第一篇：在全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

在全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

馮明懷 省交通廳總工程師（2008年9月18日）

同志們：

這次全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議是今年以來(lái)交通安全工作的一次階段性總結(jié)會(huì)，是一次安全生產(chǎn)情況通報(bào)會(huì)，也是一次落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府近期安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，安排部署全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查及治理、安全生產(chǎn)大檢查的部署會(huì)、動(dòng)員會(huì)。剛才，戴清華副處長(zhǎng)通報(bào)了近期在全省、全國(guó)影響較大的幾起安全生產(chǎn)事故，侯維靖副巡視員傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知精神、對(duì)全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查、“十一”黃金周交通安全工作做了安排部署，并講了很好的意見(jiàn)，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。曹廳長(zhǎng)十分重視交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，明確指示要把這次會(huì)議開(kāi)好，把安全工作責(zé)任落實(shí)好，把工作抓到實(shí)處。下面我再提幾點(diǎn)要求。

第一，明確指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想是引領(lǐng)我們一個(gè)時(shí)期工作的重要方針。新的歷史時(shí)期，我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的思路是什么呢？這就是要貫徹交通運(yùn)輸部提出的“路運(yùn) 并舉、和諧發(fā)展”、“服務(wù)于人民群眾安全便捷出行”和廳黨組提出的“發(fā)展現(xiàn)代交通，奉獻(xiàn)一流服務(wù)”的新理念，緊緊抓住道路運(yùn)輸事故高發(fā)這個(gè)“牛鼻子”，始終堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任制”的建立、“兩個(gè)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“隱患排查及治理”等各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決杜絕特大事故、全力扼制重大事故、努力降低一般事故的發(fā)生，確保全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。之所以這樣說(shuō)，主要基于以下兩個(gè)方面：

首先，這是人民群眾安全出行的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾出行的頻次逐年加大，旅客中轉(zhuǎn)量、物流貨運(yùn)量急劇攀升，交通運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)非常艱巨。修路架橋，打破交通瓶頸制約，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是造福于民的大事。群眾出行的要求已經(jīng)從“走得了”向“走得便捷、走得舒適、走得安全”轉(zhuǎn)變。請(qǐng)同志們考慮一個(gè)問(wèn)題：群眾花錢，買了我們的票，坐了我們的車，如果我們不能及時(shí)、安全的把旅客送到目的地，我們連人民群眾最起碼的出行要求都不能滿足，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理部門(mén)還談什么以人為本？還談什么安全發(fā)展？目前的道路運(yùn)輸業(yè)，無(wú)論是從效能效率和服務(wù)質(zhì)量上看，還不能完全滿足人民群眾的出行需求，還難以發(fā)揮“先行官”的作用。所以，我們從事行業(yè)安全監(jiān)管的同志們，必須要堅(jiān)持我們行業(yè)經(jīng)過(guò)多年摸索出來(lái)的、行之有效的安全管理措施，要以對(duì)黨和人民、對(duì)交通事業(yè)高度負(fù) 責(zé)的精神，來(lái)謀劃安全生產(chǎn)的突破跨越，唯有如此，才能無(wú)愧于黨的事業(yè)，無(wú)愧于人民群眾，無(wú)愧于我們的崗位。

其次，這是交通部門(mén)的職責(zé)所在。今年初，國(guó)家進(jìn)行了大部制改革，新組建了包括公路、水運(yùn)、民航、郵政、城市公交在內(nèi)的交通運(yùn)輸部。由交通部改為交通運(yùn)輸部，增加了“運(yùn)輸”兩個(gè)字，從名稱的變化上我們不難看出，國(guó)家已經(jīng)把運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提高到了前所未有有戰(zhàn)略高度，它標(biāo)志著國(guó)家已經(jīng)從組織機(jī)構(gòu)的整合、管理體制的完善、綜合職能的強(qiáng)化上將實(shí)現(xiàn)這一歷史轉(zhuǎn)變的職責(zé)交給了我們交通運(yùn)輸管理部門(mén)，要求我們這個(gè)政府公共服務(wù)部門(mén)在“修好路”的同時(shí)還要“管好路”、“用好路”，努力為社會(huì)提供安全便捷、優(yōu)質(zhì)滿意的運(yùn)輸服務(wù)。

面對(duì)交通正在向建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理全面發(fā)展的新形勢(shì)，必須高度重視和處理好八個(gè)方面的突出矛盾和問(wèn)題：一是我們的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系還不健全、不均衡、不完善、不發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸安全保障工程歷史欠賬較多；二是交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)門(mén)檻較低，一些企業(yè)只顧收“掛靠費(fèi)”，不加強(qiáng)安全管理，運(yùn)輸企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較低；三是公路運(yùn)營(yíng)里程迅速增長(zhǎng)，各類車輛保有量急劇增加，與之相適應(yīng)、相配套的安全管理措施和手段還比較滯后；四是交通物流、客流月攀日升，確保安全的運(yùn)輸工具升級(jí)換代刻不容緩；五是車輛超限超載不但給公路造成了破壞，而且給交通安全管理 形成了一定的威脅，如何化解矛盾、建立長(zhǎng)效管理才剛剛起步；六是社會(huì)公眾對(duì)安全出行的要求越來(lái)越高，安全管理的投入需求也越來(lái)越大，投入不足仍然是制約因素；七是新開(kāi)工項(xiàng)目，特別是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目重視進(jìn)度、重視質(zhì)量，安全管理跟不上是普遍現(xiàn)象；八是交通法律法規(guī)體系還不健全，執(zhí)法監(jiān)管手段、執(zhí)法水平還不適應(yīng)。

面對(duì)以上八個(gè)方面的矛盾和問(wèn)題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立交通“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則。交通“安全發(fā)展”是交通行業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展能力的綜合反映，是發(fā)展現(xiàn)代交通、奉獻(xiàn)一流服務(wù)的基礎(chǔ)、前提和保障，是構(gòu)建和諧交通的重要內(nèi)容，是人本理念的具體體現(xiàn)，應(yīng)該納入發(fā)展現(xiàn)代交通的總體目標(biāo)，同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。

第二，依法加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管是各級(jí)交通主管部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是體現(xiàn)行業(yè)管理水平的重要標(biāo)尺。從近期我們行業(yè)發(fā)生的幾起事故的調(diào)查情況看，事故的發(fā)生有客觀因素，但絕大多數(shù)都是責(zé)任事故，事故的發(fā)生，充分暴露了我們個(gè)別設(shè)區(qū)市的交通主管部門(mén)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和部分單位對(duì)安全監(jiān)管（管理）工作是不到位的，表現(xiàn)在對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠、工作力度不夠、責(zé)任心不強(qiáng)，有的甚至是麻木不仁。當(dāng)前我省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)主要是：在重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，資格預(yù)審不 嚴(yán)，“三類人員持證上崗”達(dá)不到交通運(yùn)輸部的要求，項(xiàng)目管理單位對(duì)施工企業(yè)的安全監(jiān)管存在盲目性、隨意性。通鄉(xiāng)（村）公路建設(shè)的安全監(jiān)管還沒(méi)有建立起有效的監(jiān)管體系（漢中鎮(zhèn)巴“8.22”爆炸事故給我們敲響了了警鐘）。在運(yùn)營(yíng)的公路領(lǐng)域，部分路段安全設(shè)施不全，標(biāo)志標(biāo)牌不全、不規(guī)范，路政與養(yǎng)護(hù)沒(méi)有建立起有效的工作銜接機(jī)制、道路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的規(guī)程沒(méi)有得到很好的落實(shí)。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域，由于諸多的歷史原因而造成了目前市場(chǎng)秩序的混亂，管理手段和管理水平不高等問(wèn)題仍是市場(chǎng)監(jiān)管的軟肋，運(yùn)輸企業(yè)安全制度不健全、安全措施不落實(shí)、企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)仍然是引發(fā)安全事故的主因。在水上交通方面，還存在重點(diǎn)水域的水運(yùn)企業(yè)規(guī)模小、船舶抗事故風(fēng)險(xiǎn)能力差，海事監(jiān)管力量不足，縣鄉(xiāng)政府的管理缺位等問(wèn)題。

針對(duì)交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的突出問(wèn)題，當(dāng)前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的要求，認(rèn)真研究建立健全安全生產(chǎn)管理的責(zé)任體系。各級(jí)交通主管部門(mén)、各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理，認(rèn)真研究本部門(mén)本單位的安全生產(chǎn)管理制度、管理措施，真正建立起無(wú)縫連接的責(zé)任體系、管理制度。對(duì)本單位、本部門(mén)的安全，要管嚴(yán)、管好，對(duì)不是本部門(mén)、本單位的安全工作，要交出去，要交清楚、交明白。二是著力提升道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的管理水平。要著力提升客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理能力，各級(jí)交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的管理職責(zé)，以《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)程》（交公路發(fā)[2008]2號(hào)）的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化汽車客運(yùn)站（場(chǎng)）安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)源頭管理職責(zé)。要研究建立運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估體系，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)自我約束和自我管理能力。要繼續(xù)健全駕駛員素質(zhì)教育保障機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施營(yíng)運(yùn)駕駛員誠(chéng)信考核制度。堅(jiān)定不移地清理掛靠經(jīng)營(yíng)，洪峰副省長(zhǎng)在全省運(yùn)輸工作會(huì)議上已經(jīng)非常明確地下達(dá)了這項(xiàng)任務(wù)—到2010年，全省高速公路、國(guó)省主干線上要全部實(shí)現(xiàn)集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。

三是要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。交通系統(tǒng)安全監(jiān)管隊(duì)伍是行業(yè)安全管理的主力軍。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要教育監(jiān)管人員愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，為行業(yè)發(fā)展，為事業(yè)壯大撲下身子，勤奮工作，嚴(yán)格職守。另一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要關(guān)心他們，關(guān)心他們的工作、生活，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步?？刹扇≡趰徸詫W(xué)、選派外出培訓(xùn)，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升他們的管理水平和管理能力。第三，要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不少大單位，安全監(jiān)管崗位只有1個(gè)人，把這1個(gè)人掛在某個(gè)部門(mén)。我們?cè)囅耄褐匾暟踩珡暮握勂?？安全管理的?zé)任怎么落實(shí)？按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)總?cè)藬?shù)在 300人以上的，就要建立專門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)的安全管理人員。這個(gè)問(wèn)題，廳里有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與這些單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通，現(xiàn)在承擔(dān)安全管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也要積極向單位領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)，以爭(zhēng)取得到他們的支持。

第三，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查及治理工作。安全生產(chǎn)隱患排查及治理專項(xiàng)整治工作，是今年全國(guó)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的一條主線。對(duì)此，省廳高度重視，專題研究，專門(mén)部署，先后轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合全省交通系統(tǒng)的實(shí)際，省廳又印發(fā)了《省交通廳關(guān)于開(kāi)展2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這個(gè)文件下發(fā)后，大多數(shù)市交通局、廳直絕大多數(shù)單位都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，特別是銅川市交通局、寶雞市交通局，廳運(yùn)管局、廳質(zhì)監(jiān)站行動(dòng)迅速，工作認(rèn)真。但是，商洛市交通局至今沒(méi)有上報(bào)隱患排查治理工作的任何信息，這是非常不好、非?？膳碌默F(xiàn)象。

同志們，這次山西“9〃8”特大尾礦庫(kù)潰壩事故，已經(jīng)了造成259人死亡。追究的力度是空前的，媒體報(bào)道的是省長(zhǎng)辭職，副省長(zhǎng)免職，但是相關(guān)管理部門(mén)、管理人員的追究數(shù)量還沒(méi)有公布，這個(gè)數(shù)量一定不是小數(shù)目。原國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)王君（現(xiàn)調(diào)任山西省代省長(zhǎng)）在事故現(xiàn)場(chǎng)接受媒體采訪時(shí)就說(shuō)：“我們要對(duì)那些對(duì)安全生產(chǎn)工作不負(fù)責(zé)任的人，大喝一聲，猛擊一掌。”大喝一聲，實(shí)質(zhì)上就是要讓其清醒；猛擊一掌，實(shí)質(zhì)上就是要讓不負(fù)責(zé)任的人付出應(yīng)有的代價(jià)。

責(zé)任制不落實(shí)，監(jiān)管不到位，隱患排查治理不認(rèn)真，甚至搞形式、走過(guò)場(chǎng)、自欺欺人；隱患排查治理信息只字不報(bào)，請(qǐng)我們今天出席會(huì)議的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回去認(rèn)真檢查一下，到底是什么問(wèn)題？是領(lǐng)導(dǎo)不重視沒(méi)有安排部署這項(xiàng)工作？還是工作人員工作不負(fù)責(zé)任？這次省廳安全檢查組下去后，要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容，特別是要檢查各級(jí)各單位重大隱患的建檔情況。按照省廳的實(shí)施意見(jiàn)，10至12月就要進(jìn)入督查檢查、總結(jié)匯報(bào)階段了，各單位一定認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，特別是信息報(bào)送一定要及時(shí)、準(zhǔn)確。

第四，認(rèn)真謀劃部署好“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作。2008年確實(shí)是不平凡的一年，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)上下全體干部職工的共同努力，我們先后戰(zhàn)勝了抗擊冰凍雨雪災(zāi)害、汶川“5.12”特大地震災(zāi)害，圓滿完成了奧運(yùn)火炬在陜西傳遞交通保障和奧運(yùn)期間安保防恐工作任務(wù)，應(yīng)該給予充分肯定。進(jìn)入10月，黨的十七屆三中全會(huì)將要召開(kāi)，慶祝改革開(kāi)放30周年系列活動(dòng)要陸續(xù)開(kāi)展，確保交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為這些大的活動(dòng)提供安全的保障環(huán)境，是我們義不容辭的責(zé)任。對(duì)此，大家眼睛一定要亮，頭腦一定要清醒，各單位一定要對(duì)本單位職工進(jìn)行一次安全教育，再開(kāi)展一次安全大檢查，負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)一定要認(rèn)真研究，認(rèn) 真謀劃，全面部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，及時(shí)整改隱患，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。國(guó)慶佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們致以節(jié)日的祝愿！祝愿同志們工作順利，家庭幸福！祝愿我們交通事業(yè)平平安安、健康發(fā)展！謝謝大家！

第二篇：在交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽上的講話

在交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽上的講話

同志們：

本次比賽在市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在交通系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，取得了圓滿成功。在此，我代表縣委、縣政府，向xx只參賽隊(duì)伍及交通系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的祝賀!

近年來(lái)，交通局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)本職工作均取得了不俗成績(jī)。xx年，交通局共完成固定資產(chǎn)投資xx.xx億元，占全縣總數(shù)的xx.xx%。在田桓鐵路、遼中環(huán)高速本溪縣段動(dòng)拆遷工作中，能夠充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，帶領(lǐng)涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難，圓滿完成了既定目標(biāo)。在“一事一議”村組路建設(shè)中，能夠做到克服困難，加班加點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目如期完成;xx年，集本線xx隧道及引線改建、小橋線xx段改擴(kuò)建等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，將對(duì)全縣道路交通薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化改善。取得這樣的成績(jī)，既得益于市交通局的大力支持，更體現(xiàn)出縣交通局黨委及班子真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)。尤其是安全生產(chǎn)工作，能夠做到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹落實(shí)到位、安全監(jiān)管責(zé)任措施到位、隱患排查整改及時(shí)到位。在縣安委會(huì)各成員單位中，工作成績(jī)尤為突出。主要工作亮點(diǎn)體現(xiàn)在：

(一)源頭管理取得成效

建立公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督體制，重點(diǎn)路段生命安全防護(hù)欄和警示標(biāo)志齊全，季節(jié)性公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)及時(shí)到位。開(kāi)展全縣汽車維修企業(yè)整頓，切實(shí)強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)和考核，高危企業(yè)運(yùn)輸監(jiān)管強(qiáng)化到位，運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)源頭治理水平得到提升。

(二)專項(xiàng)整治取得成效

大力開(kāi)展道路和水路運(yùn)輸整治，非法營(yíng)運(yùn)得到嚴(yán)厲打擊，客運(yùn)站周邊秩序持續(xù)轉(zhuǎn)好，“三不進(jìn)站六不出站”各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)到位，未發(fā)生道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為群眾出行營(yíng)造安全穩(wěn)定的交通環(huán)境。

(三)是應(yīng)急處置取得成效

開(kāi)展應(yīng)急處置和運(yùn)輸保障聯(lián)合演練，交通系統(tǒng)應(yīng)急處置能力提升。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)節(jié)日期間突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和調(diào)整方案，確保節(jié)假日旅客運(yùn)輸安全。建立應(yīng)急隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做到行動(dòng)迅速、保障有力，保持了交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

安全生產(chǎn)無(wú)小事，每天都是新的起點(diǎn)，我們要以本次競(jìng)賽為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，全力做好今后安全生產(chǎn)工作：

(一)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位

要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。具體做到“四個(gè)到位”：

一要思想認(rèn)識(shí)到位。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把保障群眾安全出行當(dāng)作頭等大事抓好、抓實(shí);

二要傳達(dá)部署到位。要及時(shí)將上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和重要指示及時(shí)傳達(dá)貫徹到具體部門(mén)，落實(shí)到人頭，確保全面落實(shí)不走樣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí);

三要隱患排查治理到位。要建立靜態(tài)排查和動(dòng)態(tài)巡查“兩查”機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患治理，堅(jiān)決避免帶病作業(yè)。

(二)春運(yùn)安全措施落實(shí)到位

歲末年初，是居民生活必需品、重要物資和旅客運(yùn)輸?shù)闹匾獣r(shí)段，也是交通事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期。近兩天，在全縣范圍內(nèi)均有不同程度降雪，氣溫也呈急劇下降趨勢(shì)，直接影響交通安全。xx月xx日將進(jìn)入春運(yùn)模式，全國(guó)、省“兩會(huì)”召開(kāi)在即，特殊敏感時(shí)期的安全尤為重要，交通部門(mén)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)，要針對(duì)雪多、霧大、易結(jié)冰的特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)公路保暢各項(xiàng)措施，確保公路安全暢通;要采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把保障冬季運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，嚴(yán)防各類事故發(fā)生;要落實(shí)枯水期航道保暢工作，積極做好防抗霜凍惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加大對(duì)船舶和重點(diǎn)水域的監(jiān)管力度;要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管，維護(hù)交通工程施工安全的良好形勢(shì)。交通企業(yè)尤其是客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要不斷提高自檢自查能力，嚴(yán)防各類運(yùn)輸責(zé)任事故的發(fā)生。

(三)突發(fā)事件快速處置到位

要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，制定周密應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)應(yīng)急措施，熟悉和掌握人員密集場(chǎng)所突發(fā)性事件的應(yīng)急工作流程、緊急處理措施，組織開(kāi)展相應(yīng)演練。節(jié)日期間，局領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位。要加強(qiáng)信息報(bào)送，一旦發(fā)生事故，要按程序迅速報(bào)告。

同志們，做好今年交通各項(xiàng)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，努力推動(dòng)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：在全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

我就做好冬季道路交通、煤礦生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、城市消防安全和冬季森林防火等工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、痛定思痛，直面問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得階段性成果，安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)成效顯著，安全生產(chǎn)警示約談制度正在形成，安全監(jiān)管責(zé)任體系逐步完善。1—10月份，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指數(shù)”全部下降，省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故控制較好，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

但從剛才的通報(bào)情況看，一些重點(diǎn)領(lǐng)域仍然事故頻發(fā)多發(fā)，1—10月全市共發(fā)生了4起較大事故，死亡17人；發(fā)生道路交通事故129起，死亡112人，占全市事故總數(shù)、死亡人數(shù)的90.21%和84.21%；建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)安全事故抬頭，發(fā)生事故7起，死亡7人，占全市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故總數(shù)的70%；延安新區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6

起，死亡6人，占工貿(mào)行業(yè)事故總數(shù)的60%。雖然延長(zhǎng)“10.27”爆炸事故初步鑒定為非生產(chǎn)安全事故，但影響較大，教訓(xùn)十分深刻。一些長(zhǎng)期穩(wěn)定，久未發(fā)生事故的農(nóng)機(jī)、旅游、汽車批發(fā)行業(yè)，也相繼發(fā)生事故。

這些事故的發(fā)生，暴露出我們的工作特別是責(zé)任落實(shí)上還不到位。一是屬地監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位?？h區(qū)“重發(fā)展、輕安全”的思想依然存在，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生麻痹松懈、盲目樂(lè)觀，安全發(fā)展理念不牢固、紅線保障意識(shí)不強(qiáng)烈，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作措施落的不實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作沒(méi)有真正抓實(shí)抓牢。二是行業(yè)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。一些行業(yè)部門(mén)松勁厭戰(zhàn)、被動(dòng)應(yīng)付，隱患排查治理不徹底、監(jiān)管執(zhí)法失之于軟、失之于寬。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重，心存僥幸、麻木不仁，安全意識(shí)淡薄，規(guī)章制度形同虛設(shè)，教育培訓(xùn)流于形式。這些原因?qū)е铝税踩a(chǎn)事故仍多發(fā)頻發(fā)，全市安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，歷來(lái)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故易發(fā)、多發(fā)期。歲末年初，各種貨流、客流進(jìn)一步加大，交通運(yùn)輸繁忙。加之我市山區(qū)道路多、橋梁隧道多，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大；石油、煤炭、天然氣等能源資源需求增加，一些企業(yè)特別是煤炭企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步頻繁，境內(nèi)油氣長(zhǎng)輸管線達(dá)2660多公里，安全隱患點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣；各類工程建設(shè)項(xiàng)目在年底趕工期、搶進(jìn)度，建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患居高不下；消防安全重點(diǎn)單位上千家、“九小”場(chǎng)所過(guò)萬(wàn)家，普遍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。冬季火災(zāi)隱患增加、監(jiān)管難度加大，加之雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)清當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹(shù)牢紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，直面安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾問(wèn)題，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹松解思想，采取更加積極主動(dòng)、扎實(shí)有效的措施，下大氣力抓好安全監(jiān)管和事故防范工作。堅(jiān)決防止各類事故多發(fā)、重發(fā)和反彈，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作市安委會(huì)已經(jīng)印發(fā)了《冬季安全生產(chǎn)工作方案》，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照方案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，關(guān)口前移、重拳出擊。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展全面細(xì)致排查，下大力氣整治，切實(shí)抓好安全監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

一是要加強(qiáng)煤礦監(jiān)管。

把杜絕超生產(chǎn)能力開(kāi)采和年底突擊生產(chǎn)作為事故預(yù)防整治的首要目標(biāo)。重點(diǎn)抓好瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓、冒頂?shù)戎卮鬄?zāi)害治理及“五假五超”、無(wú)證開(kāi)采、邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為整治。重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。對(duì)煤礦災(zāi)害嚴(yán)重、安全工作問(wèn)題多的縣區(qū)和企業(yè)要派駐安全工作組，加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理。

二是要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。

全面組織開(kāi)展獨(dú)柱墩橋梁、立交匝道橋梁等特殊結(jié)構(gòu)橋梁排查評(píng)估，集中開(kāi)展道路安全隱患排查整治。緊盯“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛和夜間、凌晨等易漏管失控重點(diǎn)時(shí)段。嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為。做好冰雪、凍雨等惡劣天氣下的道路應(yīng)急保障工作。必要時(shí)采取臨時(shí)交通管制和警車帶道等措施。

三是要加強(qiáng)建設(shè)工地監(jiān)管。

近期，市安委會(huì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期2個(gè)月的危險(xiǎn)作業(yè)、檢維修作業(yè)、外包作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)要按照市安委辦的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，以“防火、防凍、防滑、防坍塌”為重點(diǎn)，加大對(duì)路基坑邊坡、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。排查企業(yè)安全條件、主體責(zé)任、安全管理等方面存在的問(wèn)題。強(qiáng)化大風(fēng)、降溫天氣、室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。全面查處、嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

四是要加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管。

以露天采石場(chǎng)高陡邊坡無(wú)臺(tái)階開(kāi)采和石油天然氣開(kāi)采企業(yè)外包作業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)動(dòng)電、動(dòng)火、檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)檢查整治。督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，規(guī)范油氣開(kāi)采服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小石場(chǎng)、小沙場(chǎng)。

五是要加強(qiáng)危化品監(jiān)管。

強(qiáng)化安全源頭治理，督促企業(yè)落實(shí)“冬防”措施。做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過(guò)程安全控制，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程、環(huán)節(jié)、崗位全程可控。特別是要加大對(duì)存在重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理力度，有效堵塞管理漏洞。

六是要加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)管。

深入開(kāi)展冬春火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，突出對(duì)老舊居民小區(qū)取暖用火、用電、用氣情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所消防安全管理。組織開(kāi)展節(jié)前消防安全檢查和節(jié)日期間錯(cuò)時(shí)巡查。加強(qiáng)對(duì)高層建筑、“三合一”場(chǎng)所、出租屋和小作坊的消防安全檢查。凡不符合消防安全要求且存在重大隱患的，要采取政府掛牌督辦、部門(mén)綜合治理、責(zé)任單位具體落實(shí)的辦法，限期進(jìn)行治理。整改不到位的，要依法查封或關(guān)停。

七是要加強(qiáng)森林防火工作。

繼續(xù)按照原森林草原防滅火機(jī)制，扎實(shí)做好防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查等工作，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，合理布防力量，落實(shí)撲救責(zé)任，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。

八是要加強(qiáng)燃?xì)獍踩?/p>組織開(kāi)展對(duì)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全檢查。加大對(duì)餐飲場(chǎng)所和縣、鄉(xiāng)、村“煤改氣”用戶燃?xì)獍踩男麄鹘逃捅O(jiān)督檢查工作。嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等過(guò)程中各類違法違規(guī)行為。要確保冬季取暖安全，集中開(kāi)展冬季取暖安全宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)用氣、用電、用煤戶的安全培訓(xùn)和安全巡檢以及取暖和供熱設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患宣傳。

九是要強(qiáng)化鐵路沿線環(huán)境隱患集中整治。

10月5日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高鐵沿線安全隱患整治作出重要批示。10月30日，省政府召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署專項(xiàng)整治工作，印發(fā)了《陜西省高鐵沿線環(huán)境隱患集中整治工作方案》。其中涉及我市境內(nèi)西延動(dòng)車沿線環(huán)境隱患103處。由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快形成我市集中整治實(shí)施方案，推進(jìn)整治工作。西延動(dòng)車沿線縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)單位要加強(qiáng)與鐵路監(jiān)督管理部門(mén)的溝通對(duì)接，形成工作合力，對(duì)103處隱患逐一核查整改。鐵路用地范圍內(nèi)的12處隱患，由西鐵局延安工務(wù)段負(fù)責(zé)，沿線縣區(qū)政府配合，11

月20日前完成整治；安全保護(hù)區(qū)和100米范圍內(nèi)的91處隱患，由沿線縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，西鐵局延安工務(wù)段配合，12月30日前完成整治。還需強(qiáng)調(diào)的是，此次集中整治對(duì)防塵網(wǎng)、塑料大棚、彩鋼瓦房等低空漂浮物加固標(biāo)準(zhǔn)及公網(wǎng)通信塔桿安全保障方案進(jìn)行了規(guī)范。有了非常明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，請(qǐng)大家在整治工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、整改到位。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)隨后將向各有關(guān)縣區(qū)和部門(mén)印發(fā)。

十是要強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

各級(jí)各部門(mén)要深刻吸取延長(zhǎng)“10.27”爆炸事故教訓(xùn)，既要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，又要推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)不斷降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要全面辨識(shí)新型安全風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)引進(jìn)和使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，要對(duì)安全性能進(jìn)行充分論證，徹底掌握理化特性和安全技術(shù)特性。嚴(yán)格審核程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，做好應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要從嚴(yán)進(jìn)行安全條件審查，加快對(duì)化工園區(qū)安全評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A類的化工園區(qū)，責(zé)令限期整改提升，原則上不得新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B類的化工園區(qū)，要從企業(yè)規(guī)模、社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)和安全距離等方面統(tǒng)籌考慮，原則上限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。所有新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，其輔助項(xiàng)目必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)制造風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合當(dāng)前安全實(shí)際，全面細(xì)致篩查隱患，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。對(duì)存在重大隱患不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；對(duì)安全隱患整改不到位的，一律先停業(yè)再整改；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，一律依法關(guān)閉取締。確保在年底前全部完成整改，實(shí)現(xiàn)“隱患清零”目標(biāo)。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落地見(jiàn)效

一是要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。

要夯實(shí)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要夯實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，形成抓安全的強(qiáng)大合力。特別是今年成立的17個(gè)專業(yè)安全委員會(huì)，要充分發(fā)揮職能，對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究和安排部署，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”要求，建立健全以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程管控，加強(qiáng)安全教育管理，強(qiáng)化員工安全素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，提高事故防范能力。

二是要強(qiáng)化督查考核。

市安委辦要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)部門(mén)、縣區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的督查檢查，會(huì)同市級(jí)17個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員在年底前組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，采取突擊檢查、暗查暗訪等形式，嚴(yán)格深入查找各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出整改建議，確保這次會(huì)議上提出的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)要扎實(shí)做好中省安全生產(chǎn)考核巡查準(zhǔn)備工作。省安委會(huì)將今年的安全生產(chǎn)考核與巡查結(jié)合起來(lái)，既是考核又是巡查，考核巡查與事故情況、平時(shí)工作、重點(diǎn)工作落實(shí)掛鉤，既看成效、也看過(guò)程。各級(jí)各部門(mén)要緊密對(duì)標(biāo)考核要求，認(rèn)真梳理匯總?cè)旯ぷ髑闆r，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及早查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做好考核巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。

要求千遍不如問(wèn)責(zé)一次。對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作滯后的，市安委會(huì)將按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行約談和通報(bào)；對(duì)因部署不周密、責(zé)任不落實(shí)，工作推諉、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生事故的，堅(jiān)決實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，發(fā)生較大以上事故還要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，向社會(huì)公布；在安全執(zhí)法檢查和攻堅(jiān)行動(dòng)中，對(duì)只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰以及不作為、亂作為的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，要進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)，并依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)未發(fā)生事故的重大違法違規(guī)行為也要公開(kāi)曝光，列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，接受社會(huì)監(jiān)督。

同志們，預(yù)防安全事故是硬道理，不造成人員傷亡才是好政績(jī)。前天，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上聽(tīng)取響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查情況匯報(bào)時(shí)指出：“安全生產(chǎn)重于泰山。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，須臾不可放松。要始終堅(jiān)持安全第一，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要從這次慘痛事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制，在強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本上下功夫，在抓安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)上下功夫。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，遏制盲目無(wú)序違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)、提升發(fā)展水平?！蔽覀円欢ㄒJ(rèn)真貫徹落實(shí)中、省要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，把問(wèn)題想得更細(xì)一點(diǎn)，把功夫下得更實(shí)一點(diǎn)，把工作抓得更緊一點(diǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市奮力追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第四篇：在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)再督促、再落實(shí)視頻會(huì)議上的講話

在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)再督促、再落實(shí)視頻會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要指示精神，按照5月1日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議部署要求，對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再督促、再落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要指示精神

4月29日12：00，湖南長(zhǎng)沙望城區(qū)金山橋街道一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示：要不惜代價(jià)搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時(shí)注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。近年來(lái)多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務(wù)必引起高度重視。要對(duì)全國(guó)自建房安全開(kāi)展專項(xiàng)整治，徹查隱患，及時(shí)解決。堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求搶抓黃金救援時(shí)間，全力科學(xué)搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時(shí)妥善做好家屬安撫等善后工作，實(shí)事求是，公開(kāi)透明發(fā)布信息。要認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

5月1日，XX副省長(zhǎng)就湖南長(zhǎng)沙“4．29”居民自建房倒塌事故作出批示：全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南長(zhǎng)沙自建房倒塌事故重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，立即組織開(kāi)展全省自建房安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性自建房和改擴(kuò)建自建房進(jìn)行全覆蓋、地毯式排查，確保不漏一樓一戶、不留死角盲區(qū)。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要即查即改、全面整改，對(duì)存在重大隱患不能確保安全的，采取果斷措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，切實(shí)防范潛在隱患轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)危害，堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。要堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，樹(shù)牢底線思維，從施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把在建房屋安全關(guān)口，堅(jiān)決防止新增風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)要舉一反三，全面排查住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類安全隱患，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)危舊房、城市燃?xì)?、市政公用設(shè)施、建筑施工、防汛防臺(tái)等安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)守安全底線，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要論述，多次對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。這次，總書(shū)記針對(duì)自建房倒塌問(wèn)題作出重要指示，為我們做好自建房專項(xiàng)整治工作指明了方向，提供了根本遵循。各地要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述精神，特別是這次對(duì)湖南長(zhǎng)沙“4．29”居民自建房倒塌事故重要指示精神，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)中央、省委安全生產(chǎn)重大決策部署落地見(jiàn)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、落實(shí)“除險(xiǎn)保安”工作部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理

5月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)視頻會(huì)議，要求各地要切實(shí)提高政治站位，立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)本地區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作再督促、再落實(shí)，確保將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年以來(lái)關(guān)于房屋市政工程安全生產(chǎn)的一系列部署要求落實(shí)落細(xì)落到位。要全面摸清本地區(qū)城市范圍內(nèi)自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，細(xì)化分類整治措施，消除安全隱患，同時(shí)舉一反三進(jìn)一步抓好房屋市政、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市道橋隧等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位。

當(dāng)前，全省上下正在扎實(shí)推進(jìn)“除險(xiǎn)保安”安全生產(chǎn)大排查大整治工作，各地要按照省委、省政府“除險(xiǎn)保安”工作部署，完善安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，采取“四不兩直”明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、專家服務(wù)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)晾曬等方式，抓細(xì)抓深抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)現(xiàn)“遏重大、降較大、保安全”目標(biāo)，確保重點(diǎn)時(shí)段安全形勢(shì)穩(wěn)定。

一是持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照《浙江省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》要求，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)符合本地實(shí)際的專項(xiàng)治理行動(dòng)方案。要注重源頭監(jiān)管，進(jìn)一步擰緊建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的工作鏈條，深入開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和建筑市場(chǎng)行為專項(xiàng)治理，壓實(shí)總承包企業(yè)尤其是國(guó)有建筑企業(yè)對(duì)分包單位的直接監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等行為，不斷提升安全治理水平。要聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展亞運(yùn)工程、地下空間項(xiàng)目、限額以下小型工程安全專項(xiàng)治理，突出高處作業(yè)、隧道施工、交叉作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，確保隱患100％電子建檔和排查治理。

二是持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)治理。

要按照《浙江省城市運(yùn)行安全專業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于集中開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蔚耐ㄖ芬螅罨〕擎?zhèn)燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查和主動(dòng)報(bào)告制度，落實(shí)“常普常新”機(jī)制；要深刻汲取臺(tái)州椒江“4·19”燃?xì)鉄崴魇褂貌划?dāng)致用戶中毒事件教訓(xùn)，逐個(gè)逐點(diǎn)排查場(chǎng)站、管道等設(shè)施，督促燃?xì)馄髽I(yè)依法落實(shí)入戶安檢職責(zé)，重拳打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“黑氣窩點(diǎn)”、違規(guī)占?jí)喝細(xì)夤芫€等行為。

三是持續(xù)推進(jìn)市政公用設(shè)施安全專項(xiàng)治理。

要按照《浙江省市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案》要求，深刻汲取重慶巴南“3·14”道路大面積塌陷事故教訓(xùn)，全面開(kāi)展亞運(yùn)保障道路、大型以上城市橋梁運(yùn)行的安全監(jiān)測(cè)，探測(cè)道路病害。要強(qiáng)化城市供水安全、城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處置、園林綠化安全、渣土受納場(chǎng)安全等涉及群眾切身利益的公共設(shè)施安全管理，切實(shí)保障人民群眾的基本生活需求。

三、深刻吸取事故教訓(xùn)，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)治理

我省城鄉(xiāng)自建房點(diǎn)多面廣，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，部分自建房未履行基本建設(shè)程序，違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題突出，嚴(yán)重威脅房屋建筑自身安全，嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全，嚴(yán)重威脅公共安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，各地自建房倒塌事故接連發(fā)生，如2020年山西臨汾“8·29”農(nóng)房坍塌重大事故、2021年湖南郴州路城“6·19”在建房屋倒塌事故，以及剛發(fā)生的湖南長(zhǎng)沙居民自建房屋倒塌事故等，損失十分慘重，教訓(xùn)極其深刻。各地要牢記血的教訓(xùn)，從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，迅速細(xì)化制定方案，立即組織開(kāi)展自建房安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

一是確保全域覆蓋。

要以縣為單位，行政轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)自建房要開(kāi)展全覆蓋、地毯式排查，要明確責(zé)任邊界、落實(shí)責(zé)任到人，不漏一樓一戶、嚴(yán)防死角盲區(qū)。

二是突出排查重點(diǎn)。

要以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員集聚、改擴(kuò)建、三層及以上等四類房屋為重點(diǎn)對(duì)象，率先對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人群密集區(qū)域開(kāi)展排查，尤其要重點(diǎn)關(guān)注淺基礎(chǔ)、空斗墻、多孔板、無(wú)立柱、無(wú)圈梁、亂裝修等特征的磚混結(jié)構(gòu)自建房，做到嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。6月底前要完成重點(diǎn)區(qū)域排查工作，7月底前完成全省城鄉(xiāng)自建房全面排查。要做到即查即改，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的疑似危房，要立即采取切實(shí)有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。對(duì)存在重大安全隱患的，要采取果斷措施，立即停止使用；對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為和人員集聚性非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

三是推進(jìn)全面整改。

要對(duì)疑似危房同步開(kāi)展房屋安全鑒定。要加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保其鑒定活動(dòng)依法依規(guī)、鑒定結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。經(jīng)鑒定為C級(jí)、D級(jí)危房的，要實(shí)行清單化管理機(jī)制，制定“一房一策”，解危一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要迅速推進(jìn)危房整治工作，對(duì)屬于四類重點(diǎn)對(duì)象的危房要在9月底前率先實(shí)現(xiàn)解危，確保消除重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)；年底前，所有發(fā)現(xiàn)的危房要整治到位、全部銷號(hào)。其中，對(duì)屬于D級(jí)和涉及公共安全的C、D級(jí)的農(nóng)村危房，要立即騰空防控，做到應(yīng)拆盡拆。對(duì)經(jīng)鑒定應(yīng)停止使用的D級(jí)城鎮(zhèn)危房和部分C級(jí)城鎮(zhèn)危房，要立即組織居住和使用人員撤離，迅速開(kāi)展解危工作，同步做好硬隔離防護(hù)措施。要加快推進(jìn)“農(nóng)房浙建事”等數(shù)字化改革項(xiàng)目全面貫通運(yùn)行，徹查徹改既有風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止新增風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理工作流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑。

同志們，安全生產(chǎn)是最大的民生，我們要以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣履行自身承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣壓實(shí)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任，不折不扣落實(shí)相關(guān)企業(yè)的主體責(zé)任，常抓不懈、久久為功，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際成效，迎接黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

我就講這些，謝謝！

第五篇：在安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話

在安全生產(chǎn)視頻會(huì)上的講話

剛才，生產(chǎn)安全部對(duì)2017年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2018年的安全生產(chǎn)工作做了安排部署，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際予以認(rèn)真貫徹和落實(shí)。圍繞抓好公司系統(tǒng)2018年安全生產(chǎn)工作，下面我再補(bǔ)充講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、必須要重視和善于從2017年的安全生產(chǎn)工作中學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)一切工作進(jìn)步的前提，當(dāng)然，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)步的前提。為了搞好安全生產(chǎn)，為了讓我們的安全生產(chǎn)少走一些彎路，為了讓我們的安全生產(chǎn)進(jìn)步得更快一點(diǎn)，我們必須要更加重視、善于拿起學(xué)習(xí)的武器。我們要學(xué)習(xí)的東西很多，其中，最重要的學(xué)習(xí)之一，就是向歷史學(xué)習(xí)，從過(guò)往相似的歷史事件中吸取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。剛剛過(guò)去的2017年，就是一段信息豐富、跌宕起伏、鮮活生動(dòng)的歷史，我們親自見(jiàn)證和經(jīng)歷了它、也親手書(shū)寫(xiě)和創(chuàng)造了它。站在新舊交替、承前啟后的關(guān)鍵之際，從安全生產(chǎn)的角度，對(duì)2017年這一段記憶猶新的歷史進(jìn)行回望和反思，無(wú)疑可以幫助我們從中獲取智慧和啟迪、增強(qiáng)前行的勇氣和底氣。

在剛剛過(guò)去的2017年里，面對(duì)發(fā)電利用小時(shí)大幅下滑，機(jī)組負(fù)荷率低、頻繁啟停，網(wǎng)絡(luò)制約嚴(yán)重，發(fā)電、基建、檢修、技改任務(wù)十分繁重等一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，通過(guò)公司系統(tǒng)上下萬(wàn)

眾一心、眾志成城的努力拼搏，我們較好地完成了公司系統(tǒng)全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，保持了公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)基本平穩(wěn)的局面。這份來(lái)之不易的、凝聚著公司系統(tǒng)廣大干部員工智慧、心血和汗水的成績(jī)和殊榮，值得我們公司系統(tǒng)每一位員工為之欣慰、自豪和驕傲。

但是，我們必須始終清醒地看到，我們的工作還是有缺陷的，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是無(wú)可挑剔、無(wú)懈可擊。反映到安全生產(chǎn)上，突出地表現(xiàn)為：機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)還比較多，“三違”現(xiàn)象杜而不絕，環(huán)保超排時(shí)有發(fā)生，一些工作質(zhì)量不高，一些工作組織不力，一些低級(jí)錯(cuò)誤一再發(fā)生，特別是，一些不安全事件雖然僥幸未造成嚴(yán)重后果但回想起來(lái)至今仍令人心驚肉跳、寢食難安。安全生產(chǎn)上這些情況和問(wèn)題的存在表明：我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不是很牢固，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到本質(zhì)安全的地步，我們對(duì)搞好安全生產(chǎn)的底氣還不是很足，我們?cè)诎踩a(chǎn)中還有不少靠運(yùn)氣的因素和情況，我們?cè)诎踩a(chǎn)上還遠(yuǎn)沒(méi)有從必然王國(guó)走進(jìn)自由王國(guó)。

從過(guò)去一年、也包括多年來(lái)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)在安全生產(chǎn)方面更加迅速而重大的進(jìn)步，我們必須要著力強(qiáng)化以下重點(diǎn)方面和重點(diǎn)環(huán)節(jié)(八個(gè)關(guān)鍵詞)：

——本質(zhì)安全：本質(zhì)安全一定是、一直是我們要去全力實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作重大目標(biāo)，也一定是、一直是我們要去全力實(shí)踐的安全生產(chǎn)工作重要理念、思維和方法。我們一定要讓本質(zhì)安全的目標(biāo)、理念、思維、方法深入人心，使之成為安全生產(chǎn)上人人、時(shí)時(shí)、事事、處處的一種根本遵循，一種自覺(jué)和習(xí)慣、一種潛意識(shí)和條件反射，一種文化。

——以人為本：人是生產(chǎn)過(guò)程中最積極、最活躍、最具創(chuàng)造性的因素，也是生產(chǎn)過(guò)程中最脆弱、最容易受到傷害、最需要受到保護(hù)的因素，還是生產(chǎn)過(guò)程中最易變化、最難改變、最需要受控的因素，這就決定了安全生產(chǎn)工作必須要堅(jiān)持以人為本，一切為了人、一切圍繞人、一切依靠人、一切以保證人的安全與健康為第一責(zé)任。從以人為本出發(fā)，我們要把“四不傷害”作為神圣的天職、崇高的職業(yè)道德。

——問(wèn)題導(dǎo)向：我們一定要把及時(shí)發(fā)現(xiàn)和充分暴露問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題立即響應(yīng)、追求問(wèn)題的根本解和從解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的循環(huán)反復(fù)中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的螺旋上升，即堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，作為一種重要的甚至是主導(dǎo)的工作機(jī)制，以此來(lái)有效地牽引整個(gè)安全生產(chǎn)工作。問(wèn)題導(dǎo)向有兩個(gè)理論基礎(chǔ)啟示我們：一個(gè)是破窗理論，即對(duì)問(wèn)題要立即響應(yīng)；另一個(gè)是冰山理論，即要深挖尚未浮出水面、尚未被認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，看清問(wèn)題背后的問(wèn)題。

問(wèn)題導(dǎo)向不是被動(dòng)地等著問(wèn)題找上門(mén)來(lái)，而是要積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

——頂層設(shè)計(jì)：頂層設(shè)計(jì)的重要性對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)就相當(dāng)于“憲法”對(duì)一個(gè)國(guó)家的重要性，沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)就好比國(guó)家沒(méi)有憲法，就好比輪船遠(yuǎn)航?jīng)]有航海圖。企業(yè)沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)，就說(shuō)明沒(méi)有戰(zhàn)略和規(guī)劃。頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)就是它的建設(shè)策劃和初步設(shè)計(jì)，對(duì)于一次機(jī)組檢修來(lái)說(shuō)就是它的《管理手冊(cè)》，對(duì)于安全生產(chǎn)工作部署來(lái)說(shuō)也就是每年的安全生產(chǎn)1號(hào)文件。贏在策劃必須要首先贏在頂層設(shè)計(jì)上，我們必須要把足夠的功夫下到頂層設(shè)計(jì)上，做足這一方面的功課，這是贏在策劃的要義和重點(diǎn)之所在。

——有效組織：很多不安全事情的發(fā)生，偶然中有必然，個(gè)性中有共性，這種必然和共性突出地、集中地表現(xiàn)為工作組織的有效性或者說(shuō)嚴(yán)密性不夠。為此，我們必須要十分強(qiáng)調(diào)工作的有效組織，務(wù)必使每一項(xiàng)工作都要組織得嚴(yán)絲密縫，從而堅(jiān)決消除工作組織中的風(fēng)險(xiǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)：安全生產(chǎn)工作的重大目標(biāo)是求穩(wěn)，但是我們的安全生產(chǎn)工作的本身卻不能一味求穩(wěn)。在安全生產(chǎn)上一味求穩(wěn)，不但不能求得安全生產(chǎn)真正意義上的穩(wěn)定，而且只會(huì)使我們安全生產(chǎn)的機(jī)能退化。為了讓我們?cè)诎踩a(chǎn)上進(jìn)步

得更快一點(diǎn)，我們必須要敢于和善于創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為滋潤(rùn)我們安全生產(chǎn)的陽(yáng)光、空氣和雨露，一刻也不能缺少。

——文化引領(lǐng)：文化的先進(jìn)性如何是區(qū)分一切先進(jìn)與落后之間的分水嶺。先進(jìn)的企業(yè)必然有先進(jìn)的文化，先進(jìn)的文化也會(huì)孕育和催生出先進(jìn)的企業(yè)。為了追求安全生產(chǎn)的先進(jìn)性，我們必須要去追求企業(yè)文化，包括企業(yè)安全文化的先進(jìn)性，用先進(jìn)的文化來(lái)引領(lǐng)我們的安全生產(chǎn)工作。

——現(xiàn)場(chǎng)管理：生產(chǎn)活動(dòng)集中在現(xiàn)場(chǎng)，不安全的現(xiàn)象和事件發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)，矛盾和困難暴露在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)疑是我們安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們必須要重心下沉、關(guān)口前移，將安全生產(chǎn)工作的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)，把資源和精力集中到現(xiàn)場(chǎng)，把措施和部署落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，把安全隱患和事故苗頭堅(jiān)決消滅在現(xiàn)場(chǎng)，把安全生產(chǎn)工作最后一公里的問(wèn)題徹底解決在現(xiàn)場(chǎng)。

二、必須要重視和做好2018年安全生產(chǎn)工作部署

安全生產(chǎn)上重大的進(jìn)步，或者說(shuō)驚人的一跳，既需要來(lái)源于對(duì)歷史的回望和反思，也需要、更需要產(chǎn)生于對(duì)未來(lái)的展望和謀劃。目前公司系統(tǒng)上下正處在全面謀劃部署2018工作的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，希望各單位在精心謀劃部署2018年工作的同時(shí)，對(duì)本單位2018年的安全生產(chǎn)工作同步或優(yōu)先進(jìn)行精心謀劃部署，并在這種謀劃部署的過(guò)程中，切實(shí)把公司1號(hào)文

件的精神和上述八個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)消化好、吸收好、結(jié)合好、落實(shí)好。

借此機(jī)會(huì)，我對(duì)2018年公司1號(hào)文做個(gè)簡(jiǎn)要介紹：

——指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本、安全為天”的安全生產(chǎn)理念，牢固確立“本質(zhì)安全”的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和“問(wèn)題導(dǎo)向”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，以健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以提高員工素質(zhì)和設(shè)備健康水平、夯實(shí)“三基（基層、基礎(chǔ)、基本）”建設(shè)、加強(qiáng)先進(jìn)文化引領(lǐng)為基礎(chǔ)，不斷深化安健環(huán)體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控和應(yīng)急救援建設(shè)，不斷優(yōu)化和規(guī)范各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)行為，不斷研究安全生產(chǎn)新情況、解決安全生產(chǎn)新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)反事故斗爭(zhēng)的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，堅(jiān)決杜絕發(fā)生各類惡性事故，確保保電保安保穩(wěn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

——工作目標(biāo)

根本目標(biāo)：本質(zhì)安全；

底線目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕發(fā)生各類惡性事故；

卓越目標(biāo)：安全零事故，機(jī)組零非停，設(shè)備零缺陷，環(huán)保零超排，工作零失誤，操作零差錯(cuò)。

——工作要求

提出了15個(gè)方面的重點(diǎn)工作：包括壓實(shí)安全責(zé)任、創(chuàng)新安全機(jī)制、深化體系建設(shè)、推進(jìn)降非停行動(dòng)、重視供熱安全、深化隱患治理、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、研究新情況、解決新問(wèn)題、加強(qiáng)外包管理、強(qiáng)化基層管理、深化現(xiàn)場(chǎng)7S管理、保證安全投入、提升安全文化、保障消防和交通安全，等等。

強(qiáng)調(diào)了：（1）兩手硬、兩手抓的工作方法：“既要人本管理、又要科學(xué)管理，既要贏在策劃、又要贏在執(zhí)行，既要源頭控制、又要過(guò)程控制”；（2）“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的工作作風(fēng)；（3）“縱向到底、橫向到邊”、堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)死角、盲區(qū)的工作原則（包括思想認(rèn)識(shí)上和工作行動(dòng)上的盲區(qū)）。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，再講十個(gè)成語(yǔ)。這是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文化留給我們的寶貴財(cái)富，對(duì)于我們做好安全生產(chǎn)工作具有經(jīng)久的指導(dǎo)作用，也是永恒的重點(diǎn)。

－居安思危（對(duì)應(yīng)憂患意識(shí)）

－春風(fēng)化雨（對(duì)應(yīng)教育培訓(xùn)）

－運(yùn)籌帷幄（對(duì)應(yīng)管理策劃）

－未雨綢繆（對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控）

－防微杜漸（對(duì)應(yīng)隱患治理）

－化險(xiǎn)為夷（對(duì)應(yīng)應(yīng)急救援）

－吹毛求疵（對(duì)應(yīng)監(jiān)督檢查）

－亡羊補(bǔ)牢（對(duì)應(yīng)舉一反三）

－創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)懲考核）

－潛移默化（對(duì)應(yīng)文化引領(lǐng)）

這十個(gè)成語(yǔ)實(shí)際上也是我們安全生產(chǎn)工作十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)作，如果都做到位，都成為我們的文化的話，安全生產(chǎn)將會(huì)是有保證的。

安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表股份公司由衷地感謝同志們?cè)谶^(guò)去的一年里，在這條路上所付出的辛勤勞動(dòng)和取得的非凡的業(yè)績(jī)。一路上有你同行，一起風(fēng)雨兼程、同舟共濟(jì)、守望相助、共創(chuàng)平安，期待也相信同志們?cè)谛碌囊荒昀?、還是在這條路上會(huì)有新的出色的表現(xiàn)、會(huì)去創(chuàng)造出新的輝煌！祝同志們身體健康、萬(wàn)事如意！