第一篇：煤礦基本建設(shè)程序（范文模版）

煤礦基本建設(shè)程序

一、申請取得探礦權(quán)（審批部門：省國土資源廳）可開展的工作：

1.招標(biāo)選擇地質(zhì)勘探施工單位，勘查單位提出勘查設(shè)計報省國土資源廳審批后實施，同步選擇地質(zhì)監(jiān)理單位，開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.根據(jù)工作安排及各階段的不同需要，分別進(jìn)行普查、詳查、勘探。

3.各階段的成果分別報國土資源廳審批。

二、普查及必要的詳查完成后，省發(fā)改委委托編制礦區(qū)整體規(guī)劃、省國土資源廳委托編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

三、礦區(qū)范圍的劃定及其他工作（審批部門：省國土資源廳）

1.根據(jù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案擬建礦山項目的建設(shè)規(guī)劃、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合利用初步方案確定。

2.根據(jù)預(yù)劃范圍意見，編制礦產(chǎn)資源綜合利用方案。3.地質(zhì)災(zāi)害評價報告。4.采礦權(quán)價款評估。

四、采礦許可證的取得（審批部門：省國土資源廳）

五、項目立項及審批：

地質(zhì)報告批復(fù)后，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位開展以下工作：

個月，期間進(jìn)行以下工作：

1.工程質(zhì)量驗收

驗收單位：山西煤炭中心質(zhì)檢站 2.安全條件和設(shè)施驗收合格后，取得安全生產(chǎn)資格證

驗收單位：山西煤炭安全監(jiān)察局

3.環(huán)保驗收

驗收單位：省環(huán)保局或委托縣、市環(huán)保部門 4.消防驗收

驗收單位：省消防局或委托縣、市消防部門 5.工程綜合驗收

驗收單位：山西煤炭工業(yè)管理局、省發(fā)改委、國土資源廳、環(huán)保局。合格后取得煤炭生產(chǎn)許可證。

第二篇：煤礦基本建設(shè)程序

煤礦基本建設(shè)程序

一、申請取得探礦權(quán)（審批部門：省國土資源廳）

可開展的工作：

1、招標(biāo)選擇地質(zhì)勘探施工單位，勘查單位提出勘查設(shè)計報省國土資源廳審批后實施，同步選擇地質(zhì)監(jiān)理單位，開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、根據(jù)工作安排及各階段的不同需要，分別進(jìn)行普查、詳查、勘探。

3、各階段的成果分別報省國土資源廳審批。

二、普查及必要的詳查完成后，省發(fā)改委委托編制礦區(qū)總體規(guī)劃、省國土資源廳委托編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

三、礦區(qū)范圍的劃定及其他工作（審批部門：省國土資源廳）

1、根據(jù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、擬建礦山項目的建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合利用初步方案確定。

2、根據(jù)預(yù)劃范圍意見，編制礦產(chǎn)資源綜合利用方案。

3、地質(zhì)災(zāi)害評價報告。

4、采礦權(quán)價款評估。

四、采礦許可證的取得省國土資源廳

五、項目立項及審批：

地質(zhì)報告批復(fù)后，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位開展以下工作：

1、編制項目預(yù)可研（立項報告）

業(yè)主行文申請進(jìn)入省煤炭“十一五”規(guī)劃的立項報告，通過縣、市報省人民政府審批。

2、編制項目可行性研究報告

3、編制項目初步設(shè)計

以上2-3項設(shè)計文件工作完成后分別通過縣、市煤炭主管部門初審后，報山西煤炭管理局審批。

4、安全預(yù)評價、安全專篇

由山西煤炭安全監(jiān)察局組織審批。

5、環(huán)境影響評價報告

省環(huán)保局審批

6、水土保持報告

省水利廳

7、項目核準(zhǔn)申請

在取得城市規(guī)劃意見、土地預(yù)審意見、環(huán)評，水保批復(fù)等支持性文件后，報省發(fā)改委核準(zhǔn)。

六、項目實施

初步設(shè)計及安全專篇批準(zhǔn)后，可開展以下工作

1、施工圖文件的設(shè)計

2、工程監(jiān)理單位的選擇

3、工程施工單位的選擇

4、工程質(zhì)量監(jiān)督的委托（山西煤炭中心質(zhì)檢站）

5、開工報告的批復(fù)，項目的建設(shè)。

七、項目的竣工驗收

項目完成設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的竣工驗收條件、由業(yè)主組織初步驗收后，可組織試生產(chǎn)3-6個月，期間進(jìn)行以下工作：

1、工程質(zhì)量驗收

驗收單位：山西煤炭中心質(zhì)檢站

2、安全條件和設(shè)施驗收

驗收單位：山西煤炭安全監(jiān)察局

合格后取得安全生產(chǎn)資格證

3、環(huán)保驗收

驗收單位：省環(huán)保局或委托縣市環(huán)保部門

4、消防驗收

驗收單位：省消防局或委托縣市消防部門

5、工程綜合驗收

驗收單位：山西煤炭工業(yè)管理局、省發(fā)改委、國土資源廳、環(huán)保局。合格后取得煤炭生產(chǎn)許可證。

預(yù)劃井田范圍勘探地質(zhì)報告國土資源管理部門預(yù)劃井田范圍批復(fù)國土資源管理部門批復(fù)項目準(zhǔn)備階段批準(zhǔn)的地質(zhì)報告+預(yù)劃井田范圍國土資源管理部門劃定井田范圍批復(fù)初步可行性研究報告（項目建議書）報發(fā)改委、煤炭主管部門審批可行性研究報告環(huán)境影響評價報告水土保持評價報告安全預(yù)評價地震安全性評價報告礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案建設(shè)項目安全核準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)評估報告礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案礦山土地復(fù)墾方案項目核準(zhǔn)報告初步設(shè)計初步設(shè)計安全專篇施工圖設(shè)計開工建設(shè)項目基本建成進(jìn)入試生產(chǎn)（報告）6個月后進(jìn)行安全驗收評價項目安全驗收發(fā)改委、煤炭主管部門審批銀行融資及貸款承諾文件環(huán)保主管部門審批國土部門批復(fù)的土地使用文件水利主管部門審批水利部門批復(fù)的用水文件煤礦安全監(jiān)督部門審批批復(fù)的總體規(guī)劃文件地震主管部門審批與供電部門簽定的供電文件國土資源主管部門審批與用戶簽定的用煤協(xié)議煤礦安全監(jiān)督主管部門審批國土資源主管部門審批國土資源主管部門審批國土資源主管部門審批發(fā)展和改革委員會審批煤炭主管部門審批煤礦安全監(jiān)督主管部門審批業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計的圖紙會審項目建設(shè)主管部門批準(zhǔn)煤炭主管部門審批煤礦安全監(jiān)督主管部門審批（備案）煤礦安全監(jiān)督主管部門組織申請采礦許可證國土資源主管部門審批項目申請階段安全生產(chǎn)許可證建筑質(zhì)量認(rèn)證項目竣工驗收生產(chǎn)許可證生產(chǎn)發(fā)改委組織或委托驗收煤炭主管部門發(fā)放消防設(shè)施認(rèn)證檔案管理認(rèn)證環(huán)保設(shè)施認(rèn)證勞動安全衛(wèi)生評定土地使用評定項目竣工驗收階段

第三篇：新疆煤礦基本建設(shè)程序

新疆煤礦基本建設(shè)程序

一、申請取得探礦權(quán)（審批部門：自治區(qū)國土資源廳）

可開展的工作：

1、招標(biāo)選擇地質(zhì)勘探施工單位，勘查單位提出勘查設(shè)計報自治區(qū)國土資源廳審批后實施，同步選擇地質(zhì)監(jiān)理單位，開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、根據(jù)工作安排及各階段的不同需要，分別進(jìn)行普查、詳查、勘探。

3、各階段的成果分別報自治區(qū)國土資源廳審批。

二、普查及必要的詳查完成后，自治區(qū)發(fā)改委委托編制礦區(qū)總體規(guī)劃、自治區(qū)國土資源廳委托編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

三、礦區(qū)范圍的劃定及其他工作（審批部門：自治區(qū)國土資源廳）

1、根據(jù)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、擬建礦山項目的建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合利用初步方案確定。

2、根據(jù)預(yù)劃范圍意見，編制礦產(chǎn)資源綜合利用方案。

3、地質(zhì)災(zāi)害評價報告。

4、采礦權(quán)價款評估。

四、采礦許可證的取得

自治區(qū)國土資源廳

五、項目立項及審批：

地質(zhì)報告批復(fù)后，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位開展以下工作：

1、編制項目預(yù)可研（立項報告）

業(yè)主行文申請進(jìn)入自治區(qū)煤炭“十二五”規(guī)劃的立項報告，通過縣、州報自治區(qū)人民政府審批。

2、編制項目可行性研究報告

3、編制項目初步設(shè)計

以上2-3項設(shè)計文件工作完成后分別通過縣、州煤炭主管部門初審后，報新疆煤炭管理局審批。

4、安全預(yù)評價、安全專篇

由新疆煤炭安全監(jiān)察局組織審批。

5、環(huán)境影響評價報告

自治區(qū)環(huán)保局審批

6、水土保持報告

自治區(qū)水利廳

7、項目核準(zhǔn)申請

在取得城市規(guī)劃意見、土地預(yù)審意見、環(huán)評，水保批復(fù)等支持性文件后，報自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)。

六、項目實施

初步設(shè)計及安全專篇批準(zhǔn)后，可開展以下工作

1、施工圖文件的設(shè)計

2、工程監(jiān)理單位的選擇

3、工程施工單位的選擇

4、工程質(zhì)量監(jiān)督的委托（新疆煤炭中心質(zhì)檢站）

5、開工報告的批復(fù)，項目的建設(shè)。

七、項目的竣工驗收

項目完成設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的竣工驗收條件、由業(yè)主組織初步驗收后，可組織試生產(chǎn)3-6個月，期間進(jìn)行以下工作：

1、工程質(zhì)量驗收

驗收單位：新疆煤炭中心質(zhì)檢站

2、安全條件和設(shè)施驗收

驗收單位：新疆煤炭安全監(jiān)察局

合格后取得安全生產(chǎn)資格證

3、環(huán)保驗收

驗收單位：自治區(qū)環(huán)保局或委托縣市環(huán)保部門

4、消防驗收

驗收單位：自治區(qū)消防局或委托縣市消防部門

5、工程綜合驗收

驗收單位：新疆煤炭工業(yè)管理局、自治區(qū)發(fā)改委、國土資源廳、環(huán)保局。合格后取得煤炭生產(chǎn)許可證。

預(yù)劃井田范圍勘探地質(zhì)報告國土資源管理部門預(yù)劃井田范圍批復(fù)國土資源管理部門批復(fù)項目準(zhǔn)備階段批準(zhǔn)的地質(zhì)報告+預(yù)劃井田范圍國土資源管理部門劃定井田范圍批復(fù)初步可行性研究報告（項目建議書）報發(fā)改委、煤炭主管部門審批可行性研究報告環(huán)境影響評價報告水土保持評價報告安全預(yù)評價地震安全性評價報告礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案建設(shè)項目安全核準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)評估報告礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案礦山土地復(fù)墾方案項目核準(zhǔn)報告初步設(shè)計初步設(shè)計安全專篇施工圖設(shè)計開工建設(shè)項目基本建成進(jìn)入試生產(chǎn)（報告）6個月后進(jìn)行安全驗收評價項目安全驗收發(fā)改委、煤炭主管部門審批銀行融資及貸款承諾文件環(huán)保主管部門審批國土部門批復(fù)的土地使用文件水利主管部門審批水利部門批復(fù)的用水文件煤礦安全監(jiān)督部門審批批復(fù)的總體規(guī)劃文件地震主管部門審批與供電部門簽定的供電文件國土資源主管部門審批與用戶簽定的用煤協(xié)議煤礦安全監(jiān)督主管部門審批國土資源主管部門審批國土資源主管部門審批國土資源主管部門審批發(fā)展和改革委員會審批煤炭主管部門審批煤礦安全監(jiān)督主管部門審批業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計的圖紙會審項目建設(shè)主管部門批準(zhǔn)煤炭主管部門審批煤礦安全監(jiān)督主管部門審批（備案）煤礦安全監(jiān)督主管部門組織申請采礦許可證國土資源主管部門審批項目申請階段安全生產(chǎn)許可證建筑質(zhì)量認(rèn)證項目竣工驗收生產(chǎn)許可證生產(chǎn)發(fā)改委組織或委托驗收煤炭主管部門發(fā)放消防設(shè)施認(rèn)證檔案管理認(rèn)證環(huán)保設(shè)施認(rèn)證勞動安全衛(wèi)生評定土地使用評定項目竣工驗收階段

第四篇：基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)全過程中，完成各項工作必須遵循的先后順 序。

現(xiàn)行的基本建設(shè)程序，包括以下 個方面的內(nèi)容。

項目建議書

要搞一項基本建設(shè)工程，由主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)中長期計劃和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提出需要進(jìn)一步作可行性研究的項目建議書。

可行性研究

有關(guān)專家機(jī)構(gòu)根據(jù)項目建議書提供的初步資料進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治等 方面的分析和論證，并得出是否可行的結(jié)論。

計劃任務(wù)書

主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)計劃和可行性研究報告編寫指導(dǎo)工程設(shè)計的計劃 · ·

建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范實施手冊

任務(wù)書。

選擇建設(shè)地點(diǎn)

根據(jù)計劃任務(wù)書和地區(qū)規(guī)劃的要求，慎重、合理地選擇建設(shè)地點(diǎn)?？辈炫c設(shè)計工作

勘察部門根據(jù)選定的建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行勘察，收集有關(guān)地質(zhì)、水文資料；設(shè)

計部門根據(jù)計劃任務(wù)書、選點(diǎn)報告和勘察資料進(jìn)行建筑工程的初步設(shè)計，并 編制初步設(shè)計概算；如需進(jìn)行技術(shù)設(shè)計（大型工程），還需編制修正概算。初步設(shè)計方案（技術(shù)設(shè)計方案）通過以后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計，并 編制施工圖預(yù)算。

編制基本建設(shè)計劃

基本建設(shè)計劃是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和概算文件編制。

設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備

建設(shè)單位和施工單位根據(jù)基本建設(shè)計劃進(jìn)行設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備。組織施工

根據(jù)施工圖和基本建設(shè)計劃組織全面施工。在施工前，施工單位應(yīng) 編制施工預(yù)算。

生產(chǎn)準(zhǔn)備工作

在展開全面施工的同時，建設(shè)單位做好各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

竣工驗收，交付使用

建設(shè)單位在工程竣工后，要及時組織驗收。這時，施工單位編制工程結(jié) 算，建設(shè)單位編制竣工決算。

以上 項內(nèi)容的前 項內(nèi)容屬于基本建設(shè)前期工作，后 項內(nèi)容屬于 基本建設(shè)后期工作。

雖然基本建設(shè)全過程由于工程類型不同而有所差異，但進(jìn)行基本建設(shè)工

作，一般都應(yīng)遵循先勘察后設(shè)計、先設(shè)計后施工、先驗收后使用的程序，這 一程序是基本建設(shè)工作過程中的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映，我們只有 遵循這一客觀規(guī)律，堅持按基本建設(shè)程序辦事，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序

目前我國基本建設(shè)程序的內(nèi)容和步驟主要有：前期工作階段，主要

包括項目建議書、可行性研究、設(shè)計工作；建設(shè)實施階段，主要包

括施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施；竣工驗收階段和后評價階段。(見基本建設(shè)

程序示意圖)這幾個大的階段中每一階段都包含著許多環(huán)節(jié)和內(nèi)

容。

(一)前期工作階段

1．項目建議書

項目建議書是要求建設(shè)某一具體項目的建議文件，是基本建設(shè)

程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想。項

目建議書的主要作用是為了推薦一個擬進(jìn)行建設(shè)的項目的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供基本建設(shè)

管理部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。

項目建議書報經(jīng)有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行可行性研

究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決

策。

項目建議書的審批程序：項目建議書首先由項目建設(shè)單位通過

其主管部門報行業(yè)歸口主管部門和當(dāng)?shù)匕l(fā)展計劃部門(其中工業(yè)技改

項目報經(jīng)貿(mào)部門)，由行業(yè)歸口主管部門提出項目審查意見(著重從

資金來源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性等

方面進(jìn)行初審)，發(fā)展計劃部門參考行業(yè)歸口主管部門的意見，并根

據(jù)國家規(guī)定的分級審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報批。凡行業(yè)歸口主管部門初

審未通過的項目，發(fā)展計劃部門不予審、報批。

2、可行性研究

(1)可行性研究。項目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)行可行性

研究?？尚行匝芯渴侵冈陧椖繘Q策前，通過對項目有關(guān)的工程、技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益

進(jìn)行預(yù)測和評價的一種科學(xué)分析方法，由此考查項目技術(shù)上的先進(jìn)

性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。

可行性研究是項目前期工作的最重要的內(nèi)容，它從項目建設(shè)和生產(chǎn)

經(jīng)營的全過程考察分析項目的可行性，其目的是回答項目是否必要

建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問題，其結(jié)論為投資者的最

終決策提供直接的依據(jù)。因此，凡大中型項目以及國家有要求的項

目，都要進(jìn)行可行性研究，其他項目有條件的也要進(jìn)行可行性研究。

(2)可行性研究報告的編制。可行性研究報告是確定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件和項目最終決策的重要依據(jù)。要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。承擔(dān)可行性研究工作的單位必須是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計和工程咨詢單位，要有承擔(dān)相應(yīng)項目的資質(zhì)。

(3)可行性研究報告的審批?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)評估后按項目審批權(quán)限由各級審批部門進(jìn)行審批。其中大中型和限額以上項目的可行性研究報告要逐級報送國家發(fā)展和改革委員會審批；同時要委托有資格的工程咨詢公司進(jìn)行評估。小型項目和限額以下項目，一般由省級發(fā)展計劃部門、行業(yè)歸口管理部門審批。受省級發(fā)展計劃部門、行業(yè)主管部門的授權(quán)或委托，地區(qū)發(fā)展計劃部門可以對授權(quán)或委托權(quán)限內(nèi)的項目進(jìn)行審批?？尚行匝芯繄蟾媾鷾?zhǔn)后即國家同意該項目進(jìn)行建設(shè)，一般先列入預(yù)備項目計劃。列入預(yù)備項目計劃并不等于列入計劃，何時列入計劃，要根據(jù)其前期工作進(jìn)展情況、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對財力、物力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定。

3．設(shè)計工作

一般建設(shè)項目(包括工業(yè)、民用建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、道路工程等)，設(shè)計過程劃分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。對技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計階段。對一些水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林區(qū)綜合開發(fā)項目，為解決總體部署和開發(fā)問題，還需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計或編制總體規(guī)劃，規(guī)劃審批后編制具有符合規(guī)定深度要求的實施方案。

(1)初步設(shè)計(基礎(chǔ)設(shè)計)。初步設(shè)計的內(nèi)容依項目的類型不同而有所變化，一般來說，它是項目的宏觀設(shè)計，即項目的總體設(shè)計、布局設(shè)計，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計，土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計的基礎(chǔ)。

初步設(shè)計(包括項目概算)，根據(jù)審批權(quán)限，由發(fā)展計劃部門委托投資項目評審中心組織專家審查通過后，按照項目實際情況，由發(fā)展計劃部門或會同其它有關(guān)行業(yè)主管部門審批。

(2)施工圖設(shè)計(詳細(xì)設(shè)計)。施工圖設(shè)計的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工

圖設(shè)計完成后，必須委托由施工圖設(shè)計審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是取得審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計咨詢單位。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門進(jìn)行審批。

(二)建設(shè)實施階段

1．施工準(zhǔn)備

(1)建設(shè)開工前的準(zhǔn)備。主要內(nèi)容包括：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織設(shè)備、材料訂貨；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織招標(biāo)投標(biāo)(包括監(jiān)理、施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝等方面的招標(biāo)投標(biāo))并擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂施工合同。

(2)項目開工審批。建設(shè)單位在工程建設(shè)項目可研批準(zhǔn)，建設(shè)資金已經(jīng)落實，各項準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或項目主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請項目開工審批。

2．建設(shè)實施

(1)項目新開工建設(shè)時間。開工許可審批之后即進(jìn)入項目建設(shè)施工階段。開工之日按統(tǒng)計部門規(guī)定是指建設(shè)項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程(無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)第一次正式破土開槽開始施工的日期。公路、水庫等需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開始進(jìn)行土方、石方工程作為正式開工日期。

(2)基本建設(shè)投資額。國家基本建設(shè)計劃使用的投資額指標(biāo)，是以貨幣形式表現(xiàn)的基本建設(shè)工作，是反映一定時期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模的綜合性指標(biāo)?；窘ㄔO(shè)投資額是建設(shè)項目當(dāng)年實際完成的工作量，包括用當(dāng)年資金完成的工作量和動用庫存的材料、設(shè)備等內(nèi)部資源完成的工作量；而財務(wù)撥款是當(dāng)年基本建設(shè)項目實際貨幣支出。投資額是以構(gòu)成工程實體為準(zhǔn)，財務(wù)撥款是以資金撥付為準(zhǔn)。

(3)生產(chǎn)或使用準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備是生產(chǎn)性施工項目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項重要工作。它是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。使用準(zhǔn)備是非生產(chǎn)性施工項目正式投入運(yùn)營使用所要進(jìn)行的工作。

(三)竣工驗收階段

1．竣工驗收的范圍

根據(jù)國家規(guī)定，所有建設(shè)項目按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求傘部建成，工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。

2．竣工驗收的依據(jù)

按國家現(xiàn)行規(guī)定，竣工驗收的依據(jù)是經(jīng)過上級審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計(技術(shù)設(shè)計)、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程承包合同、施工過程中的設(shè)計修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。

3．竣工驗收的準(zhǔn)備

主要有三方面的工作：一是整理技術(shù)資料。各有關(guān)單位(包括設(shè)計、施工單位)應(yīng)將技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，交生產(chǎn)單位或使用單位統(tǒng)一保管。技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)的情況報告等。二是繪制竣工圖紙?？⒐D必須準(zhǔn)確、完整、符合歸檔要求。三是編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時清理所有財產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況，考核投資效益，報規(guī)定的財政部門審查。

竣工驗收必須提供的資料文件。一般非生產(chǎn)項目的驗收要提供以下文件資料：項目的審批文件、竣工驗收申請報告、工程決算報告、工程質(zhì)量檢查報告、工程質(zhì)量評估報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工程竣工財務(wù)決算批復(fù)、工程竣工審計報告、其它需要提供的資料。

4．竣工驗收的程序和組織

按國家現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目的驗收根據(jù)項目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目應(yīng)先進(jìn)行初驗，然后進(jìn)行全部建設(shè)項目的竣工驗收。規(guī)模較

小、較簡單的項目，可以一次進(jìn)行全部項目的竣工驗收。

建設(shè)項目全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告?？⒐を炇盏慕M織要根據(jù)建設(shè)項目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定，大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，由國家發(fā)展和改革委員會或由國家發(fā)展和改革委員會委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收，小型項目和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項目由項目主管部門和地方政府部門組織驗收?？⒐を炇找鶕?jù)工程的規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作總結(jié)匯報，審閱工程檔案并實地查驗建筑工程和設(shè)備安裝，并對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面評價。不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。最后經(jīng)驗收委員會或驗收組一致通過，形成驗收鑒定意見書。驗收鑒定意見書由驗收會議的組織單位印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。

生產(chǎn)性項目的驗收根據(jù)行業(yè)不同有不同的規(guī)定。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其它特殊行業(yè)，要按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。上述程序只是反映項目建設(shè)共同的規(guī)律性程序，不可能反映各行業(yè)的差異性。因此，在建設(shè)實踐中，還要結(jié)合行業(yè)項目的特點(diǎn)和條件，有效地去貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序。

(四)后評價階段

建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營——段時間后，再對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。通過建設(shè)項目后評價以達(dá)到肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，吸取教訓(xùn)，提出建議，改進(jìn)工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。

我國目前開展的建設(shè)項目后評價一般都按三個層次組織實施，即項目單位的自我評價、項目所在行業(yè)的評價和各級發(fā)展計劃部門(或主要投資方)的評價