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施費(fèi)。不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

第三章 工程勘察

第十四條 勘察單位應(yīng)對(duì)邊坡或基坑可能影響的區(qū)域進(jìn)行勘察，查明工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質(zhì)情況，為邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)和施工提供地質(zhì)資料及設(shè)計(jì)參數(shù)。

第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際制定勘察綱要和方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后方可實(shí)施。

邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程詳細(xì)勘察要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。

第十六條 勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審定后的勘察方案編寫，給出工程設(shè)計(jì)、施工所需的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土體特征及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、氣象及水文條件等技術(shù)資料。對(duì)邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩(wěn)定性和危害性進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)基坑與邊坡工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)提出合理的建議。

第十七條 勘察報(bào)告必須經(jīng)主體工程施工圖審查機(jī)構(gòu)審查后方可使用。

第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)做好勘察報(bào)告提交后的服務(wù)工作。當(dāng)工程設(shè)計(jì)、施工中出現(xiàn)異常情況時(shí)，勘察單位應(yīng)當(dāng)做好配合。

第四章 工程設(shè)計(jì)

第十九條 鼓勵(lì)有巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位對(duì)該工程的邊坡或基坑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。當(dāng)從事邊坡和基坑工程設(shè)計(jì)的單位為非主體結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)單位時(shí)，其應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的綜合巖土工程勘察或?qū)I(yè)巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，完成的設(shè)計(jì)文件應(yīng)與原主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)文件相協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)人員與設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家對(duì)注冊(cè)師的規(guī)定。

第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)審查合格后的勘察報(bào)告以及邊坡與基坑周邊的地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、工程主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等確定設(shè)計(jì)方案。

設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急措施等內(nèi)容，工程設(shè)計(jì)計(jì)算和分析必須符合有關(guān)規(guī)范的要求。

第二十一條 邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行，其設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確提出避免對(duì)周圍環(huán)境和鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管線等可能產(chǎn)生不利影響或造成損害的技術(shù)要求和措施。設(shè)計(jì)圖紙及文件必須注明支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。必須注明邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)使用期限。

邊坡與基坑工程的支護(hù)結(jié)構(gòu)不得超出用地紅線，必須超越紅線時(shí)應(yīng)征得相鄰地塊業(yè)主的同意。

第二十二條 采用與主體地下結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)密切配合，依據(jù)工程建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)沉降的適應(yīng)性。

第二十三條 設(shè)計(jì)方案應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家委員會(huì)進(jìn)行專門評(píng)審，參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)?shù)綄?shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)情況，本著安全、經(jīng)濟(jì)、合理的原則對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，并出具由專家簽名的書面評(píng)審報(bào)告。

以下邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)方案評(píng)審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會(huì)組織評(píng)審：

（一）土質(zhì)邊坡高度超過15m（含15m），巖質(zhì)邊坡高度超過30m（含30m）；

（二）土質(zhì)邊坡高度雖未超過15m，巖質(zhì)邊坡高度雖未超過30m，但根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330劃分標(biāo)準(zhǔn)邊坡安全等級(jí)為一級(jí)的建筑邊坡；

（三）基坑開挖深度超過7m（含7m）；

（四）基坑開挖深度雖未超過7m，但根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級(jí)為二級(jí)及以上的基坑。

（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ167劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級(jí)為二級(jí)及以上的基坑。

其它邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或其委托機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)審意見，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、優(yōu)化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會(huì)復(fù)核。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好技術(shù)交底和工程施工過程的技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與勘察、設(shè)計(jì)不符或者出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)等單位研究解決，必要時(shí)應(yīng)提出補(bǔ)充勘察要求和修改設(shè)計(jì)的建議。

第五章 工程施工

第二十六條 施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、巖土工程勘察報(bào)告及環(huán)境資料，編制出具有針對(duì)性和可操作性的專項(xiàng)施工方案。從施工方法、施工順序、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排、安全防范等方面進(jìn)行有效控制。對(duì)鄰近建（構(gòu)）筑物及設(shè)施應(yīng)有周密的保護(hù)措施；對(duì)坡頂堆載、地表水、地下水應(yīng)有詳細(xì)的控制措施；對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的工程應(yīng)有控制險(xiǎn)情的應(yīng)急措施。

第二十七條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（標(biāo)準(zhǔn)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；

（五）土方開挖、運(yùn)輸、工況要求及施工注意事項(xiàng)；

（六）施工質(zhì)量與安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、質(zhì)量檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；

（七）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等配備情況；

（八）經(jīng)審查合格的勘察報(bào)告、相關(guān)圖紙和必要的計(jì)算書等。

第二十八條 對(duì)專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組進(jìn)行論證審核，并根據(jù)審查報(bào)告進(jìn)行完善，最終方案須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方可實(shí)施。

施工中專項(xiàng)施工方案確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意，并提出是否重新組織專家進(jìn)行論證、審核。因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應(yīng)當(dāng)重新組織論證、審核。

第二十九條 施工單位必須嚴(yán)格按照審查審核通過的設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

第三十條 建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊坡與基坑工程施工的質(zhì)量和安全管理，樹立警戒標(biāo)志，及時(shí)了解和分析監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)有充分的預(yù)見，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求配備搶險(xiǎn)人員和器材。

發(fā)生邊坡與基坑工程質(zhì)量、安全事故，事故發(fā)生單位必須按有關(guān)規(guī)定向政府相關(guān)管理部門報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效組織搶險(xiǎn)，防止事故及事故后果的擴(kuò)大。

第三十一條

邊坡與基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十二條 基坑開挖后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工，嚴(yán)禁基坑暴露時(shí)間超過設(shè)計(jì)使用期限。地下工程施工完畢并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，基坑應(yīng)及時(shí)回填，并按設(shè)計(jì)要求保證回填質(zhì)量。

特殊情況下未能及時(shí)回填超過設(shè)計(jì)有效使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織回填或制定加固方案進(jìn)行加固處理。加固方案應(yīng)委托專家對(duì)方案的可行性和基坑的安全性進(jìn)行論證審查，提出書面論證審查意見，同時(shí)報(bào)送安監(jiān)機(jī)構(gòu)。責(zé)任單位對(duì)因未能及時(shí)回填或未進(jìn)行加固處理而發(fā)生的基坑工程安全事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 工程監(jiān)理與監(jiān)（檢）測(cè)

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國家規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、評(píng)審意見、專項(xiàng)施工方案等有關(guān)資料，編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則，并對(duì)邊坡與基坑工程進(jìn)行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理。

派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)配備注冊(cè)土木工程師（巖土）。

第三十四條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把以下內(nèi)容作為監(jiān)理工作要點(diǎn)：

（一）核查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等單位提供的技術(shù)資料是否滿足施工要求；

（二）監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施；

（三）檢查和督促施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全保證體系和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；

（四）對(duì)施工過程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，并隨時(shí)關(guān)注施工對(duì)周邊環(huán)境及設(shè)施的影響；

（五）檢查和督促各項(xiàng)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄并做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三十五條 建筑邊坡與深基坑工程支護(hù)體系的變形監(jiān)測(cè)、相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線、地下水位等的監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)委托有巖土工程監(jiān)測(cè)資質(zhì)的工程監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)，監(jiān)測(cè)單位不得與施工單位有隸屬關(guān)系。

第三十六條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范、工程場(chǎng)地的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案等制定監(jiān)測(cè)方案。

第三十七條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)自施工準(zhǔn)備階段開始直至工程竣工驗(yàn)收，按相關(guān)規(guī)范及監(jiān)測(cè)方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測(cè)工作。

第三十八條 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)，監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位通報(bào)監(jiān)測(cè)分析情況，提出合理建議。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已達(dá)報(bào)警臨界值時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)立即通知有關(guān)各方采取措施，必要時(shí)應(yīng)向相關(guān)主管部門報(bào)告。

工程結(jié)束后，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)向委托方移交監(jiān)測(cè)資料。

第三十九條 在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質(zhì)情況特別復(fù)雜等情形時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)觀察和監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位。

第四十條 邊坡與基坑工程應(yīng)按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)部位應(yīng)具有代表性，檢測(cè)數(shù)量應(yīng)滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)邊坡與基坑工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)監(jiān)管措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、違章作業(yè)或違反本規(guī)定的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，并依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和我省有關(guān)法規(guī)予以處罰，并按相關(guān)規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案。

第四十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國土資源、氣象、水利、地震等部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)剡吰屡c基坑工程現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)管工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性。

第三篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于 加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作的通知

豫建建〔2013〕67號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，降低建筑能耗，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、完善節(jié)能設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)深度

（一）設(shè)計(jì)單位在編制施工圖設(shè)計(jì)說明節(jié)能專篇的基礎(chǔ)上，必須編寫建筑專業(yè)和暖通專業(yè)節(jié)能專篇。節(jié)能專篇、計(jì)算書、報(bào)審表、設(shè)計(jì)變更文件中的節(jié)能措施、節(jié)能指標(biāo)和性能參數(shù)前后應(yīng)一致。

（二）規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算。節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審表、施工圖紙、節(jié)能計(jì)算書、計(jì)算模型應(yīng)保持一致，不得人為調(diào)整節(jié)能措施。納入節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算的封閉陽臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間等非空調(diào)房間，不得在施工圖紙和節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表中擅自取消節(jié)能措施。

（三）加強(qiáng)暖通空調(diào)系統(tǒng)和用電設(shè)備節(jié)能設(shè)計(jì)。一是施工圖設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行熱負(fù)荷和逐項(xiàng)逐時(shí)冷負(fù)荷計(jì)算，計(jì)算書應(yīng)明確各項(xiàng)計(jì)算輸入?yún)?shù)，輸出結(jié)果應(yīng)計(jì)入同時(shí)使用情況和各項(xiàng)附加。二是應(yīng)根據(jù)計(jì)算結(jié)果和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，合理確定空調(diào)設(shè)備冷熱負(fù)荷，不得隨意調(diào)大。三是對(duì)集中空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行水系統(tǒng)的水力計(jì)算和風(fēng)系統(tǒng)的阻力計(jì)算，包括水泵揚(yáng)程、系統(tǒng)輸送能效比（ER）以及風(fēng)機(jī)單位風(fēng)量耗功率（WS）計(jì)算等。四是建筑內(nèi)使用的電梯應(yīng)采用并聯(lián)或群控等智能控制方式，自動(dòng)扶梯、水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備應(yīng)采取相適應(yīng)的節(jié)電措施。

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工總承包單位、節(jié)能工程施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)技術(shù)交底，明確各個(gè)專業(yè)和各個(gè)細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法。

二、突出過程控制，嚴(yán)格材料設(shè)備檢驗(yàn)

（一）建設(shè)單位應(yīng)委托有節(jié)能材料檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能材料進(jìn)行檢測(cè)，與檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（二）建筑節(jié)能工程的施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖紙以及節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工藝的要求采購材料及進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。建筑節(jié)能工程的施工單位需編制節(jié)能材料見證取樣檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃書，注明送檢材料名稱、送檢項(xiàng)目、取樣數(shù)量等，計(jì)劃書應(yīng)經(jīng)施工總承包單位審核后報(bào)監(jiān)理單位簽認(rèn)。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)將建筑節(jié)能監(jiān)理工作納入監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程特點(diǎn)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)建筑節(jié)能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）的要求對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、配電與照 1 明工程進(jìn)行相應(yīng)的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)，并經(jīng)監(jiān)理單位代表簽字后形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄。

三、強(qiáng)化檢測(cè)驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量受控

（一）建設(shè)單位應(yīng)組織建筑節(jié)能工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位按照節(jié)能規(guī)范規(guī)定的部位、內(nèi)容、項(xiàng)目對(duì)工程墻體、屋面、地面、門窗、幕墻等進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，填寫《建筑節(jié)能隱蔽工程驗(yàn)收記錄》，并附相應(yīng)的圖像資料。

（二）建筑節(jié)能工程必須進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)，對(duì)外墻節(jié)能構(gòu)造實(shí)施鉆芯取樣抽檢，對(duì)建筑物外窗進(jìn)行氣密性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的數(shù)量、部位和方法按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）要求進(jìn)行。

（三）建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）等相關(guān)規(guī)范文件的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能工程的采暖系統(tǒng)、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、配電與照明系統(tǒng)等進(jìn)行性能測(cè)評(píng)，并出具節(jié)能性能測(cè)評(píng)報(bào)告。從2013年9月1日開始，全省所有建筑工程竣工驗(yàn)收前，必須進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能測(cè)評(píng)，對(duì)于技術(shù)類型復(fù)雜、建筑規(guī)模較大（建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑和建筑面積5萬平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由國家級(jí)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（四）建筑節(jié)能工程質(zhì)量控制資料應(yīng)包括：各項(xiàng)建筑節(jié)能材料的合格證、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行檢測(cè)記錄、系統(tǒng)節(jié)能性測(cè)評(píng)報(bào)告、各個(gè)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的驗(yàn)收意見等內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量控制資料不全的工程，不得通過建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度

建筑節(jié)能是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施，省委、省政府十分重視這項(xiàng)工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理作為建筑節(jié)能管理工作的重點(diǎn)來抓，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，以建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、參建各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況、節(jié)能材料復(fù)檢情況以及施工過程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)情況等為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，對(duì)違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位和人員，應(yīng)責(zé)令整改，并依法給予行政處罰。

2013年7月11日

第四篇：河南省建設(shè)廳文件

河 南 省 建 設(shè) 廳 文 件

豫建法監(jiān)〔2007〕4號(hào)

河南省建設(shè)廳關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)開展行政 執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的通知

各省轄市、35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管委、局，安陽市、信陽市城市管理行政執(zhí)法局： 為進(jìn)一步提高全省建設(shè)系統(tǒng)依法行政水平，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)城市精細(xì)化管理和創(chuàng)建宜居城市活動(dòng)深入開展，我廳決定在全省建設(shè)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把建設(shè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為親民、愛民的城市衛(wèi)士，嚴(yán)格管理，規(guī)范行為，文明執(zhí)法，執(zhí)法為民，促進(jìn)我省城市規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高。

二、范圍和目標(biāo)

全省縣（市、區(qū)）以上建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍以大隊(duì)為單位開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，計(jì)劃用三年時(shí)間，使全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍做到政治合格、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，成為一支適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)管理要求、人民群眾滿意的文明執(zhí)法隊(duì)伍。

三、申報(bào)和考核辦法

1．申報(bào)

各大隊(duì)在對(duì)照河南省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）全面開展規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的，于每年第三季度向省建設(shè)廳申請(qǐng)考核驗(yàn)收。省轄市行政執(zhí)法支隊(duì)（未設(shè)支隊(duì)的，由主管委（局）城管或法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，并在每年7月底前將初步驗(yàn)收情況上報(bào)省建設(shè)廳。

2．考核檢查

每年第四季度，由省廳統(tǒng)一組織相關(guān)人員組成考核組，對(duì)各市申報(bào)考核驗(yàn)收的隊(duì)伍進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。

3．授予稱號(hào)

省建設(shè)廳在檢查、考核的基礎(chǔ)上對(duì)符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍授予“全省建設(shè)系統(tǒng)合格行政執(zhí)法隊(duì)伍”稱號(hào)；并在合格隊(duì)伍中評(píng)選“全省建設(shè)系統(tǒng)十佳執(zhí)法隊(duì)伍”。對(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中成績突出的優(yōu)秀隊(duì)員給予表彰，授予“全省建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員”稱號(hào)。

四、幾點(diǎn)要求

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)是現(xiàn)代化城市建設(shè)和管理的要求，是隊(duì)伍自身規(guī)范化建設(shè)的需要，也是展示建設(shè)主管部門形象的需要。全省各級(jí)建設(shè)主管部門

要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)順利開展。

2．講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。各省轄市建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍要把規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為隊(duì)伍日常建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施，抓好所屬隊(duì)伍和對(duì)口縣（市、區(qū)）執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，并抓好落實(shí)。通過開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，提升隊(duì)伍形象。各省轄市要在每年4月底前將本考核驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)廳政策法規(guī)與城建監(jiān)察處。

3．加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各省轄市建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)做好宣傳、交流，促進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)健康有序開展。

附件： 1．河南省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2．河南省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則（試行）

二○○七年二月一日

附件1

河南省建設(shè)系統(tǒng)

行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

1．總體要求

1.1.為切實(shí)加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，狠抓隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，把全省建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

1.3.本標(biāo)準(zhǔn)適用于河南省建設(shè)系統(tǒng)縣級(jí)以上行政執(zhí)法隊(duì)伍組織。

2．組織建設(shè)

2.1.建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)健全，名稱規(guī)范。市設(shè)支隊(duì)，縣（市、區(qū)）設(shè)大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子配備合理，作用明顯。獨(dú)立設(shè)置的執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法建制齊全，并設(shè)有法制、督查、案件處理、快速反應(yīng)等工作機(jī)構(gòu)。

2.2.黨、團(tuán)、工會(huì)組織健全，思想政治工作經(jīng)?；?、制度化，配有專職政工干部。

2.3.基層文化生活豐富，設(shè)有閱覽室、活動(dòng)室等文體活動(dòng)場(chǎng)所。

2.4.隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)有規(guī)劃、近期有目標(biāo)，有計(jì)劃，年終有考核。

2.5.重視宣傳工作，有專人負(fù)責(zé)，宣傳工作有陣地、有成效。

3．行政執(zhí)法

3.1.執(zhí)法主體合法，在法律法規(guī)授權(quán)或依法委托的范圍內(nèi)行使職權(quán)。行政執(zhí)法責(zé)任制得到落實(shí)。

3.2．執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī)，每年集中再教育時(shí)間不少于15天，經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得執(zhí)法證件，獲得執(zhí)法資格。未獲得執(zhí)法資格的人員，不得執(zhí)法。

3.3．使用省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書，文書書寫清晰工整；卷宗整潔，裝訂規(guī)范，符合檔案管理要求。行政處罰備案及時(shí)準(zhǔn)確。

3.4．查處違法行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。行政訴訟敗訴率和行政復(fù)議撤銷、變更率不超過3％。

3.5．現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為文明、規(guī)范，無粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。

3.6．嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，票據(jù)管理規(guī)范。

4．隊(duì)伍管理

4.1．執(zhí)法隊(duì)伍及所設(shè)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)明確，建立崗位責(zé)任制。

4.2．執(zhí)法隊(duì)伍建立思想政治、行政執(zhí)法、裝備管理、內(nèi)務(wù)管理、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等規(guī)章制度，臺(tái)帳規(guī)范齊全。

4.3．隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)佩戴標(biāo)志，舉止端正，儀容整潔。

4.4．辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，物品放置整齊有序，裝備管理良好。

4.5．開展經(jīng)常性政風(fēng)行風(fēng)教育，嚴(yán)格遵守勤政廉政各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到90％以上，省政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴每年不得超過5起。

4.6．嚴(yán)格隊(duì)伍管理，建立督查考核機(jī)制。

5．執(zhí)法保障

5.1．有固定辦公場(chǎng)所，人均辦公面積不低于5平方米。

5.2．配備相應(yīng)的辦公設(shè)備，滿足正常工作需要。

5.3．根據(jù)城市規(guī)模，按照豫建〔1998〕47號(hào)“關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省城建監(jiān)察規(guī)定》進(jìn)一步加強(qiáng)城建監(jiān)察工作的通知”要求，配備足夠的執(zhí)法人員。

5.4．配備相應(yīng)的通訊工具、執(zhí)法車輛、辦案設(shè)備、執(zhí)法作業(yè)機(jī)械，滿足執(zhí)法工作需要，達(dá)到快速反應(yīng)要求；逐步建設(shè)數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

5.5．各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照豫建〔1998〕47號(hào)“關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省城建監(jiān)察規(guī)定》進(jìn)一步加強(qiáng)城建監(jiān)察工作的通知”執(zhí)行，并足額、及時(shí)到位。行政執(zhí)法人員的待遇應(yīng)符合國家規(guī)定。

第五篇：河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法

河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法

一、為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，有效的開展建筑節(jié)能工作，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

二、開展建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品的認(rèn)證工作，有利于保障建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品健康發(fā)展，有利于加強(qiáng)本省境內(nèi)建設(shè)工程中使用的建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量。

三、建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證的具體組織和管理工作，由河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證辦公室(以下簡稱“節(jié)能材料認(rèn)證辦公室”)負(fù)責(zé)。

四、實(shí)行節(jié)能認(rèn)證管理的產(chǎn)品，僅限于建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品。對(duì)傳統(tǒng)的建筑材料及制品，不實(shí)行節(jié)能認(rèn)證管理。實(shí)行節(jié)能認(rèn)證管理的材料及產(chǎn)品根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求，經(jīng)河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證辦公室組織相關(guān)專家審核確定后，由省建設(shè)廳批準(zhǔn)并頒發(fā)證書及節(jié)能標(biāo)志。

五、河南省境內(nèi)企業(yè)及境外企業(yè)在河南代理商均可由河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證辦公室自愿申請(qǐng)建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證。

六、河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)程序：

1.填寫《河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)表》一式三份，蓋章后報(bào)送節(jié)能材料認(rèn)證辦公室進(jìn)行初審。

2.節(jié)能材料認(rèn)證辦公室組織對(duì)初審合格的企業(yè)進(jìn)行考核(考核內(nèi)容見河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則)，對(duì)材料及產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送專業(yè)檢測(cè)部門檢驗(yàn)；受檢企業(yè)按規(guī)定提供受檢產(chǎn)品，費(fèi)用由認(rèn)證申請(qǐng)單位承擔(dān)。

3.經(jīng)節(jié)能材料認(rèn)證辦公室組織專家審定合格的產(chǎn)品，由建設(shè)廳頒發(fā)“河南省建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品認(rèn)證證書”及節(jié)能標(biāo)志，發(fā)布公告。

七、在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)質(zhì)量問題或違反證書、標(biāo)志使用等有關(guān)規(guī)定的，由節(jié)能材料認(rèn)證辦公室報(bào)建設(shè)廳批準(zhǔn)撤消節(jié)能認(rèn)證證書及節(jié)能標(biāo)志，并向社會(huì)公告。

八、省轄市建委(建設(shè)局)相關(guān)管理部門的職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品認(rèn)證管理的相關(guān)政策規(guī)定；(二)監(jiān)督管理本市范圍內(nèi)已獲認(rèn)證的建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品，做好橫向協(xié)調(diào)工作，及時(shí)反饋節(jié)能認(rèn)證材料及產(chǎn)品的工程應(yīng)用情況。

九、各建設(shè)、施工及房地產(chǎn)開發(fā)等單位承接的本省建設(shè)工程均應(yīng)優(yōu)先采用取得節(jié)能認(rèn)證的材料和產(chǎn)品。

十、認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志使用有效期為三年，期滿自行無效。有效期滿，可經(jīng)復(fù)檢提出認(rèn)證申請(qǐng)，由節(jié)能材料認(rèn)證辦公室審核，批注后繼續(xù)使用。未重新提出申請(qǐng)的企業(yè)不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志。

十一、各施工單位在使用認(rèn)證產(chǎn)品時(shí)，仍按照有關(guān)規(guī)定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行常規(guī)復(fù)驗(yàn)。

十二、本管理辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。本辦法由河南省建設(shè)廳責(zé)解釋。河南省新型墻體材料確認(rèn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)新型墻體材料質(zhì)量和應(yīng)用的監(jiān)管，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)國辦發(fā)〔 2005 〕 33 號(hào)、豫政辦〔 2005 〕 86 號(hào)、豫政辦〔 2009 〕 35 號(hào)文及河南省政府令〔 2008 〕第 116 號(hào)的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法（以下簡稱辦法）。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家和本省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的建筑墻體材料。

新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。新型墻體材料的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備應(yīng)符合省建設(shè)行政主管會(huì)同有關(guān)部門制定的規(guī)定要求。

第四條 省、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)管理工作，其所屬的墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。通過確認(rèn)的新型墻體材料發(fā)給《河南省新型墻體材料確認(rèn)書》（以下簡稱《確認(rèn)書》）。《確認(rèn)書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。確認(rèn)工作實(shí)行省、市兩級(jí)管理。省轄市負(fù)責(zé)確認(rèn)產(chǎn)品的種類按省墻改管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行，不得越權(quán)確認(rèn)。

第五條 取得《確認(rèn)書》的新型墻體材料方可在全省建筑工程中推廣使用，按有關(guān)規(guī)定返還預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二章 條件和程序

第六條 申請(qǐng)《確認(rèn)書》的企業(yè)應(yīng)具備下列條件： 1 ．企業(yè)具有獨(dú)立的法人資格。．新型墻體材料必須是列入國家及省《新型墻體材料目錄》的產(chǎn)品。3 ．企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)工藝、裝備水平應(yīng)符合國家和本省產(chǎn)業(yè)政策要求。

4.產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案，產(chǎn)品需經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門鑒定。

第七條 企業(yè)向所在省轄市墻改管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)省轄市墻改管理機(jī)構(gòu)初審合格后，報(bào)省墻改管理機(jī)構(gòu)審核。

省外企業(yè)直接向省墻改管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由省墻改管理機(jī)構(gòu)組織確認(rèn)。第八條 省內(nèi)企業(yè)須提供下列資料： 1 ．新型墻體材料產(chǎn)品確認(rèn)申請(qǐng)表，一式三份； 2.營業(yè)執(zhí)照及法人證明；

3.具有省級(jí)以上資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（6 個(gè)月內(nèi)）； ．企業(yè)概況和質(zhì)量管理保證體系文件； 5 ．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

6.主要原料配比單、工藝流程圖； ．其他有關(guān)材料，主要包括：發(fā)展改革部門的備案或核準(zhǔn)文件；土地使用證或縣級(jí)以上國土資源部門批準(zhǔn)建廠用地的文件、采礦許可證或采砂許可證；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

上述文件中的 2、3、7 款需提供原件，審驗(yàn)后留存 A4 紙復(fù)印件。第九條 省外企業(yè)須提供下列資料： 1 ．新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書； ．產(chǎn)品原產(chǎn)地省級(jí)墻材革新行政主管部門出具的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備水平證明； ．具有省級(jí)以上資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告原件（6 個(gè)月內(nèi)）。

第三章 評(píng)審和確認(rèn)

第十條 省、省轄市墻改管理機(jī)構(gòu)成立新型墻體材料確認(rèn)委員會(huì)，確認(rèn)委員會(huì)由 5 人以上的專家和管理人員組成。

第十一條 省轄市墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成確認(rèn)委員會(huì)針對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，并對(duì)申報(bào)產(chǎn)品的主要原料摻配比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查及產(chǎn)品抽樣。

第十二條 質(zhì)量保證體系考核內(nèi)容主要包括：生產(chǎn)、計(jì)量、檢驗(yàn)設(shè)備，管理規(guī)章制度，技術(shù)文件資料等。

產(chǎn)品抽樣檢測(cè)數(shù)量必須達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低限量，并當(dāng)場(chǎng)封樣，于 15 日內(nèi)送達(dá)具有省級(jí)以上資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。第十三條 確認(rèn)委員會(huì)根據(jù)考核、核查和檢測(cè)結(jié)果提出審查意見，合格者組織上報(bào)，不合格者，限期 2 個(gè)月整改，復(fù)查后仍不合格者，取消申請(qǐng)資格。

第十四條 省墻改管理機(jī)構(gòu)受理后，組織確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)合格者，在有關(guān)媒體上公示 15 日，如無異議，頒發(fā)《確認(rèn)書》。第十五條 對(duì)本縣區(qū)無資源或資源嚴(yán)重不足的燒結(jié)制品企業(yè)，其產(chǎn)品確認(rèn)實(shí)行預(yù)審、承諾、公示、稽查、標(biāo)識(shí)制度。省墻改管理機(jī)構(gòu)正式受理申報(bào)確認(rèn)材料之日起，設(shè)立四個(gè)月的預(yù)審期。在預(yù)審期內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)有非法使用粘土等違規(guī)行為，即取消確認(rèn)資格。

第四章 動(dòng)態(tài)管理

第十六條 《確認(rèn)書》有效期為兩年。在有效期滿前三個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)提出復(fù)檢換證申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)檢合格的給予換證。凡不按期申報(bào)復(fù)檢的企業(yè)，均按自動(dòng)放棄處理。

第十七條 企業(yè)復(fù)檢換證時(shí)，應(yīng)提供新型墻體材料確認(rèn)復(fù)檢換證申請(qǐng)表、質(zhì)量保證體系自查報(bào)告、有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告、產(chǎn)品主要原料摻配比例核查報(bào)告、由省墻改管理機(jī)構(gòu)組織的行業(yè)培訓(xùn)證書等。第十八條 有下列情況之一的不予復(fù)檢換證： 1 ．新型墻體材料抽檢不合格、整改未完成的； 2 ．經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的； 3 ．同一企業(yè)被兩次停用《確認(rèn)書》的； 4.產(chǎn)品已不在新型墻體材料目錄內(nèi)的；

5.生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備已落后，在規(guī)定期限未整改到位的； 6.不參加 省墻改管理機(jī)構(gòu)組織的 行業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的。第十九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門所屬墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度，并對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)公告。

第二十條 在《確認(rèn)書》有效期內(nèi)，產(chǎn)品監(jiān)督檢查不合格或者主要原料摻配比例違規(guī)的，由省墻改管理機(jī)構(gòu)下達(dá)停用《確認(rèn)書》通知。企業(yè)經(jīng)過整改，由省轄市墻改管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后報(bào)省墻改管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)恢復(fù)使用《確認(rèn)書》。若在有效期內(nèi)發(fā)生違法、違規(guī)和重大質(zhì)量事故（包括二次檢查不合格）的，由省墻改管理機(jī)構(gòu)吊銷《確認(rèn)書》，并在一年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第二十一條 本地生產(chǎn)、省內(nèi)異地銷售的新型墻體材料，須持《確認(rèn)書》到銷售地省轄市墻改管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 建立確認(rèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度，各省轄市墻改管理機(jī)構(gòu)要將新增確認(rèn)企業(yè)情況隨墻材革新統(tǒng)計(jì)季、年報(bào)上報(bào)省墻改管理機(jī)構(gòu)。第二十三條 對(duì)于不在新型墻體材料目錄內(nèi)、但能夠替代實(shí)心粘土磚的墻體材料，將另行制定管理辦法。

第五章 附 則

第二十四條 《確認(rèn)書》只對(duì)申報(bào)的產(chǎn)品有效。

第二十五條 不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉(zhuǎn)讓《確認(rèn)書》，違者將吊消《確認(rèn)書》。第二十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門、墻改管理機(jī)構(gòu)、確認(rèn)委員會(huì)、產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權(quán)，弄虛作假，徇私舞弊。

第二十七條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，《河南省墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) < 河南省新型墻體材料確認(rèn)管理暫行辦法 > 的通知》（豫墻辦〔 2005 〕 24 號(hào)）同時(shí)廢止。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。