第一篇：關(guān)于申請產(chǎn)業(yè)扶持資金的報(bào)告

關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶持資金的申請報(bào)告

尊敬的都江堰市旅游局領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《都江堰市人民政府辦公室發(fā)出的關(guān)于【都江堰市百萬平米品質(zhì)酒店集群培育行動(dòng)實(shí)施意見（試行）】的通知》（都辦發(fā)【2015】72號）文件精神，我酒店高度重視,嚴(yán)格按照“二級品質(zhì)酒店提升標(biāo)準(zhǔn)”結(jié)合自身實(shí)際，在本次品質(zhì)酒店創(chuàng)建工作中，酒店投入改造工程款260余萬元，新增了殘疾人無障礙通道、書咖、精品商場等；對酒店區(qū)域的墻面、地面進(jìn)行全面翻新裝修和維護(hù)，按照標(biāo)準(zhǔn)完善了多種設(shè)施設(shè)備配置；添置了百余幅山水畫；大幅度地提高光纖帶寬；增加了臺球、KTV等幾項(xiàng)娛樂設(shè)施。2016年底，酒店迎來了市旅游局和品質(zhì)酒店評審專家小組蒞臨檢查，對初審提出的不足之處，我們聽取各位專家意見，積極按照品質(zhì)酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和各位領(lǐng)導(dǎo)專家的意見加以整改，直至達(dá)標(biāo)。2017年5月19日，青城云嶺酒店獲得了都江堰市旅游局頒發(fā)的“二級品質(zhì)酒店”榮譽(yù)稱號。

在此，青城云嶺酒店特向市旅游局申請獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金100萬元。我們相信，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們定會(huì)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理水平，為都江堰市的旅游事業(yè)做出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝！

都江堰市青城云嶺酒店 2017年5月23日

第二篇：申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的報(bào)告

關(guān)于申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的報(bào)告

長沙市創(chuàng)業(yè)富民辦公室：

本人陳婧，現(xiàn)年24周歲，2008年畢業(yè)于長沙理工大學(xué)，畢業(yè)后一直從事臨時(shí)工作。今年以來在各位親戚朋友的支持下，共借貸、籌集資金50萬元，新辦了“瀏陽市藍(lán)湖林場”，本人任法人代表。林場長期租用山林1500余畝，其中竹林900畝，藥材林400畝，混交林200畝（租用費(fèi)為60萬元，按5：3：2比例三年付清）。林場聘用兩名大學(xué)生，一名中專生和兩名返鄉(xiāng)農(nóng)民工為管理人員，分別負(fù)責(zé)竹木經(jīng)營、會(huì)計(jì)、出納和森林防護(hù)工作。

根據(jù)目前山林現(xiàn)狀，本林場決定從三方面對森林進(jìn)行改造。一是對900畝竹林進(jìn)行竹林低改，三年內(nèi)達(dá)到豐產(chǎn)竹林標(biāo)準(zhǔn)。此工程預(yù)計(jì)投資30萬元；二是對400畝藥材林進(jìn)行逐年更新改造，間伐無市場前景的樹種，間種其他樹種，此工程預(yù)計(jì)投資20萬元；三是對200畝混交林進(jìn)行清理改造，利用現(xiàn)有林木采用修剪與造型方法進(jìn)行風(fēng)景竹木培植，該工程預(yù)計(jì)投資20萬元。同時(shí)，今年完成山林內(nèi)通車道路建設(shè)，預(yù)計(jì)投資18萬元。以上改造項(xiàng)目投資總計(jì)88萬元，分三年實(shí)施，按現(xiàn)有資源和市場情況分拆，本林場六年內(nèi)可收回投資款，具有較好的發(fā)展前景。

由于本人剛剛大學(xué)畢業(yè)，除家庭和親戚支持外，尚無任何資金來

源，創(chuàng)業(yè)還十分艱難。林場所需的改造資金，除能從改造進(jìn)程中通過竹木經(jīng)營收回部分外，其余資金尚無著落。為此特請求市創(chuàng)業(yè)富民辦幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金20萬元為盼。

申請人：瀏陽市藍(lán)湖林場法人代表：陳 婧

二O一O年四月八日

第三篇：申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的報(bào)告

關(guān)于申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的報(bào)告

長沙市創(chuàng)業(yè)富民辦公室：

本人陳婧，現(xiàn)年24周歲，2008年畢業(yè)于長沙理工大學(xué)，畢業(yè)后一直從事臨時(shí)工作。今年以來在各位親戚朋友的支持下，共借貸、籌集資金50萬元，新辦了“瀏陽市藍(lán)湖林場”，本人任法人代表。林場長期租用山林1500余畝，其中竹林900畝，藥材林400畝，混交林200畝（租用費(fèi)為60萬元，按5：3：2比例三年付清）。林場聘用兩名大學(xué)生，一名中專生和兩名返鄉(xiāng)農(nóng)民工為管理人員，分別負(fù)責(zé)竹木經(jīng)營、會(huì)計(jì)、出納和森林防護(hù)工作。

根據(jù)目前山林現(xiàn)狀，本林場決定從三方面對森林進(jìn)行改造。一是對900畝竹林進(jìn)行竹林低改，三年內(nèi)達(dá)到豐產(chǎn)竹林標(biāo)準(zhǔn)。此工程預(yù)計(jì)投資30萬元；二是對400畝藥材林進(jìn)行逐年更新改造，間伐無市場前景的樹種，間種其他樹種，此工程預(yù)計(jì)投資20萬元；三是對200畝混交林進(jìn)行清理改造，利用現(xiàn)有林木采用修剪與造型方法進(jìn)行風(fēng)景竹木培植，該工程預(yù)計(jì)投資20萬元。同時(shí)，今年完成山林內(nèi)通車道路建設(shè)，預(yù)計(jì)投資18萬元。以上改造項(xiàng)目投資總計(jì)88萬元，分三年實(shí)施，按現(xiàn)有資源和市場情況分拆，本林場六年內(nèi)可收回投資款，具有較好的發(fā)展前景。

由于本人剛剛大學(xué)畢業(yè)，除家庭和親戚支持外，尚無任何資金來源，創(chuàng)業(yè)還十分艱難。林場所需的改造資金，除能從改造進(jìn)程中通過竹木經(jīng)營收回部分外，其余資金尚無著落。為此特請求市創(chuàng)業(yè)富民辦幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金20萬元為盼。

申請人：瀏陽市藍(lán)湖林場

法人代表：陳 婧 二O一O年四月八日

第四篇：創(chuàng)業(yè)扶持資金申請說明

創(chuàng)業(yè)扶持資金申請說明

一、扶持范圍：下列人員和單位可以給予創(chuàng)業(yè)資金扶持

（一）2012年6月后，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未安置就業(yè)的復(fù)員軍人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、殘疾人等創(chuàng)辦并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）2012年6月后創(chuàng)辦的微利型、勞動(dòng)密集型、科技型小企業(yè)；

（三）創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦者；

（四）入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地的初次創(chuàng)業(yè)者；

（五）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)者。

二、申報(bào)材料：申請創(chuàng)業(yè)扶持資金補(bǔ)貼的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)填寫創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審批表，向創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心提供下列資料：

（一）企業(yè)或者個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（二）創(chuàng)業(yè)者身份證件（身份證復(fù)印件及戶口本復(fù)印件）；

（三）從業(yè)人員花名冊；

（四）新創(chuàng)辦企業(yè)提供工商行政管理部門出具的注冊資金證明和稅務(wù)部門出具的完稅憑證；

（五）社保、醫(yī)保機(jī)構(gòu)出具的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；

（六）勞動(dòng)合同和從業(yè)人員身份證復(fù)印件；

（七）失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、被征地農(nóng)民創(chuàng)辦的個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提供本人的失業(yè)證、復(fù)員證、畢業(yè)證、殘疾證、征地證明；

（八）創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、審批資料；

（九）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要求提供的其它資料。

請申報(bào)單位或個(gè)人認(rèn)真填寫表格，做到填報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)確、完整，同時(shí)附上真實(shí)、完整的各類證件資料復(fù)印件。若填報(bào)內(nèi)容不準(zhǔn)確，上報(bào)資料不真實(shí)，將不予扶持。

聯(lián) 系 人：左 鳴

聯(lián)系電話：***

第五篇：馬鈴薯淀粉協(xié)會(huì)申請產(chǎn)業(yè)扶持政策報(bào)告

中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會(huì)關(guān)于申請馬鈴薯加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持報(bào)告

中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)：

有關(guān)馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會(huì)關(guān)于申請馬鈴薯加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持意見如下：

一、向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局就目前的稅收政策特別所得稅減免政策的執(zhí)行進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，應(yīng)明確認(rèn)定馬鈴薯淀粉、全粉屬于農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，并依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。取消對年產(chǎn)量在1萬噸淀粉以上的限制條件。

馬鈴薯、甘薯、木薯等薯類產(chǎn)業(yè)是“三北”、“西南”老少邊窮地區(qū)的主栽作物和支柱產(chǎn)業(yè)，國家為了支持三農(nóng)產(chǎn)業(yè)和扶貧，在2008年財(cái)稅149號文件中，將薯類初加工列入了農(nóng)產(chǎn)品初加工目錄，體現(xiàn)了黨和國家對薯產(chǎn)業(yè)這一扶貧產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和支持。但在執(zhí)行過程中，因文件表述用詞不準(zhǔn)確，導(dǎo)致一系列問題。本次修訂應(yīng)予考慮解決：

（一）、財(cái)稅（2008）149號文件規(guī)定：“薯類初加工，通過對馬鈴薯、甘薯等薯類進(jìn)行清洗、去皮、磋磨、切制、干燥、冷凍、分級、包裝等簡單加工處理，制成薯類初級產(chǎn)品。具體包括：薯粉、薯片、薯?xiàng)l”。

因“薯粉”為概括性用詞,不是商品名,許多省稅務(wù)部門不予認(rèn)定，使國內(nèi)薯類淀粉加工企業(yè)三年多不能享受政策?！笆矸邸卑ǎ旱矸?、雪花全粉、顆粒全粉三種商品形態(tài)，沒有其它形態(tài)存在。從2008年底起，中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)就根據(jù)各省企業(yè)反映，多次向國家 稅務(wù)總局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等主管部委積極匯報(bào)，申請明確“薯粉”含義，以商品名稱確認(rèn)產(chǎn)品。2011年財(cái)稅26號文件才明確“包括薯類淀粉”，但仍不是“薯粉”的全部含義，希望本次修訂能取消“薯粉”這一概括用詞，而使用“薯類淀粉、全粉”這一商品名稱表述。

（二）、（2011）財(cái)稅26號文雖然明確了“薯類淀粉”屬初級加工，但又附加了一個(gè)“且年產(chǎn)量在一萬噸以上”的限制性條件，非常不合理：

1、初級加工產(chǎn)品范圍的認(rèn)定應(yīng)該是由農(nóng)產(chǎn)品的加工工藝、產(chǎn)品性質(zhì)決定的，而不是加工企業(yè)產(chǎn)量的大小決定的。

2、農(nóng)產(chǎn)品初級加工受氣候、年景（原料供應(yīng)）、資金、市場等多種因素影響，產(chǎn)量不能穩(wěn)定。如馬鈴薯淀粉，2013年許多設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模在2-5萬噸馬鈴薯淀粉的大型加工企業(yè)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重（晚疫?。┰斐稍隙倘保瑢?shí)際產(chǎn)量均不足萬噸。產(chǎn)業(yè)遭了災(zāi)反而無法使用政策，又增加了企業(yè)稅負(fù)。

3、農(nóng)產(chǎn)品初級加工產(chǎn)業(yè)的各種產(chǎn)品，大多是中、小型企業(yè)，國家只是根據(jù)其農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，決定是否鼓勵(lì)發(fā)展，從沒有按產(chǎn)量大小來決定的先例。

4、因農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)靠天吃飯，產(chǎn)量無法穩(wěn)定，也給稅務(wù)部門實(shí)際執(zhí)行造成困難。一個(gè)企業(yè)去年可以使用政策，今年就不能認(rèn)定，多地稅務(wù)部門都感覺不好理解，不好辦理。

綜上所述，本次修訂中應(yīng)去除單一對薯類淀粉規(guī)定的產(chǎn)量限制。

二、馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)過度、盲目發(fā)展、小規(guī)模、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、不正當(dāng)競爭加劇。

近年來，由于缺乏產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、缺乏生產(chǎn)及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、缺乏監(jiān)管及法律、法規(guī)體系。造成馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)過度、盲目發(fā)展、小規(guī)模、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、不正當(dāng)競爭加劇。近年來，寧夏、甘肅、黑龍江、山西等省區(qū)，以民辦投資為主的小型加工企業(yè)、作坊風(fēng)起云涌、遍地開花，各省區(qū)均有數(shù)百家。小型企業(yè)設(shè)備簡陋、工藝落后、出成率低、質(zhì)量低下、摻雜使假嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、干擾市場嚴(yán)重，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

建議：要以很大力量圍繞“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能”開展清理、整頓、鞏固、提高工作。要象清理“十五小”一樣，政策清楚、任務(wù)明確、措施強(qiáng)硬、限期完成。要制定行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，工藝、技術(shù)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)量質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全各級監(jiān)管體系和法律、法規(guī)體系。

三、馬鈴薯淀粉各種走私、規(guī)避監(jiān)管的不正當(dāng)貿(mào)易行為日益嚴(yán)重，損害市場秩序。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，為規(guī)避“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）措施，歐盟一些企業(yè)勾結(jié)部分國內(nèi)貿(mào)易商和企業(yè)，開始采用多種規(guī)避手段和走私方式向中國出口。數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每年正規(guī)報(bào)關(guān)進(jìn)口數(shù)量，主要規(guī)避手段有：A、利用加工貿(mào)易、易貨貿(mào)易、CPA貿(mào)易、邊境貿(mào)易等規(guī)避方式大量進(jìn)口，以國內(nèi)廠家和貿(mào)易商為主轉(zhuǎn)手倒賣。此方式在山東、廣東、廣西等省普遍存在。B、直接走私進(jìn)口：在福建、廣東、云南等口岸多發(fā)。C、以更換包裝、更換商品名、變更出口國等方式走私進(jìn)口。這部分量很大，多以木薯淀粉為名或以改性淀粉、混合粉 3 為名報(bào)關(guān)。方法有：只在貨柜門口放一、二層木薯淀粉，里面全是馬鈴薯淀粉或在歐洲產(chǎn)馬鈴薯淀粉包裝外套一個(gè)編織袋，再或以在淀粉中摻加少量改性淀粉，然后以改性淀粉、混合粉包裝為名出口，上述方式，主要從越南、香港、泰國操作，從云南、山東、廣西、廣東、福建口岸進(jìn)口。上述規(guī)避和走私行為，已發(fā)展成很大規(guī)模，造成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重危害。

建議：農(nóng)業(yè)部商請海關(guān)總署，切實(shí)加強(qiáng)對涉案產(chǎn)品馬鈴薯淀粉的監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)和加大對歐盟淀粉反走私、反規(guī)避監(jiān)管措施力度，堵塞各種漏洞。同時(shí)，取消或強(qiáng)化管理涉案產(chǎn)品的來料加工貿(mào)易行為。從整體上保護(hù)全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)安全。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)摻雜使假，影響食品安全。

近年來，由于市場壓力，西北產(chǎn)區(qū)、東北產(chǎn)區(qū)均不同程度地出現(xiàn)了部分中小企業(yè)為降低成本，往馬鈴薯淀粉中大量摻入工業(yè)木薯淀粉、玉米淀粉。為提高粘度、白度，又違規(guī)添加非食品添加劑、強(qiáng)氧化劑等。這樣不但產(chǎn)品名不符實(shí)，而且因重金屬含量、二氧化硫含量、雜質(zhì)成分及衛(wèi)生指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，造成食品安全隱患。嚴(yán)重危害馬鈴薯加工這一利國利民的產(chǎn)業(yè)安全。鑒于行業(yè)內(nèi)摻雜使假行為日益嚴(yán)重，嚴(yán)重危害食品安全、產(chǎn)業(yè)安全。

建議：農(nóng)業(yè)部商請食藥監(jiān)總局、質(zhì)監(jiān)總局申請開展打擊馬鈴薯淀粉摻雜使假、各類偽劣馬鈴薯淀粉產(chǎn)品活動(dòng)。

五、國家應(yīng)制定明確政策，采取有效措施，從財(cái)政、稅務(wù)、金融等各方面，切實(shí)加大對這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、利國利民產(chǎn)業(yè)的扶持力度：

（1）、對目前已普遍實(shí)行的“農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“農(nóng) 資補(bǔ)貼”、“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，明確規(guī)定將馬鈴薯納入覆蓋范圍。享受糧食作物應(yīng)有的待遇。

（2）、對馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)這一直接關(guān)系三農(nóng)、關(guān)系扶貧而利潤微薄的貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)給予貸款貼息支持，對省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)更新改造、新產(chǎn)品開發(fā)、環(huán)保設(shè)施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、市場開拓等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金和貼息支持。

（3）、加大金融支持力度，迅速解決馬鈴薯加工企業(yè)的貸款難、抵押難問題。由于馬鈴薯加工企業(yè)均為中小企業(yè)，而且為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，銀行一直認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、利潤低，不愿放貸，而且資產(chǎn)抵押極為苛刻：生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、無形資產(chǎn)均不能抵押，房地產(chǎn)抵押率也壓低到30—50%。這嚴(yán)重制約著加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。加工業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鮮薯就沒有出路。希望各級銀行能從促進(jìn)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)著想，放寬對馬鈴薯加工業(yè)的貸款政策、抵押政策。切實(shí)落實(shí)國務(wù)院（2009）25號文件關(guān)于“各類金融機(jī)構(gòu)要對農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口加大信貸支持力度”的指示精神。

（4）、完善農(nóng)產(chǎn)品加工財(cái)稅政策?，F(xiàn)行的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工的稅務(wù)政策，仍在執(zhí)行九十年代初的文件規(guī)定。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨和國家已將“強(qiáng)農(nóng)”、“惠農(nóng)”、“利民”做為基本國策，涉農(nóng)稅、費(fèi)都在解除或減輕。根據(jù)十七屆三中全會(huì)和黨的一號文件“堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”、“綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼”的科學(xué)發(fā)展觀，以及國務(wù)院“加大對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持力度”、“盡快研究并完善現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅 有關(guān)政策”的有關(guān)指示精神，希望財(cái)政、稅務(wù)主管部委針對農(nóng)產(chǎn)品初級加工產(chǎn)業(yè)直接連系三農(nóng)、關(guān)系扶貧，而又加工簡單、附加值低，但宏觀社會(huì)效益顯著、政治性、政策性強(qiáng)的實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整、改善涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策：

（5）、提高企業(yè)出口退稅率。目前馬鈴薯淀粉出口退稅率仍是13%，為鼓勵(lì)企業(yè)出口，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力，建議提高到17%左右。

六、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)、銷、加利益鏈條，破解小農(nóng)業(yè)、大生產(chǎn)矛盾。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識原料基地建設(shè)是企業(yè)生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，從經(jīng)營思想、人力、物力投入上，把原料基礎(chǔ)作為第一車間來建設(shè)。要通過增加投資，協(xié)調(diào)政策，多方位宣傳、組織、引導(dǎo)企業(yè)周邊的縣、鄉(xiāng)發(fā)展原料基地。要同基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶結(jié)成緊密的生產(chǎn)經(jīng)營利益共同體，在種植計(jì)劃協(xié)調(diào)、生產(chǎn)資料扶持、脫毒種薯推廣、種植技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)播、機(jī)收服務(wù)、交售運(yùn)力組織等各方面，全方位地做好銜接服務(wù)，并通過價(jià)格保護(hù)、訂單包收等方式提前落實(shí)，使基地農(nóng)戶種的放心，收的安心，賣的順心，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種薯、交薯的積極性。另一方面，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化是規(guī)模較大，影響較廣的一項(xiàng)社會(huì)工程，還必須依靠政策扶持，政府和金融部門的支持，才能盡快形成規(guī)模和效益。目前，甘肅、寧夏等省，充分注意到了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)和提高三農(nóng)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要意義，把工作重點(diǎn)放到了做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上來，通過“政策促動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場牽動(dòng)、科技推動(dòng)”等政策措施，大力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，取得了災(zāi)年豐產(chǎn)豐收的巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但其他十余個(gè)主產(chǎn) 省區(qū)的政策性支持力度還不到位，產(chǎn)業(yè)放任自流。因此，各主產(chǎn)區(qū)的政府和各級領(lǐng)導(dǎo)，均應(yīng)在馬鈴薯這一優(yōu)良經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)劃、種植、品種改良、技術(shù)推廣、基地建設(shè)和加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面給予更多的關(guān)注和政策資金扶持，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的良性、可持續(xù)發(fā)展，以全面發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

七、從政策上、體制上解決品種科研產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)問題，讓停留在實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)田、科研院所成果柜里的品種科研成果切實(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，讓科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以期迅速提升我國工業(yè)加工品種推廣、應(yīng)用水平，扭轉(zhuǎn)加工產(chǎn)業(yè)成本高、質(zhì)量差、競爭力低、薯農(nóng)收益低、抗災(zāi)能力差等落后局面。

國家應(yīng)制定清楚、明確的、發(fā)展適用工業(yè)加工用薯的科研規(guī)劃和任務(wù)、目標(biāo)。緊密圍繞不同加工產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)要求，不同產(chǎn)區(qū)的自然、地理、氣象條件研發(fā)推廣各種專用薯、菜用薯、種用薯、脫毒薯的適用品種、適用種植、管理技術(shù)。并且明確規(guī)定以通過生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)，具備推廣、應(yīng)用條件，可以產(chǎn)生獨(dú)特經(jīng)濟(jì)效益、比較效益，并與種植業(yè)、加工業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)生社會(huì)效益作為鑒定、驗(yàn)收、評獎(jiǎng)、取得經(jīng)費(fèi)的權(quán)重指標(biāo)。這樣才可以從政策上、體制上解決科研與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的弊端。

同時(shí)，也必須要求各地種植、加工企業(yè)，特別是省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，必須堅(jiān)持良種推廣帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極同各地品種科研部門緊密結(jié)合，發(fā)展品種科研，推廣工業(yè)品種和脫毒種薯，并通過承包土地、示范經(jīng)營以及對重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大戶實(shí)行定點(diǎn)幫扶、合同化擴(kuò) 繁、推廣等措施，推廣工業(yè)品種及脫毒種薯。推動(dòng)農(nóng)民認(rèn)識和接受優(yōu)質(zhì)種薯

八、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)品深加工和附產(chǎn)物綜合利用，提升科技創(chuàng)新水平。黨的十七大提出：“要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”。國家應(yīng)針對“馬鈴薯綜合開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化水平”設(shè)立科研專項(xiàng)和攻關(guān)課題，鼓勵(lì)重點(diǎn)科研院所、院校開展專題研發(fā)。同時(shí)，從政策、項(xiàng)目、資金上鼓勵(lì)企業(yè)同科研院所緊密結(jié)合，全力開展產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和普及、促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益提升、促進(jìn)薯類產(chǎn)業(yè)的加工利用能力。

綜上所述，馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)是發(fā)展?jié)摿薮?，具有國際競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是覆蓋、帶動(dòng)面廣、直接關(guān)系“三北”及中、西部國計(jì)民生、關(guān)系三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，以切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)健康、科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展。使我國盡快成為薯類加工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。

中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會(huì)

2015.1