第一篇：泰州市水利工程管理辦法

泰州市水利工程管理辦法

第一章總則

第一條為了加強水利工程的管理和保護(hù)，保證水利工程完好和安全運行，充分發(fā)揮水利工程的功能和效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理和保護(hù)適用本辦法。

本辦法所稱水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括河道、湖泊、堤防、涵閘、泵站、灌區(qū)、溝渠等工程及其附屬設(shè)施。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實水利工程安全管理責(zé)任制，保障水利工程的安全運行，組織推廣和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高水利工程的科學(xué)管理水平。

第四條河道、湖泊等水域的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)利用、保護(hù)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入，采取經(jīng)濟政策和技術(shù)措施，加強水域資源保護(hù)，規(guī)范水域開發(fā)、利用活動，防止現(xiàn)有水域面積減少，提高河道、湖泊行水蓄水能力，防止水體污染，改善水生態(tài)環(huán)境。

第五條市、市（縣）、區(qū)人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)水利工程管理和保護(hù)的主管機關(guān)。其主要職責(zé)是：遵照國家、省法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)；組織編制區(qū)域水利綜合規(guī)劃，制定河道整治和水利工程建設(shè)計劃并組織實施；審查水利工程綜合開發(fā)利用規(guī)劃；建立健全水政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，制止破壞水利工程的行為，維護(hù)正常水事秩序；根據(jù)管理需要設(shè)置水利工程管理機構(gòu)；負(fù)責(zé)水利工程有關(guān)規(guī)費的收取、使用和管理；審查在水利工程管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項目及從事相關(guān)活動的方案；執(zhí)行同級人民政府和上級水行政主管部門的決定、命令以及交辦的其他事項。

第六條水行政主管部門設(shè)立的水利工程管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)水利工程的管理和保護(hù)工作。其主要職責(zé)是：對所轄水利工程實施管理、維修和養(yǎng)護(hù)，保證工程設(shè)施安全正常運行；組織編制水利工程綜合開發(fā)利用規(guī)劃；參與審查在水利工程管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項目及從事相關(guān)活動的方案；制止侵占、破壞水利工程的行為。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)置的基層水利站作為市（縣）、區(qū)水行政主管部門的派出機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利工程的建設(shè)、管理和保護(hù)工作。

第八條任何單位和個人都有保護(hù)水利工程的義務(wù)，有權(quán)對破壞水利工程的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。水利工程經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對水利工程的公共安全負(fù)責(zé)。

第二章工程保護(hù)

第九條為了確保水利工程安全和防汛搶險的需要，我市水利工程的管理范圍規(guī)定如下：

（一）河道、湖泊的管理范圍：

有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、灘地、青坎（含林帶）、迎水坡、兩岸堤防及護(hù)堤地（背水坡堤腳線外不少于10米）；無堤防的河道，市、市（縣）、區(qū)級河道管理范圍為河道及兩側(cè)河口線外不少于10米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道管理范圍為河道及兩側(cè)河口線外不少于5米，村莊河道管理范圍為河道及兩側(cè)河口線外不少于3米。里下河湖泊管理范圍按省水利廳勘定的界線確定。

（二）中型涵閘、泵站管理范圍：

上下游河道不少于各200米，建筑物外緣起左右側(cè)不少于各50米，或以建筑物規(guī)劃紅線確定。

第十條各市（縣）、區(qū)人民政府根據(jù)實際情況依法劃定本級管理的河道、涵閘、泵站等水利工程的管理和保護(hù)范圍。

第十一條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水利工程管理和保護(hù)范圍設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志，明確管理和保護(hù)要求。禁止破壞和擅自移動水利工程管理和保護(hù)標(biāo)志。

第十二條市、市（縣）、區(qū)人民政府對已征收或者劃撥的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。對因歷史遺留未征收的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)按照市政府有關(guān)規(guī)定補辦手續(xù)、劃界確權(quán)。

第十三條為了保護(hù)水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、泵站等各類建筑物及機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施；

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、防洪墻、林木草皮等其他行為；

（三）禁止在江河、湖泊、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚；

（四）禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪等，禁止在通江閘站上下游管理范圍內(nèi)停泊船只和捕魚；

（五）禁止向河道、湖泊、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥及農(nóng)作物秸桿等，禁止排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及其他有毒有害的污水和廢棄物；

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他建筑物和構(gòu)筑物。在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害水利工程的安全；

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊內(nèi)圈圩、打壩；

（八）禁止在堤頂、閘站交通橋行駛履帶式機械、硬輪車或者超重車輛；

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施；

（十）在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)已圈圩從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，不得在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加高、加寬圩堤，不得轉(zhuǎn)作他用。第十四條水利工程管理范圍內(nèi)屬于國家所有的土地，由水利工程管理單位進(jìn)行管理，其中已經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或個人使用的，可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但以上所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進(jìn)行損害水利工程和設(shè)施的任何活動。

第三章工程管理

第十五條我市水利工程實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合、下級服從上級的管理原則。受益和影響范圍在同一市（縣）、區(qū)的水利工程，所屬市（縣）、區(qū)水行政主管部門為水利工程管理主管機關(guān)；跨市（縣）、區(qū)的流域性和區(qū)域性水利工程，市水行政主管部門為主管機關(guān)；在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的水利工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層水利工程管理機構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理，其中村莊河塘由村民委員會負(fù)責(zé)日常管理。

根據(jù)上述原則確定我市下列河道為流域性或區(qū)域性河道：長江、引江河（含送水河）、興鹽界河、車路河、上官河、下官河、鹵汀河、西塘港、老通揚運河、泰東河、新通揚運河、周山河、南官河、東姜黃河、兩泰官河、宣堡港、古馬干河、如泰運河、靖泰界河、鹽靖河、鴨子河（生產(chǎn)河）、鳳凰河（鳳城河）等（詳見附表）。其中長江、引江河（含送水河）、南官河、鹵汀河、新通揚運河、泰東河、周山河、老通揚運河、古馬干河、宣堡港、兩泰官河、鳳凰河（鳳城河）等12條河道的泰州市區(qū)段由市水利局負(fù)責(zé)管理。其它河道（河段）的日常管理由所在市（縣）水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)。

市水行政主管部門應(yīng)加強對沿長江的夏仕港節(jié)制閘、十圩節(jié)制閘、安寧港閘、上六圩閘、焦土閘、天星閘、過船節(jié)制閘、馬甸閘、口岸節(jié)制閘等中型水閘的管理。

長江堤防（含閘外港堤）、灘地及里下河湖泊湖蕩由所在市（縣）、區(qū)設(shè)立專門機構(gòu)管理。

第十六條在市（縣）、區(qū)界兩側(cè)各1公里的范圍內(nèi)，以及跨市（縣）、區(qū)河道有引、排水影響的河段，未經(jīng)雙方達(dá)成協(xié)議并報市水行政主管部門批準(zhǔn)同意，任何一方不得修建排水、引水、阻水、蓄水工程以及實施河道整治工程。

第十七條非國有水利工程的管理者由水利工程所有者確定，報有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。

第十八條確需在水利工程管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的各類工程建設(shè)項目和從事相關(guān)活動，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，取土、棄置砂石或淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘、在河道灘地存放物料、開發(fā)地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘等，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須先向水利工程管理的主管機關(guān)提出申請，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項目或從事活動所依據(jù)的文件；

（二）建設(shè)項目或從事活動的可研報告（含圖紙）或初步方案，對水利工程造成影響的，須進(jìn)行修復(fù)（或補償）工程專項設(shè)計；

（三）《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告》審查意見及按審查意見修改完善的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告》；

（四）建設(shè)項目或從事活動對水質(zhì)等可能有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)環(huán)境影響評價意見；

（五）涉及取、排水的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請書、排水（排污）口設(shè)置申請書；

（六）影響公共利益或第三者合法水事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)協(xié)調(diào)意見書。

建設(shè)項目或從事活動須取得有管理權(quán)的水行政主管部門同意后，方可按行政許可批準(zhǔn)文件的要求開工。

第十九條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目及從事活動的施工以及建設(shè)單位履行修復(fù)（補償）協(xié)議的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反水利工程管理和防洪技術(shù)要求以及修復(fù)（補償）協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提出限期整改意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改。

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時向水行政主管部門申請涉水工程專項驗收，驗收合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)向水行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。

第二十條在河道管理范圍內(nèi)從事采砂取土等活動的，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條任何單位和個人不得擅自填堵河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除現(xiàn)有防洪圩堤。

第二十二條兼有交通、航運功能的河道、涵閘等水利工程，因交通、航運需要改、擴建的，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先與水行政主管部門會商。水利部門進(jìn)行河道整治等水利工程建設(shè)，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)要求，并事先與交通部門會商。

第二十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在禁止或者限制通行的堤頂?shù)缆飞显O(shè)置限高桿、隔離卡（墩）等管理設(shè)施及防洪通道標(biāo)志，避免車輛對堤防的破壞。

第二十四條利用堤壩做公路的，路面（含路面兩側(cè)各50厘米的路肩）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)，并按照公路等級設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線；涵閘上的公路橋由交通行政主管部門或建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，大修由水行政主管部門和養(yǎng)護(hù)單位共同負(fù)責(zé)。

第二十五條水利工程因搶險或者防汛抗旱需要進(jìn)行蓄水、調(diào)水時，水利工程經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮。

因搶險、調(diào)水影響航行安全的，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，迅速采取限航、封航等措施，并予以公告。

第二十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水利工程安全運行的監(jiān)督管理，定期組織安全檢查和工程安全運行情況的鑒定，提出維修、養(yǎng)護(hù)等意見；對存在安全隱患的水利工程，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告，并采取措施排除隱患。

第二十七條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善水利工程汛期調(diào)度運用方案，落實防汛安全責(zé)任制，督促相關(guān)建設(shè)單位制定在建工程度汛應(yīng)急預(yù)案，加強對各類工程防汛安全的監(jiān)督管理。

第二十八條水利工程管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)水利工程，建立監(jiān)測、巡查制度，依法制止侵占、破壞水利工程的行為，建立健全水利工程管理和保護(hù)檔案，保證水利工程安全運行和效益發(fā)揮。第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時安排專項資金，對公益性水利工程進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、加固或者更新。公益性水利工程管理單位的公用經(jīng)費、人員經(jīng)費等應(yīng)納入同級政府的財政預(yù)算。

市（縣）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取政策、資金等措施，加強小型農(nóng)田水利工程的管理和保護(hù)，確保工程設(shè)施完好，保障農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第四章法律責(zé)任

第三十條水行政主管部門、水利工程管理機構(gòu)及其工作人員必須忠于職守，模范執(zhí)行國家法律法規(guī)，對利用職權(quán)、徇私舞弊、違章運行、玩忽職守致使國家和人民利益遭受損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對單位主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，觸犯刑法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，按《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第五章附則

第三十二條各市（縣）、區(qū)人民政府可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。

第三十三條本辦法從發(fā)布之日起施行，原《泰州市水利工程管理實施辦法》（泰政發(fā)【1998】14號）同時廢止。

第二篇：水利工程管理辦法

二道區(qū)水利工程管理辦法

第一章總則

第一條為加強水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《吉林省農(nóng)村水利管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事河道、水庫（塘壩）、灌區(qū)、水土保持、堤防、閘涵、排灌站、機井等水利工程建設(shè)、運行和管理的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強對水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和 保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程的的管理工作。

第二章建設(shè)

第四條在二道區(qū)行政區(qū)域內(nèi)興建水利工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)域 規(guī)劃，必須經(jīng)過區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)，履行建設(shè)程序，并經(jīng)區(qū)級以上人民政府水行政主管部門審查、批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人得尚自修建任何水利工程。

第五條在二道區(qū)行政區(qū)域內(nèi)興建水利工程，應(yīng)當(dāng)按國家 和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位（項目申報單位）應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)項目建議書以及可行性研究報告，初步設(shè)計報告、實施方案等，報區(qū)水行政主管部門審查同意后，方可按照水利基本建

設(shè)程序，報省、市水行政主管部門履行審批手續(xù)。區(qū)水行政主管部門有權(quán)參與工程的設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收。

第六條跨河建筑物必須滿足設(shè)計20年一遇，校核50年 一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

第七條水利工程建設(shè)實行項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo) 制、建設(shè)監(jiān)理制、合同制。

第八條施工單位必須按設(shè)計要求進(jìn)行施工，并建設(shè)施 工中的質(zhì)量監(jiān)督、檢查制度，按施工進(jìn)度分階段進(jìn)行檢查驗收。水利工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定由有關(guān)部門會同水行政主管部門驗收合格后，方可交付使用。

第三章管理

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站為基層水利管理機構(gòu)，是二道區(qū)人民政府水行政部門的派出機構(gòu)。

第十條 任何單位和個人占用灌溉水源、灌溉工程設(shè)施和 工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，必須事先提示區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程類別劃定不同的管理和保護(hù)范圍，樹立界標(biāo)。保護(hù)范圍內(nèi)的土地及其附著物，由區(qū)水行政主管部門管理，任何單位和個人不得侵占。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)搞好工程綠化，防止水土流失。

第十二條未經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)，不得在農(nóng)村水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）挖塘、打井、修窯、建房或修建其他工程和建筑物；

（二）爆破、采石、挖沙、取土；

（三）棄置廢渣、垃圾等廢棄物；

（四）墾殖、挖掘、采伐、集市貿(mào)易；

（五）對水利工程可能造成影響的其他活動。

（六）任何單位和個人不得向水利工程的水域排放超過國家 標(biāo)準(zhǔn)的污水、污物。

第十三條國家、省、市、區(qū)投資的水利工程納入國有資產(chǎn)，區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)水利國有資產(chǎn)管理。

第四章投入

第十四條水利專項基金由二道區(qū)政府水行政主管部門根 據(jù)工程計劃報請區(qū)財政部門批準(zhǔn)后使用。

第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對發(fā)展水利建設(shè)的資金必須?？顚Ｓ茫褂脮r應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃由水行政主管部門提出安排計劃，會同有關(guān)部門下達(dá)。

第五章法律責(zé)任

第十六條未按規(guī)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)修建水利工程的，除責(zé)令停止違法行為、限期改正外，并可處以1000元至10000元罰款。造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。有關(guān)責(zé)任人由其上級主管部門給予行政處分。

第十七條未經(jīng)工程竣工驗收，擅自啟用水利工程，處以500元至2000元罰款。

第十八條未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌溉工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，除責(zé)令其停止違法行為外，并可處以1000元至5000元罰款。造成損失的，賠償損失。

第十九條未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)在水利管理和保護(hù)方位內(nèi)，從事危害水利工程安全活動的，除責(zé)令其立即停止違法行為，賠償損失外，視情節(jié)輕重可處以200元至5000元罰款。

第二十條截留、挪用、擠占水利建設(shè)資金的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門查處，并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，追回或停止投資，并視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。

第三篇：水利工程管理辦法

《水利工程管理辦法》

（一）河道、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內(nèi)5米至20米，堤防外10米至30米；安全保護(hù)范圍為堤腳以外50米至100米。

有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于國家所有的灘地、兩岸堤防及堤防的管理范圍；無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位確定。滏陽河在市區(qū)內(nèi)無堤防段的管理范圍為河道中心線兩側(cè)各30米至40米。

（二）水庫庫區(qū)管理范圍為正常蓄水位或水庫周圍移民線或土地征購線以下的面積；安全保護(hù)范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至100米。

大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米，左右岸為開挖線以外30米至300米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至300米。

泄水建筑物兩側(cè)及其他建筑物的管理范圍為建筑物外緣線以外20米至50米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至200米。

（三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護(hù)渠地；無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護(hù)渠地。

護(hù)渠地的范圍為，有堤防的從外堤腳向外量起，無堤防的從渠道上口邊緣向外量起，干渠2米至5米，支渠1米至2米；有交通要求的渠道，管理范圍可適當(dāng)放寬。安全保護(hù)范圍為管理范圍以外20米至50米。

（四）輸水隧洞的管理范圍為進(jìn)出口建筑物和豎井外緣線以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外和洞頂兩側(cè)50米至100米。

（五）閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建筑物邊緣以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外50米至100米。

第七條 國家管理的水利工程，管理范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物屬全民所有的，使用權(quán)歸工程管理單位；土地屬集體所有的，使用時必須服從水利工程管理單位統(tǒng)一管理；安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時不得危害水利工程安全。

第八條 集體和個人經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)興建的塘壩、水池、排灌站、渠道、機井等小型水利工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實際需要，劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍，任何單位和個人不得隨意侵占、毀壞。

第九條 在水利工程管理范圍內(nèi)興建各類建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查同意后，方可履行基建審批手續(xù)，并由水行政主管部門參與施工監(jiān)督和驗收。在安全保護(hù)范圍內(nèi)不得興 建危害水利工程安全的建筑物及設(shè)施。

第十條 對水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留下來的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他建筑物，在險工險段或嚴(yán)重影響水利工程安全的，應(yīng)限期拆除；其他地段的，應(yīng)結(jié)合工程整治、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以折除。具體實施辦法由市人民政府制定。

第十一條 沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機關(guān)的意見。河道岸線的利用，應(yīng)當(dāng)服從河道治理規(guī)劃。

第十二條 任何單位和個人非經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變河流走勢，不得填堵和占用舊河段。

第十三條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，應(yīng)予以補償。開采礦藏或者興建地下工程，對水利工程造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施，賠償損失。

第十四條 水庫水面的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)服從水庫安全管理的需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并與水利工程管理單位簽定協(xié)議。

第十五條 河道、堤防、閘壩、水庫、灌區(qū)等水利工程的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域和市以上水利建設(shè)規(guī)劃，按照水利工程分級管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行審批、監(jiān)督、驗收程序。

第十六條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第十七條 加強機井管理，逐步完善機井的保護(hù)設(shè)施。國家和集體興建的機井，應(yīng)當(dāng)提取折舊費，用于機井的維修和更新，不得挪用。

新建機井必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，打井施工單位必須持有“技術(shù)資質(zhì)證”、“施工許可證”和“營業(yè)執(zhí)照”，按照縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可定位施工。

第十八條 供水管理按照統(tǒng)一調(diào)配，分級管理的原則，實行計劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，有償供水。

供水工程管理單位遇水、旱災(zāi)害年份，應(yīng)采取應(yīng)急工程措施和必要的調(diào)控手段，保證城市生活和重點企業(yè)的基本用水量，所增加費用，經(jīng)市政府核定后，由受益單位負(fù)擔(dān)。

第十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防洪標(biāo)準(zhǔn)、流域規(guī)劃和防洪工程狀況，制定防御洪水方案，防洪工程的主管部門應(yīng)當(dāng)制定汛期調(diào)度運用計劃，分別報上級人民政府和上級主管部門批準(zhǔn)，并報上級人民政府防汛指揮部門備案。

水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防御洪水方案和調(diào)度運用計劃，對各項防洪工程組織汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下，應(yīng)利用蓄水工程相機增加蓄水量。

第二十條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補救措施，賠償損失，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處10000元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）毀壞堤、壩、水電站、渠道、閘涵、機井等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的；

（二）侵占、毀壞通訊、報汛線路、臺站、供用電設(shè)施及其他水文和工程監(jiān)測設(shè)施、水利物資、防汛器材設(shè)備的；

（三）在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、炸魚、燒窯、采礦、采石、鉆探、挖筑魚塘等危及工程安全的；

（四）擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益工程的；在上游扒口決堤、開閘擴大排水或加大引水，在下游設(shè)置阻水或縮小河、渠斷面及過水能力的。

第二十一條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期清除障礙或采取其他補救措施，賠償損失，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處5000元以下罰款：

（一）侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地及土地上附著物的；

（二）在河灘、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、水庫庫區(qū)任意圍墾和修建阻水建筑物的；

（三）未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在河灘造地的；

（四）在堤、壩、渠坡上移動護(hù)坡砂石及濫伐、盜伐林木的；

（五）在河、渠、水庫庫區(qū)內(nèi)及堤、壩的頂、坡、戧臺設(shè)置有礙安全管理的建筑物和障礙物的；

（六）未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門同意，在河渠、水庫、塘壩及其他水域亂設(shè)、擴大排污口的。

第二十二條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處500元以下罰款；

（一）在河、渠內(nèi)修建阻水及有危害的導(dǎo)流、挑流工程和種植阻水作物或林木的；

（二）在堤、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草，對工程造成危害的；

（三）在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全的超重車輛和未經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn)行駛履帶拖拉機、硬輪車及雨后泥濘行車的。

第二十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處警告和100元至1000元罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理：

（一）攔截或搶占水源、破壞供水、用水秩序的；

（二）干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)的；

（三）非工程管理人員操作閘門及各種設(shè)備的。

第二十四條 在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補救措施，并可按每立方米20元至60元計算處以罰款。

第二十五條 向水庫、河、渠、排洪溝內(nèi)傾倒垃圾，棄置砂石、礦渣、煤灰、尾礦的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期清除，并可按每立方米30元至70元計算處以罰款。逾期不清除的，由水行政主管部門組織清除，并由責(zé)任者負(fù)擔(dān)全部清理費用。

第四篇：連云港市水利工程管理辦法

連云港市水利工程管理辦法

第一章總則

第一條

為加強水利工程管理，保證水利工程完好和

安全，充分發(fā)揮水利工程的防一洪：排澇、灌溉、供水、航運等綜合效益，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，促進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《江蘇省水利工程管理條例》和《江蘇省水資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、堤防、水庫、涵閘、抽水站、水電站、灌區(qū)、溝渠、塘壩等各類大、中小型水利工程和設(shè)施以及在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資

第三條

各級人民政府應(yīng)加強對水利工程和水資源管 理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。

市、縣（區(qū)）人民政府的水行政主管部門是水利工程的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。

第四條

保護(hù)水利工程設(shè)施的完好和安全，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。一切機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)體組織和個人，都應(yīng)遵守本辦法。

第二章、工程保護(hù)

第五條

為了確保工程安全和防汛搶險的需要，水利工程的管理范圍規(guī)定如下：

（一）河道的管理范圍

有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸提防及護(hù)堤地。同一條河道，局部無堤防的，按有堤防處理；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

主要河道堤防的管理范圍為堤頂、堤坡及下列規(guī)定的護(hù)堤地：

1.新沫河：背水坡堤腳外20米。

2.新沂河：背水坡南堤至沂南小河邊，北堤至沂北小河邊（漫源的單位和個人。

水地段不得小于30米）；無沂南、沂北小河的，堤腳外30米至50米。

3.薔薇河：背水坡堤腳外10米至20米

4.大浦河、東鹽河、西鹽河、燒香河、排淡河、玉帶河、宋跳河等：有河堤的，背水坡堤腳外10米；無河堤的，從河口向外30米至40米。

5.東一站引河：背＿水坡堤腳外10米至20米。

6．烏龍河：背水坡堤腳外10米。

7.薔薇河電灌站干渠（高渠道）：臺北鎮(zhèn)附近石渠段，石渠外3米；靠近公路的，以公路排水溝中心線為界；其它河段，背水坡堤腳外5米。支渠的管理范圍為背水坡堤腳外2米。

8.灌河、義澤河、龍溝河、武障河等：背水坡堤腳外2米至5米。

9.一帆河、柴米河、柴南河、南六塘河、北六塘河、鹽河等：背水坡堤腳外3米至5米；無堤段河口向外50米。

10．沂南小河、唐響河、公興河、甸響河、古屯河、老六塘河、縣界河、饅頭河、碩項河、花王河、孫花河、灌新河、渠西河、東友引河等：背水坡堤腳外3米至5米。無堤段汛期行洪河口向外50米。

11、海堤：迎水坡堤腳外100米至200米；第二道海堤堤腳外30米至50米。背水坡有海堤河的，以海堤河為界（含水面）；無海堤河的，堤腳外30米至50米。處于以上河道城鎮(zhèn)段的堤防，確實難以劃定護(hù)堤地的，在采取必要的工程措施，確保防洪安全的前提下，背水坡的管理范圍按堤防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)斷面，堤腳外不得少于5米。

（二）大中型涵閘、抽水站的管理范圍

1．大型涵閘、抽水站

(1)臨洪閘：上游東堤500米，西堤至調(diào)度閘以南100米。下游東堤至臨洪東站堤界。左右側(cè)堤腳外20米。

(2)太平莊閘．：閘上游南堤至沫南閘以西50米，北堤至沐北閘以西50米。閘下游1000米。左右側(cè)背水坡堤腳外20米。

(3)蔣莊閘：閘上下游各500米，左右側(cè)背水坡堤腳外 20米。

(4)石梁河水庫溢洪閘：閘下游河道、堤防1000米。

(5)武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘、義澤河閘、鹽河南閘等閘管理范圍，按原征用土地協(xié)議執(zhí)行。

(6)臨洪東站（含大浦站）：上游東堤1800米，西堤1600米，上游從翼墻最后一根欄桿處起算；下游河道1000米，左側(cè)與臨洪閘管理范圍相接，右側(cè)至大浦河西堤腳止。

(7)臨洪西站：上游河道堤防500米，下游河道堤防至臨洪河口，左右側(cè)各200米。

2.中型涵閘，(1)沫南閘、沐北閘：．JW上下游河道堤防各250米，左右側(cè)背水坡堤腳外10米。烏龍河調(diào)度閘上游至薔薇河中泓，下游250米。左右側(cè)背水坡堤腳外10米。

(2)大板跳閘：閘下游左岸到宿城排水河口止，右岸到市養(yǎng)殖公司的對蝦場泵房止，左右側(cè)寬度均為河口以外30米；閘上游以翼墻末端起500米止，左岸到山腳止，右岸背水坡堤腳外10米。

(3)玉帶河閘：閘下游從翼墻末端向下482米止，閘上游到鹽河口止；左右岸堆土區(qū)背水坡堤腳外10米。

(4)電廠閘：閘下游到老鐵路橋，閘上游到薔薇河中泓邊，右岸至洪門公路橋公路基，左岸從閘岸墻外200米。

(5)猴嘴閘：閘上游自翼墻末端向上200米止，閘下游至薔薇河電灌站送水干渠；左右岸河口以外各40米。

(6)大浦閘：閘上下游各200米，左右側(cè)河口向外各50米。

(7)大浦附閘：閘下游和大浦閘管理范圍相接，．閘上游100米，左右側(cè)背水坡堤腳外10米。

(8)鹽河閘：閘上下游各200米，東堤以導(dǎo)流河?xùn)|河口為界，西堤背水坡堤腳外10米。

(9)新浦閘：閘上下游各200米，左右側(cè)以石護(hù)岸向外10米為界。

(10)薔薇河電灌站：上游至三孔進(jìn)水涵洞（引河兩側(cè)背水坡堤腳外10米為界）；下游至海連公路路邊（兩側(cè)以取土溝中心線為界）。

(11)薔薇河四孔進(jìn)水涵洞：上游至薔薇河中泓邊，下游

至東站引河中漲邊，左右側(cè)各50米。

(12)小潮河閘：東起南偏泓滾水壩消力坎向東85米，西至潮河閘上游引河塊石護(hù)坡西邊緣外5米，北起南偏泓 北河口，南至沂南小河北河口（無河按已定范圍）。以上范圍 含滾水壩、小潮河涵洞。

(13)東友涵洞：東起東門閘下游塊石護(hù)坡邊緣向東77米，西至西門閘上游塊石護(hù)坡邊緣向西40米，北起南偏泓南河口，南至沂南小河南河口。

(14)孫灣閘、花元翻水站、花元閘、渠西河閘等閘管理范圍，按灌南縣人民政府灌政發(fā)［1988124號文件規(guī)定執(zhí)行。

以上河道上下游以閘、涵、站等建筑物中心線計算，兩岸以岸墻外邊緣計算。

（三）水庫的管理范圍

1.大型水庫

石梁河水庫28米水位線、小塔山水庫37.26米水位線、安峰山水庫18.9米水位線以下的水庫區(qū)，大壩、副壩背水坡坡腳外200米。2.中型水庫

房山、賀莊、昌黎、橫溝、大石埠、羽山、西雙湖及八條路等八座中型水庫的管理范圍為：設(shè)計最高洪水位線以下的庫區(qū)及大壩、副壩背一水坡坡腳外100米至200米。

3.小型水庫

設(shè)計最高洪水位線以下的庫區(qū)，大壩背水坡坡腳外10米至50米。

大中小型水庫大壩兩端的山頭崗地，可根據(jù)安全管理需要，由有關(guān)縣（區(qū)）人民政府劃定管理范圍。

（四）灌區(qū)的管理范圍

1.10萬畝以上的灌區(qū)

干渠背水坡坡腳外5米，支渠背水坡坡腳外3米。2.10萬畝以下至 1萬畝以上的灌區(qū)

干渠背水坡坡腳外3米至5米，支渠背水坡坡腳外1米至3米。

灌區(qū)干、支渠兩堤之間的灘地和水面亦屬管理范圍。

上述各類工程管理范圍，凡已經(jīng)劃分明確且標(biāo)準(zhǔn)不低于現(xiàn)行規(guī)定的，不再變動。新建工程在批準(zhǔn)設(shè)計時，應(yīng)同時明確劃定管理范圍。其他河道、堤防、灌區(qū)、涵閘等水利工程的管理范飼，由縣（區(qū)）人民政府劃定。

第六條

各類水利工程管理范圍的土地一，由一市、縣人民 政府依據(jù)國家土地管理的有關(guān)規(guī)定登記發(fā)證。

水利工程管理范圍內(nèi)屬于國家所有的土地，由水利工程管理單位進(jìn)行管理和使用。其中，已經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或個人使用的，可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進(jìn)行任何損害水利工程和設(shè)施的活動。

第七條

為了保護(hù)水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施。

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、林木草皮等其他行為。

（三）禁止在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚。

（四）禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物。

（五）禁止向湖泊、水庫，河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥、、排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》禁止排一放的其他有害有毒的污水和廢棄物。

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他建筑物。在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害水利工程的安全。

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫庫區(qū)內(nèi)圈圩、打壩。

（八）禁止拖拉機及其他機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫大壩的泥濘路面上行使。

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。

第三章 工程管理

第八條

各級人民政府應(yīng)制定水利管理規(guī)劃和實施計劃，對水利工程每年應(yīng)組織檢查，對損壞的工程設(shè)施進(jìn)

行養(yǎng)護(hù)、維修、加固和更新。每年用于水利工程建設(shè)、管理和維修的經(jīng)費，應(yīng)納入市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的財政計劃。

第九條

水利工程設(shè)施應(yīng)按照受益和影響范圍的大小，實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。受益和影響范圍在兩個縣以上的水利工程，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。由市、縣管理的水利工程，有的也可以按照工程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，委托下級水行政主管部門管理。

第十條

城建、場圃、廠礦、企事業(yè)單位和部隊興建的水利工程，必須按照所在地區(qū)防洪排澇和工程管理的要求，由興建單位負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)。

第＋一條

利用堤壩做公路的，應(yīng)報水行政主管部門批準(zhǔn)。路面（含路面兩側(cè)各0.5米的路肩）由交通部門負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)。

第＋二條

河道中的航道由＿交通部門按《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》管理。在流域性主要河道中，以行洪、排澇為主的河道、堤防護(hù)坡工程由水行政主管部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)；以通航為主的河道，堤岸護(hù)坡工程由交通部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)；既是行洪、排澇、送水又是通航的河道，堤岸護(hù)坡工程由水行政主管部門與交通部門，共同負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

第＋三條

市、縣、鄉(xiāng)邊界水利工程管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家和上級人民政府的有關(guān)規(guī)定或雙方的協(xié)議執(zhí)行，任何一方不得損害另一方的利益。有爭議的由雙方協(xié)商處理；協(xié)調(diào) 不能解決的，報請上一級人民政府決定。

第十四條

河道、湖泊、湖蕩的開發(fā)利用必須服從防洪滯澇的總體規(guī)劃，其開發(fā)利用項目應(yīng)當(dāng)按照水利工程分級管理權(quán)限事先征得水行政主管部門審查同意后，方可批準(zhǔn)實施。確因國家建設(shè)及生產(chǎn)、工

作需要，必須在水利工程管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施和建筑物的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，建設(shè)單位必須先將建設(shè)項目的，選址地點、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和占地范圍，按分級管理權(quán)限，向一水行政主管部門提出書面申請報告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可一向一上級主管，機關(guān)報送設(shè)計任務(wù)書。工程項目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在開工前到水行政主管部門領(lǐng)取準(zhǔn)建證。工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計圖施工并按時竣工。凡不能按時施工或竣工而影響蓄水、排水、供水和行洪的，水行政主管部門有權(quán)一責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或采取其他保護(hù)措施。因施工確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋梁等水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先報水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取其它措施，保證水利工程的原有效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建被阻斷和損壞的水利工程。

在水利工程管理范圍內(nèi)興建建筑物，需經(jīng)河道主管單位審查批準(zhǔn)（對流域性河道要報省河道主管部門審查批準(zhǔn)），領(lǐng)取《河道工程占用證》后，方可實施，并按市物價局連價費字[998]第79號和市水利局連水政仁[1998]第08號文件的規(guī)定繳納河道堤防工程占用補償費。

第十五條

規(guī)模較大的水利工程，可根據(jù)需要，報經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，設(shè)立公安保衛(wèi)機構(gòu)，依法維護(hù)水利工程設(shè)施的安全。屬于國家規(guī)定的重要警衛(wèi)目標(biāo)的工程，由武警部隊負(fù)責(zé)守護(hù)。

第十六條

縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水政機構(gòu)的管理，完善水政監(jiān)察制度，充實執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件。

第十七條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修、養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置水利站，作為縣（區(qū)）水行政主管部門的派出機構(gòu)，在縣（區(qū)）水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)田水利的建設(shè)、水工程、水資源、河道的管理和保護(hù)。第四章

防洪與清障

第十八條

防汛抗洪清障工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門實行防汛崗位責(zé)任制。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立防汛防旱指揮部，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域的防汛抗洪工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政

主管部門。石油、供電、城建、郵電、公路、航道、工礦以及商業(yè)、物資等有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。

第十九條

流域性主要河道的水情調(diào)度方案，主要河流的警戒水位和保證水位，大、中型水庫的控制運用方案，報省防汛防旱指揮部審定，重大的防汛搶險和排洪、分洪、泄洪方案報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他河流、水庫的控制運用方案，、由市、縣防汛防旱指揮部審定。任何單位和個人，不得擅自改變和阻撓方案的執(zhí)行。

第二十條

各級防汛防旱指揮部應(yīng)當(dāng)在訊前對各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

各有關(guān)部門和單一位按照防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署，對所轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全問題和處理措施報有管轄權(quán)的防汛仿旱指揮部和上級主管部門，并按照該防汛防旱指揮部的要求予以處理。

第二十一條

在緊急防汛期，為了防汛搶險，防汛防旱指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)動物資、器材、設(shè)備、交通運輸工具和人力，事后應(yīng)一當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償。因搶險需要取土占地、砍伐，林木、清除阻水障礙物的，任何單位不得阻撓，但事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。

防汛搶險的經(jīng)費和物資器材，由各級防汛部門統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、專材專用、不準(zhǔn)挪用。汛期各部門在河道作業(yè)與防汛有矛盾時，必須服從防汛需要。

第二十二條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪排澇工程，必須符合江、河、湖、海綜合開發(fā)利用規(guī)劃，由城鎮(zhèn)建設(shè)部門會同水行政主管部門共同商定并按照防洪排澇要求，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理。

新工礦區(qū)、新住宅區(qū)在新的防洪排澇工程系統(tǒng)建成以前，不得任

意打亂、堵塞、填毀原有的防洪、排澇水系。

第二十三條

一在水利工程管理范圍內(nèi)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的各類建筑物和生產(chǎn)生活設(shè)施，按以下規(guī)定分別處理：

（一）1987年1月1日以前未經(jīng)批準(zhǔn)興建的，如不危害水利工程安全和影響防洪搶險的，可予以保留，但應(yīng)到水行政主管部門辦理使用手續(xù)；在險工險段或嚴(yán)重影響防洪安全地段，危害水利工程安全和影響防洪搶險的，應(yīng)限期拆除，其他地段，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以拆除。

（二）1987年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn)興建的，均屬違章建筑，應(yīng)依法予以拆除。如確需保留，在不影響防洪和水利工程安全的情況下，需經(jīng)河道主管機關(guān)審批。

第二十四條

行洪、排澇、送水河道中阻礙行水的圈堤、壩埂、礦渣、對蝦塘、蘆葦、魚罾、魚籪等障礙物，應(yīng)按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由防汛防旱指揮部責(zé)令設(shè)障者限期予以清除，逾期不清除的，由防汛防旱指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者承擔(dān)全部費用。

未按防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，嚴(yán)重壅水、阻水的碼頭、橋梁、泵房等建筑物和臨河、跨河、穿河工程設(shè)施，由水行政主管部門依法責(zé)令原建設(shè)使用單位和個人在規(guī)定的期限內(nèi)，按照防洪要求重新改建或拆除。嚴(yán)重影響防洪安全的，必須服從防汛防旱指揮部的緊急處理決定。

第二十五條

防汛一期何，在超過警戒水位的河道、湖泊內(nèi)行駛的船舶和堤防上行駛的車輛及從事?生產(chǎn)、施工作業(yè)等活動，都必須按照防洪安全的要求，服從防汛部門的統(tǒng)一指揮。

第五章

經(jīng)營與管理

第二十六條 為合理利用水利．工程管理范圍內(nèi)的水土資源，逐步解決水利工程必需的運行管理、大修和更新改造費用，減輕國家和人民的負(fù)擔(dān)，水利工程管理單位在管好用

好水利工程的前提下，應(yīng)加強經(jīng)營管理，充分利用管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備、技術(shù)條件，實行有償供水，因地制宜地開展多種生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加收入，逐步提高自給能力，充分發(fā)揮水利工程的效益。

第二十七條

對利用水工程或機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的，應(yīng)按國家和省市有關(guān)規(guī)定申請取水許可證，一并依法交納水資源費。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切由水利工程提供水源的用水單位和個人，都要實行計劃用水、節(jié)約用水，并按照國家規(guī)定向水利工程管理單位交付水費。

受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，水行政主管部門可以向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費（具體計費辦法和 開征時間由省人民政府規(guī)定）。

第二十八條

各用水單位要編制用水計劃和用水報表，經(jīng)批準(zhǔn)后由水行政主管部門按計劃供水。．在特殊情況下，供水單位有權(quán)對用水計劃進(jìn)行調(diào)整，對未提出用水計劃和不按時報送用水報表的單位，水行政主管部門有權(quán)不予供水。

取水單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝量水設(shè)施，無量水設(shè)施的，由水行政主管部門限期安裝。逾期不安裝的，按工程（或設(shè)備）額定取水、能力（或設(shè)備銘牌取水能力）滿負(fù)荷連續(xù)運行取水量計征。

第二十九條

一凡新增加的用水戶及要求增加用水量的老用水戶，均須先向水行政主管部門提出用水申請，經(jīng)批準(zhǔn)并一次性交納水資源開發(fā)補償費后，方能供水。水資源開發(fā)補償費標(biāo)準(zhǔn)按舊取水量每立方米不低于35元計征。

第三＋條

水資源的開發(fā)利用和分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合的原則，服從防洪的總體安排，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運需要，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

第三＋一條

新建、改建、擴建開發(fā)利用水資源的各類水工程，建設(shè)單位必須按照江河分級管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

與江河、湖泊防一洪有關(guān)的水資源開發(fā)利用的建設(shè)項目，建設(shè)單位要在可行性報告中作出防洪評價，按分級管理權(quán)限經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可立項。

第三十二條

新建、改建．、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目，必須按照國家和省、市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和審批程序辦理，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。防治水污染設(shè)施的竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加，驗收合格后，建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)和使用。

第三十三條

不準(zhǔn)向水庫、運河、供水渠道排污。確需在其范圍內(nèi)排污的，必須經(jīng)過清污處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)后，報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

向河道、湖泊排污的單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意。

禁止在河道、湖泊等水域灘地內(nèi)或水庫、供水渠道管理 范圍內(nèi)堆放或棄置工業(yè)和其他廢棄物以及生活垃圾。

第三十四條

在河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)取土、挖砂、采礦、興建各類工程及進(jìn)行其他生產(chǎn)性活動時，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取防護(hù)性措施，防止水土流失和破壞、污染水資源。因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或地面塌陷，對其他單位或個人的生活和生產(chǎn)造成損失的，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施，賠償損失。

第六章 獎勵和懲罰

第三十五條

有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎勵：

（一）模范遵守國家法律和本辦，保護(hù)、管理水利工程設(shè)施成績顯著的；

（二）在防訊搶險斗爭中，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失的；

（三）同危害水利工程的非法行為作斗爭，保護(hù)水利工程設(shè)施有功的；

（四）保護(hù)水資源、執(zhí)行計劃用水、節(jié)約用水，降低工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本成績顯著的；

（五）植樹、種草、防治水土流失成績顯著的；

（六）鉆研工程管理科學(xué)技術(shù)，有重大革新或創(chuàng)造發(fā)明的；

（七）積極開展多種生產(chǎn)經(jīng)營，、厲行節(jié)約，努力減輕國家和人

民負(fù)擔(dān)成績顯著的。

第三十六條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理條例》第三十條第（一）項規(guī)定，違反本辦法第七條規(guī)定的，縣級以上水行政主管部門除責(zé)令停止違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、沒收非法所得，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失的，經(jīng)上級水行政主管部門批準(zhǔn)，可以處以1萬元至10萬元的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三＋七條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理條例》第三十條第（二）項規(guī)定，違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自開發(fā)利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的，縣級以上水行政主管部門可責(zé)令其糾正違法行為、退出所使用的水利工程、恢復(fù)工程原狀、賠償損失或者采取補救措施，并可處、以警告、沒收違法所．得和1萬元以下的罰款。第三＋八條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理條例》第三十條第（三）項規(guī)定，違反本辦法第十九條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，阻撓防洪方案執(zhí)行、拒不拆除在險工險段或影響防洪安全的建筑物及設(shè)施的，縣級以上水行政主管部門

可以責(zé)令其停止并糾正違法行為，并處以1萬元以下罰款。對有關(guān)責(zé)任人員尤其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 更具《江蘇省水資源管理條例》第三十一條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或著其他行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙，或者采取封井、堵截取排水口、拆除取水設(shè)備等補救措施，可以沒收違法所得，并可處以罰款：

（一）擅自取水或者未按規(guī)定取水的，可以并處3萬元 以下的罰款；

（二）違反本辦法第三十一條規(guī)定，擅自新建、改建、擴建開發(fā)利用水資源工程的，可以并處5萬元以下的罰款；

（三）違反本辦法第三十三條規(guī)定，植自在江河、湖泊、水庫、渠

道內(nèi)設(shè)置或擴大排污口的，可以并處5萬元以下的罰款；

（四）違反本辦法第三十四條規(guī)定，造成水土流失或者 破壞、污染水資源的，可以并處5萬元以下的罰款。

第四十條

根據(jù)《江蘇省水資源管理條例》第三十二條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或其他行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，并可處以罰款。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）毀壞水工程和水資源監(jiān)測設(shè)施的；

（二）以暴力、威脅方式，阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（三）在水事糾紛發(fā)生和解決過程中，煽動群眾鬧事的。有前款第一項行為的，可以并處5萬元以下的罰款。

第四十一條

違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，不及時、不足額上繳水資源費的單位，水行政主管部門會同財政部門依據(jù)《預(yù)算法》、有關(guān)水資源管理的法規(guī)和《關(guān)于違反

財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并可按日加收5‰的滯納金。

根據(jù)《江蘇省水利工程水費核訂、計收和管理辦法》（省政府第66號令）第十三條第三款的規(guī)定，違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，逾期不交水費的，每逾期一天，加收應(yīng)

收水費的1‰滯納金；經(jīng)一再催交無效，水利工程管理單位或水行政主管部門有權(quán)采取措施限制取水。

第四十二條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條

各級水行政主管部門和工程管理單位的工作人員，必須忠于職守，模范執(zhí)行國家法律和法規(guī)。作出罰款處罰的，必須執(zhí)行《行政處罰法》和《連云港市罰款決定與罰款收繳分離實施細(xì)則》的規(guī)定。對利用職權(quán)、營私舞弊、玩忽職守，致使國家和人民利益遭受損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對單位主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟處罰或行政處分；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體細(xì)則。

第四十五條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自頒布之日起施行，1996年5月13日市政府印發(fā)的《連云港水利工程管理實施辦法》（連政發(fā)[1996]81 號）同時廢止。

第五篇：泰州市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理辦法2015

附件1：

泰州市衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目及學(xué)分管理辦法

為進(jìn)一步加強和規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量和效益，根據(jù)《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、江蘇省衛(wèi)生廳 人事廳《江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目及學(xué)分管理辦法》（蘇衛(wèi)科教[2007]26號）、江蘇省衛(wèi)生計生委《關(guān)于加強我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理工作的通知》（蘇衛(wèi)辦科教〔2014〕9號）文件精神，結(jié)合我市實際特制定本辦法。

第一章 項目的申報、認(rèn)可、公布

第一條 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目分為國家級、省級和市級項目。經(jīng)國家及江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會公布的項目為國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，經(jīng)泰州市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會評審、批準(zhǔn)和公布的項目為市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目。

第二條 申報國家級、省級項目應(yīng)以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容，注重項目的先進(jìn)性、針對性和實用性。申報市級項目應(yīng)突出知識更新和實用技術(shù)的應(yīng)用推廣。

第三條 泰州市衛(wèi)生計生委直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、泰州市醫(yī)學(xué)會、市預(yù)防學(xué)會、市護(hù)理學(xué)會、市中醫(yī)藥學(xué)會、市醫(yī)師協(xié)會、市醫(yī)院管理學(xué)會、市衛(wèi)生政促會、市衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)協(xié)會等學(xué)術(shù)團(tuán)體可申報、舉辦市級以上繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目；各二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)泰州市衛(wèi)生計生委（泰州市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會）批準(zhǔn)也可承辦市級項目。

第四條 擬舉辦國家和省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的單位，應(yīng)按規(guī)定填寫《江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目申報報表》，并在每年8月20日前，報泰州市衛(wèi)生計生委繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育辦公室，由市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會初審后統(tǒng)一上報。省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目,經(jīng)省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會評審?fù)ㄟ^后，由省衛(wèi)計委在每年年初公布，項目有效期為2年。

第五條 省、市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，負(fù)責(zé)的項目內(nèi)容必須是其從事的主要專業(yè)或研究方向；其當(dāng)年申報的省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目不超過2項。

第六條 擬舉辦市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的單位，按規(guī)定要求填寫《泰州市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目申報表》，在每年的11月30日前報市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育辦公室，經(jīng)市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會審核后，由泰州市衛(wèi)生計生委在每年年初公布，有效期為一年。

第七條 項目的形式包括由市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會認(rèn)可的專項培訓(xùn)班、科技成果推廣、學(xué)術(shù)會議、專業(yè)學(xué)會經(jīng)常性學(xué)術(shù)活動等。同時鼓勵開展如國際學(xué)術(shù)交流、小組討論、病案分析與討論、現(xiàn)場演示等項目。

第八條 各單位應(yīng)按期舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，于項目舉辦后一周內(nèi)將《泰州市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目執(zhí)行情況匯總表》項目總結(jié)、日程安排、培訓(xùn)教材、學(xué)員名冊、會場圖片等資料報送泰州市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會辦公室。

當(dāng)年未舉辦的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目視為自動取消。凡未按要求報送執(zhí)行情況匯報表的項目負(fù)責(zé)人取消第二年申報資格。

第二章 學(xué)分授予

第九條 醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實行學(xué)分制。按照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的項目、性質(zhì)、內(nèi)容、學(xué)時授予學(xué)分。學(xué)分分為Ⅰ類學(xué)分和Ⅱ類學(xué)分。

（一）Ⅰ類學(xué)分

1．經(jīng)全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會評審，批準(zhǔn)和公布的國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目；

2．國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地申報，由全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會批準(zhǔn)、公布的國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目；

3．經(jīng)江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會評審，批準(zhǔn)和公布的省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目；

4．省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地申報，由江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會批準(zhǔn)、公布的省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目；

5．經(jīng)江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會認(rèn)定，由中華醫(yī)學(xué)會、中華口醫(yī)學(xué)會、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會、中華護(hù)理學(xué)會、中國醫(yī)院協(xié)會、中國醫(yī)師會等指定社團(tuán)在我省舉辦的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目；

6．為適應(yīng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，以及面向全體在職衛(wèi)生人員開展培訓(xùn)需要，由衛(wèi)計委、省衛(wèi)計委組織和批準(zhǔn)的培訓(xùn)項目（含遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育項目）。

（二）Ⅱ類學(xué)分

1．市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目；

2．醫(yī)療衛(wèi)生單位和市級學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育自管項目； 3.自學(xué)、發(fā)表論文等其他形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。第十條 明確各級人員學(xué)分要求

（一）三級醫(yī)院中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員每年所獲得Ⅰ類學(xué)分不低于10學(xué)分，Ⅱ類學(xué)分不低于15學(xué)分。兩類學(xué)分不可互相替代。鼓勵其參加國家級Ⅰ類學(xué)分項目學(xué)習(xí)。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員每年所獲得的學(xué)分應(yīng)不低于25學(xué)分。每年所獲得的Ⅰ類學(xué)分可放寬至不低于5學(xué)分。

（三）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員每年獲得的學(xué)分不低于20學(xué)分，鼓勵其參加Ⅰ類學(xué)分項目學(xué)習(xí)。

（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生每年獲得的學(xué)分不低于15學(xué)分，不區(qū)分Ⅰ、Ⅱ類學(xué)分。

所有衛(wèi)生技術(shù)人員每年獲得的Ⅱ類學(xué)分中泰州市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目必須大于（等于）5分。

第十一條 學(xué)分授予的標(biāo)準(zhǔn)

（一）Ⅰ類學(xué)分：

1．參加國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格者，按3小時授予1學(xué)分；主講人每小時授予1學(xué)分。每個項目所授予學(xué)分?jǐn)?shù)最高不超過10學(xué)分。

2．參加省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格者，按3小時授予1學(xué)分；主講人每小時授予1學(xué)分。每個項目所授學(xué)分?jǐn)?shù)最高不超過10學(xué)分。

3．參加以學(xué)術(shù)會議、研討會等形式申報的省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格者，按3小時授予1學(xué)分。每個項目所授學(xué)分?jǐn)?shù)最高不超過3學(xué)分。

（二）Ⅱ類學(xué)分：

1．參加市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目學(xué)習(xí)，經(jīng)考核認(rèn)可者，每3小時授予1學(xué)分；主講人每1小時授予1學(xué)分。

2．單位組織的學(xué)術(shù)報告、專題講座、臨床病理討論會、多科室組織的案例講座會、技術(shù)操作示范、手術(shù)示范、新技術(shù)推廣等繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目自管項目，每次授予主講人2學(xué)分，授予參加者0.5學(xué)分。每年最高不超過10學(xué)分。

3．由單位組織或經(jīng)本科室領(lǐng)導(dǎo)同意后，自學(xué)與本學(xué)科專業(yè)有關(guān)和知識，應(yīng)有明確的目標(biāo)和學(xué)習(xí)計劃。學(xué)習(xí)后寫出綜述并經(jīng)認(rèn)可，每2000字可授予1學(xué)分。每年最多不超過5學(xué)分。

4．參加由全國、省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會制定或指定的雜志、音像等形式的自學(xué)資料，經(jīng)考核認(rèn)可，按市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會規(guī)定的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)授予學(xué)分。

5．在有統(tǒng)一刊號（ISNN、CN0的期刊發(fā)表論文和綜述，按期刊類別授予學(xué)分，并按作者排序第1至第3作者八月次遞減1學(xué)分：

科學(xué)引文索引（SCI）、工程索引（EI）、科學(xué)技術(shù)會議錄索引（ISTP）收錄的期刊（10---8學(xué)分）

核心刊物 8---6學(xué)分

非核心刊物 6---3學(xué)分 內(nèi)部刊物 3---1學(xué)分

6．已批準(zhǔn)的科研項目，在立項當(dāng)年按以下類別授予學(xué)分，并按課題組成員排序第1至第5名依次遞減1學(xué)分：

國家級課題（10—6學(xué)分）省、部級課題（8—4學(xué)分）市、廳級課題（6—2學(xué)分）

7．有統(tǒng)一書刊號（ISBN0的醫(yī)學(xué)著作，每編寫1000字授予1學(xué)分；出國考察報告和國內(nèi)專題調(diào)研報告，每3000字授予1學(xué)分 ；發(fā)表醫(yī)學(xué)譯文，每1500漢字授予1學(xué)分。

8．參加自學(xué)考試、成人學(xué)歷教育和專業(yè)職稱考試的考前輔導(dǎo)班，凡是醫(yī)學(xué)專業(yè)的課程（基礎(chǔ)或?qū)I(yè)課）取得合格證明的，每門課授予2學(xué)分（只適用于一級醫(yī)療機構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等）。

9．出版國家、省、市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的視聽教材，放映時間每10分鐘授予1學(xué)分；燈片每10張授予1學(xué)分。每年最高不超過5學(xué)分。

10．參加遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育Ⅱ類學(xué)分項目學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格者，按課件的學(xué)時數(shù)每3小時授予1學(xué)分。每個項目最高不超過5學(xué)分。

（三）經(jīng)單位批準(zhǔn)，外出進(jìn)修（含出國培訓(xùn)）6個月及以上者，經(jīng)考核合格，視為完成每年規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)。進(jìn)修6個月以下者，經(jīng)考核合格，按進(jìn)修單位資質(zhì)，每個月可授予Ⅰ類2學(xué)分，Ⅱ類3學(xué)分。

（四）執(zhí)行援疆、援藏、援外醫(yī)療任務(wù)和衛(wèi)生支農(nóng)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)積極參加當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位組織的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。工作滿6個月者，視為完成每年規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)；6個月以下者，每月授予Ⅰ類2學(xué)分、Ⅱ類3學(xué)分。

第三章 學(xué)分登記、驗證和考核

第十二條 參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育人員，應(yīng)持有省人社廳統(tǒng)一監(jiān)制的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》，用于連續(xù)記載接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的情況，作為參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的憑證。

第十三條 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實行學(xué)分登記制度。省級項目證書由江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會統(tǒng)一印制，市級項目學(xué)分證書由泰州市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會統(tǒng)一印制。經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，由舉辦單位授予相應(yīng)項目類別的學(xué)分證書，作為轉(zhuǎn)登《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》的憑證。

第十四條 在江蘇省舉辦的國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，學(xué)分證書經(jīng)審核并加蓋江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會證書專用章后生效，作為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目Ⅰ類學(xué)分登記的依據(jù)。

第十五條 異地舉辦的國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目和指定社團(tuán)組織舉辦的由全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會統(tǒng)一公布的項目，如在我市舉辦，舉辦單位應(yīng)在項目舉辦2周前將項目批準(zhǔn)文件、通知、日程安排等資料報送江蘇省衛(wèi)計委科教處備案。其余在江蘇省舉辦的項目以每年12月由省衛(wèi)計委公布認(rèn)定的項目名稱、學(xué)分等信息，作為各單位考核和登記學(xué)分的依據(jù)。

第十六條 各單位要建立衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育擋案，每年對本單位衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的學(xué)習(xí)情況、學(xué)分證明進(jìn)行審核和登記，并將其作為衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)晉升、崗位聘任、執(zhí)業(yè)再注冊和醫(yī)師定期考核的必備條件之一。

第十七條 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實行報告制度。每年1月15日前，各市（區(qū)）、各有關(guān)單位應(yīng)將上一《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作情況統(tǒng)計表》報市衛(wèi)生局醫(yī)政處。

第十八條 建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育評估制度，定期進(jìn)行檢查、評估。對不能按計劃實施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目、管理混亂、亂授學(xué)分、亂發(fā)證書的單位（專業(yè)委員會），暫?；蛉∠渑e辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的資格。

鼓勵各單位依法開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。對在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上地方政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第四章 附則

第十九條 《江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目申報表》、《江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目執(zhí)行情況匯總表》、《江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目備案表》和《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作情況統(tǒng)計表》等可登錄江蘇省衛(wèi)生計生委網(wǎng)下載（網(wǎng)：http://www.004km.cn）。第二十條 本辦法由市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于加強我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理工作的通知（蘇衛(wèi)辦科教〔2014〕9號）

發(fā)布時間：2014-12-22 瀏覽次數(shù)： 來源： 字體大?。骸敬?中 小 】

關(guān)于加強我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理工作的通知

蘇衛(wèi)辦科教〔2014〕9號

各市及昆山、泰興、沭陽縣（市）衛(wèi)生局、人口計生委，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理，按照原衛(wèi)生部《關(guān)于加強“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定的通知》有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、建立健全學(xué)分登記制度

（一）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實行學(xué)分制。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象通過培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教育等多種形式學(xué)習(xí)、培訓(xùn)獲得的學(xué)分為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目主辦單位授予相應(yīng)項目類別的學(xué)分，學(xué)員所在單位負(fù)責(zé)登記。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)的學(xué)分?jǐn)?shù)。

（二）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分實行分類管理。省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會負(fù)責(zé)Ⅰ類學(xué)分項目管理；各市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會負(fù)責(zé)Ⅱ類學(xué)分項目管理；縣級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的學(xué)分管理工作。

（三）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分的效用。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年應(yīng)將專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的基本情況和所獲學(xué)分登記錄入信息管理系統(tǒng)，作為考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格應(yīng)作為專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)晉升、崗位聘任、執(zhí)業(yè)再注冊和醫(yī)師定期考核的必備條件之一。

（四）凡在我省舉辦的全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會和江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會批準(zhǔn)公布的Ⅰ類學(xué)分項目（含遠(yuǎn)程Ⅰ類項目）須在辦班結(jié)束后一周內(nèi)，登陸我委網(wǎng)站，點擊“繼續(xù)教育項目申報”，進(jìn)入“江蘇省CME項目網(wǎng)上申報評審公布系統(tǒng)”，點擊學(xué)分管理后，如實上傳學(xué)員有關(guān)信息（具體操作可查看學(xué)分管理系統(tǒng)操作說明）。2014年的學(xué)員信息，請于12月31日前完成錄入。未進(jìn)行學(xué)分錄入的項目將不予備案，并取消項目申報、舉辦資格。

（五）外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國家級項目、全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會公布的社團(tuán)組織舉辦的項目和其他跨省（區(qū)、市）舉辦的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目（含遠(yuǎn)程Ⅰ類項目），應(yīng)在項目舉辦2周前，將有關(guān)資料（異地辦班備案表、辦班通知、日程等）報我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會辦公室備案后，學(xué)員信息方可錄入學(xué)分管理系統(tǒng)。

（六）外出跨?。▍^(qū)、市）異地辦班的我省單位應(yīng)在項目舉辦2周前，將有關(guān)資料（異地辦班備案表、辦班通知、日程等）同時報我省和舉辦地省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會辦公室備案后，學(xué)員信息方可錄入學(xué)分管理系統(tǒng)。

（七）各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可登陸“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分查詢系統(tǒng)”（江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站右側(cè)“應(yīng)用系統(tǒng)”欄目中），查詢審核學(xué)員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育Ⅰ類項目學(xué)習(xí)情況。學(xué)員也可通過該系統(tǒng)了解復(fù)核個人所獲Ⅰ類學(xué)分情況。

二、明確各級人員學(xué)分要求

（一）省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、三級醫(yī)院中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員每年所獲得Ⅰ類學(xué)分不低于10學(xué)分，Ⅱ類學(xué)分不低于15學(xué)分。兩類學(xué)分不可互相替代。鼓勵其參加國家級Ⅰ類學(xué)分項目學(xué)習(xí)。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及市、縣（區(qū)）級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員每年所獲得的學(xué)分應(yīng)不低于25學(xué)分。每年所獲得的Ⅰ類學(xué)分可放寬至不低于5學(xué)分。

（三）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員每年獲得的學(xué)分不低于20學(xué)分，鼓勵其參加Ⅰ類學(xué)分項目學(xué)習(xí)。

（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生每年獲得的學(xué)分不低于15學(xué)分，不區(qū)分Ⅰ、Ⅱ類學(xué)分。

三、學(xué)分分類及計算方法

按照國家和省《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、學(xué)分證書發(fā)放和管理

（一）國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目學(xué)分證書分別由全國和省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會統(tǒng)一印制。經(jīng)國家和省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會批準(zhǔn)的社團(tuán)組織、遠(yuǎn)程教育機構(gòu)應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定的樣式印制學(xué)分證書或推廣使用電子證書。

（二）凡未經(jīng)全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會和江蘇省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會批準(zhǔn)公布的項目，一律不得發(fā)放Ⅰ類學(xué)分證書。

（三）各項目主辦單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按項目公布的日期、期限、地點、學(xué)分舉辦項目，并按規(guī)定發(fā)放學(xué)分證書，如有調(diào)整應(yīng)及時向省或市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會辦公室報批。

（四）各項目主辦單位應(yīng)根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)考勤、考核情況，授予相應(yīng)的學(xué)分和發(fā)放證書，對未參加項目學(xué)習(xí)的人員，嚴(yán)禁發(fā)放學(xué)分證書。凡弄虛作假、濫發(fā)證書、亂授學(xué)分的單位，一經(jīng)查實，將給予全省通報、3年停辦國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目資格的處罰。

五、關(guān)于商業(yè)贊助行為

規(guī)范企業(yè)對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的贊助。遵循“商業(yè)贊助不影響學(xué)術(shù)”的原則，商業(yè)贊助不得影響繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動學(xué)術(shù)內(nèi)容的客觀性和公正性，不得以任何形式作為商業(yè)贊助的交換條件，嚴(yán)禁對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的干擾，嚴(yán)禁買賣、轉(zhuǎn)贈學(xué)分證書。

學(xué)分管理工作是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目管理中的重要環(huán)節(jié)，務(wù)請各市（縣）衛(wèi)生局和各單位進(jìn)一步做好監(jiān)督管理工作。

如有疑問可詳詢：025-83620690、83620725。

江蘇省衛(wèi)生計生委辦公室

2014年11月26日