第一篇:華中科技大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
華中科技大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我校縱向科研經(jīng)費(fèi)管理,提高縱向科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號(hào))、財(cái)政部 科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的規(guī)定》(財(cái)教〔2011〕434號(hào))、科技部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見》(國科發(fā)計(jì)〔2012〕86號(hào))、教育部 財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見》(教財(cái)〔2012〕7號(hào))以及國家有關(guān)部委相關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱縱向科研經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)的國家、有關(guān)部委、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研基地建設(shè)項(xiàng)目,以及政府間國際科技合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第二章 經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制
第三條 學(xué)校是縱向科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體,學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的縱向科研經(jīng)費(fèi)管理體制。校長對(duì)學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,學(xué)校分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有分管責(zé)任。進(jìn)一步明確學(xué)??蒲小⒇?cái)務(wù)、設(shè)備、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門及學(xué)院(系、所)(以下統(tǒng)稱院系)、項(xiàng)目(含課題,下同)負(fù)責(zé)人的責(zé)任和權(quán)限,確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使。
第四條 科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、人文社會(huì)科學(xué)處是學(xué)校縱向科研管理工作的主管部門(以下簡稱“學(xué)??蒲兄鞴懿块T”),承擔(dān)相應(yīng)的科研管理責(zé)任。負(fù)責(zé)縱向科研項(xiàng)目管理、合同管理,以及科研項(xiàng)目實(shí)施的過程管理,審核預(yù)算調(diào)整、大宗材料和外協(xié)加工、科研協(xié)作費(fèi)的撥付等重大支出,提供縱向科研項(xiàng)目結(jié)題信息,協(xié)助財(cái)務(wù)處做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審核、監(jiān)督工作。第五條 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校縱向科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他科研人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)部委科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,指導(dǎo)并審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制縱向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國家、學(xué)校有關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,在項(xiàng)目合同約定的范圍內(nèi),科學(xué)、合理地使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),審查縱向科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)。
第六條 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)制定材料、設(shè)備等購置管理辦法,并根據(jù)管理辦法對(duì)使用學(xué)??v向科研經(jīng)費(fèi)購置和形成固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型和批量儀器設(shè)備、原材料和分析測(cè)試等的購置論證、采購及使用效益評(píng)價(jià),固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、建賬、調(diào)撥、報(bào)廢及回收處理,促進(jìn)儀器設(shè)備開放共享。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的甄選、核查和監(jiān)管,對(duì)違反規(guī)定提供虛假業(yè)務(wù)、虛假發(fā)票的供應(yīng)商(公司及法人)及時(shí)列入黑名單,并通知財(cái)務(wù)處拒絕付款,保證學(xué)校利益。第七條 審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)??v向科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查,按科研主管部門要求開展對(duì)縱向科研經(jīng)費(fèi)使用與管理的專項(xiàng)審計(jì)。
第八條 紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)科學(xué)研究和科研管理人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門、院系單位履行監(jiān)管責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。
第九條 院系是科研活動(dòng)的基層管理單位,院系負(fù)責(zé)人對(duì)縱向科研經(jīng)費(fèi)的管理承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。建立以院系為主體的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)的長效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)課題組和科研團(tuán)隊(duì)的管理,督促科研人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性,預(yù)防違紀(jì)違法問題發(fā)生。院系根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要,合理配置資源,為縱向科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,督促項(xiàng)目進(jìn)度;合理支付和分?jǐn)偙締挝豢v向科研項(xiàng)目應(yīng)負(fù)擔(dān)的公共資源占用、水電氣消耗等科研項(xiàng)目間接費(fèi)用,審核科研績效獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放,負(fù)責(zé)對(duì)采購材料的驗(yàn)收,協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門做好縱向科研經(jīng)費(fèi)使用與管理相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)工作。院系應(yīng)建立外協(xié)單位庫,對(duì)外協(xié)單位進(jìn)行甄選、核實(shí)和監(jiān)管,對(duì)協(xié)作情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)提供虛假協(xié)作的單位(單位及法人)及時(shí)列入黑名單,并通知財(cái)務(wù)處拒絕付款,保證學(xué)校利益。第十條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是縱向科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要熟悉并掌握有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度,依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算,嚴(yán)格按照國家、學(xué)校有關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,以及政府采購和技術(shù)、服務(wù)、安全等要求,在經(jīng)費(fèi)主管部門批復(fù)的預(yù)算或合同約定范圍內(nèi)合理安排經(jīng)費(fèi)支出,保證縱向科研經(jīng)費(fèi)專款專用,堅(jiān)持公正廉潔、誠實(shí)守信,按有關(guān)規(guī)定完整、真實(shí)的編制科研經(jīng)費(fèi)決算,及時(shí)辦理縱向科研項(xiàng)目結(jié)題與科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)。第十一條 學(xué)校有關(guān)職能部門要在縱向科研經(jīng)費(fèi)管理工作中各負(fù)其責(zé),密切配合,建立有效的監(jiān)管機(jī)制,處理好縱向科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理與服務(wù)師生的關(guān)系,提升縱向科研經(jīng)費(fèi)管理能力,努力為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),共同做好學(xué)??v向科研經(jīng)費(fèi)管理工作。
第三章 預(yù)算管理
第十二條 學(xué)校按上級(jí)主管部門或科研合作方的要求對(duì)縱向科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,結(jié)合科研活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,在學(xué)校財(cái)務(wù)處的指導(dǎo)下科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制縱向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)學(xué)校科研主管部門審核和財(cái)務(wù)處審批后,方可報(bào)上級(jí)主管部門。第十三條 縱向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算:
(一)收入預(yù)算包括申請(qǐng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若編報(bào)自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算,應(yīng)提供自籌經(jīng)費(fèi)的資金證明,并保證自籌經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到達(dá)學(xué)校賬戶。自籌經(jīng)費(fèi)包括承擔(dān)單位自有資金、以及合作單位專項(xiàng)用于該課題研究的其他資金,不包括中央財(cái)政專項(xiàng)資金、尚未結(jié)題的縱向科研經(jīng)費(fèi)以及以國庫支付額度形式撥付的經(jīng)費(fèi)。自籌經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均必須獨(dú)立核算,專款專用。
(二)支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用(管理費(fèi))。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照上級(jí)主管部門經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍編制科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途、與課題研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)說明。
直接費(fèi)用是指在課題研究過程中發(fā)生的、與研究活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用,一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)等。間接費(fèi)用(管理費(fèi))是指學(xué)校在組織和支持課題研究過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、公共設(shè)施水電氣暖消耗等支出,以及學(xué)校為提高科研工作績效安排的績效支出。間接費(fèi)用應(yīng)按照上級(jí)主管部門和《華中科技大學(xué)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 若科研項(xiàng)目外協(xié)合作單位為企業(yè)、且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題組成員本人、親屬擔(dān)任合作企業(yè)股東或董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的,應(yīng)提供書面報(bào)告,充分披露本人與協(xié)作公司的利益關(guān)系,并說明選擇該公司作為協(xié)作單位的必要性、批復(fù)后本人對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管手段以及一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后個(gè)人承擔(dān)法律責(zé)任。第十五條 中央其他部委、省、市的縱向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按上級(jí)主管部門或科研合作方經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行,科研基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按國家、省市的相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 縱向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不予調(diào)整,確需調(diào)整并符合相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的,履行相應(yīng)審批程序。
(一)國家科技計(jì)劃專項(xiàng)預(yù)算調(diào)整:
1、課題預(yù)算總額調(diào)整、課題承擔(dān)單位變更等應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
2、課題總預(yù)算不變,課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)科技部批準(zhǔn)。
3、課題總預(yù)算不變,直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)需要提出書面申請(qǐng),不超過該支出科目核定預(yù)算10%(含10%)的,院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。超過10%的,還需經(jīng)學(xué)??蒲兄鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整,科技部或上級(jí)相關(guān)主管部門在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增,如需調(diào)減的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),院系和學(xué)??蒲兄鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。
4、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際與交流費(fèi),在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用,但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。
5、間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。
(二)民口科技重大專項(xiàng)預(yù)算調(diào)整:
1、項(xiàng)目總預(yù)算、年度預(yù)算發(fā)生調(diào)整,由牽頭組織單位按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部核批。
2、項(xiàng)目間接費(fèi)用以及直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)預(yù)算發(fā)生調(diào)整的,由牽頭組織單位按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部核批。若設(shè)備用途和數(shù)量不變,因市場(chǎng)價(jià)格變化等導(dǎo)致設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)減的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批,報(bào)牽頭組織單位備案,并由牽頭組織單位在財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。調(diào)減的經(jīng)費(fèi)可調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面的支出。
3、項(xiàng)目總預(yù)算、分年度預(yù)算總額不變,項(xiàng)目承擔(dān)單位變更的預(yù)算調(diào)整,由牽頭組織單位按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部核批。
4、項(xiàng)目總預(yù)算、分年度預(yù)算總額不變,項(xiàng)目合作單位之間,以及增加或減少項(xiàng)目合作單位的預(yù)算調(diào)整,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng),牽頭組織單位審批后,報(bào)財(cái)政部備案。
5、項(xiàng)目總預(yù)算、分年度預(yù)算總額不變,直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他費(fèi)用預(yù)算如需調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),不超過該支出科目核定預(yù)算10%(含10%)的,院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。超過10%的,還需經(jīng)學(xué)??蒲兄鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,報(bào)牽頭組織單位備案,并由牽頭組織單位在財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。
6、項(xiàng)目直接費(fèi)用中差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi),在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用,但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),不超過三項(xiàng)支出預(yù)算科目總額50%(含50%)的,院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。超過50%的,還需經(jīng)學(xué)校科研主管部門主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。
7、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算不得調(diào)增,如需調(diào)減的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),院系和學(xué)??蒲兄鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核。
8、間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。
(三)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整:
1、項(xiàng)目預(yù)算總額或同一項(xiàng)目課題之間資金需要調(diào)整的,由國家自然科學(xué)基金委審批。
2、項(xiàng)目預(yù)算總額不變,材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),不超過預(yù)算科目10%(含10%)的,院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。超過10%的,還需經(jīng)學(xué)校科研主管部門主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。
3、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),不超過三項(xiàng)支出預(yù)算科目總額50%(含50%)的,院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核;超過50%的,還需經(jīng)學(xué)??蒲兄鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核。
4、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不予調(diào)增。如需調(diào)減的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),院系和學(xué)??蒲兄鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核。
5、間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。
(四)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整:
1、項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室批準(zhǔn)。
2、項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目,未超過項(xiàng)目預(yù)算總額10%(含10%)的,應(yīng)經(jīng)學(xué)院院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審查,報(bào)學(xué)校科研主管部門主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整;調(diào)整金額超過項(xiàng)目預(yù)算總額10%的,需按程序報(bào)全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室批準(zhǔn)。
(五)其他縱向科研項(xiàng)目的預(yù)算調(diào)整:
勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算不能調(diào)整,其他支出科目預(yù)算確需調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),不超過該支出科目核定預(yù)算10%(含10%)的,院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。超過10%但支出科目調(diào)整金額不超過5萬元(含5萬元)的,還需經(jīng)學(xué)??蒲兄鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案、予以調(diào)整。調(diào)整金額超過支出科目核定預(yù)算10%且超出5萬元的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面調(diào)整意見,經(jīng)院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審核,學(xué)校科研主管部門主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人審批,按程序報(bào)上級(jí)科研主管部門批準(zhǔn)后予以調(diào)整。
第四章 收入管理
第十七條 學(xué)校取得的各類縱向科研經(jīng)費(fèi),不論其資金來源渠道,均為學(xué)校收入,必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,專項(xiàng)管理,專款專用。
第十八條 縱向科研經(jīng)費(fèi)到賬后,由學(xué)??蒲兄鞴懿块T根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書或科研合同審核、確認(rèn),授權(quán)各院系科研秘書打印“科研經(jīng)費(fèi)分配通知單”,科研秘書簽字并加蓋單位公章后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持上級(jí)主管部門批復(fù)的縱向科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算或科研合同到學(xué)校財(cái)務(wù)處辦理經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)、分配上賬手續(xù)。第十九條 對(duì)于項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或合同書明確需要轉(zhuǎn)撥給合作單位的研究經(jīng)費(fèi),不提管理費(fèi)。
第五章 票據(jù)管理
第二十條 縱向科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校賬戶之后,財(cái)務(wù)處按規(guī)定開具收款確認(rèn)書。
第二十一條 縱向科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校賬戶之前需要開具收款確認(rèn)書的,財(cái)務(wù)處可根據(jù)簽訂的科研合同、計(jì)劃任務(wù)書或?qū)W??蒲泄芾聿块T出具的證明辦理預(yù)借收款確認(rèn)書手續(xù)。
第二十二條 預(yù)借票據(jù)的管理按照《華中科技大學(xué)預(yù)借科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 支出管理
第二十三條 縱向科研經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容包括直接費(fèi)用與間接費(fèi)用(管理費(fèi))。
第二十四條 縱向科研經(jīng)費(fèi)的直接費(fèi)用支出必須按照上級(jí)主管部門批復(fù)的預(yù)算或合同約定以及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求開支,據(jù)實(shí)報(bào)銷。直接費(fèi)用支出范圍包括:
1、設(shè)備費(fèi):指項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的購置、運(yùn)輸、安裝、試制、租賃費(fèi)用。凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)或形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),均屬于國有資產(chǎn),納入學(xué)校資產(chǎn)管理,其購置和處置按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)備費(fèi)支出應(yīng)為研究周期以內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用,原則上不能列支預(yù)算外設(shè)備或超預(yù)算的通用設(shè)備。
2、材料費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。材料采購執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定。院系應(yīng)安排專人對(duì)采購材料驗(yàn)收,并經(jīng)院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字后方可報(bào)銷。
3、測(cè)試加工費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中支付給校外及校內(nèi)單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。支付測(cè)試加工費(fèi)應(yīng)提供測(cè)試加工清單或報(bào)告,測(cè)試加工費(fèi)的支付應(yīng)按照學(xué)校設(shè)備處的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、燃料動(dòng)力費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科研裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用。
已安裝水電表的課題組,按實(shí)際使用額,憑票據(jù)列入燃料動(dòng)力費(fèi)。暫未安裝水電表的課題組,按到賬金額的一定比例計(jì)提院系水電費(fèi),計(jì)提比例由院系黨政聯(lián)席會(huì)議確定后報(bào)財(cái)務(wù)處備案??蒲许?xiàng)目有間接費(fèi)用預(yù)算的,執(zhí)行間接費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定,不得提取院系水電費(fèi)。
5、差旅費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。出差人員應(yīng)為課題組人員,并按國家和學(xué)校有關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
6、會(huì)議費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目評(píng)審而發(fā)生的主辦或舉辦會(huì)議的費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)開支應(yīng)符合現(xiàn)行管理辦法的規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期,應(yīng)有會(huì)議費(fèi)預(yù)算、會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到表等憑據(jù),不得包含專家咨詢費(fèi)、禮品費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等開支。
7、國際合作與交流費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中科研人員赴國外、港澳臺(tái)地區(qū)及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)的出國人員應(yīng)為課題組人員,出訪目的地、國別、天數(shù)次數(shù)和人員規(guī)模應(yīng)與預(yù)算相符,應(yīng)有相關(guān)邀請(qǐng)函、因公出國任務(wù)批件、出入境時(shí)間等憑據(jù)。持因私護(hù)照出國者不予報(bào)銷,超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用不予報(bào)銷。
8、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
未經(jīng)預(yù)算批復(fù),不能列支辦公耗材、通用辦公軟件購置費(fèi)、移動(dòng)電話通訊費(fèi)。
9、勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目成員中的沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和課題組臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用,以及參與該項(xiàng)目的博士后補(bǔ)貼和臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。
勞務(wù)費(fèi)發(fā)放人員范圍為批復(fù)的項(xiàng)目申請(qǐng)書中符合發(fā)放條件的課題組成員。課題組成員發(fā)生變更的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提供變更名單,并保證其真實(shí)性。變更名單應(yīng)報(bào)科研主管部門備案,并報(bào)財(cái)務(wù)處執(zhí)行。
10、專家咨詢費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。
11、其他費(fèi)用:指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述支出項(xiàng)目之外的其他支出。第二十五條 間接費(fèi)用(管理費(fèi))的支出范圍主要包括:學(xué)校公共設(shè)施日常水電氣暖消耗支出、績效支出等。間接費(fèi)用(管理費(fèi))納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,用于補(bǔ)償學(xué)校、院系為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的以上費(fèi)用。上級(jí)主管部門對(duì)間接費(fèi)用(管理費(fèi))有明確規(guī)定的,嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。若上級(jí)主管部門沒有明確比例規(guī)定,學(xué)校按縱向科研經(jīng)費(fèi)到賬金額的5%提取科研管理費(fèi)。第二十六條 縱向科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥管理 縱向科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥有以下兩種情況:
1、聯(lián)合申報(bào)轉(zhuǎn)撥,指以學(xué)校為主要依托單位聯(lián)合其他單位共同申請(qǐng)獲得的科研項(xiàng)目,全部科研經(jīng)費(fèi)由資助方撥至學(xué)校,再由學(xué)校按科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和合同約定,將其中的子課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥至其他單位。聯(lián)合申報(bào)轉(zhuǎn)撥必須在上級(jí)經(jīng)費(fèi)主管部門批復(fù)的預(yù)算、科研合同或補(bǔ)充合同中載明各承擔(dān)單位的科研任務(wù)、需轉(zhuǎn)撥科研經(jīng)費(fèi)金額等信息。
2、協(xié)議轉(zhuǎn)撥,指在科研項(xiàng)目研究過程中,需要將部分研究工作委托給其他單位承擔(dān)而發(fā)生的科研經(jīng)費(fèi)撥付行為。協(xié)議轉(zhuǎn)撥時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須提供上級(jí)主管部門批復(fù)的預(yù)算、科研合同及與合作方簽訂的協(xié)議,明確協(xié)作方應(yīng)承擔(dān)的科研任務(wù)、協(xié)作費(fèi)數(shù)額等。
縱向科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)支出必須以合作(外協(xié))項(xiàng)目合同為依據(jù),按照合同約定的外撥單位經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、撥款進(jìn)度、開戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。合作(外協(xié))單位是公司或企業(yè)的,應(yīng)提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、公司主要股東名單或董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單等相關(guān)資料;合作(外協(xié))單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的,應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資料??蒲薪?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥需提供真實(shí)合法的票據(jù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)合作(外協(xié))業(yè)務(wù)、所提供的相關(guān)資料的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。
第二十七條 科研經(jīng)費(fèi)的支出審批嚴(yán)格按照《華中科技大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限規(guī)定》執(zhí)行。
第二十八條 學(xué)校嚴(yán)格稅費(fèi)管理,按照國家稅法和稅務(wù)主管部門的規(guī)定扣繳各項(xiàng)稅費(fèi),支付給個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅。
第二十九條 學(xué)校使用縱向科研經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)必須按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并納入學(xué)校國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。第三十條 嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算。嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人。嚴(yán)禁購買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料。嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)、旅游費(fèi)用、各種罰款、捐款、贊助、投資等支出。嚴(yán)禁虛列、偽造名單,虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。
第七章 決算管理
第三十一條 科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中或結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門的要求和規(guī)定,嚴(yán)格按照該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支明細(xì)賬,對(duì)發(fā)生的科研經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行歸類匯總??蒲许?xiàng)目有其他合作單位的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)督促合作單位提供相應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。學(xué)校財(cái)務(wù)處協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任。財(cái)務(wù)處對(duì)賬表不符的科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,不予蓋章確認(rèn)。
第三十二條 因預(yù)先墊付縱向科研經(jīng)費(fèi)等原因必須進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的,按學(xué)校規(guī)定的原則和程序辦理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),詳述賬務(wù)調(diào)整的原因,提供調(diào)賬明細(xì)清單,經(jīng)財(cái)務(wù)處審核后,院系和學(xué)??蒲兄鞴懿块T簽署意見。調(diào)賬總金額達(dá)到或超過50萬元的,還需經(jīng)學(xué)校分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。已進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的科研經(jīng)費(fèi),原則上不能再次進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整;科研項(xiàng)目通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收和結(jié)題驗(yàn)收之后,不能進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。第三十三條 縱向科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面清理應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng),辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。有暫付款尚未結(jié)清的,應(yīng)在財(cái)務(wù)結(jié)算之前全部報(bào)銷或歸還;有應(yīng)付未付賬款的,要全部處理完畢,并由財(cái)務(wù)處核定科研經(jīng)費(fèi)余額。原則上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題后6個(gè)月內(nèi)及時(shí)清理應(yīng)收和暫付款,辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。財(cái)務(wù)處按項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)置科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),將核定后的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)入啟動(dòng)費(fèi)項(xiàng)目,作為承擔(dān)新課題的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目結(jié)題6個(gè)月后未辦理結(jié)賬手續(xù)的科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)處憑學(xué)??蒲兄鞴懿块T提供的已結(jié)題項(xiàng)目清單凍結(jié)其科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)。國家對(duì)結(jié)余資金有要求的按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)可用于科研項(xiàng)目的儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù),以及其他研究發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)研和啟動(dòng)等日??蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi),不得列支績效津貼。
第八章 監(jiān)督檢查
第三十五條 加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出票據(jù)、合同等原始憑證的審核,嚴(yán)把審核報(bào)銷關(guān)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),科學(xué)制定財(cái)務(wù)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案,提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。
第三十六條 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期組織對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)向相關(guān)部門提出整改建議,并督促整改。
第三十七條 學(xué)校健全監(jiān)督檢查制度,科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)及紀(jì)檢監(jiān)察等部門和院系應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合,做好縱向科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。建立科研誠信體系,建立黑名單制度,對(duì)違反規(guī)定提供虛假業(yè)務(wù)、虛假發(fā)票的供應(yīng)商(公司及法人)及時(shí)列入黑名單,保證學(xué)校利益。院系負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理、合法使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,學(xué)??蒲兄鞴懿块T對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并配合上級(jí)主管部門及學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級(jí)主管部門及學(xué)校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于外部、內(nèi)部檢查提出的整改意見,學(xué)校相關(guān)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整改。
第三十八條 學(xué)校落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位和個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《華中科技大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科研行為的實(shí)施辦法》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離、辭職、已故、被學(xué)校辭退、解除聘用或開除的,應(yīng)在1個(gè)月之內(nèi)辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交接手續(xù),新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由所在院系根據(jù)項(xiàng)目研究需要重新確定,報(bào)學(xué)??蒲兄鞴懿块T審批。
第四十條 本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處和科研主管部門共同負(fù)責(zé)解釋和修訂。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《華中科技大學(xué)縱向科研管理辦法(試行)》(校財(cái)〔2009〕7號(hào))同時(shí)廢止。如遇國家政策調(diào)整,按國家政策規(guī)定執(zhí)行。
第二篇:華中科技大學(xué)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
華中科技大學(xué)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理,提高橫向科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,根據(jù)教育部財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》(教財(cái)〔2012〕7號(hào))及其他相關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本管理辦法。
第二條橫向科研經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校通過對(duì)外開展科研活動(dòng)取得的除縱向科研經(jīng)費(fèi)之外的其他所有科研經(jīng)費(fèi),包括科研協(xié)作、科技服務(wù)咨詢等取得的收入,以及國際科技合作項(xiàng)目中與境外企業(yè)、個(gè)人的合作經(jīng)費(fèi)。
第二章經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制
第三條學(xué)校是橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體。學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的橫向科研經(jīng)費(fèi)管理體制,校長對(duì)學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,學(xué)校分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有分管責(zé)任。進(jìn)一步明確學(xué)??蒲?、財(cái)務(wù)、設(shè)備、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門及學(xué)院(系、所)(以下統(tǒng)稱院系)、項(xiàng)目(含課題,下同)負(fù)責(zé)人的責(zé)任和權(quán)限,確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使。
第四條科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、人文社會(huì)科學(xué)處是學(xué)校橫向科研管理工作的主管部門(以下簡稱“學(xué)校科研主管部門”),承擔(dān)相應(yīng)的科研管理責(zé)任。負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目管理、合同管理,以及科研項(xiàng)目實(shí)施的過程管理,審核預(yù)算調(diào)整、大宗材料和外協(xié)加工、科研協(xié)作費(fèi)的撥付等重大支出,提供橫向科研項(xiàng)目結(jié)題信息,協(xié)助財(cái)務(wù)處做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審核、監(jiān)督工作。
第五條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他科研人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)部委科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國家、學(xué)校有關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,在項(xiàng)目合同約定的范圍內(nèi),科學(xué)、合理地使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),審查橫向科研經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)。
第六條實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)對(duì)使用學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)購置和形成固定資產(chǎn)的管理,包括大型和批量儀器設(shè)備等貨物的購置論證、采購及使用效益評(píng)價(jià),固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、建賬、調(diào)撥、報(bào)廢及回收處理,促進(jìn)儀器設(shè)備開放共享。實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的篩選、核查和監(jiān)管,對(duì)違反規(guī)定提供虛假業(yè)務(wù)、虛假發(fā)票的供應(yīng)商(公司及法人)及時(shí)列入黑名單,并通知財(cái)務(wù)處拒絕付款,保證學(xué)校利益。第七條審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,按科研主管部門要求開展對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的專項(xiàng)審計(jì)。第八條紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)科學(xué)研究和科研管理人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門、院系單位履行監(jiān)管責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。
第九條院系是科研活動(dòng)的基層管理單位,院系負(fù)責(zé)人對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。建立以院系為主體的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)的長效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)課題組和科研團(tuán)隊(duì)的管理,督促科研人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性,預(yù)防違紀(jì)違法問題發(fā)生。院系根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要,合理配置資源,為橫向科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障,負(fù)責(zé)對(duì)采購材料的驗(yàn)收,協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門做好橫向科研經(jīng)費(fèi)使用和管理相關(guān)規(guī)定的宣傳、培訓(xùn)工作。院系應(yīng)建立外協(xié)單位庫,對(duì)外協(xié)單位進(jìn)行甄選、核實(shí)和監(jiān)管,對(duì)協(xié)作情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)提供虛假協(xié)作的單位(單位及法人)及時(shí)列入黑名單,并通知財(cái)務(wù)處拒絕付款,保證學(xué)校利益。
第十條科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要熟悉并掌握有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度,嚴(yán)格按照國家、學(xué)校有關(guān)科技政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,以及政府采購和技術(shù)、服務(wù)、安全等要求,在合同約定范圍內(nèi)合理安排經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)持公正廉潔、誠實(shí)守信,按有關(guān)規(guī)定編制完整、真實(shí)的科研經(jīng)費(fèi)決算,及時(shí)辦理橫向科研項(xiàng)目結(jié)題與科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù),自覺接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十一條學(xué)校有關(guān)職能部門要在橫向科研經(jīng)費(fèi)管理工作中各負(fù)其責(zé),密切配合,建立有效的監(jiān)管機(jī)制,處理好橫向科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理與服務(wù)師生的關(guān)系,提升科研管理能力,努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),共同做好學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理工作。
第三章收入管理
第十二條學(xué)校取得的各類橫向科研經(jīng)費(fèi),不論其資金來源渠道,均為學(xué)校收入,必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,專項(xiàng)管理,??顚S?。第十三條橫向科研經(jīng)費(fèi)到賬后,由學(xué)??蒲兄鞴懿块T根據(jù)科研合同審核、確認(rèn),授權(quán)各院系科研秘書打印“科研經(jīng)費(fèi)分配通知單”,科研秘書簽字并加蓋單位公章后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到財(cái)務(wù)處辦理經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)、分配上賬手續(xù)。
第十四條對(duì)于科研合同明確需要轉(zhuǎn)撥給合作單位的研究經(jīng)費(fèi),不提管理費(fèi)。
第四章票據(jù)管理
第十五條橫向科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校賬戶之前需要開具發(fā)票的,財(cái)務(wù)處可根據(jù)簽訂的科研合同辦理預(yù)借票據(jù)手續(xù)。
第十六條預(yù)借票據(jù)的管理按照《華中科技大學(xué)預(yù)借科研經(jīng)費(fèi)票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條學(xué)校財(cái)務(wù)處開具發(fā)票的同時(shí),嚴(yán)格按國家有關(guān)稅收規(guī)定代扣代繳稅費(fèi)。凡符合減免征稅費(fèi)條件的,由武漢市科技主管部門進(jìn)行審核認(rèn)定,在開具發(fā)票前辦理相應(yīng)手續(xù)。
第五章支出管理
第十八條橫向科研經(jīng)費(fèi)的支出必須按照與科研合作方的約定,以及國家相應(yīng)的管理規(guī)定開支,據(jù)實(shí)報(bào)銷。
第十九條橫向科研經(jīng)費(fèi)支出包括在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中,與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。
1、設(shè)備費(fèi):指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的儀器設(shè)備購置、運(yùn)輸、安裝、試制、租賃費(fèi)用。
凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)或形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),均屬于國有資產(chǎn),納入學(xué)校資產(chǎn)管理,其購置和處置按國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)備費(fèi)支出應(yīng)為研究周期以內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用。
2、材料費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。材料采購執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定。院系應(yīng)安排專人對(duì)采購材料驗(yàn)收,并經(jīng)院系主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字后方可報(bào)銷。
3、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):指為改善科研實(shí)驗(yàn)條件,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改裝所開支的各項(xiàng)費(fèi)用。
4、測(cè)試加工費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中支付給校外及校內(nèi)單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。支付測(cè)試加工費(fèi)應(yīng)提供測(cè)試加工清單或報(bào)告,大額測(cè)試加工費(fèi)的支付應(yīng)按照學(xué)校設(shè)備處的相關(guān)規(guī)定簽訂正式合同。
5、燃料動(dòng)力費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科研裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用。已安裝水電表的課題組,按實(shí)際使用額、憑票據(jù)列入燃料動(dòng)力費(fèi)。暫時(shí)未安裝水電表的課題組,按到賬金額的一定比例計(jì)提院系水電費(fèi),計(jì)提比例由院系黨政聯(lián)席會(huì)議確定后報(bào)財(cái)務(wù)處備案。
6、差旅費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、車輛維持費(fèi)等。其中,車輛維持費(fèi)是在項(xiàng)目研究過程中所發(fā)生的相關(guān)車輛費(fèi)用,包括汽油費(fèi)、過路(橋)費(fèi)、臨時(shí)停車費(fèi)。車輛的保險(xiǎn)、保養(yǎng)、洗車費(fèi)、路橋年費(fèi)、維修費(fèi)等費(fèi)用一律不得在科研經(jīng)費(fèi)中開支。出差人員應(yīng)為課題組人員,并按國家和學(xué)校有關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
7、會(huì)議費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目評(píng)審而發(fā)生的主辦或舉辦會(huì)議的費(fèi)用。
會(huì)議費(fèi)開支應(yīng)符合現(xiàn)行管理辦法的規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期,應(yīng)有會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到表等憑據(jù),不得包含專家咨詢費(fèi)、禮品費(fèi)、招待費(fèi)和旅游費(fèi)等開支。
8、國際合作與交流費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中科研人員赴國外、港澳臺(tái)地區(qū)及外國專家來華工作的費(fèi)用。
國際合作與交流費(fèi)的出國人員應(yīng)為課題組人員,應(yīng)有相關(guān)邀請(qǐng)函、因公出國任務(wù)批件、出入境時(shí)間等憑據(jù)。持因私護(hù)照出國者不予報(bào)銷,超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用不予報(bào)銷。
9、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、專用軟件購置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、郵電費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
10、勞務(wù)費(fèi)及科研績效津貼:指在項(xiàng)目研究過程中,用于支付參加課題研究人員,包括研究生的勞務(wù)酬金以及承接實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬。發(fā)放人員范圍應(yīng)為課題組成員,課題組成員發(fā)生變更的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提供變更名單,并保證其真實(shí)性。變更名單應(yīng)報(bào)科研主管部門備案,并報(bào)財(cái)務(wù)處執(zhí)行。
(1)勞務(wù)費(fèi)用于支付給項(xiàng)目成員中的沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和課題組臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用,以及參與該項(xiàng)目的博士后補(bǔ)貼和臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。
(2)績效津貼用于支付給項(xiàng)目成員中有工資性收入的相關(guān)校內(nèi)人員,分為項(xiàng)目一般績效津貼和完成績效津貼。一般績效津貼是指項(xiàng)目組研究人員績效支出的費(fèi)用,上限為到賬科研經(jīng)費(fèi)的20%,完成績效津貼是指對(duì)項(xiàng)目按期完成的獎(jiǎng)勵(lì),見第24條項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定。
11、管理費(fèi):學(xué)校按橫向科研經(jīng)費(fèi)到賬金額的6%提取科研管理費(fèi),納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,用于補(bǔ)償學(xué)校、院系為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,主要包括:學(xué)校公共設(shè)施日常水、電、氣、暖消耗,有關(guān)綜合管理費(fèi)用支出等。學(xué)校對(duì)文科橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理費(fèi)減提,按4%提取管理費(fèi),管理費(fèi)減提申請(qǐng)由文科處審批。
12、其他相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的其他費(fèi)用,包括稅費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)、課題組人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)等。
第二十條協(xié)作費(fèi)是指在合同履行過程中,委托給其他單位或者個(gè)人完成指定工作所支付的科研經(jīng)費(fèi)。
橫向科研項(xiàng)目的外撥經(jīng)費(fèi)支出必須以合作(外協(xié))項(xiàng)目合同為依據(jù),按照合同約定的外撥單位經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、撥款進(jìn)度、開戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。轉(zhuǎn)撥橫向科研經(jīng)費(fèi)原則上不得超過合同金額的50%。
合作(外協(xié))單位是公司、企業(yè)的,應(yīng)提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、公司主要股東名單或董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單等相關(guān)資料。合作(外協(xié))單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益組織的,應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資料??蒲薪?jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥需提供真實(shí)合法的票據(jù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)合作(外協(xié))業(yè)務(wù)、所提供資料的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。
若科研項(xiàng)目外協(xié)合作單位為企業(yè)、且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題組成員本人、親屬擔(dān)任合作企業(yè)股東或董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的,應(yīng)提供書面報(bào)告,充分披露本人與協(xié)作公司的利益關(guān)系,并說明選擇該公司作為協(xié)作單位的必要性、批復(fù)后本人對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管手段以及一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后個(gè)人承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十一條科研經(jīng)費(fèi)的支出審批嚴(yán)格按照《華中科技大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限規(guī)定》執(zhí)行。
第二十二條學(xué)校嚴(yán)格稅費(fèi)管理,按照國家稅法和稅務(wù)主管部門的規(guī)定扣繳各項(xiàng)稅費(fèi)。支付給個(gè)人的獎(jiǎng)酬金、勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅。
第二十三條嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁編造虛假合同。嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人。嚴(yán)禁購買與科研項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、材料。嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)、旅游費(fèi)用、各種罰款、捐款、贊助、投資等支出。嚴(yán)禁虛列、偽造名單,虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。
第六章決算管理
第二十四條科研項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面清理應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng),辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。有暫付款尚未結(jié)清的,應(yīng)在財(cái)務(wù)結(jié)算之前全部報(bào)銷或歸還;有應(yīng)付未付賬款的,要全部處理完畢,并由學(xué)校財(cái)務(wù)處核定科研經(jīng)費(fèi)余額。原則上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題后6個(gè)月內(nèi)及時(shí)清理應(yīng)收和暫付款,辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)題6個(gè)月后未辦理結(jié)賬手續(xù)的橫向科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)處憑學(xué)校科研主管部門提供的已結(jié)題項(xiàng)目清單凍結(jié)其科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)。
第二十五條橫向科研項(xiàng)目完成后的結(jié)余經(jīng)費(fèi),若合同有約定的,按約定辦理;其他則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑結(jié)題報(bào)告或委托方的驗(yàn)收證明辦理結(jié)題結(jié)賬手續(xù),對(duì)橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在以下兩種方式中擇其一進(jìn)行結(jié)賬:1)將結(jié)余經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)使用;2)橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可以提取項(xiàng)目完成績效津貼,上交學(xué)校管理費(fèi)比例增提1個(gè)百分點(diǎn),完成績效津貼可以增提5個(gè)百分點(diǎn),完成績效津貼提取最大額度為項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%,剩余轉(zhuǎn)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)使用。提取完成績效津貼由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),院系審核后,報(bào)科研主管部門審批,財(cái)務(wù)處予以執(zhí)行。第二十六條科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)可用于科研項(xiàng)目的儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù),以及其他研究發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)研和啟動(dòng)等日常科研業(yè)務(wù)費(fèi),不得列支績效津貼。
第七章監(jiān)督檢查
第二十七條加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出票據(jù)、合同等原始憑證的審核,嚴(yán)把審核報(bào)銷關(guān)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),科學(xué)制定財(cái)務(wù)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案,提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平。第二十八條加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期組織對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)向相關(guān)部門提出整改建議,并督促整改。
第二十九條學(xué)校健全監(jiān)督檢查制度??蒲小⒇?cái)務(wù)、審計(jì)及監(jiān)察等部門和院系應(yīng)各負(fù)其責(zé)、密切配合,做好橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。建立科研誠信體系,建立黑名單制度,對(duì)違反規(guī)定提供虛假業(yè)務(wù)、虛假發(fā)票的供應(yīng)商(公司及法人)及時(shí)列入黑名單,保證學(xué)校利益。院系負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的合理、合法使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,學(xué)??蒲兄鞴懿块T對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并配合上級(jí)主管部門及學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作。對(duì)于外部、內(nèi)部檢查提出的整改意見,學(xué)校相關(guān)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整改。
第三十條學(xué)校落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位和個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《華中科技大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科研行為的實(shí)施辦法》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離、辭職、已故、被學(xué)校辭退、解除聘用或開除的,應(yīng)在1個(gè)月之內(nèi)辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交接手續(xù),新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由所在院系根據(jù)項(xiàng)目研究需要重新確定,報(bào)經(jīng)學(xué)校科研主管部門審批。第三十二條本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處和科研主管部門共同負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整,按國家政策規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:中南林業(yè)科技大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法修訂
中南林業(yè)科技大學(xué)文件
中南林發(fā)﹝2017﹞40號(hào)
關(guān)于印發(fā)《中南林業(yè)科技大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)
管理辦法(修訂)》的通知
學(xué)校各部門、各單位:
《中南林業(yè)科技大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法(修訂)》已于2017年3月22日經(jīng)校長辦公會(huì)審定通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中南林業(yè)科技大學(xué)
2017年4月25日
(三)審計(jì)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督。按照上級(jí)主管部門的要求,負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督確保負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目預(yù)算或合同約定使用經(jīng)費(fèi)。
(四)監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,查處科研經(jīng)費(fèi)使用、管理中的違法違紀(jì)問題。
(五)國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)購置或形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。
(六)國際合作與交流處負(fù)責(zé)對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)開展的國際合作交流活動(dòng)進(jìn)行審核和管理,協(xié)助計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)國際合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
第八條
項(xiàng)目所在單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)本單位各類科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審簽,對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第九條
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用負(fù)有直接責(zé)任,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組成員在預(yù)算范圍內(nèi)各類開支進(jìn)行審批。
第三章 預(yù)算管理
第十條
科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研經(jīng)費(fèi)收支的基本依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究的需求,按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定,實(shí)事求是地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并按照主管部門、學(xué)?;蛭袉挝慌鷾?zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第十一條
多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的,應(yīng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的任務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十二條
科研項(xiàng)目在編制預(yù)算時(shí)結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要,可以將會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)三個(gè)科目合并,并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。合并后費(fèi)用不超過直接費(fèi)用10%的,不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù);超過10%的必須提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。
第十三條
科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的,按主管部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定履行調(diào)整手續(xù):
(一)項(xiàng)目總預(yù)算不變,合作單位之間增加或減少合作單位的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按程序由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向科學(xué)技術(shù)處或社會(huì)科學(xué)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處提出申請(qǐng),由科學(xué)技術(shù)處或社會(huì)科學(xué)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處共同審核后上報(bào)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目總預(yù)算不變,直接費(fèi)用預(yù)算如需調(diào)整,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng),由科學(xué)技術(shù)處或社會(huì)科學(xué)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)后執(zhí)行。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增。項(xiàng)目主管部門另有規(guī)定的除外。
(三)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整原則上由科學(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處在每年4月和10月初集中辦理。
(四)間接費(fèi)用一律不得調(diào)整。
第十四條
科學(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并按要求進(jìn)行報(bào)批和存檔。
第四章 支出管理
第十五條
科研經(jīng)費(fèi)支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用,分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
第十六條
直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與項(xiàng)目
間接費(fèi)用支出內(nèi)容分為:
(一)管理費(fèi)。學(xué)校按規(guī)定比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)作為科研管理的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。管理費(fèi)的提取金額,對(duì)于批準(zhǔn)立項(xiàng)部門有文件規(guī)定的縱向項(xiàng)目,按相應(yīng)文件執(zhí)行,對(duì)于沒有文件規(guī)定的其他各類科研項(xiàng)目,按到賬經(jīng)費(fèi)總額的5%提取。
(二)間接成本。是指項(xiàng)目支付給學(xué)?,F(xiàn)有的儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗、網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等公共費(fèi)用的補(bǔ)助支出。自科類按到賬總經(jīng)費(fèi)的2%提取間接成本,社科類項(xiàng)目不提取此項(xiàng)費(fèi)用。
(三)績效費(fèi)。是指為了提高科研工作效益、體現(xiàn)科研人員價(jià)值安排的相關(guān)支出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以依據(jù)項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn),以勞務(wù)費(fèi)的形式發(fā)放績效,但需按國家規(guī)定繳納個(gè)人所得稅??冃зM(fèi)用為間接經(jīng)費(fèi)減去管理費(fèi)和間接成本費(fèi)用的余額??冃зM(fèi)發(fā)放必須符合下列要求:
1.績效費(fèi)須與項(xiàng)目研究績效掛鉤,按項(xiàng)目進(jìn)展和研究成效分兩次發(fā)放,第一次為項(xiàng)目中期檢查合格之后,第二次為結(jié)題驗(yàn)收后??冃Оl(fā)放時(shí)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)并填寫績效考核表,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在單位分管科研領(lǐng)導(dǎo)在考核表及相關(guān)佐證材料上審核簽字后送科學(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處審核簽字。計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)科學(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處審核后的績效考核表等材料辦理績效支出等相關(guān)手續(xù)。
2.項(xiàng)目執(zhí)行期間出現(xiàn)下列情形之一的,扣減績效支出:(1)未按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(合同書)、預(yù)算書、中期檢查報(bào)告、驗(yàn)收材料及其他相關(guān)材料;
(2)不按照要求進(jìn)行中期考核;
(3)不按期落實(shí)上級(jí)主管部門提出的整改要求;(4)未通過結(jié)題驗(yàn)收;
(5)存在違反國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度的情況;(6)實(shí)施了其他影響學(xué)校聲譽(yù)的學(xué)術(shù)不端等行為。第十九條
科研經(jīng)費(fèi)的支出根據(jù)不同情況分別實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門審簽制。對(duì)于外來項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及學(xué)校配套經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)賬由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核,其他成員報(bào)賬由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字審核。間接經(jīng)費(fèi)中的績效費(fèi)、校內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出由科學(xué)技術(shù)處或社會(huì)科學(xué)處簽字審核。
第二十條
科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥必須在立項(xiàng)文件或合同中明確合作(協(xié)作)單位和轉(zhuǎn)撥金額,嚴(yán)禁向項(xiàng)目合同或主管部門預(yù)算批復(fù)以外的單位及個(gè)人違規(guī)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。科研項(xiàng)目合作(協(xié)作)費(fèi)用的支出管理按照主管部門批準(zhǔn)的合同規(guī)定執(zhí)行。向合作(協(xié)作)單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真填寫“科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥審批單”,并附立項(xiàng)文件、預(yù)算批復(fù)書或與合作(協(xié)作)單位簽訂的合同書或合作協(xié)議書。
第二十一條
學(xué)校承擔(dān)縱向科研項(xiàng)目發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等,應(yīng)按規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、“公務(wù)卡”等非現(xiàn)金方式結(jié)算。設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)、大額測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、專家報(bào)告費(fèi)等支出,應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
進(jìn)行野外科考、社會(huì)調(diào)查、心理測(cè)試等特殊科研活動(dòng)發(fā)生的餐飲住宿、數(shù)據(jù)采集等各類費(fèi)用,不易取得合規(guī)發(fā)票或財(cái)政性票
求的按要求上繳,沒有要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得繼續(xù)使用,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入“科研發(fā)展基金”公共賬號(hào)。該項(xiàng)目沒有使用完的配套經(jīng)費(fèi)也應(yīng)轉(zhuǎn)入“科研發(fā)展基金”公共賬號(hào)。
第七章 附 則
第二十九條
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的具體操作按《中南林業(yè)科技大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第三十條
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級(jí)主管部門、科研經(jīng)費(fèi)主管部門或其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正。學(xué)校相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)配合主管部門的監(jiān)督和檢查。
第三十一條
本辦法由科學(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處及計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行,原《中南林業(yè)科技大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》(中南林發(fā)〔2009〕114號(hào))、《中南林業(yè)科技大學(xué)橫向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》(中南林發(fā)〔2015〕98號(hào))同時(shí)廢止。國家、省、市、學(xué)校相關(guān)政策有變化的,按新政策執(zhí)行。
中南林業(yè)科技大學(xué)辦公室
2017年5月3日印發(fā)
第四篇:申報(bào)縱向科研經(jīng)費(fèi)主要渠道
申報(bào)縱向科研經(jīng)費(fèi)主要渠道
賈宇明 楊海光 方道恒
2008年9月
目錄
一、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)……………………………………………………1
二、科學(xué)技術(shù)部……………………………………………………………………2
三、重大專項(xiàng)………………………………………………………………………2
四、教育部…………………………………………………………………………3
五、總裝備部………………………………………………………………………3
六、國防科工局……………………………………………………………………3
七、電子科技大學(xué)…………………………………………………………………3 八、四川省…………………………………………………………………………3 九、四川省科技廳計(jì)劃簡介………………………………………………………4
十、電子科技大學(xué)青年科技基金申報(bào)與管理……………………………………5 0
一、國家自然科學(xué)基金委員會(huì) 查詢網(wǎng)址:http//www.004km.cn
1、四川省科技廳計(jì)劃(后面介紹)
2、四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)基金(人事廳)
3、四川省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目 九、四川省科技廳計(jì)劃簡介
四川省科技廳計(jì)劃主要有:支撐計(jì)劃(由企業(yè)方申報(bào))和應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃
1、支撐計(jì)劃
① 高新技術(shù)示范企業(yè)關(guān)鍵及共性技術(shù)(包括6大領(lǐng)域:電子信息、新材料、先進(jìn)制造、核技術(shù)與新能源、生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)、航空航天)② 節(jié)能減排 ③ 生物技術(shù)
④ 中小企業(yè)創(chuàng)新基金 ⑤ 重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃 ⑥ 重大疾病及中藥現(xiàn)代化
2、應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃
項(xiàng)目資助范圍:主要用于資助我省從事自然科學(xué)研究的高等院校、科研院所開展具有應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性應(yīng)用研究。
項(xiàng)目資助條件:擇優(yōu)支持對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義,有重要科學(xué)價(jià)值的項(xiàng)目。要求項(xiàng)目的學(xué)術(shù)水平高,構(gòu)思新穎,創(chuàng)新性強(qiáng),具備研究條件。對(duì)博士、歸國學(xué)者在同等條件下優(yōu)先安排,對(duì)重大項(xiàng)目可以連續(xù)資助,力求取得具有市場(chǎng)開發(fā)前景的科技成果。1)、主要任務(wù)
① 面向四川經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要開展研究,② 提出解決重大關(guān)鍵問題的理論依據(jù)和形成未來重大新技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ) ③ 做出高水平的成果。2)、目標(biāo)
① 為科技創(chuàng)新、為跨越發(fā)展提供技術(shù)支撐和后勁 ② 培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次科技人才隊(duì)伍
3)、重點(diǎn)
① 重點(diǎn)解決我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵科技問題 ② 重點(diǎn)解決我省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的綜合性、超前性技術(shù)問題 4)、指導(dǎo)思想
① 突出重點(diǎn),有所為,有所不為 ② 加強(qiáng)原始創(chuàng)新
③ 重點(diǎn)培育促進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越發(fā)展的創(chuàng)新源 ④ 增強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)學(xué)科承擔(dān)國家重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的能力 5)、申請(qǐng)應(yīng)具備的條件
① 符合四川省應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目指南要求;
② 有明確、先進(jìn)、可行的研究目標(biāo),具體的科學(xué)研究內(nèi)容,創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想,合理的研究方案以及必要的實(shí)驗(yàn)研究條件;
③ 有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人(項(xiàng)目第一建議人需具高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、或已取得碩士學(xué)位)和精干的研究隊(duì)伍;
④ 對(duì)國內(nèi)外同類研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)有清晰的了解,且有較好的前期研究工作基礎(chǔ),近期可望取得重要研究成果或突破性進(jìn)展。6)、申報(bào)要求
① 項(xiàng)目應(yīng)充分體現(xiàn)有限目標(biāo)、有限規(guī)模、重點(diǎn)突出、隊(duì)伍精干的原則,注重發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用
② 支持跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合,合作單位一般不超過3個(gè) ③ 注重實(shí)效、高效,研究期限一般不超過三年
十、電子科技大學(xué)青年科技基金申報(bào)與管理
支持學(xué)校青年教師圍繞國家重大科技和工程問題、國際科學(xué)與技術(shù)前沿問題進(jìn)行創(chuàng)新性研究;支持學(xué)校青年教師參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、申報(bào)國家級(jí)科研項(xiàng)目、申報(bào)專利獎(jiǎng)項(xiàng)等。
1、資助類別
重點(diǎn)項(xiàng)目:支持強(qiáng)度15萬元左右,資助期限3年
面上項(xiàng)目:支持強(qiáng)度2-3萬元,資助期限1-2年
2、資助條件
① 電子科大在崗青年教師
② 擬開展的研究有創(chuàng)新性構(gòu)想,能瞄準(zhǔn)國際前沿并符合國家科技發(fā)展規(guī)劃。③ 一般具有博士學(xué)位或正在攻讀博士學(xué)位
④ 面上項(xiàng)目具有講師及以上職稱,重點(diǎn)項(xiàng)目具有副教授及以上職稱 ⑤ 面上項(xiàng)目一般不超過30歲,重點(diǎn)項(xiàng)目一般不超過35歲。⑥ 已獲得各類人才計(jì)劃支持過的人員不再資助 ⑦ 對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目一般由3-5名在崗青年教師組成
2、申報(bào)原則
① 每年7月份發(fā)布通知,9月初受理申報(bào) ② 限額申報(bào),具體名額下發(fā)至學(xué)院科研科 ③ 由學(xué)院科研科組織申報(bào),科技處不受理個(gè)人申報(bào) ④ 學(xué)院組織專家評(píng)審,提出推薦意見
⑤ 科技處組織專家評(píng)審,結(jié)合學(xué)院推薦意見與專家評(píng)審意見提出建議支持方案。重點(diǎn)項(xiàng)目需參加校內(nèi)答辯
⑥ 校領(lǐng)導(dǎo)審批支持方案并公布資助名單
3、實(shí)施管理
① 面上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一次到款,重點(diǎn)項(xiàng)目分3年上款。財(cái)務(wù)處單獨(dú)建帳,??顚S?② 每年12月31前提交〈進(jìn)展報(bào)告〉
③ 資助期結(jié)束下3月31日前提交〈結(jié)提報(bào)告〉
④ 如有人員或研究內(nèi)容調(diào)整,必須經(jīng)科技處批準(zhǔn),不允許擅自更改 ⑤ 科技處不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查
4、命題管理
① 科技處在項(xiàng)目結(jié)題后組織專家驗(yàn)收 ② 結(jié)題分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)
③ 結(jié)題報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)突出項(xiàng)目取得的成果、資助期內(nèi)申報(bào)國家級(jí)項(xiàng)目數(shù)、申報(bào)專利獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)次數(shù)等
第五篇:科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》的通知
機(jī)關(guān)各部門、各二級(jí)單位:
為加強(qiáng)我??蒲薪?jīng)費(fèi)管理,保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開支和使用,鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目,多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi),現(xiàn)將《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年五月十八日
河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法
為加強(qiáng)我??蒲薪?jīng)費(fèi)管理,保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開支和使用,鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目,多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi),根據(jù)國家自然科學(xué)基金委員會(huì)等上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校的特點(diǎn),特制訂本辦法。
第一條 本辦法所稱科研經(jīng)費(fèi)是指因承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得并用于開展科研和技術(shù)工作的經(jīng)費(fèi)。
第二條 科研經(jīng)費(fèi)的來源:
1、縱向科研經(jīng)費(fèi):指承擔(dān)國務(wù)院各部委及各級(jí)地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目,由國家或地方有關(guān)部門撥給的科研經(jīng)費(fèi);國內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。
2、橫向科研經(jīng)費(fèi):指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目,由企事業(yè)單位撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。
3、校內(nèi)科研基金。
第三條 凡以河北醫(yī)科大學(xué)及其下屬單位的名義或以河北醫(yī)科大學(xué)教職工的身份承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目,其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額匯入我校及所屬單位指定的帳號(hào),接受學(xué)?;蛩趩挝坏慕y(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自將上述經(jīng)費(fèi)匯入他處。
第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則
1、堅(jiān)持??顚S茫?/p>
2、堅(jiān)持款項(xiàng)使用與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度相結(jié)合;
3、在規(guī)定的開支允許范圍內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主支配經(jīng)費(fèi)為主。
第五條 經(jīng)費(fèi)到帳后,科技處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)通知或合同建立專題經(jīng)費(fèi)本并按課題類別編號(hào),財(cái)務(wù)處根據(jù)課題類別及編號(hào)建立明細(xì)帳戶。
第六條 由學(xué)校組織的校內(nèi)多單位合作承擔(dān)的項(xiàng)目,由科技處根據(jù)其各自承擔(dān)的工作任務(wù),將經(jīng)費(fèi)劃撥到各有關(guān)單位和分題負(fù)責(zé)人。
第七條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍:
縱向科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍如下:實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、圖書資料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試、計(jì)算分析費(fèi)、版面費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、查新檢索費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、國際合作交流費(fèi)等,其中差旅費(fèi)、國際合作交流費(fèi)的支出須從嚴(yán)控制。
具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書或合同書的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。
其中人員費(fèi)用經(jīng)課題負(fù)責(zé)人簽字后,須報(bào)科技處審批。各類人員費(fèi)用應(yīng)按國家有關(guān)政策,依法交納個(gè)人所得稅;實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)包括原材料、試劑、藥品等消耗品購置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購置、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等;實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的科研條件,對(duì)所在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡易改裝所開支的費(fèi)用(應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定);協(xié)作費(fèi)的支出必須簽訂協(xié)議,并由科技處審批。
第八條 科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目申請(qǐng)書、任務(wù)書、合同書所列的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,試劑、動(dòng)物費(fèi)、小型儀器設(shè)備費(fèi),都應(yīng)按計(jì)劃使用所列支的經(jīng)費(fèi)。
第九條 科技處對(duì)于縱向課題,按課題類別的不同提取一定的組織管理費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)為:自然科學(xué)基金類課題按經(jīng)費(fèi)的5%提取組織管理費(fèi),其他課題按10%提取組織管理費(fèi),主要用于支付課題申請(qǐng)、專家論證、成果請(qǐng)獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利等管理活動(dòng)及必要的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。
第十條 科研經(jīng)費(fèi)到校后,按到位款額的5%的比例提取現(xiàn)金做為課題組的勞務(wù)費(fèi)。
第十一條 技術(shù)開發(fā)橫向課題經(jīng)費(fèi)由科技處提取4%管理費(fèi),所在單位提取1%管理費(fèi);技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)類橫向課題經(jīng)費(fèi)科技處提取1%管理費(fèi),所在單位提取0.5%管理費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出按合同約定執(zhí)行,同時(shí)應(yīng)符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,合同未約定的則參照上述規(guī)定的范圍使用經(jīng)費(fèi)。
第十二條 對(duì)于中標(biāo)的以河北醫(yī)科大學(xué)為第一主研單位的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、科技部、教育部、衛(wèi)生部等國家級(jí)及國家部委科研項(xiàng)目,學(xué)校按到款額的50%給予匹配。配套經(jīng)費(fèi)主要用作實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研業(yè)務(wù)費(fèi)。
第十三條 為促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的??顚S?,便于管理和監(jiān)督,每一項(xiàng)課題建立獨(dú)立帳本或帳頁,不同的課題分別以不同的符號(hào)標(biāo)識(shí),A——國家級(jí)課題;B——省級(jí)課題;C——廳局級(jí)課題;D——橫向課題;E——專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);F——其他。科技處負(fù)責(zé)將各課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算支出方案分項(xiàng)記帳與決算。
第十四條 科研項(xiàng)目結(jié)束或中止、撤消后,均應(yīng)根據(jù)任務(wù)下達(dá)單位和項(xiàng)目合同書的要求,由課題負(fù)責(zé)人會(huì)同財(cái)務(wù)處、科技處等部門進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用情況的決算,并上報(bào)相關(guān)報(bào)表。
第十五條 因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或未執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)書或合同書的有關(guān)條款,未按時(shí)完成研究計(jì)劃,產(chǎn)生課題糾紛或賠償問題或給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任??萍继庁?zé)成院(部、中心)負(fù)責(zé)查處上報(bào),并通知停止繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十六條 凡未經(jīng)同意,不按時(shí)填報(bào)進(jìn)展報(bào)告,或不按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,暫緩其科研經(jīng)費(fèi)的使用,直至糾正為止。對(duì)于批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目,自批準(zhǔn)之日起,中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。
第十七條 項(xiàng)目無故延期,經(jīng)核查屬實(shí),凍結(jié)經(jīng)費(fèi)使用或收回經(jīng)費(fèi)。無正當(dāng)理由未按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目,科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處將停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,撤銷合同,追回款項(xiàng)。
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作或其他原因離校,所在單位要認(rèn)真檢查其項(xiàng)目履行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,并提出具體意見,對(duì)于未完成的項(xiàng)目,更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)繼續(xù)完成(更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需報(bào)科技處同意備案),原課題經(jīng)費(fèi)繼續(xù)留校使用(任務(wù)下達(dá)單位另有規(guī)定的除外),并到科技處辦理項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)交接手續(xù)。項(xiàng)目移交完成后,由科技處向財(cái)務(wù)處下達(dá)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知書。未辦理有關(guān)手續(xù)的,科技處通知財(cái)務(wù)處中止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。
對(duì)于由原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶走的橫向項(xiàng)目,須簽訂責(zé)任轉(zhuǎn)移書,且須經(jīng)合作單位同意并簽章,已到帳的經(jīng)費(fèi)不得帶走。
第十九條 凡用科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器、設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、照像機(jī)等均納入學(xué)校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理,使用權(quán)歸課題組,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離我校時(shí),均應(yīng)向所在科室辦理儀器設(shè)備交接手續(xù)。
第二十條 需返還(償還)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),由課題組自行負(fù)擔(dān)。
第二十一條 為及時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用情況,提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性,科技處或二級(jí)單位等有關(guān)部門可隨時(shí)抽查任何課題的經(jīng)費(fèi)使用情況,其中重點(diǎn)檢查國家級(jí)或重大項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)使用情況和執(zhí)行預(yù)算方案情況。
第二十二條 科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處每對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次檢查。對(duì)弄虛作假、截留挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,或暫緩、終止其經(jīng)費(fèi)使用,或在一段時(shí)間內(nèi)取消新項(xiàng)目的申請(qǐng)資格,觸犯法律的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第二十三條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年12月25日前將科研經(jīng)費(fèi)本交所在單位,由單位統(tǒng)一交科技處辦理登統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),未經(jīng)科技處辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)者,下不得繼續(xù)使用經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 未經(jīng)科技處批準(zhǔn)或未在科技處備案的各類科技項(xiàng)目,其到款經(jīng)費(fèi)不能作為項(xiàng)目承擔(dān)人員考核、晉升的依據(jù)。
第二十五條 上述各種費(fèi)用使用范圍、開支比例,提扣數(shù)額和比例,上級(jí)或任務(wù)下達(dá)單位有明確規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未作明確規(guī)定的按此辦法執(zhí)行。
第二十六條 學(xué)校青年基金、新藥開發(fā)專項(xiàng)基金的經(jīng)費(fèi)使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區(qū),其他財(cái)務(wù)獨(dú)立單位可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條 本辦法由學(xué)??萍继庁?fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
2012年5月