第一篇：調查報告的摘要

調查報告摘要

有關幼兒園的注冊及視察的直接調查

引言 2.本年年初，本署已請教育署提供有關幼兒園的注冊及視察的數據，并已進行初步審研。審研的結果揭露了若干有關幼兒園運作的問題，包括：頗多幼兒園未經注冊已營辦多時；有不少幼兒園超額收生，濫收學費，以及取錄未到入學年齡的學生。因此，申訴專員決定根據《申訴專員條例》第7(1)(a)(ii)條，就有關幼兒園的注冊及視察的事宜進行直接調查。

調查的目的 3.這項直接調查的目的，在于審研現行的幼兒園注冊及視察制度，以期：(a)全面研究該制度；(b)找出在辦理注冊的過程中出現延誤及／或協(xié)調不足的地方；(c)確定視察及管制幼兒園營辦的現行措施是否適切和

有效；以及(d)基于辦學人、負責注冊及視察事宜的部門和公眾（包

括學生及家長）的利益，研究能否改善及應如何改

善現行的幼兒園注冊及視察制度。

幼兒園的注冊 4.幼兒園的注冊過程相當復雜，除涉及教育署外，還涉及政府其它部門，包括屋宇署、房屋署（若幼兒園設于房屋署管理的樓宇內）、消防處、地政總署、規(guī)劃署及生署，目的是確保幼兒園符合有關樓宇安全、消防安全、土地用途、健康生及其它必要的規(guī)定，然后才準予臨時注冊，繼而正式注冊。學校（包括幼兒園）的注冊分為臨時注冊和正式注冊兩部分：(a)臨時注冊—申辦人申請營辦的幼兒園符合有關樓宇安全、消防安全、教育及其它基本規(guī)定；(b)正式注冊—申辦人申請營辦的幼兒園符合全部必要的規(guī)定，包括有關健康生、學校管理、樓宇／消防安全、土地契約、城市規(guī)劃等方面的規(guī)定。5.幼兒園申辦人可向教育署注冊組索取申請表格及注冊指引。根據本年五月開始實行的修訂程序，申辦人應直接向屋宇署／房屋署及消防處遞交樓宇安全證明書申請書、消防安全證明書申請書及校舍的圖則，并向教育署注冊組遞交這些文件的副本、注冊申請表、私立學校數據頁及其它文件。屋宇署及消防處收到申請書后，會視察校舍所在的樓宇，然后

一九九九／二零零零年度第三期

訂出有關樓宇安全及消防設施的規(guī)定。教育署注冊組會詢問地政總署／規(guī)劃署對該項申請有沒有異議，然后把地政總署／規(guī)劃署的意見告訴申辦人。教育署注冊組亦會請生署就校舍在生方面須符合的規(guī)定，以及每間課室最多可容納多少名學生提出意見。注冊組會根據生署意見，向申辦人發(fā)出容額證明書，并告訴申辦人該校舍須符合哪些有關生方面的規(guī)定。6.教育署注冊組收妥全部必要的申請表格、文件及資料后，如認為學校名稱、校舍、校董、課程及收費均符合要求，便會于25個工作天內，向申辦人申請營辦的幼兒園發(fā)出臨時注冊證明書，該幼兒園便可開課。臨時注冊證明書的有效期為一年。在臨時注冊期間，申辦人必須采取行動，使幼兒園符合全部必要的規(guī)定，幼兒園方可正式注冊。幼兒園的視察 7.教育署督學進行的視察工作分為三類：(a)全面視察 — 評估學校的教學及學習水平，找出學校的優(yōu)點和不足之處，提出意見和協(xié)助學校作出改善，并推廣良好的措施和創(chuàng)新的方法；(b)跟進視察 — 確保校方按照督學在全面視察后所提出的意見，以及配合在職幼兒園教師訓練計劃，采取適當的行動；(c)其它視察 — 包括調查投訴個案、意外事故或轉介個案。8.幼兒園視察工作由輔導視學處屬下幼兒園組及學校行政科屬下分區(qū)辦事處的督學進行。督學會巡視不同的班級及校舍，查察學校在展示證明書、收取學費、售賣校服／課本、招收學生、校舍狀況、課室紀律等方面的情況。幼兒園組的督

一九九九／二零零零年度第三期

學通常會突擊視察幼兒園。分區(qū)辦事處的督學亦會進行突擊視察，藉以點算學生人數，或查看學校是否遵守《教育條例》。不過，如果是為了與校長商討關于學校本身的重要事務，或征詢校長對當前的教育事務等課題的意見而進行視察，有關的助理分區(qū)教育主任便會預早向校長發(fā)出通知，以確保在視察時，校長會在場。根據教育署提供的資料，助理分區(qū)教育主任通常一年視察每間幼兒園一次。然而，近日該署加強視察那些涉嫌未經注冊的學校（包括補習學校），視察次數劇增，所以不能依照原定的時間表進行視察。

管制幼兒園未經注冊辦學、超額收生、濫收費用及取錄未到入學年齡學生的工作 9.根據《教育條例》，「幼兒教育」的定義是通常于兒童年滿三歲時開始的一年制教育課程，「幼兒園教育」則是指通常于兒童年滿四歲時開始的兩年制教育課程。該條例規(guī)定，無論何時，幼兒園的校監(jiān)均須在注冊證明書內所指明的每一所校舍中的顯眼處展示該證明書（或臨時注冊證明書）或其副本。該條例亦規(guī)定，任何人如屬非注冊學?；蚍桥R時注冊學校的擁有人、校董或教員，即屬違法，一經定罪，可處罰款及監(jiān)禁。10.《教育規(guī)例》訂定了詳細的條文，載述關于學校的設計、建造、安全標準、衛(wèi)生、潔凈及其它營辦事宜，以及有關費用和收費、每班人數的最高限額、每班實際人數等的詳細規(guī)定。此外，根據該規(guī)例第101及102條，若違反該規(guī)例若干條文，可被判處罰款及監(jiān)禁。

一九九九／二零零零年度第三期 11.教育署印制的《新學校注冊指引》清楚指出，營辦未注冊的學校即屬犯罪。教育署注冊組在其舉辦的學校注冊程序講座上，也將這一點告訴有意開辦學校的人。教育署亦在其發(fā)出的批準書、行政通告及通函中，提醒幼兒園的校監(jiān)遵守《教育條例》的規(guī)定。12.關于檢控未經注冊的幼兒園方面，若有人向教育署投訴或舉報，指某幼兒園涉嫌向注冊組申請注冊后，未經批準便開始營辦，則有關分區(qū)辦事處屬下的助理分區(qū)教育主任便會視察該幼兒園的校舍，調查實情。若查明屬實，助理分區(qū)教育主任會發(fā)出警告信給辦學人，然后會向注冊組提交視察報告。助理分區(qū)教育主任必須在發(fā)出警告信后一個月內，再到該校舍視察，以確定實況。倘若屆時發(fā)現該未經注冊的幼兒園繼續(xù)營辦，學校注冊組便會將事件轉交警方，由警方提出檢控。13.一旦發(fā)現有幼兒園違反《教育條例》中的其它規(guī)定，例如超額收生等，助理分區(qū)教育主任便會向該幼兒園作出口頭警告或發(fā)出書面警告。若違規(guī)情況嚴重，則或會約晤該幼兒園的校長或校董。在決定采取什么行動對付違反《教育條例》規(guī)定的幼兒園方面，并沒有任何既定準則可作依據。教育署人員會視乎情況，運用其專業(yè)判斷及專門知識處理個案。至于跟進行動方面，亦交由學校督學作出專業(yè)判斷后決定。嚴重違反《教育條例》的個案，則會轉交警方處理。

有關幼兒園違規(guī)情況的統(tǒng)計數字

未經注冊便開始辦學

一九九九／二零零零年度第三期篇二：史上最完整的調研報告格式及一篇范文示例

電 子 科 技 大 學 中 山 學 院

調 研 報 告

（4000字）

調研題目：（宋體小三）

指導老師：（宋體小三）職 稱：（宋體小三）學生姓名：（宋體小三）學 號:（宋體小三）

專 業(yè)：（宋體小三）

電子科技大學中山學院制

2009年 9月 1日

關于大學生網絡購物行為的調研報告（黑體二號）

摘 要（黑體三號）

大學生是一個特殊的消費群體，對大學生網絡購物特征進行研究，有助于企業(yè)發(fā)展大學生網上市場，取得未來的競爭優(yōu)勢。本研究通過調查問卷的方式對大學網絡購物情況進行了五個方面的調查，并根據調查結果分析了大學生網絡購物潛力大、購物網站集中度高等基本特征??（宋體小四，行間距1.25倍）

關鍵詞：大學生；網絡購物；調查報告（小四，關鍵詞之間用分號隔開）

注：

1、題目和“摘要”兩字之間空一行，“摘要”兩字和摘要正文之間空一行，摘要正文和關鍵詞之間空一行。

2、摘要、目錄等前置部分的頁碼用羅馬數字單獨編排，正文及正文以后的頁碼用阿拉伯數字編排。頁碼應位于頁面底端居中。

目 錄（黑體三號，居中，和下文空一行）

一 引言...................................................................3 二 調研結果分析...........................................................4

（一）調查對象特征分析.....................................................4 三 小結...................................................................5 參考文獻..................................................................6 附錄

關于大學生網絡購物行為的調查問卷.....................................7 注：

1、引言（問題背景陳述、關鍵概念和相關理論、研究目的意義）

2、研究結果分析（主體部分）

4、小結（小結要簡潔中肯，針對假設；從分析中作出合理的推論；具有一定的概括性）以上目錄內容僅供參考，可以根據調研題目調整報告內容。

一 引言（一級標題三號黑體，居中，一級標題和正文之間要空一行。）

二 調研結果分析

（一）調查對象特征分析（二級標題四號黑體）

1、性別特征（三級標題小四號黑體）

本次調查的樣本量總計100個，其中男性??（正文用小四號宋體，行間距1.25倍。）

圖3-1 樣本性別結構（圖表要居中，題注用5號黑體）

2、大學生最樂意在網上購買的物品 如表3-1所示，??..表3-1大學生最樂意在網上購買的物品（%）（居中，5號黑體）篇三：摘要調查摘要調查報告

調查報告摘要

關于房屋署根據居者有其屋計劃、私人機構參建居屋計劃及 自置居所貸款計劃收回租住公屋單位的直接調查 引言 「房計劃簡稱一般交回「綠時，在一七年及其重新 2.表」租住據《署收有效 調查 3.劃、盡快序和

租住公屋及向購得居屋／私人參建居屋單位及申領得自置居所貸款計劃貸款或補助金的公屋住戶收回其租住的公屋單位以便重新編配的政策

根據現委會」）（以下簡「私人參情況下，其租住的表」購買發(fā)覺該署九九六年年底才收監(jiān)管制度編配。鑒于透過各公屋單申訴?；刈庾　Ｄ康倪@項調查的目的，在于審研房屋署為確保能夠根據居屋計私人參建計劃及自置居所貸款計劃這三個自置居所資助計劃收回租住公屋單位而制定的程序及監(jiān)管機制，以確定這些程機制：

(a)就收回單位而言，是否妥當和有效；以及(b)是否在適當時候運用和是否配合得宜，以確保在到期

之時收回單位。

租項位員公行轄稱建必公居本年回有的下「計須屋屋來中。欠

房屋政策，凡是香港房屋委員會（以下公屋的住戶，若使用「綠表」透過居者有居屋計劃」）、私人機構參建居屋計劃（劃」）及自置居所貸款計劃購買住宅單位在其購置的單位可以入伙的日期起計兩個單位。本署在調查一宗有關房屋署向一名單位的公屋住戶收回其所租住公屋單位的在一九九二年年初便應收回該單位，但該才采取積極行動。結果，該單位最終于一上述調查揭示房屋署收回租住公屋單位的妥善，未能確保迅速收回租住公屋單位，簡其以，月使投署九程以稱屋下在內用訴卻九序便

住自為條屋公置數例單屋資源緊絀，需求甚殷，加上須向使用居所資助計劃購買住宅單位的公屋住戶收相當多，申訴專員為了公眾利益起見，決》第7(1)(a)(ii)條展開直接調查，審研位的程序是否妥當，以及有關的監(jiān)管機制「回定房是綠的根屋否 4.政府的政策旨在確保能夠把租住公屋單位編配給真正有需要的家庭?，F時，要入住租住公屋單位，平均須輪候六年半。根據輪候公屋總登記冊的資料，截至一九九七年年底，共有149 672個家庭輪候公屋。政府于一九七八年推出居屋計劃，目的是提供住宅單位，以遠比市價為低的價格售予中下入息的家庭及公屋住戶。政府其后于一九七九年推出私人參建計劃，以補充居屋計劃，透過運用私人機構的資源興建住宅單位，以較低廉的價格出售。一九九七年六月，居屋二手單位也可轉售予公屋住戶。至于自置居所貸款計劃，則是政府鼓勵公屋住戶自置居所的另一項措施。這項計劃于一九八八年推出，讓符合資格的家庭可選擇購買私人樓宇。5.根據房委會的既定政策，凡是公共租住屋的住戶，若使用「綠表」透過居屋／私人參建／自置居所貸款計劃購買住宅單位，必須承諾于其購置的單位可以入伙日期起計兩個月內，交回其租住的公屋單位，以便政府把單位重新編配予更加有需要的人。截至一九九七年年底，售出的26萬個居屋／私人參建居屋單位中，約41%是由公屋住戶所購買。至于自置居所貸款計劃，截至一九九七年年底，經批出的20 048筆貸款及1 282筆補助金中，56%利用這些貸款及補助金購買物業(yè)的家庭是公屋住戶。

居屋中心、自置居所貸款股、計算機服務組及屋辦事處在根據居屋／私人參建／自置居所貸款計劃收回公屋單位方面彼此的協(xié)調及分工情況 6.有關向購得居屋／私人參建居屋單位的公屋住戶收回他們所租住公屋單位的工作，首先是由居屋中心手處理。當有關的居屋／私人參建居屋屋苑落成時，該中心須負責通知屋辦事處。自置居所貸款股則負責通知及提醒房屋事務經理或屋辦事處，要在指定的時間內，收回申領得自置居所貸款計劃貸款或補助金的住戶所租住的公屋單位。至于計算機服務組，其工作是利用計算機將住戶享有雙重房屋資助的個案印制成報告，分發(fā)予屋管理人員，方便他們根據數據收回公屋單位?，F時，該組每月都會制備不同類別的雙重房屋資助個案報告，包括那些逾期三個月還未交回單位的個案。個別屋辦事處則負責實際的收樓工作，向那些使用「綠表」購得居屋／私人參建居屋單位及申領得自置居所貸款計劃貸款或補助金的住戶收回其租住的公屋單位。

有權批準逾期仍未交回租住公屋單位的住戶延期交回單位的人員，7.難，員應位。居所 以及可對未有交回單位的住戶采取的執(zhí)法行動 房屋署的《管理訓令手無法在兩個月限期內交回向所屬分區(qū)高級房屋事務此外，如果那些購得居屋貸款計劃貸款或補助金的冊其經／住》租理私戶訂住請人經明的示參房，公是建屋倘屋否居署若單批屋多公位準單番屋，住位催住屋戶或促戶延申，真辦期領仍的事交得未有處回自按困職單置照 規(guī)定騰空交出其租住的單位，該署可對住戶采取執(zhí)法行動，例如向他們發(fā)出「遷出通知書」等。

逾期仍未交回單位的一般理由 8.根據慣例，下列逾期仍未交回單位的一般理由通常都會獲房屋署接納：(a)新居的裝修工程有問題；(b)子女就學有問題；(c)家人在醫(yī)療護理方面有問題；(d)家庭有問題；(e)新居所在地區(qū)設施欠善／不足；以及(f)其它各種原因，例如家庭經濟支柱去世、家庭環(huán)境有

變、有意取消買賣協(xié)議。

有關超逾兩個月限期才能收回租住公屋單位的情況的分析 9.本署曾經審研房屋署在一九九二／九三至一九九六／這五個年度內收回公屋單位的情況。在這段期間，房屋署根屋／私人參建計劃（由第十四期甲至第十八期丙）及自置居款計劃從住戶收回共42 631個單位。不過，其中8 897個（即20.9%）是在超逾兩個月限期后才收回。10.一九九二年四月至一九九七年六月期間，共有8 955位是在超逾兩個月的時間后才收回，其中大部分（共8 744即97.7%）比正常限期遲了六個月才收回，而其余211個2.3%）更比正常限期遲了七個月至三年才收回。現分項列出數字如下： 一九九二年四月至一九九七年六月期間

收回租住公屋單位所需時間的分析表

九據所單七居貸位

個個（有單，即關

超出兩個月限期的月數 a)1至6個月 b)7至12個月 c)13至24個月 d)25至36個月

超逾兩個月才收回的單位數目 8 744(97.7%)191(2.1%)18(0.2%)2(-%)8 955 11.此外，本署發(fā)覺，上述8 955個租住單位遲遲未交回房屋署的主要原因是住戶新居的裝修工程有所延誤。關于延期收回租住單位的原因，現分項列述如下：

一九九二年四月至一九九七年六月期間

延期收回租住公屋單位的原因分析表

延期收回單位的原因

a)住戶新居的裝修工程有問題 b)住戶子女就學有問題 c)住戶家人在醫(yī)療護理方面 有問題 d)住戶家庭有問題 e)住戶新居所在地區(qū)缺乏設

施 f)其它各種原因

超逾兩個月才收回的單位數目 8 189(91.5%)393(4.4%)55(0.6%)156(1.7%)115(1.3%)47(0.5%)8 955 12.因為新居裝修工程有問題而延遲交回的租住單位中，有8 028個比正常限期遲了六個月才交回，152個遲了一年，余下九個則遲了兩年。至于因為家庭問題而延遲交回的單位中，比正常限期遲了六個月、一年、兩年及三年的，分別有130個、16個、8個及兩個。13.本署亦審研了一些拖延良久才收回單位的個案。以下是其中一些個案的情況：(a)某住戶購買了一個居屋單位，該單位于一九九三年七

月三十日落成。屋辦事處職員一時疏忽，直至一九九五年年底才發(fā)覺該住戶仍未交回其租住的公屋單位，但當時戶主報稱有經濟困難，而且新居裝修方面亦有問題。結果，該租住公屋單位最終于一九九六年六月一日才收回，比正常限期遲了31個月。(b)某住戶購買了一個居屋單位，并于一九九三年年底收

樓，但屋辦事處職員一時疏忽，直至一九九六年七月才發(fā)覺該住戶仍未交回其租住的公屋單位。當時戶主報稱經濟有困難，家庭又有糾紛。結果，該租住公屋單位在一九九六年十二月才收回，比正常限期遲了34個月。篇四：調查報告摘要、關鍵詞 關于唐山市盛泰建筑安裝有限公司財務管理的調查報告 摘 要

財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務管理直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。文章就中小企業(yè)在財務管理中存在的問題進行了探討，并提出了相應的對策建議。我國中小企業(yè)經過改革開放20多年的發(fā)展，已取得了輝煌的成績，在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位。但是，目前中小企業(yè)舉步維艱，失敗率較高，企業(yè)平均壽命只有3—5年，一個極其重要的原因就在于財務管理工作跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。在市場經濟條件下，企業(yè)要生存、發(fā)展和盈利就必須建立現代企業(yè)制度，科學地進行資本運營，而這一切都需強化財務管理。

目前，不少中小企業(yè)會計賬目不清，信息失真，財務管理混亂；企業(yè)領導營私舞弊、行賄受賄的現象時有發(fā)生；企業(yè)設置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象等等。究其原因，一是企業(yè)財務基礎薄弱，會計人員素質不高，又受制于領導，無法行使自己的監(jiān)督權；二是企業(yè)領導的法制觀念淡薄，忽視財務制度、財經紀律的嚴肅性和強制性。為解決好上述問題，一是中小企業(yè)要嚴格執(zhí)行從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，以吸引更多高級財務管理人員到中小企業(yè)發(fā)揮作用。二是企業(yè)的財會人員，要加強培訓和進行思想政治教育，特別要學習《會計法》、《會計準則》、《會計制度》，增強財會人員的監(jiān)督意識，要求會計人員持證上崗。三是企業(yè)領導要不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。只有通過企業(yè)財務人員和領導人員甚至全員的共同努力，才能改善企業(yè)管理狀況，提高財務管理，提高企業(yè)的競爭實力。

關鍵詞：中小企業(yè)；財務管理；問題；對策；生存與發(fā)展；資本運營 1篇五：調查報告摘要

調查報告摘要

有關沒有持身分證明文件而擬出／入境、或在出入境管制站被發(fā)現或被遣返香港的人

出入境的管制程序

背景資料

去年八月底，一名少年越過羅湖管制站去深圳，但并沒有持身分證明文件。事后傳媒廣泛報道這則新聞，反映出公眾非常關注此事。其后，當局展開大規(guī)模的搜尋行動，然而，該名少年至今仍下落不明。2.這宗事件顯示出，入境事務處（以下簡稱「入境處」）處理沒有持身分證明文件而擬出／入境、或在出入境管制站被發(fā)現或被遣返香港的人出入境的管制程序可能有欠妥善。為了研究上述程序和相關的問題，申訴專員在去年九月一日通知入境事務處處長，決定根據《申訴專員條例》第7(1)(a)(ii)條，就此事進行直接調查。

調查的目的和范圍 3.進行這項調查的目的，在于研究入境處處理沒有持身分證明文件而擬出／入境、或在出入境管制站被發(fā)現或被遣返香港的人出入境的管制程序及監(jiān)管機制。調查的范圍包括：(a)入境處有否訂定任何程序，說明如何處理沒有持身分

證明文件而擬出／入境、或在出入境管制站被發(fā)現或

被遣返香港的人； 1(b)現時是否有任何機制監(jiān)管或確保該處屬下人員執(zhí)行這些程序；(c)該處有否訂定特別程序，說明如何處理殘疾人士，特

別是在溝通方面有困難的人；以及(d)這些程序是否適切和有效，若然不是，如何作出改善。入境條例 4.根據《入境條例》（第115章）第4(1)(a)條，入境事務主任及入境事務助理員獲授權「可在任何人抵達香港或在香港入境時，或離開香港前，向該人作出訊問」。訊問出入境旅客的目的，在于根據其所持的身分證明文件，以確定其身分。

保安局和入境事務處 5.保安局負責制定入境事務方面的政策。具體來說，該局負責制訂和維持適當的管制出入境政策，并確保在執(zhí)行入境前的管制，以及在海陸空出入境站執(zhí)行管制方面，香港有一套高效率的程序。入境處的法定職責，是對抵港和離港的旅客實施出入境管制。關于這方面，入境處致力為游客、商務訪客和本港居民提供方便的出入境安排和設施，并設法防止不受歡迎人物入境及防止通緝犯離境。

指引和程序

規(guī)則及指示 6.在一九九二年十月，保安司（現稱保安局局長）在政府憲報頒布《查問疑犯及錄取口供的規(guī)則及指示》（以下簡稱「該 2 規(guī)則」），俾本港的執(zhí)法人員有所遵循。該規(guī)則訂明執(zhí)法人員應如何查問疑犯和錄取口供。至于入境處方面，入境處人員亦須遵守該規(guī)則。入境處人員如須向沒有持身分證明文件而擬出／入境、或在出入境管制站被發(fā)現或被遣返香港的人（包括在溝通方面有困難的人）索取數據或錄取口供，該規(guī)則亦適用。沒有持身分證明文件的香港居民 7.入境處訂有指引和程序，說明如何處理沒有持身分證明文件而擬接受入境檢查的香港居民。他們須再次接受查訊，并須辦理一系列手續(xù)，才可獲準入境。這些指引和程序亦行之已久。

沒有持身分證明文件的外地訪客 8.入境處訂有詳細的程序，說明如何處理沒有持身分證明文件而擬接受入境檢查的外地訪客。入境處通常會拒絕讓他們入境，一俟有適當的航班，便遣送他們離境。

沒有持身分證明文件的未獲授權入境人士（例如偷渡者、非法入境者）9.入境處亦訂有明確的指引和程序，說明如何處理沒有持身分證明文件的未獲授權入境人士（例如偷渡者、非法入境者）。入境處人員如在入境大堂或在邊境管制站附近截獲沒有持有效旅行證件或其它身分證明文件的人，只要表面證據成立，便可以把該人列為非法入境者。至于處理非法入境者方面，入境處轄下邊境管制科曾在一九八八年發(fā)出一項訓令，規(guī)定屬下人員如遇到異乎尋常的個案，應立即向當值的高級入境事務主任報告，再由他實時通知該組的主管。

避過出入境檢查的旅客 10.入境處訂有明確的指引及程序，說明如何處理避過出入境檢查的旅客（即「走漏」個案），包括在旅客離港時發(fā)現的 3 入境「走漏」個案，以及在旅客回港時發(fā)現的出境「走漏」個案。在出入境管制站執(zhí)勤的信道督導主任必須徹底查問避過檢查的旅客，并將查問結果及建議記錄在「再次檢查紀錄頁」上，然后將紀錄頁遞交當值的高級入境事務主任，由他作出決定后，才批準旅客離開。

殘疾人士（特別是在溝通方面有困難的人）11.根據入境處提供的資料，有關如何處理殘疾旅客的部門訓令所重的，是如何方便這些旅客，而不是如何管制他們。根據這些訓令，入境處人員如發(fā)現輪候的人當中有年老、體弱、肢體殘疾或患了精神病的人，便應帶領他們離開，另行處理。該處亦訂有為智障或聽覺受損的人錄取口供的特別程序。《查問疑犯及錄取口供的規(guī)則及指示》中第6項指示的附注明，為智障人士錄取口供時，應有一名合適的成年人在場；為聽覺受損的人錄取口供時，則應有一名手語翻譯員在場。

與政府各部門及內地當局的聯(lián)系 香港警務處（以下簡稱「警務處」）12.在去年十月前，入境處并沒有訂定與警務處核對失蹤人口數據的程序。入境處人員會向他們認為合適的警署求助。

政府其它部門 13.入境處并沒有訂定與政府其它部門核對失蹤人口數據或與其它部門交換失蹤人口數據的指引或程序。

內地當局 14.邊境聯(lián)絡制度于八十年代初期設立，目的在于改善跨境咨詢工作，以及方便交換有關雙方所關注的邊境地區(qū)事務的數 4 據。根據這個制度，入境處及其內地對口單位分別委派聯(lián)絡人員，定期舉行會議，并保持工作上的聯(lián)系。兩地人員幾乎每天都舉行聯(lián)絡會議。此外，入境處亦已與內地當局建立了其它直接溝通的渠道，例如設立電話熱線，以處理邊境管制站的日常運作事宜。

監(jiān)察及管制

由當值高級入境事務主任及總入境事務主任監(jiān)察 15.根據現行程序，凡在出入境管制站被發(fā)現沒有持身分證明文件的人，均須由一名屬于入境事務主任職級的人員負責會見。在整個過程中，該名人員會將會見的詳情、所采取的行動及建議記錄在劃一格式的「管制站個案報告」表格上，然后將表格交給當值的高級入境事務主任，由他作出決定。此外，當值的高級入境事務主任亦須確保接受查訊或被扣留的旅客獲得適當的照顧。個案終結后，有關人員會將劃一格式的「管制站個案報告」遞交當值的總入境事務主任審閱。

現場管制及通道督導工作 16.根據入境處提供的資料，該處會調派通道督導主任到出入境管制站，執(zhí)行現場管制及通道督導工作。擔任通道督導工作的人手編制比例為一比六，即一名通道督導主任對六名出入境管制人員。

閉路電視系統(tǒng)及閘門 17.出入境管制站的出入境大堂內都裝置了閉路電視系統(tǒng)，以便監(jiān)察旅客的流動情況及入境處柜臺的整體運作情況。各個入境處柜臺之間均設有閘門，在柜臺停用時，閘門會關閉，以防旅客通過。

第二篇：調查報告摘要

調查報告摘要

有關幼兒園的注冊及視察的直接調查

引言

《教育條例》規(guī)定，凡于任何一天向20人或多于20人或于任何時間同時向八人或多于八人以任何方式提供教育課程的學校（包括幼兒園），均須注冊或臨時注冊。根據該條例的條文，教育署署長負責處理有關學校、校董及教師注冊的工作，以及批準適當人選出任學校校長及校監(jiān)。此外，教育署署長或任何學校督學均可視察任何學校（包括幼兒園），以確定該學校是否遵守《教育條例》，以及其運作是否令人滿意。

2.本年年初，本署已請教育署提供有關幼兒園的注冊及視察的數據，并已進行初步審研。審研的結果揭露了若干有關幼兒園運作的問題，包括：頗多幼兒園未經注冊已營辦多時；有不少幼兒園超額收生，濫收學費，以及取錄未到入學年齡的學生。因此，申訴專員決定根據《申訴專員條例》第7(1)(a)(ii)條，就有關幼兒園的注冊及視察的事宜進行直接調查。

調查的目的

3.這項直接調查的目的，在于審研現行的幼兒園注冊及視察制度，以期：(a)全面研究該制度；

(b)找出在辦理注冊的過程中出現延誤及／或協(xié)調不足的地方；

(c)確定視察及管制幼兒園營辦的現行措施是否適切和

有效；以及

(d)基于辦學人、負責注冊及視察事宜的部門和公眾（包

括學生及家長）的利益，研究能否改善及應如何改

善現行的幼兒園注冊及視察制度。

幼兒園的注冊

4.幼兒園的注冊過程相當復雜，除涉及教育署外，還涉及政府其它部門，包括屋宇署、房屋署（若幼兒園設于房屋署管理的樓宇內）、消防處、地政總署、規(guī)劃署及生署，目的是確保幼兒園符合有關樓宇安全、消防安全、土地用途、健康生及其它必要的規(guī)定，然后才準予臨時注冊，繼而正式注冊。學校（包括幼兒園）的注冊分為臨時注冊和正式注冊兩部分：(a)臨時注冊—申辦人申請營辦的幼兒園符合有關樓宇安全、消防安全、教育及其它基本規(guī)定；(b)正式注冊—申辦人申請營辦的幼兒園符合全部必要的規(guī)定，包括有關健康生、學校管理、樓宇／消防安全、土地契約、城市規(guī)劃等方面的規(guī)定。

5.幼兒園申辦人可向教育署注冊組索取申請表格及注冊指引。根據本年五月開始實行的修訂程序，申辦人應直接向屋宇署／房屋署及消防處遞交樓宇安全證明書申請書、消防安全證明書申請書及校舍的圖則，并向教育署注冊組遞交這些文件的副本、注冊申請表、私立學校數據頁及其它文件。屋宇署及消防處收到申請書后，會視察校舍所在的樓宇，然后

一九九九／二零零零第三期

訂出有關樓宇安全及消防設施的規(guī)定。教育署注冊組會詢問地政總署／規(guī)劃署對該項申請有沒有異議，然后把地政總署／規(guī)劃署的意見告訴申辦人。教育署注冊組亦會請生署就校舍在生方面須符合的規(guī)定，以及每間課室最多可容納多少名學生提出意見。注冊組會根據生署意見，向申辦人發(fā)出容額證明書，并告訴申辦人該校舍須符合哪些有關生方面的規(guī)定。

6.教育署注冊組收妥全部必要的申請表格、文件及資料后，如認為學校名稱、校舍、校董、課程及收費均符合要求，便會于25個工作天內，向申辦人申請營辦的幼兒園發(fā)出臨時注冊證明書，該幼兒園便可開課。臨時注冊證明書的有效期為一年。在臨時注冊期間，申辦人必須采取行動，使幼兒園符合全部必要的規(guī)定，幼兒園方可正式注冊。

幼兒園的視察

7.教育署督學進行的視察工作分為三類：(a)全面視察 — 評估學校的教學及學習水平，找出學校的優(yōu)點和不足之處，提出意見和協(xié)助學校作出改善，并推廣良好的措施和創(chuàng)新的方法；(b)跟進視察 — 確保校方按照督學在全面視察后所提出的意見，以及配合在職幼兒園教師訓練計劃，采取適當的行動；(c)其它視察 — 包括調查投訴個案、意外事故或轉介個案。

8.幼兒園視察工作由輔導視學處屬下幼兒園組及學校行政科屬下分區(qū)辦事處的督學進行。督學會巡視不同的班級及校舍，查察學校在展示證明書、收取學費、售賣校服／課本、招收學生、校舍狀況、課室紀律等方面的情況。幼兒園組的督

一九九九／二零零零第三期

學通常會突擊視察幼兒園。分區(qū)辦事處的督學亦會進行突擊視察，藉以點算學生人數，或查看學校是否遵守《教育條例》。不過，如果是為了與校長商討關于學校本身的重要事務，或征詢校長對當前的教育事務等課題的意見而進行視察，有關的助理分區(qū)教育主任便會預早向校長發(fā)出通知，以確保在視察時，校長會在場。根據教育署提供的資料，助理分區(qū)教育主任通常一年視察每間幼兒園一次。然而，近日該署加強視察那些涉嫌未經注冊的學校（包括補習學校），視察次數劇增，所以不能依照原定的時間表進行視察。

管制幼兒園未經注冊辦學、超額收生、濫收費用及取錄未到入學年齡學生的工作 9.根據《教育條例》，「幼兒教育」的定義是通常于兒童年滿三歲時開始的一年制教育課程，「幼兒園教育」則是指通常于兒童年滿四歲時開始的兩年制教育課程。該條例規(guī)定，無論何時，幼兒園的校監(jiān)均須在注冊證明書內所指明的每一所校舍中的顯眼處展示該證明書（或臨時注冊證明書）或其副本。該條例亦規(guī)定，任何人如屬非注冊學校或非臨時注冊學校的擁有人、校董或教員，即屬違法，一經定罪，可處罰款及監(jiān)禁。10.《教育規(guī)例》訂定了詳細的條文，載述關于學校的設計、建造、安全標準、衛(wèi)生、潔凈及其它營辦事宜，以及有關費用和收費、每班人數的最高限額、每班實際人數等的詳細規(guī)定。此外，根據該規(guī)例第101及102條，若違反該規(guī)例若干條文，可被判處罰款及監(jiān)禁。

一九九九／二零零零第三期

11.教育署印制的《新學校注冊指引》清楚指出，營辦未注冊的學校即屬犯罪。教育署注冊組在其舉辦的學校注冊程序講座上，也將這一點告訴有意開辦學校的人。教育署亦在其發(fā)出的批準書、行政通告及通函中，提醒幼兒園的校監(jiān)遵守《教育條例》的規(guī)定。12.關于檢控未經注冊的幼兒園方面，若有人向教育署投訴或舉報，指某幼兒園涉嫌向注冊組申請注冊后，未經批準便開始營辦，則有關分區(qū)辦事處屬下的助理分區(qū)教育主任便會視察該幼兒園的校舍，調查實情。若查明屬實，助理分區(qū)教育主任會發(fā)出警告信給辦學人，然后會向注冊組提交視察報告。助理分區(qū)教育主任必須在發(fā)出警告信后一個月內，再到該校舍視察，以確定實況。倘若屆時發(fā)現該未經注冊的幼兒園繼續(xù)營辦，學校注冊組便會將事件轉交警方，由警方提出檢控。

13.一旦發(fā)現有幼兒園違反《教育條例》中的其它規(guī)定，例如超額收生等，助理分區(qū)教育主任便會向該幼兒園作出口頭警告或發(fā)出書面警告。若違規(guī)情況嚴重，則或會約晤該幼兒園的校長或校董。在決定采取什么行動對付違反《教育條例》規(guī)定的幼兒園方面，并沒有任何既定準則可作依據。教育署人員會視乎情況，運用其專業(yè)判斷及專門知識處理個案。至于跟進行動方面，亦交由學校督學作出專業(yè)判斷后決定。嚴重違反《教育條例》的個案，則會轉交警方處理。

有關幼兒園違規(guī)情況的統(tǒng)計數字

未經注冊便開始辦學 一九九九／二零零零第三期 14.根據教育署的記錄，在過去三個學年（截至一九九九年

二月二十八日止）內，共有八間幼兒園涉嫌未經注冊便開始辦學：

教育署是因為接到投訴或舉報而知道上述八宗事件，在一九九七／九八所接到的投訴／舉報事件中，兩宗投訴并不成立／查無實據。這些幼兒園其后均獲準臨時注冊，其中三間在被揭發(fā)未經注冊便開始辦學之后三個月內獲準臨時注冊，余下五間則在六至十一個月內獲準臨時注冊。

超額收生 15.根據教育署的記錄，在過去三個學年內，共有180宗幼

兒園超額收生的事件：

一九九九／二零零零第三期

在這180宗事件中，有23間幼兒園超額收生逾30%（一九九六／九七有九間，一九九七／九八有四間，一九九八／九九則有10間）。有23間幼兒園連續(xù)兩年超額收生；有五間則連續(xù)三年均超額收生。一九九六／九七，在102間超額收生的幼兒園中，有九間超額收生逾30%，其中最嚴重者，收生人數超逾準許限額160%。一九九八／九九，在29間超額收生的幼兒園中，有10間超額收生30%，其中最嚴重者，收生人數超逾準許限額184%。至于超額收生的確實數字，在一九九六／九七，超額人數最多的幼兒園只獲準收生96人，卻多收了127名學生；在一九九八／九九，超額人數最多的幼兒園只獲準收生332人，卻多收了613名學生。在一九九八／九九，教育署發(fā)現有六間幼兒園較獲準收生人數多收200多名學生。

濫收學費 16.根據教育署的記錄，在過去三個學年內，共有10宗幼

兒園濫收費用的事件，涉及濫收學費，就未經批準開辦的課程收取費用，或提供其它收費服務而沒有告訴家長這些服務屬自愿性質，有關數字如下：

在這10宗事件中，有兩宗是較政府批準的費用總額多收一倍，另有兩宗則是多收百分之五十以上。大部分額外費用是茶點及興趣班費用。有四宗事件是當教育署人員視察幼兒園時發(fā)

一九九九／二零零零第三期

現的，其余六宗則是因為家長投訴而被揭發(fā)的。

取錄未到入學年齡的學生 17.在過去三個學年，教育署發(fā)現了112宗幼兒園取錄未滿

三歲的小童入讀幼兒班的事件，有關數字如下：

教育署發(fā)現17間幼兒園連續(xù)兩年取錄未到入學年齡的學生，另一間則連續(xù)三年。至于確實人數方面，在一九九六／九七，在這方面違規(guī)情況最嚴重的幼兒園取錄了59名未到入學年齡的學生；一九九七／九八為49名；一九九八／九九則為85名。

改善措施 18.在本署展開這項調查之前，以及在進行調查期間，教育

署推行了多項改善措施，藉以精簡注冊程序和加強監(jiān)管幼兒園。其中大部分改善措施是教育署在傳媒廣泛報道某些幼兒園未經注冊便開始辦學的事件和另一些幼兒園的違規(guī)情況后實行的。主要的改善措施包括：

(a)舉辦講座，講解學校注冊程序；

一九九九／二零零零第三期(b)加快處理安全證明書的申請；

(c)要求幼兒園申辦人直接向屋宇署／房屋署及消防處

遞交樓宇安全證明書申請書及消防安全證明書申請書；(d)成立教育署及警方聯(lián)席工作小組，以便檢討檢控程

序，包括確立證據證明學校未經注冊便開始辦學的程序；(e)加強教育署與幼兒園之間的溝通；

(f)公布已注冊的學校名單，以及尚未注冊便開始辦學

而遭人舉報的「學?！箓€案，并展開宣傳計劃，協(xié)助家長選擇已注冊的幼兒園；(g)各分區(qū)按區(qū)內幼兒園的情況，增加視察某些幼兒園的次數；

(h)密切監(jiān)察以往曾超額收生的幼兒園，并采取必要行

動，防止再次超額收生；以及

(i)要求所有幼兒園每月報告收生情況。觀察所得及意見

幼兒園注冊工作

一九九九／二零零零第三期 19.從教育署提供的統(tǒng)計數字可見，該署在過去三個學年接

到的申請中，共有五宗，即百分之七的個案，其申辦人需要超過一年時間才獲發(fā)臨時注冊證明書。該五宗個案中，有兩宗的幼兒園在獲準臨時注冊前已開始營辦。雖然該兩間幼兒園未注冊便開始營辦與申請需時未必有直接關系，但本署認為縮短申請時間，對于解決幼兒園未注冊便開始營辦的問題有相當大的作用。本署亦注意到，倘教育署或有關的部門在處理某些申請個案時能更密切地監(jiān)察處理申請的進度，便可減少延誤處理申請的情況。雖然教育署已指出，其注冊組會定期發(fā)出催辦信，并致電幼兒園申辦人，與他們聯(lián)絡，而且自本年三月開始，每月均查察處理各宗開辦幼兒園申請的進度，可是，該署卻沒有訂定一套指引或給屬下人員明確的指示，指導他們如何處理已拖延多時的個案。20.至于防止幼兒園未注冊便開始營辦的措施方面，教育署

各分區(qū)辦事處會于每個學年之初，前往在其負責的地區(qū)內擬用作幼兒園校舍的樓宇突擊視察，以確定幼兒園是否已開始營辦。不過，教育署似乎無法找出未向教育署申請注冊便開始營辦的幼兒園。此外，本署亦留意到，教育署目前有兩套由不同科／組發(fā)出的指引，指導屬下人員如何處理涉嫌沒有注冊的幼兒園，卻沒有告知各分區(qū)辦事處在哪種情況下應運用哪一套指引。

幼兒園管理工作 21.由于欠缺一個可在每個學年開始前監(jiān)察幼兒園收生情

況的機制，超額收生及取錄未到入學年齡學生的問題一直存在。教育署人員可于每個學年之初前往幼兒園視察時，察覺到超額收生及取錄未到入學年齡學生的情況。教育署一旦發(fā)現幼兒園超額收生，便會要求其校監(jiān)提出補救辦法，以矯正超

一九九九／二零零零第三期

額收生的情況，惟除此以外，似乎沒有其它阻嚇方法可以防止幼兒園超額收生。22.本署認為教育署的視察工作指引過于籠統(tǒng)，缺乏明確準則，不能協(xié)助督學決定應對違例的幼兒園采取什么行動。雖然每宗個案的情況都不同，督學要運用其專業(yè)知識作出判斷，但本署認為該署若訂定一些準則，會對督學有幫助。缺乏準則可能會引起處事不公的后果，因為不同的學校督學會以不同的方法去處理類似的個案。23.本署注意到，直至一九九八／九九學年后期，教育署分區(qū)辦事處約見超額收生幼兒園校監(jiān)的次數才較多；約見的目的是確保這些幼兒園已停止招收新生。教育署認為與這些幼兒園的校監(jiān)會晤是有效的方法，因為許多校監(jiān)或其代表均確實答允／承諾不會在新學年內取錄過多／未到入學年齡的學生，并承諾會采取更有效的措施去處理有關問題。不過，這些幼兒園會否遵守諾言，仍有待確定。

檢控幼兒園

24.本署注意到，教育署過往不大愿意提出檢控，以致長期以來嚴重的幼兒園違規(guī)事件不斷重現。雖然教育署最近已宣布會對違例的幼兒園采取較強硬的行動，本署從過往三個學年的記錄見到提出檢控的個案并不多，而且罰款額亦過低，不足以收阻嚇之效。25.本署認為，由于教育署沒有指定屬下一個辦事處或一名人員專責整體的檢控工作，可能會導致檢控違例幼兒園的工作效率低，成效不大。為確立檢控所需的表面證據而搜集證據，需要一段時間。此外，教育署必須派員到涉嫌未注冊便開

一九九九／二零零零第三期 第11頁

始營辦的幼兒園進行第二次視察，亦延長了檢控的程序。26.杜絕違規(guī)情況的一個有效方法，是令家長知道各幼兒園是否已注冊、核準的校舍和收生情況，以及教育署批準的收費水平。因此，本署支持教育署舉辦宣傳活動。

結論 27.(a)是項調查結果揭示了很多有關本港幼兒園違規(guī)情

況的投訴，其中有不少是重復的投訴，顯示教育

署負責的幼兒園注冊制度及視察工作，特別是在管制及執(zhí)行措施方面，均須予以檢討及加強。

(b)教育署最近已開始推行一九九九／二零零零學年的幼兒園視察工作新措施，并已加強就違反《教

育條例》、有關規(guī)例及指引事件采取的執(zhí)法行動。

新措施的成效有待評估，但本署認為部分新措施

仍可進一步予以改善。

(c)教育署分區(qū)辦事處的基本責任是確保各幼兒園按

照《教育條例》的條款及有關的規(guī)例和指引營辦，教育署應制訂全面的內部監(jiān)察程序去監(jiān)督各分區(qū)

辦事處。

建議

一九九九／二零零零第三期 第12頁 申訴專員就這宗調查作出的結論如下─ 28.(a)(i)繼續(xù)就學校注冊事宜舉行跨部門會議，以期進一

步簡化注冊程序，并評核在注冊過程中，各有關

部門是否遵守服務承諾。

(ii)在注冊過程中擔當真正統(tǒng)籌者的角色，特別是要

加強監(jiān)察機制；倘若所處理的個案進展緩慢，則

應在適當情況下做一些統(tǒng)籌工作，定期發(fā)出催辦

信給申辦人。在處理進度過分緩慢的個案時，可 在通知／提醒申辦人遵守注冊規(guī)定而他們沒有在規(guī)定時限內遵辦之后，將其申請視為已經撤銷或

放棄。(b)(iii)檢討署方人員前往幼兒園視察的次數及人手分配

情況，并考慮采取劃一的方法來管制所有幼兒園，以及檢控違反《教育條例》及《教育規(guī)例》的人。

(iv)修訂現行的視察指引，并擬訂一套準則，以訂定

應就幼兒園違規(guī)事件采取什么跟進行動。

(v)考慮令屬下各分區(qū)辦事處人員在視察幼兒園

時，盡量查閱幼兒園發(fā)給家長有關收取學費、雜

費及舉辦課外活動的通告。

一九九九／二零零零第三期 第13頁 申訴專員提出下列12項建議，給教育署考慮采納─ 幼兒園的注冊 幼兒園的視察

(vi)為能及早察覺并管制取錄未到入學年齡學生的情

況，應考慮要求幼兒園在學年開始前，向教育署

有關的分區(qū)辦事處提供關于收生情況及幼兒班新

生的數據。

(vii)前往幼兒園視察，更徹底地點算學生的人數，特別

是視察以往有超額收生記錄的幼兒園，并增加視

察剛申請了注冊的幼兒園的次數。(c)(viii)為能及早找出未注冊的幼兒園，應考慮要求幼兒

園向有關的分區(qū)辦事處提交招收新生的宣傳資料

或通告。

(ix)考慮指定屬下一個辦事處或一名人員專責處理檢

控個案的整體工作，以確保處理方法一致，工作

效率更高。

(x)考慮提議修改法例：(a)提高對違反《教育條例》

及《教育規(guī)例》的人的刑罰，以及(b)在考慮申辦

人是否適合注冊時，一并考慮他們曾否屢次違規(guī)。

(xi)進一步加強執(zhí)法行動，對付違反《教育條例》及

有關的規(guī)例和指引的幼兒園，以發(fā)揮更大的阻嚇

作用。(d)(xii)進一步提高父母及市民辨別已注冊幼兒園的意

一九九九／二零零零第三期 第14頁 對幼兒園采取的執(zhí)法行動 加強宣傳有關幼兒園的資料

識，并考慮要求各幼兒園公開其是否已注冊、獲

準收取的費用及未滿的學額等資料。

教育署的響應

29.教育署對本調查報告的結論表示同意，對本署提出的12項建議亦表示支持。教育署補充說，該署極為重視幼兒園違規(guī)事件，日后會繼續(xù)加強對違反法例規(guī)定者采取的執(zhí)法行動。教育署又解釋說，該署要在收到學校注冊所需的樓宇安全證明書、消防安全證明書及有關文件后，才能夠開始處理學校注冊的申請，而申辦人的基本責任是遵守有關其申請的所有規(guī)定。

結語

30.申訴專員欣悉教育署接納本調查報告的結論，以及本署提出的12項建議。教育署亦承諾會盡更大努力去改善幼兒園的注冊制度及視察工作。申訴專員希望教育署會在適當時候知會她實施該12項建議的進度，以及幼兒園注冊和視察工作日后在政策和常規(guī)方面的主要修訂。最后，申訴專員感謝教育署在本署進行直接調查期間衷誠合作，盡力提供協(xié)助。

申訴專員公署

檔案編號：omb/wp/14/1 s.f.56 pt.ii 一九九九年十一月

一九九九／二零零零第三期 第15頁

一九九九／二零零零第三期

一九九九／二零零零第三期

第三篇：調查報告摘要、關鍵詞

關于唐山市盛泰建筑安裝有限公司財務管理的調查報告

摘要

財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務管理直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。文章就中小企業(yè)在財務管理中存在的問題進行了探討，并提出了相應的對策建議。我國中小企業(yè)經過改革開放20多年的發(fā)展，已取得了輝煌的成績，在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位。但是，目前中小企業(yè)舉步維艱，失敗率較高，企業(yè)平均壽命只有3—5年，一個極其重要的原因就在于財務管理工作跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。在市場經濟條件下，企業(yè)要生存、發(fā)展和盈利就必須建立現代企業(yè)制度，科學地進行資本運營，而這一切都需強化財務管理。

目前，不少中小企業(yè)會計賬目不清，信息失真，財務管理混亂；企業(yè)領導營私舞弊、行賄受賄的現象時有發(fā)生；企業(yè)設置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象等等。究其原因，一是企業(yè)財務基礎薄弱，會計人員素質不高，又受制于領導，無法行使自己的監(jiān)督權；二是企業(yè)領導的法制觀念淡薄，忽視財務制度、財經紀律的嚴肅性和強制性。為解決好上述問題，一是中小企業(yè)要嚴格執(zhí)行從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，以吸引更多高級財務管理人員到中小企業(yè)發(fā)揮作用。二是企業(yè)的財會人員，要加強培訓和進行思想政治教育，特別要學習《會計法》、《會計準則》、《會計制度》，增強財會人員的監(jiān)督意識，要求會計人員持證上崗。三是企業(yè)領導要不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。只有通過企業(yè)財務人員和領導人員甚至全員的共同努力，才能改善企業(yè)管理狀況，提高財務管理，提高企業(yè)的競爭實力。

關鍵詞：中小企業(yè)；財務管理；問題；對策；生存與發(fā)展；資本運營

第四篇：美國互動軟件協(xié)會調查報告摘要

電視/電腦游戲在美國連續(xù)第二年以絕對優(yōu)勢被評為最有趣的娛樂活動

在一次美國通過對超過1600個家庭的調查顯示，他們中的多數人認為沒有比電視/電腦游戲更加有趣的娛樂形式。這是美國人將游戲作為最有趣的娛樂活動的第二年。認為游戲最有趣的人數幾乎是認為看電視最有趣的人數的兩倍（34% vs.18%），也是認為出門看電影最有趣的人數的兩倍（34% vs.16%），而泡網和讀書則排在第五名意外。

"互動式游戲被連續(xù)第二年作為最有趣的娛樂形式說明了為什么游戲的受眾面如此的寬廣并且在日益深化?！癉ouglas Lowenstein，IDSA（代表美國電視/電腦游戲業(yè)的貿易協(xié)會）總裁說，“根據調查結果，所有的數據都顯示這個趨勢還將繼續(xù)?！?/p>

“我們詢問了電視和電腦游戲的用戶，從現在起10年以內，那種娛樂形式將會是最流行的”，“交互式游戲僅次于國際互聯(lián)網處于第二位（26% vs.30%），再往后是DVD/VCR和電視（分別是22%和16%）。電子娛樂的前景是光明的，創(chuàng)造力永無界限?！?/p>

大約一半的（48%）電視/電腦游戲的用戶認為交互式娛樂提供了最佳的娛樂價值，遠遠超過了排在第二位的（22%）選擇：讀書。選擇泡網和租賃電影的居于第三位，只有各10%的人選擇了它們。只有少數的回答認為“去電影院看電影”和“看電視”是最有價值的（分別是9%和1%）。

今年的E3上展出了近2000個游戲，這保證了在未來的一年里為大家提供了足夠的娛樂價值。但是誰會來玩這些游戲？一言以蔽之，幾乎是所有的人。

去年，平均每一個美國的家庭購買了兩個游戲，或者說游戲在美國總共賣出了兩億套。并且大多數的用戶是成年人。54%的電視游戲的經常使用者和69%的電腦游戲的經常使用者是18歲以上的成年人。而且，幾乎所有電腦游戲的購買者和89%的電視游戲的購買這是成年人。

不同的游戲類型有著不同的消費群體。根據調查，在過去的12個月中，按照游戲的銷量排名的購買順序是：（1）解迷/棋類/紙牌和知識類游戲；（2）動作游戲；（3）策略、駕駛/賽車和冒險/角色扮演游戲；（4）體育類游戲；（5）軍事模擬和兒童故事類；（6）創(chuàng)造類游戲。電視游戲的排名依次是：（1）動作類游戲；（2）解迷/棋類/紙牌游戲和駕駛/賽車類游戲；（3）冒險/角色扮演類游戲；（4）體育類；（5）策略游戲；（6）學習游戲；（7）兒童故事；（8）創(chuàng)造類游戲。

另外，最有啟示性的結果是在經常的游戲消費者中，女性的比例增加了很多。據調查大約2/3（35%）的電視游戲玩家和2/5（43%）的電腦游戲玩家是女性，較去年有所增加。

而且今年是游戲產業(yè)第三年連續(xù)出現兩位數增長的一年，這個行業(yè)的收入約為55億美元。一個潛在的威脅就是盜版。盡管進行了積極地反盜版努力，但是去年交互娛樂行業(yè)仍然損失了超過32億美元，而且還不包括數百萬美元的通過國際互聯(lián)網的盜版行為。而更加值得警惕的是，許多玩家認為盜版并不是“大問題”（好像是在說我呢）。

“我們的調查帶來了一個令人困擾的消息，”“20%的電腦游戲玩家和1/4的電視游戲玩家認為購買偽造品或者沒有合法版權的游戲不是‘大問題’。改變他們這種思維將使這個行業(yè)在下一個世紀面臨的最大的挑戰(zhàn)?！?/p>

第五篇：社會實踐調查報告論文摘要寫法

摘要寫法

一、論文摘要的定義

摘要一般應說明研究工作目的、實驗方法、結果和最終結論等．而重點是結果和結論。中文摘要一般不宜超過300字，外文摘要不宜超過250個實詞。除了實在迫不得已，摘要中不用圖、表、化學結構式、非公知公用的符號和術語。摘要可用另頁置于題名頁(頁上無正文)之前，學術論文的摘要一般置于題名和作者之后，論文正文之前。

論文摘要又稱概要、內容提要。摘要是以提供文獻內容梗概為目的，不加評論和補充解釋，簡明、確切地記述文獻重要內容的短文。其基本要素包括研究目的、方法、結果和結論。具體地講就是研究工作的主要對象和范圍，采用的手段和方法，得出的結果和重要的結論，有時也包括具有情報價值的其它重要的信息。摘要應具有獨立性和自明性，并且擁有與文獻同等量的主要信息，即不閱讀全文，就能獲得必要的信息。摘要不容贅言,故需逐字推敲。內容必須完整、具體、使人一目了然。英文摘要雖以中文摘要為基礎,但要考慮到不能閱讀中文的讀者的需求,實質性的內容不能遺漏。

二、論文摘要的分類

根據內容的不同, 摘要可分為以下三大類: 報道性摘要、指示性摘要和報道-指示性摘要

(1)報道性摘要: 也常稱作信息性摘要或資料性摘要, 其特點是全面、簡要地概括論文的目的、方法、主要數據和結論.通常, 這種摘要可以部分地取代閱讀全文.(2)指示性摘要: 也常稱為說明性摘要、描述性摘要或論點摘要, 一般只用二三句話概括論文的主題, 而不涉及論據和結論, 多用于綜述、會議報告等.該類摘要可用于幫助潛在的讀者來決定是否需要閱讀全文.(3)報道-指示性摘要: 以報道性摘要的形式表述一次文獻中的信息價值較高的部分, 以指示性摘要的形式表述其余部分.三、論文摘要的寫法

目前，我國期刊上發(fā)表的論文，多采用報道性摘要。即包括論文的目的、方法、結果和結論等四部分內容。而畢業(yè)論文的摘要的寫法多是采用指示性摘要的寫法，即概括文章的主題和主要內容。在指示性摘要的寫作過程中，作者首先應該對論文的寫作背景做簡單介紹，然后應該對文章的主要內容進行簡單的介紹，主要是對文章的提綱做簡要的介紹，最后要對文章的研究意義進行介紹。

四、論文摘要寫作的注意事項

(1)摘要中應排除本學科領域已成為常識的內容；切忌把應在引言中出現的內容寫入摘要；一般也不要對論文內容作詮釋和評論(尤其是自我評價)。

(2)不得簡單重復題名中已有的信息。比如一篇文章的題名是《幾種中國蘭種子試管培養(yǎng)根狀莖發(fā)生的研究》，摘要的開頭就不要再寫：“為了??，對幾種中國蘭種子試管培養(yǎng)根狀莖的發(fā)生進行了研究”。

(3)結構嚴謹，表達簡明，語義確切。摘要先寫什么，后寫什么，要按邏輯順序來安排。句子之間要上下連貫，互相呼應。摘要慎用長句，句型應力求簡單。每句話要表意明白，無空泛、籠統(tǒng)、含混之詞，但摘要畢竟是一篇完整的短文，電報式的寫法亦不足取。摘要不分段。

(4)用第三人稱。建議采用“對??進行了研究”、“報告了??現狀”、“進行了??調查”等記述方法標明一次文獻的性質和文獻主題，不必使用“本文”、“作者”等作為主語。

(5)要使用規(guī)范化的名詞術語，不用非公知公用的符號和術語。新術語或尚無合適漢文術語的，可用原文或譯出后加括號注明原文。

(6)除了實在無法變通以外，一般不用數學公式和化學結構式，不出現插圖、表格。

(7)不用引文，除非該文獻證實或否定了他人已出版的著作。

(8))縮略語、略稱、代號，除了相鄰專業(yè)的讀者也能清楚理解的以外，在首次出現時必須加以說明?？萍颊撐膶懽鲿r應注意的其他事項，如采用法定計量單位、正確使用語言文字和標點符號等，也同樣適用于摘要的編寫。目前摘要編寫中的主要問題有：要素不全，或缺目的，或缺方法；出現引文，無獨立性與自明性；繁簡失當。