第一篇：淺析公路基建項(xiàng)目資金問(wèn)題

淺析公路基建項(xiàng)目資金問(wèn)題

摘要隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，公路交通面貌也發(fā)生了天翻地覆的變化。在公路建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，做好基本建設(shè)項(xiàng)目的資金管理工作是公路事業(yè)的一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。公路基本建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣，具有內(nèi)外部聯(lián)系的綜合性工作，基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮具有長(zhǎng)期性和持續(xù)性，因此，資金是公路基建項(xiàng)目的“命脈”。

關(guān)鍵詞公路基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理

一、公路基建項(xiàng)目的資金現(xiàn)狀

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷推進(jìn)，工程管理從體制到觀念、方式等都發(fā)生著急劇的變化，財(cái)務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程也進(jìn)一步加快和完善，投資領(lǐng)域也發(fā)生了重大變化：由原來(lái)單一投資主體向多元化投資主體發(fā)展；公路基本建設(shè)的資金來(lái)源渠道已多樣化，這些變化促進(jìn)了公路事業(yè)的迅猛發(fā)展，資金管理制度卻在一定程度上存在“真空”現(xiàn)象，不相適應(yīng)的因素阻礙公路基建事業(yè)的進(jìn)程。

1.公路基建項(xiàng)目資金來(lái)源現(xiàn)狀及困難。為了加大投資力度，盡快改變我國(guó)公路交通面貌，上個(gè)世紀(jì)80 年代，政府為公路建設(shè)做出了三項(xiàng)決策：一是批準(zhǔn)實(shí)施車輛購(gòu)置附加費(fèi)，專項(xiàng)用于公路建設(shè)。二是提高養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并允許將提高后高出原標(biāo)準(zhǔn)部分的資金用于公路建設(shè)；三是允許通過(guò)集資和貸款修建的公路和橋梁征收通行費(fèi)。這三項(xiàng)決策在給公路建設(shè)增添資金來(lái)源的同時(shí)，也帶動(dòng)了我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域逐步開始引入市場(chǎng)機(jī)制.。市場(chǎng)化融資規(guī)模的逐步擴(kuò)大，為交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量與質(zhì)量的跨越式發(fā)展提供了有力的資金支持和保障。但是，在2009 年初，依據(jù)國(guó)家政策，實(shí)行了稅費(fèi)改革和撤銷了二級(jí)公路收費(fèi)站，公路建設(shè)的資金保障再次遇到新的挑戰(zhàn)。一是公路基建項(xiàng)目資金剛性約束與公路快速發(fā)展的矛盾日益突出；二是銀行貸款舉債額度較大，同時(shí)支付銀行利息壓力很大；三是一些融資條件受到約束，如公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押?jiǎn)栴}；四是銀行監(jiān)管力度加大，實(shí)施防范措施，銀行貸款資金保障能力下降；五是地方經(jīng)濟(jì)滯后，地方配套資金難以落實(shí)到位。

2.公路基建項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題。第一，缺乏成本核算意識(shí)，沒(méi)有充分發(fā)揮資金使用效益，增加了籌集建設(shè)資金的壓力，項(xiàng)目取得的存款利息收入也根本不足以抵消貸款利息支出，工程建設(shè)資金的使用效益沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。第二，工期拖延現(xiàn)象普遍，增加投資財(cái)務(wù)難以控制。工期一旦拖延會(huì)使工程監(jiān)理費(fèi)成倍增長(zhǎng)，建安工程投資等各項(xiàng)費(fèi)用支出也大幅度上升，同時(shí)也使承包人的經(jīng)營(yíng)成本大大提高。第三，勘察設(shè)計(jì)和預(yù)算編制深度不夠，財(cái)務(wù)監(jiān)管后期變更比較困難。第四，某些地方政府及項(xiàng)目建設(shè)單位違規(guī)征地，截留、挪用和長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款。這些問(wèn)題說(shuō)明了部分公路基本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資金使用監(jiān)管不力，內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，工程建設(shè)資金的管理存在漏洞。

二、對(duì)完善公路基建項(xiàng)目資金籌融資機(jī)制的建議

1.繼續(xù)利用國(guó)家優(yōu)惠政策積極爭(zhēng)取國(guó)家投資。對(duì)于國(guó)家重要的公益性公路基礎(chǔ)設(shè)施（公共產(chǎn)品），政府投資應(yīng)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)加大公路建設(shè)投資力度，采取傾斜政策。對(duì)于社會(huì)效益顯著，政治意義重大的非經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家給予重點(diǎn)投資，以拉動(dòng)或適應(yīng)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼續(xù)充分利用國(guó)家在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中給予優(yōu)惠政策，在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取交通部補(bǔ)助資金和國(guó)債補(bǔ)助資金，這是解決公益性建設(shè)項(xiàng)目資金缺口的源泉和根本，也是歸還銀行貸款的重要來(lái)源。

2.利用銀行貸款。在良好的機(jī)制和政策環(huán)境下，及時(shí)加強(qiáng)和銀行的合作溝通關(guān)系，增強(qiáng)合力舉債意識(shí)，溝通繼續(xù)貸款合作意向。通過(guò)溝通交流、信息交流，使銀行加大了對(duì)公路建設(shè)的貸款力度，并且在貸款條件方面給予優(yōu)惠。根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取統(tǒng)借統(tǒng)還，項(xiàng)目打捆評(píng)審、延長(zhǎng)貸款期限、公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方法來(lái)支持公路建設(shè)。當(dāng)前，銀行貸款已經(jīng)成為公路基本建設(shè)項(xiàng)目重要的資金來(lái)源。

3.吸收民營(yíng)資本。公路基本建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，單一由政府承擔(dān)是不可能的。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多民營(yíng)資本看好高等級(jí)、收費(fèi)公路穩(wěn)定的收益，有意涉足公路建設(shè)投資事項(xiàng)，但由于公路建設(shè)單位投資大，單一的民營(yíng)資本個(gè)體尚無(wú)實(shí)力獨(dú)自完成，因此要廣泛征求民營(yíng)資本意向，突破傳統(tǒng)籌資模式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，將有意者組織起來(lái)，成立股份公司共同投資建設(shè)公路項(xiàng)目。4.發(fā)行股票融資。公路部門應(yīng)該勇于創(chuàng)新、積極探索，大膽嘗試，以公路資產(chǎn)重組上市、發(fā)行股票方式為公路建設(shè)募集資金，為公路建設(shè)資金來(lái)源作重要補(bǔ)充。5.發(fā)行公路建設(shè)債券。收費(fèi)公路項(xiàng)目收益較為穩(wěn)定，可以拿出一段效益好的路段作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目債券。根據(jù)實(shí)際情況，可以設(shè)計(jì)期限較長(zhǎng)、每年付息的附息券式債券?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，具有穩(wěn)定的收益，適宜以項(xiàng)目為載體發(fā)行債券。一是發(fā)行中長(zhǎng)期債券；二是發(fā)行短期融資券。隨著債券審批制度的改進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目債券將會(huì)得到很大的支持。所以，以項(xiàng)目債券的方式向資本市場(chǎng)直接融資是有希望的努力方向。

6.利用外資。主要包括國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融組織貸款兩種。外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款雖然份額有限，但通過(guò)貸款引入了國(guó)際的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與方法，對(duì)于我國(guó)公路基建發(fā)展能起到積極推動(dòng)作用。

7.設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金。建議設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金（利用社會(huì)居民儲(chǔ)蓄資金、保險(xiǎn)公司資金等），通過(guò)政策手段鼓勵(lì)公路產(chǎn)業(yè)投資基金更多地投向這些公路，并進(jìn)一步加大促進(jìn)公路資本市場(chǎng)發(fā)展的政策力度、設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)保障制度、規(guī)范公路產(chǎn)業(yè)投資基金組織機(jī)構(gòu)、注重培養(yǎng)進(jìn)行公路產(chǎn)業(yè)投資基金管理人才等措施和辦法，培育和完善公路產(chǎn)業(yè)基金的市場(chǎng)環(huán)境。

8.電子收費(fèi)預(yù)收通行費(fèi)。電子收費(fèi)預(yù)收通行費(fèi)這種新型的融資方式也在公路建設(shè)融資中運(yùn)用。這種方式不但緩解了交通擁擠狀況，還為解決公路基建項(xiàng)目資金缺口問(wèn)題提供一定的幫助。

三、加強(qiáng)公路基建項(xiàng)目的資金管理對(duì)策

資金管理是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)資金使用的控制和約束。

1.公路基建項(xiàng)目資金管理應(yīng)堅(jiān)持的原則。（1）分級(jí)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。公路基本建設(shè)項(xiàng)目資金按資金來(lái)源渠道和管理階段及職責(zé)，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)；實(shí)施“一級(jí)管一級(jí)”的監(jiān)管方式。（2）專款專用原則。公路基本建設(shè)項(xiàng)目資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的公路基本建設(shè)項(xiàng)目；公路基本建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。（3）監(jiān)督控制原則。公路主管部門和建設(shè)單位要對(duì)公路基本建設(shè)項(xiàng)目資金的使用和管理進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查，建設(shè)單位要建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保公路基本建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。（4）會(huì)計(jì)核算原則。公路主管部門和建設(shè)單位必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度，加強(qiáng)公路基本建設(shè)項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)核算工作，嚴(yán)格實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，及時(shí)反饋真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。（5）效益原則。公路基本建設(shè)資金的籌集、使用要實(shí)行高度規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。（6）獎(jiǎng)罰原則。必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、制度使用公路基本建設(shè)資金，如有違反要追究責(zé)任，并給予相應(yīng)處罰，如有突出貢獻(xiàn)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加強(qiáng)公路基本建設(shè)項(xiàng)目資金有效管理的具體措施。（1）加強(qiáng)資金使用成本核算，提高資金使用效益。第一，完善資金申請(qǐng)手續(xù)。在每次申請(qǐng)資金時(shí)，必須要提供結(jié)算資料，以證實(shí)資金需要量；提供銀行存款證明材料，以證實(shí)項(xiàng)目的存款情況。第二，按照分級(jí)管理的原則，專門負(fù)責(zé)公路基本建設(shè)項(xiàng)目資金的集中管理，便于統(tǒng)籌安排工程建設(shè)資金，減輕籌資壓力，提高資金使用效益；建設(shè)資金按規(guī)定程序在集中賬戶內(nèi)規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資金撥付和使用過(guò)程的有效監(jiān)管；減輕工程項(xiàng)目貸款利息負(fù)擔(dān)，降低工程建設(shè)成本；還可以從源頭上控制大量借支工程款現(xiàn)象，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。第三，改變現(xiàn)行的貸款利息列收辦法，按各項(xiàng)目實(shí)際占用資金的時(shí)間和數(shù)量計(jì)收貸款利息。

（2）嚴(yán)格開工審批制度，精心編制施工計(jì)劃。為避免拖延工期現(xiàn)象，首先，要嚴(yán)格開工審批制度，對(duì)征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作未完成的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)開工建設(shè)，避免因征地拆遷未完成、沿線群眾阻攔施工而影響工程進(jìn)度；第二，要減少開工前的籌備時(shí)間；第三，要選擇最佳開工時(shí)間，避免在雨季開工使工作無(wú)法開展；第四，必須要編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，精心組織施工，避免在建設(shè)過(guò)程中受各種不利施工的因素影響工程進(jìn)度。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)工作加強(qiáng)監(jiān)管的力度，就要從立項(xiàng)、招標(biāo)、認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行卡管。在立項(xiàng)上，審核相關(guān)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可能存在的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行成本收益分析，綜合考慮資金來(lái)源和現(xiàn)金流量的持續(xù)等問(wèn)題；在招標(biāo)的過(guò)程中審核投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)能力；在相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，切實(shí)抓好工作人員的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提高他們對(duì)基建項(xiàng)目的意義以及基建項(xiàng)目中各方面調(diào)度的認(rèn)識(shí)；在項(xiàng)目結(jié)束后，及時(shí)做好對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)后的各方面財(cái)務(wù)問(wèn)題的審核是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要手段。（4）加強(qiáng)土地征用政策落實(shí)和資金及時(shí)兌現(xiàn)工作。公路基建項(xiàng)目主管部門要高度重視和認(rèn)真做好征地和農(nóng)民補(bǔ)償問(wèn)題，監(jiān)督有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)足額支付農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)等。

（5）加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息化和財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況和今后的發(fā)展目標(biāo)，選擇與工作規(guī)劃相吻合的硬件和軟件，選配合格的人才，建立健全內(nèi)部管理制度；同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行定期培訓(xùn)，組織參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

鑒于公路基建項(xiàng)目資金需求量大，工程建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn)，拓寬資金籌融資渠道對(duì)改變資金缺口大的現(xiàn)狀有著現(xiàn)實(shí)的意義。切實(shí)加強(qiáng)公路基建項(xiàng)目資金的管理控制，充分發(fā)揮資金的投資效益，不僅有利于保證公路基建項(xiàng)目順利、如期、優(yōu)質(zhì)地完成，還有利于國(guó)家制定合理的發(fā)展規(guī)劃。

第二篇：政府投資基建項(xiàng)目資金劃撥工作

三水區(qū)財(cái)政局基建股辦事指南 ——政府投資基建項(xiàng)目資金劃撥工作

一、撥付流程

工程款項(xiàng)的撥付，須按照以下程序進(jìn)行審批，方可辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

（一）由承建單位、物料、勞務(wù)供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定和工程進(jìn)度情況填制工程量計(jì)量與支付證書，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核后向建設(shè)單位提出支付申請(qǐng)。

（二）建設(shè)單位核定工程量計(jì)量與支付證書及相關(guān)資料后出具《佛山市三水區(qū)基本建設(shè)工程用款申請(qǐng)表》報(bào)送區(qū)財(cái)政局，如建設(shè)單位非區(qū)直屬行政單位，申請(qǐng)表須經(jīng)其上級(jí)行政主管部門簽署意見(jiàn)。

（三）區(qū)財(cái)政局通過(guò)內(nèi)部審核程序，將工程用款直接撥付至施工單位、物料、勞務(wù)供應(yīng)商。

二、建設(shè)單位申請(qǐng)資金撥付應(yīng)提交下列資料：

（一）工程進(jìn)度情況書面報(bào)告；

（二）承建單位填制的工程量計(jì)量與支付證書；

（三）經(jīng)審核的《佛山市三水區(qū)基本建設(shè)工程用款申請(qǐng)表》和《三水區(qū)基本建設(shè)工程項(xiàng)目委托付款書》各一式四份；

（四）費(fèi)用的發(fā)票復(fù)印件（加蓋公章）及相關(guān)合同等其他資料；

（五）工程結(jié)算尾款、質(zhì)量保證金的撥付，還需提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(六)承建單位、物料、勞務(wù)供應(yīng)商首次申請(qǐng)用款必須向區(qū)財(cái)政局遞交《三水區(qū)財(cái)政撥款單位銀行帳戶情況表》，提供的開戶銀行和銀行賬戶須與簽署合同時(shí)提供的開戶銀行和銀行賬號(hào)相符，作為劃撥工程用款專用賬戶使用。施工單位、物料、勞務(wù)供應(yīng)商申請(qǐng)工程款撥付時(shí)所填寫收款賬戶須與專用賬戶一致。

三、政府項(xiàng)目融資資金撥付程序按照《印發(fā)三水區(qū)政府項(xiàng)目融資資金管理暫行辦法的通知》（三府辦[2009]61號(hào)）文件及后續(xù)相關(guān)補(bǔ)充通知辦理。

表格下載及其他查詢事宜請(qǐng)登錄以下網(wǎng)址： http://cz.ss.gov.cn/sscz/bmbs/bgxz

三水區(qū)財(cái)政局基建股 咨詢電話：87756305

第三篇：淺談基建項(xiàng)目管理

淺談基建項(xiàng)目管理

2008-5-1 來(lái)源：今日科苑 作者：孫明志

摘要：本文從承德汽車客運(yùn)東站、西站的實(shí)際管理中分析得出，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從概念的形成到竣工驗(yàn)收交付使用，經(jīng)歷了很多不可缺少的工作環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的成功與否直接影響工程項(xiàng)目的成敗，而工程項(xiàng)目的管理實(shí)際是貫穿了工程項(xiàng)目的形成全過(guò)程，其管理對(duì)象是具體的建設(shè)項(xiàng)目，而管理的范圍是項(xiàng)目的形成全過(guò)程，這與施工管理有所不同。施工管理的對(duì)象雖然也是建設(shè)項(xiàng)目，但管理的范圍僅僅是施工階段。

關(guān)鍵詞：基建項(xiàng)目；管理；控制

建設(shè)項(xiàng)目一般都有一個(gè)比較明確的目標(biāo)，即有效的利用資金和材料，用盡可能少的費(fèi)用、盡可能快的速度建成高質(zhì)量工程項(xiàng)目，使其實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能交付使用，并取得預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上也可以簡(jiǎn)單的認(rèn)為工程項(xiàng)目管理就是限制工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和投資額度?，F(xiàn)本人就具體工程項(xiàng)目談一下對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)：承德客運(yùn)東站、北站以及西站是根據(jù)承德的地域條件呈“品”字形放射狀, 三個(gè)車站作為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是客運(yùn)東站的建成對(duì)于落實(shí)公路主骨架總體布局規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)我市運(yùn)輸旅客集散能力,減輕市內(nèi)交通壓力,改善城市整體形象,促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放,都有著十分積極的作用。工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容很多，但具體主要有以下5個(gè)方面。

一、計(jì)劃職能

將工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行籌劃安排，對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程、全部目標(biāo)和全部活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)納入計(jì)劃的軌道，用一個(gè)動(dòng)態(tài)的可分解的計(jì)劃系統(tǒng)來(lái)協(xié)調(diào)控制整個(gè)項(xiàng)目，以便提前揭露矛盾，使項(xiàng)目在合理的工期內(nèi)以較低的造價(jià)高質(zhì)量地協(xié)調(diào)有序地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，因此講工程項(xiàng)目的計(jì)劃是龍頭，具有頭等重要的作用，同時(shí)計(jì)劃也是管理。

（一）通過(guò)收集整理和分析所掌握的各種信息資料，為項(xiàng)目的決策人提供決策依據(jù)，因此計(jì)劃過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)決策過(guò)程。原汽車中心站位于武烈路和新華路的交匯處，地處鬧市區(qū)，車輛進(jìn)出站經(jīng)常造成交通堵塞，不利于車輛通行，影響城市居民的工作生活環(huán)境；另外，中心站已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，設(shè)施陳舊，嚴(yán)重影響城市形象，降低旅游城市的品位。為此，根據(jù)承德市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市的發(fā)展將遵循“退市進(jìn)郊、向外延伸”的原則，以使城市能夠可持續(xù)發(fā)展。將中心站遷出市區(qū)，在承德市東郊建設(shè)汽車客運(yùn)東站，承擔(dān)中心汽車站的主要功能。該新站址的選擇是根據(jù)承德市未來(lái)發(fā)展的總體規(guī)劃要求選定的。是按照一級(jí)客運(yùn)樞紐站的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，全面承擔(dān)與北京、天津、唐山、秦皇島、大連、赤峰、石家莊、滄州、廊坊及山東等地的客運(yùn)運(yùn)量，不僅可緩解市中心區(qū)的交通壓力，還可改善市中心商業(yè)區(qū)的環(huán)境，同時(shí)東站建成后所處的位置，將成為連接國(guó)道101線、省道承秦出海公路、承栗公路及將要建成通車的京承高速公路的客運(yùn)樞紐，成為新的市級(jí)中心樞紐站，對(duì)促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。工程項(xiàng)目的計(jì)劃可按需要制定代表發(fā)展商意愿的切實(shí)可行的總指導(dǎo)性控制計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上衍生出（分解出）若干分計(jì)劃，由相應(yīng)的職能部門分頭去執(zhí)行。

（二）工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作的開展都是以計(jì)劃為依據(jù)，使項(xiàng)目實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來(lái)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)，因此工程項(xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件。

（三）計(jì)劃使資源得到合理的充分有效的運(yùn)用，并在實(shí)施過(guò)程中可以及時(shí)地

對(duì)各階段各環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期和造價(jià)合理的理想目標(biāo)，因此工程項(xiàng)目計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的一種必要的手段。

沒(méi)有計(jì)劃的管理，想在預(yù)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)將是一句空話。

二、協(xié)調(diào)職能

對(duì)工程項(xiàng)目的不同階段、不同環(huán)節(jié)，與之有關(guān)的不同部門、不同層次之間，雖然都各有自己的管理內(nèi)容和管理辦法，但他們之間的結(jié)合部往往是管理的最薄弱的地方，須要有效的溝通和協(xié)調(diào)，而各種協(xié)調(diào)之中，人與人之間的協(xié)調(diào)又最為重要。承德客運(yùn)東、西站的建設(shè)政府職能部門給予了大力的支持，通過(guò)積極的協(xié)調(diào)形成目標(biāo)明確、步調(diào)一致的局面，同時(shí)通過(guò)協(xié)調(diào)使工期、質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系得到了統(tǒng)一。

三、組織職能

在熟悉工程項(xiàng)目過(guò)程及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)部門分工、職責(zé)劃分，明確職權(quán)，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項(xiàng)目的各階段各環(huán)節(jié)層次都有管理者分工負(fù)責(zé)，形成一個(gè)具有高效率的組織保證體系，以確保工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是可以充分調(diào)動(dòng)起每個(gè)管理者的工作熱情和積極性，充分發(fā)揮每個(gè)管理者的工作能力和長(zhǎng)處，以每個(gè)管理者工作的高質(zhì)量換取工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。交通局基建處為了保證汽車客運(yùn)東站項(xiàng)目的順利開展，于2003年12月確定交通直屬分局為該工程的承建單位，并由交通局基建處委派專人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行日常的施工管理，形成具有高效率的組織保障體系，確保該工程的質(zhì)量及進(jìn)度。

四、控制職能。

工程項(xiàng)目的控制主要體現(xiàn)在目標(biāo)的提出和檢查、目標(biāo)的分解、合同的簽訂和執(zhí)行、各種指標(biāo)、定額和各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的貫徹執(zhí)行，以及實(shí)施中的反饋和決策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

（一）招投標(biāo)管理。承德客運(yùn)東站的建設(shè)的招投標(biāo)的管理工作是通過(guò)公開招標(biāo)的形式，將工程項(xiàng)目的任務(wù)分解后，給予資質(zhì)符合要求并能承擔(dān)各項(xiàng)指標(biāo)的承包公司承攬，將機(jī)電設(shè)備和主要材料分類后選擇符合技術(shù)要求、價(jià)格合理、售后服務(wù)好的供應(yīng)商負(fù)責(zé)供應(yīng)。反映了公平競(jìng)爭(zhēng)的合理價(jià)格。招投標(biāo)管理工作通過(guò)這種目標(biāo)分解的過(guò)程，即合同管理環(huán)節(jié)前的必要的手段和準(zhǔn)備工作，工作做到認(rèn)真到位，使承德客運(yùn)東站建設(shè)的機(jī)電設(shè)備及主要材料的供貨質(zhì)量、供貨時(shí)間、建筑安裝工程的施工質(zhì)量、工期和工程造價(jià)等指標(biāo)得以充分的實(shí)現(xiàn)。

（二）合同管理。承德客運(yùn)東站的建設(shè)的合同管理，交通局基建處通過(guò)與承包人或供應(yīng)商簽訂合同的形式，將工程項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)分解后，承包人或供應(yīng)商嚴(yán)格按合同要求的有關(guān)條款為工程項(xiàng)目服務(wù)，合同的有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時(shí)也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。

（三）工程技術(shù)管理是工程項(xiàng)目能否全面地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的非常關(guān)鍵的工作。

所有這些工作交通局基建處通過(guò)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方現(xiàn)行建筑規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。不斷提高技術(shù)管理人員的管理水平，使工程項(xiàng)目形成正常規(guī)律，保證工程項(xiàng)目施工秩序，充分發(fā)揮工程管理中人員、材料、設(shè)備的潛力，確保了承德客運(yùn)東站和西站工程項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）施工質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量能否滿足預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的重要工作。承德客運(yùn)東站通過(guò)交通局基建處人員及施工單位的統(tǒng)一管理，使其質(zhì)量的目標(biāo)順利完成。

（五）工程項(xiàng)目的成本管理。承德客運(yùn)東站的建設(shè)實(shí)施過(guò)程中對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出有組織有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等一系列的科學(xué)管理工作，使其成本得到了合理有效的控制。

（六）盡量減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生。交通局基建處人員將設(shè)計(jì)圖中的問(wèn)題提前發(fā)現(xiàn)并在施工前解決，像從平時(shí)積累相關(guān)的原始資料，如往來(lái)文件、指令、施工日志、記錄、氣象資料、質(zhì)量隱患記錄、整改通知、人員配備和組織情況、政府的有關(guān)文件和法規(guī)等，這些都可作為索賠事件一旦發(fā)生時(shí)的依據(jù)。

五、監(jiān)督職能。

監(jiān)督的主要依據(jù)是工程項(xiàng)目的合同、計(jì)劃、規(guī)章制度和各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等，監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)工程各項(xiàng)目標(biāo)的重要手段。具體包含如下監(jiān)督：

（一）政府的監(jiān)督。承德客運(yùn)東站和西站工程由建設(shè)單位在開工前向承德建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站對(duì)此工程項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)主要階段實(shí)行監(jiān)督檢查，核定工程質(zhì)量，督促與工程項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理?xiàng)l例的要求，落實(shí)各自的質(zhì)量責(zé)任。

（二）充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理制度的推行，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和站在第三方的公正立場(chǎng)維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益、積極協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目有關(guān)各方的關(guān)系等方面都起到了積極作用。承德客運(yùn)東站的監(jiān)理公司接受監(jiān)理服務(wù)后，向該工程項(xiàng)目派出一個(gè)以總監(jiān)理工程師為首的、配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的一套監(jiān)理工程師班子組成監(jiān)理組，根據(jù)交通局基建處委托參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)監(jiān)理或工程監(jiān)理，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施通常所說(shuō)的 3控2管1協(xié)調(diào)。通過(guò)監(jiān)理的專業(yè)手段對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行有效的控制，同時(shí)配合業(yè)主進(jìn)行信息和合同的管理，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)各方有效地進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，使此工程項(xiàng)目的發(fā)展盡量減少偏差和失誤，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)起到了非常重要的作用。

（三）工程項(xiàng)目的甲方駐工地代表及其他管理人員通過(guò)日常的巡視、檢查以及反映工程進(jìn)度情況的會(huì)議、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)表、報(bào)告、往來(lái)文件等信息來(lái)分析和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，解決問(wèn)題，及時(shí)糾正偏離目標(biāo)的現(xiàn)象，及時(shí)為施工單位提供或創(chuàng)造必要的施工條件，使工程項(xiàng)目保持正常的秩序，健康地發(fā)展。工程項(xiàng)目的形成過(guò)程都有其自身的規(guī)律，其每個(gè)階段在整個(gè)過(guò)程中所處的位置以及輕重緩急也都是有規(guī)律的，只要掌握了其中的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上再安排我們工程項(xiàng)目的管理工作，則會(huì)取得事半功倍的效果。

通過(guò)以上各方面的管理中我體會(huì)到必須建立一套完善的工程項(xiàng)目管理體系和健全的工程項(xiàng)目管理制度，有一個(gè)強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和指揮體系，而且還必須要求該體系中每個(gè)職能部門要有高效率、高質(zhì)量的工作，并落實(shí)到每個(gè)工程項(xiàng)目管理人員的身上，要求他們都應(yīng)有高度的責(zé)任心，高超的處理問(wèn)題的能力和創(chuàng)造力，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作精神。

第四篇：基建項(xiàng)目自查報(bào)告

基建項(xiàng)目自查報(bào)告1

xx農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、伊犁州的文件精神，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為發(fā)展我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，突出培訓(xùn)，狠抓輸出，打造品牌，從而使我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得了明顯成效。

一、項(xiàng)目基本情況

20xx年承擔(dān)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目培訓(xùn)600人，中央投資24.6萬(wàn)元，xx農(nóng)廣校主辦，20xx年8月正式啟動(dòng)。截止目前，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力600人，轉(zhuǎn)移600人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率達(dá)100%。其中，民族刺繡150人，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員100人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100人，農(nóng)產(chǎn)品加工50人，村級(jí)動(dòng)物防疫員50人，畜禽繁殖員100人，村鎮(zhèn)建筑工匠50人。整個(gè)培訓(xùn)工作于20xx年元月20日全部結(jié)束，共舉辦培訓(xùn)14期，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立了“陽(yáng)光工程”辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，專職工作人員負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。

2、落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)業(yè)局多次召開會(huì)議，研究部署勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，制訂了《“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目實(shí)施方案》和《管理細(xì)則》，形成了由農(nóng)業(yè)局牽頭，財(cái)政、勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門參與配合，良性互動(dòng)的工作機(jī)制。每月定期召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，匯報(bào)本月工作進(jìn)展情況，定期編制簡(jiǎn)報(bào)，印發(fā)給縣委、縣政府及上級(jí)部門。

3、強(qiáng)化監(jiān)控，確保效果。xx嚴(yán)格按照“陽(yáng)光工程”的操作規(guī)程，實(shí)施監(jiān)控。一是實(shí)行招生匯報(bào)制。培訓(xùn)基地每招一個(gè)專業(yè)或一期新生，必須及時(shí)報(bào)“陽(yáng)光工程”辦公室，“陽(yáng)光工程”辦公室對(duì)招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同等進(jìn)行審查。二是實(shí)行月報(bào)制。每月月底，培訓(xùn)基地要按時(shí)上報(bào)培訓(xùn)臺(tái)帳和就業(yè)臺(tái)帳，同時(shí)匯報(bào)下步培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)措施。三是實(shí)行點(diǎn)名制。培訓(xùn)基地自開學(xué)之日起，由“陽(yáng)光工程”辦公室派專人進(jìn)行點(diǎn)名，每次點(diǎn)名情況都有培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人簽名備案，并以此做為撥付經(jīng)費(fèi)的一項(xiàng)重要依據(jù)。四是實(shí)行跟蹤服務(wù)。“陽(yáng)光工程”辦公室根據(jù)培訓(xùn)基地提供的培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳，定期進(jìn)行電話采訪，并記錄在案。

4、強(qiáng)化三堂課制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量

為抓好項(xiàng)目的監(jiān)督治理，從建立健全各項(xiàng)制度入手，重點(diǎn)建立了三堂課制度。

一是建立第一節(jié)課機(jī)制。陽(yáng)光辦嚴(yán)格執(zhí)行第一節(jié)課制度，在每期班開班前必須將有關(guān)情況上報(bào)陽(yáng)光辦，開班時(shí)，陽(yáng)光辦的人到現(xiàn)場(chǎng)上第一節(jié)課，對(duì)陽(yáng)光工程的意義、目的進(jìn)行講解宣傳，并對(duì)學(xué)員的身份、數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，發(fā)放培訓(xùn)券。通過(guò)第一節(jié)課，不僅宣傳了黨和國(guó)家的惠民政策，也為培訓(xùn)基地的招生工作做了宣傳。

二是建立陽(yáng)光工程抽查一堂課制度，包括對(duì)各培訓(xùn)基地每期培訓(xùn)班的開班、學(xué)員數(shù)量、培訓(xùn)效果、學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)、各種臺(tái)帳、檔案治理等情況都及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具檢查驗(yàn)收合格報(bào)告，否則對(duì)該基地的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作不予承認(rèn)。

三是結(jié)班考試制度。培訓(xùn)結(jié)束后，陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真核實(shí)培訓(xùn)檔案（包括培訓(xùn)資料、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、試卷、成績(jī)冊(cè)、監(jiān)考和評(píng)判老師資料等），根據(jù)完成工作情況進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，

三、取得成效

通過(guò)一年來(lái)的工作，我們深深感到：針對(duì)性的開展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。xx是一個(gè)以畜牧業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合、多民族聚居的偏遠(yuǎn)縣城，近幾年正在打造旅游強(qiáng)縣，通過(guò)民族民俗特色手工藝品，農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)員等培訓(xùn)，提高了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的自身素質(zhì)，同時(shí)帶動(dòng)周邊一些人勤勞致富，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的'創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。如烏宗布拉克鄉(xiāng)的哈德爾古麗、哈夏加爾鄉(xiāng)喀拉圖拜村的吾麗江，今年參加了第一期陽(yáng)光工程培訓(xùn)，現(xiàn)就職于烏宗布拉克鄉(xiāng)卡勒陶刺繡產(chǎn)銷專業(yè)合作社，年收入6000—8000元。

四、問(wèn)題和建議

主要經(jīng)驗(yàn)。xx農(nóng)廣校積極探索開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新辦法、新形式，采取就地轉(zhuǎn)移與向外輸出雙管齊下的辦法，使學(xué)員及時(shí)有序地得到就業(yè)。一是流動(dòng)辦班，下鄉(xiāng)培訓(xùn)。縣農(nóng)廣校為了方便農(nóng)民學(xué)員，降低農(nóng)民培訓(xùn)成本，探索出了“流動(dòng)辦班，下

鄉(xiāng)培訓(xùn)”的新模式，把基地伸延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把技能送到農(nóng)民家門口，方便了農(nóng)民學(xué)員的生產(chǎn)生活。二是校校聯(lián)合、校企聯(lián)合，訂單培訓(xùn)?？h農(nóng)廣校在實(shí)施“陽(yáng)光工程”過(guò)程中，積極與角來(lái)學(xué)校、草原油脂加工廠、萬(wàn)順油脂加工廠等企業(yè)聯(lián)系，簽訂供需合同，爭(zhēng)取培訓(xùn)訂單，使陽(yáng)光工程學(xué)員結(jié)業(yè)后能順利找到工作且能穩(wěn)定就業(yè)。

雖然我校在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面做了一定工作，但也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村少數(shù)民族文化素質(zhì)低下，就業(yè)技能缺乏，富余勞動(dòng)力數(shù)量大，隱性失業(yè)率高，勞力資源浪費(fèi)嚴(yán)重；

二是參加培訓(xùn)的農(nóng)民和推薦就業(yè)的人數(shù)占農(nóng)村現(xiàn)有富余人數(shù)的比率很低；

三是培訓(xùn)質(zhì)量還不高，轉(zhuǎn)移就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

基建項(xiàng)目自查報(bào)告2

一、計(jì)劃執(zhí)行情況

1、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容與批復(fù)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容做對(duì)比，變更部分需說(shuō)明原因。

2、項(xiàng)目審批和報(bào)建手續(xù)辦理情況，包括建設(shè)用地、規(guī)劃許可、消防、環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理情況，田間工程用地的落實(shí)情況，具體開工時(shí)間與批復(fù)的建設(shè)期存在的差距等。

二、資金使用和管理情況

1、制度及人員情況，包括會(huì)計(jì)核算執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定的情況，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的情況，會(huì)計(jì)資料整理、歸檔的情況。

2、資金情況，包括資金來(lái)源和到位情況。

3、會(huì)計(jì)賬簿及記賬憑證情況，包括按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的要求具體執(zhí)行情況。

4、會(huì)計(jì)報(bào)表情況，包括報(bào)表種類、格式、編制的情況，內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性等情況。

5、財(cái)務(wù)支出情況，包括執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定的情況，執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定的情況，按照合同支付工程款的情況，按規(guī)定使用管理費(fèi)、提留質(zhì)量保證金的'情況，待攤投資和往來(lái)賬目的情況等。

6、工程價(jià)款支付情況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位工程價(jià)款結(jié)算方式，結(jié)算手續(xù)完備程度，支付審批程序的規(guī)范性，支付金額的真實(shí)性，核算內(nèi)容的正確性和合規(guī)性，建設(shè)期間利息收入的情況，工程投資完成情況等。

7、基建收入及工程結(jié)余資金情況。

8、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算情況。

9、投資控制情況，包括投資控制措施的有效性，投資完成及其真實(shí)性，超標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃外工程情況，地方配套和自籌資金落實(shí)情況，其他費(fèi)用使用和管理情況，概算執(zhí)行情況等。

三、建設(shè)任務(wù)完成情況

1、項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)具體情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、工程質(zhì)量情況，包括制定質(zhì)量保證措施的情況，現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行情況，工程監(jiān)理制定《監(jiān)理大綱》和按《監(jiān)理大綱》執(zhí)行的情況，工程質(zhì)量檢查情況和事故處理情況，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)情況等。

四、項(xiàng)目管理情況

1、項(xiàng)目管理制度情況，包括項(xiàng)目單位管理機(jī)構(gòu)和制度的完備情況。

2、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，包括土建工程(含水工工程)現(xiàn)場(chǎng)、田間工程現(xiàn)場(chǎng)情況，儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、使用運(yùn)行、管理和規(guī)章制度制訂情況，項(xiàng)目運(yùn)行管理制度制訂、執(zhí)行情況等。

3、招標(biāo)采購(gòu)情況，按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的要求和批復(fù)的招標(biāo)方案進(jìn)行的招標(biāo)情況。

4、合同管理情況，包括情況和合同執(zhí)行情況。

基建項(xiàng)目自查報(bào)告3

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保自查工作落到實(shí)處。

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。

二、自查情況

(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)

xx年1月至xx年6月實(shí)施工程項(xiàng)目7個(gè)。其中：

xx年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。

xx年1至6月實(shí)施項(xiàng)目工程2個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(二)工程采購(gòu)情況

xx年1月至xx年6月實(shí)施工程項(xiàng)目有政府采購(gòu)計(jì)劃單。

縣集中采購(gòu)的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。

本級(jí)政府分散采購(gòu)的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(三)工程完工情況

xx年1月至xx年6月實(shí)施工程項(xiàng)目中已完工項(xiàng)目3個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。工程完工后未驗(yàn)收的項(xiàng)目1個(gè)(三元壩地質(zhì)排危)。在建工程項(xiàng)目3個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建;敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(四)資金結(jié)算情況

1、敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程。政府采購(gòu)價(jià)1,640,068元，審計(jì)結(jié)算金額1,584,104元，已付工程款1，504，899元，目前因財(cái)政資金調(diào)度困難欠撥79,205元。

2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購(gòu)價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。

3、敘永鎮(zhèn)三八場(chǎng)村活動(dòng)室綜合樓修建工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購(gòu)價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。

4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購(gòu)價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。

5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購(gòu)合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。

6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。

7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。

三、存在問(wèn)題

1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)審計(jì)付款。

2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)足額撥款。

3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來(lái)核算賬務(wù)。

四、下一步工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行按照省政府〔xx〕14號(hào)文件規(guī)定，即對(duì)于增加工程量必須施工單位申報(bào)、監(jiān)理簽、業(yè)主認(rèn)可概算批準(zhǔn)部門會(huì)同行政主管部門評(píng)審的程序辦理，以及《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定和審計(jì)的.要求執(zhí)行。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理制度。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。

基建項(xiàng)目自查報(bào)告4

一、基本情況

我局總共實(shí)施12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分別為：區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。計(jì)劃總投資20xx萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1918萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需資金1045萬(wàn)元、中央安排災(zāi)后應(yīng)急補(bǔ)助資金110萬(wàn)元、社會(huì)援建資金220萬(wàn)元、省財(cái)政補(bǔ)助資金148萬(wàn)元、市財(cái)政補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套195萬(wàn)元。除大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目外，其余11個(gè)項(xiàng)目均屬于規(guī)劃災(zāi)后重建項(xiàng)目。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

區(qū)衛(wèi)生局及時(shí)成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作，并聘請(qǐng)具有工程建設(shè)資質(zhì)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)各項(xiàng)目單位開展工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、建設(shè)程序管理情況

各項(xiàng)目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在前期經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究、反復(fù)論證，并按要求上報(bào)各相關(guān)部門審核并通過(guò)。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。不存在擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。

四、工程招投標(biāo)管理情況

各項(xiàng)目均由發(fā)改部門立項(xiàng)審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請(qǐng)議標(biāo)，招投標(biāo)和比選均由發(fā)改部門備案審批，全過(guò)程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。建立了招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。

五、建設(shè)資金管理情況

建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實(shí)行專人、專戶、專帳管理，?？顚Ｓ?，按工程進(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金，做到資金封閉運(yùn)行。各建設(shè)項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同，先由施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場(chǎng)代表審核后，再報(bào)經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長(zhǎng)復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過(guò)程中，無(wú)截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)總投資實(shí)行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計(jì)。

六、工程質(zhì)量監(jiān)管情況

為加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和安全措施監(jiān)管，我局聘請(qǐng)了1名具有工程建設(shè)資質(zhì)和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工程師指導(dǎo)建設(shè)工作。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目都按要求聘請(qǐng)了工程監(jiān)理，委托區(qū)質(zhì)安站對(duì)工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過(guò)程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題。

七、項(xiàng)目概算控制和設(shè)備采購(gòu)情況

本次建設(shè)項(xiàng)目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)預(yù)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的投資預(yù)算，預(yù)算結(jié)果報(bào)經(jīng)區(qū)投資評(píng)審中心評(píng)審后的`價(jià)格，方作為該項(xiàng)目的控制價(jià)。在工程建設(shè)進(jìn)程中，嚴(yán)格按照《政府投資管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，所有增加工程量要報(bào)經(jīng)區(qū)級(jí)有關(guān)部門審定，嚴(yán)格控制增加工程量。在采購(gòu)設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格按照《采購(gòu)法》的規(guī)定，經(jīng)過(guò)區(qū)政府采購(gòu)中心進(jìn)行公開招投標(biāo)采購(gòu)。不存在設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用建設(shè)資金及工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。

八、工程進(jìn)度情況

截止目前，已竣工項(xiàng)目10個(gè)，其中7個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用，分別為：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大田醫(yī)院;3個(gè)項(xiàng)目竣工待驗(yàn)收，分別為：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。在建的區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體已完工;大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目已完成主體封頂。

九、社會(huì)評(píng)價(jià)情況

所有項(xiàng)目的建設(shè)得到了社會(huì)各界的大力支持，受到了廣大群眾的好評(píng)。建設(shè)過(guò)程中，未收到任何形式的投訴和舉報(bào)，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。

第五篇：基建項(xiàng)目工作總結(jié)

十分關(guān)心廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，為了支持我縣發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設(shè)美好的生態(tài)家園，XX年安排了我縣農(nóng)村能源基本建設(shè)項(xiàng)目，總規(guī)模為120萬(wàn)元的國(guó)債無(wú)償補(bǔ)助資金，建設(shè)任務(wù)為1200戶“一池三改”戶用沼氣綜合利用戶?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村能源基本建設(shè)項(xiàng)目工作總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施的目的和意義

通過(guò)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)戶用沼氣綜合利用項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)村的有效能源供應(yīng)量，逐步解決結(jié)構(gòu)性能源供需矛盾，減少物質(zhì)資源消耗，保護(hù)自然植被，治理水土流失，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，有效控制農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物的污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)一池三改（改廚、改廁、改圈），減少農(nóng)村疾病的傳播，改善環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，使全縣農(nóng)民脫貧致富，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

1、實(shí)施地點(diǎn)：根據(jù)XX年江西省農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)表，我縣項(xiàng)目區(qū)為：洋口鎮(zhèn)古村村、下溪鎮(zhèn)葛村村、吳村鎮(zhèn)玉田村、排山鎮(zhèn)黃獅村。但由于古村村實(shí)際為大南鎮(zhèn)古村村、下溪鎮(zhèn)葛村村已并入大陽(yáng)亭村和官塘村，所以我縣實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為：大南鎮(zhèn)古村村、下溪鎮(zhèn)大陽(yáng)亭村和官塘村、吳村鎮(zhèn)玉田村、排山鎮(zhèn)黃獅村。

2、實(shí)施內(nèi)容：一池三改，即每戶建1個(gè)8立方米的沼氣池，同時(shí)對(duì)廚房、豬欄、廁所進(jìn)行改造：廚房改造有沼氣專用灶臺(tái)，臺(tái)面貼瓷磚，地面硬化，管道和儀表安裝規(guī)范、美觀，廚房?jī)?nèi)爐灶、廚柜、水池等布局合理；豬欄改造地面硬化，排污溝與沼氣池連通，能使豬糞尿和沖欄廢水自流入池；廁所改造符合衛(wèi)生廁所的要求，達(dá)到無(wú)糞便殘留、無(wú)蠅蛆、無(wú)臭氣，與沼氣池相連，并同豬欄一體建設(shè)，同時(shí)每個(gè)沼氣池必須配套出料裝置。

3、工程進(jìn)度：由于XX年上半年全國(guó)出現(xiàn)非典，造成技工培訓(xùn)推遲，XX年5月底才進(jìn)行首批沼氣技工培訓(xùn)，由此連帶項(xiàng)目啟動(dòng)推遲，再加上農(nóng)村稅費(fèi)改革，部分村合并，村領(lǐng)導(dǎo)變換，所有這些直接影響項(xiàng)目順利實(shí)施。截止XX年12月28日，全縣已完成“一池三改”1200個(gè)，完成總?cè)蝿?wù)100%。其中大南鎮(zhèn)古村村任務(wù)300個(gè)，完成300個(gè)；下溪鎮(zhèn)大陽(yáng)亭村任務(wù)150個(gè)，完成150個(gè)；下溪鎮(zhèn)官塘村任務(wù)150個(gè)，完成150個(gè)；吳村鎮(zhèn)玉田村任務(wù)300個(gè)，完成300個(gè)；排山鎮(zhèn)黃獅村任務(wù)300個(gè)，完成300個(gè)。

4、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)制度，建立基建專戶專帳，?？顚Ｓ茫淮嬖诮亓?、擠占、挪用、浪費(fèi)項(xiàng)目資金行為?？h財(cái)政安排項(xiàng)目配套資金16萬(wàn)元。

5、項(xiàng)目效益：通過(guò)農(nóng)村能源基本建設(shè)項(xiàng)目，我縣項(xiàng)目區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了根本性變化，“臟、亂、差”現(xiàn)狀得到了很大改善，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶解決了農(nóng)村生活用能問(wèn)題，深受項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶歡迎。每個(gè)“一池三改”戶年可節(jié)支、增收人民幣720元，全縣項(xiàng)目區(qū)總共可以增收人民幣86.4萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目實(shí)施措施

1、及時(shí)成立農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證我縣農(nóng)村能源基本建設(shè)項(xiàng)目工作的順利實(shí)施，我縣于XX年2月28日成立了以縣委副書記詹裕民為組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)徐巖波為副組長(zhǎng)的廣豐縣農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由蔣存有同志兼任，辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。

2、認(rèn)真舉辦戶用沼氣綜合利用培訓(xùn)班

為了保證沼氣池的質(zhì)量，必須持有國(guó)家技術(shù)職業(yè)資格證書的沼氣生產(chǎn)工才能建設(shè)沼氣池。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，壯大我縣沼氣技工隊(duì)伍，提高項(xiàng)目管理人員的認(rèn)識(shí)和管理水平，我縣先后于XX年5月21日－31日、XX年12月8日－15日舉辦了二期沼氣培訓(xùn)班，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦法，即先進(jìn)行理論培訓(xùn)，再深入到下溪、橫山現(xiàn)場(chǎng)建池示范。兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)了沼氣技工和管理人員100多名，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力的技術(shù)支持。

3、強(qiáng)化宣傳，確保項(xiàng)目認(rèn)識(shí)到位

我們通過(guò)廣播、電視、會(huì)議和播放光盤等多渠道、多形式進(jìn)行大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)，使廣大干部樹立新思想，真正理解農(nóng)村沼氣的重要意義，使農(nóng)村沼氣知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)接受農(nóng)村沼氣。我們共播放相關(guān)電視節(jié)目10期，印發(fā)資料1200份，并在各項(xiàng)目實(shí)施村進(jìn)行項(xiàng)目公示，做到項(xiàng)目實(shí)施情況家喻戶曉。

4、強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施

項(xiàng)目辦在每個(gè)項(xiàng)目區(qū)安排了專業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)，全縣沼氣技工由項(xiàng)目辦統(tǒng)一安排，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成任務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施期間，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次督促檢查，加快了項(xiàng)目實(shí)施。為了促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，XX年10月13日，縣委、政府在下溪鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村能源生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議由胡水印副縣長(zhǎng)主持，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)利用典型示范的帶動(dòng)作用，使與會(huì)人員對(duì)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)有了更深層次的認(rèn)識(shí)。會(huì)上副縣長(zhǎng)胡水印代表縣政府與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)和責(zé)任。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢的情況，XX年10月29日縣政府縣長(zhǎng)鄭衛(wèi)平對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了批示，要求狠抓落實(shí)。XX年10月30日派出了以農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目督查小組，分赴各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查。XX年7月初縣委副書記詹裕民親臨各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促，促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施。

5、落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施

各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)，特別是XX年11月以后，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開鄉(xiāng)、村干部會(huì)議，明確工作責(zé)任，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，并指派分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員和鄉(xiāng)村干部包村包戶，落實(shí)責(zé)任。

四、項(xiàng)目建后管護(hù)制度

為了鞏固農(nóng)村能源基本建設(shè)項(xiàng)目的成果，能源辦制定了可行的管護(hù)制度，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展。首先，項(xiàng)目農(nóng)戶全部建立檔案，專人保管，可以隨時(shí)查詢，進(jìn)行回訪義診。其次，建池實(shí)行合同制。沼氣池的質(zhì)量由沼氣技工負(fù)責(zé)，扣留20%工資作為質(zhì)量保證金，一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題由沼氣技工負(fù)責(zé)免費(fèi)維修，一年后返還。第三，健全網(wǎng)絡(luò)，搞好服務(wù)。縣能源辦抽出一名高級(jí)技工專職負(fù)責(zé)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建后管護(hù)和服務(wù)工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣技工的積極性，沼氣技工既是沼氣工程的建設(shè)者，又是技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)員，做到用戶有叫必應(yīng)，提供上門服務(wù)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

五、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

1、提高認(rèn)識(shí)，把能源建設(shè)作為保護(hù)生態(tài)的有效措施。沼氣是利國(guó)利民的好事，是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、資源再利用的有效形式，具有增加收入、減少污染、改善生態(tài)的重要作用，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

2、廣籌資金，把能源建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。沼氣既是能源，也是環(huán)保設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施，還是肥料加工設(shè)施，效益是多方面的，工作也涉及到不同學(xué)科和部門，單靠農(nóng)業(yè)部門難以快速發(fā)展。在實(shí)際工作中，要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增加投入，形成合力，加快發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)能源建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核目標(biāo)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府都成立了農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決沼氣推廣過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

4、強(qiáng)化技術(shù)，把能源建設(shè)作為農(nóng)村科技推廣的亮點(diǎn)。沼氣的效益不僅體現(xiàn)在能源上，還要體現(xiàn)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與改建畜圈、改廚、改廁、改路、改院結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)村的面貌有一個(gè)根本性的改觀。同時(shí)，要擴(kuò)大沼氣的利用范圍，大力推廣沼肥養(yǎng)魚、沼液喂豬、沼肥種果、沼液防凍等方面的功效，把沼氣綜合利用作為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要技術(shù)措施。